導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治建設(shè)實施綱要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅持依法行政，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年3月16日為切實加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證依法行政工作的順利開展，進(jìn)一步做好市社會保險局依法行政工作，提高依法管理水平，建設(shè)法治單位，特成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，、副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，為成員。確實了依法行政首長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)有分工。

2.完善依法行政制度體系，制定落實依法行政實施方案。為貫徹落實市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，依法行政、文明經(jīng)辦，強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)市社會保險局工作規(guī)范化，結(jié)合工作實際，于3月16日制定了依法行政工作實施方案，制定了年度推進(jìn)依法行政工作的具體方案。

3.嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政，落實細(xì)化考核制度。2020年5月15日，按照局《依法行政實施方案》的要求，各科室工作井然有序，為了進(jìn)一步提高各科室關(guān)于依法行政的工作積極性，在把依法行政工作納入年度考評的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，將依法行政工作情況作為每月評選服務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)標(biāo)兵的重要業(yè)績來抓。

（二）有序推進(jìn)依法行政建設(shè)工作

1.建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，強化對行政權(quán)利的制約監(jiān)督。2020年3月16日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政會議，成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定討論依法行政工作方案。6月12日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》。9月11日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí)。10月9日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。10月23日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國工傷保險法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。

2.建立了行政工作人員學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，提高工作人員法治思維和依法行政能力。2020年3月20日，在八樓會議室，副局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。7月6日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。8月12日在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略》。9月3日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。10月19日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國工傷保險法》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。

二、依法行政目標(biāo)完成情況

我單位認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，深入推進(jìn)依法行政各項工作，能對實施方案中涉及到的目標(biāo)任務(wù)完成，能完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，通過成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且對依法行政制定一票否決制，能夠確保依法履行職能，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。

充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，各樓層設(shè)有投訴箱和投訴電話，局網(wǎng)站和微信公眾號也有投訴電話和留言板，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

三、依法行政工作存在的主要問題及整改情況

（一）存在的主要問題

建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，能夠充分利用好、發(fā)揮好其教育作用，但畢竟宣講人員非專業(yè)法律人員，授課內(nèi)容陳舊，需要更新和改進(jìn)。

（二）整改情況

2021年將與時俱進(jìn)，更新教育內(nèi)容，改變教學(xué)方式方法，多通過新興媒體進(jìn)行宣傳，并學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行教育反思，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。

四、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中堅持中一套工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，充分發(fā)揮黨組在法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人相關(guān)規(guī)定傳達(dá)到各科室負(fù)責(zé)人，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。2020年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)考察重要講話重要指示精神》、《民法典》總則等法律法規(guī)規(guī)章共計15次。

（二）重視對法治建設(shè)工作的部署落實。根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《市人民政府重大行政決策制度》要求，為加快推動“放管服”、“最多跑一次”改革進(jìn)程，抓好各項工作任務(wù)的分解落實工作，切實將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。

五、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作

我們將按照省市關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，全面推進(jìn)依法行政各項工作，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)。

（一）強化法治思維，提高依法行政能力

認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)實施細(xì)則，完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制；督促局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作履行法治建設(shè)職責(zé)；進(jìn)一步明確依法行政職責(zé)，從而建立“一級抓一級、逐級抓落實”的法治建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)法治政府建設(shè)各項工作落地落實。高度重視作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念樹立和法治素養(yǎng)培育，繼續(xù)開展干部職工依法行政專題培訓(xùn)和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，推動局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化、經(jīng)常化。

（二）加強學(xué)習(xí)實踐，提高隊伍人員依法行政素質(zhì)

加強干部職工法律知識更新和能力提升的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強與上級部門和司法部門溝通聯(lián)系，不斷增加干部職工依法行政和能力和水平，有效降低行政行為風(fēng)險，提高行政效率。

篇2

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和*人民政府《意見》下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召開了推進(jìn)依法行政工作專門會議，結(jié)合本局實際，布置落實《綱要》精神，并成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為第一責(zé)任人，對本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管局長為直接責(zé)任人，各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員，制定了推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)以及今年工作的重點，切實把貫徹落實《綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作抓實抓好。

二、積極組織對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的頒布實施是我國社會主義法制建設(shè)中的一件大事，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是加強政府自身建設(shè)和建設(shè)社會主義法治國家的核心，作為政府的業(yè)務(wù)部門和行政執(zhí)法單位，更應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，指導(dǎo)工作實踐。為此，我局加大推進(jìn)依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和本部門法律法規(guī)，并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動；與普法工作相結(jié)合，制訂學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計劃，定期組織機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行普法教育和依法行政知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，定期對機關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執(zhí)法崗位工作。通過學(xué)習(xí)和考核，把思想逐步統(tǒng)一到《綱要》精神上來，在工作中堅持依法行政，合理行政，忠實履行法定職責(zé)。

三、分解任務(wù)，責(zé)任落實

為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》，我局結(jié)合本單位工作實際，根據(jù)各部門職責(zé)，將推進(jìn)依法行政的各項工作和任務(wù)分解，做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實”。

1、完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在排污費征收過程中，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，不得設(shè)立任何形式的“小金庫”，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費和罰沒收入全部上繳財政，不得以任何理由截留使用，行政經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預(yù)算予以保障。

2、深入行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為?！缎姓S可法》實施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對涉及本部門事務(wù)的行政許可依據(jù)、項目和實施主體進(jìn)行了清理登記，向社會公開，接受監(jiān)督；在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全投拆舉報、過錯責(zé)任追究、罰繳分離等制度；進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔；嚴(yán)格實施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度，我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員3*，專職執(zhí)法人員1*，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法，文明執(zhí)法，程序規(guī)范，依法行政，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

篇3

根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》國發(fā)〔〕10號,為提高政府行政機關(guān)工作人員法律知識水平和依法行政能力。以下簡稱《綱要》國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號,以下簡稱《決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》國發(fā)〔〕33號,以下簡稱《意見》規(guī)定，依照《市2011年依法行政工作要點》鄭政〔2011〕12號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人民政府2011年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃的通知》鄭政辦文〔2011〕19號）要求，制定本計劃。

一、區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法安排

（一）2011年第一次學(xué)法

學(xué)習(xí)內(nèi)容：國有土地上房屋征收與補償條例》

學(xué)習(xí)重點：國有土地上房屋征收與補償?shù)男乱?guī)定

學(xué)習(xí)時間：三十分鐘

學(xué)習(xí)地點：區(qū)政府常務(wù)會議室

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)

（二）2011年第二次學(xué)法

學(xué)習(xí)內(nèi)容：國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》

學(xué)習(xí)重點：國務(wù)院對加強法治政府建設(shè)的新要求、新規(guī)定

學(xué)習(xí)時間：三十分鐘

學(xué)習(xí)地點：區(qū)政府常務(wù)會議室

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)

（三）2011年第三次學(xué)法

學(xué)習(xí)內(nèi)容：中華人民共和國食品平安法》

學(xué)習(xí)重點：食品平安監(jiān)督管理

學(xué)習(xí)時間：三十分鐘

學(xué)習(xí)地點：區(qū)政府常務(wù)會議室

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)

（四）2011年第四次學(xué)法

學(xué)習(xí)內(nèi)容：中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實施條例

1.行政復(fù)議機關(guān)職權(quán)。

2.行政復(fù)議功能及組織實施

學(xué)習(xí)時間：三十分鐘

學(xué)習(xí)地點：區(qū)政府常務(wù)會議室

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)

區(qū)政府法制辦公室配合。參與區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法人員范圍：區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法活動由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

二、全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座布置

（一）第一次學(xué)法講座

2.5個學(xué)時學(xué)習(xí)時間：2011年5月。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：國有土地上房屋征收與補償條例》

學(xué)習(xí)重點：國有土地上房屋征收與補償條例的立法過程及實施對行政管理、社會生活的影響

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)

（二）第二次學(xué)法講座

2.5個學(xué)時學(xué)習(xí)時間：2011年10月。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》

學(xué)習(xí)重點：國務(wù)院對加強法治政府建設(shè)的新要求、新規(guī)定

學(xué)習(xí)方式：集中學(xué)習(xí)

區(qū)政府各部門，科級領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實施。參與學(xué)習(xí)人員是各鎮(zhèn)辦。各有關(guān)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、幾點要求

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。提高全區(qū)行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力的有效手段，推進(jìn)全區(qū)法治政府建設(shè)的重要措施。各級行政機關(guān)都應(yīng)當(dāng)高度重視，把思想統(tǒng)一到加強區(qū)政府依法行政、建設(shè)法治政府的要求上來，把落實好學(xué)法制度作為全面推進(jìn)依法行政的重要基礎(chǔ)工作落實到實處，切實抓出成效。

（二）各有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真做好學(xué)法活動的組織實施工作。按計劃落實好學(xué)法的時間、地點、人員。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制講座，要嚴(yán)密組織，搞好簽到考勤，落實到課率。區(qū)政府法制辦公室要落實好講課人員和學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果。

篇4

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作大局和政府法制中心工作，深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(國發(fā)〔〕10號)(以下簡稱《綱要》)、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔〕17號)(以下簡稱《決定》)和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔〕33號)(以下簡稱《意見》)，積極促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，不斷推動依法行政、法治政府建設(shè)，為政府法制工作開創(chuàng)良好的輿論環(huán)境。

二、主要任務(wù)

緊密結(jié)合我市政府法制工作實際，以保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定為基本原則和根本任務(wù)，加大力度宣傳政府法制在引導(dǎo)、推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)方面的重要作用和政府法制機構(gòu)在圍繞中心、服務(wù)大局中的職能作用；堅持以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為主線，進(jìn)一步深入貫徹落實國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》，不斷增強政府法制宣傳效果，拓展政府法制宣傳陣地，提高政府法制輿論引導(dǎo)能力，全面開創(chuàng)我市政府法制信息宣傳工作新局面。

三、宣傳要點

(一)加強促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步強化依法行政對建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市新戰(zhàn)略的推動作用。

(二)深入貫徹落實國務(wù)院《綱要》和《決定》，加大《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔〕33號)宣傳力度，全面推進(jìn)依法行政，加強法治政府建設(shè)。

(三)圍繞政府制定規(guī)范性文件、行政處罰裁量權(quán)、行政復(fù)議和規(guī)范性文件備案等工作，積極宣傳本級政府法制機構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

(四)以“依法行政與中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)”主題，結(jié)合本地、本部門實際情況，組織開展全市法制系統(tǒng)征文評選活動，具體評選要求另行通知。

(五)繼續(xù)抓好《全國政府法制信息化建設(shè)一2015年規(guī)劃》的落實。年底前，配合省政府法制辦完成省、市、縣三級規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

(六)認(rèn)真落實《關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第六個五年規(guī)劃—2015》。

(七)為進(jìn)一步強化政府法制信息宣傳工作，繼續(xù)評選全市法制機構(gòu)信息宣傳先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，并組織召開研討會。

(八)做好其他政府法制信息宣傳工作。

四、要求

(一)各級政府法制機構(gòu)要根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(政辦〔〕35號)的安排，加強對政府法制信息宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為推動政府法制工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更加良好的輿論環(huán)境。

篇5

一、活動主題

全面推進(jìn)依法治水，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

二、活動安排

（一）組織開展集中學(xué)法活動。局黨委中心組重點學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》，干部職工主要學(xué)習(xí)《省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)。

（二）組織開展廣場宣傳活動。5月16日，聯(lián)合市住建局、

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、市教育局等單位在市政務(wù)中心廣場開展創(chuàng)建國家節(jié)水型城市和水法律法規(guī)宣傳咨詢活動，邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加；日報社、市電視臺等單位現(xiàn)場宣傳。

（三）組織開展行政執(zhí)法規(guī)范化示范點創(chuàng)建活動。市水政監(jiān)察支隊著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，利用舉案說法、以案釋法等方式普及法律知識，通過文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程。

（四）開展法治惠民辦實事工程。市櫻花園按序時進(jìn)度進(jìn)一步優(yōu)化法治公園建設(shè)方案，推進(jìn)市櫻花園法治公園建設(shè)。

（五）積極開展送法下鄉(xiāng)、普法教育等活動。局政策法規(guī)處結(jié)合綜治聯(lián)系點共建工作，深入局綜治聯(lián)系點南閘鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動。

（六）開展矛盾糾紛排查。結(jié)合5月至7月矛盾糾紛排查調(diào)處活動，通過宣傳法律政策，依法疏導(dǎo)、集中排查和化解矛盾糾紛等，維護社會穩(wěn)定。

（七）營造宣傳氛圍。局辦公室在水利大廈大門懸掛宣傳標(biāo)語，市水利大廈外及大廳電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語，局屬各單位按要求懸掛宣傳標(biāo)語，市櫻花園、市清晏園等利用電子屏開展法治標(biāo)語宣傳。

三、活動要求

（一）高度重視，狠抓落實。局機關(guān)各相關(guān)處室和局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，制定宣傳方案，保障宣傳經(jīng)費，落實專人負(fù)責(zé)，確保宣傳月活動落到實處。

篇6

公民道德建設(shè)實施綱要

心得體會

今天去體育館聽講座，當(dāng)拿起筆記記錄時間的時候，突然覺起這個日子很熟悉。汶川大地震，轉(zhuǎn)眼已是四年。那么多人已沉沉于地下，我們依然吃飯走路趕著各種熱鬧，今兒還擠在體育館聽教益。心，茫然。

王警官照顧癱瘓的父母十二年如一日，在這十幾年中還寫出了四部小說，一部專業(yè)性很強的管理學(xué)，他的事跡很讓人感動。但是他的講稿文學(xué)性太強，而且有某些破綻出現(xiàn)，還得修改，我覺得。只有真實，才能有打動人的力量。另外，語調(diào)要低沉一些，使情感更為深沉和真實。盡管在場的一些人很受感動，流了一沱的淚，而我因為他高昂的語調(diào)和表演似的成分，那滴淚始終沒有落下來。

不管我對于他們講座有什么看法，也不管他們的講座還存在某些問題。但他們這個以道德為主題的講座是很受人歡迎的，從個人到政府。我也力挺他們，但愿他們的講座越來越精彩，受眾越來越多，能把中華傳統(tǒng)文化宣傳到位，并落實到大家的行動之中。

如果能使身處喧囂中的人們靜下心，省視自己行為并修正，是他們的功德，是為社會和諧作出了巨大的貢獻(xiàn)。

公民道德心得體會2：

在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，實現(xiàn)第三個戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期，我們必須加強社會道德假設(shè)，以德治國，把法制建設(shè)和道德建設(shè)，依法治國與以德治國結(jié)合起來。法治和德治是相輔相成，相互促進(jìn)的。通過公民道德建設(shè)的不斷深化，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。這是提高全民族素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程。對于弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進(jìn)兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)有中國特色的社會主義事業(yè)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

目前，我國正處于社會主義初級階段的初始時期，人們價值觀念多元化造成公民道德的多層次化。就整個社會而言在價值取向中以“講實惠”的價值觀念占居首位。雖然我國公民道德建設(shè)的主流是好的，但也存在著不少問題。譬如，社會上一些領(lǐng)域存在著拜金主義、享樂主義、極端個人主義的現(xiàn)象;見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生;不講信用、欺騙欺詐成為社會公害;以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。針對這種情況，精神文明建設(shè)必須從以社會公德為核心的基礎(chǔ)文明建設(shè)抓起。不僅要重視社會道德建設(shè)中的認(rèn)識功能，更要重視道德的實踐功能。明確規(guī)定公民的基本道德，規(guī)范即愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)。它把加強由社會公德、職業(yè)道德、家庭

美德所構(gòu)成的公民道德假設(shè)提高到一個戰(zhàn)略地位。要讓人們把社會道德規(guī)范付諸社會實踐，運用到自己的工作、學(xué)習(xí)和生活中去，運用到全部的社會生活中去，使社會道德的規(guī)范變成行為準(zhǔn)則，使抽象的道德要求具有可操作性，可遵守性，可實踐性。那么，如何切實增強公民道德建設(shè)呢?

公民道德建設(shè)必須從“低起點，小視角”開始?！暗推瘘c”就是以社會道德的最低層次——社會公德教育為起點。社會公德是全體公民在社會交往和公共活動中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，是社會共同利益的反映，是社會文明程度的表征，是社會主義公民道德體系的重要組成部分和基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和進(jìn)步?！靶∫暯恰本褪巧鐣陆ㄔO(shè)必須從“我”做起，從“小事”做起，從“一點一滴”做起?！暗推瘘c，小視角”的道德建設(shè)，不僅使社會公德變得實在、具體、可評估、可操作，而且為職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)奠定了堅定的基礎(chǔ)。

其次，社會公德建設(shè)必須重視公約、行為準(zhǔn)則等制度化建設(shè)和制度約束。公約、行為準(zhǔn)則、制度是社會公德的具體化，并且引導(dǎo)著社會公德的向前發(fā)展。公德教育屬于正面教育，但屬于軟約束，而制度則是硬約束，前者是引導(dǎo)人們自覺去做，而后者則是約束人們必須去做，沒有規(guī)矩不成方圓。再次，社會公德建設(shè)必須注重加強道德監(jiān)督，道德監(jiān)督的主要形式是社會輿論。社會輿論是一種強大的社會力量，它對于抵制不道德行為，提高全民的道德水平和素質(zhì)，具有重大的推

動作用。人們的活動總是由思想支配的。不同的人生觀、價值觀，使人們的行動各異。只有正確的人生觀、價值觀作向?qū)?，才能有效地實現(xiàn)人生價值，達(dá)到理想境界。公民道德建設(shè)正是提高人們自身素質(zhì)，作出正確價值判斷和選擇的一種重要途徑。它反映了正確意識對改造世界起著積極的促進(jìn)作用，科學(xué)價值觀對人生具有積極的導(dǎo)向作用，必然會推動現(xiàn)代化建設(shè)的速度。道德建設(shè)是一個長期的過程，我們不能只停留在口頭上，而必須落實在行動中。

同時，作為一名黨員，我要發(fā)揚愛國主義精神，擁護黨的政策，提高民族自尊心.自信心和自豪感，從熱愛祖國.報效人民為最大的光榮。更重要的是，要用科學(xué)知識武裝自己，學(xué)習(xí)科學(xué)思想.科學(xué)精神.科學(xué)方法，堅決消除封建迷信及非法宗教活動。只有這樣，努力全面地完善自我，提高自身的道德素質(zhì)，將來才能為實現(xiàn)的中國特色的社會主義偉大事業(yè)而奮斗。

公民道德心得體會3：

公民道德建設(shè)的內(nèi)容可以高度凝練為愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)。這20個字，既弘揚了傳統(tǒng)美德、繼承了革命道德，又了改革開放以來思想道德建設(shè)的新經(jīng)驗，具有鮮明的

中國風(fēng)格和時代特色。這20個字，涵蓋了社會生活的各個領(lǐng)域，適用于不同的社會群體，是每一個個農(nóng)民都應(yīng)該遵守的基本行為準(zhǔn)則。

公民道德是一個大的范疇，包括社會公德、職業(yè)道德等許多分支，對于我們教師而言，職業(yè)道德顯得尤為重要。那么，如何判斷一個教師的行為是否符合職業(yè)道德呢?我認(rèn)為很重要的一點就是看他有沒有責(zé)任心。一個職業(yè)道德高尚的教師，首先必須是一個責(zé)任心強的人。

首先，教師必須心中有學(xué)生。學(xué)生是教學(xué)的主體，教師只有心中想著學(xué)生，才能知道學(xué)生需要什么，才能根據(jù)學(xué)生的需要進(jìn)行教學(xué)。而且不能在上課時才想到學(xué)生，而是要在備課的時侯就考慮到學(xué)生的需求，有針對性地把他最需要的知識傳授給他。只有這樣，才能從根本上解決“教師在講臺只顧想當(dāng)然地講，學(xué)生在下面卻聽得一頭霧水”的問題，形成教與學(xué)的互動，取得良好的教學(xué)效果。

其次，教師必須關(guān)心學(xué)生的思想，掌握學(xué)生的心理，抓好學(xué)生的紀(jì)律。教師不能任由學(xué)生在課堂上開小差，甚至?xí)缯n，逃學(xué)。如果有學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)行為，必須及時找他談心，了解情況，把問題解決在萌芽階段，避免問

題惡化，造成不必要的損失。許多學(xué)生由開小差、曠課發(fā)展到厭

學(xué)、逃學(xué)，最后流失，非?？上?。如果教師能及時解決這些學(xué)生的思想問題，很多損失其實是可以避免的。所以這一點也很重要，是衡量教師責(zé)任心的重要標(biāo)準(zhǔn)。

教師要重視對學(xué)生進(jìn)行德育教育。小學(xué)生的年齡小，是非觀念模糊，要讓他們懂得什么是對的，什么是錯的，什么是可以做的，什么是不應(yīng)該做的，什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。就是我們教師的責(zé)任。

在學(xué)校里，我們教育學(xué)生不能隨便吐痰，不能隨便丟棄果皮紙屑，不能打人罵人，見到廢物要主動撿拾起來，扔到果皮箱里。在校外，我們教育學(xué)生要愛護草地，不踐踏草坪，保護環(huán)境;到旅游勝地，不胡寫亂畫，不損壞公物。在家里，我們教育學(xué)生要尊老愛幼，文明禮貌，做自己力所能及的事情。現(xiàn)在，在大街上，我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的情形：孩子們在一起玩，講著標(biāo)準(zhǔn)的普通話;孩子們拿著廢物能主動扔到果皮箱里;孩子們亂闖紅燈的現(xiàn)象少了，主動站在斑馬線前，等待過馬路?？吹竭@些情景，作為教師的我，心里感到無比的興奮。孩子們文明的行為方式、良好的公德意識，不僅僅是個人優(yōu)良素質(zhì)的一種體現(xiàn)，而且對維護公共利益、公共秩序，建立良好的人際關(guān)系，保持社會的健康與穩(wěn)定都有著重要的意義。

總而言之，我認(rèn)為只有做到了以上幾點，才是一個有責(zé)任心的教

師。今后，我將認(rèn)真貫徹實踐《公民道德建設(shè)實施綱要》，處處按照綱要的要求嚴(yán)格要求自己，提高自身素質(zhì)，為教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》心得體會

李麗

通過單位組織集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，

使我了解了公民道德建設(shè)的重要性、要求和意義。

《公民道德建設(shè)實施綱要》大力倡導(dǎo)二十字的基本道德規(guī)范：“愛

國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”。這對提高

公民道德修養(yǎng)，建立與發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系，保證社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進(jìn)整個民族素質(zhì)的不斷提高，全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

通過學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》之后，我深感到作為社會主

義公民所負(fù)的職責(zé)。《公民道德建設(shè)實施綱要》的出臺，無疑為今后的精神文明建設(shè)指明了方向，同時也為大家更好地學(xué)習(xí)、進(jìn)步提供了一份難得的教材。

綱要里給我感受很深的有很多，比如“明理誠信?！碑?dāng)今的諸多

領(lǐng)域都是提倡“誠信”的。誠信作為一種道德要求，意思是誠懇老實、有信無欺。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是人的最重要的品德，是一個社會賴于生存和發(fā)展的基石。我們只有講誠信，才能建立正常的社會生活秩序。但是，現(xiàn)在社會上確實存在許多不誠信的現(xiàn)象，就拿我們身邊的借債事務(wù)來說吧，事先的友好約定常常因一方的違約而發(fā)展成民事糾紛官司等失信的事情。那么到底是什么原因造成這種現(xiàn)象的發(fā)生呢？我認(rèn)為，首先是市場經(jīng)濟對人們的影響，其次是道德教育政治化對誠信意識的弱化。我們要改變這種無誠信的現(xiàn)象，不僅要從根本上改變我們不良的教育機制，還要在全民開展一系列的道德教

育活動，使全社會的人意識到誠信的重要性，強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念，全面提高誠信的地位，對于那些無誠信的人我們要進(jìn)行道德鞭韃，形成人人講誠信的良好的社會風(fēng)氣。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實依法治國基本方略和“綱要”精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我局各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

切實提高全局干職工法律意識和依法行政觀念，嚴(yán)格依法行政，使我局依法行政工作走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把尊重和保障最廣大人民群眾的根本利益作為依法行政的基本出發(fā)點和落腳點；做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識和服務(wù)職能，提高辦事效率和服務(wù)水平；強化責(zé)任意識，自覺接受人民的監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的后盾和保障。

三、規(guī)劃內(nèi)容

1、調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定法治建設(shè)治理年度規(guī)劃。

2、全年研究依法行政、依法治局、法制宣傳工作二次，參與研究人員為全體班子成員。

3、全年黨組中心組學(xué)法二次。

4、全年組織干職工舉辦法制講座二次，組織全局執(zhí)法人員培訓(xùn)一次，組織開展“法制進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動一次。

5、認(rèn)真開展“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動。

6、積極參加普法骨干培訓(xùn)及完成2013年度普法讀本發(fā)行。

7、認(rèn)真組織年度普法考試，參考率100%，通過率100%。

8、本年度內(nèi)單位內(nèi)無重大違規(guī)違法犯罪事件。

四、組織保障

1、加強法制宣傳教育。要求全局干職工不斷增強法制意識，牢固樹立依法辦事，依法行政觀念，進(jìn)一步完善學(xué)法用法責(zé)任制，把學(xué)法、用法、依法行政、依法決策、依法管理全面落實到工作。

2、將全面推進(jìn)依法行政工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容中，制定行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法，把依法行政工作列為考核行政機關(guān)政治文明建設(shè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

3、實施行政執(zhí)法制度，行政執(zhí)法人員必須取得縣人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，持證上崗。

篇8

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十八屆三中全會精神，深化行政管理體制改革，根據(jù)市委建設(shè)“法治”的總體部署和“率先建成法治政府”的總體要求，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點，全面推進(jìn)依法行政，為推動全市文化廣電新聞出版事業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機，全面提質(zhì)依法行政工作；以完善體制、提高質(zhì)量為重點，行政效率進(jìn)一步提升；以層級監(jiān)管、落實責(zé)任為保障，法制監(jiān)督進(jìn)一步加強；以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為為主線，依法行政能力進(jìn)一步提高；以維護權(quán)益、化解矛盾為目標(biāo)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升；以隊伍建設(shè)、服務(wù)社會為根本，干部職工隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

三、具體工作

（一）深入開展法制宣傳教育。積極參加“12·4”全國法制宣傳日、重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日的專項法律知識宣傳教育；充分利用各類文化陣地優(yōu)勢，通過開辦法制專欄、法制征文、懸掛橫幅等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策，積極營造堅持依法行政的良好氛圍；在系統(tǒng)內(nèi)組織開展法制文藝作品創(chuàng)作、展演和評比活動。

（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件管理。繼續(xù)貫徹落實《省規(guī)范性文件管理辦法》，進(jìn)一步鞏固和提升規(guī)范性文件管理水平。一是要做好規(guī)范性文件清理。二是要落實各項工作制度。局機關(guān)法制機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度、廉潔性評估制度、登記制度、有效期制度、備案審查制度、申請審查制度，實現(xiàn)規(guī)范性文件“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。三是要落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、申請審查、備案審查等制度。做好規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一”，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。四是要繼續(xù)推行規(guī)范性文件信息化管理。定期通過局網(wǎng)站向社會公布通過備案的規(guī)范性文件目錄。

（三）深入推進(jìn)行政審批制度改革。一是要全面梳理本部門行政許可事項，繼續(xù)取消、調(diào)整和下放行政審批項目，對行政審批項目實行嚴(yán)格的目錄管理。實行行政審批公開和并聯(lián)審批、集中審批，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)、手續(xù)和時間。二是要規(guī)范行政許可行為，制定并完善審批管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批責(zé)任追究制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為和行政審批文書制作及檔案管理，加強對各縣市區(qū)文廣新局行政審批工作的指導(dǎo)與督查。三是要在市法制辦的指導(dǎo)下，編制2個本部門具有代表性的行政許可指導(dǎo)案例。

（四）健全科學(xué)民主決策。貫徹落實《省行政程序規(guī)定》，重點落實合法性審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策聽證規(guī)定，建立并落實政府合同管理制度。

（五）繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開。繼續(xù)落實政府信息公開制度，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域信息工作，進(jìn)一步做好信息主動公開和依申請公開，規(guī)范依申請公開的受理、答復(fù)程序。

（六）提升依法行政能力。建立健全法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)和考核制度，組織人員參加全市法制干部培訓(xùn)班，邀請專家舉辦一次全系統(tǒng)干部職工依法行政專題培訓(xùn)。

（七）加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。按照《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議的受理、審理、決定、指導(dǎo)、監(jiān)督、保障等工作，提升行政復(fù)議工作水平。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。充分發(fā)揮我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，積極推進(jìn)全市文廣新系統(tǒng)依法行政的各項工作，各單位要主動配合，積極落實，做好本單位依法行政工作。

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，把落實《綱要》及依法行政工作擺上重要位置

該局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長周慶恩親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上反復(fù)強調(diào)依法行政工作，基本上做到了逢會必講。對作出的每項重大決策，都要進(jìn)行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機構(gòu)審核。執(zhí)法案件辦理嚴(yán)格按照規(guī)定實行集體審理，杜絕執(zhí)法人員私自辦案或由單位領(lǐng)導(dǎo)個人說了算。在今年市檢察院對我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，共抽查12份案卷，無發(fā)現(xiàn)一起存在違法現(xiàn)象。

二、認(rèn)真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門

從強化培訓(xùn)入手，通過集中輔導(dǎo)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使全局人員了解掌握《綱要》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，提高思想認(rèn)識，切實增強依法行政的意識和能力。按照市政府的要求，成立了建設(shè)“三型”政府部門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定了工作方案，細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，落實了雙月報告工作制度。

三、建立行政處罰自由裁量階次制度，落實合理行政的要求

研究制定了《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)規(guī)章中有裁量幅度的100項罰款項目進(jìn)行了規(guī)范細(xì)化，并對執(zhí)法人員進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，在**質(zhì)量信息網(wǎng)上向社會進(jìn)行了公布，在執(zhí)法實踐中得到了較好的落實，有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，將合理行政的要求落到了實處。

四、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高部門依法行政工作水平

召開了動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，將推行工作納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎懲措施。梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立行政執(zhí)法評議考核制度，出臺了《**市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核辦法》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強行政執(zhí)法案件管理有關(guān)問題的通知》等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的制度。定期組織案卷評查，以卷評案，評查意見書面反饋承辦單位。舉辦法律知識、法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期。利用執(zhí)法證年審及換證對全員進(jìn)行了法制培訓(xùn)及法律知識考核。

篇10

關(guān)鍵詞：法治;法治指數(shù);法治煙草

一、構(gòu)建煙草“法治指數(shù)”意義

（一）引領(lǐng)法治煙草建設(shè)著力方向

煙草“法治指數(shù)”體系是法治煙草建設(shè)的“指揮棒”，通過煙草“法治GDP”的引領(lǐng)，推動法治煙草建設(shè)的有效開展。煙草“法治指數(shù)”體系通過若干一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)對國家煙草專賣局及各直屬單位、省級煙草專賣局（公司）、市級煙草專賣局（公司）、縣級煙草專賣局（分公司）及行業(yè)內(nèi)對應(yīng)的其它企業(yè)在依法行政、依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法管理三個領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行客觀、科學(xué)評估。一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)，各個具體指標(biāo)清晰可辨，且被賦予一定分值予以量化，從而將法治煙草的原則要求轉(zhuǎn)化為易于操作、易于判別的具體標(biāo)準(zhǔn)，將法治煙草建設(shè)的要求分解、細(xì)化和量化，法治煙草的建設(shè)變虛為實、變抽象為具體，引領(lǐng)煙草行業(yè)各單位及其工作人員朝著一個共同的方向努力，形成推進(jìn)法治煙草建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力。

（二）有效實施法治煙草建設(shè)過程控制

在全體行業(yè)內(nèi)同仁的積極努力下，法治煙草的建設(shè)取得較大成效，但是我們也清醒地看到，在建設(shè)法治煙草的過程中出現(xiàn)了一些問題與阻礙，突出地表現(xiàn)在如下方面：其一，“口號化”法治煙草建設(shè)現(xiàn)象突出。部分單位和部門，尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治煙草建設(shè)作為時髦的、假大空的口號，法治煙草建設(shè)工作停留于空喊口號，流于形式上。其二，“片面化”法治煙草建設(shè)現(xiàn)象出現(xiàn)。有些地方把法治煙草建設(shè)簡單地理解為是上級部門的法治建設(shè)，形成了上級部門極力推進(jìn)，基層部門“跟進(jìn)有限”的片面化建設(shè)局面。最后，“盲目化”建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)地方的法治煙草建設(shè)缺乏量化的、可操作性的具體指標(biāo)體系，盲目性比較大。

（三）綜合衡量法治煙草建設(shè)成效

法治指標(biāo)的認(rèn)知功能，主要說明“是什么”，這是判明法律現(xiàn)象和法治實踐水平的關(guān)鍵。認(rèn)知功能表現(xiàn)在：可計量性;概觀性;現(xiàn)實性。煙草“法治指數(shù)”實現(xiàn)煙草法治建設(shè)評估由抽象法治向量化評估方向的轉(zhuǎn)變，能夠科學(xué)評定煙草行業(yè)各地區(qū)、各級單位推進(jìn)法治煙草建設(shè)的成效，可以作出恰當(dāng)、準(zhǔn)確的評估和定位，也可以對不同地區(qū)、不同部門的法治煙草建設(shè)成果進(jìn)行排位，比較和彰顯不同地區(qū)、不同部門建設(shè)法治煙草的努力程度及推進(jìn)成效。煙草“法治指數(shù)”科學(xué)評價并指引煙草行業(yè)的依法行政、依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法管理。

二、煙草“法治指數(shù)”主要內(nèi)容

（一）依法行政類

依法行政類指數(shù)主要是評估煙草專賣行政主管部門在煙草專賣行政管理中是否嚴(yán)格遵守國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和煙草專賣法律法規(guī)及其它相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。主要評價煙草專賣行政主管部門在行政許可、行政強制、行政處罰過程中是否以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是否符合各項實體法律和程序法律要求。依法行政類指數(shù)的具體考核點為：執(zhí)法主體合法，執(zhí)法行為文明、規(guī)范，執(zhí)法依據(jù)公開;執(zhí)法責(zé)任制落實;執(zhí)法評議、考核制度完善;執(zhí)法監(jiān)督機制健全;依法依規(guī)嚴(yán)格實施行政許可;行政處罰事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、嚴(yán)格遵守法定程序，自由裁量公正、合理等。重點關(guān)注對煙草專賣行政主管部門及其工作人員的舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟敗訴等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（二）依法生產(chǎn)經(jīng)營類

依法生產(chǎn)經(jīng)營類“法治指數(shù)”重點評價煙草企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家局“六個嚴(yán)禁、一個嚴(yán)控”相關(guān)政策，是否嚴(yán)格按照國家計劃組織煙草專賣品的生產(chǎn)、調(diào)撥、銷售，煙草專賣品的購進(jìn)、銷售、銷毀、卷煙網(wǎng)上訂貨、客戶信息管理、貨源分配、客戶服務(wù)和品牌培育是否嚴(yán)格規(guī)范，煙葉合同的簽定是否自愿平等、合法合規(guī)，煙葉收購、銷售、調(diào)撥、運輸是否符合要求等。

（三）依法管理類

依法管理類“法治指數(shù)”重點評價煙草企業(yè)是否依法決策，是否嚴(yán)格執(zhí)行單位黨組議事規(guī)則、工作規(guī)程、“三重一大”決策程序、三項工作管理委員會議事規(guī)則等，重大決策、合同（尤其是勞動合同、涉外合同）、規(guī)范性文件是否事先審核，其實質(zhì)內(nèi)容是否合法，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行是否嚴(yán)格規(guī)范，員工勞動保障權(quán)、生命健康權(quán)、選舉權(quán)、批評監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)益是否得到有效保障。是否依法規(guī)范勞動用工、財經(jīng)秩序、招標(biāo)采購領(lǐng)域，依法處理穩(wěn)定問題。重大問題決策、重大項目投資、法律糾紛處理等涉及的重大決策事項，是否依法進(jìn)行。

三、煙草“法治指數(shù)”評估

煙草“法治指數(shù)”評估主體可以設(shè)為四個層次：一是卷煙零售戶、煙農(nóng)、消費者等社會公眾;二是地方政府法制部門、上級主管部門;三是企業(yè)一線員工;四是第三方學(xué)術(shù)機構(gòu)、法官、檢察官、律師等。評分權(quán)重可以參考余杭模式，適當(dāng)向社會公眾和第三方機構(gòu)傾斜權(quán)重。在考評方式上，可以制定若干不同領(lǐng)域、不同側(cè)重點的調(diào)查問卷，按百分制制定評分明細(xì)表，委托中介機構(gòu)進(jìn)行不記名評分，每年開展一次全面的“法治指數(shù)”考核評分。

參考文獻(xiàn)：

[1]李華玫，李華勝.煙草“法治指數(shù)”體系之構(gòu)建與基本路徑.會議論文，2012.