導語：如何才能寫好一篇單位負責人安全生產(chǎn)履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目前基層供電企業(yè)安全管理模式及其弊端

目前各供電單位通行的做法是，設立職能部門——安全監(jiān)察部（有的還在安全監(jiān)察部內(nèi)設立專門負責現(xiàn)場安全監(jiān)督的安監(jiān)班）負責本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。而在基層生產(chǎn)單位設立專職安全員，負責日常安全管理和監(jiān)督工作。這種模式的弊端在于：

1、安全員職責混雜。既要負責日常安全事務管理，又要負責安全監(jiān)督工作，有時甚至是自己的工作自己來監(jiān)督（如安全日活動是否如期組織等），有的單位甚至把一些額外事務也安排給安全員去做，安全員難免顧此失彼。

2、各級行政主要負責人是本級安全第一責任人的規(guī)定在平時工作中懸空。很多領導把上級的部署和關于安全生產(chǎn)方面的文件輕易地批給安全員去閱處，對安全員過度依賴，平時沒有作為“責任人”去思考、部署、檢查工作，只在事故發(fā)生后作為“責任人”受處理。

3、安全員獨立行使監(jiān)督權(quán)的能力受到制約。安全員本身的利益與所在單位的安全考核獎懲是掛鉤的，工作中會有所顧慮。安全員受所在單位負責人管控，有時本該向上級安全監(jiān)察部報告的事件可能不再報告，嚴重的甚至隱瞞事故。

4、安全員的總體工作環(huán)境不好。嚴格執(zhí)紀，難免得罪同事；如果是領導不按安全規(guī)章制度辦事，安全員則放松監(jiān)管，有失職之嫌。

5、安監(jiān)資源沒有得到有效利用。安監(jiān)部門的工作與基層安全員的工作，在現(xiàn)場監(jiān)督方面有重疊，造成安監(jiān)人力資源的浪費，安監(jiān)人員沒有充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，過多資源用于糾正個體違章。

二、玉溪供電局實行安監(jiān)員委派制的做法

為強化安全監(jiān)督工作，暢通安全生產(chǎn)政令，深入推進管理創(chuàng)新，在總結(jié)安監(jiān)員以往管理經(jīng)驗的基礎上，云南電網(wǎng)公司玉溪供電局決定對基層安監(jiān)員實行委派制。主要做法是：

1、“安全員變安監(jiān)員”。取消安全員崗位，設立安監(jiān)員崗位。一字之差，體現(xiàn)的是安全管理和安全監(jiān)督職能的分離，避免同體監(jiān)督。安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定得很清楚，各級行政負責人是本級的安全責任人。安全管理工作應該由各單位、各班組來做。安監(jiān)員的任務，在于監(jiān)督。這些人履行安全監(jiān)督職責，而不能代為從事安全管理工作。

2、“屬地管理變垂直管理”。安監(jiān)員崗位歸屬安監(jiān)部，生產(chǎn)單位（包括輸電管理所、變電管理所、配電營業(yè)所、調(diào)度所、修試所等）不再設立安全員崗位，其安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，由安全監(jiān)察部委派安監(jiān)員常駐負責。安監(jiān)員不受所在隊所的領導、考核、獎懲，而是直接對安全監(jiān)察部主任負責。這樣，強化了安監(jiān)員的權(quán)威，同時促使安監(jiān)員超脫于監(jiān)督對象的管控和利益，獨立負責地行使職權(quán)。

3、從糾正個體違章為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樵u估整個安全體系為主。傳統(tǒng)的安監(jiān)人員，把工作重點放在對個體違章、生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素進行糾正。這是必要的，但卻不是全部甚至也不應該成為安監(jiān)員的主要職責。個體違章的責任主體有多個，違章者本人、監(jiān)護人、工作負責人等等。而安監(jiān)人員，作為安全監(jiān)督方面的專業(yè)人士，應該把工作重點轉(zhuǎn)移到對整個單位的安全狀況、安全體系運行情況進行分析、評估、診斷，提出改進意見；應該把事故預防的關口提前，有效參與各類工程項目的設計審查、方案論證、竣工驗收等工作。從而起到“保健醫(yī)生”、“咨詢老師”的作用。

4、矛盾關系變合作關系。監(jiān)督與被監(jiān)督者，似乎永遠是一對矛盾。很多生產(chǎn)主體害怕安監(jiān)、反感安監(jiān)、逃避安監(jiān)。即使在一個單位內(nèi)部，有的員工因為受過安監(jiān)員的批評、處罰而心存成見。管理職能和監(jiān)督職能分離后，這一問題將迎刃而解。安監(jiān)員只對監(jiān)督不到位負責，管理不到位由生產(chǎn)主體自己負責。方法問題也很重要，以往安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等，直接對具體個人實施處罰，很容易造成情緒上的對立。正確的做法是，對組織而不對個人，向單位發(fā)出安全監(jiān)督通知，由單位對違章員工進行處理。這樣，就淡化了安監(jiān)員和個體員工的矛盾。

三、實行委派制后安監(jiān)員的主要職責

1、對安全監(jiān)察部主任負責，在安全監(jiān)察部的領導下，對被委派單位開展安全監(jiān)督工作，按時匯報工作情況。對所駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負責。

2、督促被委派部門貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和安全生產(chǎn)責任制，貫徹落實企業(yè)相關規(guī)章制度、文件精神、決議事項、領導指令、工作部署等。

3、監(jiān)督現(xiàn)場安全工作，制止違章、無票工作等不安全行為，監(jiān)督設備、設施安全技術狀況和人身防護狀況，對監(jiān)督檢查中的問題和隱患，及時下達整改通知并督促整改。

4、參與事故調(diào)查分析工作，監(jiān)督“四不放過”原則的落實情況，對有關責任人提出考核意見，按要求完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作。

5、提供所駐部門的安全現(xiàn)狀、安全工作和體系運行情況的評估報告。參加部門召開的安全生產(chǎn)相關會議并提出安全分析意見、建議。參與部門安全制度的制定、修改。

6、參加各類工程、技改項目的可研、設計審查、技術或施工方案論證、施工隊伍（特種作業(yè)人員）資質(zhì)審查、停電計劃、“三措”方案審批、竣工驗收等工作并提出意見。

四、需要特別注意的問題

1、要對安全管理和安全監(jiān)督的具體工作內(nèi)容進行整理和劃分，以便為安監(jiān)員的工作界面與生產(chǎn)主體的安全管理責任劃分提供基礎。

2、要把安監(jiān)員的“工作權(quán)利”（如參加安全生產(chǎn)相關會議，甚至書面質(zhì)詢所駐單位的安全生產(chǎn)問題等）規(guī)定得具體實在，以確保安監(jiān)員的信息對稱、資源充分，保障其知情權(quán)，保障其監(jiān)督權(quán)的順利履行。

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1、已組織召開了4次（1月16日、2月27日、6月14日、9月26日）安全生產(chǎn)委員會例會，傳達貫徹市委市政府、各級安全生產(chǎn)部門關于安全生產(chǎn)工作的有關精神，部署各階段安全生產(chǎn)工作重點。

2、落實安全生產(chǎn)責任書簽訂：在年初街道安委會議上江主任分別與街道各線分管主任、農(nóng)村工作點負責人簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書（10份），各線分管主任、農(nóng)村工作點負責人分別與所轄村、企事業(yè)單位負責人簽訂責任書（工貿(mào)線268份、農(nóng)業(yè)線67份、城建線6份、宣傳旅游線21份、綜治線4份、社會事業(yè)線35份、農(nóng)村工作點21份），已向市政府上交上半年安全生產(chǎn)工作履職報告書兩份。

3、向各線辦傳達上級部門關于安全生產(chǎn)文件精神，并收集分類各線辦開展安全生產(chǎn)工作的臺賬。

4、配合各線辦開展安全生產(chǎn)檢查。

二、安監(jiān)所工作：

1、組織開展春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全大檢查。在春節(jié)前聯(lián)合派出所、綜治辦、工貿(mào)辦對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷售點、商場市場、門面房、節(jié)慶活動場所等展開檢查，消除安全隱患。春節(jié)后安監(jiān)所又對部分有消防隱患的企業(yè)進行突擊檢查，共檢查企業(yè)31家，發(fā)現(xiàn)缺少滅火器，物品占用消防通道，私搭亂建違章建筑占用消防車道等消防隱患28個，立即要求整改。

繼續(xù)深化“打非治違”專項行動治理。上半年我所聯(lián)合工商、環(huán)保等部門繼續(xù)加大對無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、嚴重污染環(huán)境等企業(yè)的查處力度，對大埠園區(qū)和江拔線旁3家非法煉鋁點進行處罰關閉，對全街道內(nèi)查出的6家無證生產(chǎn)加工點進行了處罰和要求辦理證件。

從2月份起歷時3個月在街道全面開展“除火患、保平安”專項行動。2月中旬專門召開動員會議，安監(jiān)所聯(lián)合工貿(mào)辦共檢查企業(yè)87家，消除各類消防隱患58個。派出所、綜治辦共檢查門面房32家，消除消防隱患19個。

4、圓滿完成市安監(jiān)局關于安管員、企業(yè)負責人復訓及再培訓工作。5月下旬，安監(jiān)所通過寄掛號信（共發(fā)出250封）、短信群發(fā)、多次打電話等方式通知企業(yè)參加安管員培訓，組織各企業(yè)安管員到市技工學校進行安全生產(chǎn)管理員復訓及再培訓工作，兩期共培訓210人（指標180人，超額完成）。11月上旬又組織企業(yè)負責人參加培訓共計150人。

5、6月份街道開展了第十二個“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，活動期間，利用各種媒體進行廣泛宣傳，懸掛橫幅8條（街道市場附近2條，滕頭、大埠工業(yè)區(qū)6條），張貼宣傳畫40張，參觀圖片展覽650人次，組織愛伊美、長隆等大型企業(yè)職工三級培訓579人，發(fā)放各種宣傳資料415份。

7、6月中旬，為貫徹落實《市人民政府辦公室關于開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的緊急通知》文件精神，按照市里部署要求，我街道立即組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。街道專門召開專題工作會議，成立專項行動小組，落實各成員單位分工及責任，結(jié)合我街道實際，確定道路交通、消防、勞動密集型企業(yè)、建筑工地四大領域為專項行動的重中之重。到目前為止，共檢查企業(yè)87家，共發(fā)現(xiàn)各類隱患67個，收到企業(yè)自查表209份。

6月下旬街道開展餐飲場所燃氣安全治理專項行動，此次行動我所共檢查稍具規(guī)模餐飲單位21家，發(fā)現(xiàn)煤氣管老化等隱患13條，已下達整改通知責令負責人馬上整改。

為完成今年市安監(jiān)局下達的規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，上半年安監(jiān)所和技工學校專家對今年參加標準化復評的8家企業(yè)開展了摸底和培訓工作，幫助企業(yè)做好基礎臺賬、隱患治理等工作。截止8月底，除市亞騰克里恩金屬制品有限公司由于消防水龍頭無法安裝的自然原因沒審評外，其余7家企業(yè)全部通過安全生產(chǎn)標準化達標工作。

10、為落實企業(yè)隱患治理排查工作，安監(jiān)所對街道轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)進行隱患排查，并要求督促被排查單位，進行自查自糾，每月及時上報相關數(shù)據(jù)表格，把上報數(shù)據(jù)全部錄入安全生產(chǎn)系統(tǒng)中。

11、為配合“三改一拆”專項行動的深入，安監(jiān)所聯(lián)合派出所對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)倉庫進行消防檢查，對于違規(guī)搭建和具有重大消防隱患的各類企業(yè)倉庫，已下達整改通知書責令其消除隱患或自行拆除。

12、推進企業(yè)做好消防戶籍化管理工作。7月下旬，由派出所牽頭，我所配合做好企業(yè)消防戶籍化管理，要求轄區(qū)企業(yè)做好消防戶籍化管理臺賬，并簽訂承若書，切實做好企業(yè)消防安全。

13、扎實做好涉氨企業(yè)專項整治工作。我街道涉及液氨企業(yè)只有大埠冷凍廠一家，經(jīng)街道安監(jiān)所人員的細致檢查，在液氨車間沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，操作員工證照齊全。11月份，安監(jiān)局還組織涉氨企業(yè)負責人、車間主任、安管員參加涉氨企業(yè)專項培訓，提高了相關人員的業(yè)務素質(zhì)和安全意識。

14、及時做好2014年度煙花爆竹經(jīng)營許可工作。兩年一次的煙花爆竹經(jīng)營許可換證年限已到，安監(jiān)所工作人員積極聯(lián)系已獲得經(jīng)營許可的5家零售商店前來換證，各類所需的資料現(xiàn)已整理完畢并全部輸入到市安全生產(chǎn)網(wǎng)中。

三、明年工作思路：

1、履行安委會辦室職責，組織好安委會例會，布置好安全生產(chǎn)工作任務，落實好相關線辦工作職責和臺賬。

2、進一步推進“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項行動。要把“大排查大整治”工作作為以后的常態(tài)性工作來抓。在更加深入細致排查的前提下，堅決取締一批無證無照具有安全隱患的小企業(yè)，給全街道安全生產(chǎn)形勢帶來質(zhì)的提高。

3、做好對新增工業(yè)企業(yè)的檢查走訪工作，按照要求做好安全生產(chǎn)工作。加強對重要企業(yè)和?；肥褂闷髽I(yè)的檢查力度，對現(xiàn)有查出安全隱患的企業(yè)，分步進行“回頭看”活動。

4、進一步加強宣傳教育培訓力度，增強企業(yè)法人的安全生產(chǎn)主體責任意識，提升廣大職工的安全防范意識和自救能力。

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1、目標管理的由來，目標管理是20世紀50年代在美國出現(xiàn)的一種新的管理體制。是由美國管理學家杜拉克首先提出來的。1954年，杜拉克在《管理與實踐》一書對目標管理進行了具體的介紹；之后西勒在《根據(jù)結(jié)果的管理》中，作了進一步的發(fā)揮；70年代，在美國出現(xiàn)了改造目標管理制度的浪潮，亨利萊文森發(fā)表的《根據(jù)誰的目標進行管理》的文章，豐富了目標管理的基本理論，充實了目標管理的具體做法，有力地推動了目標管理的應用實施。

2、安全生產(chǎn)目標管理的內(nèi)涵。通常意義上的目標管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現(xiàn)自我控制，并努力完成工作目標的管理制度。目標管理以目標為中心，要求把管理的重點轉(zhuǎn)移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標管理來說，實現(xiàn)目標的行為是從屬于目標的，目標本身就對行動有著控制能力。安全生產(chǎn)目標管理終極目標是零事故、零傷亡、零財產(chǎn)損失。對于社會來說，在現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展條件下，這是暫時不可能實現(xiàn)的目標。但從一個單位來說，是完全有可能的。因此，安全生產(chǎn)目標管理實際上是一個單位或部門有組織，有計劃地采取各種有效措施，降低事故發(fā)生。減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。實現(xiàn)控制指標的一種管理方式。目標管理控制指標可以是長期的，也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產(chǎn)五年規(guī)劃中的控制指標就是中期目標，每年層層下達的安全生產(chǎn)目標就是短期目標。

3、安全生產(chǎn)目標管理的特點和作用。安全生產(chǎn)目標管理和其他目標管理一樣，除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點外，還具有更強的嚴肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點。它具有指明方向、激發(fā)動力、凝聚人心、提供考核依據(jù)等方面的作用。

二、科學構(gòu)建安全生產(chǎn)目標管理體系

安全生產(chǎn)管理目標的確定是一項復雜的工作。需要在對一個地區(qū)充分調(diào)研的基礎上、制訂出科學、明確的控制指標。這一指標既不能高不可攀，也不能觸手可及；既要有利于一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，又要能激勵和提高廣大安全生產(chǎn)工作者的積極性和創(chuàng)造性。目標體系制定過程中要注意三個方面：

1、目標制訂要體現(xiàn)民主性。目標管理是通過目標制定與分解的過程，把一個區(qū)域內(nèi)參與都動員起來參加管理活動。因此，它的制定過程要求廣泛參與，體現(xiàn)民主，突出組織成員的“自我控制”。對生產(chǎn)者來說，目標是明確的，責任也是明確的，獎罰標準同樣是明確的，每個人都可以用目標指導自己的行動，實現(xiàn)自我管理。

2、目標內(nèi)容要體現(xiàn)全面性。目標管理一個明顯缺點是沒有被列入目標體系的，工作易受到忽視，會影響到安全生產(chǎn)工作的效率和效益。在安全生產(chǎn)目標制定中，既要充分考慮目標的全面性、繼承性、穩(wěn)定性，又要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，按照科學的程序，增加新的目標，保證目標管理的覆蓋性。如在安全生產(chǎn)目標體系設置責任落實、宣傳教育、危險源監(jiān)控、安全標準等各項目標，既突出了重點目標，又兼顧到次要目標。其中“指標控制宣傳教育、危險源監(jiān)控、事故隱患整改”等重點工作，在目標體系中占了很大比重。

3、目標重點要體現(xiàn)針對性。目標重點的針對性包括兩方面含義：一是針對不同單位和部門，制定不同的安全生產(chǎn)控制指標。二是同一單位和部門不同時期（通常指年度）應該有不同的安全生產(chǎn)控制指標。因此，要根據(jù)各單位、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同特點和不同時期的工作要求，將總體目標和個體目標、多樣性目標和單一性目標結(jié)合起來，分時期、分類別制訂不同的目標體系。

三、強化安全生產(chǎn)目標管理的過程控制。

1、建立領導班子全員安全生產(chǎn)責任制。為保證安全生產(chǎn)各項目標落到實處。每年初，單位法人分別與各單位、各部門及經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，然后各單位、各部門、各經(jīng)營單位負責人分別與所屬單位的員工簽訂責任書，并將責任制全面推進。同時，各單位按要實地管理原則，向上級主管及政府上交安全生產(chǎn)責任承諾書。

2、實行行政正職安全生產(chǎn)季度或半年履職報告制度。為了進一步提高各級安全生產(chǎn)第一責任人的責任意識，保證履職到位，每季度或每年各單位和部門的行政正職，都有要向上級安委會報告安全生產(chǎn)工作開展和目標任務完成情況，填報本單位安全生產(chǎn)工作履職報告書，保證各項措施的順利實施。

3、推進安全生產(chǎn)履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的部門和經(jīng)營單位都要按安全生產(chǎn)責任大小，向單位繳納一定的安全生產(chǎn)履職保證金，并將此作為一項指標列入考核細則，如有不到位者，年底考核按百分率扣分，并不得參加評優(yōu)。

4、創(chuàng)新安全產(chǎn)生活動載體。有效的活動載體，能突出工作重點，集中力量，營造氛圍，強化過程管理，對推進各項目標的實現(xiàn)，起到事半功倍的效果。－個單位要堅持創(chuàng)新思路，每年都要確定一個主題，設計一個主載體，推進工作。如“隊伍建設年”、“安全生產(chǎn)基礎年”、“企業(yè)安全年”等，每年突出一個主題活動，推進重點目標的完成，取得了顯著的成效。

5、開辦多種形式監(jiān)督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產(chǎn)目標完成情況，每月過一堂，每季或半年一督查，總結(jié)推廣典型、督促鞭策前進，全力推動各項目標的實現(xiàn)。二是專項督查。把各項活動載體列為重大督查項目，由安委辦每季或半年專項督查，督查結(jié)果與干部的實際考核直接掛鉤，對未能按序時進度完成目標的，及進查清原因，制訂措施，落實整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產(chǎn)工作督查會議，并向上級主管部門報告安全生產(chǎn)目標完成情況，確保各項目標如期推進。

四、嚴格安全生產(chǎn)目標管理的考核。

1、目標考核必須客觀準確。如何才能保證目標考核的客觀準確呢？主要取決于是否有科學的考核辦法。常用的考核方法是將平時考核與集中考核相結(jié)合，借助平時的考核記錄和多形式的集中考核，將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產(chǎn)目標管理的平時考核非常重要，有很多指標只要平常注意考核記錄，年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改，宣傳教育培訓、事故傷亡情況和其它工作任務完成等重要指標，平時都有詳細記錄，年底考核就有據(jù)可依。但不管用哪種方法，都必須在考核中貫徹“嚴”、“細”、“安”等工作要求，才能不偏頗，不夸大，不縮小地把工作成果及映出來?！皣馈?就是考核態(tài)度要認真，堅持原則，實事求是，不走過場，不打和牌；“細”就是緊緊圍繞考核標準，項對照考核指標，一項項量分，不能簡單的打分；“實”就是堅決反對弄虛作假，反對做表面文章，把虛報的水分擠干。

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尊敬的各位領導：

你們好！首先，我謹代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)指導及驗收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強全民安全意識，落實安全監(jiān)管責任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應的安排和部署，現(xiàn)就有關情況匯報如下：

一、基本情況  

三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學校60余家，其中非煤礦山3個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個，水上交通渡口5個。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎，強化監(jiān)管執(zhí)法，落實措施責任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。

二、創(chuàng)建措施

(一)領導重視，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。

1.建立健全組織機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務副鎮(zhèn)長任常務副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項工作落實。

2.保障落實物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設專職常務副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經(jīng)費中對安全生產(chǎn)經(jīng)費予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。

3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報告統(tǒng)計制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度、安全生產(chǎn)事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構(gòu)和村（居）委會參加的取締關閉無證照企業(yè)的聯(lián)動機制、安全生產(chǎn)目標管理制度、安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監(jiān)控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。

（二）落實責任，完善安全生產(chǎn)工作機制。

1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產(chǎn)責任制，層層落實了安全生產(chǎn)目標責任，逐級明確責任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個村（社區(qū)）、21個部門站所、14家重點企業(yè)、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業(yè)也與員工簽訂相應的承諾書。

2.完善考核獎懲機制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴肅追究相關人員責任，充分調(diào)動大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。

3.完善隱患整治督辦機制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發(fā)出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。

（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。

1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進行了安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識做到家喻戶曉。

2.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學習安全生產(chǎn)的相關知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現(xiàn)場講課。

（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。

1.嚴格實行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領導班子；由常務副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負責人進行了相關安全知識培訓；組織了5個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。

3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發(fā)出專項通報，對各單位及相關責任人實行嚴格處罰，增強企業(yè)及管理人員責任心。

4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊、水利、林業(yè)、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?；贰⒌缆方煌?、消防設施、人員密集場所等行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執(zhí)法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業(yè)進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

（五）典型創(chuàng)建，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調(diào)動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規(guī)范化建設。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領，2018年全鎮(zhèn)19個行政村基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。

2.全面推行示范學校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結(jié)合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學、兆托中小學等多個創(chuàng)建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發(fā)生。

3.全面落實企業(yè)主體責任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”實施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個典型示范企業(yè)。

（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動村級信息員進行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復核非法經(jīng)營柴、汽油點3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員交流群，及時反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進行取締.春節(jié)、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。

3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。

4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監(jiān)局關停非法歌廳2處，關閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標管理先進單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標管理先進單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎。

我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗的正科級常務副鎮(zhèn)長，常務副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。

常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時治理，明確責任領導、責任人，力求最短的時間內(nèi)排除隱患，治理到位。

嚴追究：明確責任的隱患又發(fā)生了事故的，相關責任人不管是誰都要追責到底，我們在安委會全會上、鎮(zhèn)村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責人展開了嚴厲的批評和通報。

篇5

一、事故控制目標。（自查得分20分）

2014年，街道安全生產(chǎn)工作在社會各界的共同努力下，通過扎實有效的工作，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的總體目標，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、日常工作目標。（自查得分：65分）

1、加強領導，落實責任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作，一是調(diào)整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長，分管安全工作的辦事處副主任任副組長，按照“一崗雙責”履職的其他班子成員和科室負責人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產(chǎn)委員會，委員會下設辦公室在安辦，配齊配強了2名安全生產(chǎn)工作人員，負責安全生產(chǎn)日常事務工作。各社區(qū)均落實了以主任為安全監(jiān)管第一責任人，加強了社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。二是認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”機制，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經(jīng)費支出予以全面保障，并建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責任制。四是嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產(chǎn)工作要點》，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，與各轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)《目標責任書》，明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責任人，街道安委會對轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作進行全面督查，落實責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面，為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設工作，街道還專門將安全社區(qū)建設促進領導小組更名為安全社區(qū)建設促進委員會，并召集所有成員單位負責人召開專題會議，安排布置工作，簽訂《安全社區(qū)建設目標責任狀》，落實責任，為安全社區(qū)建設營造了一個良好的建設環(huán)境。

2、夯實基礎、完善制度。一是街道、社區(qū)對已建立好的基礎臺賬及時修訂，實行動態(tài)管理，確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設和安全社區(qū)建設成果，建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度；四是堅持每月一次的安全生產(chǎn)例會制度，認真聽取各社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報，及時掌握存在的安全隱患，研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會，通報上季度安全工作情況，分析研判安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法，制定安全生產(chǎn)工作措施，研究預防事故災難應急救援工作措施，并根據(jù)工作推進情況，適時召開黨工委會議，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報和研究安全生產(chǎn)工作。

3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產(chǎn)法》宣傳”活動為契機，進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區(qū)單位led等宣傳方式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，不斷提升宣傳質(zhì)量和拓寬宣傳途徑，努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作，共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份，張貼各類安全知識宣傳標語600余條，出專欄12期，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了全民安全生產(chǎn)意識。二是切實開展政策法規(guī)培訓。8月1日、22日，組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓班。另外，還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓，收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓，人數(shù)達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度，在電視臺、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外，街道、社區(qū)還就安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設發(fā)了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動，使“安全”二字家喻戶曉，取得了很好的效果。

4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來，以“百日安全活動”、“安全生產(chǎn)大檢查”和安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體，開展集中性的隱患排查整治；街道主要開展了?；瘜W品儲存、使用、安全生產(chǎn)大排查大整改、安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點領域的隱患排查和整治，采取的主要措施是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級相關職能主管部門督查的方式進行。領導帶隊，點面結(jié)合，分組包片，每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角，對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學品儲存和使用企業(yè)對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網(wǎng)吧、學校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設備方面，重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年，街道開展日常安全檢查30次，組織集中檢查25次，出動人員300余人次，深入轄區(qū)各單位、商場、網(wǎng)吧、學校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產(chǎn)檢查，查出一般隱患128起，較大隱患2起，現(xiàn)場整改113起，限時整改15起，向天主教教區(qū)、酒都農(nóng)貿(mào)市場、市交通投資開發(fā)公司等責任單位發(fā)出整改函3份，已整改1處，現(xiàn)有2處正在整改，有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5、持續(xù)推進安全社區(qū)，有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設的統(tǒng)一部署，秉承“安全、健康、和諧”之理念，著力預防和減少事故與傷害目標，緊盯“兩高一脆”和“三重一需”，把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進”靈魂，以強化保障、發(fā)動群眾、整合資源、項目引領為抓手，遵循組建機構(gòu)、啟動建設、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結(jié)完善、申請評定十步工作法，竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作，建設工作有序推進，社區(qū)居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高，居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設接受省級專家組現(xiàn)場評定，在評定組領導和專家們充分肯定的情況下，我城根據(jù)專家組評定反饋意見，制定了切實有效的整改措施，落實整改責任，并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復評。

6、夯實應急管理體制、機制，著力加強應急體系建設。為切實加強各類突發(fā)公共事件的應急處置工作，保證街道和社區(qū)相關人員在應急處置中正確履行職責，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展各項處置工作，有效消除事件隱患，全力維護社會穩(wěn)定，我城制定了公共事件總體應急預案，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在總體應急預案的指導下，各部門行業(yè)制定相應的應急預案，為加強應急管理體系建設墓定了良好的基礎。一是街道按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為主線，結(jié)合街道實際，制定完善了應對各類事件的應急預案，并制定有效措施，進一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制，特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細具體、可操作較強的應對措施。同時，要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對自身實際情況完善預案并開展演練。二是積極開展應急預案演練。我城對擬定的公共事件突發(fā)應急預案、防汛應急預案、消防應急預案、自然災害應急預案等多部應急預案進行演練，根據(jù)不同時期不同情況細化預案內(nèi)容。今年，酒都飯店、國美電器、東風商場、教工幼兒園、中山街小學、武廟街小學、前進社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預案演練。通過演練，查驗預案的可操作性，提高群眾的安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強軟件資料建設。一方面是街道做好資料收集和情況匯總，責任單位上報的各種信息、總結(jié)、通知等資料安辦都進行收集歸檔，完善資料的采集。同時，對資料認真核對后上報，特別是一些文件的主送單位和抄送單位，街道都要指派專人送達，確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理，從中吸收以往好的經(jīng)驗和做法。

三、動態(tài)安全督查。（自查得分10分）

老城區(qū)安全歷史問題較多，我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決；二是武廟街小學消防通道已于今年9月正式打通；三是經(jīng)過多年的努力，特別是今年通過艱苦細致的工作，匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締，有序入駐酒都農(nóng)貿(mào)市場；四是口袋院柵戶區(qū)改造試點成功，第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區(qū)，第二期30戶居民可望在明年初住進新家；五是中心路批發(fā)市場火災隱患的老大難問題整改工作已經(jīng)啟動；六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒，待市區(qū)領導將搬遷地點定奪后，可立即實施；七是棚戶區(qū)隱患排查治理，已上報整治方案及整治資金預算，待區(qū)政府批復后開展實施。

篇6

一、今年上半年我縣安全生產(chǎn)主要工作

（一）各類安全事故指標完成情況

1-5月，全縣共發(fā)生各類事故170件，死亡10人，傷169人，經(jīng)濟損失31.93萬元，與去年同期相比，事故件數(shù)下降47%，死亡人數(shù)下降54%，受傷人數(shù)下降1%，經(jīng)濟損失下降67%。四項指標均呈下降趨勢，死亡人數(shù)占市政府下達我縣控制指標40人的25%。

其中，道路交通事故134件，死亡9人，傷166人，經(jīng)濟損失6.14萬元，與去年同比，事故件數(shù)下降25%，死亡人數(shù)下降55%，受傷人數(shù)下降2%，經(jīng)濟損失下降22%。

工礦商貿(mào)事故2件，死亡1人，傷3人，經(jīng)濟損失23萬元，與去年同比，事故件數(shù)持平，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)上升100%，經(jīng)濟損失下降17%。

火災事故34件，無人員傷亡，經(jīng)濟損失2.79萬元，與去年同比，事故件數(shù)下降76%，經(jīng)濟損失下降70%。

1-5月，全縣未發(fā)生任何重特大安全事故。

（二）今年上半年安全生產(chǎn)主要工作

1、認真落實安全生產(chǎn)責任制

為進一步強化安全生產(chǎn)職責，按縣政府安排，于4月1日組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，對2007年安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀單位進得了表彰，并下發(fā)了富順縣2008年安全生產(chǎn)工作意見，分解下達了安全生產(chǎn)控制指標?？h人民政府縣長與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關部門行政第一責任人簽定了安全生產(chǎn)目標責任書，進一步明確了各級各類人員安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)將各級各部門領導抓安全生產(chǎn)工作的情況納入了政績考核，實行重獎重懲的安全生產(chǎn)考核制度。

2、狠抓節(jié)假日和重大活動安全生產(chǎn)工作

認真開展了節(jié)假日和重點時期安全生產(chǎn)工作，及時組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排，我局今年上半年對煤礦、?；?、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一期間以及安全生產(chǎn)月活動期間安全生產(chǎn)檢查工作。分管領導劉新躍副縣長多次帶隊，由我局組織相關部門，對全縣重點行業(yè)進行了安全大檢查。在春節(jié)前夕，我局和公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓了全縣煙花爆竹銷售市場，確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。對?；菲髽I(yè)也開展了全面的安全大檢查，有力地促進了我縣重大隱患的整改。

3、認真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查工作

今年以來，對煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復產(chǎn)工作開展了認真細致的專項檢查，嚴格標準，符合條件的方可允許恢復生產(chǎn)。在煤礦方面，加大了對煤礦企業(yè)的檢查力度，保證了一月一次例檢。根據(jù)省市縣有關文件精神，我局認真落實了瓦斯監(jiān)控平臺建設工作并已投入使用。在煙花爆竹方面，針對部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理松懈的現(xiàn)象，加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準規(guī)范》的要求，積極開展企業(yè)改、擴建工作，加快了安全質(zhì)量標準化建設的步伐。同時，加強了對煙花爆竹包裝、標識的規(guī)范管理和禁止使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項治理工作。目前兩個行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢均較為平穩(wěn)。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面，我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛(wèi)生、建筑等部門配合，認真開展了病險水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治，及時消除了有關安全隱患。

5、認真組織開展了“百日督查專項行動”

4月下旬至7月底是全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日督查專項行動，根據(jù)省市要求，于4月底組織安委會成員單位召開了安委會擴大會議，會上分管領導劉新躍副縣長和安監(jiān)局局長何建興發(fā)表了重要講話，對此次行動做了周密部署和安排，并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在會后迅速在本行業(yè)本領域傳達了會議精神，成立領導小組，制定行動方案，積極開展督查行動。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項行動工作會議，并成立了督查組。從5月初起我局聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和8家煤礦進行了安全生產(chǎn)督查。同時，積極配合其他相關部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業(yè)進行安全督查。

4、認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作

我局高度重視安全生產(chǎn)教育培訓工作，通過安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，提高了廣大群眾安全意識。一是利用節(jié)假日和各種有利時機通過電視臺、報紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報道力度，營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；二是督促煤礦、危化品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位從業(yè)人員開展了安全培訓；三是繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓力度；四是針對最近出臺的法律法規(guī)較多的實際，編訂了安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編。；五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，今年6月，是全國第七個安全生產(chǎn)月，此次安全生產(chǎn)月活動的主題是：“安全第一，預防為主，綜合治理”。為搞好此次活動，縣安委會下發(fā)了認真開展安全生產(chǎn)月活動的通知，6月11日，我局組織了相關部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動，取得了較好效果。

5、認真開展安全生產(chǎn)隱患的排查整治工作

一是督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實加強了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實了隱患排查治理責任制，健全了工作機制，明確了職責分工。二是突出重點，針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域開展了安全隱患的全面排查治理，并對2007年排查出的隱患下達了隱患整改任務，做到了排查不留死角，整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機制，建立完善了隱患治理臺帳。

6、強化職業(yè)安全健康、職工工傷保險工作，切實維護職工權(quán)益

我局高度重視職業(yè)安全健康工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和行業(yè)標準要求，進一步加強勞動保護，加大安全投入，改善了勞動條件和作業(yè)場所環(huán)境，大部分生產(chǎn)企業(yè)能定期對作業(yè)人員進行體檢，并逐步建立完善了職工健康檔案，最大限度降低了作業(yè)場所對職工的危害，確保了從業(yè)人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)已依法為職工購買了工傷保險。對煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度，抵押金基本到位。

7、強化內(nèi)部管理，推進機關作風建設，規(guī)范干部從政行為

為改進機關作風，今年上半年，我局結(jié)合整建活動，就本局作風建設工作提出了具體的實施意見，完善了學習制度、首問負責制度、信息暢通制度、聯(lián)系企業(yè)制度、上下班制度、夜間值班制度、財務制度，同時，對全局職工的履行情況實行嚴格的監(jiān)督考核。通過制度建設，局內(nèi)上下分工明確，工作人員各司其職，從根本上杜絕了“門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為，有效地促進了機關作風的改進，提高了我局行政效率，得到了企業(yè)和群眾的肯定。

8、高度重視黨建和工會工作

我局一直高度重視黨建工作和工會工作，通過局黨支部和工會加強了對兩項工作的領導，加強了對機關干部的黨風廉政建設警示教育力度和監(jiān)督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會組織的各類活動，按時足額的上交黨費和特殊黨費，認真學習和貫徹黨建和工會工作有關的文件，圓滿完成了上半年的黨建和工會工作任務。

（三）我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題及原因分析

上半年，我縣安全生產(chǎn)事故總體大幅度下降，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加大力度，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故死亡指標與去年同比大幅下降，但受傷人數(shù)與去年同比基本等同，交通安全形勢仍是我縣安全生產(chǎn)的重點；二是工礦商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)安全隱患普遍存在其生產(chǎn)形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題，主要是：

1、我縣正處在工業(yè)強縣的建設過程中，“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實中的沖突較大。由于我縣自身底子薄，安全生產(chǎn)條件較差，安全生產(chǎn)基礎薄弱，而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟效益，對安全投入重視不夠，事故隱患長期得不到及時整改，導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2、從業(yè)人員安全意識不強，應知應會知識欠缺，企業(yè)應急救援能力普遍較低。企業(yè)未認真落實安全生產(chǎn)三級教育培訓，職工自身學習熱情也不高，致使企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識低下，安全生產(chǎn)意識淡漠。

3、安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍不強。群眾了解安全知識的積極性不高，意識淡漠；在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，領導對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠，措施不夠，監(jiān)管不力，安全意識仍停留在“會上喊一喊，企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，文件翻一翻”上；部分行業(yè)監(jiān)管失之過軟、失之過寬的現(xiàn)象仍然普遍存在。

二、下半年安全工作的主要打算

下半年我局工作目標：堅決杜絕重特大安全事故，減少一般傷亡事故發(fā)生，確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標。努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作從事故追逐型向事故預防型轉(zhuǎn)變。要重點抓好以下幾個方面工作：

(一)統(tǒng)一認識，增強安全工作的危機感和緊迫感

牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識，充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神上來。從落實科學發(fā)展觀和堅持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局高度，充分認識安全生產(chǎn)的重要性，增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治責任感、歷史使命感、現(xiàn)實危機感和緊迫感。

(二）狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實

按照縣委縣政府的要求，健全和落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強安全生產(chǎn)工作。督促各級安全管理人員履行好安全生產(chǎn)職責，將安全生產(chǎn)責任制落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組，落實到車頭、船頭，落實到車間、班組及每一名從業(yè)人員身上；按“誰主管、誰負責、誰收費、誰負責、誰發(fā)證、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；嚴格落實各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人“一崗雙責”制度，切實將安全生產(chǎn)工作納入議事日程。

企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)的主體責任，按《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)各項規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。我局將加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督，嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，指導督促各類企業(yè)建立健全安全責任體系、規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)基礎管理，完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和標準，認真執(zhí)行新、改、擴建安全生產(chǎn)“三同時”審批制度，安全生產(chǎn)評價制度、事故應急處理制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控。

(三)繼續(xù)深化重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作

一是煤礦方面：認真貫徹落實國務院446號令。督促各煤礦安全管理人員及業(yè)主全面學習領會并掌握446號令的各項規(guī)定，提高安全意識。對照446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，強化煤礦安全隱患的整改，做到逐條落實。建立和完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度和風險保障機制，加大安全投入。落實好煤礦安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范各項安全生產(chǎn)行為。充分利用瓦斯監(jiān)控平臺，提高監(jiān)測管理質(zhì)量，預防事故的發(fā)生。配合有關部門加快煤礦資源整合工作全面完成。

二是煙花爆竹方面：進一步宣傳貫徹《國務院煙花爆竹安全管理條例》，加強安全管理，督促煙花爆竹企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、整改安全隱患，特別是強化裝兌藥房、中轉(zhuǎn)房、原材料、成品庫房安全管理工作；加大檢查力度，重點加大對生產(chǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)前后的安全檢查；加強對煙花爆竹經(jīng)營市場的管理工作，配合公安、工商、質(zhì)量等部門，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為，逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場；進一步指導推進煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化建設工作，提高安全管理水平和安全保障能力。嚴禁使用違禁藥物，并限制庫存量。

三是危險化學品方面：嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品管理條例》，嚴肅查處未取得安全生產(chǎn)許可證和危險化學品經(jīng)營許可證但仍在繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。督促各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管部門切實履行好職能職責，加大安全審查、檢查力度。對廢置?；返奶幚硪怯?、監(jiān)測，防止重大危險化學品污染事故的發(fā)生。危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量一定要嚴格實施監(jiān)督。危險化學品生產(chǎn)、銷售和使用單位必須將危險貨物交由具備資質(zhì)條件的企業(yè)承運。

四是交通安全方面：狠抓源頭管理，切實從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。加大對違法車輛的處罰力度，嚴格按照《道路交通安全法》的規(guī)定，嚴處各類違法行為。通過有效監(jiān)管，切實控制和減少各類交通事故，防止重特大交通事故發(fā)生。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，繼續(xù)開展水上交通安全整治工作。

五是非煤礦山方面：加大培訓力度，對礦長、安全管理人員，特種作業(yè)人員持證上崗情況將進行嚴格監(jiān)督，督促其完善各項安全管理制度的建設，規(guī)范采礦秩序，實現(xiàn)梯形開采。

(四)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時整改和消除安全隱患

下半年是各類事故的高發(fā)季節(jié)，要針對不同行業(yè)開展不同形式的安全生產(chǎn)檢查工作，對重大隱患實行掛牌監(jiān)控，落實責任人員、整改時間、整改資金，確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關人行政責任，由此導致安全生產(chǎn)事故的要依法追究相關人員的法律責任。實行安全生產(chǎn)舉報制度，任何單位和公民，有義務就安全生產(chǎn)和公共安全的違法行為進行舉報。負有監(jiān)督和管理責任的部門必須就舉報內(nèi)容進行核查，發(fā)現(xiàn)隱患，除采取措施，消除隱患外，對其違法行為，依法實施相應的經(jīng)濟處罰。

（五）加強安全生產(chǎn)宣傳、培訓教育力度，努力提高各級各類人員安全生產(chǎn)知識

繼續(xù)做好煤礦、?；?、非煤礦山、煙花爆竹、特種作業(yè)人員的培訓工作。大力宣傳《國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《**省安全生產(chǎn)條例》，提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應用能力。繼續(xù)深入開展安全工作“進班組、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進家庭”活動，進一步強化基層、基礎工作。進一步細化“五進”安全生產(chǎn)工作標準，進一步明確“五進”工作責任。要以“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全示范社區(qū)”為龍頭，及時總結(jié)宣傳基層安全工作成功作法，全面推動基層、基礎安全工作上新臺階。

督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，搞好員工安全生產(chǎn)教育，落實教育經(jīng)費，不斷加強對員工的安全生產(chǎn)教育。切實落實“三級教育”制度，抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設備投產(chǎn)前的安全教育。繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用無特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)的行為將進行嚴肅查處。

(六)加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導監(jiān)察力度，充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用

進一步強化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中，加大執(zhí)法處罰力度，進一步完善和落實執(zhí)法工作責任制，保證監(jiān)管覆蓋100％；使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段，從嚴從重處罰，真正實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關口前置，重心下移。

(七)加強責任追究，嚴肅處理違章和事故責任

篇7

全力開展食品安全專項整治，規(guī)范蜜餞企業(yè)生產(chǎn)

（一）加強組織領導

成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組，制定了實施方案，組建了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股，配備專職食品稽查人員，明確由局長親自主管食品安全工作，一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監(jiān)管區(qū)工作人員會議，統(tǒng)一監(jiān)管人員思想，要以對質(zhì)監(jiān)事業(yè)高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責，做到監(jiān)管到位，確保各項目標任務完成。

（二）強化日常監(jiān)管、落實區(qū)域監(jiān)管責任制

按照區(qū)域監(jiān)管工作要求部署，結(jié)合縣的產(chǎn)業(yè)特點，縣局將全縣劃分為七個監(jiān)管區(qū)，重新確定監(jiān)管人員、監(jiān)管職責，要求每個人在做好各自業(yè)務工作的同時，承擔區(qū)域監(jiān)管工作任務。每個區(qū)域明確2-4名監(jiān)管責任人，定期開展巡查工作，巡查人員根據(jù)企業(yè)提供的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查，填寫《核查表》。對企業(yè)輕微的違法行為，責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處，依靠政府徹底關閉取締，實行高壓打擊態(tài)勢。

(三)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，落實企業(yè)主體責任

為認真落實《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，縣局進一步采取措施幫助企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部管理，控制生產(chǎn)工藝過程，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，真正落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。

一是健全企業(yè)內(nèi)部管理制度?？h局制定了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、售后生產(chǎn)經(jīng)營行為的十八項管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

二是詳細記錄生產(chǎn)過程。在所有食品企業(yè)建立了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產(chǎn)加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行詳細記錄。

三是建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在對所有獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立紙制檔案的基礎上，又按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作的要求，將全縣所有生產(chǎn)企業(yè)的基本信息錄入計算機，更好地實現(xiàn)動態(tài)管理，為質(zhì)監(jiān)部門分析信息、監(jiān)管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據(jù)。

四是加強對企業(yè)的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業(yè)積極改建、擴建，提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業(yè)化驗員參加省食品化驗理論培訓160人，取得上崗證，并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業(yè)制作了130塊公開承諾牌，分發(fā)給企業(yè)，懸掛在廠區(qū)明顯位置。

（四）廣泛調(diào)研制定詳細整治方案

縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)我全食品生產(chǎn)企業(yè)的實際和生產(chǎn)許可工作的相關要求，征求多方面的意見和建議，形成全縣食品整治意見草案。縣政府經(jīng)過常務會議研究，本著“擴建改造、整合重組、扶優(yōu)扶強、淘汰落后、壯大產(chǎn)業(yè)、強農(nóng)惠民、嚴格標準、確保安全”的原則，制定出臺了《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治行動方案》，從投資要求、規(guī)模要求、其他要求三方面，對蜜餞企業(yè)作出了具體的規(guī)定，為整治奠定了良好的基礎。

（五）推進園區(qū)化建設，引導食品企業(yè)改造提升

按照政府方案要求，縣質(zhì)監(jiān)局把北區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的51家企業(yè)整合重組做為重點難點，把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70家企業(yè)改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則，把整治工作由向園區(qū)推進。

在企業(yè)的擴建改造過程中，一是以縣政府的名義召開了動員會議，將政府的行動方案印發(fā)到每個企業(yè)；二是先后兩次組織企業(yè)代表30余人到怡達等四家食品企業(yè)參觀學習，促使企業(yè)更新觀念，增強質(zhì)量意識，提高整治的主動性；三是加大執(zhí)法力度，對不符合要求的21家企業(yè)予以關閉，對個別拒絕檢查整改的企業(yè)向政府報告，予以斷電；四是對積極改造提升的企業(yè)，由縣局派出技術人員給予指導幫扶，加快改造進度。

在鎮(zhèn)北區(qū)工業(yè)園區(qū)蜜餞企業(yè)整合重組中，本著推動蜜餞園區(qū)化建設，做好規(guī)范指導履職盡責的原則，積極努力，發(fā)揮應有作用?？h質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)政府、北區(qū)村三家組成兩個工作組，多次入戶調(diào)查摸底、征求意見，針對園區(qū)的實際情況，確定將現(xiàn)有企業(yè)整合為29家的可行規(guī)劃，目前已有14家企業(yè)牽頭整合。

（六）不斷加強對食品企業(yè)的監(jiān)管

今年全局共出動執(zhí)法人員1904人次，通過定期不定期監(jiān)督檢查，檢查食品加工單位668家次，查處食品案件68個，移交公安部門食品案件2個，對企業(yè)粘貼接受檢查告知函15份，向有關單位發(fā)協(xié)查函45件，下達整改通知書55份，下達停產(chǎn)處罰決定書68份，申請政府強制停產(chǎn)企業(yè)9家。全縣正在改造提升企業(yè)44家，整合重組30家，已關閉取締企業(yè)21家。

（七）開展專項檢查，嚴肅查處違法行為

全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家，可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家，生產(chǎn)加工企業(yè)442家次（其中工業(yè)企業(yè)14家），沒有發(fā)現(xiàn)問題乳粉，沒發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量違法行為。縣內(nèi)一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)、3家白酒生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，一家面粉生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)，已注銷。

嚴查特種設備隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)

(一)做好特種設備日常監(jiān)管。嚴格對263家使用單位進行監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況，實現(xiàn)對特種設備的有效監(jiān)管，及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患116起，發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書22份,設備注冊登記率96.99%，檢驗率70.77%，重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。

（二）開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經(jīng)營人員綜合治理動員會，進一步明確企業(yè)安全主體責任，治理目的和要求，在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示，向社會發(fā)放宣傳資料200余份。出動執(zhí)法人員對液化氣充裝站進行隱患排查，對存在問題企業(yè)責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件，報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶，檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。

（三）加強宣傳培訓，落實特種設備使用單位主體責任

今年，從確保特種設備使用操作規(guī)范的目的出發(fā)，加強對有關人員的培訓，舉辦了36家企業(yè)、67名特種設備人員參加的兩期培訓班，并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議，圍繞“加強安全管理，嚴格操作規(guī)程”的主題，宣貫了《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》，通過對特種設備事故案例分析，相關法規(guī)的解讀，培養(yǎng)特種設備管理人員及作業(yè)人員安全意識和責任。年內(nèi)還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練，通過實際演練，增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識，達到有效防范遏制特種設備事故的發(fā)生，訓練及及時處理突發(fā)事件的能力。

做好質(zhì)監(jiān)基礎工作，服務全縣經(jīng)濟建設

(一)加強標準化工作

按照承質(zhì)監(jiān)函[2011]55號通知要求，積極開展企業(yè)標準的清理工作，完成縣千華旅游開發(fā)有限公司的《服務業(yè)標準化示范單位》組織申報工作，上報省局立項。目前共辦理業(yè)務2115個，其中新辦291個，年檢581個，換證195個，證面變更167個，掛失10個，廢置18個，其他業(yè)務853個。新辦條碼注冊4個，續(xù)展46個，續(xù)展率95%以上。

（二）依法檢定計量器具，確保量值傳遞準確

1、“關注民生、計量惠民”工作，已免費為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)檢定血壓計80多臺，市場貿(mào)易結(jié)算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。

2、積極協(xié)調(diào)市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。

3、為3家公正計量站重新申報準備材料。

（三）加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。對全縣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品市場進行了專項檢查。組織了區(qū)域性經(jīng)銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、食品加工小作坊、產(chǎn)品經(jīng)銷單位進行了監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法人員2600余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)700余家（次），查處案件85件，結(jié)案率100%，無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。

（四）重視質(zhì)量管理工作

1、積極幫扶2家企業(yè)做好名牌產(chǎn)品復評審資料準備工作。

2、制定食品質(zhì)量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質(zhì)量安全抽檢計劃》，并按要求將《2011年食品質(zhì)量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構(gòu)，及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業(yè)145家，154個產(chǎn)品，497個檢驗批次。共完成質(zhì)量抽檢399批次，合格率98%。

3、嚴格生產(chǎn)許可制度。全縣獲工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)8家，參加年審企業(yè)6家，其中兩眼鏡店企業(yè)正在申請換證。全縣獲證食品企業(yè)143家，許可證年審28家，換證審核6家，5家順利通過驗收,1家驗收未通過，現(xiàn)正積極組織整改。共巡查企業(yè)861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業(yè)14家、案件14起、下達責令改正通知書168份，有效地控制了產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生。

4、體系認證摸底工作。檢查縣內(nèi)獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、GMP、HACCP，食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業(yè)信息檔案、獲證企業(yè)共12家。

加強技術機構(gòu)建設，提升檢驗檢測水平

（一）完成實驗室復評審。通過加大投入，充實和更新技術機構(gòu)裝備、改進環(huán)境設施，配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審，確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品的全項檢驗。

（二）適應需要，謀劃發(fā)展。為提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測，建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元，購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養(yǎng)箱、真空干燥箱、拍打式均質(zhì)器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺（套），設備資產(chǎn)達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置，改進了檢驗工作流程，增加了技術含量，提高了承檢能力?，F(xiàn)在能承擔監(jiān)督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產(chǎn)品的鑒定檢驗、地方和企業(yè)標準制修訂過程中的產(chǎn)品檢驗、風險監(jiān)測等類別的檢驗業(yè)務，為全縣食品質(zhì)量安全提供了技術支撐。

（三）加大對計量實驗室改造提升力度。根據(jù)省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求，我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。

一是重新調(diào)整辦公用房，增加計量實驗室面積至290平方米，投資18萬多元，按照《縣級法定計量機構(gòu)實驗室建設達標驗收細則》標準，建設成獨立封閉式的計量實驗室，保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環(huán)境符合檢定規(guī)程要求；二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元，新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目，使原來各檢定項目符合國家法規(guī)要求，汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。

通過大投入，改變了計量實驗室不足，檢測設備缺乏的現(xiàn)狀，基本滿足全縣計量檢定工作需要，計量檢定項目將增加至13項，為計量檢定工作的發(fā)展蓄足了后勁。

加強機關管理和黨風廉政建設

1、加強常規(guī)管理，規(guī)范工作流程

按著各股室職能，確定質(zhì)量目標，責任到部門，定崗定責，細化責權(quán)，明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事，建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中，嚴禁工作日飲酒，上班時間亂串辦公室、聊天、上網(wǎng)玩游戲等與工作無關的事，嚴禁遲到早退，各股所每月將職工考勤情況，經(jīng)主管領導簽字后，報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班，與門衛(wèi)人員形成24小時雙崗值班制度，確保應急情況及時處理。

2、營造文化氛圍，培育質(zhì)監(jiān)精神

努力將機關標準化、規(guī)范化管理與營造質(zhì)監(jiān)文化氛圍相結(jié)合。繼續(xù)在全局開展“一言一行樹形象活動”，樹立職工“局興我榮，局衰我恥”的意識，牢固樹立全局一盤棋思想，使無私奉獻成為職工的自覺行動，規(guī)范職工日常工作和生活用語，做到首問負責，服務熱情，和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工，在辦公大樓大廳設立監(jiān)督臺，懸掛文明用語及忌語，在二、三、四樓設立格言警句文化走廊，懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊；在大小會議室將質(zhì)監(jiān)精神、質(zhì)監(jiān)形象、職業(yè)道德、奮斗目標等張貼上墻，時刻警示職工不忘自己是質(zhì)監(jiān)人，要樹好形象，明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求，工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗，接受辦事人員監(jiān)督，初步形成工作文化環(huán)境。

3、積極參加社會公益活動

積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態(tài)村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮(zhèn)龍窩村現(xiàn)金20000元，北區(qū)村20000元，水泥10噸，雙林村水泥50噸，楊樹灣村水泥10噸，六道河鎮(zhèn)小關門村水泥20噸，南天門鄉(xiāng)牛圈子村水泥20噸，平安堡鎮(zhèn)克梨木村水泥10噸，大杖子鄉(xiāng)東化魚溝村水泥15噸，合計幫扶資金40000元，水泥135噸。

4、加強黨風廉政建設，規(guī)范依法行政行為

成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書，并公開。

局領導自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，嚴以律己，廉潔從政。對于重大問題的決策，局黨組充分發(fā)揚民主，大事集體研究決定，對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開，接受職工監(jiān)督，建立行政權(quán)力廉政風險等級防范措施目錄。規(guī)范了行政執(zhí)法收費處罰、許可行為。

推行陽光政務。將行政權(quán)力項目，在縣政府信息公開網(wǎng)站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開，讓行政相對人對行政權(quán)力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監(jiān)督牌，公開電話及出勤情況，為行政相對人提供方便。工作人員經(jīng)常放棄休息，隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業(yè)及時檢定計量器具，檢驗產(chǎn)品。

存在問題

(一)兩個安全監(jiān)管任務繁重。全縣食品企業(yè)多，在用特種設備多，特種設備使用單位多，監(jiān)管人員少，工作有時疲于應付。

（二）監(jiān)管裝備亟待加強。監(jiān)管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。

（三）抽檢經(jīng)費嚴重缺乏。據(jù)不完全測算，每年需要生產(chǎn)領域正常監(jiān)管、抽檢經(jīng)費189.9756萬元。因為檢驗經(jīng)費嚴重不足，不能對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行有效監(jiān)管整治。

2012年工作謀劃

2012年繼續(xù)圍繞全局年度工作要點，真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。

(一)繼續(xù)開展食品安全專項整治工作，確保全縣食品質(zhì)量安全

1、加大對食品企業(yè)整改力度，力爭提升改造目標任務完成

按照《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治實施方案》要求，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、北區(qū)管委會、北區(qū)村委會繼續(xù)深入北區(qū)食品加工企業(yè)，與企業(yè)負責人進行整合事宜座談，幫扶企業(yè)解決整合工作中的質(zhì)量技術方面的問題，并積極協(xié)調(diào)有關部門解決其他相關問題，力爭北區(qū)工業(yè)園區(qū)整合工作有實質(zhì)性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業(yè)改造提升工作,確保通過上級考核評估。

2、加大檢查力度，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)

（1）嚴格按市場準入要求檢查企業(yè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，對達不到要求的企業(yè)不準生產(chǎn)，消滅無證生產(chǎn)。

（2）加大對企業(yè)各項制度落實情況的檢查力度。督促企業(yè)落實食品添加劑登記注冊制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有關標準和質(zhì)量安全控制要求，對所有食品生產(chǎn)企業(yè)進行一次標準宣貫培訓。嚴格執(zhí)行進貨查驗銷售臺賬制度，嚴肅查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品，對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件，做好移交工作。

（3）繼續(xù)開展“打非治濫”專項工作

開展一次對全縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用情況專項檢查。

（4）開展“地溝油”專項整治活動

按照上級文件要求，對全縣食品加工企業(yè)用油情況進行專項檢查。按企業(yè)排查，建立檔案。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)嚴厲打擊。

（二）加強特種設備安全監(jiān)管，確保特種設備安全使用

1、繼續(xù)加大對全縣特種設備日常監(jiān)管力度

重點對霧靈山客運索道，縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫(yī)院等特種設備檢查。組織專業(yè)人員進行排查，消除安全隱患。

2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理

督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任，對違規(guī)充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度，一律依法限期整改，對不能整改的一律關閉取締，督促企業(yè)完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。

（三）繼續(xù)加強標準計量認證等基礎工作

1、加大“質(zhì)量興縣”工作力度。準備制定《縣質(zhì)量興縣工作實施方案》，報政府審批。

2、加大對強制性國家標準實施情況的監(jiān)督檢查力度。完成對食品企業(yè)標準清理工作，對有關企業(yè)實施強制性標準進行檢查。

3、繼續(xù)組織符合條件的企業(yè)進行名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的申報工作。

4、加強3C認證企業(yè)和9000體系認證企業(yè)的管理工作。

5、加強車檢線監(jiān)管工作。

6、繼續(xù)實施計量惠民和節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。

7、建立市場計量誠信，加強市場貿(mào)易計量器具強制檢定工作。

8、加強計量實驗室建設和管理，增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力（真空表、壓力表、壓力傳感器等）檢定標準裝置。

計劃新建立溫場校準標準裝置（用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養(yǎng)箱、水浴鍋、水泥養(yǎng)護箱、高溫爐等），以適應縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，確保量值傳遞準確可靠。

（四）加強技術機構(gòu)建設，為依法監(jiān)管提供技術支撐

1、購置美國進口的液相色譜儀

為加強省山楂制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的建設，提升全縣食品檢驗能力，2012年準備投資200萬元（省、縣多方籌資）購進美國生產(chǎn)的液相色譜儀，使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品能夠達到全項檢驗，提高檢驗質(zhì)量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元（縣財政局核算數(shù)額）食品抽檢經(jīng)費和食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管整治經(jīng)費。

2、協(xié)助政府有關部門籌建北區(qū)食品檢驗中心

為更好地推動全縣蜜餞企業(yè)園區(qū)化建設，促進北區(qū)果品加工企業(yè)改造提升，發(fā)揚光大蜜餞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高蜜餞產(chǎn)品的市場競爭力，協(xié)助政府有關部門籌建北區(qū)食品檢驗中心，并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。

（五）加強機關管理，提高工作效率和質(zhì)量。