導語：如何才能寫好一篇安全整治三年計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的和二中、三中、四中全會精神，全面貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動工貿(mào)行業(yè)專項整治三年行動取得積極成效，安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強有力的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務

推動全縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實企業(yè)主體責任；扎實推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善企業(yè)安全生產(chǎn)體制機制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織學習“生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，縣委宣傳部安排電視臺播出專題片公開版，各工貿(mào)企業(yè)要組織員工集中觀看學習。二是集中開展學習教育。各工貿(mào)企業(yè)要把學習貫徹重要論述作為學習重要內(nèi)容，縣應急局將安排專題學習，分批組織企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各工貿(mào)企業(yè)將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述納入本單位宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣傳活動。結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)隴原行”活動，積極推進安全宣傳進車間、進班組、進家庭，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任體系，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。二是以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。強化企業(yè)安全投入，嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓，持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設備設施風險源頭管控為重點，強化企業(yè)安全風險防控能力。加強設備設施的源頭安全運行管理，健全安全風險管控制度，對安全風險分級、分類進行管理，建立完善的安全風險管控體系。四是以隱患排查治理為重點，健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，加強對重大事故隱患治理，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。五是以專業(yè)化安全生產(chǎn)社會化服務為重點，推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。建立完善的企業(yè)安全承諾制度，向社會和全體員工公開落實主體責任；鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，增強抵御安全風險的能力和水平。

（三）安全生產(chǎn)“強基固本”專題。一是深入推進隱患排查治理建設。建立安全隱患排查標準清單，對標對表開展安全隱患排查治理；鼓勵引導企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險，不斷擴大安全生產(chǎn)責任保險覆蓋范圍。二是大力推進科學化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設，構建“生命至上、安全第一”的企業(yè)安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓制度、嚴格高效的安全管理制度。力爭到2021年底全縣各類工貿(mào)企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。三是加強員工安全宣傳教育，堅持把“農(nóng)民工培訓成合格的產(chǎn)業(yè)工人”的理念，鞏固深化企業(yè)安全教育培訓；秉承“小手拉大手，以員工安全意識的提升帶動全社會安全素質(zhì)提升”的理念，提高員工安全素質(zhì)。四是組織開展風險隱患大家防行動，深入開展“人人都是班組長”活動，激發(fā)各層級各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性，變“你管我”為“我管我”和“我也管你”；通過隨手拍、舉報、相互監(jiān)督等形式，引導員工當安全生產(chǎn)“啄木鳥”；加大宣傳力度，鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患，營造人人關心安全，全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。

三、進度安排

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月31日前）。各工貿(mào)企業(yè)要按照縣應急局《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和3個專項整治實施方案，制定本企業(yè)實施方案，召開會議動員部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各工貿(mào)企業(yè)對本單位重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場會診、咨詢專家等措施，加大專項整治攻堅力度，推動建立健全安全預防控制和安全隱患排查治理體系，使整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。借鑒學習其它企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的先進經(jīng)驗做法，挖掘本企業(yè)開展專項整治工作中的特色亮點，總結企業(yè)在安全生產(chǎn)專項整治三年行動中好的做法和取得的成效，著力將安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為工作思路、工作制度，健全長效機制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各工貿(mào)企業(yè)于8月5日前將安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案報縣應急局政策法規(guī)股；2020年、2021年年度專項整治三年行動計劃開展情況于相應年度11月20日前報送縣應急局政策法規(guī)股；2022年11月20日前，各企業(yè)要對三年整治行動進行全面總結評估，形成專題總結報告報縣應急局。

四、保障措施

（一）加強組織實施。各工貿(mào)企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化組織領導，勇于擔當責任，層層抓好組織實施。各相關企業(yè)要成立領導小組，建立領導小組例會制度，定期研究專項行動工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。要對專項整治三年行動實行動態(tài)檢查和過程督促，協(xié)調(diào)推動本企業(yè)專項整治工作。

（二）完善管理制度。注重運用法律法規(guī)思維方式，推動解決企業(yè)重點難點問題。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，結合企業(yè)實際和自身特點，制定配套的管理制度，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度和責任追究制度，建立安全生產(chǎn)標準化達標評審管理制度，進一步落實完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法。

篇2

今天召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議十分重要。主要表現(xiàn)在三個方面：一是指導性強。認真總結回顧2008年工作，全面安排部署2009年任務，對于做好今年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作具有重要的指導意義。二是時效性強。這次會議是在我市“兩會”剛剛閉幕不久召開的，##市長在《政府工作報告》中把城建、交通工作放在了突出位置，明確提出要全面啟動“城市建設三年計劃”，加快構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，并且對做好今后五年城建工作進行了安排部署。今天，我們召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，就是要盡快貫徹落實好兩會精神，努力做好各項工作。三是主題明確。這次會議緊緊圍繞建設豫北區(qū)域性中心強市，構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，特別是緊緊圍繞加快實施城市建設三年計劃這個主題部署全年工作，非常重要。

剛才##局長總結了2008年工作，肯定了成績，指出了問題，安排了2009年工作，針對性強，任務明確，要求具體，措施得力，我完全贊同。會上，還對先進單位和先進個人進行了表彰，借此機會我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，同時，向多年來為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出努力和貢獻的廣大干部職工表示敬意。下面，我結合實際，講幾點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的緊迫感、責任感

面對國際金融危機的影響，2009年將是城鄉(xiāng)建設和發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和機遇的一年。面對新形勢、新任務，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在整個城鄉(xiāng)建設中的地位和作用非常重要。

首先，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是實踐科學發(fā)展觀的需要?？茖W發(fā)展不僅直接關系到我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢能否保持，更直接關系到在下一步的激烈競爭中能否占據(jù)主動、實現(xiàn)更好更快發(fā)展。一方面，安陽作為內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，與沿海發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展水平不高，資源儲量不大，生產(chǎn)方式粗放等因素制約可持續(xù)發(fā)展；另一方面，在構建豫北區(qū)域性中心強市進程中，我市經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，工業(yè)化將不斷推進，居民消費結構將逐步升級，資源需求將持續(xù)增加。這就需要從規(guī)劃入手，改善發(fā)展模式，實現(xiàn)科學發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀活動為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了良好的機遇，同時也提出了更高的要求?？茖W發(fā)展要落到實處，就必須以科學的規(guī)劃作引領。拋開規(guī)劃談科學發(fā)展是不現(xiàn)實的，也是不可能的。

其次，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是指導城市建設三年計劃的需要。城市建設三年要取得成效，達到預期目標，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃作指導。需要堅持規(guī)劃先行、突出特色的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，高標準做好重要部位、重要地段、重要節(jié)點以及主要城市出入口和城中村改造規(guī)劃，來指導城市建設三年計劃有序推進，從而加快我市城鎮(zhèn)化進程，改變城市形象，提升城市品位，把河南的北大門規(guī)劃建設得更加亮堂、更加光彩。

第三，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是加快村鎮(zhèn)建設步伐的需要。近年來，一些縣（市、區(qū)），包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的認識在不斷提高，工作力度在不斷加大，也取得了一定成績。但仍有許多村鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性大，布局不合理，以至于“只見新房、不見新村，偶見新村、不見新貌”。希望各縣（市、區(qū)）要引起足夠重視，把村鎮(zhèn)規(guī)劃放在突出位置，作為一件大事來抓。這項工作抓得越早越主動，越有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，越有利于建設社會主義新農(nóng)村，越有利于廣大農(nóng)民朋友脫貧致富奔小康。

第四，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是切實關注民生的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本目的就是為人民群眾創(chuàng)造高效、安全、舒適的工作、生活環(huán)境。近年來，我們在為廣大群眾營造良好的宜居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面做了一些工作，得到了廣大群眾的肯定。但隨著社會不斷進步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望值也越來越高，對規(guī)劃工作也愈來愈關注，這就對我們規(guī)劃工作提出了更高的要求。各級黨委、政府和各部門一定要牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃先行的思想，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎扎實實地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

二、強化服務，扎實工作，努力為實施城市建設三年計劃提供規(guī)劃支持

城市建設三年計劃去年底已經(jīng)拉開序幕，正在加緊實施。我市城建指導思想：老城區(qū)整治改造，讓市民宜居；新城區(qū)進行組團式開發(fā)，建成現(xiàn)代城市。同時，積極探索科學保護古城的方法，做好古建筑的開發(fā)和利用工作。城市框架構思：往西，形成安姚公路工業(yè)走廊，主要是重化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；往東，利用石武高速鐵路車站的建設，規(guī)劃白璧新城區(qū)；往南，謀劃寶蓮寺新城區(qū)，逐步將學校、企業(yè)等建設項目依次擺放，最終實現(xiàn)安陽、湯陰一體化；西南部，規(guī)劃為市民旅游休閑、文化娛樂區(qū)域。同時，還要利用南水北調(diào)工程，規(guī)劃好城市水系；積極支持賓館業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展，提高城市接待服務水平。實施好城市建設三年計劃，要突出把握以下重點：

——突出城市品位，圍繞“三陽開泰”，提升旅游城市水平。實施“六路三片區(qū)”建設工程，實施街景整治。將殷墟、袁林、安陽古城、東區(qū)景觀軸聯(lián)系起來，實施人民大道、解放路等道路街景整治，對城市出入口進行開發(fā)改造、美化、亮化。既體現(xiàn)安陽悠久的歷史文化，又展現(xiàn)現(xiàn)代化城市的建設風貌。

——突出區(qū)域交通樞紐，重點抓好安姚公路和安新高速公路擴建、石武鐵路客運專線、山西中南部鐵路對外通道、林長高速公路、鶴輝高速等線路安陽段開工建設，努力打造國家級交通樞紐城市。同時，圍繞國家重要基礎設施建設帶來的機遇，大力加強城市基礎設施建設，完善城市路網(wǎng)，實施光明路、文明大道、平原路南北段、安姚公路、華祥路、永明路南段等道路改擴建等工程，完善中心城市交通路網(wǎng)，強化對區(qū)域內(nèi)交通的輻射作用。

——突出宜居城市，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市目標，在保證房地產(chǎn)市場良性發(fā)展的基礎上，重點突破，優(yōu)先實施重點建設片區(qū)和城中村改造。完善園林綠地系統(tǒng)建設和環(huán)境衛(wèi)生設施建設，開工建設丹楓園、鋼花公園，全力推進殷墟國家大遺址公園建設。綜合治理洹河、洪河、護城河及市內(nèi)其它溝渠、坑塘，構建城市水系。同時，本著改善民生、優(yōu)化招商引資環(huán)境、建設宜居城市的目標，完善學校、幼兒園、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)超市、停車場及市政管網(wǎng)等城市配套設施建設。開展城市環(huán)境綜合治理，整治占道經(jīng)營、清理規(guī)范各種占道營業(yè)廳、書報亭，拆除違章建筑、臨時建筑、破陋建筑和違章、過期戶外廣告等，提高城市管理水平，逐步實現(xiàn)城市管理信息化。

——突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)化進程。推進林州市區(qū)、滑縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣縣城，水冶鎮(zhèn)和柏莊、白壁、寶蓮寺等衛(wèi)星鎮(zhèn)建設，努力構建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城市體系。

三、高度重視，強化責任，大力推進規(guī)劃編制，為構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定發(fā)展基礎

現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系是市委、市政府規(guī)劃建設的“一個平臺、三個體系”的重要組成部分。規(guī)劃要發(fā)揮龍頭作用，加大編制力度，為構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定基礎。

——大力推進規(guī)劃編制體系不斷完善。當前新一輪城市總體規(guī)劃正處于報批階段，要抓緊抓好；圍繞城市建設三年計劃，高標準制定城市分區(qū)規(guī)劃和重要部位、重要地段、重要節(jié)點控制性詳細規(guī)劃。編制安東新區(qū)、老城區(qū)保護和開發(fā)規(guī)劃。完善城中村改造、街景整治等規(guī)劃。特別加大控制性詳細規(guī)劃的編制力度，提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率，使每項建設活動都在規(guī)劃覆蓋之中；要堅持高標準，面向國內(nèi)國際公開招標，重金聘請一流的設計單位，引進先進設計理念，參與安陽規(guī)劃，確保規(guī)劃的高起點、大手筆、高品位。

——加快編制新區(qū)建設規(guī)劃。建設“新區(qū)”不是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，而是要打造一個帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極，通過增長極帶動周邊發(fā)展，周邊的發(fā)展又促進增長極進一步壯大，形成相互依托、相互促進、加快發(fā)展的格局。

——推進工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制。集聚區(qū)平臺建設非常重要，是關系到我市今后發(fā)展的重要舞臺。目前我市正在編制工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，各參與部門要積極支持，搞好協(xié)作，推進編制進度。各縣（市、區(qū)）要高度重視。通過規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對城市產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境的承載功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相互推動，逐步形成集聚促進就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造消費、消費拉動經(jīng)濟增長的良性發(fā)展機制。

——加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟建設。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中要特別注意：一要突出“中心”和“核心”，即突出發(fā)展生產(chǎn)力這個中心、促進農(nóng)民增收這個核心。二要尊重農(nóng)民意愿。三要遵循客觀規(guī)律。不搞“一刀切”，不盲目攀比，不超過實際承受能力。四要體現(xiàn)“個性”，不能千鎮(zhèn)一面。五要體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。六要保護耕地。與土地利用總體規(guī)劃相銜接，做到土地占補平衡。七要延續(xù)文脈。把文化資源保護放在優(yōu)先位置，提出有效的保護措施和對策。八要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。九要抓好工程質(zhì)量。十要強化目標意識，健全組織，充實人員，確保按要求完成目標任務。

四、加強領導，創(chuàng)新機制，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作整體水平，為城鄉(xiāng)建設提供堅強的規(guī)劃保障

一要加強領導，強化責任意識。首先，縣(市)長是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責任人。各級各部門特別是主要領導干部一定要牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃先行的思想，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入重要議事日程，切實負起領導責任。其次，要為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提供有力的組織保障。各級黨委、政府要帶頭學習規(guī)劃，認真執(zhí)行規(guī)劃，支持、理解城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作，當好他們的堅強后盾，為城鄉(xiāng)規(guī)劃部門敢于堅持原則，大膽工作，秉公辦事創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其三，要為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提供必要的經(jīng)費保障。政府要把規(guī)劃編制經(jīng)費列入年度政府財政預算，加大對規(guī)劃工作的投入，保證各項規(guī)劃及時編制。

二要加強監(jiān)管，落實部門責任。首先，要依法行政。規(guī)劃審批和規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整都必須嚴格按程序進行。其次，要超前謀劃，在編制中要體現(xiàn)民本性，把握規(guī)律性，突出獨特性，確保權威性。其三，各級規(guī)劃執(zhí)法部門要加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，堅決查處違法建設行為，維護規(guī)劃的嚴肅性。

篇3

（一）堅持求真務實，適應新一輪機構改革。以開拓創(chuàng)新的精神，以二次創(chuàng)業(yè)的魄力，以更加務實的作風，在新的體制下積極作為，恪盡職守，不辱使命，確保機構改革工作有序推進，確保職能調(diào)整平穩(wěn)過渡，確保食品藥品市場監(jiān)管不斷不亂。同時努力爭取地方黨委、政府給予食品藥品監(jiān)管工作在人力、財力、物力方面的大力支持，確保工作扎實開展。

（二）積極做好過渡期間食品安全監(jiān)管工作。在機構改革完成前，繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，確保監(jiān)管職能交替過程中，食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)斷檔。同時，主動協(xié)助衛(wèi)生部門做好餐飲服務行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作。

（三）認真做好食品安全法的宣傳貫徹工作。要充分認識實施《食品安全法》的重要意義，認真開展《食品安全法》的學習培訓，全面掌握《食品安全法》基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實提高執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，為履新作好準備。要積極采取多種形式，廣泛動員社會各界參與《食品安全法》的宣傳實施活動，把《食品安全法》的學習、培訓、宣傳作為一項重要工作抓緊抓好，努力推動《食品安全法》的順利實施。

（四）全面鞏固深化食品安全示范創(chuàng)建成果。要鞏固和深化“省級食品安全示范區(qū)”和“區(qū)級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建成果，繼續(xù)大力開展食品安全示范村居（社區(qū)）建設，促進基層食品安全水平提高；鞏固和提升食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場建設，加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和流通市場秩序，進一步強化食品安全源頭控制能力。

（五）切實做好大型船舶企業(yè)外來民工食品安全保障工作。一是加強對已搬遷入經(jīng)營店面房內(nèi)從事食品銷售的經(jīng)營戶的食品安全監(jiān)管，大力整治大型船舶企業(yè)周邊無證無照流動飲食攤販。二是加強對*海州食品加工配送有限公司從業(yè)人員、管理人員食品安全知識的培訓和管理，督促企業(yè)建立健全食品原料采購、銷售臺帳登記等制度，有效防止腐敗變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)以及其他不符合食品安全標準食品的流入和輸出。

（六）進一步提高基層監(jiān)督員、協(xié)管員業(yè)務能力。以宣傳《食品安全法》為重點，進一步加強對全區(qū)基層食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員的食品安全綜合監(jiān)管業(yè)務培訓和考核，切實推進基層食品藥品安全監(jiān)管隊伍參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，努力提高全區(qū)食品安全協(xié)管員隊伍的整體水平。

（七）深入開展食品安全專項整治工作。繼續(xù)花大力氣組織開展以大型船舶企業(yè)周邊、中小學校門前等為重點區(qū)域；以豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種；以夏秋季、節(jié)假日等為重點時期的食品安全專項整治，進一步鞏固專項整治成果。

（八）進一步完善藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構信息化監(jiān)管工作。在09年已安裝使用監(jiān)管軟件藥品經(jīng)營企業(yè)和進入農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療機構的基礎上，不斷擴大醫(yī)療機構信息化監(jiān)管范圍，對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容進行完善。

（九）提升“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。按照區(qū)政府“十小”整規(guī)工作三年計劃，在2009年完成100%“整規(guī)工作的基礎上，促進整規(guī)工作全面提升，形成長效機制。

（十）繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設工作。全面推行農(nóng)村藥品安全“區(qū)域監(jiān)管責任制”，落實監(jiān)管責任人；加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品進貨渠道監(jiān)管和“雙無村”小藥箱藥品質(zhì)量的檢查，強化對“基本藥物”配送的監(jiān)管。

（十一）加強對藥械經(jīng)營、使用、生產(chǎn)單位的日常監(jiān)管工作。加強藥械單位日常監(jiān)管，強化整規(guī)藥械市場秩序?qū)ｍ椥袆?，做好“三查一評”工作，即：日常檢查、專項檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級評定。

（十二）全面完成區(qū)級醫(yī)療機構藥品購進在線監(jiān)控工作。在完成對*區(qū)人民醫(yī)院購進藥品在線監(jiān)管基礎上，全面完成全區(qū)區(qū)級醫(yī)療機構和廣安醫(yī)院、顧氏骨傷科醫(yī)院購進藥品的實時監(jiān)控。

篇4

2010年我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，圍繞保障公眾飲食用藥安全這個中心，牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念，不斷完善新機制、主動探索新舉措、積極應用新技術，力爭在影響食品藥品安全的重點因素、構建食品藥品監(jiān)管的長效機制、加強監(jiān)管能力建設的重點環(huán)節(jié)等方面有新的突破，為人民群眾飲食用藥安全提供有效保障。為此，我們將著力抓好以下幾方面工作：

（一）堅持求真務實，適應新一輪機構改革。以開拓創(chuàng)新的精神，以二次創(chuàng)業(yè)的魄力，以更加務實的作風，在新的體制下積極作為，恪盡職守，不辱使命，確保機構改革工作有序推進，確保職能調(diào)整平穩(wěn)過渡，確保食品藥品市場監(jiān)管不斷不亂。同時努力爭取地方黨委、政府給予食品藥品監(jiān)管工作在人力、財力、物力方面的大力支持，確保工作扎實開展。

（二）積極做好過渡期間食品安全監(jiān)管工作。在機構改革完成前，繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，確保監(jiān)管職能交替過程中，食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)斷檔。同時，主動協(xié)助衛(wèi)生部門做好餐飲服務行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作。

（三）認真做好食品安全法的宣傳貫徹工作。要充分認識實施《食品安全法》的重要意義，認真開展《食品安全法》的學習培訓，全面掌握《食品安全法》基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實提高執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平，為履新作好準備。要積極采取多種形式，廣泛動員社會各界參與《食品安全法》的宣傳實施活動，把《食品安全法》的學習、培訓、宣傳作為一項重要工作抓緊抓好，努力推動《食品安全法》的順利實施。

（四）全面鞏固深化食品安全示范創(chuàng)建成果。要鞏固和深化“省級食品安全示范區(qū)”和“區(qū)級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建成果，繼續(xù)大力開展食品安全示范村居（社區(qū)）建設，促進基層食品安全水平提高；鞏固和提升食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場建設，加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和流通市場秩序，進一步強化食品安全源頭控制能力。

（五）切實做好大型船舶企業(yè)外來民工食品安全保障工作。一是加強對已搬遷入經(jīng)營店面房內(nèi)從事食品銷售的經(jīng)營戶的食品安全監(jiān)管，大力整治大型船舶企業(yè)周邊無證無照流動飲食攤販。二是加強對*海州食品加工配送有限公司從業(yè)人員、管理人員食品安全知識的培訓和管理，督促企業(yè)建立健全食品原料采購、銷售臺帳登記等制度，有效防止腐敗變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)以及其他不符合食品安全標準食品的流入和輸出。

（六）進一步提高基層監(jiān)督員、協(xié)管員業(yè)務能力。以宣傳《食品安全法》為重點，進一步加強對全區(qū)基層食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員的食品安全綜合監(jiān)管業(yè)務培訓和考核，切實推進基層食品藥品安全監(jiān)管隊伍參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，努力提高全區(qū)食品安全協(xié)管員隊伍的整體水平。

（七）深入開展食品安全專項整治工作。繼續(xù)花大力氣組織開展以大型船舶企業(yè)周邊、中小學校門前等為重點區(qū)域；以豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種；以夏秋季、節(jié)假日等為重點時期的食品安全專項整治，進一步鞏固專項整治成果。

（八）進一步完善藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構信息化監(jiān)管工作。在09年已安裝使用監(jiān)管軟件藥品經(jīng)營企業(yè)和進入農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療機構的基礎上，不斷擴大醫(yī)療機構信息化監(jiān)管范圍，對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容進行完善。

（九）提升“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。按照區(qū)政府“十小”整規(guī)工作三年計劃，在2009年完成100%“整規(guī)工作的基礎上，促進整規(guī)工作全面提升，形成長效機制。

（十）繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設工作。全面推行農(nóng)村藥品安全“區(qū)域監(jiān)管責任制”，落實監(jiān)管責任人；加強對農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品進貨渠道監(jiān)管和“雙無村”小藥箱藥品質(zhì)量的檢查，強化對“基本藥物”配送的監(jiān)管。

（十一）加強對藥械經(jīng)營、使用、生產(chǎn)單位的日常監(jiān)管工作。加強藥械單位日常監(jiān)管，強化整規(guī)藥械市場秩序?qū)ｍ椥袆?，做好“三查一評”工作，即：日常檢查、專項檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級評定。

（十二）全面完成區(qū)級醫(yī)療機構藥品購進在線監(jiān)控工作。在完成對*區(qū)人民醫(yī)院購進藥品在線監(jiān)管基礎上，全面完成全區(qū)區(qū)級醫(yī)療機構和廣安醫(yī)院、顧氏骨傷科醫(yī)院購進藥品的實時監(jiān)控。

篇5

2016年，我區(qū)堅決貫徹執(zhí)行中央、省委和市委全面深化改革各項決策部署，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向、民生導向，推出了一系列精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的改革法治舉措，為“堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地，當好中部跨越排頭兵”注入了強大動力和提供了堅實保障?，F(xiàn)將2016年度全面深化改革、全面依法治區(qū)工作情況通報如下：

一、以責任清單為重點，抓改革任務清單

區(qū)委堅決貫徹落實上級改革部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強組織領導，周密部署安排，突出重點，狠抓落實。一是專題研究部署。及時召開領導小組會議傳達學習中央、省委、市委有關會議精神并研究貫徹落實措施，聽取改革工作推進情況，安排部署改革工作任務。區(qū)委常委會先后8次專題研究部署全面深化改革工作，審議出臺了涉及改革文件32件。二是細化明確責任。完善《區(qū)委全面深化改革領導小組專項小組2015-2020年改革任務清單》，制定《區(qū)委全面深化改革領導小組2016年工作要點》，逐項分解我區(qū)承接中央、省、市改革重要任務132項，明確責任主體和責任人，各項改革有序推進，全部完成預定目標。三是集中專項督導。各專項小組組長定期集中督導檢查下屬各專題組工作推進情況，研究改進工作，切實解決問題，改革任務真正落實。

二、以目標考核為重點，抓改革責任落實

推進改革，關鍵在人，核心在“關鍵少數(shù)”，圍繞怎樣激發(fā)黨員干部，特別是黨員領導干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是調(diào)整考核主體。制定《2016年度各單位（部門）黨政主要領導考核評價的實施意見》，將原來對單位的考核調(diào)整為對單位主要負責人的考核，促使單位主要負責人將更多精力投入到抓落實上。二是提高考核比重。在年度綜合目標考核中，增加了依法治區(qū)考核項目，提高了全面深化改革考核比重，兩項百分制占比黨群部門25分，政府工作部門6分，鎮(zhèn)街10分。三是強化督查推進。以責任清單為抓手，不定期開展改革事項落實情況督查，并列入臺賬，納入目標考核。

三、以供給側(cè)改革為重點，抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

立足紅花崗區(qū)發(fā)展進入以城市經(jīng)濟為重點的新階段區(qū)情實際和一產(chǎn)小、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結構不合理的主要矛盾，堅持以推進供給側(cè)結構性改革為主線，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，持續(xù)推進一二三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。一是以打造生態(tài)文明試驗示范區(qū)為抓手，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、生態(tài)整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅，建成無公害菜園3萬畝、精品果園1.8萬畝。二是以打造高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型。建成投產(chǎn)8家新能源汽車核心企業(yè)、38家二級配套企業(yè)，實現(xiàn)整車制造企業(yè)下線，獲省政府批復并掛牌遵義高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。三是以打造現(xiàn)代山水園林都市區(qū)為抓手，大力推進消費升級。培育形成萬里路、南宮山、東欣大道等新商圈，開業(yè)運營了一批大型綜合市場、專業(yè)市場、購物商場和物流園區(qū)，社會消費品零售總額突破200億元，貨運周轉(zhuǎn)量增長40%以上。

四、以城市建管為重點，抓改革補短板

依托“發(fā)展進入以城市經(jīng)濟為重點的新階段”基本判斷，以打造“安全穩(wěn)定、秩序規(guī)范、方便舒適、生態(tài)優(yōu)美、文明和諧”城市環(huán)境為目標，全力補齊“宜居城市”短板。一是創(chuàng)新城市管理體制機制。制定《關于進一步加強城市管理服務的意見》《關于進一步加強城市社區(qū)建設的意見》，以明確“區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)”三級城市管理服務職能為核心，以重心下移、屬地管理為重點，有序下放相關職能，探索建立區(qū)級統(tǒng)籌、街（鎮(zhèn)）管理、社區(qū)服務的“三位一體”城市管理服務體制。二是積極推進棚戶區(qū)改造。搶抓國家“城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設三年計劃”機遇，爭取棚改實施指標23493戶，完成1.7萬戶房屋征收，拆除城市老舊危樓9.7萬平方米，應急搬遷1487戶，拆除“兩違”建筑60余萬平方米。與此同時，結合化解房地產(chǎn)庫存，創(chuàng)新提出建購并舉解決政府性工程還房問題，購置商品房44萬平方米用于還房安置。三是提速交通動脈。忠莊立交、萬里路下拉槽等建成通車，37條小微循環(huán)全面完工，鳳新快線兌付拆遷補償23億元，完成83%的房屋征收，拆除房屋8.8萬平方米。城區(qū)交通的“主動脈”和“微循環(huán)”得到有效改善。

篇6

一、總體要求

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞貫徹落實中華人民共和國《職業(yè)病防治法》、《市人民政府辦公室關于加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》、《市區(qū)人民政府辦公室關于加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》和《市區(qū)職業(yè)病防治三年計劃的通知》，堅持當前與長遠相結合，基礎與重點并舉，“強基層、打基礎、抓重點、求鞏固”，全面促進全區(qū)職業(yè)健康工作深入開展。

二、工作目標

以預防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病為目的，保護勞動者健康及其相關權益，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康和諧發(fā)展。

三、工作重點

（一）加強職業(yè)安全健康宣傳和教育培訓。結合2014年我區(qū)“安全宣傳教育培訓年”的工作思路，“強宣教、提素質(zhì)、防事故、保平安”，大力加強職業(yè)安全健康宣傳和培訓工作；一是要認真學習貫徹《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局“一個規(guī)定四個辦法”，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡等宣傳媒介，借助“職業(yè)病防治法宣傳周”和6月“安全生產(chǎn)月”為平臺，開展以“落實用人單位主體責任，防治職業(yè)病危害”為主題的宣傳活動，在全社會營造有利于職業(yè)健康工作的良好氛圍。二是積極組織一線安監(jiān)干部參加上級職業(yè)健康專題業(yè)務培訓，提升職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務水平。三是在全區(qū)用人單位開展職業(yè)健康培訓工作，用人單位主要負責人和職業(yè)健康管理人員經(jīng)考試合格，取得《職業(yè)健康培訓合格證》方可上崗。對職業(yè)病危害較重崗位的勞動者，必須進行專門的職業(yè)健康培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。四是督促用人單位嚴格落實勞動者上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓制度，未經(jīng)培訓合格的不得從事接毒接害作業(yè)。五是把因變更工藝、技術、設備、材料或崗位調(diào)整，導致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生改變的從業(yè)人員同樣納入上崗前的職業(yè)健康培訓對象。

（二）繼續(xù)深入開展“職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”創(chuàng)建活動。按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展“創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”的通知》的要求，在職業(yè)病危害因素嚴重的行業(yè)繼續(xù)全面開展創(chuàng)建工作。通過宣傳發(fā)動、試點示范、培訓指導、檢查驗收等工作的開展，指導幫扶用人單位規(guī)范制度建設、檔案管理、培訓教育、危害申報、警示告知、健康檢查和檢測評價等職業(yè)衛(wèi)生基礎管理工作，夯實職業(yè)衛(wèi)生管理工作基礎，提升防范群體性職業(yè)病危害事件的能力。2014年度，完成市下5家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)創(chuàng)建的工作任務。

（三）深入開展職業(yè)病危害調(diào)查摸底和項目申報工作。繼續(xù)對我區(qū)職業(yè)病危害基本情況進行深入調(diào)查摸底，準確掌握我區(qū)職業(yè)病防治現(xiàn)狀。堅持把普查工作與職業(yè)危害申報工作結合起來，同時要建立健全職業(yè)健康監(jiān)管基本情況管理臺賬。按照“再動員、再培訓、再摸底，邊調(diào)查、邊錄入”的模式，對去年以來開展調(diào)查摸底的情況進行認真梳理、總結和分析，促進申報數(shù)量和質(zhì)量，為申報工作奠定堅實基礎。到2014年4月底前，要基本摸清掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害基本情況。職業(yè)危害申報工作要堅持申報數(shù)量與申報質(zhì)量并重的原則，采取靈活多樣的形式加大申報宣傳告知和督促力度，促進申報工作開展，年底前，在進一步詳細調(diào)查摸底企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上，實現(xiàn)職業(yè)危害申報率累計達90%以上。

（四）大力開展職業(yè)危害專項整治活動。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建材生產(chǎn)與加工（水泥、石材、磚瓦）和木制品加工等行業(yè)開展以“重培訓、促申報、貼警示、戴防護、強治理、控塵毒”為主要內(nèi)容的職業(yè)危害專項整治。在鞏固2013年專項整治工作成果的基礎上，一是要進一步督促用人單位完善職業(yè)病防治管理措施，建立健全管理機構或?qū)＃妫┞毴藛T，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案、管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范職業(yè)健康檔案管理。二是要監(jiān)督企業(yè)切實改善作業(yè)場所職業(yè)健康條件，選擇有條件的用人單位開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，對生產(chǎn)布局涉及有害作業(yè)與無害作業(yè)、生產(chǎn)場所與工作場所未實現(xiàn)分開的，要采取有效工程性或技術性措施最大限度減少對從業(yè)人員職業(yè)危害。三是要加強對用人單位職業(yè)病危害防護設施和個人防護用品的維護、檢修、保養(yǎng)、發(fā)放和有效性檢查，確保拿得出，用得上，能防護。

（五）全面開展職業(yè)危害檢測和現(xiàn)狀評價工作。要按照國家安監(jiān)總局第47號令的規(guī)定，在不斷提高作業(yè)場所現(xiàn)場監(jiān)管水平的同時，認真落實工作場所職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測、定期檢測和評價工作。對職業(yè)危害因素嚴重的用人單位，要督促企業(yè)配置針對性的檢測儀器，確保用人單位日常監(jiān)測落到實處。納入2014年標準化試點的單位必須做到檢測與現(xiàn)狀評價全覆蓋。對日常監(jiān)測、年度檢測和現(xiàn)狀評價過程中核查的職業(yè)危害因素強度或濃度超標的工作場所、崗位、設備，要適時作出責令整改指令，對防護裝置或設施失效或存在職業(yè)危害隱患的，要督促及時更換或修復，確保職業(yè)危害因素不超過職業(yè)接觸限值。

（六）推行“兩個檔案”規(guī)范化管理。督促用人單位建立健全職業(yè)健康檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案，進一步完善檔案核心內(nèi)容和形式要件，為提高企業(yè)職業(yè)健康管理水平，保障從業(yè)人員身體健康，并為監(jiān)管執(zhí)法部門動態(tài)把握企業(yè)履行職業(yè)危害防控主體責任提供依據(jù)。到2014年底，爭取80%的企業(yè)實現(xiàn)職業(yè)健康檔案管理規(guī)范化。

（七）推進職業(yè)健康監(jiān)護工作。按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，督促用人單位對職工上崗前、在崗期間、離崗時三個環(huán)節(jié)，到具備相關資質(zhì)的體檢機構進行職業(yè)健康體檢，對疑似病例要及時予以確診，并將處理情況報區(qū)安監(jiān)局。2014年，全區(qū)職業(yè)病危害嚴重的用人單位職工健康體檢率要達到80%以上。

（八）強力推行“三同時”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要認真落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，嚴把立項審查關，嚴格落實“三同時”監(jiān)管責任，真正做到“關口前移，源頭控制”。對照總局第51號令和省局關于建設項目“三同時”暫行規(guī)定，結合我區(qū)建設項目實際情況，對尚未施工或職業(yè)危害一般、較重的建設項目，要責令業(yè)主及時補做職業(yè)危害預評價報告；對職業(yè)危害嚴重的建設項目，要同時補做預評價報告和職業(yè)危害防護設施設計專篇；已完成主體工程的建設項目，要組織專家對配套的職業(yè)危害防護設施有效性、耦合性進行現(xiàn)場調(diào)試，并根據(jù)調(diào)試情況適時修正后投入試運行，試運行期間要進行職業(yè)危害因素檢測，編制職業(yè)危害的現(xiàn)狀評價報告。2014年建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率要達到90%以上。

（九）完善目標考核體系。強化目標考核，建立健全職業(yè)衛(wèi)生考核體系，并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有職業(yè)病防治監(jiān)管職責部門的考核內(nèi)容。負有職業(yè)病防治監(jiān)管職責的部門必須將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作同部署、同推進、同考核，要明確分管負責人、分管機構和主管人員，按職責分工開展相關工作。

（十）建立完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)外聯(lián)席和協(xié)作機制。建立我區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、人力資源和社會保障、總工會等部門圍繞基礎建設、專項治理、檢測評價、危害申報、教育培訓、健康監(jiān)護等中心工作，全面開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察，對違法違規(guī)行為一律依法嚴懲，全面推進全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作發(fā)展。

四、工作要求

篇7

然而，這次我們見到朱年生老人，是在他的波爾山羊養(yǎng)殖場。一個能容納600頭羊的綠色鋼棚，100余只活潑可愛的波爾山羊在附近田地里悠閑地吃草和追嬉，70來歲的朱年生正在忙碌地配飼料。老人思維敏捷、精神矍鑠、步伐穩(wěn)健。通過交談，欣喜地感受到他已經(jīng)完成了從一名上訪“專業(yè)戶”到養(yǎng)殖專業(yè)戶的嬗變：一是思想變活了。沒有了上訪戶那種焦慮和激動，更多的是創(chuàng)業(yè)者的激情和收獲的喜悅與期待。談起上訪的事情，老人有些靦腆地說：“現(xiàn)在不會去了，沒心思、也沒時間，我所有精力都放在這些羊?qū)殞毶砩狭?。”二是生活變好了。以前只能靠低保收入和政府救濟過日子，現(xiàn)在擁有一個養(yǎng)殖場，馬上有50多只波爾山羊出欄，可獲得收入6萬多元。三是信心變足了。多年來漫漫上訪路，更多的是艱辛、苦澀、壓抑，而創(chuàng)業(yè)給他帶來的卻是滿滿的存在感、滿足感、自豪感。據(jù)他介紹，現(xiàn)在村里好多人都拜他為師，學養(yǎng)羊技術，增加收入，如果今年效益好，許多農(nóng)戶要求加入他的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，明年養(yǎng)殖規(guī)模將擴大到300。

談起朱年生老人的轉(zhuǎn)變，湖溪鄉(xiāng)黨委書記陳小浪言語里也充滿著自豪：“他從上訪專業(yè)戶變成養(yǎng)殖專業(yè)戶，自上訪路邁上致富路，由整日思上訪纏領導要求政府解決待遇，變?yōu)橹\產(chǎn)業(yè)靠發(fā)展通過自身努力過上幸福新生活，不僅解決了困擾多年的問題，也充分展現(xiàn)了我們精準扶貧的成果，堅定了我們脫貧摘帽的信心，更用事實證明了我們精準扶貧的成功實踐和有效做法?！边@是樂安縣精準扶貧的一個鮮活案例。

近年來，樂安全縣上下高奏全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)主旋律，把脫貧攻堅視為“第一責任”、“第一民生”、“第一任務”，層層級級簽訂責任書、立下軍令狀、領取任務單，結合本地實際，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新攻堅舉措，狠抓工作落實，加速推進精準脫貧進程。

一、注重思想提升，精準扶貧從“頭”開始

1.扶正干部思想認識。該縣把精準扶貧放在統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步全局的高度來抓，舉全縣之力高位強勢推進脫貧攻堅。提出三個轉(zhuǎn)變扶貧理念：從“統(tǒng)一生產(chǎn)”向“私人定制”轉(zhuǎn)變，“外部輸血”向“自身造血”轉(zhuǎn)變，“單一扶貧”向“綜合治貧”轉(zhuǎn)變，做到因地制宜、因人而異、因戶施策，精準發(fā)力。首先要求干部思想觀念上做到認識“精準”，目標明確，扶正政績觀，扶準價值觀，扶清事業(yè)觀，必須動腦筋、想辦法，按照扶貧攻堅政策措施，實事求是，解放思想，努力推進脫貧攻堅工作。

2.扶正群眾思想觀念。扶貧必須“先扶志氣再立志向，先強信心再鼓干勁，先富思想再富生活”。由于思想保守觀念落后，干事創(chuàng)業(yè)動力不足，很多貧困戶不同程度地存在“等、靠、要”的思想，思想貧困和精神貧困是導致生活貧困的主要原因。有土地、有勞力，但他們沒有志氣、缺乏信心，一門心思等著政府救濟。為此，該縣十分注重在思想扶貧和精神扶貧上下功夫，通過大量的宣傳、細致的思想工作、扎實的幫扶，樹立貧困戶創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，從而選擇合適的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)渠道脫貧。

以朱年生老人為例，他是低保戶，年紀大，加上長期上訪，原來根本沒有創(chuàng)業(yè)念頭和發(fā)展愿意。當?shù)卣鶕?jù)他的身體和思想狀況，并結合他兒子是波爾山羊養(yǎng)殖戶的實際，動之以情、曉之以理，反復做思想工作，鄉(xiāng)黨委主要領導親自帶隊三番五次到其打工地南昌登門走訪、定期電話慰問，通過“潤物細無聲”的方式感化他。同時抓住貧困對象精準識別“回頭看”的機會，把他納入建檔立卡貧困戶，幫他成立了扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，安排扶貧貼息貸款10萬元，使他返鄉(xiāng)走上了創(chuàng)業(yè)之路。

二、注重真情幫扶，精準扶貧從“心”開始

1.幫扶措施精細。作為精準扶貧的關鍵，該縣對貧困對象的幫扶措施非常具體和完善，認真分析其家庭致貧原因、家庭狀況、勞力情況、發(fā)展意愿等，以“一策為主、多策共舉”的方式制定切合實際的脫貧計劃書。對于有勞力、有條件的，組織發(fā)展種煙、種桑養(yǎng)蠶、毛竹油茶低改、特色種植養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)盡快增收脫貧；對于家中有剩余勞動力的，主動介紹進城或者外出穩(wěn)定務工增加家庭收入；對于有技術、缺資金、無經(jīng)驗的，幫助聯(lián)系扶貧貼息貸款發(fā)展增收脫貧項目；對于有山林田地資源但無勞力生產(chǎn)經(jīng)營的，引導通過土地和山林權流轉(zhuǎn)、入股等形式，增加家庭收入；對那些老弱病殘完全沒有勞動能力的，則通過提高托底保障標準形式增收脫貧。像朱年生在開始養(yǎng)殖之初，幫扶責任人就主動與他聯(lián)系溝通，制定幫扶方案，并協(xié)調(diào)解決場地、資金、技術、良種等遇到的困難。

2.結對幫扶到位。以“四進四聯(lián)四幫”活動開展為契機，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部結對幫扶活動，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧幫扶到戶責任制，并建立了幫扶臺帳，每戶貧困對象均安排了黨員干部結對幫扶，實現(xiàn)了貧困對象幫扶全覆蓋和零距離。同時，要求幫扶干部要記好幫扶日記，落實幫扶措施，確保實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁三保障”目標。

3.扶貧項目給力。實施“六個到村到戶”工程，即基礎設施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、生態(tài)移民扶貧到村到戶、結對幫扶到村到戶。該縣通過“上級爭取一點、本級支持一點、社會籌集一點”等多渠道多路徑爭取資金助推脫貧攻堅?！笆濉逼陂g，該縣規(guī)劃易地扶貧搬遷移民安置4702戶17550人，其中建檔立卡貧困戶3095 戶10370人，圍繞“園區(qū)、景區(qū)、中心村”梯度安置原則，在國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資9億元規(guī)劃建設厚發(fā)工業(yè)區(qū)、流坑景區(qū)等8個扶貧移民集中安置區(qū)，是社會資本參與脫貧攻堅最大的一筆資金。在國家開行銀行融資5億元用于全縣69個貧困村的村莊整治和環(huán)境建設，2016年底貧困村所有自然村的進村公路硬化率將實現(xiàn)全覆蓋。2017年貧困村自然村的“安全飲水工程、入戶硬化路、村內(nèi)排水溝”等為主要內(nèi)容的村莊整治環(huán)境建設實現(xiàn)全覆蓋。同時，貧困村教育、衛(wèi)生、文化、通信和貧困戶危房改造等民生l件改善也將在2018年以前有個質(zhì)的提升。

三、注重改革創(chuàng)新，精準扶貧從“新”開始

1.隊伍建設創(chuàng)新。在全省首創(chuàng)設立“樂安縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測中心”，核定全撥款事業(yè)編制4名，并調(diào)整增加縣扶貧和移民局行政編制3名；縣扶貧攻堅辦配備專職和掛職干部5名，每年預算安排縣扶貧攻堅辦工作經(jīng)費50萬元。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊伍建設。明確將“好干部用在脫貧攻堅第一線”，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任站長的扶貧工作站，配備主抓扶貧攻堅的常務副站長和協(xié)管副站長；各站配備了2―3名扶貧專職干部；縣財政為每個工作站預算安排5萬元工作經(jīng)費。將扶貧攻堅機構網(wǎng)絡延伸到行政村，全省首創(chuàng)設立村級扶貧工作室，村黨支部書記、村委會主任擔任扶貧工作室主任、副主任，確保村一級扶貧工作日常有人管事、有人干事。全縣176個行政村均已按“八有八個一”的標準全面推進扶貧工作室規(guī)范化建設，即：每個行政村設有精準扶貧工作室、每個工作室均設有一臺扶貧專用資料檔案柜，掛有一張扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、每戶貧困戶均配有一個脫貧檔案袋、配有一張精準扶貧工作卡統(tǒng)一掛在墻上、每戶貧困戶制定一套因戶施策的脫貧摘帽方案、每個村設有一處扶貧公示公告牌、配有一套系統(tǒng)錄入信息網(wǎng)。

2.產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新。共組織貧困戶3461戶10135人參與“特色產(chǎn)業(yè)增收”行動，人均增收4600余元，已培育30個有一定規(guī)模、扶貧功能較為完善的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)牽引帶動。2069戶貧困戶參與“煙葉、油茶、蠶桑、毛竹”四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持利益共享產(chǎn)業(yè)聯(lián)結。形成“典型示范、能人引領、龍頭帶動、自主發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。以直接獎補聯(lián)結貧困戶，引導1408戶貧困戶自主發(fā)展種植、養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)。以“公司+基地+貧困戶”聯(lián)結貧困戶，高氏集團、廣信繭絲等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展32個基地13200畝，有效帶動貧困戶887戶。以“合作社+貧困戶”聯(lián)結貧困戶，77家合作社吸納539戶貧困戶以土地、勞力等入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以“能人大戶+貧困戶”聯(lián)結貧困戶，促進種養(yǎng)大戶與貧困戶合作或優(yōu)先勞務用工，輻射帶動貧困戶370戶。政策扶持上再精準，為貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)量身定制各類補助標準，防止產(chǎn)業(yè)扶貧“漏戶”。落實執(zhí)行上再發(fā)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧由“配角”調(diào)轉(zhuǎn)為“主角”，把產(chǎn)業(yè)扶貧主導權全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金保障上再強化，已安排貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎補資金4000余萬元，所有貧困村開通了“產(chǎn)業(yè)信貸通”，安排貸款風險補償金900萬元，計劃撬動金融信貸產(chǎn)業(yè)扶貧資金7200萬元。同時，開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑，全面啟動光伏扶貧，自今年起扶持900貧困戶安裝5千瓦的“一戶一站”光伏發(fā)電系統(tǒng)，實現(xiàn)穩(wěn)定收益。三年計劃落實4500戶，每戶安排補助資金5000元和安排3萬元扶貧貼息貸款。

3.保障扶貧創(chuàng)新。一是推動“應保盡?！薄Ｖ贫ǔ雠_最低生活保障與貧困人口托底保障相銜接工作機制，今年新增擴面低保指標全部用于建檔立卡貧困戶，到2017年將符合低保條件的貧困戶全部全面納入低保范疇。二是落實保障性補貼。對于農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村低保常補對象和五保戶，由縣財政每年為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費100元，2015年代繳3060人；全額代繳重度貧困人口新農(nóng)合所需繳費12986人、116.87萬元。三是自主提高扶持標準。制定落實特惠貧困戶保障政策，自主提高了建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標準和新農(nóng)合報銷比例。貧困戶低保補差標準由省定每月165元提高到每月205元，醫(yī)療救助比例在省標準的基礎上提高5個百分點達到75%；建檔立卡貧困人口新農(nóng)合住院報銷比例省、市級由50%提高到65%，縣級由80%提高到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級由90%提高到95%。四是創(chuàng)新疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險。已出臺實施《樂安縣貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險實施方案》，今年縣財政按每人90元的標準統(tǒng)一為貧困戶購買大病醫(yī)療商業(yè)補充保險，用于貧困對象在新農(nóng)合、大病保險、大病救助三次保障后的第四次補償，力爭把貧困群眾住院醫(yī)療費用控制在10%以內(nèi)。

4.扶貧模式創(chuàng)新。“窮則思變”，貧困是引發(fā)社會矛盾和導致社會管理問題的重要因子。該縣在實施精準扶貧過程中，十分注重精準扶貧與社會管理有效結合，從源頭發(fā)現(xiàn)和解決社會矛盾管理問題，摸索“精準扶貧+社會管理”的良好模式，有效地密切了黨群干群關系，化解了由于貧困而引發(fā)的社會矛盾，大力營造“自己的家園自己建，自己的事業(yè)自己創(chuàng)，有困難的政府幫”濃厚氛圍，堅決克服“等、靠、要”思想，實現(xiàn)“要”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，在干事創(chuàng)業(yè)中增添信心、增加收入、增長才干。應該說，朱年生老人的轉(zhuǎn)變就是這種模式結出的碩果。

篇8

同志們：

馬上就要進入6月中旬，完成全年各項任務目標也已經(jīng)到了攻堅沖刺階段。下面根據(jù)會議安排，我就做好今后6個月的工作，講幾點意見。

一、抓好三大運行，全力完成“保八爭五”任務目標

一是考核指標運行。從現(xiàn)在開始，各級各有關部門要瞪起眼來抓考核，有針對性地開展各項工作。一要加強政策學習研判。今年的市對縣考核增加了不少新指標、新辦法，各級各部門特別是經(jīng)濟部門負責同志，一定要加強政策和業(yè)務知識學習，特別對四新企業(yè)、新經(jīng)濟增加值等一些核心指標，要學懂弄通。要認真對照市對縣考核指標，對各自承擔的指標抓緊來一次“回頭看”，認真進行自評自查，制定詳細清單，摸清到底還有多少工作欠賬、多少指標回落、多少指標負增長，逐一研究對策，精準發(fā)力。二要做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。當前，第四次經(jīng)濟普查已進入關鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(開發(fā)區(qū))要高度重視，以這次經(jīng)濟普查為契機，把四新經(jīng)濟、十大產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等底數(shù)統(tǒng)全統(tǒng)實。要特別關注新經(jīng)濟潛力發(fā)掘，凡是符合納統(tǒng)條件的企業(yè)、項目，要抓緊完善納統(tǒng)要件，做大做強四上企業(yè)盤子，以優(yōu)質(zhì)增量對沖退出存量，把發(fā)展成果真實客觀地反映到統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來。三要強化對上爭取、對下指導。各業(yè)務主管部門，一方面要強化對上爭取，加強與省市業(yè)務部門、業(yè)務科室的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，第一時間了解上級業(yè)務重點，摸清與兄弟縣市區(qū)的差距，做到有的放矢。另一方面要強化對下調(diào)度指導。根據(jù)指標完成情況，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))壓擔子、教法子、出路子，及時解決困難問題，絕不能坐等數(shù)據(jù)上門，更不能聽之任之、放任自流?？h考核辦、督查室要對市對縣考核指標完成情況實行周調(diào)度、月通報、季點評，切實發(fā)揮督導考核的“指揮棒”“風向標”作用。

二是工業(yè)經(jīng)濟運行。上半年全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長X%，低于年度目標近X個百分點，全市倒數(shù)第X，工業(yè)增加值、收入、利潤增速均低于全市平均水平。各級各部門要把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)運行的首要任務，落實針對性、差別化措施。一要強化運行監(jiān)測。對照年度目標、市考核指標，逐個指標找差距、算欠賬，健全快報、月報、通報制度，做到目標進度不落空、階段任務不欠賬;對新舊動能轉(zhuǎn)換X大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，實行臺賬管理，千方百計穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟基本面。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等部門要對全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))經(jīng)濟運行情況逐月進行分析調(diào)度，強化水、電、煤、氣、運等要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行。要提前做好采暖季企業(yè)錯峰生產(chǎn)安排，月底前完成方案制定，細化到企業(yè)單位、生產(chǎn)線、工序和設備。

      二要加大技術改造。X-X月份，全縣技改投資僅完成X億元，同比下降X%。經(jīng)信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要抓住X月、X月黃金期，督促企業(yè)加大技改投資力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要強化屬地責任，深入企業(yè)排查，分析下降原因，拉出問題清單。要強化包保服務，對X個重大技改項目，要成立專班靠上服務，幫助企業(yè)解決增資擴產(chǎn)難題，確保項目快推進。要積極爭取上級扶持，目前工信部正在進行今年第二批技改投資項目申報，省里也準備對技改項目進行貸款貼息，對認定的國家、省首臺套技術裝備及關鍵零部件產(chǎn)品分別給予X萬元、X萬元獎勵。經(jīng)信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要指導企業(yè)搞好申報，發(fā)揮財政技改資金杠桿作用，最大限度調(diào)動企業(yè)技改積極性，大干四個月，確保完成全年技改任務。三要搞好精準化服務。深入開展“百企護航行動”，對“X”培育企業(yè)，要建立重大項目、重大問題報告會商制度，一企一策、一事一議，一個企業(yè)一張清單，一個問題一套方案，明確解決時限、方法措施、責任主體，跟蹤落實，定期調(diào)度，提供個性化服務。四要保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。密切跟蹤中美貿(mào)易形勢變化，商務局要將外貿(mào)任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和企業(yè)，靠上跟進，X天一調(diào)度、一月一通報。對出口骨干企業(yè)，要主動上門服務，發(fā)揮他們對全縣進出口的穩(wěn)定作用;對獲得自營進出口權但尚未開展業(yè)務的企業(yè)，要拉出清單、靠上幫扶，推動企業(yè)盡快開展業(yè)務，形成出口增量。

三是財政收入運行。當前，我縣財政收入總體較為穩(wěn)健，但也存在支柱稅源下滑、政策性減收因素增多、優(yōu)化結構壓力較大等不容忽視的問題。財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要高度重視，采取針對性措施加以解決。一要強化稅收征管。全面理順國地稅合并后稅收征管機制，把任務壓實到具體征管單位和責任人，分解到季、月、旬，特別是增幅較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要日算賬、旬調(diào)度、月通報。要探索應用“大數(shù)據(jù)”推進稅收征管，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量指標體系和征管數(shù)據(jù)分析模型，對骨干企業(yè)特別是利稅過千萬元企業(yè)，要逐一進行稅收分析和納稅評估，確保及時足額入庫，消除高銷售收入、低稅收貢獻不正?，F(xiàn)象。二要優(yōu)化收入結構。圍繞提高稅收占比、主體稅種占比兩大目標，積極開展大企業(yè)稅收項目化管理，招引外地企業(yè)在我縣注冊納稅，落實建設項目先稅后款、竣工清稅等措施，加強零星稅源征管，確保稅款及時、足額入庫，促進稅收收入穩(wěn)定增長、結構優(yōu)化。三要嚴控政府債務風險。近期，中央專門出臺實施意見，制定問責辦法，明確地方黨政主要負責人是政府債務風險第一責任人。各級各部門要牢固樹立風險意識、底線思維，化解存量、嚴控增量，逐步消除隱性債務，降低政府債務風險。

二、做實三大基礎，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

一是招商引資。要創(chuàng)新招商方式，突出精準招商，摸清客商需求，逐個制定差異化招引方案，增強針對性;要大力推行以商招商，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，鼓勵企業(yè)主動引資、擴資、增資，本地企業(yè)擴大投資享受招商引資同等政策;要積極探索資本招商，充分利用上級預算內(nèi)資金、專項建設基金和“兩行”政策性貸款，采用“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運作”等模式，引進更多前沿技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。要明確主攻方向，“一對一”跟蹤對接大集團大企業(yè)，力爭引進一個大企業(yè)、突破一個大產(chǎn)業(yè);圍繞建鏈、補鏈、強鏈，選準目標企業(yè)，編制招商地圖，組建招商專班，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)。要搞好活動組織，近期市里將組織系列重大招商活動。發(fā)改、商務、投資促進等部門要強化綜合協(xié)調(diào)，牽頭做好客商邀請、項目籌備、宣傳展示等各項工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要搞好對接，抓好項目提報和包裝洽談，切實把活動過程變成洽談項目、招引人才的過程。要抓好項目落地，以正在洽談、已經(jīng)簽約、開工奠基的項目為重點，集中力量抓落地、抓推進，爭取早日投產(chǎn)，真正把招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要加大招才引智力度，抓好人才崗位需求、XX籍人才、潛在優(yōu)秀人才信息庫建設，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、現(xiàn)代金融、高效農(nóng)業(yè)等方面，招引更多專業(yè)技術人才。

二是項目建設。對全縣重點項目，特別是X個市對縣擬觀摩項目，要制定兩個作戰(zhàn)圖：一是作戰(zhàn)進度圖，主要包括項目基本情況、月度計劃和完成情況、年度目標、責任單位、包保領導等內(nèi)容;二是作戰(zhàn)保障圖，主要包括項目審批、服務、保障單位和項目推進服務保障的任務、數(shù)量以及完成情況等內(nèi)容。各指揮部要對負責的項目逐一制定推進方案，任務細化到天，明確時間節(jié)點，夯實責任到人;指揮、副指揮要堅持每天一早一晚到指揮部去，總結一天工作，安排明天工作。要對掛圖上墻項目實行“月考核、月督導、月通報”，嚴格落實藍、黃、紅“三色管理”。要及早謀劃明年項目，根據(jù)“四新四化”要求，精心組織篩選提報項目，積極做好與省市部門的溝通匯報，爭取更多重大事項、重大項目納入省市“大盤子”。

三是園區(qū)建設。一要完善規(guī)劃體系。加速推進多規(guī)合一，強化園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接，年內(nèi)實現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全覆蓋。二要強化基礎配套。大力推進基礎設施建設三年行動計劃，加快園區(qū)道路等基礎設施和公共服務配套建設，年內(nèi)全部實現(xiàn)“九通一平”，污水收集率達到X%。三要創(chuàng)新體制機制。利用開發(fā)區(qū)納入全省第三批體制機制創(chuàng)新試點的有利機遇，探索更加靈活高效的運行機制，推進園區(qū)社會事務分離，保證園區(qū)集中精力抓經(jīng)濟;全面落實全員聘用、績效工資、競爭上崗等制度，以體制創(chuàng)新促效率提升。

三、推進三大建設，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐

一是城鎮(zhèn)建設。要加快推進道路升級改造配套掃尾工作，綠化美化要及時跟上。要著力抓好城區(qū)部分沿河區(qū)域的景觀提升，實施老運河入城景觀門戶公園和老運河、城北河交叉結點控制工程，盡快完成陽光公園、礦路公園、新河公園建設。要扎實推進美麗鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)街駐地人居環(huán)境整治，加快村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)村莊規(guī)劃覆蓋率要達到X%以上。要重點抓好省市示范村、示范片區(qū)和A類村建設，確?？己瞬皇Х?。要加快推進農(nóng)村改廁，目前全縣農(nóng)村改廁完成率不足X%，距離全覆蓋還有近X萬戶的差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中人力、物力、財力，盡量往前趕，能早不晚，能快不慢，確保按照省市要求，月底前實現(xiàn)全覆蓋。

二是重大基礎設施建設。要進一步加強力量，主動作為，協(xié)調(diào)推進X高速及X高速XX縣城連接線、環(huán)湖大道東線、XX島至京臺高速連接線、國道X跨XX湖二級壩特大橋、省道X郯蘭線升級改線西延等重大基礎設施項目，為工程建設創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，爭取早日建成通車。

三是鄉(xiāng)村振興項目建設。要強化規(guī)劃引領，抓緊完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。要強力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，確保X月底前全面完成清產(chǎn)核資，年內(nèi)基本完成產(chǎn)權制度改革。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、土地托管型、土地入股型、服務帶動型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，盡快啟動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大閘蟹國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作。要大力實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名特色品牌。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和布局結構，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

四、打好三大攻堅戰(zhàn)，增強發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性

一是金融風險防控攻堅戰(zhàn)。目前XX的不良率在全市排第二，雖然清收了X個多億，但不良貸款率僅下降X%，前清后冒問題嚴重，礦業(yè)權退出可能引發(fā)貸款逾期、債券違約等較大風險。要把金融風險防控作為重中之重，做好三個“化解”。一要化解企業(yè)金融風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要夯實屬地責任，黨政主要負責同志是第一責任人，要定期調(diào)度工作情況，統(tǒng)籌推動風險化解。要建立金融風險防控臺賬，實行一企一策一專班，推動企業(yè)降低風險等級或退出風險監(jiān)控范圍。二要化解礦業(yè)權退出帶來的風險。由縣金融辦牽頭，屬地負責，逐個企業(yè)細化方案，對風險苗頭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要妥善處理各方關系，既要解決礦業(yè)權退出造成的債權懸空問題，又要堅決杜絕抽貸、壓貸。三要化解不良貸款風險。鼓勵銀行多渠道、市場化壓降不良，力爭全年不良貸款和不良率實現(xiàn)“雙降”;嚴厲打擊逃廢金融債務違法行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

二是污染防治攻堅戰(zhàn)。按照上級要求，PMX平均濃度、重污染天數(shù)同比要下降X%和X%以上，必須控制在X微克/立方米以下和X天以內(nèi)。為此，各項大氣污染綜合治理措施必須提前部署推進、提前落實到位。當前，要把推進秋冬季清潔取暖工程作為重中之重，加大力度、趕上進度，X月底前確保全部竣工，完成設備調(diào)試，同時要確保燃氣足量供應。市入選了第二批國家清潔取暖試點城市，要積極研究爭取試點支持政策，科學規(guī)劃、梯次推進，超前布局今后三年的清潔取暖工作。

三是精準脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)省市確認，我縣還有貧困人口X戶、X人。要按照“兩不愁三保障”要求，嚴格落實“一戶一策”脫貧計劃，用好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等系列措施，確保全縣貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。

五、落實三大民生實事，提升群眾幸福感獲得感

要在全面落實民生政策、抓好為民十件實事的同時，重點做好三個方面的工作：一是棚改。要加快XX社區(qū)、XX片區(qū)、XX村二期工程建設進度，抓緊對XX社區(qū)實施房屋征收，確保X月底前開工建設。今年是棚改三年計劃的最后一年，中央和省市都在對這輪棚改進行檢查審核，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對近三年項目認真開展一次“回頭看”，手續(xù)不完善的抓緊完善，程序不規(guī)范的抓緊規(guī)范，確保不出問題。同時要結合“回頭看”，及早謀劃明年的棚改項目。二是大班額。X年-X年大班額項目還有X個沒完工，要盡快完工投入使用;今年的X個項目已開工X個，歡城鎮(zhèn)實驗小學至今還停留在財政評審階段。要進一步加快手續(xù)辦理和工程進度，確保明年暑假開學前投入使用。三是安全穩(wěn)定。要持續(xù)開展“大快嚴”行動，抓好?；?、水陸交通、建筑施工、燃氣管道、旅游等重點領域的安全監(jiān)管，嚴防各類生產(chǎn)安全事故。要抓好防汛安全管理，落實好重點部位的防治措施，確保安全度汛。要高度重視“雙安雙創(chuàng)”，年底前配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所X平方米的業(yè)務及輔助用房。要常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，逐一落實“五個一”措施，尤其要把握好涉軍、涉訴等特殊群體維穩(wěn)的“穩(wěn)定線”，確保社會大局和諧穩(wěn)定。