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篇1

一、公路體制改革中思想政治工作的重點

公路體制的改革將轉變其原有的單位屬性，改制成為企業(yè)。但就單位內部的員工而言，不同員工對于這一改革的看法與認知是各不相同的，而在這種情況下，單位內部員工中自然會出現各種情緒，諸如心理矛盾及抵觸的情緒、心理失衡與抱怨的情緒、心理負擔甚至是生存恐慌的情緒等，都是體制改革環(huán)境中，單位員工可能形成的各種心理情緒。而這些情緒的存在又直接影響著公路體制改革過程中思想政治工作的有效開展與順利推進。

但員工情緒上的較大波動并不是公路體制改革過程中思想政治工作唯一的工作難點，除此之外，單位領導對思想政治工作的不重視、思想政治工作在機制上的缺乏以及具體開展過程中的僵化問題等也都是公路體制改革過程中其思想政治工作的重點問題。要在公路體制改革的大環(huán)境中，做好員工的思想政治工作，首先應當從員工的角度出發(fā)，確立思想政治工作的基本思路，并依此工作思路推動公路單位思想政治工作的有序進行。

二、公路體制改革過程中員工思想政治工作的思路

公路體制改革過程中，要適應改革的需求，做好員工的思想政治工作，應當從基本的思想觀念上盡心轉變，將員工的心理與情緒作為出發(fā)點，轉變思想政治工作傳統的單向型、造勢型、官本位以及單一式工作模式，建立起與公路體制改革相適應的雙向型、時效型、人本位以及多元化的思想政治工作的新思路與新模式，從基層做起，逐層實現單位內部思想政治工作的落實與開展。

第一，樹立雙向的思想政治工作新理念。不管是在什么樣的單位或者是企業(yè)內部，思想政治工作都應當是一項互動、互助式的工作，單向進行的思想政治工作通常情況下是無法取得任何令人滿意的效果的。所以，在公路體制改革的過程當中，要抓住思想政治工作的重點，首先應當樹立起雙向的思想政治工作新理念，以代表內部員工基本利益為思想政治工作的基礎，在服務中引導，在引導的過程中提升，提出對內部員工的尊重，以便于消除其對體制改革所形成的諸多消極的不良情緒。

第二，建立有效的思想政治工作新機制。不可否認，思想政治工作的有效開展離不開一套完整且健全的運行機制的保障，尤其是在公路體制改革的新環(huán)境中，要保證思想政治工作能夠順利推進，必須在公路單位內部建立起一套完整有效、科學可行的思想政治工作的新機制。其實在現代公路體制改革的過程中，思想政治工作從體制上來講并沒有什么固定的模式，也無法尋求程式化的工作方案，不同單位、不同部門，甚至是對于不同的個人思想意識上的差別都是相關思想政治工作人員無法掌控的，所以要抓準公路體制改革過程思想政治工作的重點，就必須充分顧及到每一位員工的情緒與心理，參照單位內部或者是部門的實際情況，依照市場經濟的運行規(guī)律以及公路建設行業(yè)的基本現狀，建立起黨政工團工作同步改革，共同管理，協同推進的公路單位員工思想政治工作的新機制。當然，這一新機制的建立并不只是表面的機制構建，不是虛張聲勢的空體制，而是落實到全部員工的一套切實可行且注重失效的思想政治工作的新機制。

第三，遵照人本位思想政治工作的本質。思想政治工作的本質其實就是做好員工的工作，要求公路單位的相關人員積極地去探索內部員工自我管理、自我教育及自我提升的一種新的方式。依靠員工的智慧與力量來提升公路單位的思想政治水平，從而推動公路單位各項業(yè)務及活動的穩(wěn)步實施。

以往在很多單位當中，官本位的思想政治管理方式忽略了員工才是思想政治工作的主體對象這一問題，使思想政治工作成為單向的造勢型工作。因而，在公路體制改革的環(huán)境下，要做好員工的思想政治工作，就應當從員工出發(fā)，以員工的自我管理、自我教育、自我監(jiān)督及自我服務為基礎，內部干部及管理人員有責，但卻不能包辦一切；相關管理者可以通過啟發(fā)、點撥或者是幫助的方式來幫助員工進行自我教育，實現其思想政治水平的全面提升，遵照思想政治工作中人本為的本質特點，秉承對員工的尊重、理解、愛護的原則，使員工能夠以一種積極的心態(tài)去面對體制改革帶來的各種影響，并從思想政治的水平上接受并支持，進而推動公路企業(yè)思想政治工作的有序進行。

第四，采用多元的思想政治工作新途徑。思想政治工作不應當只是單一式的思想觀念的灌輸，更重要的是在雙向的溝通與交流中實現相關思想政治觀念的傳輸。以上的分析中已經提及，在公路體制改革的過程中，員工因體制的轉變而形成一定的不良心理與情緒，這對公路單位思想政治工作的開展形成了一定的影響。在這種情況下，延續(xù)傳統的思想政治工作的單一模式，必然不會取得良好的成效。所以，公路單位應當結合當前內部的現狀，不斷開拓諸如參觀學習、交談溝通、報告講座以及社會實踐等各種新的途徑與新方法，將思想政治工作的根本思想注入到這些新的載體當中，使員工能夠更容易地主動接受并理解思想政治工作所要傳達的各種新思想與新觀念，進而推動思想政治工作的穩(wěn)步進行。

第五，把握基層工作，為思想政治工作開展奠定良好基礎。在公路體制改革的環(huán)境下，要切實保證公路單位思想政治工作的有效開展與落實，還必須從基層做起，牢牢把握住單位內部每一名職員的思想政治觀念與工作意識，通過開展各種思想政治交流會及研討會，定期進行新思想的培訓與溝通，結合基層職工在體制改革中的心理及情緒上的轉變，穩(wěn)定好基層職工的情緒，使其樹立積極的工作意識，以更飽滿的熱情投入到工作當中，通過層層的深入，實現公路單位思想政治工作的有效落實。

篇2

實現上述目標，必須著重做好以下幾個方面工作：

（一）激發(fā)活力，創(chuàng)新舉措，以“活”開拓發(fā)展之源

堅持多予少取放活，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展。落實黨在農村的一系列方針政策，堅持農村基本經營制度，統籌謀劃建設新農村的目標、任務、步驟、政策和項目，使新農村建設有一個良好的開局。圍繞穩(wěn)農，毫不松懈地抓好糧食生產。落實糧食生產、流通、儲備和安全責任，糧食播種面積穩(wěn)定在2200萬畝。圍繞支農，整合各類財政性涉農資金，加大對“三農”的投入。集中力量推進標準化農田、江海堤防、大中型水利設施除險加固、中心漁港等農村基礎設施建設。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。發(fā)揮農村農技員（獸醫(yī)、林業(yè)技術員等）、國土資源和規(guī)劃建設協管員、計劃生育協管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、治安調解員等“五大員”作用。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心試點，扶持發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織。加強高致病性禽流感等重大動植物疫病和外來有害生物入侵的防控，做好農、林、水產病蟲害防治工作。圍繞強農，加快現代農業(yè)建設。大力推廣新肥、新藥、新品種、新技術、新農機具，提高農業(yè)組織化、標準化和市場化水平。實施“百龍千億”工程，推進農產品深度加工和開發(fā)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。完善農產品質量標準和檢驗檢測體系。擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品的規(guī)模，突出抓好40個特色優(yōu)勢農產品標準化基地建設。培育發(fā)展農村市場體系，引導農戶與市場對接，促進農產品流通。圍繞活農，深化農村綜合改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、縣鄉(xiāng)財政體制、農村義務教育體制等各項配套改革。采取有效措施，防止農民負擔出現反彈。完善集體林權制度改革，推廣森林資源抵押貸款，創(chuàng)新商品林采伐管理，規(guī)范林權流轉，健全林業(yè)社會化服務體系。支持和推進農村信用社改革，增強服務“三農”的功能。

加快產業(yè)集聚，增強工業(yè)經濟活力和競爭力。實施省級重點產業(yè)集群專項規(guī)劃，加快發(fā)展先進制造業(yè)。推進一批重點產業(yè)項目建設，積極拓展電子、石化、汽車、造船、軟件、光電、制藥等一批項目組團。強化煤電油運調度，突出抓好省百家重點企業(yè)和工業(yè)新增長點項目的跟蹤服務，從生產要素供給、基礎設施和外部協作配套條件等方面支持項目建設和企業(yè)擴張。有效落實結構調整的政策措施，改造提升鋼鐵、水泥、造紙、食品、紡織等行業(yè)的骨干企業(yè)。加快構建技術、金融、行業(yè)協會等服務體系，抓好電機、模具、紡織、陶瓷等行業(yè)技術開發(fā)基地建設。支持企業(yè)技術中心的發(fā)展，加大研發(fā)投入，抓好環(huán)保、新材料、資源綜合利用等一批研發(fā)項目，推動自主開發(fā)和引進吸收再創(chuàng)新。充分利用“6·18”平臺，促進附加值高、技術含量高、符合環(huán)保要求的項目成果與企業(yè)對接。扶持品牌，叫響品牌，搞活營銷，開拓市場，推行質量標準體系，再創(chuàng)一批規(guī)模化、集團化、區(qū)域性的名牌，打造產業(yè)名市、名鎮(zhèn)。加快國有企業(yè)股份制改造和重組步伐，加強國有資產監(jiān)督管理，全面推行國有資本經營預算制度。穩(wěn)妥推進上市公司股權分置改革，提高上市公司質量。

大力發(fā)展服務業(yè)，進一步激活消費需求。依托交通樞紐，建設一批重要物流園區(qū)和物流中心，積極引進國際大型物流企業(yè)，推廣先進管理經驗，促進物流業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展連鎖經營和電子商務，扶持一批大型專業(yè)批發(fā)市場，培育流通龍頭企業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)”工程建設，開拓城鄉(xiāng)市場。促進旅游資源整合和設施建設，推出一批濱海旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游等線路。進一步發(fā)展各具特色的生產性和生活性中介服務業(yè)。繼續(xù)落實激活房地產二級市場的各項政策，發(fā)展適合不同消費群體需求的商品房、經濟適用房、廉租房等各類房地產。清理各種抑制消費的不合理規(guī)定，改善消費環(huán)境，讓老百姓放心消費，促進居民消費結構升級。

完善外經貿支持服務體系，提升對外開放活力。出口退稅超基數部分繼續(xù)由省級財政統一負擔，出口獎勵政策保持不變。壯大民營外貿經營主體，促進加工貿易轉型升級，大力拓展新興出口市場和海外營銷網絡，擴大機電、高新技術產品出口。完善外貿出口預警監(jiān)測機制，采取一廠一策、一品一策等措施，支持出口企業(yè)應對國際貿易壁壘。努力增加有效進口，積極引進先進技術設備和國內短缺資源。認真貫徹國家產業(yè)政策導向，切實提高利用外資質量。辦好國家級和省級重大經貿活動，發(fā)揮“福建國際投資促進網”和外商投資項目編碼管理系統的作用，做好重點招商領域項目的編制和推介工作，著力引進跨國公司服務外包、區(qū)域總部、采購中心和研發(fā)中心，加快制造業(yè)、服務業(yè)引資步伐。對外商投資千萬美元以上的大項目，實行重點跟蹤服務，提高項目履約率。充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)和區(qū)港聯動的政策效應。實現新批出口加工區(qū)封關運作。完善重點口岸查驗部門每周7天工作制和電子通關工作，加快大通關建設。

靈活務實拓展閩臺合作，加強閩港澳僑經濟交流。支持臺商投資區(qū)和臺資企業(yè)相對集中地區(qū)的發(fā)展，主動承接臺灣機械制造、信息產業(yè)和光電產業(yè)，加大人才引進力度，鼓勵吸納研發(fā)機構和高附加值生產環(huán)節(jié)。進一步拓展沿海地區(qū)與金、馬、澎直接往來。以廈門增設為兩岸春節(jié)包機新航點為契機，推動閩臺空中直航、郵件互換和電信直達。落實臺胞落地簽注5年有效政策。加強口岸服務設施建設，做好迎接“三通”的各項準備工作。拓展福建居民赴金門、馬祖旅游工作成果，構建兩岸一體旅游線路。辦好涉臺經貿和文化交流活動，爭取更多閩貨入島展銷，擴大對臺小額貿易,開展對臺勞務合作。推動海峽兩岸（福建）農業(yè)合作試驗區(qū)建設，促進閩臺農業(yè)科技和項目對接。密切閩港、閩澳經貿合作，繼續(xù)推動聯合招商，爭取金融、旅游、物流、人才等領域合作取得新突破。做好僑務工作，以項目為載體，充分利用華商和閩商網絡，重視華僑新生代的作用，引導海外僑胞來閩投資。

（二）突出和諧，注重協調，以“和”提升發(fā)展之勢

促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。抓緊修編中心城市規(guī)劃，推進海峽西岸城市群建設。加快進出城快速干道建設，完善市區(qū)路網。加大城市堤防、排澇設施建設力度，提高抵御洪澇災害能力。加強中心城市之間基礎設施、產業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)等方面協作。積極培育中小城市，加快縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展，增強縣域經濟實力。堅持掛鉤對口幫扶制度，健全互幫互促機制。深入實施扶貧開發(fā)整村推進和輸入教師、醫(yī)生、科技人才計劃，扶持培育一批重點骨干項目，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、海島、庫區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。

高度重視人與自然和諧發(fā)展。認真做好全省土地利用總體規(guī)劃修編工作。加大耕地保護力度，完成土地整理30萬畝。強化水能資源的科學開發(fā)與管理，重視小流域綜合治理，加快閩江“北水南調”、九龍江跨區(qū)域調水工程前期研究。提高煤炭等重要礦產資源的勘查和集約開采水平。建立健全節(jié)約資源的長效機制，落實再生資源循環(huán)利用的財稅和價格政策。加強重點流域水環(huán)境保護和城市內河污染治理。強化對重點企業(yè)污染源的治理。實施農村“家園清潔行動”，加大農村面源污染整治力度。繼續(xù)推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化，加強固體廢物污染防治。注重水土保持，加強水源地、濕地、生物多樣性、生態(tài)公益林保護和生態(tài)示范區(qū)建設。提高計劃生育依法管理和優(yōu)質服務能力，有效治理出生人口性別比偏高問題。大力推行“三結合”，完善扶持措施，促進計生戶脫貧致富奔小康。

著力構筑和諧社會安全網。加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)工作機制，推進勞務派遣市場化、社會化，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務工人員和被征地農民的就業(yè)工作，力爭全年實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)10萬人；新增轉移農村勞動力40萬人。繼續(xù)實施農村貧困家庭“一戶一就業(yè)”活動，加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓，提高進城務工人員的技能。創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，探索解決拖欠農民工工資和建設領域拖欠工程款問題的長效機制，維護農民工的合法權益。提高非公有制企業(yè)社會保險參保率。健全多層次醫(yī)療保障體系，努力解決困難企業(yè)退休人員參保問題。推進“五險統征”試點工作。完善社會救助體系。加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，做好重大傳染病的預防和控制。繼續(xù)建設食品藥品放心工程，保障人民群眾健康安全。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務。

辦好惠民實事促進社會和諧。深化農村稅費改革。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。繼續(xù)緩解縣鄉(xiāng)（村、居）財政困難。對農村義務教育階段學生全部免收雜費，繼續(xù)實行農村低保家庭子女接受義務教育“兩免一補”制度，進一步完善高校、中等職業(yè)學校家庭困難學生助學體系。推行省、市、縣級醫(yī)院掛鉤幫扶所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程。完善新型農村合作醫(yī)療試點，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點范圍，千方百計降低群眾醫(yī)療費用，對重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員實施醫(yī)療救助。對農村“五大員”實行政府津貼。繼續(xù)推進“造福工程”。抓好“年萬里”農村路網工程、水利“六千”工程。開展農村“一池三改”戶用沼氣工程建設。完善“福建三農服務網”。加快沿海防護林體系建設。

積極營造和諧向上的社會氛圍。繼續(xù)開展“學英雄、見行動”和“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”活動，大力弘揚“三平”精神。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，倡導互助友愛，大力發(fā)展慈善事業(yè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實抓好未成年人思想道德建設。健全信用監(jiān)管和失信懲戒機制。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安綜合治理工作機制，嚴厲打擊違法犯罪。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產基礎建設，有效遏制重特大事故發(fā)生。加強工作，暢通社情民意反映渠道，從源頭上化解矛盾糾紛。

加強國防建設和“雙擁”工作。落實各項優(yōu)撫政策，妥善安置退伍、轉業(yè)軍人和隨軍家屬。完善國防動員機制，強化國防教育與宣傳，支持駐閩部隊和武警部隊戰(zhàn)備訓練、后勤保障，加強民兵、預備役部隊建設和海防、人防工作。

（三）盯緊抓實，求實求效，以“實”打牢發(fā)展之基

扎實推進重點建設。保持合理的投資建設規(guī)模，提高重點建設項目投資占固定資產投資的比重，提高工業(yè)項目投資占重點建設投資的比重。安排省重點項目402個，總投資5468億元，年度投資675億元。重點項目中工業(yè)項目221個，總投資1717億元，年度投資253億元。加快溫福和福廈鐵路、浦南和泉三高速公路、煉化一體化等在建項目進度，開工建設廈深、龍廈、向莆鐵路和永武高速公路、三個LNG燃氣電廠等項目，爭取開工石獅PTA、廈門PX、德盛鎳合金、南紙等一批產業(yè)項目，加快推進福建核電一期工程等一批重大項目前期工作。堅持以規(guī)劃帶項目，編制實施海峽西岸綜合交通運輸體系、循環(huán)經濟與資源節(jié)約等34個專項規(guī)劃，策劃、生成和儲備一批重大項目。完善省重點項目分級分類管理與考核辦法，統籌安排建設用地、供水供電，為重點項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

把提升民營經濟的政策措施落到實處。圍繞拓展民營經濟發(fā)展空間，重點在基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)以及現代服務業(yè)領域推出一批適合民營企業(yè)投資的具體項目。定期民營投資項目信息，做好各環(huán)節(jié)的服務工作。充分發(fā)揮工商聯作為政府管理服務民營企業(yè)的助手作用，加強行業(yè)協會、同業(yè)商會建設，引導民營企業(yè)提高綜合素質。鼓勵民營企業(yè)加快技術進步，提升技術含量和產品競爭力。推進融資擔保體系建設。建立部門協調制度，指導和幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的實際問題。

增強海洋開發(fā)實效。制定并實施建設海洋經濟強省的政策措施。認真落實廈門港管理體制改革方案，繼續(xù)研究推進其他重要港灣的實質性整合。加快建設嵩嶼港區(qū)一期、江陰港區(qū)集裝箱等大型專業(yè)化泊位，配套建設深水航道、疏港公路和鐵路，提升港口吞吐能力。發(fā)展壯大港口物流業(yè)、臨港工業(yè)等主導產業(yè)，積極培育礦產能源業(yè)、海洋制藥業(yè)等新興產業(yè)，提高海洋資源綜合開發(fā)利用的廣度和深度。全面實行海洋功能區(qū)劃管理制度，嚴格入海污染物排放，治理和改善海域生態(tài)環(huán)境。

壯大財政金融實力。大力培植骨干財源，堅持依法治稅，強化收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長。優(yōu)化財政支出結構，集中財力確保重點支出，逐步加大公共財政支持農村的力度。嚴格預算管理，深化部門預算改革，開展項目支出績效評價試點工作。穩(wěn)步擴大財政國庫集中支付改革。防范化解政府債務風險。完善制度，規(guī)范政府采購行為。強化財政和審計監(jiān)督，規(guī)范財經秩序。加強政銀企合作，加大金融產品創(chuàng)新。落實我省與國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行的合作協議，促進金融與地方經濟互動雙贏。

（四）珍惜人才，營造氛圍，以“人”構筑發(fā)展之本

培養(yǎng)、吸引和用好人才，充分開發(fā)人力資源。以項目集聚人才，以事業(yè)吸引人才，以感情留住人才，以機制激勵人才。允許試，鼓勵闖，支持上，使各類人才有所作為、脫穎而出。做好人力資源開發(fā)規(guī)劃。繼續(xù)實施新世紀百千萬人才工程，加強博士后站點建設，完善閩籍院士專家聯系制度，加大復合型人才和學科帶頭人的培養(yǎng)與引進力度，全年新增黨政管理、企業(yè)經營管理、專業(yè)技術人才12萬人。推動職業(yè)培訓市場化，全年新增35萬名技術工人、4500名高技能人才、8萬名農村實用人才。實施人才市場“1211”工程，拓展人才中介服務領域，擴大人才交流，積極引進智力。貫徹實施《公務員法》，改革公務員工資制度，加快事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革。

加快發(fā)展教育事業(yè)，增強人才培養(yǎng)能力。優(yōu)化教育資源的布局結構，促進教育均衡發(fā)展。增加農村教育投入，繼續(xù)抓好農村中小學危房改造和空置校舍處置工作。突出發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適用型技術人才。重視幼兒教育、高中教育和繼續(xù)教育。加強師資隊伍建設，穩(wěn)步推進“課改”，提高義務教育水平。加強人才需求預測，進一步結合社會需求、企業(yè)需求調整學科專業(yè)結構。抓好福州、廈門高校新校區(qū)建設，提高高等教育質量，高考錄取率保持在70％以上。認真解決進城務工人員子女的入學問題。完善民辦教育分級管理辦法，促進民辦教育健康發(fā)展。

篇3

［關鍵詞］基層思想政治工作；服務；企業(yè)發(fā)展

［中圖分類號］D63 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）36-0122-03

當今社會是一個高速向前發(fā)展的社會,面臨世紀之交,經濟全球化、政治多元化、社會信息化的發(fā)展和我國市場經濟改革的進一步深入,社會環(huán)境發(fā)生了復雜而深刻的變化。社會經濟成分、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化,拜金主義、享樂主義、個人主義等社會現象都不同程度的存在,尤其時下正值信息爆炸的時代,網絡的開放性、隱蔽性與相對無約束性產生出諸多新的問題,青年人的自身價值選擇也呈現出多樣化趨勢：對國家、集體和個人利益的關系不能正確認識,對社會關心不夠或缺乏同情心等,特別是震驚全國的富士康“跳樓門”事件和云南校園“馬加爵案”的出現,對青年員工思想政治工作構成了新的挑戰(zhàn),提出了更高的要求。高速公路收費站管理者往往會感覺思想政治工作不好做,認為它是一種很“虛”的東西,不知該如何進行；或者一本通書用到老,對待每位員工都一樣的方法,結果收效甚微。筆者在高速公路收費站從事收費管理工作多年,直接面對上百名收費員工,日常收費管理幾乎與員工思想政治工作同步進行,收費站員工青年人多,知識面廣、思想活躍,管理者在開展員工思想政治工作時,要結合員工的特點開展,現結合過往經驗和目前收費系列員工思想狀況,就如何開展收費站思想政治工作進行探討。

1 收費站思想政治工作現狀

筆者所在的高速公路公司通車到現在已經10周年了,公司現有員工843人,具有大專及以上學歷286人,占員工總數的34%,中專及高中學歷493人,占59%,其中30歲以下的員工有560人,占員工總數的67%,員工平均年齡28.8歲,其中80后、90后在一線收費員中的比例超過了80%,成為收費隊伍的主力軍。他們都是由原來思想單純的學生逐漸成長為交通行業(yè)的收費員。他們進入企業(yè)后,有的對企業(yè)充滿著美好的憧憬,如優(yōu)越的工作條件、優(yōu)美的環(huán)境、舒適的生活。一旦現實與想象存在差距就容易產生失望、消極,甚至抵觸情緒；也有的員工進入企業(yè)后產生該工作是過渡的想法,放松了對自己的要求,在這個過程中思想理念發(fā)生了一些變化,而且在具體工作、生活中也有所表現。目前,員工主要思想狀況有：

(1)對個人發(fā)展前景的困惑。一是收費站收費崗位相對比較簡單,技術含量相對不是很高,只要工作認真負責,工作成績與學歷關系不密切,收費工作沒有專業(yè)技術的區(qū)別,他們在收費崗位上感覺發(fā)揮不出自身的才干,而高速公路企業(yè)經過多年的運行,管理崗位相對穩(wěn)定,流動性不大,員工擔心影響個人發(fā)展和自我價值的實現。二是青年員工大多進入婚育年齡,就現有工資水平難以獲得商品住房。三是職業(yè)現狀的問題,目前,收費一線的員工大多數較年輕,大多數在19~25歲,基本上能適應收費工作,但隨著年齡的增大,員工對未來繼續(xù)從事收費工作感到無奈和恐懼,迫切希望從事其他的工種,但現有的機制又無力解決這一現實問題。因此,他們對“個人未來發(fā)展”沒有可預見的明確目標,常常為此感到困惑。

(2)忌“夜班”現象突出。高速公路收費的“四班三運轉” 24小時工作機制,對新員工來說因為前三個月的新鮮感和工作熱情，不是很在乎每月8天的22：00至次日8：00的夜班煎熬。然而半年之后無論新老員工對這種擾亂生物鐘、談“夜”色變的班次心理上都敬而遠之,對夜班普遍有害怕心理。因此,有的人專門在夜班調休補休；有的人特意找理由夜班請假,有的人托關系走后門換崗位,“只要不上夜班就行”；有少部分人干脆“另謀高就”。凡此種種對班組運作和人員安排都帶來了許多困惑。

(3)不希望受到監(jiān)管、約束。由于高速公路營運企業(yè)推行規(guī)范化和精細化管理的要求,一線收費人員覺得自己在工作中受到很多監(jiān)督,上班和業(yè)余時間相對不是很自由。因此,總是希望領導和管理人員也要和他們“同甘共苦”,一旦沒有所愿,對管理要求就產生叛逆行為；而且一些員工習慣以自我為中心,過分強調個人利益。

(4)喜歡自我表現,參與意識加強,但合作意識淡化。一些員工很有參政意識,平時嚷著要參與、要透明,然而真正讓他們參與管理時卻又不是很積極,害怕開會,害怕提意見,只在乎參與的“名分”,對一些征集企業(yè)發(fā)展的意見、建議的活動也僅僅是有關個人福利待遇而已,對企業(yè)發(fā)展的提案幾乎沒有。

(5)向左看向右看的心態(tài)有發(fā)展趨勢。員工在一個收費站,在一個班組,在一個崗位,他們有一種強烈的公平意識,對收費站長、收費班長在管理過程中的公平性的要求比較理想化,希望“一碗水要端得很平”。

(6)承受批評的能力相對較差。大多數80后、90后的員工,稍微嚴肅一點的批評都難以接受,喜歡聽好話,希望平等“對話”。

2 思想政治工作的要求和對策

面對上述員工種種思想狀況,作為高速公路營運企業(yè)青年員工占大部分的收費站來說,對員工思想政治工作提出了更高的要求,在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統的基礎上,必須加強針對性、實效性和主動性,創(chuàng)新思想工作方法,堅持一觀念、二方法,三貼近。

(1)提倡思想政治工作“服務”新觀念

在“三個代表”和“科學發(fā)展”的新時代,我們面對的形勢和服務對象都發(fā)生了巨大變化,這對收費站管理者的觀念、素質、能力都提出了新的挑戰(zhàn)。尤其是思想觀念的轉變迫在眉睫,而服務的觀念更是現階段急需轉變的觀念之一。營運收費要求要“服務”,思想政治工作也應貫徹“服務”意識。員工既是收費站管理者工作實施的對象,更是收費站管理者賴以生存的“市場”和“用戶”,沒有員工哪來管理者,這道理十分簡單。在市場經濟條件下,思想政治工作必須樹立一種新理念,以員工情緒、愿望、意愿為決定取舍因素,要盡可能以員工滿意不滿意、喜歡不喜歡、接受不接受作為工作的標準。因此,收費站管理者必須樹立服務的觀念,站在企業(yè)發(fā)展的立場上,盡其所能地為企業(yè)提供服務,要以普通員工的身份和平和心態(tài),弱化“教育”、“說服”色彩,盡其所能為員工提供服務。以平等身份與員工溝通、交流,采用“開放式對話”與“私下溝通”相結合,在對員工了解的基礎上為員工服務好。

(2)注重兩個方法

第一,要動情、曉理、導行相結合。動之以情,曉之以理,導之以行是我們黨傳統思想政治工作的三步曲。

情,是做好思想政治工作的起點,是協調人際關系的動力。收費站管理者要建立與員工深厚感情,要真心實意,帶著深厚的感情去做工作,像對待自己親人那樣無微不至地關心人、體貼人,使員工切實感受到溫暖和“你為他好”。比如個別員工專挑上“夜班”休假或請假時,要堅持原則,讓他(她)們知道行不通,但當員工家里或本人真的碰到什么困難時,又要像親人、兄長(大姐)一樣關心他、理解他、幫助他,必要時啟動工會困難員工補助求助機制,甚至發(fā)動全體員工捐款幫助。要放下“我是來教育你的”架子,學會換位思考,傾聽不同意見,只有設身處地,以心換心,才能真正理解人,說服人,達到教育人的目的。如進行批評時,要講究方法,聲色俱厲容易引起論戰(zhàn),產生抵觸情緒,要理解中國人“面子大過天”,站在對方立場同理心去看待員工錯誤,找出錯誤根源,在談天說地的氣氛中指出員工錯誤,讓員工自己理解。

理,在思想政治工作中起著穿針引線的作用,是照亮員工心靈的陽光。每一項工作和任務必須講清道理,從根本上提高員工思想覺悟。比如關于“五一”保暢通間歇免費放行措施的落實,如果收費站管理者沒從“保暢通是落實以人為本的科學發(fā)展觀,是企業(yè)履行社會責任的需要”的社會責任角度去宣傳落實,員工就會站在“開足車道是收費站的責任,間歇免費放行流失企業(yè)路費”的企業(yè)利益角度去理解,這樣就不利于今后保暢通措施的落實。因此,收費站管理者對各項政策、制度自己必須要學深學透,道理講起來才能實而不虛,易懂易記,做起來才理直氣壯,融會貫通,其結果才能讓員工入腦入心,令人信服。

行,是無聲的命令,是最好的思想政治工作。作為收費站管理者,要求員工做到的,自己首先要做到,并且還要做好,言行一致,表里如一。執(zhí)行公司各項制度要率先垂范,行動上無條件起模范帶頭作用,這樣才能得到員工的擁護,才能團結大部分員工,讓員工信服,勝過這些管理者在會上一而再,再而三去重復強調。

第二,要突出“幫”字。一要幫助員工正確認清形勢,鼓干勁。收費站管理者應該多到員工中去,多參加班組會議,通過員工大會、培訓、講座等形式,對員工進行形勢教育,引導員工站在宏觀的高度,從科學發(fā)展大趨勢,改革開放大格局,企業(yè)競爭環(huán)境中知形勢、明方向、擔責任,增強工作干勁。二要幫助員工了解公司具體政策,增強執(zhí)行政策的自覺性。公司的具體政策是黨的路線、方針在實際工作中的體觀,與員工切身利益息息相關。員工如果對具體政策不理解,很容易產生思想上的疑惑,從而導致情緒上的波動。如在去年企業(yè)年金政策的落實過程中,個別員工不理解它的作用和繳付支配辦法,在沒有直接收益的前提下對補扣稅金反響很大,公司管理層了解這一情況后,馬上針對員工的困惑進行宣傳解釋,員工中的議論聲音很快就平靜下來了。因此,收費站管理者應該深刻領會政策,幫助員工了解政策出臺的背景,掌握和熟悉政策內容,提高執(zhí)行政策的自覺性。三要幫助員工解決實際問題,增強凝聚力。幫助員工解決實際困難,首先要重視他們的意見和要求。對員工反映的實際困難,不管能否解決,都不回避,應當滿腔熱情、主動關心。筆者公司領導對一年一次的職代會提案,條條有反饋,項項有落實責任人和落實具體時間安排,就深受員工歡迎。特別是事關企業(yè)、員工利益的熱點、難點、焦點問題,更應該通過深入的調查研究,清理各類需要解決的問題,盡最大能力創(chuàng)造條件加以解決。比如筆者公司為了解決收費站員工遠離市區(qū),員工學歷再教育不方便的困難,人事部門主動與華南理工大學網絡教育學院聯系,把大專、本科的學歷教育班開設在公司,解決了員工工學矛盾,切實解決了員工的實際困難,完成了68名員工的學習心愿。讓員工感受到了公司領導“想員工所想” 和 “我為公司做貢獻,公司為我做后盾”的以人為本的經營理念。

(3)要堅持三個“貼近”

首先,貼近員工。要把各種抽象的東西形象化、具體化,把大道理變成生活中的常識,變成苦口婆心的“嘮叨”。收費站管理者始終堅持以人為本,認真對待每一個人,不能以居高臨下去說“理”或者“我講你聽”,否則讓人感情上就不能接受,應該讓員工感覺得到“這是為我著想”。

其次,貼近實際。要立足于本公司、本收費站的實際,不做一些不切合實際的假設、攀比,引導員工要正確對待各種的不公平,要讓員工知道工作中“一碗水永遠也端不平”,但可以最大限度地保持公正。比如筆者公司去年開始開展的五星級收費員的評比活動,就是從實際出發(fā),完全趨于量化考核體系評價,每個季度公開考核結果,稽查隊以第三方抽查錄像,不合格者淘汰,每半年評選一次。真正做到公開透明,有效激勵了員工爭當先進的熱情,提升了公司的整體業(yè)務、服務水平,達到雙贏。

篇4

關鍵詞：高速公路；職工；思想政治工作

中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼：A

引言

青年職工是高速公路最活躍的分子，是高速公路持續(xù)發(fā)展的中堅力量，是高速公路的未來和希望。準確把握青年職工的心態(tài)，加強和改進青年職工的思想政治工作，對于鼓舞青年職工干勁，建設廣大職工隊伍，培育高速精神，促進高速公路又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。高速公路正值實施跨越式大發(fā)展的重要時期，如何以科學發(fā)展觀為指導，做好青年職工的思想政治工作，激發(fā)青年職工的工作熱情和干勁，充分發(fā)揮思想政治工作在促進高速公路發(fā)展的積極作用，是擺在我們面前的重要課題。

1.高速公路行業(yè)的主要特點

1.1道路分布特點:廣東省高速公路有限公司河源分公司所轄路段，一是路線里程長，站點多，較分散；二是實施全封閉管理方式；三是既有山區(qū)地段公路，又有深丘地段公路；四是道路彎多坡陡，橋隧比例大；四是夏季暴雨造成邊坡塌方多，冬季冰雪交通事故多。因此，交通事故頻繁，管理難度大、困難多。

1.2人員結構特點:一是道路先后竣工時間不同，收費、路政人員進入高速公路先后不一，業(yè)務水平參差不齊；二是年輕人較多，一些收費站平均年齡只有24歲左右；三是女職工所占比例較大，一線女職工所占比例達70%以上；四是婚假、哺乳假員工多，人員不足缺崗嚴重。

1.3工作崗位特點:收費崗位，實行四班三運轉，部分收費人員小休不能回家團聚，只能呆在收費站。長期夜班，睡眠嚴重不足，身體素質逐步下降。部分駕駛人員對收費政策不滿，侮罵毆打收費人員事件常有發(fā)生。路政人員也因高速公路交通事故頻繁常需及時趕赴現場處理，保通保暢任務艱巨。

2.目前高速公路員工的思想狀況

從目前情況來看，高速公路員工思想狀況總體是好的，員工的政治思想、文化水平和業(yè)務素質也得到了不同程度提高，思想活躍、富有開拓進取精神，相當一部分員工在工作鍛煉中已嶄露頭角，脫穎而出，成為高速公司收費、路政、機電維護崗位上的骨干力量，但是也存在著一些不可忽視的問題值得高度重視。

在高速公路隊伍中，部分員工缺乏愛崗敬業(yè)精神，安于現狀，認為高速公路收費、路政業(yè)務簡單，不需要很高的知識，更不需要更多的學習；還有部分員工缺乏積極向上的要求，他們對企業(yè)現狀和發(fā)展前途認識模糊，疏于政治和業(yè)務學習，不求進步，只圖享樂，當一天和尚撞一天鐘，工作上得過且過；更有部分員工缺乏真心奉獻的觀念，凡事總先考慮自己的利益，處處只為自己著想，忘記了企業(yè)和國家利益。

3.對做好高速公路青年職工思想政治工作的幾點思考

3.1堅持不懈地抓好青年職工思想政治教育

應堅持不懈地抓好青年職工思想意識、政治立場、法律法規(guī)和道德品質等方面教育，幫助和引導青年職工掌握科學的辯證法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強抵御不良思想侵蝕的能力。要把青年職工可能產生的思想問題考慮在前，做到未雨綢繆，積極開展有針對性的教育活動，在教育中應著重加強三個方面：

3.1.1是圍繞高速公路中心工作開展教育。思想政治教育應緊密結合上級交通部門的工作部署，服務高速公路發(fā)展大局。加強高速公路發(fā)展的形勢任務教育，正面宣傳高速公路的發(fā)展前景，引導青年職工用發(fā)展的眼光看單位、看問題，消除青年職工思想認識上的困惑和顧慮，增強對高速公路發(fā)展的信心，提高青年職工的心理承受能力和綜合素質。

3.1.2是充分發(fā)揮青年職工先進典型的榜樣示范作用。利用表彰活動、內部信息、宣傳櫥窗、簡報和內部網站等廣泛宣傳榜樣的事跡，以及“學習先進典型”等主題實踐活動，營造向先進典型學習的氛圍。通過向榜樣的學習，青年職工將自己與典型對標，尋找不足，激發(fā)干勁。

3.1.3是采取靈活有效的教育方式。堅持正面灌輸與自我教育相結合，普遍教育與個別教育相結合，理論說教與實踐活動相結合等多種多樣的方式。

3.2立足高速公路青年職工現實需求，最大程度地激發(fā)青年職工的工作熱情

青年職工只有具備飽滿的工作熱情與積極性，才能全身心地投入工作，才會產生促進高速公路發(fā)展的巨大內動力。因此，充分調動青年職工的工作熱情與積極性是思想政治工作的一項重要內容。思想政治工作應立足高速公路青年職工的現實需求，強化正當的利益觀點。當前高速公路青年職工關注個人收入水平和物質利益是客觀存在的事實。思想政治工作一方面要從實際出發(fā)，承認、尊重和關心青年職工的權益需求，加強利益關系的教育引導。在實際工作中，要把實現好、維護好青年職工的利益落到實處，鼓勵青年職工崗位成才，通過工作實績獲取職務晉升與經濟報酬；要通過改善福利待遇、健全人身保險等方式，保障他們的合法權益，提高職工的工作積極性。另一方面要引導好青年職工正確認識個人利益與整體利益的關系，樹立正確的利益觀，防止過分重視物質利益，忽視貢獻的不良傾向。

3.3深化工作舉措，優(yōu)化青年職工發(fā)展環(huán)境

我們要創(chuàng)新有效激勵機制。首先做好物質激勵，通過對工資、獎金、福利等物質利益進行調節(jié)，激發(fā)青年職工的工作積極性。其次做好精神激勵，從滿足青年職工的精神需要出發(fā)，通過對他們的心理狀態(tài)的影響來達到激勵的目的。一是目標激勵，確定適當的目標，誘發(fā)工作動機和行為，調動工作積極性。二是任務激勵，應鼓勵青年職工承擔重要工作，充分給予他們實踐的機會。已有一定工作經驗的青年職工一般能獨擋一面，對于他們，單位要充分信任，大膽地將富有挑戰(zhàn)性的工作和新的任務交給他們。三是榮譽激勵，從人的動機看，人人都具有自我肯定、爭取榮譽的需要。對于一些工作表現比較突出、具有代表性的先進青年職工，榮譽獎勵是非常有效的精神激勵方法。四是情感激勵，在工作中，青年職工只有得到別人的尊重和認可才能獲得心理上的滿足，從而產生積極向上、發(fā)奮進取的動力。因此，高速公路各級都應對青年職工給予尊重、信任、關懷和支持來激發(fā)其積極性。五是晉升激勵。對優(yōu)秀的青年職工給予充分肯定，將其納入高速公路的人才儲備。

4.結語

加強高速公路建設單位青年職工思想政治工作必須不斷解放思想，把他們的思想認識從不合事宜的觀念、做法中解放出來，使其思想和行動更加貼近實際，貼近生活。同時要從青年職工的思想實際出發(fā)，有針對性地進行教育。對青年職工息息相關且密切關注的“熱點”問題，如人生觀、價值觀等，運用的基本觀點、立場和方法，做出有力的說服和教育，要鼓勵青年職工講真話、講實話，不回避問題。同時要用真心和實際行動解決青年職工工作、學習、生活上的困難和問題，多做實事，多做好事。用先進的思想武裝青年職工的頭腦，增強這支隊伍的戰(zhàn)斗力，為促進高速公路跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。

參考文獻

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[4]王葦.基層思想政治工作的實踐與思考[J]；東方企業(yè)文化；2011年10期

篇5

    論文摘要:安全生產是推進道路運輸行業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從”管什么”和”怎么管”兩個方面,就如何履行好”三關一監(jiān)督”工作責任來做好道路運輸安全管理工作進行了論述。

    安全生產是道路運輸行業(yè)永恒的主題,也是推進道路運輸行業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監(jiān)督”工作責任,做好道路運輸安全管理工作呢?下面,我結合工作實踐,從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。

    1 找準位置。明確責任,解決好“管什么”的問題

    安全生產原本不是一個獨立的工作系統,它包含在企業(yè)日常生產和管理實踐中。企業(yè)歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養(yǎng)、培訓、例檢等做到位,那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來,“有路大家行車,有水大家行船”,由于單一公有制的運輸企業(yè)逐步解體,原來行之有效的一套安全生產規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運輸經營者只重視生產效益,忽視生產安全,加之與市場經濟相配套的安全生產法規(guī)、規(guī)章滯后,監(jiān)管不到位,責任不明確,因而道路運輸市場事故頻發(fā),不但造成了生命財產的巨大損失,而且也降低了運輸行業(yè)的認可程度,發(fā)生事故的運輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故,業(yè)內人士至今提起事故仍然心有余悸,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢,道路運輸行管部門在安全生產監(jiān)管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位,是首先必須明確的問題。

    根據國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能,對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理的是安全生產監(jiān)督部門,法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門,法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家,道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟,主要依據國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》,負責相關的道路運輸安全生產管理工作,概括起來就是“三關一監(jiān)督”:把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業(yè)人員從業(yè)資質關,搞好汽車客運站安全監(jiān)督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準,主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施(如行車記錄儀或GPS、消防設備等)是否達到相應的標準,同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同,主要是落實車輛技術等級評定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質關主要包括從業(yè)人員的培訓或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專業(yè)技能是否達到相應的標準,主要是落實從業(yè)資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據,在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規(guī)章中都有明確的表述,必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作,就要追究相關責任人的責任。如何追究,在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規(guī)章中均有規(guī)定,這里不再贅述。關于汽車客運站安全監(jiān)督,主要包括以下三項工作:一是監(jiān)督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀,對旅客行包進行安全檢查;二是監(jiān)督客運企業(yè)或客運場站按有關規(guī)定對營運車輛進行安全例檢;三是監(jiān)督客運站不售超員票,防止超員車輛出站。禁止無營運手續(xù)車輛進站。近年來,隨著國家加大安全生產和反恐怖監(jiān)管力度,道路運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督工作又增加了新內容:到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業(yè)對“三關”的日常執(zhí)行情況及道路運輸安全措施進行檢查,并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者,采取相應的行政措施,督促經營者整改到位,消除安全隱患。此項工作在重點時段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。

    稅費改革實施后,信譽考核和市場監(jiān)管是行管工作的重點。對道路運輸市場的安全生產監(jiān)管必須和日常的信譽考核工作結合起來,實際上只要把平時的信譽考核工作做到位,也就涵蓋了安全生產監(jiān)督的主要內容。隨著現代科技手段的不斷提高,監(jiān)督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持,使得監(jiān)管工作更加實時、準確、全面,這也是未來監(jiān)督工作的發(fā)展方向。

    綜上所述,道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍,圍繞“三關一監(jiān)督”工作實施安全生產監(jiān)督管理。

    2 落實責任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題

    明確了行管部門在道路運輸安全生產監(jiān)督管理的主要任務,解決了“管什么”的問題,下一步就要落實安全生產責任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。

    2.1明確管理部門、管理人員和工作職責

    根據業(yè)務量的需要,在行管機構設置專職部門或兼職部門,安排專業(yè)人員專職或兼職進行行業(yè)安全生產管理,成立安全生產領導委員會或領導小組,定期召開專門會議,具體組織、協調、督促、落實安全生產監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領導和部門,進行綜合組織協調;又要分兵把守,管業(yè)務又兼負相應的安全管理職責,把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業(yè)務部門,認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看,客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設專職安全生產管理部門,建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后,要以“三關一監(jiān)督”為主要內容,督促運輸經營者完善安全生產責任制度,落實工作職責,完善安全措施,并以此為依據,開展監(jiān)督檢查工作。

    2.2把好運輸經營者市場準入關

    各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關,把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業(yè)經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業(yè)務的當事人,不具備安全生產條件的,一律不得審批或者核準。同時,加強日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現經營者資質“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的,要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。

    2.3加強營運車輛技術管理

    (1)堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時,要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測,確定技術等級,核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。

    (2)強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度,強化二級維護監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》維護車輛,確保車輛技術狀況良好。

    (3)規(guī)范營運車輛綜合性能檢測行為,監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規(guī)范進行檢測,并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規(guī)定要求進行檢測的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。

    2.4加強從業(yè)人員從業(yè)資格管理

    (1)督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓,切實提高培訓質量,堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓等經營行為。

    (2)嚴格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認真貫徹落實《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》等有關規(guī)定,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員,不得從事道路運輸經營性活動。

    (3)加強營運駕駛員日常監(jiān)督管理,完善營運駕駛員檔案管理制度,做好信譽考核工作,對發(fā)生運輸責任事故的駕駛員,要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。

    2.5加強汽車客運站安全監(jiān)督

    (1)嚴格執(zhí)行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規(guī)定》的要求,督促客運站履行安全管理職責,落實安全生產制度,配備安全檢查人員。

    (2)監(jiān)督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作,按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的,除按規(guī)定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。

    2.6督促道路運輸經營者全面落實安全責任

    運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構,配備安全管理人員,完善安全生產硬件,保證安全生產的必要投人,提高車輛技術狀況,搞好車輛檢測和技術維修,及時發(fā)現和消除事故隱患。督促企業(yè)加強對職工的安全生產教育,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時,要認真做好檢查記錄。發(fā)現事故隱患,要及時報告并提出整改意見,做好跟蹤和反饋工作。

    2.7特別注意加強危險貨物運輸安全監(jiān)管

    行管部門要加強對危險貨物運輸業(yè)戶、貨運場站、信息配載站的監(jiān)督檢查,嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》。對達不到資質條件的業(yè)戶,堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛,堅決停運整改。未取得從業(yè)資格證書的人員,一律不準從事道路危險貨物運輸作業(yè)。

篇6

關鍵詞：國有企業(yè)；思想政治工作；方法

隨著改革開放不斷深入發(fā)展，企業(yè)的思想政治工作遇到新的挑戰(zhàn)，那么，在當前形勢下，如何做好思想政治工作，在企業(yè)中發(fā)揮積極的作用，是我們應當認真思考的問題。筆者在本文從三方面談談自己對如何做好國有企業(yè)思想政治工作的思路做了探討分析。

一、國有企業(yè)做好思想政治工作的重要性

1、做好思想政治工作有利于企業(yè)開展各項工作

企業(yè)的思想政治工作應當和企業(yè)的生產經營等緊密相連，各個單位都十分注重將思想政治工作和單位的生產經營聯系在一起。若脫離單位的實際運行情況空談思想政治，則會讓其流于形式，停留在表面。只有將思想政治工作和單位的生產經營等情況聯系在一起，才能夠穩(wěn)定員工的思想，增強職工的凝聚力，推進改革穩(wěn)定進行。反之，則不利于單位各項工作的順利開展。

2、做好職工思想政治工作有利于促進企業(yè)長遠發(fā)展

企業(yè)管理的主要目的就是促進企業(yè)發(fā)展，而其中，職工的思想政治工作則是貫穿始終的部分。思想政治工作的成效直接影響著職工隊伍的穩(wěn)定性以及企業(yè)生產經營活動能否高效開展。為此，企業(yè)必須轉變思想，努力提高政工隊伍的建設，為做好職工思想政治工作奠定堅實的基礎。為此，第一，企業(yè)領導應當加強自身的素質修養(yǎng)，與時俱進，理清思路，以身作則，帶動職工積極參與企業(yè)建設。第二，提高工作的主動性。工作中要自覺克服不良思想風氣的影響，切實關心職工的利益，關注企業(yè)的發(fā)展，杜絕以權說話的局面，加強自身修養(yǎng)，以人格的力量讓職工信服。第三，講究藝術，找準思想政治工作的切入點。思想政治工作應當和企業(yè)生產經營、職工實際聯系在一起，關心職工關心的問題，豐富職工的業(yè)余文化生活，將思想政治工作和滲透到各項工作中，提高思想政治工作的效果，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

3、做好思想政治工作是實現企業(yè)和職工互利共贏的重要途徑

企業(yè)的發(fā)展離不開職工的努力，同時，職工也可以通過在企業(yè)的工作不斷的成長，獲取豐富的工作經驗，增強工作能力，同時，滿足自身的物質與精神需求?？梢哉f，做好了思想政治工作，就能夠實現企業(yè)的發(fā)展與員工的長遠的統一，在促進單位進步的同時，讓員工滿足物質與精神方面的需求。

二、提高領導干部的決策力、感召力、公信力

領導干部在國有企業(yè)中承擔著重要的管理職責，代表國家管理國有資產，不僅要很好地承擔管理者的責任，同時還要具有黨員領導干部應具備的政治素養(yǎng)。

作為管理者，是通過協調其他人的活動達到與別人一起或者通過別人實現組織目標的目的。他們做出決策、分配資源、指導別人的活動從而實現工作目標。任何組織或團體的管理者，都具有一定的職位，都要運用和行使相應的權力，同時也要承擔一定的責任。管理者與眾不同，是因為他是一位部門責任者。如果管理者沒有盡到自己的部門管理責任，就意味著失職，等于放棄了管理，企業(yè)就會處在混亂之中。

作為黨員領導干部，在承擔管理責任的同時，還應具備較高的政治素養(yǎng)。要按照中央的要求加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，切實提高決策力、執(zhí)行力和公信力，充分發(fā)領導干部的模范帶頭作用。第一要強化宗旨觀念，堅持理論聯系實際，注重提高決策力。要提高科學決策、民主決策、依法決策的能力，就必須強化全心全意為人民服務的宗旨觀念，發(fā)揚黨密切聯系群眾、理論聯系實際的優(yōu)良作風，自覺以科學理論指導工作實踐，增強各項工作決策的科學性、預見性和可操作性。第二要強化責任意識，樹立正確的政績觀，注重提高執(zhí)行力。樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現企業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。堅持正確的政績觀，就要強化管理者的責任意識，提高執(zhí)行力，求真務實、埋頭肯干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。第三要強化紀律觀念，樹立正確利益觀，注重提高公信力。一個部門的公信力水平首先要看這個部門管理者的公信力水平。在有的企業(yè)里，人事勞資很神秘，以“線”化派，以“圈”用人，關系很微妙；等級意識強，論資排輩，按部就班；還有一些領導干部辦事不講原則，對下講仁義，對上講義氣，對外講關系，對內講感情，既影響了企業(yè)的安定團結，嚴重抑制了人才成長的積極性，使得一些優(yōu)秀的員工缺失了進取的激情和勇氣。

思想政治工作要以此為切入點，提高領導干部的決策力、感召力、公信力，既要起到履行好管理者的職責，又要使領導干部能夠成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領頭人，這樣不僅可以推動本部門作風嚴格、辦事公正、團結和諧、積極主動，進而還能夠推動整個企業(yè)科學發(fā)展。

三、改進和創(chuàng)新思想政治工作的觀念和方法

1、做好企業(yè)思想政治工作不僅要提高領導干部的決策力、感召力、公正力，強化執(zhí)行者強化執(zhí)行者培養(yǎng)敬業(yè)、服從、忠誠、主動和堅韌的品質，尤其重要的還需要思想政治工作者，改進和創(chuàng)新思想政治工作觀念和方法，以適應當前形勢的迫切要求。

2、創(chuàng)新思想思路，體現時代精神。一是要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，使我們的思想和行動更加符合客觀實際。二是思想政治工作者樹立全新的觀念、全新的思路、全新的工作方式，在觀念上形成與市場經濟相適應的思想政治工作模式，促使思想政治工作與市場經濟相互促動、相互提高。三是要把思想政治工作作為一門科學加以研究，從日常工作上升為科學，從實踐上升為理論，增強工作的系統性、科學性和預見性。

3、創(chuàng)新工作內容，把握基本規(guī)律。一要始終堅持把理想信念教育作為當前思想政治工作的核心內容，引導人們堅定對的信仰，增強理論的說服力與戰(zhàn)斗力。二是要在主動性、針對性和實效性上下功夫，針對新時期思想政治工作的新情況和新變化，認真加以研究，必須掌握群眾的思想脈搏，真正清楚群眾的所思所想、所需所求。

篇7

【關鍵詞】企業(yè)職工；思想政治工作；意義；原則；路徑

一、做好企業(yè)職工思想政治工作的意義

我們國家改革開放三十多年了，企業(yè)在不斷的發(fā)展前進，各項管理制度也逐步的完善，思想政治工作是企業(yè)發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其意義深遠，作用巨大。在2008年金融危機后，今年又一次出現大規(guī)模的資金鏈條斷裂，許多企業(yè)已經關門倒閉，那么在這樣緊迫的形勢下，做好我們的企業(yè)職工思想政治工作就更加重要了。

所謂思想政治工作的含義，是指一定的階級政黨，為了實現本階級的政治目的，通過教育活動，用本階級的思想去影響廣大社會成員，使其接受并轉化為個體的思想和形成一定的行為意識，從而支配人們自覺地去行動的活動。那么在我們的企業(yè)里職工的思想政治工作，就是通過好的工作方法，多樣的形式對企業(yè)職工進行思想政治教育，使企業(yè)職工樹立正確的人生觀，真正實現自我價值。從而確保企業(yè)長期穩(wěn)定和諧的向前發(fā)展。

二、當前企業(yè)思想政治工作存在的不足

1、企業(yè)領導對思想政治工作不夠重視

現在的企業(yè)，思想政治工作已經不是不足了，基本上就是沒有。在50-80年代老的國企里，有黨支部、團支部以及工會，思想政治工作是很具體的，制度也是相當完善的。現如今國企改制變成私企，思想政治工作可以說基本沒有了，企業(yè)職工的工作沒有積極性，一切看錢說話，錢多就多干，少就不干，對企業(yè)的正常生產經營影響非常嚴重。

2、思想政治工作形式簡單、方法老舊

企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新不夠，總是重復。幾個重要的節(jié)日，搞些簡單的活動，目的也不明確，許多員工都不愛參加了，沒有起到應有的作用。

三、企業(yè)職工的心態(tài)分析

受金融危機的嚴重影響，制造業(yè)企業(yè)受到無法想象的打擊，并且已經涉及到其它的行業(yè)。國外、國內大到跨國公司，小到一百人左右的私人企業(yè)，裁員的裁員，停產的停產，關門的關門。那么我們的員工在這樣的一個極不穩(wěn)定的局面下，心態(tài)已無法控制，來自工作、家庭、心里的壓力越來越大，不知道自己什么時候會被下崗，工作已無法認真的去面對，直接影響了企業(yè)的正常生產，企業(yè)也就危機重重，時刻面臨倒閉的處境。

四、做好企業(yè)職工思想政治工作的路徑選擇

思想政治工作在我們國家有著優(yōu)良的傳統，在解放初期我們的企業(yè)在思想政治工作上做出了突出的成績，職工都能以廠為家，任勞任怨，生產工作中經常是熱火朝天，干勁十足?，F在我們怎么能再次把職工的思想政治工作做好，使職工能以企業(yè)主人的身份，為企業(yè)多做貢獻，以下是應采取的措施。

1、強化思想政治工作部門職能、完善思想政治工作制度

如果企業(yè)連專職的思想政治部門都沒有，那還談什么思想政治工作。在老國企里，這項工作都是由黨支部、團支部和工會共同來完成?，F在我們的企業(yè)大多都是私企，這樣的部門幾乎都不存在，那就需要我們必須成立思想政治工作的專職部門，經常這樣的部門都是以工會形式存在。我們企業(yè)的領導應該加強工會的職能和權力，給予他們更大的空間，把思想政治工作的各項制度健全，通過他們對職工進行思想政治教育，來穩(wěn)定職工的心態(tài)，讓職工放下思想包袱，沒有后顧之憂，一心為企業(yè)工作，這樣企業(yè)的發(fā)展也就越來越好，越來越有前途。

2、堅持思想政治工作的原則

（1）堅持以人為本的原則。人的行動都是通過思想來實現的，每個人的思想不同行動就不同。我們要根據每個職工不同的文化程度、不同的年齡、不同的個人素質等，尊重職工的思想意識，時刻掌握職工思想動態(tài)，通過科學的方法對職工開展思想政治工作。

（2）堅持公正、公平、公心的原則。在思想政治工作中，必須做到公正、公平、公心，不能像以前一樣，要求職工必須這樣、必須那樣，我們的思想政治工作人員要以身作則，對職工要人人平等，經常和職工交心，和職工要說實話、真話，曉之以情、動之以理地把思想工作做到職工的心里、做到面上，讓職工心服口服、思想統一，齊心協力的為企業(yè)工作。

（3）堅持精神、物質利益一起抓的原則。隨著社會的發(fā)展，精神利益已經無法適應如今的社會發(fā)展需要。人們畢竟除了工作還要享受生活，人們對衣食住行的要求越來越高，所以我們在思想政治工作抓緊的同時，也必須要結合物質利益的實際情況，一起開展。不然光是精神上做好思想政治工作，沒有做好利益實際工作，那么也將是一事無成，因為人們要生活，精神上再怎么好，沒有物質利益誰也不會干。

3、優(yōu)化思想政治工作的具體措施

（1）提高職工職業(yè)道德。我們企業(yè)思想政治部門要經常組織職工進行思想政治學習，提高職工的職業(yè)道德。職工在不斷的學習中，能夠清楚的認識企業(yè)形勢，明確工作的目的，強化自身的素養(yǎng)。在職工中大力提倡愛崗敬業(yè)、以廠為家的風氣，使企業(yè)的生產充滿活力。

（2）重視企業(yè)文化宣傳。思想政治工作要做好本企業(yè)的企業(yè)文化宣傳工作。通過各種新穎的形式，把本企業(yè)的過去、現在和未來充分的展示在職工的面前，使職工對企業(yè)充滿信心，有一種以廠為榮的榮譽感。

（3）樹立典型，激勵職工爭當先進。思想政治部門在工作中要樹立典型的學習標兵，要以青年人為主。青年人是企業(yè)的未來，通過幾個典型的事例，帶動所有青年人積極努力的爭當先進，進而帶動全體一起動起來。這種以點帶線、以線帶面的方式可以有效提高企業(yè)職工的精神面貌。

（4）推陳出新、切實做好思想政治工作。社會的發(fā)展越來越快，老的思想政治工作方法、方式已經無法適應今天的發(fā)展需要，我們必須與時俱進、創(chuàng)新思想，以目前社會的發(fā)展形勢為基礎，用發(fā)展的眼光來思考職工思想中對精神利益和物質利益需求，把我們的思想政治工作做到有規(guī)律性、有針對性、有科學性、有創(chuàng)造性。真正使思想政治工作做到保質保量。

（5）不斷提高思想政治工作人員的專業(yè)素質。思想政治工作人員也要經常學習、培訓，不斷提高自身的素養(yǎng)，這樣思想政治工作才能更好的開展。我們的思想政治工作人員要擺正自身的位置，對職工要理解、尊重，以朋友的身份和職工溝通、交流，用專業(yè)的知識把職工的思想引導到正確的方向。

五、結語

企業(yè)要不斷的向前發(fā)展，企業(yè)的精神文明建設是不可缺少的。在現在如此嚴重的經濟危機情況下，我們的思想政治工作更加不容忽視，加強做好職工的思想政治工作，給職工提供強有力的精神動力，培養(yǎng)職工與企業(yè)共存亡的思想，樹立職工企業(yè)主人翁的信念。這樣企業(yè)就可以穩(wěn)定的向前發(fā)展，在激烈的競爭環(huán)境里才能長久的立于不敗之地。

【參考文獻】

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[2]郭正祥.如何加強企業(yè)青年職工的思想政治工作[J].中小企業(yè)管理與科技，2012（3）32-32.

篇8

一、基本情況

縣域面積2867平方公里，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個村委會，14個居委會，總人口約32萬人。全縣農村公路總里程達1490.617公里，其中縣道259.184公里、鄉(xiāng)道587.945公里，村道643.488公里。全縣共有客運企業(yè)2家、客運車輛36臺；公交企業(yè)1家，公交車輛24臺；貨運企業(yè)26家、貨運車輛2136臺；機動車維修企業(yè)62家，其中一類15家、二類20家；機動車駕駛員培訓學校1家。全縣共有渡口10處，渡船10條。

二、主要做法和成效

（一）“實”字當頭抓建設

夯實農村公路建設，以科學規(guī)劃為引領，高標準建設農村公路主干道，先后實施青塘至西溪公路青塘至蛟潭段、三龍至湘湖公路（新平至王港段）、蛟潭至禮芳公路、浯溪口水利樞紐庫周環(huán)湖公路、東流至朱溪、勒功至誥峰、經公橋至西溪、經公橋至蓮花山、鵝湖至潘村等干線公路建設；實施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項目，不斷完善鄉(xiāng)村農村公路毛細血管，形成橫通東西、縱貫南北、串聯各景區(qū)、古村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對接城區(qū)和對外通道的“一環(huán)三縱四橫多聯”的縣域農村公路交通網絡，構建網絡完善、結構合理、等級匹配、安全便捷、綠色環(huán)保、旅游和客運能力提升的內通外聯交通格局。目前已開工的項目有20多項，建設總投資約7.5億元。

2017年我縣新改建農村公路107.4公里，目前已完工41公里，在建35.7公里，待開工30.7公里。危橋改造計劃5座，現已全面啟動前期手續(xù)工作當中。截止目前，全縣縣道三級公路比例達到90.6%，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到95.5%，基本上形成了縣到鄉(xiāng)有二級公路、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)有三級公路、鄉(xiāng)到村有四級公路連接。

（二）“嚴”字當頭抓管理

進一步貫徹落實《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，建立了“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的網格化管理體系。完善農村公路養(yǎng)護管理機構，縣級公路管理站、交通質量監(jiān)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站機構齊全。組織公安、交警、交通運管、公路路政等部門24名執(zhí)法人員集中辦公，開展聯合執(zhí)法，嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛，今年以來共出動執(zhí)法車595輛次，執(zhí)法人員2956人次，檢測涉超車輛6722輛次，卸載貨物5690.3噸，切割改裝車輛95輛，處罰168輛，全縣干線公路貨運超載率由集中治超前的67%驟降至現在0.5%，貨運車輛治超治限工作取得階段性成效。

結合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動，按照“整齊、整潔、整治”的要求，突出抓好農村公路、車站碼頭等重點部位的環(huán)境綜合整治工作。投入資金1526.6萬元相繼完成等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境整治項目，其中有省級貧困村中洲村和南溪村；開展美麗農村路建設，支持莊灣鄉(xiāng)打造楊家莊童畫村，不斷為人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的交通環(huán)境。

（三）“暢”字當頭抓養(yǎng)護

為改變我縣農村公路長期存在嚴重的“重建輕養(yǎng)”現象，我縣出臺《縣農村公路管理養(yǎng)護辦法》，統籌農村稅費改革補助資金及其它資金218萬元，落實農村公路日常養(yǎng)護資金和相關的管理人員；按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則,推行了分段承包和“三定一保”的養(yǎng)護模式，使得我縣農村公路養(yǎng)護工作走向了日?；?、規(guī)范化和制度化發(fā)展。同時，為積極探索農村公路建管養(yǎng)運一體化新型管理模式，在全市率先建成了首個集農村客運、運政、路政、公路建設與養(yǎng)護“六位一體”的多功能的蛟潭農村公路綜合服務站，隨后又相繼建成鵝湖和經公橋2個農村公路綜合服務站，為全省首批通過驗收的縣市區(qū)。

隨著近年來養(yǎng)護資金的投入和養(yǎng)護水平的不斷提高，等級公路養(yǎng)護覆蓋率、經常性養(yǎng)護率全面達到100%;全縣縣道優(yōu)良中等路率達到93.3%，公路技術狀況指數MQI值達到85.5，鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率達到84.6%、技術狀況指數MQI值達到83.9，各項指標軍達到或超過創(chuàng)建標準。實施綠化美化工程，全縣道宜林路段縣道、鄉(xiāng)道、村道綠化率分別達到98%、95%、90%。堅持把群眾出行安全放在首位，深入實施農村公路安全生命防護工程，2016年至今完成農路安保工程標準化改造2條15公里，安保能力明顯增強。

（四）“優(yōu)”字當頭抓運營

為強化農村客運安全，建立農村客運班線安全通行條件聯合審核機制；進一步優(yōu)化農村客運服務水平，惠及民生，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化進程，制定以縣城及周邊為中心，縣域東線至瑤里、西線至經公橋的縣城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃，以形成“中心開花、東西兩翼齊飛”的城鄉(xiāng)公交網絡。為此，我縣先后開通了樟樹坑至市火車站、壽安鴻興經黃泥頭至市火車站、鵝湖至瑤里、鵝湖至金竹山、縣城至高墩廟、三龍經縣城至市火車站、三龍經洪源至市西客站等7條公交線路，同時還開通了縣城內外公交專線，極大的完善了縣城周邊公交服務網絡，取得了非常好的社會影響?，F我縣正在進行縣城（市區(qū)）至瑤里農村客運公交改造工作，力爭年內完成。

（五）“準”字當頭抓扶貧

抓好精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面派駐工作隊和駐村第一書記到三龍村幫扶，創(chuàng)新幫扶模式，入股企業(yè)分紅，千方百計為貧困群眾家庭增收；另一方面，全面推進通貧困村道路建設，實施通貧困村25戶以上的自然村道路建設，今年共下達建設計劃40公里，爭取項目補助資金320萬，危橋項目2座，爭取項目補助資金170萬元，安全防護工程爭取省級補助資金12.45萬元。

三、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在著基礎不牢固、養(yǎng)護任務重且資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現在：

建設方面：項目前期手續(xù)辦理頭緒多，程序復雜，用時較長。公路用地權屬存在多頭管理的現象，公路用地和林地地域劃定不明，給農村公路建設前期手續(xù)的辦理增加了難度。公路建設資金缺乏，上級下撥的公路建設資金有限，地方需要配套資金數額較大。施工過程中，地方干擾大，拆遷補償成本高。村村通公路大部分已超過使用年限，現在很多需要修繕重建，工程量大，資金落實困難。至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍有數目不小的村村通建設貸款無法歸還，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設農村公路的積極性。路面寬度為3.5米的村通公路完善提質項目已經無法滿足農村產業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。窄路面加寬項目實施后，路面有新有舊，整體效果差。

管理方面：少數村鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村路管理責任主體不明確，不能有效行使自己的監(jiān)管職能。農村公路線長面廣，現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現象時有發(fā)生。

養(yǎng)護方面：當前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護補助標準已經過時，嚴重影響公路的養(yǎng)護成效。少數基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任心不強，管護落實不到位。村道養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現象仍普遍存在。養(yǎng)護人員的工作環(huán)境危險，工資標準低，養(yǎng)護隊伍年齡結構老化，無法為其購買意外保險。應急資金缺乏，農村公路搶險搶修力不從心。受山區(qū)地理條件和建設投資的限制，一部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，安全警示標志標牌和防護欄桿等設施普遍不到位，安全性能差。

運營方面：我縣地處山區(qū)，農村公路坡度大、彎道多，而且路面較窄，無法實現村通客車率100%，而且有些村通客車是在不符合條件下運營的。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農村私家車的增加，農村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運營，離縣鄉(xiāng)主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點，出行不便。農村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、意見建議

應當統籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

（一）突破瓶頸，進一步建設好農村公路。加強黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規(guī)劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發(fā)展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。進一步簡政放權，簡化農村公路建設審批程序。加大省市在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。雖然國家出臺PSL農村公路建設貸款政策，但至今一直無法真正落地，建議拓寬融資的思路、做法，逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。省市應適當提高每年農村公路建設指標，加快農村公路重建改造速度。土地政策適當向農村公路建設傾斜，以滿足農村公路建設用地需求。與國土、林業(yè)等部門協商，明確公路用地權屬問題。對于村村通遺留的欠賬問題，可以采取免補結合的方式逐步解決，以提振鎮(zhèn)村參與農村公路建設的積極性。完善提質劃撥資金和窄路加寬劃撥資金，建議兩項工程資金整合使用，減少基層壓力。

（二）依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站和建制村村道管理議事機制?？h交通部門除管好縣道外，要協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執(zhí)法機制，加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。

（三）完善體系，進一步養(yǎng)護好農村公路。分級分段明確養(yǎng)護主體，層層落實主體責任。省市應根據經濟社會發(fā)展逐年適當提高公路養(yǎng)護補助標準，縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算，足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護質量、數量與養(yǎng)護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。對于農村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過政府購買服務的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協調，為公路養(yǎng)護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養(yǎng)護法律法規(guī)等內容的宣傳教育工作。

篇9

一、堅持解放思想、準確定位，不斷達成做好發(fā)展與民生工作是首要責任的新共識

今年年初以來，雙德鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)黨員干部中開展了“大調研、大排查、大宣傳”活動，引導教育鄉(xiāng)村干部深入開展調研，正確判斷形勢，認清現狀，摸到實情，解決與群眾“對上話兒”的問題，使廣大干部認識到雙德鄉(xiāng)當前最大的問題是發(fā)展，發(fā)展的核心就是民生問題。

伴隨著高新區(qū)的快速發(fā)展，雙德鄉(xiāng)已經由傳統意義上的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉變?yōu)槌鞘谢M程中的一部分，管轄著7個行政村、2個村民事務管理辦公室和10個社區(qū)（其中3個是村代社區(qū)），正處于鄉(xiāng)轉街、村轉居的進程中。由于高新區(qū)的開發(fā)建設，農民的居住環(huán)境、生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，同時高新區(qū)的發(fā)展也積淀和帶來了一些群眾的民生問題，大批土地征用后農民的就業(yè)問題、農轉非問題、回遷小區(qū)管理問題、社會保障問題、村級體制管理轉變問題等等。這些問題解決的好壞，直接影響到高新區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，直接關系到科學發(fā)展觀的深入落實。特殊的鄉(xiāng)情決定了雙德鄉(xiāng)改善民生的緊迫性，維護穩(wěn)定的重要性。

二、堅持科學謀劃、統籌安排，不斷增強利民惠民促進改善民生的新合力

他們堅持以人為本，執(zhí)政為民，牢固樹立“抓民生就是抓發(fā)展”的理念，堅持把改善民生作為第一政績，大力解決群眾關注的熱點、難點、焦點問題。

通過組織鄉(xiāng)村黨員干部廣泛深入開展“訪民生、問民情、解民怨”活動，梳理出影響全鄉(xiāng)民生與穩(wěn)定的問題共有21類27種，這些問題是經濟和社會發(fā)展到一定階段的產物，是多年累積遺留下來的，積因復雜，涉及面廣，化解的資金量大，責任劃清難。有的是政策性原因，有的是體制性原因，有的是資金性的障礙。對于這些問題，鄉(xiāng)領導班子進行了認真研究討論，確定解決問題的思路是分層次、分戰(zhàn)線、分時序消化解決。視問題主次和難易程度，分輕重緩急逐步加以解決。堅持“誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決”。

雙德鄉(xiāng)積極爭取管委會在政策上、資金上給予支持，梳理出的27個問題中有15個拿到管委會統籌解決，逐個分解責任到牽頭部門、配合部門，落實責任領導和責任人，明確解決問題的時限；從鄉(xiāng)黨委、政府層級上，分為兩大戰(zhàn)場六條戰(zhàn)線，分線運行；在鄉(xiāng)十一屆人大五次會議上，承諾先辦好10件民生實事，同時明確將撤村建居、被征地農民“農轉非”、征地區(qū)地價調整、被征地農民社會養(yǎng)老保險問題等10件事作為穩(wěn)步推進的重點、難點工作。

在有關部門的支持下，一次性出資4000萬元徹底解決6個農民回遷小區(qū)123棟樓的漏水問題，對所有的平屋頂，全部改為坡屋頂；萬順小區(qū)建一座強排站，解決汛期排水問題?，F已解決的11個民生問題，優(yōu)先安排財政資金總額高達近7億元?！伴_展為民辦好事，解難事”活動，辦成了一批惠民利民的實事，增強了發(fā)展合力，推動了城市化進程。

三、堅持落實責任、多措共舉，不斷強化教育群眾創(chuàng)新社會管理的新載體

他們始終把促進和諧作為第一責任，采取多措并舉、齊抓共管的辦法，把工作的方法策略和方向目標有力地結合，扎實做好新形勢下的群眾工作，把群眾工作做到群眾的心坎上，促進社會和諧。

深入走訪，了解民意。鄉(xiāng)村干部堅持深入群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，將心比心，換位思考，用品德和言行影響群眾，獲得群眾的信任。鄉(xiāng)村干部主動放棄休息日、節(jié)假日，放下架子，走家串戶，到困難多、群眾意見大的地方去，同群眾交朋友、交心，了解群眾的所思、所憂、所盼、所想，積極主動為群眾提供服務，解決實際問題。

關心群眾，教育群眾。群眾路線是我們黨的傳家寶，他們運用政策、法律武裝鄉(xiāng)村干部，通過說服教育、示范引導、解決問題和心理引導等方法，同群眾打成一片，采取潛移默化、潤物無聲的方式向群眾傳遞思想、傳遞信息、傳遞聲音，讓群眾了解鄉(xiāng)里改善民生的態(tài)度、決心、方法和程序，把群眾工作做深、做細、做實、做好。在解決群眾實際問題的同時，關心群眾的心理，引導群眾積極培育健康、向上、平和的社會心態(tài)。

完善制度，落實責任。作為基層干部，與群眾接觸最多，對基層了解最詳，對群眾疾苦最清楚，只有傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關心群眾疾苦，誠心誠意為民辦實事，才能從根本上改善民生，才能贏得人民的信任，才能鞏固我們的執(zhí)政基礎?；诖?，在處理日常案件時，鄉(xiāng)黨委實行鄉(xiāng)領導責任制，加大了矛盾排查和調解力度，綜合運用經濟、行政、法律等手段，采取重心下移、“零距離”接訪、限時辦結、預約接訪、一次性接訪等制度，讓上訪者與受理人“零距離”接觸，問題能當場解決的盡量當場解決，不能當場解決的給予合理答復。

四、堅持管理創(chuàng)新、服務群眾，不斷開創(chuàng)改善民生促進社會和諧的新局面

他們把社會管理工作擺在更加突出的位置，堅持把群眾滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，不斷提高社會管理科學化水平。

積極促進被征地農民再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，解決“民生之本”。積極宣傳引導被征地農民轉變就業(yè)觀念，引導群眾先就業(yè)，后掙錢，發(fā)揮勞動保障服務所的就業(yè)平臺作用，加大培訓的針對性和實效性，積極拓寬就業(yè)渠道，使希望就業(yè)的被征地農民找到合適的崗位。先后舉辦了3次大型企業(yè)用工招聘會，組織人員參加汽車修理等培訓，已有981人走上了用工崗位。

完善健全社會保障體系，筑牢“民生之盾”。大力推行“全民醫(yī)保”、“雙保雙報”，認真抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，提高新型農村合作醫(yī)療總體水平，建立健全被征地農民養(yǎng)老保險漲幅機制，探索高新區(qū)被征地農民加入城市“大社保”的有效途徑。

篇10

企業(yè)保衛(wèi)工作對策

一、新形勢下保衛(wèi)工作面臨的新問題和困難

隨著改革的不斷深入，政企分開是大勢所趨，公安、保衛(wèi)職能進行分離是歷史的必然。企業(yè)保衛(wèi)組織由承擔部分公安任務和企業(yè)保衛(wèi)任務轉變?yōu)槠髽I(yè)內部的一個職能部門，不具備執(zhí)法者（機構）的主體資格，法律上不可能再確認其享用執(zhí)法權。企業(yè)單位治安保衛(wèi)工作也由過去公安機關一家包攬，逐步轉變?yōu)槠髽I(yè)保衛(wèi)組織的一項重要職責。在新的形勢下，企業(yè)保衛(wèi)組織在保護生產穩(wěn)定、維護正常的生產秩序、保護企業(yè)員工安全方面面臨一定的困難。

二、正確處理經濟工作與保衛(wèi)的關系

企業(yè)經濟發(fā)展與保衛(wèi)工作是相輔相成、互相依存的關系。企業(yè)的經濟發(fā)展搞不上去，保衛(wèi)工作就無從談起，保衛(wèi)工作搞不好，企業(yè)的經濟發(fā)展就失去了依托。所以說保衛(wèi)工作是企業(yè)經濟發(fā)展的一個重要組成部分，尤其是在現代企業(yè)制度下，安全穩(wěn)定的企業(yè)生產、生活秩序更為重要，保衛(wèi)工作搞好了，就為企業(yè)的經濟發(fā)展工作奠定了一個良好的基礎，否則我們就會處處被動，這也就是我們說的安全工作無小事。保衛(wèi)組織作為企業(yè)主管保衛(wèi)工作的一個職能部門，搞好保衛(wèi)工作更是責無旁貸，要自覺服從企業(yè)中心工作和經濟建設大局，要從大處考慮，事事為企業(yè)的安全著想，積極向領導提出建議和意見，善于謀劃，勇于負責，勤于工作，盡到為企業(yè)保駕護航的職責，保護好企業(yè)財產和員工不受到侵害，為企業(yè)經濟發(fā)展工作上臺階做出貢獻。

三、新形勢下加強企業(yè)保衛(wèi)工作的對策

近期陜西省公安廳開展“創(chuàng)建平安單位” 和前幾年西安市公安局開展“打造平安企業(yè)”活動，在依法監(jiān)督企業(yè)保衛(wèi)工作上做了積極地探索，作為企業(yè)保衛(wèi)組織要積極行動，研究和探索新形勢下加強企業(yè)保衛(wèi)工作的對策。

1、轉變思想觀念，適應新形勢。企業(yè)內部的保衛(wèi)組織和人員，要加強市場經濟理論和現代企事業(yè)制度相關知識的學習，增強服務意識，調整工作思路，盡快實現由執(zhí)法向依法監(jiān)督轉變，找準防范和依法打擊犯罪與服務經濟的最佳結合點，切實依法履行對企業(yè)單位的保護、服務等職能，積極主動地為企業(yè)發(fā)展服務。由于企業(yè)單位內部的保衛(wèi)組織性質發(fā)生了變化，不再是公安機關的基層組織，盡快適應變化，樹立積極、主動、獨立開展保衛(wèi)工作的意識，主動把保衛(wèi)工作納入企業(yè)單位管理的軌道。

2、深入調查研究，為維護企業(yè)穩(wěn)定獻計獻策。企業(yè)改制，企業(yè)發(fā)展，各種不安定因素必然增多，各類呈現六個新動向，一是數量不斷增多；二是規(guī)模不斷擴大：三是涉及面越來越廣：四是行為方式越來越激烈：五是組織化趨向日益明顯；六是處置難度不斷增大。給企業(yè)穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，保衛(wèi)組織要切實加強情報信息工作，深入基層調查研究，及時了解改革發(fā)展情況、財物安全情況、周圍環(huán)境情況，及時掌握員工群眾的思想動態(tài)和出現的新問題、新情況等，對可能發(fā)生激化矛盾的因素和苗頭，及時向黨委和企業(yè)領導匯報，當好參謀，提出解決的方案，協助做好疏導、化解工作，盡力把各種不穩(wěn)定因素控制和消滅在萌芽狀態(tài)。

3、加強宣傳教育，訂立規(guī)章制度。目前，企業(yè)內部治安形勢仍然很嚴峻，違法犯罪上升的勢頭仍然沒有得到根本性的扭轉，只有針對性的加強宣傳教育，才是提高人們防范意識最基本的措施和途徑。要把治安保衛(wèi)工作做好，除認真貫徹執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)外，還要認真執(zhí)行本地區(qū)、本單位的有關規(guī)章制度，建立健全適合本企業(yè)發(fā)展情況的各種規(guī)章制度。這既是保衛(wèi)組織的一項重要任務，又是保衛(wèi)工作的一項基本措施，用規(guī)章制度規(guī)范員工的日常工作行為，形成遵法守紀光榮，違法違規(guī)可恥的良好氛圍。

4、加強基層治保隊伍的建設，落實安全防范責任。企業(yè)要保持安全、穩(wěn)定、有序的運轉，離不開基層治保組織的努力工作和員工群眾的大力支持。維護企業(yè)發(fā)展，做好保衛(wèi)工作，就必須集合企業(yè)各部門的力量，充分發(fā)揮基層治保組織作用，共同做好保衛(wèi)工作，通過基層治保組織，緊緊依靠員工群眾積極參與，真正達到“群防群治”的目的。

5、加強指導監(jiān)督，落實防范措施。根據企業(yè)生產經營形勢，定期認真分析本企業(yè)的治安狀況，查找保衛(wèi)工作中的漏洞和不足，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，落實人防、物防和技防措施，向企業(yè)領導提出合理化建議，采用新技術、新方法，提高技術防范在企業(yè)內部保衛(wèi)工作中的作用，同時，廣泛開展安全檢查，督促各種安全防范措施的落實。對安全隱患多、防范措施不到位的單位，下達隱患整改通知書，責令其整改，確保防范措施落實到位，切實增強企業(yè)自身的安全防范能力，提高保衛(wèi)工作水平。

6、加大舉報力度，及時嚴厲打擊各種危害企業(yè)單位的違法行為，為企業(yè)單位提供健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。對搶劫、偷盜、哄搶、詐騙以及破壞企業(yè)生產的案件，及時報告，積極協助公安機關快偵快破，挽回企業(yè)單位損失。