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篇1

關(guān)鍵詞：船舶 事故 適航性

1.現(xiàn)狀

目前，除海事部門強(qiáng)制或船方主動向船舶檢驗部門申請臨時檢驗以確保船舶安全適航外，內(nèi)河部分船舶發(fā)生事故后，因無須向保險公司索賠，各方就賠償事宜達(dá)成一致意見，未經(jīng)正確適航性研判擅自開航，造成部分內(nèi)河事故船“帶病”航行，存在一定安全隱患。本文就內(nèi)河船發(fā)生事故后，如何正確開展適航性研判，提出一些意見和見解。

2.造成事故船“帶病”航行的原因2. 1內(nèi)河船方習(xí)慣性瞞報事故險情

雖然法律法規(guī)明確規(guī)定了船舶報告事故險情的義務(wù)，但發(fā)生事故后，在船舶和貨物未受到嚴(yán)重?fù)p失且無人員傷亡，各方就賠償事宜達(dá)成一致意見，無需海事部門出具《海事簽證》或《事故調(diào)查結(jié)論》向保險公司索賠時，船方往往瞞報事故險情，使得船舶“帶病”開航。

2 . 2事故險情瞞報查處不嚴(yán)

由于內(nèi)河通航水域狹長，水網(wǎng)交織，船舶流量較大，且內(nèi)河海事管理機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管手段尚處于起步階段，無法對轄區(qū)內(nèi)所有船舶實施全程有效監(jiān)管，船舶瞞報事故險情時有發(fā)生。同時也有基層海事管理機(jī)構(gòu)對事故險情采取不報不理的原則，有的為保證轄區(qū)良好安全記錄，甚至不希望船方上報事故險情，忽視了對事故船適航性的安全監(jiān)管以及對瞞報事故險情船舶的行政處罰。

2 . 3法律法規(guī)對事故船適航性研判規(guī)定可操作性不強(qiáng)

雖《船舶檢驗工作管理暫行辦法》和《河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》等船檢規(guī)范要求，船舶在發(fā)生事故、影響船舶適航性時，向船檢機(jī)構(gòu)申請臨時檢驗；《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第59條規(guī)定：海事部門發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；以此要求船方和船舶所有人保證船舶的安全性?！吨腥A人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》第31條也規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中對船舶發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的，應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿中予以記載并通報船籍港海事管理機(jī)構(gòu)，以便于對其實施后續(xù)安全監(jiān)管，但由于法律法規(guī)間缺乏銜接，對事故船適航性的研判程序、研判責(zé)任和研判標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致其可操作性不強(qiáng)。海事執(zhí)法人員對是否需要對事故船適航性進(jìn)行研判不清楚，有的則受專業(yè)知識限制，不敢輕言研判，任由船方處置；有的要求船長出具《船長開航前聲明》以自保。

2.4內(nèi)河船舶維修點少且分布不均，事故船很難找到合適的維修點

由于內(nèi)河各地船舶修造水平發(fā)展不平衡，船舶維修點分布不均，有時事故船不得以“帶病”開航或拖帶到遠(yuǎn)距離的維修點修理。

3.對策

3.1提高船員安全意識，為事故險情上報營造寬松環(huán)境

①提高船員安全意識和專業(yè)水平。通過開展船員培訓(xùn)、定期實操性檢查、企業(yè)安全宣傳等方式，提升公司船員專業(yè)能力和安全意識，同時明確發(fā)生事故后應(yīng)急處置程序以及船舶適航性研判程序，提高保障公共安全、船舶自身安全的能力和意識，遵章守法，主動報告事故險情，認(rèn)真檢查并研判船舶受損程度，確保事故船按法定程序開航。

②加大事故險情巡查力度。通過提升信息科技監(jiān)管手段、完善巡航執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)巡航檢查力度，強(qiáng)化船舶航行過程監(jiān)管，提升海事執(zhí)法能力及時發(fā)現(xiàn)并排查事故險情，正確宣傳并引導(dǎo)事故船正確研判船舶適航性，確保事發(fā)后繼續(xù)安全航行。

③簡化事故船臨時檢驗手續(xù)。在降低事故船申請臨時檢驗費收取標(biāo)準(zhǔn)的同時，加快船舶檢驗平臺的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，放寬對事故中受損船舶臨時檢驗的限制，切實簡政放權(quán)、服務(wù)船方。例如：破除區(qū)域壁壘，授予事發(fā)地船舶檢驗機(jī)構(gòu)對非本船籍港事故船實施臨時或公證檢驗的限制性條件，賦予其主動檢驗的權(quán)限。

3 . 2優(yōu)化事故險情上報程序，強(qiáng)化瞞報責(zé)任追究

①優(yōu)化事故險情上報程序。在明確小事故不列入事故統(tǒng)計范疇的基礎(chǔ)上，繼續(xù)明確險情數(shù)量不納入年度安全形勢考核等制度，優(yōu)化事故險情分級上報原則；同時嚴(yán)肅處理不按規(guī)定上報事故險情的下屬單位和個人。

②強(qiáng)化瞞報責(zé)任追究。明確一般等級及以下或無人員傷亡的事故險情，不追究責(zé)任船員的責(zé)任，為各方齊心協(xié)力消除隱患、共筑水上交通安全營造寬松的良性氛圍。同時，對隱瞞事故險情，造成嚴(yán)重后果或情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《內(nèi)河條例》第76條對遇險后未履行報告義務(wù)的船舶和責(zé)任船員予以處罰，以降低船方瞞報行為。

3 . 3完善立法，制定事故船適航性研判規(guī)定

通過立法，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)和船舶檢驗機(jī)構(gòu)等部門在研判事故船適航性、允許船舶開航等方面的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，劃清“公權(quán)”與“私權(quán)”的界限，保護(hù)公民權(quán)利，確保事故船和公共安全。

（1）明確研判權(quán)限。根據(jù)內(nèi)河交通安全實踐、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、海事法律法規(guī)及船檢技術(shù)規(guī)范要求等，綜合考慮事故船受損程度、船舶類型、貨物種類和船員配備等因素，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗機(jī)構(gòu)等各方研判船舶適航性的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，做到既方便船方又保障公共安全。

例如：參考《水上交通事故統(tǒng)計辦法》中《水上交通事故分級標(biāo)準(zhǔn)表》，可將權(quán)限分為：①對事故船船體表面及相關(guān)舾裝構(gòu)建輕微凹陷、刮痕等，船舶直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下的船舶的適航性，由船方自行研判；②對未構(gòu)成事故船船體骨架結(jié)構(gòu)損壞的小面積（不超過50cm×50cm）凹陷、水線以上部分小面積（直徑不超過10cm）穿孔、船體上層建筑損壞等不影響動力系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和船舶安全操縱或船舶直接經(jīng)濟(jì)損失5-20萬元以下的，由海事管理當(dāng)局指派執(zhí)法人員現(xiàn)場研判；③對事船翻沉、船體骨架結(jié)構(gòu)損壞的大面積凹陷、船體進(jìn)水、動力和操縱系統(tǒng)損壞等直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的，由海事管理當(dāng)局責(zé)令船方申請船舶檢驗機(jī)構(gòu)實施臨時檢驗，并及時跟蹤并督促船舶維修。

（2）明確適航性研判和開航程序。通過部門規(guī)章、規(guī)范性文件等方式，明確船方、海事管理當(dāng)局、船舶檢驗機(jī)構(gòu)等在事故船適航性研判、責(zé)令臨時檢驗、允許事故船開航等方面的程序規(guī)定。例如：制定《事故船適航性研判手冊》、《事故船復(fù)航工作流程》和《事故船安全開航指引》等，進(jìn)一步明確各方研判標(biāo)準(zhǔn)、流程、開航程序等事宜。

（3）明確適航性研判責(zé)任。通過法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)和船舶檢驗機(jī)構(gòu)在研判事故船適航性方面的責(zé)任及海事管理當(dāng)局安全監(jiān)管責(zé)任。例如：船方自行研判并開航的，由船方對可能造成的危害后果負(fù)全部責(zé)任；由海事管理當(dāng)局研判并允許開航的，由海事管理當(dāng)局對研判結(jié)論負(fù)責(zé)，但不免除船方開航前檢查和航行中采取安全措施的責(zé)任；由船舶檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M研判的，由船舶檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M對研判結(jié)論負(fù)責(zé)。

（4）重視事故船后續(xù)安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》、《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》等法規(guī)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查程序、船舶安檢選船標(biāo)準(zhǔn)、巡航監(jiān)管制度、船舶簽證規(guī)范等，建立事故舶后續(xù)跟蹤檢查制度，明確海事管理當(dāng)局對事故船實施安全監(jiān)管的責(zé)任，強(qiáng)化后事故船續(xù)安全監(jiān)管。如依據(jù)《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》第31條等法條對發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的船舶，在船舶簽證簿中予以記載，并通報船籍港海事管理機(jī)構(gòu)等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤和安全監(jiān)管。

3.4完善內(nèi)河船舶修造體系

完善內(nèi)河造船和船舶維修基地的布點規(guī)劃和建設(shè)扶持，鼓勵內(nèi)河造船業(yè)融資和發(fā)展，打造內(nèi)河船舶建造、零配件供應(yīng)、設(shè)備維修、信息反饋于一體的船舶“4s”店，為遇險船舶維修提供便利。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中華人民共和國海事局.內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則[S].

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[5]中華人民共和國交通運輸部.中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則[S].

[6]中華人民共和國交通運輸部.中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定[S].

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近年來，從國家到地方都越來越高度重視動物疫情報告工作?！吨腥A人民共和國動物防疫法》第二十六條明確規(guī)定：“從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告?！迸c此相聯(lián)系，動物疫情報告受理工作的好壞就顯得尤為重要，是直接關(guān)系到能否及時消除疫情隱患、有效降低區(qū)域性動物疫情風(fēng)險、確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的大問題。在工作實踐中我們深深感到，以下幾個方面是認(rèn)真做好動物疫情報告受理工作的關(guān)鍵。

一、疫情報告受理的遵循原則

動物疫情報告受理工作應(yīng)該遵循“即時受理、詳細(xì)記錄、快速研判、有效處置”的原則。首先，要確保第一時間受理動物疫情報告，避免拖延和滯后受理。時間就是效益，疫情報告受理越早，動物疫情發(fā)生就可能被控制在最小范圍內(nèi)，動物疫情造成的危害就會越小，養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)損失就會降低到最少。其次，要詳細(xì)記錄疫情發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況等各項信息；還要憑借自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗，提示疫情報告人盡可能多地提供與疫情有關(guān)的其它信息。最后，根據(jù)已掌握的疫情報告信息，客觀、準(zhǔn)確分析判斷疫情報告的真實性、性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，及時做好向相應(yīng)承辦部門通報情況、提出處置意見和建議、監(jiān)督處置工作落實和處理結(jié)果反饋等工作。

二、疫情報告受理的工作程序

第一，記錄好疫情報告的來電時間、來電人身份、聯(lián)系方式，其中聯(lián)系方式要通過受理電話來電顯示予以確認(rèn)，以便于進(jìn)一步向疫情報告人了解核實有關(guān)情況，或?qū)ι嫦又e報的疫情報告人追究責(zé)任。第二，詳細(xì)記錄疫情報告內(nèi)容，分析研判疫情性質(zhì)和危害程度。第三，及時做好應(yīng)對處置工作并做好記錄。疑似為零星散發(fā)、危害性較小的常見動物疫病，可直接交由相應(yīng)承辦部門進(jìn)行處理；疑似為重大動物疫情或人畜共患傳染病時，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)報告并請示處置意見，按照領(lǐng)導(dǎo)批示安排做好相應(yīng)處置工作。第四，監(jiān)督疫情處置工作進(jìn)展，并由承辦部門最終形成動物疫情核查處置報告報備存檔。

三、疫情報告受理的工作要求

首先，動物疫情報告受理工作是獸醫(yī)行政管理部門面向社會的服務(wù)窗口，代表著獸醫(yī)工作行業(yè)形象，接受廣大人民群眾監(jiān)督，這就要求從業(yè)人員做到熱情服務(wù)，禮貌待人，耐心細(xì)致，解答到位。其次，動物疫情報告受理工作既擔(dān)負(fù)著及時揭發(fā)動物疫情隱患、發(fā)現(xiàn)動物防疫工作薄弱環(huán)節(jié)、提高獸醫(yī)工作質(zhì)量的重要作用，又涉及獸醫(yī)政策法規(guī)宣傳、動物防疫技術(shù)知識解答、突發(fā)動物疫情應(yīng)急處置等諸多方面工作，這就要求從業(yè)人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，既要具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和良好的職業(yè)操守，又要熟悉相關(guān)政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，工作中能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，預(yù)判準(zhǔn)確，處置得當(dāng)，信息暢達(dá)。

四、疫情報告受理的工作制度

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一、德

一方面扎實開展了踐行宗旨的教育活動和五查五治活動并隨時以新時期人民警察職業(yè)道德嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身的政治理論水平和公安業(yè)務(wù)，牢固樹立執(zhí)政為民，立警為公的思想，堅持貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“十條警規(guī)”和其他警規(guī)警紀(jì)，始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽違法犯罪人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面：自己始終堅持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重老民警，在家聽家長的話，在單位聽領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對輔警在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)、及時談心、及時鼓勵，堅持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除輔警的心理障礙，使輔警始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。

二、能

在工作中，自己從事的是縣城治安交通管理秩序管理工作，堅持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根據(jù)不同的發(fā)案和交通違法常態(tài)以及服務(wù)對象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù)；根據(jù)不同的發(fā)案時間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的管理方式和偵查方向；針對不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的輔警，采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排輔警同志的工作。自己在業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，雖然自己只是一名民辦副中隊長，但在中隊始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、帶領(lǐng)輔警車巡、步巡，在中隊自己既是領(lǐng)導(dǎo)，又是外勤民警，還是駕駛員；在給輔警分配破案剛性指標(biāo)和違法糾章的同時，也給自己分配同等數(shù)額的任務(wù)和指標(biāo)，既要完成中隊分配給自己的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全體輔警完成大隊分配給中隊的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、網(wǎng)上辦案等。輔警加班時我必須加班，需要少部份人加班時，我也主動申請加班，自己一年來加班加點地工作，從不遲到早退。個人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是有的。

四、績

1、年共協(xié)助中隊長同志破獲治安案件起、處警上百次、處理交通違法上千次、參加防暴處突和安全保衛(wèi)余次、抓獲搶奪嫌疑人二人；陪同大隊教導(dǎo)員同志去縣一小上法制教育課一次；自9月18日大隊抽我單獨負(fù)責(zé)縣城街轄區(qū)工作以來，在不到三個月的時間里，拖車上百臺，處理出租車其他其他車輛交通違法余起；關(guān)心輔警同志的工作和生活，妥善處理輔警和同志因工作負(fù)傷的案件和事件；合理安排輔警同志的工作和休息，輔警同志經(jīng)常加班很晚，均給他們安排生活。

2、抓好中隊配合，正確處理好了與其他中隊隊的關(guān)系。自己始終以大局為重，注重協(xié)調(diào)，其他中隊有什么困難，做到有求必應(yīng)，還專門把中隊配合作為制度張貼上墻；特別是我們離女警中隊最近，她們遇到什么困難，我們總是最先趕到，她們交給我們的交通違法駕駛?cè)说淖C照和依法扣留的車輛，均一一作出了處理并通知她們。

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一、高度重視疫情變化，確保手足口病不暴發(fā)流行

今年以來，我省手足口病疫情居高不下，大部分市、縣發(fā)病水平高于去年同期。我鎮(zhèn)手足口病防控形勢依然嚴(yán)峻，截止目前，已經(jīng)發(fā)病10例，發(fā)病居全縣平均水平。我鎮(zhèn)從4月份開始已進(jìn)入快速增長期，可能會出現(xiàn)重癥病例。對此，務(wù)必要保持高度警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)對手足口病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村、有關(guān)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為公共衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，要高度重視手足口病防控工作，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，及時研究解決防控工作中存在的問題，做好應(yīng)對疫情的人員、設(shè)備、物資儲備等工作，確保防控工作順利開展。

二、做好疫情預(yù)測預(yù)警，規(guī)范疫情管理和調(diào)查處置工作

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實加強(qiáng)手足口病疫情監(jiān)測，做到科學(xué)研判疫情，規(guī)范開展防控工作。要落實疫情報告制度，嚴(yán)禁瞞報、誤報、漏報、遲報。鎮(zhèn)衛(wèi)生院疾控所要安排專人每日瀏覽網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行周分析和月研判，發(fā)現(xiàn)報告病例數(shù)異常升高、病例呈聚集性分布、出現(xiàn)重癥及死亡病例等情況時，要及時核實，及時報告，開展流行病學(xué)調(diào)查，聚集性疫情規(guī)范處理率達(dá)到100%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對手足口病個案調(diào)查、疫情處理率達(dá)到100%，并及時將相應(yīng)材料報縣疾控中心。

三、加強(qiáng)對重點場所和重點人群的管理

要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點場所的管理，指導(dǎo)轄區(qū)所有的托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)做好晨檢、午檢、巡查、缺勤登記、病例報告、消毒、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、健康教育等防控工作。衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等單位，要及時通報相關(guān)信息，按規(guī)定執(zhí)行停班停園制度。同一自然村在一周內(nèi)若出現(xiàn)3例或一個家庭出現(xiàn)2例及以上病例，應(yīng)按聚集性病例進(jìn)行處理，要派駐工作組，搞好患兒及密切接觸者的隔離、消毒、5歲以下兒童篩檢工作。衛(wèi)生院要貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，重點做好門診、急診、兒科、病房等重點區(qū)域管理工作，切實落實手衛(wèi)生、消毒隔離等醫(yī)院感染控制措施。

四、抓好防控工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實

借鑒去年手足口病防控工作的成功經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施的落實。一是要堅持關(guān)口前移方針，做好患兒的篩查工作，堅持早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療。全鎮(zhèn)小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)全面開展晨檢、午檢工作，以學(xué)校特別是托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)為重點，全面加強(qiáng)教育、消毒和督導(dǎo)檢查；向兒童家長發(fā)放明白紙、宣傳單，嚴(yán)防疫情在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)暴發(fā)。二是繼續(xù)落實各社區(qū)干部、衛(wèi)生院工作人員分片包干制度，做好轄區(qū)內(nèi)5歲以下散居兒童的登記造冊工作，為每位兒童發(fā)放明白紙，家庭內(nèi)儲備消毒藥品；每日到所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)病例及時處理，對患兒家庭進(jìn)行嚴(yán)格消毒隔離，防止患兒與健康兒童接觸，以防疫情傳播。

五、嚴(yán)肅防控紀(jì)律，做好醫(yī)療救治工作

認(rèn)真執(zhí)行手足口病診治規(guī)定，村衛(wèi)生室不得留治5歲以下發(fā)熱兒童，鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得留治發(fā)熱伴皮疹的患兒。衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生手足口病防治知識培訓(xùn)工作，切實提高其防治能力，做到早發(fā)現(xiàn)，爭取主動權(quán)，堅決杜絕因違反規(guī)定導(dǎo)致患兒死亡的事件發(fā)生。

六、加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防病意識

充分利用播、宣傳欄、宣傳車、宣傳單或宣傳畫等多種方式，開展手足口病防治知識宣傳。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對5歲以下兒童家長及托幼機(jī)構(gòu)工作人員的宣傳與培訓(xùn)，使他們了解手足口病的臨床癥狀，掌握最基本的預(yù)防措施，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施。對重癥或死亡病例發(fā)病前1周或發(fā)病后有共同生活、居住史的5歲以下兒童，要對其家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行健康教育，做好兒童的密切觀察，出現(xiàn)可疑癥狀要及時就診。教育辦要充分利用健康教育課、宣傳欄、宣傳單等形式，宣傳手足口病防治知識，確保學(xué)校內(nèi)不出現(xiàn)暴發(fā)流行。學(xué)生要人手一份宣傳單，并由學(xué)生向家長宣教，并告知家長宣傳單要保存。各社區(qū)、村負(fù)責(zé)宣傳單的發(fā)放，做到每戶一份，并利用各種形式做好手足口病防治知識的宣傳。有發(fā)病的村，要對主要街道、公共場所等做好消毒，對患兒和密切接觸者做好隔離。要正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好疫情的群防群控

各社區(qū)、單位、村以“健康花官行動”為平臺，發(fā)動全社會參與愛國衛(wèi)生運動，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，集中清理衛(wèi)生死角，清除垃圾、污水、污物，做好改水改廁和糞便無害化處理，重點搞好鎮(zhèn)府駐地、流動人口聚集區(qū)、村居以及小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生，從源頭上控制和減少手足口病的發(fā)生。

篇5

我校以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，傳播社會正能量為重點，以人才培養(yǎng)為中心，以教師隊伍建設(shè)為保證，積極開展了符合本校實際的意識形態(tài)工作，有力地推動了學(xué)校各項事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將本階段意識形態(tài)工作研判情況匯報如下：

一、總體趨勢

我校能夠嚴(yán)格貫徹落實中央、省委、市委的各項重大決策部署，做到深入領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行、積極落實、保障有力。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位，黨支部對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。在我校，社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作有序開展，有力加強(qiáng)青少年的思想政治工作；教師師德方面，嚴(yán)格遵照上級主管部門關(guān)于師德師風(fēng)考核要求，實行師德一票否決制；校園文化建設(shè)方面，開展豐富多彩教育活動，弘揚主旋律，傳播正能量，取得明顯效果。

二、意識形態(tài)的主要問題

（一）共性問題教育改革問題。

當(dāng)前學(xué)校的教育改革，能夠嚴(yán)格依照國家的教育改革方針要求，一步一個腳印、踏踏實實地搞好素質(zhì)教育，但是在當(dāng)前大環(huán)境例如高考等大型國家考試，高校招生工作等仍是以分?jǐn)?shù)高低作為主要考核依據(jù)，所以傳統(tǒng)的教育理念在教師隊伍中仍然存在，具有一定的影響力。

（二）個性問題 社會思想意識情況。

當(dāng)前學(xué)校意識形態(tài)環(huán)境較為穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)、意識形態(tài)宣傳到位，良性的輿論導(dǎo)向作用基本形成。但個別黨員思想活躍，對黨的思想、理論、方針、政策學(xué)習(xí)缺乏熱情。自由主義出現(xiàn)滋生蔓延現(xiàn)象。 

三、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況 

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實 學(xué)校黨支部、校委會將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，召開了支委會會議和校委會會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)臨汾市委意識形態(tài)工作會議精神，并結(jié)合我校實際，制定了學(xué)校意識形態(tài)工作推進(jìn)和落實計劃，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格追究問責(zé)，將意識形態(tài)工作作為重要工作常抓不懈。

（二）明確工作職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體系 學(xué)校成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨支部書記擔(dān)任組長，是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作的常態(tài)化、制度化和科學(xué)化，主抓推進(jìn)、落實、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全校意識形態(tài)工作。黨支部及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管年級、處室的意識形態(tài)工作。 

（三）結(jié)合“”制度，強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn) 學(xué)校把黨員干部的意識形態(tài)教育滲透進(jìn)黨支部“”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化計劃之中，通過組織集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，

（四）匯聚正能量，突出正面宣傳 學(xué)校通過召開全體教職工大會、校園網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、QQ工作群、樓道懸掛等各種途徑大力宣傳社會主義核心價值觀的內(nèi)容，利用班會課、每周的升國旗儀式等教育形式，把宣傳社會主義核心價值觀和弘揚傳統(tǒng)美德有機(jī)結(jié)合起來、與形勢教育結(jié)合起來、與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來，對學(xué)生進(jìn)行了公民基本道德規(guī)范及社會公德、家庭美德、個人品德教育等宣傳教育活動，提升了廣大師生的文明素養(yǎng)。通過各種宣傳和學(xué)習(xí)手段，讓主流意識形態(tài)在校園占據(jù)主導(dǎo)地位，不斷提升其傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

（五）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用 針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化信息量大、吸引力強(qiáng)、運用方便的特點，學(xué)校始終把校園網(wǎng)服務(wù)與教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作放在同等重要的位置，成立了以校長為組長的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作，定期對廣大師生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育并對上網(wǎng)信息進(jìn)行審查和監(jiān)控，各班都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全工作，建立定期匯報及網(wǎng)絡(luò)事故隨時報告制度。在加強(qiáng)管控的同時，積極宣傳先進(jìn)事跡和國內(nèi)國際時政熱點，宣揚社會主義先進(jìn)文化，傳播愛國、愛家、愛校、愛己正能量，抵制一些不良信息、虛假信息對學(xué)生的影響和侵蝕，使校園網(wǎng)絡(luò)不僅成為服務(wù)于教學(xué)的主陣地，更是加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的主陣地。 

篇6

一、當(dāng)代高校輿情特點

在改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，當(dāng)代高校大學(xué)生在思想文化相互激蕩的大環(huán)境中，受各方面的影響日益增大。影響來自外界的各個層面，顯而易見的是：報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)當(dāng)代四大媒體對他們的影響較為廣泛。由于高校學(xué)生群體的可塑性、外界環(huán)境的復(fù)雜性。高校輿情呈現(xiàn)出以下幾方面的特點：

1　輿情多樣化。高校是社會的重要組成部分，是人群密集型場所，組成人員多為20歲上下的年輕人，敏感、熱情、沖動、個性鮮明、個體差異大，使得輿情有著越來越多不同的特質(zhì)，更易引起波動、產(chǎn)生動蕩。

2　輿情迅捷化。隨著時展，輿情的方式也越來越迅捷化，廣播、報紙、手機(jī)、校園網(wǎng)絡(luò)作為傳媒載體，將大量的輿情迅速、便捷地傳遞至校園的各個角落。

3　輿情復(fù)雜化。當(dāng)代大學(xué)生面臨不少外界壓力，例如：金融危機(jī)、就業(yè)困難、家庭貧困、社交焦慮等，關(guān)鍵時刻往往下意識尋求宣泄，使輿情更加復(fù)雜多樣，帶來更多挑戰(zhàn)。

4　輿情影響大。由于輿情受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等因素的影響不斷擴(kuò)大，對高校大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活影響加劇。不僅深刻影響其思維方式，也不斷改變著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活模式。因此，對高校的決策和工作的影響也在不斷增大。

二、高校輿情研究的內(nèi)容殛原因

1　高校學(xué)生的思想方面。當(dāng)代大學(xué)生是非常幸福的一代人，在科技飛速發(fā)展的今天，他們獲取外界信息的渠道非常多元和迅捷，接收信息量非常巨大，因此學(xué)生們的思想也異?；钴S；此時。高校思政工作者僅僅關(guān)注身邊客觀事務(wù)引起的思想輿情導(dǎo)向，顯得既被動又狹隘，因此需要虛擬和現(xiàn)實世界雙管齊下關(guān)注他們。大學(xué)，是當(dāng)代大學(xué)生人格塑造的重要階段，正確、客觀的輿情導(dǎo)向才能引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生形成正確的人生觀和價值觀。

2　高校學(xué)生的學(xué)習(xí)方面。目前國內(nèi)高?；径家褜嵭袑W(xué)分制，從某種意義上說，現(xiàn)在的學(xué)習(xí)更輕松更開放更自由更隨意。在大環(huán)境下，學(xué)生會更在意學(xué)校的“軟硬”情況，即教學(xué)設(shè)施和師資力量；研究表明，學(xué)生們逐漸對授課內(nèi)容、上課質(zhì)量和環(huán)境、教學(xué)態(tài)度、課程設(shè)置與安排、選課系統(tǒng)與設(shè)置等重視起來，學(xué)生更在意獲得知識的深度和途徑。因此。我們在關(guān)注、重視學(xué)生本體發(fā)展的同時。也應(yīng)重視學(xué)校和教師等多方面的建設(shè)，為正確輿情的產(chǎn)生創(chuàng)造良好的條件。

3　高校學(xué)生的工作方面。在這提到“學(xué)生的工作方面”，除了指作為學(xué)生干部的工作范疇之外，還指即將面臨的就業(yè)問題。就目前狀況，學(xué)生們的輿情導(dǎo)向都顯得擔(dān)心和焦慮。例如，一個活動結(jié)束之后，活動的組織者們就會開始著急詢問周圍的老師同學(xué)：正常發(fā)揮了嗎?發(fā)揮得到底怎么樣?別人的評價怎樣?等等。此類輿情的出現(xiàn)，是學(xué)生們一種重塑自我人格和價值觀的過程。而內(nèi)外的輿情導(dǎo)致兩種必然結(jié)果：好或壞。輿情的影響力不容小覷，正確、客觀的輿情環(huán)境，才會催促著每個學(xué)生的不斷進(jìn)步及潛力的發(fā)揮。

再講就業(yè)。誰都會皺眉，它是個老大難。人才和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)、高等教育和社會需求之間的脫節(jié)、大學(xué)生擇業(yè)的觀念、就業(yè)市場的缺陷都是造成就業(yè)難的主要原因。大多數(shù)學(xué)生都會受外界輿情和壓力的影響，調(diào)查表明，高校中有5％的大學(xué)生急需“心理救助”；而期望與現(xiàn)實的巨大反差。會使一些心理本身有缺陷的學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感和挫折感，甚至還會有不理智的行為。另外，大學(xué)生找不到工作，會使一些人產(chǎn)生不平街心態(tài)，從而對我國的經(jīng)濟(jì)、政治，甚至社會穩(wěn)定等各方面帶來極大的消極影響。因此，正確的就業(yè)輿情導(dǎo)向顯得尤為需要。引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；制定合理的職業(yè)規(guī)劃：加強(qiáng)社會輿情宣傳，使思想觀念跟上、適應(yīng)新形勢的變化：要加強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)樹立正確的擇業(yè)觀念。

4　高校學(xué)生的生活方面。改革開放的深入，社會主義經(jīng)濟(jì)體制的日益完善。學(xué)生們對切身利益的事情也日益關(guān)注起來，例如校園后勤、公共服務(wù)等，受到學(xué)生關(guān)注的程度較高。想耍獲得較高滿意度也相對困難。但從近期一份浙江工業(yè)大學(xué)的調(diào)查研究報告來看，情況還是比較樂觀的。有7.4％的同學(xué)對校園后勤與公共服務(wù)打了滿意。有66.7％的同學(xué)對此打了基本滿意，剩下25.9％的同學(xué)對此打了不滿意：以上數(shù)據(jù)表明學(xué)生們對校園內(nèi)各項后勤和公共服務(wù)給予了一定程度的理解與支持。滿意度測評的結(jié)果雖然樂觀，但仍然不能忽視各個高校中存在的其它問題。此份調(diào)查還顯示，不少學(xué)生對后勤服務(wù)工作人員的態(tài)度、食堂菜品的質(zhì)量、學(xué)校超市價格等問題都表示了不滿；不滿的根源很多。但和學(xué)生日益增強(qiáng)的維權(quán)意識是密不可分的。為避免不利輿情的出現(xiàn)。學(xué)校也應(yīng)采取相應(yīng)措施和提出整改辦法。

三、做好高校輿情工作的幾點建議

1　建立高校輿情管理工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校核心部門負(fù)責(zé)人，甚至還可以擴(kuò)展到思想政治教育專家、心理咨詢專家等。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)專人專門從事大學(xué)生輿情的分析、研究、預(yù)警與公關(guān)工作。此外，高校的各職能部門都要注意輿情工作的暢通和及時調(diào)適，高校里例如宣傳、教學(xué)、教務(wù)、財務(wù)、后勤、學(xué)生處等，因涉及學(xué)生切身利益較多，極易引起學(xué)生的思想波動和不滿情緒，也易引起和誘發(fā)校園不穩(wěn)定因素。

2　建立高校輿情的匯集和研判機(jī)制。高校的輿情匯集是大學(xué)生輿情工作的基礎(chǔ)，只有掌握真實、全面的信息，才能發(fā)現(xiàn)存在的苗頭問題，并相應(yīng)作出準(zhǔn)確的預(yù)警。高校的輿情匯集，首先應(yīng)結(jié)合各高校實際，在重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位建立信息員制度，廣泛收集信息；并要有一定的針對性，特別是緊緊圍繞高校的熱點、難點問題，例如：就業(yè)、醫(yī)療、評優(yōu)等方面。其次，要明確輿情信息工作，對突發(fā)事件信息工作，實行“統(tǒng)一口徑，集中管理”；主動、及時地把信息傳遞給大眾，也可以提高學(xué)生輿情認(rèn)同程度，以增強(qiáng)凝聚力，搭建學(xué)校與學(xué)生、家長、社會溝通的最有效途徑。

輿情分析研判是針對輿情信息的分析判斷，從分析研判到得出科學(xué)的預(yù)測，是大學(xué)生輿情工作的重要環(huán)節(jié)。從高校輿情的分析研判方式上看，主要有定量分析和定性分析，只有對兩種研判方式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能對已知信息進(jìn)行分類，才能快速、有效地給出預(yù)警，同時也為學(xué)校決策提供準(zhǔn)確研判。當(dāng)然各高校輿情工作都有各自的特殊性，在注意高校大學(xué)生之間存在差異的同時，應(yīng)更準(zhǔn)確地把握學(xué)生的反應(yīng)和狀態(tài)，掌握規(guī)律性，增強(qiáng)高校輿情研判的針對性和有效性。

3　加強(qiáng)高校輿情的預(yù)防監(jiān)控。預(yù)防監(jiān)控是根據(jù)分析研判所得出的輿情危機(jī)，針對可能或已出現(xiàn)的苗頭。采取有效措施，解決苗頭性問題的工作方式，也是解決高校大學(xué)生輿情工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。耍建立規(guī)范、制度化的預(yù)防監(jiān)控體系，尤其要重視事前監(jiān)督、提前防范。隨著科技的不斷進(jìn)步，BBS、博客、微博、貼吧等新型傳播媒介以其虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨時性。越來越成為當(dāng)代大學(xué)生表達(dá)個人想法和意愿的場所。因此，高校要加強(qiáng)對校園網(wǎng)的管理監(jiān)測，采用科技手段，加強(qiáng)對敏感點、熱點、爆發(fā)點信息的掌控。盡量形成點、線、面的預(yù)防監(jiān)控系統(tǒng)。

篇7

認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度是做好信貸工作的基礎(chǔ)和前提?；貧w“三查”制度，就是要把信貸工作做真、做實、做好，脫離單純追求速度和業(yè)績的誤區(qū)

認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度是做好信貸工作的基礎(chǔ)和前提。近年來銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項業(yè)務(wù)取得了長足發(fā)展，經(jīng)營業(yè)績大幅增加，但在高速發(fā)展過程中也暴露出了一些問題。在信貸管理方面，重投放、輕管理、重抵押、輕經(jīng)營（現(xiàn)金流）的情況不同程度地存在。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，這些問題可能會對銀行經(jīng)營造成沖擊。所以，回歸“三查”、做實信貸業(yè)務(wù)應(yīng)成為大家的共識。

貸前調(diào)查要真實。貸前調(diào)查應(yīng)確保真實、準(zhǔn)確和資料完整。在調(diào)查中堅持到現(xiàn)場了解第一手資料，所收集的資料必須與原件核對一致，需要第三方印證其真實性的，如審計報告、第三方證明、關(guān)聯(lián)情況等，必須到第三方核實。借款人的資金往來收入支出要有金融機(jī)構(gòu)的對應(yīng)流水。生產(chǎn)經(jīng)營情況要調(diào)閱生產(chǎn)臺賬和相應(yīng)的監(jiān)測報告。要現(xiàn)場核實庫存的合理性及有效性。新建項目要從合規(guī)性、可行性、安全性和效益性等方面進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，確定是否予以介入。為確保貸前調(diào)查的真實，應(yīng)堅持雙人調(diào)查，特別是對一些個人和中小企業(yè)的貸款必須堅持雙人調(diào)查。重大項目和專業(yè)性強(qiáng)的項目可組建調(diào)查團(tuán)隊，增加相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)入調(diào)查組，增強(qiáng)調(diào)查的針對性和有效性。

貸時審查要細(xì)致。貸時審查是確定貸與不貸、貸多貸少、期限長短、利率高低的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)力求細(xì)致周密。針對不同的借款人，審查的內(nèi)容也不盡相同。在審查前，要列出審查資料清單，查看調(diào)查人員提供的資料是否齊全，資料齊全后要審查資料的真實性，通過其他有效的方式予以驗證。審查人員需熟悉國家經(jīng)濟(jì)和金融政策、行業(yè)規(guī)定、本機(jī)構(gòu)的制度等。放款時須認(rèn)真審查借款合同、擔(dān)保合同、借據(jù)、他項權(quán)證和其他放款條件的落實情況。

貸后檢查要深入。在貸后檢查中，要注意解決幾個方面的問題：一是避免流于形式。很多貸后檢查是聽財務(wù)人員或借款人介紹并收集相應(yīng)資料，而未對資料和實際情況進(jìn)行核對。二是檢查的方式或手段缺乏針對性。不同的借款人或不同行業(yè)檢查的方式和頻率不同，在實際工作中，檢查應(yīng)有針對性。三是注意關(guān)注現(xiàn)金流量。信貸資金的運行是一種物流與資金流之間的相互交替轉(zhuǎn)換，錢出去物回來，物出去錢回來，資金在銀行賬戶之間流動，所以有效監(jiān)督賬戶變化也是貸后檢查的重要信息來源。四是做好對市場和政策變化的研判。任何借款人都會受到市場和政策的牽引，市場和政策的變化必然對借款人的經(jīng)營產(chǎn)生影響。遇到重大政策調(diào)整，一定要做好貸后檢查并提出應(yīng)對預(yù)案。

篇8

在中國國際公共關(guān)系協(xié)會的2012年度行業(yè)調(diào)查報告當(dāng)中，人才問題一如既往地成為了公關(guān)行業(yè)面臨的首要挑戰(zhàn)。行業(yè)人士們?yōu)榱司徑庠搯栴}不遺余力，但收效甚微反有加劇之勢，各方痛定思痛尋找突圍路徑迫在眉睫。公關(guān)所涉及和研究的范疇之廣，這樣的行業(yè)所需要的專業(yè)化人才在很大程度上也決定了他們必須是全才，要具備觸類旁通、整合研判、自我突變的特質(zhì)。如此人才的養(yǎng)成必然是一個長期的過程，無法迅速量產(chǎn)，供需本就不平衡，再加上頻繁流動，人力資源成本在此壓力下快速上升，大大影響和制約了公司的營收和業(yè)務(wù)拓展。公關(guān)行業(yè)是以人為本的特殊行業(yè)，人才是公司最重要的資源，而如何實現(xiàn)資源的有效管理和利用呢？

優(yōu)秀人才的引入

人才按階段分為初、中、高級人才，階段不同引入的難度和周期都呈指數(shù)級遞增。針對應(yīng)屆生，畢業(yè)時再來施盡招聘手段有點亡羊補牢，在大三、大四學(xué)年擇選相關(guān)專業(yè)的學(xué)員進(jìn)行定向觀察及培養(yǎng)不啻為好的開始。但涌入實軍的人員雖眾卻無法實現(xiàn)有效保留，究其根源存在以下三點：一是在公關(guān)理解上，個人猜想與實際的差距以及片面理解，實習(xí)初衷漸漸遠(yuǎn)離；二是專業(yè)技能上的不足，個人信心的累積打擊；三是公關(guān)的挑戰(zhàn)性與艱巨程度超出本人或家人的預(yù)判。

在與應(yīng)屆生或非公關(guān)行業(yè)考慮轉(zhuǎn)行的社會人士溝通中發(fā)現(xiàn)，他們普遍認(rèn)為公關(guān)就是活動、危機(jī)處理、稿件，這些片面的認(rèn)知無形中增加了入行的難度以及溝通成本。業(yè)內(nèi)人士均有義務(wù)和責(zé)任向公眾正確傳達(dá)公關(guān)理念，讓這個舶來品擺脫仍在猶疑“是什么”的時代。公關(guān)常常作為觀點供應(yīng)商呈現(xiàn)在客戶面前，但這個最基本理念的缺失可視為行業(yè)的不成熟和缺乏責(zé)任。除了通過商業(yè)運作、社會媒體等渠道向公眾傳達(dá)，高校教育的有效切入才能真正補足我們?nèi)瞬盼系穆┒础?/p>

龍舟公關(guān)主動與高校合作提供實習(xí)機(jī)會并建立實習(xí)基地，定期在校園內(nèi)開展宣講會或座談會，擔(dān)任評委和顧問的角色，引導(dǎo)社團(tuán)組織或?qū)W校機(jī)構(gòu)開展相關(guān)公關(guān)大賽，把表現(xiàn)突出的人員收入囊中。龍舟先后應(yīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)的邀請舉辦了專題講座，幫助學(xué)子們重塑公關(guān)理念與架構(gòu)，而專業(yè)課程的導(dǎo)師也深感現(xiàn)行教材的滯后，無法跟上公關(guān)、媒體環(huán)境的急速變化，非常樂意與公關(guān)行業(yè)內(nèi)的人士做更多的分享交流。

在吸引社會人才方面，第一類是其他行業(yè)人士的再度職業(yè)選擇和定位，第二類則是行業(yè)內(nèi)人才的流動。第一類非公關(guān)行業(yè)人員，不排除自我轉(zhuǎn)型的需求，但更多的靠我們主動物色出擊。在建立好溝通的渠道后，需要深度懇談的便是他們對公關(guān)的理解、認(rèn)知深度以及重新選擇職業(yè)的初衷，判斷是否符合公關(guān)行業(yè)，更多的時候需要對候選人開展引導(dǎo)性對話，考核其專業(yè)能力與崗位的匹配度，公關(guān)的挑戰(zhàn)性會激發(fā)他們的工作熱情，而是否有承受力去應(yīng)對這些挑戰(zhàn)是另一個層面，企業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制又是否能滿足這類人員的成長需求，知己知彼才能做出正確的選擇。而第二類的行業(yè)內(nèi)人才是最為匹配也是最為優(yōu)秀的人才，更多考慮的是個人定位、企業(yè)的架構(gòu)空間、晉升路徑等，公關(guān)人員需時時保持學(xué)習(xí)進(jìn)取的心態(tài)，將新鮮元素注入到工作中，所以專業(yè)能力上的成長也至關(guān)重要。無論是應(yīng)屆生還是已在公關(guān)行業(yè)混跡一段時間的老人們，更甚其他行業(yè)轉(zhuǎn)入的社會人員，都無可避免地面臨職業(yè)定位和規(guī)劃的問題，這既是吸引人才時必須面對的問題，更是保留和發(fā)展人才必須解決的問題。

相信所有選擇涉足公關(guān)行業(yè)的人，除了滿腔激情與熱愛，更渴望專業(yè)度的提升，我始終認(rèn)為，實戰(zhàn)是對一個人最好的磨練。對于每一個新加入龍舟公關(guān)的員工，公司會根據(jù)他們的具體情況為其配備一名老師，帶著他們參與到一個個具體的項目中，在發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的過程中得到成長，有了過來人的悉心點撥，相信他們會少走很多彎路。除此之外，公司所有高層毫不吝嗇自己的觀點，只要員工有要求，大家都會有針對性地點評方案，給出指導(dǎo)建議。好的公司一定是能夠滿足員工成長需要的。

人才的保留和發(fā)展

公關(guān)行業(yè)的整體離職率基本在20%左右，在保持公司總?cè)藬?shù)規(guī)模不變的情況下，每年更新替換，5年內(nèi)即已實現(xiàn)人員的全流動。但報告顯示員工的平均留任時間為2-3年，這也就意味著每年需要補充的新晉人員數(shù)量高達(dá)整體人數(shù)的30%左右。公關(guān)人才培養(yǎng)難度大、周期長、引入不易，而人員的頻繁流失無疑雪上加霜。

一旦踏入公關(guān)界，就不僅止于職位級別的晉升，還需要幫助員工建立更完善的職業(yè)規(guī)劃和在公關(guān)當(dāng)中的確切路徑定位。執(zhí)行力-判斷力、領(lǐng)導(dǎo)力、決策力-觀念體系、價值體系、思想體系，這是專業(yè)能力架構(gòu)的變化及實現(xiàn)技、術(shù)、道的進(jìn)階；公關(guān)人基本沒有朝九晚五的規(guī)律時間，常常掙扎在方案的第N次修改作業(yè)中，隨時都有應(yīng)對突發(fā)狀況的無奈，踏入公關(guān)便意味著一種生活方式的選擇，而這種生活方式的有效持續(xù)，依賴某些無可替代的魅力與公關(guān)的艱辛疲累做對沖，一旦前者被后者消耗淹沒，自然而然選擇離開。每個個體的關(guān)注點不同，也許是薪酬，也許是晉升機(jī)會，但作為一個群體就有了關(guān)注的相同范疇，作為企業(yè)管理者需有前瞻『生的規(guī)劃，以應(yīng)對員工心態(tài)變化中面臨的各類問題。

作為華南本土的公關(guān)公司，龍舟公關(guān)沒有外資的雄厚背景，在招攬人才策略上更為靈活豐富。在日常的工作接觸中便可借機(jī)觀察著可能的候選人，關(guān)注行業(yè)內(nèi)的人員動向，利用關(guān)系網(wǎng)以事業(yè)為目標(biāo)尋找志同道合的關(guān)鍵核心人才，工作之外建立一種朋友伙伴的生活關(guān)系。在生涯規(guī)劃中，人是最核心的，為了盡可能地留住人才，幫助員工合理地進(jìn)行生涯規(guī)劃，龍舟公關(guān)一直在盡自己所能，為員工營造開放、公平的工作環(huán)境，創(chuàng)造有利于每個人成長的平臺。十多年來，我們推行的骨干員工持股策略為公司凝聚了一大批優(yōu)秀人才，成績顯著的員工可以進(jìn)入公司管理層，持有相應(yīng)的股份，表現(xiàn)突出的還可以成為股東，這一舉措在一定程度上凝聚了人心，大家都有著共同的發(fā)展愿景。“鐵打的營盤流水的兵”，無論哪個行業(yè)都無法阻止人才的良性流動，員工離職后，我們還保持著朋友關(guān)系，大氣是一個企業(yè)做大做強(qiáng)過程中應(yīng)有的氣質(zhì)。

直面研判，謀定而后動

我們在致力于傳統(tǒng)的公關(guān)業(yè)務(wù)的同時，更多時候能夠利用各種傳播媒介駕馭公眾情緒和情感。我們非常強(qiáng)調(diào)員工的專業(yè)素質(zhì)及能力，對媒體、商業(yè)動向的及時把控，更多時候我們將精力花費在項目和客戶、行業(yè)、政府、政策等外部研究上，對內(nèi)則以項目創(chuàng)作、討論配合、項目進(jìn)程等事務(wù)運作為主，對于員工的個人關(guān)注度較低。為了破解人才瓶頸，我們也應(yīng)該把內(nèi)部人員作為公關(guān)對象，運用企業(yè)的決策層、人力資源部門、中高層管理人員的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行多層級、多角度、多方式的內(nèi)部公關(guān)。擺脫單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，真正實現(xiàn)團(tuán)隊作業(yè)，不僅限于頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)意討論會、項目溝通執(zhí)行等工作模式中的團(tuán)隊協(xié)作，更應(yīng)該在個人專業(yè)訓(xùn)練上細(xì)致規(guī)劃引導(dǎo)，以團(tuán)隊帶動個人成長。

篇9

一、總體要求

以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，以“整體提升年”活動為抓手，以整體提升政府信息公開常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化、制度化水平為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公開標(biāo)準(zhǔn)，拓展公開范圍，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，加強(qiáng)制度和載體建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮政務(wù)公開在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、維護(hù)公平正義、建設(shè)法治政府、促進(jìn)廉潔辦事方面的作用。

二、主要內(nèi)容

（一）完善公開標(biāo)準(zhǔn)，整體提升政府信息公開規(guī)范化水平

1、完善公開目錄標(biāo)準(zhǔn)。對照省、市、縣測評和年度考評指標(biāo)體系，結(jié)合我局政府信息公開工作實際，完善主動公開目錄，進(jìn)一步細(xì)化重點領(lǐng)域信息公開目錄，加強(qiáng)特色目錄建設(shè)。

2、規(guī)范公開專欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息管理，集中展示人事任免、行政執(zhí)法、重要政策、財政資金、重大事項決策、規(guī)劃計劃、重點領(lǐng)域、重大輿情回應(yīng)等公眾關(guān)心關(guān)注的熱點信息和本單位特色信息。

3、建立健全信息標(biāo)準(zhǔn)。建立信息格式標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息的標(biāo)題、字體、字號、段落間距、圖表、圖片、附件、核心元數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)要素。建立信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府信息公開年報、指南、流程、制度、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、人事任免、行政執(zhí)法、財政資金等基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開研究，逐步建立重點領(lǐng)域信息標(biāo)準(zhǔn)。

（二）推進(jìn)主動公開，整體提升政府信息公開常態(tài)化水平

4、推進(jìn)重大事項決策公開。規(guī)范編制并公開重大決策事項目錄。

5、推進(jìn)行政權(quán)力信息公開。一是對現(xiàn)有權(quán)力兩單進(jìn)行完善。二是規(guī)范公開權(quán)力運行結(jié)果信息。按照“誰行使、誰公開”的原則，進(jìn)一步落實公開主體責(zé)任，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有權(quán)力事項的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。

6、推進(jìn)財政資金信息公開。一是及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報告及報表。二是細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，一般公共預(yù)算基本支出全部公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。三是推進(jìn)財政專項資金信息公開。

7、推進(jìn)本單位政務(wù)公開。完善本單位信息公開目錄，將單位職能、權(quán)力內(nèi)容、服務(wù)事項、辦事程序、條件、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等內(nèi)容及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，提高辦事公開整體水平。

8、認(rèn)真做好依申請公開工作。規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請。改進(jìn)完善申請辦理方式，加強(qiáng)與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對于經(jīng)審核認(rèn)定可公開的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，應(yīng)通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。對涉及多個部門的申請事項，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。

（三）打造公開亮點，整體提升政府信息公開示范化水平

9、加強(qiáng)政務(wù)公開示范點創(chuàng)建工作。加強(qiáng)政務(wù)公開示范點建設(shè)，樹立好榜樣，提升政務(wù)公開水平。

10、切實提升公開實效。逐步減少動態(tài)類信息數(shù)量，加大重點領(lǐng)域、重要數(shù)據(jù)及與群眾生產(chǎn)、生活、辦事密切相關(guān)等信息公開力度，不斷提高信息公開質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)輿情的收集、研判與回應(yīng)工作，對涉及本單位的重要政務(wù)輿情，要依法按程序第一時間予以回應(yīng)，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為公眾提供客觀、可感、可信的信息。

三、實施步驟

第一階段：部署階段(4月—5月）：研究制定信息公開“整體提升年”活動方案，全面部署相關(guān)活動。

第二階段：實施階段（5月—9月）。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，細(xì)化分解任務(wù)，列出任務(wù)清單，逐項落實責(zé)任、抓好落實，全面提升本單位政府信息公開常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化、制度化水平。

第三階段：總結(jié)階段（10月—11月）。迎接下半年省第三方政務(wù)公開測評，以政務(wù)公開實效總結(jié)“整體提升年”活動經(jīng)驗，建立政府信息公開推進(jìn)長效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌抓好落實。明確工作機(jī)構(gòu)，配備兼職工作人員1人，確保政府信息公開工作有人管、有人做、有人負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合政府信息公開工作實際，研究制定有關(guān)制度和考核辦法。規(guī)范政府信息公開流程和指導(dǎo)，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，完善信息主動機(jī)制，增強(qiáng)信息公開實效性。同時，加強(qiáng)工作考核、社會評議、責(zé)任追究、舉報調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，以“公開”促“公正”。修訂不適應(yīng)形勢要求的政府信息公開制度機(jī)制。

篇10

一、更新觀念，準(zhǔn)確定位，充分認(rèn)識推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的必要性

（一）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是改進(jìn)經(jīng)偵工作現(xiàn)狀的需要。當(dāng)前經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀不容樂觀，主要存在以下問題：一是基礎(chǔ)工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，大部分構(gòu)架在派出所的日常工作之上，經(jīng)偵系統(tǒng)與其相比，條件就缺乏多了。經(jīng)濟(jì)犯罪不同于其它刑事犯罪，其作案方式的隱蔽性、社交關(guān)系的復(fù)雜性、本身活動的多變性，使得經(jīng)濟(jì)犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內(nèi)。加之情報信息缺乏支撐、經(jīng)偵辦案的相對獨立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約，難以共享。二是基礎(chǔ)工作考核缺乏制約機(jī)制?！翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s，從省廳到市局涉及經(jīng)偵的相關(guān)績效考核所占比重甚微。分局經(jīng)偵大隊雖在信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、情報信息采集、調(diào)研預(yù)警信息的等方面制定了一些切實可行的規(guī)章制度，但是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的其他各環(huán)節(jié)尚未建立起統(tǒng)一的操作規(guī)范，各工作要素之間難以有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是經(jīng)偵民警的專業(yè)化程度偏低。經(jīng)濟(jì)案件辦理對犯罪的定性、證據(jù)的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求，辦案民警的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。同時，經(jīng)偵民警的工作崗位有必要保持在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性。

（二）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是保持經(jīng)偵工作可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種，客觀地講經(jīng)偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作相對薄弱，個別方面甚至是空白。幾年的實際工作，我們發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)在工作制度、信息交換、協(xié)作辦案等方面都有一些實際問題有待解決，并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎(chǔ)年為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)偵辦案制度的建設(shè)和落實，提高經(jīng)偵工作在現(xiàn)實斗爭中的服務(wù)和參謀職能，打牢經(jīng)偵工作基礎(chǔ)，凸現(xiàn)經(jīng)偵隊伍在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警、防控、打擊的工作實效。

（三）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪服務(wù)現(xiàn)實斗爭的需要。對經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識，不能僅僅停留在其破壞法律關(guān)系的法律問題上和侵犯公私財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)問題上。經(jīng)濟(jì)犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經(jīng)濟(jì)人”不擇手段地突破法律制度的約束，追求非法利益最大化的極端利己主義行為，其最大危害在于其對經(jīng)濟(jì)體制、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的侵蝕沖擊和對國家經(jīng)濟(jì)安全的威脅作用，包括破壞信用體系、增加交易風(fēng)險、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財政收入等等。同時，當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)犯罪的侵害行為涉及多數(shù)公民的利益，將會帶來嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題，其嚴(yán)重化的趨勢如不加遏制，必將轉(zhuǎn)化為社會問題、政治問題。公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全將是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。

二、情報主導(dǎo)，服務(wù)先行，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作的能力

經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作必須堅持信息主導(dǎo)、預(yù)防在先、政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的方向。

（一）規(guī)范經(jīng)偵情報信息的收集，加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的對策研究。分局經(jīng)偵大隊情報信息室專職從事情報信息的采集、傳輸、研判、運用，要圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的實施，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)犯罪活動的態(tài)勢，加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)律特點和發(fā)展趨勢的分析預(yù)測，研究提出對策措施。治安、經(jīng)文保等相關(guān)部門以及派出所則應(yīng)重點收集重大項目、重點工程、重點產(chǎn)業(yè)的項目洽談、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營情況；受過行政執(zhí)法機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的單位和個人；建筑、醫(yī)療、中介等行業(yè)從事非法經(jīng)營的高危人群等違法犯罪信息，擴(kuò)充經(jīng)偵情報信息數(shù)據(jù)庫，形成全警采集、全警錄入、全警運用的新局面。

（二）加強(qiáng)情報信息分析研判，建立經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測系統(tǒng)。一是按照社會信用體系建設(shè)的要求，與工商等行政執(zhí)法部門建立完善經(jīng)濟(jì)違法犯罪信息共享機(jī)制，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺對有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑企業(yè)的注冊情況、經(jīng)營狀況、納稅情況等加強(qiáng)監(jiān)控。二是主動加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會、外匯管理等部門的密切配合，探索建立符合我區(qū)特點的反洗錢工作機(jī)制，強(qiáng)化對大額可疑資金異動情況的監(jiān)控分析工作，通過查控可疑資金的流向，及時發(fā)現(xiàn)犯罪事實，切斷犯罪分子經(jīng)濟(jì)命脈。三是加強(qiáng)經(jīng)偵秘密力量和經(jīng)偵信息員布建工作，強(qiáng)化派出所經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊伍的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)社會有關(guān)部門、相關(guān)警種和基層單位探索建立公秘結(jié)合、管控結(jié)合、有結(jié)構(gòu)、有層次的陣地控制工作體系，努力拓展社會監(jiān)控觸角，拓寬情報信息搜集渠道。

（三）建立完善經(jīng)濟(jì)犯罪情況報告、預(yù)警通報和信息制度。分局經(jīng)偵大隊要通過辦公自動化系統(tǒng)及時將研判成果向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；通過預(yù)警提示及時向相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、部門預(yù)警性告示；按季定期向相關(guān)警種和派出所轉(zhuǎn)遞經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警信息，提高情報信息引領(lǐng)實戰(zhàn)的精確性、指導(dǎo)防范的有效性、服務(wù)決策的前瞻性，使情報信息工作發(fā)揮應(yīng)有效能。

三、加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，建立防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的會商協(xié)調(diào)機(jī)制

經(jīng)偵部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，使案件來源更加廣泛，利于打擊范圍的擴(kuò)展，帶動社會效益的提升。在外部，分局經(jīng)偵大隊要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、

審計、監(jiān)察、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)、技監(jiān)、保監(jiān)、煙草、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門的溝通協(xié)作，建立規(guī)范的聯(lián)席會議、信息通報、線索移送、案件協(xié)查等工作機(jī)制，逐步推進(jìn)行政執(zhí)法單位和社會公共信息平臺建設(shè)。增進(jìn)與檢察院、法院在法律適用、證據(jù)規(guī)格和案件管轄等方面的溝通，建立完善案件移送辦法和移送案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高協(xié)作水平。在內(nèi)部，一方面分局經(jīng)偵大隊要主動加強(qiáng)與行動技術(shù)、刑偵、治安、經(jīng)文保等警種、部門的情況交流和工作協(xié)作，形成工作合力。另一方面要強(qiáng)調(diào)經(jīng)嫌調(diào)控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結(jié)合，派出所民警有必要熟悉經(jīng)偵類案件的基本情況和基本工作要求，以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作，杜絕因業(yè)務(wù)類別的差異造成不必要投訴和工作的被動局面。要建立派出所的經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊伍，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢以加強(qiáng)陣地控制，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，徹底擺脫經(jīng)偵部門單打獨斗、孤軍作戰(zhàn)的困境。

四、高標(biāo)定位，積極創(chuàng)新，探索適合經(jīng)偵特點的偵查手段和方法

（一）實行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經(jīng)偵探組中確立2名偵查員為搭檔，以主辦偵查員為主，偵查搭檔獨立完成從立案到移送的整個案件偵辦過程，并對此承擔(dān)偵查工作運行機(jī)制主要責(zé)任。近年來，由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件總量呈持續(xù)上升之勢，經(jīng)偵部門打擊破案的壓力逐年增加，原有的大兵團(tuán)作戰(zhàn)式的偵查工作運行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實斗爭的需求，這就要求經(jīng)偵部門從隊伍內(nèi)部挖掘潛力，探索建立一套新的效率更高的偵查工作運行機(jī)制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位，給偵查員創(chuàng)造了一個充分發(fā)揮自身價值的空間，實現(xiàn)了偵查責(zé)任與偵查權(quán)力的統(tǒng)一，從而有利于挖掘偵查個體的潛能，提高辦案效率。年內(nèi)，通過自身工作發(fā)現(xiàn)犯罪案件線索并破獲案件數(shù)要占破案總數(shù)的30以上。