安全生產(chǎn)秋冬會戰(zhàn)總結(jié)范文
時間:2023-03-25 08:54:41
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篇1
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神,按照縣委、縣政府決策部署,嚴(yán)格落實“五個不能”要求,以堅決防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo),針對我縣秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓(xùn),進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障,全面提升本質(zhì)安全水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故。
二、主要任務(wù)
全縣水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”安全整治專項行動,重點突出季節(jié)性、針對性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性,緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā),國慶節(jié)、春節(jié)、全縣“兩會”等重點時段較多,生產(chǎn)經(jīng)營越發(fā)活躍等特點,盯住重點,整治難點消除弱點;突出針對性,深刻吸取去年以來長春“1·30”燃?xì)獗?、白城?0·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓(xùn),舉一反三,全面做好重點領(lǐng)域安全防范;突出全面性,全系統(tǒng)開展全覆蓋大排查大整治,最大限度地消除死角、盲區(qū);突出關(guān)鍵性,緊扣企業(yè)安全主體責(zé)任落實這個關(guān)鍵,推動企事業(yè)單位進(jìn)一步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機制,實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化;突出創(chuàng)新性,堅持長效制度機制建設(shè)貫穿始終,持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,夯實基層單位安全基礎(chǔ),全面強化系統(tǒng)化、根本性安全治理。
組織領(lǐng)導(dǎo)
水利局成立安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治范圍及重點
分析研判秋冬季節(jié)水利工作特點,深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)“9·10”民房坍塌等事故教訓(xùn),全面排查風(fēng)險隱患;組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農(nóng)村水電站、河湖管理、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)m椪涡袆印?/p>
(一)加強辦公場所消防安全監(jiān)管。各單位要持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理,加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監(jiān)管,尤其辦公樓要做到下班關(guān)閉電源,日常杜絕超負(fù)荷用電,有效防范電氣火災(zāi)安全事故發(fā)生。(局安監(jiān)科牽頭,其它單位配合)
(二)秋冬水利工程建設(shè)。進(jìn)一步加強工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任制落實和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。
冬季停工前,要認(rèn)真組織安全檢查,選派優(yōu)秀職工留守工地,加強留守人員安全教育,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定,確保不發(fā)生失火、中毒事故。復(fù)工前要按照要求,開展安全教育和設(shè)備維修保養(yǎng),經(jīng)驗收合格后方可復(fù)工作業(yè)。(局工程科牽頭,其它單位科室配合)。
(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負(fù)責(zé)制的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水情預(yù)警監(jiān)測、日常巡視管理到位情況;安全防護用具到位情況;重點項目及部位的安全檢查(包括大壩安全、閘門啟閉設(shè)備、機械設(shè)備操作、施工安全管理)和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、日常巡查管理人員培訓(xùn)等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責(zé)任制和防洪措施的落實情況。尚未進(jìn)行除險加固的病險水庫,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況(局運管科、防御科、各水庫分工負(fù)責(zé))。
(四)秋冬農(nóng)村水電站運行。水庫電站度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;水電管理和運行人員安全知識的培訓(xùn)教育;水電設(shè)備的安全運行;水電站安全措施的落實情況(地方水電管理站牽頭,小椅山水庫、青頂水庫單位協(xié)同配合)。
(五)秋冬河湖管理。加強冬春季節(jié)冰面安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點,加強安全巡查監(jiān)測,特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查,監(jiān)督冰上娛樂設(shè)施和行人安全;禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚,避免行人誤墜危險;禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設(shè)立警示標(biāo)識,明確安全責(zé)任,確保冰面安全。(河道站、河湖科牽頭,各水庫協(xié)同配合)。
(六)秋冬危險化學(xué)品安全整治。重點整治危險化學(xué)品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、邊界不明、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實、有條件交給專業(yè)單位管理未及時移交、多年積存不用的?;穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區(qū)、施工單位根據(jù)設(shè)備特點,對備用電源所需用柴油要加強安全管理,原則上隨用隨運不存儲。
五、方法步驟
全縣水利行業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日,分三個階段進(jìn)行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日)。各單位結(jié)合實際制定具體工作計劃,明確任務(wù),落實責(zé)任,細(xì)化措施。
(二)全面整治(2020年9月30日至2021年2月28日)。各單位全面開展自查自糾,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求,確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監(jiān)科上報本地水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動統(tǒng)計和總結(jié)。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。全面評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況,總結(jié)專項行動總體情況,上報水利局。
六、工作要求
(一)強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動,是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力推動全縣水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全風(fēng)險的重要招法,各單位必須高度重視,精心組織,力戒形式主義、,把握主動權(quán),打好主動戰(zhàn),堅決遏制重特大事故。
(二)強化責(zé)任落實。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,加強對分管部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管的督促檢查;各單位按照業(yè)務(wù)分工抓好管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。安監(jiān)科協(xié)調(diào)各單位認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。
篇2
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》,落實《動物防疫責(zé)任狀》的各項考核目標(biāo),切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控,加強結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測,及時準(zhǔn)確地掌握疫情動態(tài),消除疫情發(fā)生隱患,確保疫情不在我市流行,確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。
㈠強化基礎(chǔ)免疫,確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律,全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役,采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合,將動物各類疫病的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求,牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達(dá)100%,防疫掛標(biāo)率達(dá)100%。
㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進(jìn)行廣泛、細(xì)致的宣傳,變成他們的自覺行動,使之經(jīng)?;贫然?。要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè),結(jié)合“三大戰(zhàn)役”,尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?,支持和推動消毒工作。同時,要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)實施封閉式隔離飼養(yǎng),防止外來人員和污染物品進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈢強化實驗室監(jiān)測,提高科學(xué)防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用,加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測,對無抗體保護或達(dá)不到抗體水平的畜禽,應(yīng)及時進(jìn)行加強免疫,實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用。
獸醫(yī)工作細(xì)化如下:
一是將建立市動物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設(shè)得到了很大的提高,不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入,軟件的人員隊伍建設(shè)也向高學(xué)歷年輕化方向發(fā)展,工作的側(cè)重點逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變,因此更需全面及時、準(zhǔn)確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù),有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài),促進(jìn)各項工作的開展。設(shè)想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng),并向網(wǎng)絡(luò)化、準(zhǔn)確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理,另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理,促進(jìn)獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討,對有關(guān)規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析,摸索一套較為行之有效的免疫程序,提高抗體保護水平,減少各類重大動物疫病的發(fā)生。
三是春季動物突擊防疫。月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責(zé)任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上,以拉網(wǎng)式的形式,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),免疫密度達(dá)到100%。并且各級政府加大財政投入,積極開展技能培訓(xùn)工作,強化基礎(chǔ)免疫、科學(xué)操作。同時做好消毒工作,對免疫消毒等相關(guān)情況實行日報告制度,要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍(lán)耳病的防控及大消毒。月—月完成高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作,確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目,制定并推廣適合我市以高致病性藍(lán)耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序,控制生豬疫病的發(fā)生和流行,對病死畜進(jìn)行無害化處置,保證我市生豬的安全生產(chǎn)。加強對消毒工作的組織與指導(dǎo),督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴(yán)格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層,要求對所有飼養(yǎng)場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴(yán)格消毒制度,減少引發(fā)各類動物疫病的可能。
五是奶?!皟刹 钡臋z測及淘汰。月—月做好全市奶?!皟刹 钡臋z測工作,在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭,淘汰一頭,保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展,防止重大動物疫情發(fā)生,確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰(zhàn)。月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴(yán)格按照推薦免疫程序操作,提高免疫操作技術(shù),確保免疫到位。
七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測,對無抗體保護或達(dá)不到抗體水平的畜禽,及時進(jìn)行加強免疫,實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用,保證有效免疫合格率在80%以上,達(dá)到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔,強化動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高,具體是產(chǎn)地檢疫要達(dá)100%,做到“三不”,即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”,真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達(dá)100%,做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作,全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次,外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?!皟刹 眱艋ぷ魃希髂暌^續(xù)爭取財政支持,同時要加強對奶牛引種管理,淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響,要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢,加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制,依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外,對動物防疫檢疫機構(gòu)履行職責(zé)、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進(jìn)出臺帳檔案監(jiān)管,實行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為,建立健全長效監(jiān)管機制,加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。按照《市重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求,在人員、物資儲備、專項經(jīng)費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案,堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度,通過總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝,推廣先進(jìn)畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機構(gòu)的合作,切實解決生產(chǎn)中的實際問題,提高我們的服務(wù)技能。
㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取年生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目,對有關(guān)規(guī)模場進(jìn)行改擴建,增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入,提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目及市科技局《高致病性藍(lán)耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關(guān)項目的申報實施。
㈡加大技能培訓(xùn)的力度。采取請進(jìn)來走出去的形式加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),結(jié)合省科技入戶示范工程項目的要求,對專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶加強多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。通過媒體如“專家進(jìn)直播室”、“農(nóng)事五分鐘”,開通熱線電話,結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”,面授與現(xiàn)場相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進(jìn)戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動,選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓(xùn)。
四、繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理,實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求,結(jié)合-年流域污染治理規(guī)劃,積極爭取治污達(dá)標(biāo)。
我市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,要從建場的選址、規(guī)劃、設(shè)計開始,由農(nóng)林部門提前介入,經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃,集中建舍,形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢,降低投入成本,更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》,圓滿完成治理任務(wù),要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),形成全社會共識,把這一工作真正抓好了,既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題,又能變廢為寶,生產(chǎn)有機肥料,增加綜合效益,實現(xiàn)“雙贏”,為實現(xiàn)和諧社會作貢獻(xiàn)。具體工作設(shè)想要抓好達(dá)標(biāo)治理單位(場)的長效監(jiān)管工作,發(fā)揮治污投入設(shè)施正常運作功能。吸納推廣先進(jìn)治污技術(shù)經(jīng)驗,按照分類治理,整體推進(jìn)的原則,大范圍促進(jìn)中小規(guī)模場(戶)的治污達(dá)標(biāo)驗收,要進(jìn)一步發(fā)揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”,加大打擊隨意排污的力度,提高養(yǎng)戶治污思想。
篇3
由市委、市政府主辦,我縣承辦的__市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,圓滿完成了各項任務(wù),勝利落下帷幕。今天,我們在這里舉行總結(jié)表彰大會,認(rèn)真總結(jié)旅發(fā)大會籌辦工作和今年前三季度全縣各項工作完成情況,對推進(jìn)當(dāng)前各項重點工作進(jìn)行再部署、再督促、再落實,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強責(zé)任感、提高執(zhí)行力,鼓足干勁,狠抓落實,大干一個月,決戰(zhàn)40天,向全面完成年度目標(biāo)發(fā)起最后沖刺,為__年各項工作開好局,謀好篇,起好步。剛才,鄒龍興同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定。等會,胡書記將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面我先講兩點意見:
今年以來,全縣各級各部門面對國際經(jīng)濟低迷、國內(nèi)經(jīng)濟放緩、增比進(jìn)位壓力加大等不利因素和縣內(nèi)持續(xù)強降雨等自然災(zāi)害影響,心往一處想、勁往一處使,開拓創(chuàng)新,苦干實干,各項工作都取得了新的進(jìn)步、新的發(fā)展、新的成效,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增長穩(wěn)健、活力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟總量全面提升,發(fā)展實力明顯增強。今年以來,我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的著力點,始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn),周密部署,努力做到按規(guī)定時間節(jié)點和時序要求推動各項目標(biāo)任務(wù)的落實。前三季度,全縣生產(chǎn)總值完成57.38億元,同比增長15.1%,總量全市排第3位,增速全市排第7位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成47.75億元,同比增長42.5%,總量排全市第3位;規(guī)模以上企業(yè)增加值完成12.6億元,同比增長19.8%,總量全市排第3位,增速全市排第4位。1-10月,全縣財政總收入實現(xiàn)7.52億元,同比增長14.72%。公共財政預(yù)算收入完成4.08億元,同比增長26.26%;財政支出實現(xiàn)24.53億元,同比增長8.92%。前三季度,全社會固定資產(chǎn)投資完成135.69億元,同比增長18%,總量全市排第2位,增速全市排第5位。全縣存款余額實現(xiàn)85.83億元,同比增長11.96%,總量全市排第2位,增速全市排第7位。貸款余額實現(xiàn)78.74億元,同比增長18.25%,總量全市排第2位,增速全市排第9位。招商引資到位資金完成66.24億元,同比增長59.07%。旅游收入實現(xiàn)15.73億元,同比增長38.22%。農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)4151元,同比增長11.9%,總量全市排第7位,增速全市排第6位;城鎮(zhèn)居民人均純收入實現(xiàn)14631元,同比增長15.79%,總量全市排第6位,增速全市排第2位。全社會消費品零售總額實現(xiàn)15.65億元,同比增長13.5%,總量全市排第2位,增速全市排第2位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成6685人。
(二)項目建設(shè)力度加大,投資保障明顯增強。今年以來,我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為展示對外開放形象的重要窗口,堅持借力發(fā)力、借勢造勢,以項目倒逼工作,以發(fā)展凝聚人心,有力地提升了__的知名度、美譽度和開放度。一是重點項目建設(shè)成效顯著。把承辦旅發(fā)大會與大力實施“5個100工程”結(jié)合起來,與推動旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來、與提升城鎮(zhèn)品質(zhì)結(jié)合起來、與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,以旅發(fā)大會作為時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),有力地促進(jìn)了旅游景區(qū)景點、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成了溫泉石林4a級景區(qū)、騰龍峽5a級景區(qū)等旅發(fā)大會觀摩項目的建設(shè)任務(wù),__明珠、白鷺湖1號、2號等旅游船正式投運,九天溫泉城、__假日大酒店正式營業(yè),旅游服務(wù)能力大幅提升。黔東國際汽車貿(mào)易城、西南國際商貿(mào)城、萬豐國際商貿(mào)城、園區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、邵家橋石材城、一汽4s銷售維修服務(wù)中心等項目建設(shè)初具規(guī)模,西南水泥二期礦山征收工作進(jìn)展順利,盤江天成石材、玉豐石材、潤源石材項目建設(shè)有序推進(jìn),為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁支撐。巨鼎石材、福安石材、油茶加工項目、益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品等項目正式投產(chǎn),為我縣經(jīng)濟總量的快速提升提供了新的增長點。__現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張家寨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目規(guī)模初具,為我縣加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以建設(shè)最大的旅游綜合體為目標(biāo),以縣城老城區(qū)為核心,強力推進(jìn)城北、雙龍、邵家橋三個新區(qū)建設(shè),雙龍大道、溫泉大道、__大道、縣城庫岸治理項目全面完工,梧桐大道大同巖至__三橋段建成通車,騰龍互通至石材城公路路基基本完工,城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。思豐財富廣場、中央天街、盛世__物流園、工業(yè)品批發(fā)市場、尊龍世紀(jì)城等項目快速推進(jìn),為我縣快速發(fā)展增添了新動力、注入了新能量。中天公司項目管理中心業(yè)務(wù)用房裝修工程即將完工,河?xùn)|棚戶區(qū)改造項目有序開展,思中新校區(qū)、職校新校區(qū)、第一人民醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn),城北集中安置點二期工程主體即將完工,大同巖安置點進(jìn)入附屬工程施工階
段,江岸名都五組團項目進(jìn)入內(nèi)外裝修階段,__文化健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)體育場、學(xué)校正式投入使用,商業(yè)住宅建設(shè)進(jìn)展順利?!八脑谵r(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃和農(nóng)村集中建房工作有序推進(jìn),__、許家壩特色小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,加速城鎮(zhèn)化建設(shè)趨勢良好,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐進(jìn)一步加快。同時,對城區(qū)交通、管網(wǎng)、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面建設(shè)改造,完成了杭瑞、思劍高速公路5個匝道出口村莊房屋立面改造、西站到小巖關(guān)隧道口及城區(qū)的美化、綠化、亮化工程,真正實現(xiàn)了優(yōu)秀濱江山水旅游城市的華麗轉(zhuǎn)身。(三)扶貧攻堅全面推進(jìn),民生保障明顯增強。今年以來,我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為保障和改善民生的重要契機,全縣各級各部門堅持以人為本、民生優(yōu)先的理念,致力于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,有力地促進(jìn)了扶貧攻堅和十大民生工程的落實。一是扶貧攻堅工作取得顯著成效。建立健全了縣委政府統(tǒng)籌、扶貧部門統(tǒng)攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、縣直部門幫扶、貧困群眾參與的“五位一體”扶貧工作責(zé)任機制,探索建立了以方案統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌、幫扶統(tǒng)籌、考核評估統(tǒng)籌“六個統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的工作推進(jìn)機制,確?!鞍藗€到村到戶”要求逐步落實。截止10月底,全縣共減少農(nóng)村貧困人口33117人,其中6個減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少農(nóng)村貧困人口6153人,貧困發(fā)生率下降4.94個百分點。二是民生工程有力推進(jìn)。全縣實施農(nóng)村公路硬化1100公里,總投資5.5億元;完成農(nóng)村危房改造7310戶、完成提升改造205戶,總投資3.02億元;啟動保障性住房8874套,總投資7億元;完成六項行動計劃項目70個,完成投資3974.81萬元;完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)1500口;完成營造林11.24萬畝;治理巖溶面積34平方公里,治理石漠化面積14.2平方公里;扶貧生態(tài)移民項目完成投資1425萬元。同時,堅持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施配套,一手抓教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。目前,全縣學(xué)前教育毛入園率91.6%,小學(xué)輟學(xué)率為0,初中輟學(xué)率0.012%,義務(wù)教育鞏固率86.7%,高中階段毛入學(xué)率88.5%,職業(yè)教育就業(yè)率達(dá)100%,累計完成職業(yè)技能培訓(xùn)1200人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13121人。鸚鵡溪鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院三座衛(wèi)生院完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè);全縣人口出生率為9.11‰,人口自然增長率為3.95‰,符合政策生育率達(dá)到97.51%,新建13個村級計生服務(wù)室。
(四)改革創(chuàng)新扎實開展,“八爭”效果明顯增強。今年以來,我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為改革創(chuàng)新的突破口,全縣上下緊緊圍繞“八爭”目標(biāo),全力攻堅,改革創(chuàng)新工作取得了明顯成效。截止目前,全縣共向上爭取政策27項,__至印江城市快速道路工程項目建議書順利獲批,“中國楠木之鄉(xiāng)”、“__溫泉—石林4a級景區(qū)”成功授牌,堅定了__加速發(fā)展的信心。全縣各級各部門共爭取項目253個,總投資92.16億元,已到位資金20.25億元;爭取上級各類專項資金134項,爭取到位資金29.04億元,全縣共引進(jìn)各類人才320人,其中研究生26人,奠定了加速發(fā)展的基礎(chǔ),鼓足了后發(fā)趕超的干勁。__市級示范小城鎮(zhèn)升格為省級示范小城鎮(zhèn),許家壩鎮(zhèn)申報為市級示范小城鎮(zhèn)。爭取省、市在__召開各類現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會共24個;爭取投(融)資項目10個,投(融)資規(guī)模29億元,已完成投(融)資13.2億元。爭取到家庭農(nóng)場示范場、集體經(jīng)濟組織建設(shè)、財政扶貧資金撬動放大金融資金等改革試點10項。
在充分肯定今年各項工作成績的同時,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。一是部分經(jīng)濟指標(biāo)未按時間節(jié)點推進(jìn)。從市里面反饋1-9月的各項經(jīng)濟指標(biāo)排位對比情況來看,生產(chǎn)總值僅完成年初制定目標(biāo)任務(wù)的65.01%,城鎮(zhèn)居民可支配收入僅完成69.98%,農(nóng)民人均純收入僅完成69.02%,招商引資到位資金僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的66%,要在最后40天趕上進(jìn)度,任務(wù)非常艱巨。二是增比進(jìn)位壓力較大。生產(chǎn)總值、財政總收入、國稅收入、地稅收入、全社會固定資產(chǎn)投資、金融機構(gòu)存貸款余額等多項重要經(jīng)濟指標(biāo)增速都排在全市靠后位置,相比較于其他區(qū)縣發(fā)展迅猛的勢頭,要在年底“算賬”時保證好的排名,保持較大的領(lǐng)先優(yōu)勢,壓力非常大。三是一些重點項目推進(jìn)不理想。受經(jīng)濟下行壓力影響,一些企業(yè)融資和資金周轉(zhuǎn)困難,很大程度上影響了項目的按期推進(jìn),加之受前期洪澇災(zāi)害、地質(zhì)滑坡和征地拆遷的影響,導(dǎo)致部分項目未能按期推進(jìn)。
這些問題和不足,固然有國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不景氣、政策壓力以及自然災(zāi)害等方面的影響,但在主觀方面依然存在著一些不容忽視的問題。一是工作落實不力。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己分管的工作、主抓的項目和重點工作,心中沒底,指導(dǎo)不力,不親自跟蹤督促。尤其是對一些分管的項目,管而不抓,抓而不實。二是方法不靈活。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化,工作保守,政策水平不高,干事創(chuàng)業(yè)浮在表面,滿足于守攤子、混日子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富沒辦法、沒門路,凝聚力、號召力不強。看到矛盾“裝瞎子”,聽到意見“裝聾子”,遇到麻煩“繞圈子”,導(dǎo)致工作推不動、任務(wù)完不成,進(jìn)位不明顯。三是服務(wù)不主動。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,全縣各級干部的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變,但仍然有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能作用發(fā)揮不夠,辦事效率不高,服務(wù)意識缺失。個別單位和少數(shù)干部的全局意識、機遇意識、責(zé)任意識、
進(jìn)取意識不強,作風(fēng)不實、工作不勤、吃拿卡要、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象仍然存在。總之,通過這次旅發(fā)大會的成功舉辦,我們應(yīng)該可以看出:思路決定出路,壓力催生動力,實干創(chuàng)造奇跡。實踐再次證明:我們__人敢辦大事、能辦大事、會辦大事,也能辦成大事。當(dāng)前的__,發(fā)展的氛圍正濃、勢頭正猛、勁頭正足,我們務(wù)必保持這種良好的精神狀態(tài)和發(fā)展勢頭,肯定成績,正視問題,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、大突破、大跨域,一鼓作氣,奮力拼搏,加力沖刺。
距離__年度結(jié)束只有40多天時間了,如果我們不加班加點,不大干快上,不來一場大攻堅,完成年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)將成為一句空話。我們必須堅定信心,努力克難,強力攻堅,奮力沖刺,全力突破,確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù),實現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)。為此,要重點圍繞以下六個方面強力推進(jìn)和調(diào)度:
(一)打好增比進(jìn)位攻堅戰(zhàn),確保目標(biāo)任務(wù)完成。各級各部門要繼續(xù)按照省、市增比進(jìn)位和目標(biāo)考核有關(guān)要求,一切工作圍繞完成目標(biāo)轉(zhuǎn),一切決策圍繞完成目標(biāo)出,一切措施圍繞完成目標(biāo)定,進(jìn)一步強化統(tǒng)籌和調(diào)度,進(jìn)一步細(xì)化時間節(jié)點,倒排工期,倒推進(jìn)度,落實有力措施,確保各項增比進(jìn)位和績效考核指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松。縣績效考核辦公室已將市績效考核指標(biāo)分解到各責(zé)任單位,下發(fā)了__年度的績效考核工作方案,請各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對照指標(biāo)逐一抓好落實。從__年的考核情況來看,其中涉及的很多考核指標(biāo)體系都是各部門的基礎(chǔ)性任務(wù),實行的是動態(tài)管理,關(guān)鍵就是看各部門年初與上級主管部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀是否完成。對此,各責(zé)任單位一定要高度重視、提前謀劃,從現(xiàn)在起就要做好與上級主管部門的溝通聯(lián)系,把具體的工作做在前面,做細(xì)致一點。要主動反映我們所做的工作,積極爭取上級的支持和認(rèn)可。同時,縣委、縣政府年初下發(fā)的增比進(jìn)位、招商引資、項目爭取、財政資金爭取等重點工作考核,一定要按照增比進(jìn)位的要求抓好落實。二要緊盯核心指標(biāo)不放松。最近,省里對各市縣的經(jīng)濟發(fā)展綜合測評辦法再次進(jìn)行了調(diào)整,重點測評各縣區(qū)每半年和全年經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益、科技進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境和民生改善等方面發(fā)展?fàn)顩r。其中,在分類上,縣級在“經(jīng)濟強縣”和“非經(jīng)濟強縣”的基礎(chǔ)上,新增了“10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣”為第三類。對此,請國權(quán)同志牽頭,召集相關(guān)部門,認(rèn)真研究,加強調(diào)度,特別是各項核心指標(biāo),要分項作好橫向、縱向比較。對于沒有按照時間節(jié)點推進(jìn)的工作、增速低于全市平均水平的指標(biāo),分管領(lǐng)導(dǎo)、涉及到此項工作和指標(biāo)的單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究落后的原因、改進(jìn)提升的舉措。涉及到在全市排名的指標(biāo),凡是位次后移的,要分析原因、研究對策,認(rèn)真查找問題在哪里、差距在哪里,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時彌補缺漏,為實現(xiàn)全年增比進(jìn)位目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三要緊盯支撐保障不放松。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排部署,迅速把全部精力投入到苦干實干抓落實上來。會后,希望各位分管同志按照今天的會議精神,分行業(yè)、分系統(tǒng)再進(jìn)一步細(xì)化研究,把存在的問題和下一步工作舉措梳理得更清晰一些,真正把增比進(jìn)位各項目標(biāo)落實到具體項目、具體企業(yè)和具體責(zé)任人,對存在的問題逐一分析。分管同志能定的要迅速定下來,加緊推進(jìn)。需要提交縣委、縣政府議定的問題,迅速提上來研究解決。各指標(biāo)牽頭部門要隨時調(diào)度掌握指標(biāo)的完成進(jìn)度,搞好匯總分析,找準(zhǔn)問題,強化措施,彌補不足,確保按期完成,確保增比進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。四要緊盯分析調(diào)度不放松。按照年度任務(wù)和增比進(jìn)位目標(biāo)要求,全年生產(chǎn)總值要增長20%,力爭21%;工業(yè)總產(chǎn)值要增長52%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長25%,力爭__%;全社會固定資產(chǎn)投資要增長__%,力爭35%;公共財政預(yù)算收入要增長26%以上;金融機構(gòu)新增存款和貸款余額分別要達(dá)12億元以上;招商引資到位資金要增長50%以上;社會消費品零售總額要增長20%,力爭25%;城鎮(zhèn)居民可支配收入要增長18%,力爭20%;農(nóng)民人均純收入要增長20%,力爭25%;按照這個目標(biāo),在9月份的基礎(chǔ)上,全縣生產(chǎn)總值要確保完成__.88億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要確保完成15.67億元,其中規(guī)模以上企業(yè)增加值要確保完成1.9億元;固定資產(chǎn)投資要確保完成57.36億元;財政總收入要確保完成1.98億元;金融機構(gòu)新增存款余額要確保完成6.82億元,金融機構(gòu)新增貸款余額要確保完成1.7億元;招商引資到位資金要確保完成48.96億元;旅游收入要確保完成5.65億元。其他各相關(guān)指標(biāo)均要達(dá)到計劃進(jìn)度要求。以上這些指標(biāo)任務(wù)能否完成,直接關(guān)系全年工作目標(biāo)任務(wù)能否完成,直接關(guān)系全縣綜合經(jīng)濟發(fā)展能否實現(xiàn)增比進(jìn)位,直接關(guān)系到全縣干部群眾的工作信心和人格尊嚴(yán),我們務(wù)必千方百計確保完成任務(wù)。根據(jù)考核慣例,相關(guān)部門必須確保在本月底將上述指標(biāo)任務(wù)調(diào)整調(diào)度到位。同時,各部門要高度重視考核指標(biāo)跟蹤對接工作。以前,一些部門往往將數(shù)據(jù)上報就完事了,不加強追蹤、不注重對接、不及時聯(lián)系溝通,結(jié)果指標(biāo)被調(diào)、數(shù)據(jù)被砍,導(dǎo)致位次下滑或者進(jìn)位困難。各相關(guān)部門一定要切實加強與上級對口部門的溝通對接,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、全面性和完整性。特別是縣發(fā)改、工業(yè)和商務(wù)、統(tǒng)計、投促、人社、環(huán)保等部門,一定要密切關(guān)注上級有關(guān)政策動向,切實增強與上級主管部門的溝通與聯(lián)系,找準(zhǔn)突破口,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成??h統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計工作的指導(dǎo),進(jìn)一步加強對企業(yè)統(tǒng)計工作的服務(wù)和指導(dǎo),協(xié)助其健全和完善各種手續(xù)材料,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時。
(二)打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn),確保項目推進(jìn)有序。一要做大工業(yè)總量,著力加快工業(yè)經(jīng)濟提速轉(zhuǎn)型。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托,以建材、物流、商貿(mào)、石材等產(chǎn)業(yè)為支撐,繼續(xù)加大工業(yè)投資力度,加快推進(jìn)船舶工業(yè)園區(qū)、燈油壩產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邵家橋石材園區(qū)建設(shè),加快萬豐國際商貿(mào)城、西南國際商貿(mào)物流城、中國西部自行車(電動)產(chǎn)業(yè)園、尊龍世紀(jì)城、巨鼎石材、福安石材、玉豐石材等項目建設(shè),不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和總量,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟提速增量、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要利用冬春生產(chǎn)之機,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),深度挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革、農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的潛力。同時,要以張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶示范園區(qū)、__現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、許家壩現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)為樣板,輻射帶動一批定位高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜,科學(xué)謀劃,把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民增收致富。以大壩場鎮(zhèn)小德浩村為樣板,加快推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)營體制改革試點工作。三要做活文化旅游業(yè)。要充分借助旅發(fā)大會產(chǎn)生的社會效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng),推進(jìn)景區(qū)和星級酒店建設(shè)。加快石林景區(qū)、__石林?溫泉旅游景區(qū)、騰龍峽旅游景區(qū)、白鷺湖國家濕地公園、萬圣山省級森林公園、郝家灣等景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快香壩鎮(zhèn)雷公門、__鎮(zhèn)黑鵝溪等鄉(xiāng)村旅游示范村、__鎮(zhèn)青杠壩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快九天溫泉酒店建設(shè),不斷提高旅游接待服務(wù)能力,力爭全年接待游客人數(shù)達(dá)600萬人次以上,實現(xiàn)旅游總收入達(dá)20億元以上。四要圍繞__年全省項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會,加快項目建設(shè)。全縣上下要充分認(rèn)識搶抓省、市各類現(xiàn)場會的重要意義,進(jìn)一步深化對縣情的再認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地方項目建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗,切實增強危機意識、責(zé)任意識,在項目建設(shè)中搶抓發(fā)展
的先機和制高點。要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,推動工作項目化、實物化、標(biāo)準(zhǔn)化,助推全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要鼓勵和支持企業(yè)向金融機構(gòu)融資和擴股增資,為企業(yè)資金提供源源不斷的動力。要督促各企業(yè)按合同約定,早日建成投達(dá)產(chǎn)。五是圍繞“5個100工程”擴大投資?!?個100工程”是我縣投資的重點和保持投資持續(xù)增長的動力源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須加強調(diào)度,全力推進(jìn),形成實實在在的實物投資量。會后,縣督查局要會同相關(guān)部門,對“5個100工程”進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查,逐一查找問題,確保按時完成任務(wù)。六要抓好投融資工作。從__年開始,融資工作將由省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌,縣級層面不再單獨融資。對此,我們必須抓緊梳理,盡快將相對成熟的項目都納入融資項目,確保在年底前再完成4億元以上的融資任務(wù)。 (三)打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)整縣脫貧。以“減貧摘帽年”為抓手,緊緊抓住省領(lǐng)導(dǎo)和省黨建扶貧工作隊“集團幫扶”定點掛幫的機遇,打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保年內(nèi)實現(xiàn)整縣脫貧。各級各部門要充分發(fā)揚想干肯干、敢干巧干、苦干實干的精神,深刻認(rèn)識到只有“甩開膀子”、“撲下身子”,才能“脫掉帽子”、“摘下牌子”的實踐意義。一是全力抓好寬坪、亭子壩、楊家坳、長壩、香壩、興隆6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽各項收尾工作,繼續(xù)實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團幫扶等工程,實現(xiàn)全年減少貧困人口4.1萬人以上。同時,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要建立專門檔案,完善好“減貧摘帽”迎檢相關(guān)資料手續(xù),全力做好迎接上級考核驗收各項準(zhǔn)備工作。二是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活,及時足額發(fā)放各類保障救助救濟資金,確保城鄉(xiāng)困難群眾安全過冬、溫暖過冬,確保困難群眾有房住、有衣穿、有飯吃,有病能醫(yī)治。三要全力抓好秋冬種工作。秋冬種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年度的第一仗,直接關(guān)系到明年夏季糧油生產(chǎn)的收成和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局,關(guān)系到農(nóng)民群眾的增收致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收的要求,精心部署,周密安排,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實關(guān)鍵措施,扎實推進(jìn)秋冬種工作。
(四)打好深化改革攻堅戰(zhàn),確保改革紅利最大化釋放。推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新是增強加快發(fā)展的動力源泉。一要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、“三權(quán)流轉(zhuǎn)”,力求取得突破。以__鎮(zhèn)青杠壩村為試點,進(jìn)一步加大集體土地、集體林權(quán)、宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)、其他動產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)交易改革力度。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機制,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置,培育開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場,促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)公開交易、有序流動,有效破解農(nóng)村發(fā)展難題。探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,實現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。二要在投融資體系建設(shè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和投資平臺實體化方面取得突破。推進(jìn)五峰公司、中天公司、水司、石林旅游發(fā)展公司等投融資公司實體化、實業(yè)化發(fā)展。實質(zhì)性啟動水務(wù)投資合作機制和旅游發(fā)展公司化、市場化運行機制,探索組建工業(yè)投資和城市投資發(fā)展公司,推進(jìn)投資公司實體化發(fā)展。三要在發(fā)展要素配置多元化方面力求取得突破。面對中央投融資政策的重大調(diào)整,探索推進(jìn)投資主體多元化、融資渠道多元化、人才引進(jìn)多元化的發(fā)展模式。研究制定融資獎勵辦法和縣級投融資平臺實績評價考核辦法。積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行,鼓勵發(fā)展小額擔(dān)保公司、農(nóng)民資金互助合作社,探索銀政合作新機制,爭取引進(jìn)更多金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。四要在民生保障社會化方面力求取得突破。切實推進(jìn)園林綠化社會化、環(huán)衛(wèi)社會化、小區(qū)物管社會化管理模式,支持社會化辦學(xué)、社會化辦醫(yī)、社會化養(yǎng)老、社會化助殘助弱等,著力推動社會服務(wù)領(lǐng)域投資主體多元化、服務(wù)主體多元化。五要在旅游資源市場化開發(fā)、公司化管理方面力求取得突破。積極探索旅游資源市場化運作機制,大力推進(jìn)景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作,積極引進(jìn)和建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。在堅持“嚴(yán)格保護、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的前提下,鼓勵和吸引更多的投資主體參與旅游業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營。六要在推進(jìn)政府機構(gòu)改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各項審批權(quán)限的準(zhǔn)備工作,確保無縫銜接、有效對接。按照中央和省、市要求,如期穩(wěn)步推進(jìn)政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革。
(五)打好民生改善攻堅戰(zhàn),確保群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。要以“民生改善年”為抓手,集中人力、財力和物力,強力推進(jìn)民生工程建設(shè)。一要全力推進(jìn)十大民生項目建設(shè)。確保減少農(nóng)村貧困人口4.1萬人以上,全面完成減貧摘帽任務(wù)和整縣脫貧目標(biāo);實施縣鄉(xiāng)道改擴建工程48公里、通村水泥路項目1000公里、農(nóng)村渡口40道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶??奎c20道、港區(qū)碼頭5個,優(yōu)化公交線路5條以上,新增通班車行政村50個以上;治理坡耕地240公頃,完成投資1250萬元,全面完成水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”工程建設(shè)任務(wù);加快推進(jìn)__縣第一人民醫(yī)院建設(shè),完成主體工程量的50%以上,強化計劃生育全程管理服務(wù),突出“雙誠信雙承諾”、流動人口服務(wù)管理、出生人口性別比治理三項重點,確保人口出生率、自然增長率分別控制在12.6‰和5.8‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)到95%以上;圍繞教育園區(qū)化、學(xué)校示范化、師資優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)品牌化的要求,推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)?!鞍喟嗤ā惫こ探ㄔO(shè),深入實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程,啟動一批農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化項目和__年教師招錄工作,完成學(xué)生宿舍改擴建12所、新建幼兒園8所、教師公租房1127套、教師周轉(zhuǎn)房292套。二要全力開展治安整治“7+5”行動。完善“嚴(yán)打整治”長效機制,全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。圍繞健全“三圈五體系”機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,積極推進(jìn)社會管理理念、體制、機制創(chuàng)新,進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意度。三要全力抓好安全維穩(wěn)工作。冬春季是安全事故易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,牢牢抓住非煤礦山、煙花爆竹、
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