導語：如何才能寫好一篇法律文化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近一個世紀，法律實踐活動經(jīng)眾多比較法學者的不斷研究，曾分為多種研究范疇，這些研究成果對比較法律文化研究及法律文本翻譯無疑是大有裨益的。以“法統(tǒng)”為標準，對世界范圍的人類法律實踐活動進行時間和地域差異性的科學分類，可分為東方型法律文化和西方型法律文化兩大類型。東方型法律文化重視在社會整體利益背景下個人形象的塑造，是以社會整體利益為目標，個人為集體縮影的法律文化體系，藉此可見集體與個人的關系賦有一定的政治色彩。東方型法律文化作為一種支配民族區(qū)域法律實踐活動的價值基礎，對國家發(fā)展，宗法社會安寧有著重要的現(xiàn)實意義。西方型法律文化則注重個人權利多于社會整體利益，并以維護個人政治、經(jīng)濟方面上的一系列權利為制定法律的價值。以“法體”為標準，可將世界范圍的法律實踐活動分為成文法型法律文化、判例法型法律文化、混合法型法律文化三大類型。成文法型法律主要是由專門立法機關制定的文字形式的法典、法律、法規(guī)等來體現(xiàn)，并將法律行為、實施程序及性質(zhì)進行了詳細規(guī)定。成文法律不適宜于現(xiàn)實生活，“大陸法系”屬于此類。判例法型法律是以民族正義精神或習慣為表現(xiàn)形式，具體體現(xiàn)為法院對一系列案件做出判例，法官借由以往判例中某種抽象的法律原則來協(xié)調(diào)現(xiàn)實案例中的正義精神及道德的不和諧，“英國法系”屬于此類。混合法型法律是判例制度和成文法以某種方式的結合，在具體案例應用中，既可避免成文法不能隨機應變的缺陷，又能避免判例法無序的不足。在判例法逐步抽象的過程中，成文法典汲取其可見成果，并形成新的法條，在國家法律尚未涉及的領域中有現(xiàn)實作用。

二、法律文本的語言特征及功能對等翻譯

(一)法律文本的特征法律文本是法律內(nèi)容的載體，具有一定的法律效力。法律文本翻譯一直是翻譯界一個重要的研究方向，法律文本的嚴肅性需翻譯達到法律效應上的對等，因此其翻譯的嚴謹性不容小覷。法律文本因其自身的專業(yè)性特點以及法律句式的嚴謹規(guī)范性，實屬一種特殊文本。為了使法律概念表達精確，法律詞匯多采用英語古舊詞匯，且表現(xiàn)形式復雜。因此使得法律文本翻譯極為艱澀枯燥，對于譯者而言難度較高，在翻譯過程中，譯者不僅要統(tǒng)攬全局，亦要把握原文的法律功能及源語法律條文細節(jié)，并依據(jù)功能對等理論進行翻譯，實現(xiàn)源語信息的功能對等轉換。

(二)法律文本的功能對等翻譯在法律文本翻譯實踐活動中，功能對等理論對其有現(xiàn)實的指導意義。實現(xiàn)法律功能對等性，即源語與譯文在法律上效果及作用的對等，是法律文本翻譯的長期目標。如此正好印證了奈達的“功能對等翻譯”理論，奈達曾提出，譯文接受者與譯文信息之間的關系，應與原文接受者和原文信息之間的關系基本相同。不同國家區(qū)域之間本就存在法律文化的差異性，從比較法律文化學的角度來看，之所以能夠比較、分析不同法律文化中的專業(yè)術語及概念意識，在于人們從中可以找到相互間的“功能對應物”(functionalequivalents)［2］。這給法律翻譯帶來了啟示，翻譯者需在法律領域與其他國家區(qū)域有更多的接觸和互動，不僅要有扎實的語言功底，而且還有必要涉足比較法律文化學，以求在更廣闊的背景上把握法律翻譯內(nèi)容。

三、比較法律文化視角下法律文本的對等翻譯

(一)中西法律文化的對應及其翻譯從比較法律文化學的角度，不同國家區(qū)域的法律文化各有差異，法律文本相互間的“功能對等物”是不同法律文化之間交流的媒介。就中西傳統(tǒng)法律文化的對應關系而言，結合法律翻譯，可分為“重疊對應”、“間接對應”和“零對應”三種對應關系［3］。在中西法律文化中，所謂的“功能對應物”有呈現(xiàn)交叉的現(xiàn)象，即“重疊對應”。如法律中的“人權”(humanrights)概念，之前詞匯的意義為道德權利和自然權利，通過與世界法律文化的長期交流，而后形成人權獨立的概念［4］。對人權概念的跨文化理解，需將其語境擴展到“人治”和“法治”的外延上。雖然傳統(tǒng)中國社會并未實現(xiàn)過真正的法治，但法律存在于傳統(tǒng)中國的道德體系之中?！叭酥巍边@一概念，所主張的是君主個人的賢明治理，屬“為政在人”這一思想范疇。在法律翻譯中，跨文化法律翻譯作用在于“理念援助”，可在不同文化語境中，將“人權”這一概念做相關的一系列翻譯，如freedomoftheperson(人身自由)，rightofpersonality(人格尊嚴權)，personalright(人格權)，rightofpersonalliberties(人身自由權)，personallibertieslaw(人身自由法)等。再者是“間接對應”，中國傳統(tǒng)文化中的“法制”文化與西方法制文化存在很大的差異，自漢代獨尊儒術后，法制文化更是欠缺，因此中國文化與西方法學中基本概念的“對應物”不易尋見。在古代中國人的觀念里，刑即法，法即律。在西方，“法”更強調(diào)的是權力和規(guī)律，中文“法”則側重于制裁和懲罰。因此，中西傳統(tǒng)法律文化雖有差異，實則是側重點不同。最后是“零對應”，中西法律文化內(nèi)涵的不同，導致文化意識的缺項。如西方法學各個派別所提出的“民主”、“自由”、“人權”、“社會契約”、“自然理性”等，已成為現(xiàn)代法律制度的常用語［5］。而中國，法律制度主要源于政治，權力制衡概念空缺，如parityofpowerandresponsibility(權責平衡)，systemofseparationofpowersintolegislative，executiveandjudicialdivisions(三權分立)，judicialindependence(司法獨立)，separationofpowersandfunctions(全能分立)等，這些用語常引起功能對等翻譯的困難。當然，在中國法律文化中，如“禮”“仁政”觀念，社會主義司法原則等在西方法律文化中也屬于“零對應”。

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公共文化服務體系則是指為了滿足社會公眾的文化需求，由政府作為主要力量所舉辦的非營利性的公共文化服務的制度和系統(tǒng)的總和。由此可見，公共文化服務體系在內(nèi)容上需要包含幾個要素：可行的政策和制度建構；公共文化基礎設施的建設；豐富多彩的公共文化產(chǎn)品；經(jīng)驗豐富的梯隊專業(yè)人才；足夠的資金支持。隨著“公共文化服務”的發(fā)展變化，現(xiàn)在公共文化服務體系在功能和屬性上也表現(xiàn)出自身的特點。一是共享性，所有提供的公共文化產(chǎn)品及其相關基礎設施必須為每一個公眾共同享有，能夠獲得同等的服務；二是基礎性，即公共文化產(chǎn)品僅僅是滿足公眾對于文化需求的最低要求，如果需要更高層次的文化需求，公眾只能向市場文化進行消費；三是公益性，政府所提供的公共文化產(chǎn)品均不以贏利為目的；四是便捷性，即公共文化服務產(chǎn)品在時間和空間上要能夠為公眾所易于獲得。

二、公共文化服務體系存在的問題

在我國，正式提出“公共文化服務體系”建設時間并不長，學術界和實務界對于如何更好地建設公共文化服務也都處在不斷地摸索之中，因此在建設過程中不免存在著許多問題。

（一）公共文化服務法律法規(guī)不健全

當前我國關于公共文化服務方面并沒有專門的統(tǒng)一立法，只是在相關法律中有一些關于公共文化服務的條款，或者是位階較低的法規(guī)、規(guī)章中有相關規(guī)定。前者比如《文物保護法》中規(guī)定政府有職責保護文物，并且提供設施進行展覽以供公眾欣賞；后者如文化部頒布實施的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》、國務院頒布的《公共文化體育設施條例》等。應該說，《文物保護法》是我國目前文化領域效力層級最高的法律，但是該法的內(nèi)容主要著重點在于對文物的保護，更多的涉及到行政機關的審批和監(jiān)管，真正規(guī)定將文物作為公共文化服務產(chǎn)品供給公眾的條文并不多，比較典型的就只有第40條第1款“：文物收藏單位應當充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過舉辦展覽、科學研究等活動，加強對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。”隨后的第2款則又是關于文物收藏單位舉辦展覽應該如何報行政機關審批的規(guī)定，可見這樣的規(guī)定，其著重點還是在于行政機關的監(jiān)管，而非公共文化服務產(chǎn)品的提供。單純依靠如此孤立的條文，而缺乏相關配套保障措施的法律規(guī)定是難以支持公共文化服務體系的建設。相反，位階較低的《公共文化體育設施條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的法規(guī)規(guī)章對于公共文化服務所需的各項要素規(guī)定較為完善，但是由于效力較低，覆蓋范圍有限，難以發(fā)揮足夠的作用。因此，目前我國關于公共文化服務法律建設還是比較滯后，與當前我國正在積極發(fā)展公共文化產(chǎn)品無法相適應。尤其是，無論是法律，還是法規(guī)規(guī)章，規(guī)定內(nèi)容的側重點更多地是硬件設施的建設和保護，對于如何鼓勵各方力量參與公共文化服務建設仍然處于法律空白地帶。然而，能否激勵各方力量共同參與公共文化服務建設對于該項工作的成效有著至關重要的作用。

（二）公共文化服務供給制度不完善

隨著人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，各級政府也都加大力度建設文化基礎設施，努力為公眾提供更為豐富的文化服務和產(chǎn)品。然而目前的供給現(xiàn)狀卻存在著兩大問題：一是有效產(chǎn)品供給不足；二是產(chǎn)品供給不均衡。公共文化服務是否真正起到應有作用，是否能深入公眾心中，其有效性是最為核心的衡量指標。換言之，政府在努力建設創(chuàng)造的公共文化產(chǎn)品能否契合公眾的真實需求關系到公共文化服務體系建設的成敗。然而，我國當前的公共文化產(chǎn)品在此方面卻還有很多需要改進的地方。有學者曾對此進行問卷調(diào)查并且最終得出結論：農(nóng)村各類文化資源整合利用不夠，村文化活動室的總體利用率不超過30%。一方面，政府在努力積極投入資金建設相關文化設施；另一方面卻是相關設施并沒有真正讓老百姓受益，或者沒有契合百姓需求。雖然說公眾的需求是多元而又富有個性的，眾口難調(diào)，政府很難完全滿足。但是政府還是應當多一些實際調(diào)查，盡量提供一些一般性的而且公眾參與熱情較高的文化產(chǎn)品。

（三）公共文化服務專業(yè)人才匱乏

結構合理的人才隊伍是支撐公共文化服務事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，我國文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設較為落后，無論是質(zhì)量上還是數(shù)量上，都難以滿足當前公共文化服務事業(yè)發(fā)展的需求。長期以來，我國都較為忽視文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是高端復合型人才，比如既懂中國傳統(tǒng)文化知識，又懂市場運作規(guī)律的文化資本運營人、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人等。不僅如此，我國文化事業(yè)人才管理機制缺乏創(chuàng)新，導致隊伍建設不合理等問題。在我國，文化服務單位一般都是事業(yè)單位，而受制于編制、待遇等因素，許多單位吸引不到需要的人才，甚至還造成了人才隊伍的流失。另外，由于受到編制、經(jīng)費的限制，有些傳承傳統(tǒng)文化的機構亟需建立可是卻無法建立，比如戲曲研究機構等，這對于具有特色的文化產(chǎn)業(yè)以及特色人才的培養(yǎng)產(chǎn)生了很大的影響。

三、完善公共文化服務法律保障機制

物質(zhì)水平的提高會不斷催生人們對于文化消費的消費欲望。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人們的物質(zhì)生活水平得到很大的改善和提高，不管是在城市地區(qū)，還是在農(nóng)村地區(qū)，民眾的文化消費欲望正不斷地被激發(fā)出來。因此，加快推進我國公共文化服務體系的建設已經(jīng)迫在眉睫，而該體系有序推進并取得成效必須有賴于健全、合理的制度做支撐。

（一）制定《公共文化服務保障法》，完善文化法律法規(guī)建設

公共文化服務體系建設是一項系統(tǒng)性建設工程，在這個龐大的體系下又可以細分成圖書館、博物館等相對獨立的子系統(tǒng)。反觀我國目前的立法現(xiàn)狀更多的便是基于各個子體系進行單獨規(guī)定，各自為戰(zhàn)，彼此之間缺乏共享合作機制，致使資源無法得到充分整合利用。同時，當前這些法律法規(guī)效力層次普遍較低，不利于進行全國性的推廣運用。因此，筆者認為應當制定一部全國性的法律———《公共文化服務保障法》，將公共文化提供服務的各個環(huán)節(jié)、各項制度統(tǒng)一納入給予規(guī)范調(diào)整。制定統(tǒng)一的法律能夠?qū)Ω骷壵ㄔO公共文化服務給予更多的約束，尤其是在經(jīng)費的投入以及資源的配置方面能夠更加趨于合理。與，同時，必須要有獎勵性規(guī)范相匹配的健全的監(jiān)督評估機制。完善的公共文化服務評估機制能夠有效地監(jiān)督各主體積極實施履行職責，尤其是能夠加強對服務型政府的監(jiān)督，促進政府打造的公共文化產(chǎn)品能夠更為有效地同公眾的需求進行銜接。評估制度能否真正發(fā)揮功能很大程度取決于評估報告的效果，因此確立獨立、公正的評估主體尤為關鍵。對此，筆者認為可以由高?；蛘呖蒲袡C構來承擔相關的評估事項，同時嚴禁政府或者其他團體進行不正當?shù)母深A。

（二）完善公共文化服務供給制度，提高服務質(zhì)量

目前我國公共文化服務供給制度主要存在著有效供給不足和供給不均衡兩大問題。出現(xiàn)有效供給不足情形很大一部分原因在于有些地方政府缺乏實證調(diào)研，只是一廂情愿地提供文化服務，沒有切實考慮到當?shù)孛癖姷恼嬲枨?。而造成供給不平衡的原因主要在于地區(qū)經(jīng)濟水平的差異。據(jù)此，筆者認為應當要從以下兩方面加以改進。首先是健全公共文化投入機制，優(yōu)化財政支出的結構。政府財政部門嚴控“錢袋子”，對每項文化事業(yè)經(jīng)費的支出應當做到物盡其用，項目要在充分調(diào)研論證的基礎上實施，同時對于經(jīng)費開支必須公開透明，接受公眾的監(jiān)督。例如，清理并整合重疊、交叉的補助項目；將長期固定的、年度間補助額度不變的項目列入中央財政對地方財政的體制性補助。其次要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)、城鄉(xiāng)差異，促進公共文化服務的均衡。在支持農(nóng)村公共文化服務體系建設中，除了還應繼續(xù)加大資金投入外，關鍵還要加強對已投入資金建造設施的評估和維護。

（三）引入市場競爭機制，通過合約予以設計與規(guī)范

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    【論文摘要】中國傳統(tǒng)法律文化源遠流長、自成體系,統(tǒng)治著中華民族數(shù)千年,形成了獨具特色的中華法系。在建設社會主義和諧社會的今天,中國傳統(tǒng)法律丈化的優(yōu)秀部分應該在當今文化建設中施以其必要的影響力。

    黨的十七大提出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮:“建設社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力;建設和諧文化,培育文明風尚;弘揚中華文化,建設中華民族共有精神家園;推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力?！蔽尹h站在更高的歷史起點上為當代中國文化建設指明了方向。

    一、當代中國文化建設

    十七大報告對我國文化建設取得成就進行了概括的闡述:“社會主義核心價值體系建設扎實推進,理論研究和建設工程成效明顯;思想道德建沒廣泛開展,全社會文明程度進一步提高;文化體制改革取得重要進展,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,人民精神文化生活更加豐富;全民健身和競技體育取得新成績。”

    建國六十年,我國社會生產(chǎn)力取得了較大發(fā)展,人民的生活水平有了較大的提高,人民精神文化生活更加豐富,建設有巾圉特色的社會主義向全面建設小康社會邁進。在思想道德文化上,我國不斷探索在建設有中國特色社會主義中的新發(fā)展,始終堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,促進了我國社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展;在文化發(fā)展上,逐步提出文化產(chǎn)業(yè)概念,并將發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)放到非常重要的位置,黨的十六大又把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略目標,從巾央到地方都積極貫徹黨的會議精神,積極探索文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在文化體制上,黨和同家政府一直強調(diào)深化文化體制改革,為社會主義文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,在政府的主導下,部分事業(yè)單位進行了企業(yè)化運作的改革,廣播電視集團、報業(yè)集團、出版集團等紛紛建立,文化體制改革邁出了可喜的一步,同時我國頒布了諸多的政策,降低文化市場的準入門檻,大力鼓勵民營經(jīng)濟參與到文化產(chǎn)業(yè)中來,活躍了文化市場,此外伴隨著文化的資本運作的發(fā)展,全國各地文化企業(yè)的直接或間接上市公司不斷增加,拓寬了文化企業(yè)的融資渠道,提高文化企業(yè)的競爭力。

    我國的當代文化建設,必須是有中國特色的社會主義文化建設,必須改變傳統(tǒng)的管理文化的模式,加強政府的宏觀調(diào)控作用,實現(xiàn)整個文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮有序?！凹磭覐恼麄€文化事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),綜合運用各種調(diào)節(jié)手段,把精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、消費等活動納入國家所確立的文化發(fā)展方向和文化發(fā)展目標,以提高文化事業(yè)建設的整體效應,保障文化事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康地發(fā)展?！?/p>

    二、中國傳統(tǒng)法律文化

    所謂法律文化是指在一定社會物質(zhì)生活條件的作用下,掌握國家政權的統(tǒng)治階級利用其所掌握的權力創(chuàng)制的法律規(guī)范、法律制度或者人們關丁法律現(xiàn)象的態(tài)度、價值、信念、感情、習慣以及學說理論的復合有機體。

    一般說來,中周古代有四大類法,即禮、樂、政、刑。現(xiàn)代人習慣將政、刑作為中國古代的正宗的法,而諸如禮、樂卻被視為法外之物。然而從發(fā)展事實看,禮樂是中國封建社會君王平天下最重要的法。禮樂的體系的崩潰,才進而導致了整個社會的秩序混亂。而所謂的政刑其實僅僅為維護禮樂制度而設,對違反禮樂制度的一種震懾手段而已。“禮樂”和“政刑”相輔相成,共同維護著整個社會秩序有條不紊的運行。即《禮記》中所記載的,“禮以導其志,樂以和其聲,政以一其行,刑以防其奸;禮樂政刑,其極一也,所以同民心而出治道也”。

    中國傳統(tǒng)法律文化中的禮與法并不是截然對立的,自從它們誕生就相互影響相互作用,共同維護封建社會秩序的穩(wěn)定。作為一種社會文化力量的積淀,它們存在于普通民眾的心理、習慣、行為中,是社會文化的有機組成部分。作為一種社會歷史慣性機制,傳統(tǒng)法律文化自始至終影響著整個社會長期發(fā)展的各個領域,以其特有的規(guī)范、凝聚、評判的作用,與社會生活交織在一起,制約著社會發(fā)展的進程。

    一個社會法律文化的形成,是不斷修正其民族習性和法律傳統(tǒng)的過程;也是不斷消化,吸納別國和其他民族的法律文化的過程。在中國傳統(tǒng)法律文化幾千年的發(fā)展過程中,古代賢人提出了適合他們時代的法律文化,而經(jīng)過了幾千年的積淀和延續(xù)后,雖然時代相距遙遠,但中國傳統(tǒng)法律文化精華部分可以為當代法文化引進一種新思維方式。作為一種價值觀念,傳統(tǒng)法律文化影響了數(shù)千年來的中國法律實踐,左右著人們的日常生活思維。中國傳統(tǒng)法律文化中蘊涵了諸多對現(xiàn)代社會的有益內(nèi)容,其中許多不乏對當代社會的法律文化建設有積極的作用,如“富而好禮”、“秩序和諧”、“義利誠信”、“賢人政治”等。而諸多的傳統(tǒng)法律文化思想都是當今社會發(fā)展有益的借鑒,如“倉廩實則知禮節(jié),衣食足則知榮辱”、“思誠者,人之道也”、“君子愛財,取之有道”、“法立而無犯,刑設而不用”。

    三、當代文化建設中的中國傳統(tǒng)法律文化

    在當代文化建設的指引下,建設和諧社會已經(jīng)成為現(xiàn)代中國的基本治國方略,而和諧社會需要一種和諧的社會理念,也需要一種維護和諧的法律制度。建設和諧的法律制度,必須充分挖掘中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代價值,將傳統(tǒng)法律文化中進行現(xiàn)代轉換。

    總體來說,應當從兩方面人手,即一為觀念方面,二為制度方面。在觀念方面,主要是增強學法、用法意識,只有在真正懂法的基礎上用法律在更深的領域維護自己的合法權利;在制度方面,主要從立法、司法和監(jiān)督等方面完善法律體系。

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關鍵詞：法院文化；法律文化；法院法律文化

關于法律文化的定義可謂"仁者見仁，智者見智"沒有定論。就目前而言，法律文化不應該做特別狹義的定義，而應當有一個相對廣義的或者說是多元的定義。 法院作為專業(yè)性審判機關，承擔著實現(xiàn)司法終局性的職責。在法律文化定義莫衷一是的背景下，建設什么樣的法院法律文化才能有利于法治國家的實現(xiàn)是必須面對的問題。

1 法院法律文化建設的現(xiàn)狀

法院承擔審判職能，獨立行使審判權，是我國法治力量的重要組成部分。當下法院法律文化建設存在許多認識上的誤區(qū)，直接或間接地弱化司法的終局性，消解法院在定紛止爭和實現(xiàn)社會公平中的作用。重樹法院威信，滿足群眾對司法的需求應從法院法律文化建設入手，著重分析當下法院法律文化建設中的認識誤區(qū)。

（一）形式主義，把法律文化建設簡單化為單純的制度外化。將法院法院法律文化作為一項"不得不"的任務或者速成的政績來做，如同重慶打黑時期的警察沙龍一般，印標語、做橫幅、穿正裝，這些固然能夠迅速給人耳目一新的感覺，可是這些表象是不能肩負起法律文化在法治社會建設過程中所應具有的作用，而且架空了法律文化的內(nèi)涵，使得法律文化流于形式，并失去文化所應具有的穩(wěn)定性。

（二）角色錯位，混淆司法與執(zhí)法的邊界。為了追求結案率或配合當?shù)?平安年"之類的行政目標，法院片面強調(diào)調(diào)解、強制調(diào)解或者人為地提高法院立案的門檻，置法院的初衷是為了解決糾紛、維護社會正義于腦后，將自身角色定位為追求行政目標的工具，使得需要通過法院解決的問題積壓，法院和法律在社會中的公信力受損，法律信仰的逐漸失去社會根基。

（三）審判中過分強化"民意"。網(wǎng)絡和新聞媒體深刻影響著現(xiàn)代人的生活，同時對法院也提出了更高的要求。某些案件經(jīng)過輿論的關注，使得法院如履薄冰，一邊是司法的獨立與公正，一邊是所謂的"民意"，為迎合社會，不得不將社會效果作為與法律、事實并列考量的因素，忽視了"以事實為依據(jù)，以法律為準繩"本身就已包含了良好且理性的社會效果的事實，所以"社會效果"不可避免地淪為詰難法院的重要陣地，任何人都可以借助此陣地對其圍攻，影響、甚至綁架法院審判。

（四）法院壁壘化。由于種種原因，訴諸法院的問題得不到解決或者得到不公正的解決，致使法院與當事人之間的關系緊張甚至發(fā)生沖突，如湖南永州零陵的槍擊法官事件。法院和法官為了保護自身安全設置種種保衛(wèi)措施，一層層的安檢、審查，似乎是要將人民拒于千里之外，使得通過法院解決問題更顯的遙不可及，法院被束之高閣，僅供瞻仰。

2 追問上述現(xiàn)象背后的原因

一切問題，由文化問題產(chǎn)生；一切問題，由文化問題解決 。上述問題的解決必然要回歸到法律文化本身，需要對法律文化做全面、深刻的理解。

（一）混淆概念，將法院文化等同于法院法律文化。法院文化是一個外延很廣泛的概念，包括審判活動、法院辦公場所和法庭設施，甚至法院工作人員的計劃生育也可以裝入"法院文化"的籃子。法院法律文化是以法院作為平臺，不僅"生產(chǎn)"先進的、符合民主、法治要求的法律文化，而且通過審判、普法等司法活動向社會"輸出"法治理念，維護法律尊嚴，樹立司法權威。法院文化的提出是作為政策的回應，法院的主體性并未得到充分的體現(xiàn)，法院法律文化立足于法院本身，以法律文化建設為歸宿，進一步強化法院的司法職能、明確法院在法治社會建設中的角色。

（二）法院審判職能弱化。法院的職能是審判，法院作用于社會的主要媒介也是審判，法院法律文化建設應該圍繞著審判展開，將法律文化建設的最新成果通過審判作用于社會。"角色錯位"根源于對法院職能認識錯誤，社會穩(wěn)定是法院以法為據(jù)、通過審判達至的結果，審判是對問題的解決而不是對問題的回避。反觀"和稀泥"式的調(diào)解與人為提高立案門檻的行為，采取的是回避問題的態(tài)度，在回避中，法院的職能和其他機關的職能趨同，法院的角色越來越模糊。

（三）審判過程中過多引入法律與事實之外的因素。法律至上的法律文化并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物，不論是古希臘羅馬時期的法學家們，還是西方人文主義者、自然法學家和啟蒙思想家，都致力于法律至上的法律文化建設，借以培養(yǎng)公眾對法律的崇高情感，重視法律權威。 在一次次的法律與輿論的較量中，輿論始終處于優(yōu)勢，并不是因為法院的審判本身經(jīng)不起大眾和時間的檢驗，而是輿論在有意無意地引導者大眾，并且是在引導現(xiàn)代法治理念本就不夠成熟的環(huán)境中成長起來的大眾。經(jīng)過輿論的發(fā)酵，使法院在鄧玉嬌案、許霆案、藥家鑫案中處于尷尬的境地，洶涌的"民意"成為了社會衡量法院裁判公正與否的標尺，而法院也越來越重視所謂的社會效果而漸漸地主動迎合"民意"，背離法律與法治精神。

（四）法院壁壘化的產(chǎn)生與法院形式主義、角色錯位和主動被圍攻之間有密切的關系，前述三者使得社會對司法資源的需求得不到滿足，對承擔提供司法服務職能的法院與法官的責難不可避免，法院得不到社會的認可，甚至自我強化這種不被認可 ，"壁壘化的法院和法官"在社會的失望和法院自身主動的追求中形成。排斥律師參與案件或限制律師參與案件的范圍，使得律師的作用得不到應有的發(fā)揮，控、辯對抗，法庭居中審理的訴訟結構受到破壞。

3 對法院法律文化的再認識

（一）法院法律文化的超然性與實踐性。法院法律文化需要突出法律性與制度性，法律是人們在對和平與安全的追求中產(chǎn)生的，時代的變化并沒有影響法律作為追求理想應然的手段，許多羅馬法中的制度依然在發(fā)揮作用。法律中的許多制度是時代的產(chǎn)物，但是法律本身是超越時代的，與法律相伴生的法律文化本身也是超越時代的。法院法律文化應是追求永恒價值的一個組成部分，所以法院文化不應該只看到眼前而不顧及長遠，沒有永恒價值的指引，很難做到協(xié)調(diào)一致。遲到的正義非正義，要求法院法律文化建設應注重效率意識的培養(yǎng)，嚴格遵守時效規(guī)定。法院在追求超然價值的過程中應當解決現(xiàn)實生活中的糾紛，向社會輸出正義，法院存在的社會根基才能穩(wěn)固，法院存在的意義才能顯現(xiàn)。法院法律文化應是超然性與實踐性的統(tǒng)一，法治理想與社會現(xiàn)實的統(tǒng)一，任何一方都不可偏廢，沒有超然性指導的實踐是盲目的，沒有實踐為基礎的超然性是縹緲的。

（二）法院法律文化的主體是法律職業(yè)共同體。法院法律文化主體范圍具有相對封閉性，即限于從事司法活動的相關人員，而不是所有與法院活動相關的人員。封閉性是法律職業(yè)專業(yè)化的結果，而不是法律職業(yè)專業(yè)性的原因，法院法律文化的超然性與實踐性要求踐行法律文化的主體必須受過專業(yè)系統(tǒng)的法學知識教育，具有較高的法律素養(yǎng)和專業(yè)的法律眼光。法院司法人員從內(nèi)部構建法院法律文化，律師則是通過案件對法院法律文化進行認知，從外部影響法院法律文化，律師權利的擴張或者受到應有的保護對法院法律文化起著積極的促進作用。法院法律文化不能例外而由法院一家壟斷，排斥法律職業(yè)共同體內(nèi)的其他成員。

（三）法院法律文化維護法律權威。"法律是人民意志的記錄"是盧梭提出的關于法律的一個重要命題，從此，法律權威建立在人民意志的基礎上。 法律權威來源于人民意志，是從法律產(chǎn)生的角度而言，法律在運行中的權威是來自法律的穩(wěn)定，穩(wěn)定才能夠為人們的行為和交往提供指引，法律才能被認同。法律權威以法律認同為邏輯推演的起點，而法律認同又以法律具有權威為必要條件。

法律與輿論的關系中，本質(zhì)的問題是案件判決中是應該迎合社會大眾還是嚴格按照法律規(guī)定作出裁判，這本是不言自明的，但是自媒體時代的到來和公眾不成熟的法治意識的覺醒使這個"問題"成為問題。法院法律文化應該是一種嚴格依法辦事的文化，對社會公眾的法律意識進行正確的引導。法院法律文化與公眾法律意識在法院的法律文化的引導中趨同，更符合法治的精神和價值追求，這個過程也是社會認同法院和法律的權威的過程。

（四）法院法律文化的人民性。法院法律文化的人民性與法院法律文化維護法律權威分別是從公眾的法律認同感與法律的實踐權威的角度來說明法院法律文化的特性的。法院法律文化脫離人民，那是人民的法律認同感缺乏發(fā)生的基礎；法院法律文化屈從輿論，法律的實踐權威將被輿論的恣意所取代。所以法院法律文化的人民性和法院法律文化排斥盲目的輿論和"民意"是不存在矛盾的，只是一個硬幣的兩面而已。法院法律文化應該是親民的文化，體現(xiàn)在從接待訴求、立案、到執(zhí)行完畢的每個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)的啟動上法院是處于被動地位的，若當事人不能簡易地請求法院啟動這些程序，那么法院的"壁壘化"將越來越嚴重，公眾不會對僅存于廟堂之上，偶爾作用于民眾生活的法律有認同感，這樣的法律也不會產(chǎn)生實踐的權威。

4 建設法院法律文化的層次性

法院法律文化建設是一項復雜的工程，不僅涉及到價值層面和實踐層面，還包括外在行為與內(nèi)在意識。將這項工程內(nèi)的每個細節(jié)單列出來進行討論顯然是不現(xiàn)實的，而且法院法律文化的內(nèi)涵也是發(fā)展著的，所以筆者將采取層次劃分的方法，對法院法律文化建設提出自己的見解：

第一，物質(zhì)層次。對法院法律文化的物質(zhì)載體保持理性，任何文化都離不開物質(zhì)載體，法院的法律文化也不例外。社會糾紛的增多和公眾法治意識的覺醒使得訴諸法院的問題越來越多，作為法院法律文化物質(zhì)載體的法庭、法袍、法院辦公場所等扮演著名片的角色、上級考核時答卷的角色、甚至是衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展和社會治安狀況的角色，審判角色的空間被無形中壓縮。

不論時代怎么發(fā)展，法院審判職能是不變的，法庭、法袍、法院大樓等的建設最終也應是為了滿足裁判的需要，不能本末倒置，法院的考核應以專業(yè)工作主要標準。對法院法律文化物質(zhì)載體保持理性的態(tài)度，認識到文化載體的意義最終是要由文化本身賦予。

第二，體制機制層次。法院法律文化建設引入"外部"制約，法院法律文化建設是法院的責任，但是并不是法院任意的決定的。法院的法律文化最終會通過法院對糾紛的審理和裁判體現(xiàn)出來并作用于社會，當事人是法院法律文化建設成果的見證者，而律師則是法院法律文化建設過程的參與者。

雖然，各國對法律職業(yè)具體范圍的界定或者規(guī)定不盡相同，但對于法律職業(yè)中最基本、最主要的職業(yè)，即法官、檢察官和律師三職業(yè)的界定和規(guī)定是大體相同的。 法院法律文化需體現(xiàn)法律職業(yè)共同體的信仰和價值追求，律師通過參與案件對法院法律文化建設進行制約和監(jiān)督，從有別于法院的角度對法院法律文化建設發(fā)聲，從視角上滿足法院法律文化建設是法律職業(yè)共同體信仰與追求的一部分。對律師的排斥無形中消解著法律職業(yè)共同體，而法律職業(yè)共同體又是法治國家存在和發(fā)展所必要的。需改變律師是法院權威的損害者的觀念，將律師視為法院與法律權威的共同締造者，律師與法院的對抗文化和機制應該成為法院法律文化建設的重要組成部分。

第三，行為層次。作為一種對社會生活的構想，文化對生活與其中的個體行為起到潛在的和實際的引導作用。 法院法律文化建設最終是將法治精神轉化為法院的行為，并對全社會的法治觀念提供指引。法院法律文化的內(nèi)容不僅包含物質(zhì)載體和體制機制，還包括法律運用技術及法律運用技術背后的法律觀念和思想。法律觀念和思想是法律發(fā)展過程中經(jīng)驗的濃縮，存在于法律職業(yè)共同體的精神世界，通過法律原則和法律條文背后的價值表現(xiàn)出來。

價值觀念的生命力在于能否在現(xiàn)實中的實現(xiàn)，行為的合理與否需要價值觀念提供判斷標準。價值作用于生活需要通過行為的中介作用，法院法律文化建設的歸宿是將合理的價值追求轉換為現(xiàn)實的行為，從思想觀念上接受法治理念、認同法治理念，并通過行為實現(xiàn)價值追求，最終對法治社會建設有所幫助。法院的行為需體現(xiàn)正義追求、程序價值、時效制度等法治理念，具體實現(xiàn)這些理念的是與法院審判工作相關的人員，所以法院法律文化建設最終要落實到法院相關人員的行為上，須做到切實轉變理念，嚴格依法辦事，維護法律權威，通過自己的行為培養(yǎng)法治信仰。

5 結語

法律文化本身就是一個需要不斷探索的問題，具有時代性和歷史性；作為法律文化建設組成部分的法院法律文化建設必然也是一個長期且艱難的過程。法院法律文化不僅要體現(xiàn)法律文化的共性，更要立足法院自身，形成法院法律文化的特色。

法院法律文化建設首先需要對法院法律文化有一個清楚的認識，祛除當下法院法律文化建設中的錯誤，同時明確法院法律文化的特性。其次，需要明確層次，文化的物質(zhì)載體建設是必要的，但是物質(zhì)載體并不是文化本身；體制機制從制度層面保障法院法律文化建設的方向正確性；物質(zhì)層面和制度層面只能塑造合理的文化，卻不能塑造完美的社會，法律的生命在于實施，法院法律文化建設的成果應該轉化為法院的行為，通過法院的行為向社會"輸出"法治精神，引導公眾的行為選擇。

當然，任何文化的建設都是一項綜合的工程，離不開經(jīng)濟、政治和社會的支持，法院法律文化建設也不例外，需要充足的資金、人力和智力支持、更需要建設者打破成規(guī)的勇氣和不怕失敗的決心。

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[3]高鴻鈞.法律文化的語義、語境及其中國問題[J].中國法學，2007（4）.

篇5

住房按揭證券化必要性論證

對抵押貸款發(fā)放銀行來講，住房抵押貸款證券化具有如下益處：首先按揭證券化實質(zhì)是把資本市場上的資金引入住房抵押貸款一級市場，它拓寬了抵押貸款資金的來源.其次，通過抵押貸款證券化，把抵押貸款業(yè)務從銀行的資產(chǎn)負債表內(nèi)移到表外，變表內(nèi)業(yè)務為表外業(yè)務，就可脫離國際清算銀行對資本充足率的限制。再次，長達20-30年的按揭貸款，對于按揭貸款發(fā)放銀行來說，回收周期時間跨度很大，但通過證券化，銀行及時把長期抵押貸款資產(chǎn)在資本市場拋售兌現(xiàn)，或自己持有變現(xiàn)能力很強的抵押債券，可以增強抵押貸款的流動性.最后，當?shù)盅嘿J款資產(chǎn)被證券化后，原來集中由一家（或少數(shù)）銀行持有的抵押貸款資產(chǎn)，變?yōu)橘Y本市場上很多投資人持有抵押債券，這樣就在一定程度上分散了抵押貸款風險。①對購房人（借款人）來說，住房按揭貸款證券化的益處為：1、由于銀行受到抵押貸款資金來源不足、資本充足率、短期資金存款與長期資金貸放從而導致流動性風險的制約，因此在提供按揭貸款時條件都非?？量蹋鐕栏裣薅ń杩钊速Y格、盡量縮短貸款期限、減少按揭成數(shù)等。這就加大了購房人買房的難度，抑制了他們的購房意愿，同時也制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而住房按揭貸款證券化則可擺脫這些限制。2、住房按揭貸款證券市場的建立有助于降低按揭貸款利率，減輕了購房人的還款利息負擔。

對投資者來說，證券化的益處對投資者來說，轉讓手續(xù)的簡化，使得交易更為便利。以一般抵押權所擔保的債權，雖非絕對不可轉讓，但此種轉讓一方面須辦理債權讓與的手續(xù)，如訂立契約、交付債權證書及通知債務人等，另一方面也須辦理抵押權移轉手續(xù)，如辦理登記等，如此復雜的程序，往往使投資者望而卻步，不敢問津。而依發(fā)行抵押證券的方式予以轉讓，則此等缺點盡可克服，因證券乃抵押權及被擔保債權的化體，只須背書及交付證券，即生轉讓的效力，其手續(xù)可謂異常簡化。

住房按揭證券化對于完善中國資本市場的證券供給結構，培育和壯大機構投資者的投資力量非常有利。住房按揭貸款證券化為我國證券市場增添了新的證券品種，有助于完善和豐富證券投資品種，優(yōu)化證券市場供給結構。住房按揭貸款既不同于股票的高風險和高收益，也不同于政府債券的低風險和低收益。與公司債券相比，它的風險比后者要小，但收益和信用評級卻要高一些，所以，按揭貸款證券內(nèi)含的這種較優(yōu)化的風險和收益組合，無疑對成長中的中國機構投資者和散戶投資者是十分有吸引力的。

中國按揭證券化的問題及解決辦法

按揭證券化是大勢所趨，然而從1992年海南發(fā)行地產(chǎn)投資券融資到今天已有十個年頭，我們舉步維艱。良好的經(jīng)濟環(huán)境，住房一級抵押市場的雛形，初具規(guī)模的證券市場體系和房地產(chǎn)體系以及相對健全的法律都是我們實現(xiàn)按揭證券化的優(yōu)勢所在。但是，在這條道路上也有著重重的障礙。

（一）實行住房按揭貸款證券化風險障礙。未實行證券化時，風險主要集中于商業(yè)銀行等按揭貸款發(fā)放者行業(yè)內(nèi)部；而證券化的目的之一在于可以把這種風險分散到資本市場，化解風險。但證券化的風險分散化猶如一柄雙刃劍，當由于地區(qū)性的或局部性的經(jīng)濟失衡發(fā)生時，大量借款人因失業(yè)等原因無力償還按揭貸款，風險就會隨著證券化而擴散到整個資本市場上，進而傳播到整個經(jīng)濟系統(tǒng)。雖然這種系統(tǒng)風險發(fā)生的前提是概率較小的局部經(jīng)濟失衡發(fā)生，但從按揭貸款證券市場的建立來看，它自身不能抵御這種風險。

（二）實行住房按揭貸款證券化在法律、法規(guī)上的障礙

1.《民法通則》規(guī)定“合同一方將合同的權利、義務全部或部分轉讓給第三人，應當取得合同另一方的同意，并不得牟利”；合同法第80條規(guī)定“債權轉讓時應當通知債務人”。如此一來，銀行一一通知數(shù)以萬計貸款者的難度暫且不說，通知的巨額成本也姑且不論，只要貸款者一不愿意，辛苦和巨額成本都將付諸東流?！缎磐蟹ā芬?guī)定銀行不能從事信托經(jīng)營行為；然而，在住房貸款證券化過程中，相關當事人與銀行利用契約來完成相應信托功能是必不可少的。2、當借款人由于各種原因不能償還貸款時，貸款人（按揭權人）處置抵押房屋有許多困難（雖然中國人民銀行頒布實施的《個人住房貸款管理辦法》第二條規(guī)定：“借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權依法處理其抵押物或質(zhì)物，或由保證人承擔償還本息的連帶責任。”。第三十一條規(guī)定：“借款人在還款期間內(nèi)死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼承人或受遺贈人，或其法定人、受遺贈人拒絕履行借款合同的，貸款人有權按照《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定處分抵押物或質(zhì)物。”。但事實上，包括擔保法在內(nèi)的有關抵押物處置的法律、法規(guī)，沒有關于處置抵押物的法律程序和如何安置居住在抵押房屋中的居民的處理規(guī)定，因此，客觀上造成貸款人在借款人不還款時，難以處置抵押物和實現(xiàn)債權。這使得抵押成為有名無實的擔保，增加了按揭貸款風險，這不利于以按揭貸款為基礎發(fā)行的證券的信用級別提升。因此有學者提議，建立符合中國國情的與個人住房按揭貸款相關的《強制搬遷法》。3、如果進行住房按揭貸款證券化，我國對投資者范圍方面尚存在較多限制。目前政府由于擔心作為債務人的企業(yè)違約給機構投資者帶來風險，故禁止主要機構投資者-養(yǎng)老金、共同基金、保險公司購買企業(yè)債

券，這是不利于住房按揭貸款證券化實踐的。4、住房按揭貸款證券化涉及到一系列稅收和會計處理方面特別的要求，而這些在現(xiàn)行的有關政策和法律中均是空白。

（三）利率問題是無法繞開的大障礙。一方面，住房公積金貸款和商業(yè)性住房貸款實行的不同利率在證券化時難以統(tǒng)一；另一方面，使先行者尷尬的是先期的嘗試注定了難以盈利。2000年時，10年期住房按揭貸款利率為5.58%，同期國債利率為4.72%，利差空間僅為0.86%，而且這是不考慮其他成本的計算。再加上發(fā)行證券的其他費用，使銀行無力克盈。

筆者認為，要想解決住房按揭貸款證券化在我國所遇到的困難，需要在以下幾個方面做出努力：

健全法制環(huán)境現(xiàn)有法律體系無疑是實施住房貸款證券化的阻礙。時下當務之急是著手構筑資產(chǎn)證券化所需要的法律框架，并研究制定相關法律法規(guī)，彌補證券監(jiān)管體制的缺陷及解決相關操作過程中存在的種種困難。同時，結合資產(chǎn)證券化的特性，在我國現(xiàn)行會計和稅收法制的基礎上，制定具體的適用制度，確保住房貸款證券化在規(guī)范化、法制化的良性軌道上順利實施。

構建信用評估體系獨立、客觀、公正的信用評估是住房貸款證券化成敗的關鍵。由于住房貸款證券化會以打包形式進行，且標的比較大，也可能把不同地域的房屋組合在一起。因此，在缺乏有影響力的獨立資產(chǎn)評估機構的情況下，對地價、地面建筑質(zhì)地的評估顯然有一定的技術難度。同時，我國也缺乏對個人償債能力的評估機構，為銀行在開展住房貸款業(yè)務過程中埋下風險“地雷”。因此，當前亟待進一步加快住房貸款保險市場和擔保制度的建設，規(guī)范信用評估行為，完善資產(chǎn)評估及個人信用認證的標準體系，從而提高國內(nèi)信用評估機構的素質(zhì)和水平，最終防范金融風險。

完善金融交易網(wǎng)絡作為資產(chǎn)證券化的重要組成部分，全國性的銀行交易網(wǎng)絡有待形成。由于我國銀行內(nèi)部的資源和網(wǎng)絡還未形成有效共享系統(tǒng)，即便在同一間銀行內(nèi)部，異地交易結算時間冗長。住房貸款證券化正式面世后，很有可能在多家銀行之間同時交易。保障交易網(wǎng)絡形成互聯(lián)互通，是推行該業(yè)務的先決條件。因此，完善金融基礎設施迫在眉睫！

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[論文關鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 法律保護 保護機制

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，又稱“無形文化遺產(chǎn)”，是相對于“有形文化遺產(chǎn)”而言的。根據(jù)相關立法，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。包括：第一，傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言；第二，傳統(tǒng)美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；第三，傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；第四，傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；第五，傳統(tǒng)體育和游藝；第六，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律特征

第一，非物質(zhì)性或無形性。這里的物質(zhì)性首先是指人們的理念、情感、技能、才智、知識以及生活狀態(tài)，它本身具有無實體性或無形性，但是它可以通過人或物表達、體現(xiàn)和展示出來，成為人們能夠感受、認識和共享的客觀現(xiàn)象。其次是指表現(xiàn)形式或者類型，包括特定的語言、傳統(tǒng)表演、技藝、儀式、習俗、歲時節(jié)令等，以及與上述表現(xiàn)形式相關的器具、實物和文化空間。第二，特定民族性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是特定民族在一定地域長期的共同生產(chǎn)、生活中，逐漸形成的體現(xiàn)該民族成員的思維方式、行為方式具有本民族特色的文化。第三，傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以稱作“非物質(zhì)”是因為其沒有將其文化內(nèi)涵用物質(zhì)的形式固定下來，同時基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨特性，其也無法用物質(zhì)形式固定下來。究其存在與傳承的特點而言，主要是依靠傳承的個人、群體以及民族的技藝?？趥餍氖?，約定俗成。其存在和流傳與孕育它的人文環(huán)境和自然環(huán)境密切相關，并沒有明顯的時代性，也不必依賴先進的傳播手段。

二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)行保護狀況

（一）現(xiàn)行有關法律規(guī)范文件和地方性法規(guī)不完善

我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法制還不健全，沒有建立起與之配套的法律保護體系?，F(xiàn)有的規(guī)范性文件中，僅在2011年頒布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》。而地方性法規(guī)中，最早的是2000年《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》，由此看出，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為法律保護的對象被散亂分布在有關法律法規(guī)中，且以地方法規(guī)和地方規(guī)章保護為主，法律規(guī)范的效力層次底，這對我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作造成了極為不利的局面。如我國的《花木蘭》被美國迪斯尼公司改編成動畫片《花木蘭》，其故事情節(jié)與人物刻畫嚴重歪曲了我國民間傳統(tǒng)文學，但由于缺乏明確的國內(nèi)法依據(jù)，而無法保障和主張在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上的利益。再如，“端午節(jié)”作為一種無形文化標志，起源于我國，以紀念愛國詩人屈原為主。而韓國申報的“江陵端午祭”2005年11月24日被聯(lián)合國教科文組織正式確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)代表作”。因此，“端午節(jié)”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就由我國和韓國共享。以上實例理應引起我國行政立法機關的重視，加快我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法步伐以適應我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的需要。

（二）行政執(zhí)法力度不大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未得到有效保護

長期以來，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是采取行政保護模式，但由于我國民間文化歷史悠久、種類繁多，有關部門不夠重視，普查工作力度不大，導致對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體狀況、存在種類、數(shù)量和消失的狀況認識不清，缺乏深入和廣泛的了解，以致很多珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴重威脅，例如，云南大理為修公路而拆遷唐代古城墻，正在擴建的公路，使古代關隘龍首關變得面目全非，僅剩的幾段城墻也危在旦夕，而面對村民的質(zhì)問，相關文化部門和交通部門并未給出一個足以令人信服的理由。在村民們看來，這樣的施工方案將使龍首關遺址遭到嚴重破壞乃至消失，使大量的旅游事業(yè)失去一個極具歷史、文化和旅游開發(fā)的亮點。同時，我國的申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作也相對滯后，比如陜西戶縣的農(nóng)民畫、陜北的安塞腰鼓、青海同仁的熱貢藝術、壯族的“三月三”、云南傣族的潑水節(jié)等，在數(shù)量上明顯占有世界總量的很大份額，但仍沒有申報成功。

三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護機制的完善

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事法律保護的完善

1.《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》的性質(zhì)

鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的特性，它體現(xiàn)的利益既有公共利益、公共關系，又有私人利益、個人權利。為此，對于專門針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法中的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》究竟如何定位其法律地位，學術界存在一定的分歧。一些學者認為，《公約》沒有明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利主體，只強調(diào)了政府在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的主導作用，并沒有賦予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以私權屬性，故非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不屬于私有財產(chǎn)，而屬于政府介入的公權力；此外，有學者基于我國有關非物質(zhì)遺產(chǎn)保護的法律規(guī)范具有濃厚的公權色彩以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無法歸結為個人的私有財產(chǎn)認識，認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具備私權特征；有學者認為，大多數(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有以口授和行為傳承的特點，因而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權屬于私權性質(zhì)，從法律部門的劃分看，屬于民法部門。筆者認為，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》是一部具有私權性質(zhì)的法律，應定位為私法。因為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通常是由民族集體創(chuàng)作并世代相傳，不同地域，不同地理環(huán)境及不同歷史經(jīng)歷的民族其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不同的文化特性，其表現(xiàn)形式也精彩紛呈。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種智力勞動成果，具有財產(chǎn)價值屬性，涉及到產(chǎn)權的確認、利益的歸屬、權利人的利益保護等問題。從私權保護的角度以激勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有人的積極性，尤其是傳統(tǒng)的口頭文學、表演藝術、美術及傳統(tǒng)的手工藝、醫(yī)藥等知識和實踐活動等，私權保護更利于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。

（二）程序方面，引入民事公益訴訟制度，切實保護當事人權益

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特定民族性，即集體性的特點，以民歌為例，民歌作品包括原生作品和派生作品，當前民歌已經(jīng)進入公有領域，很難確定其作者，也就不存在公開發(fā)表權，有關法律也只是作了必須署名作品的來源民族、群體或區(qū)域的原則性規(guī)定。我國《著作權法》保護派生作品的著作權，且派生作品的作者相對來說容易確認，但卻導致流傳群體的合法權益容易被忽視，這就有必要引入民事公益訴訟制度，以保護處于弱勢地位的民間流傳群體相關的人身權和財產(chǎn)權。這里的民事公益訴訟并不是與現(xiàn)行民事訴訟并列的訴訟制度，而是包含在民事訴訟的一種形式，該制度可借鑒完善后的行政公益訴訟制度進行具體規(guī)定。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行政法律保護的完善

1.加強行政立法，規(guī)范政府保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為

政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中承擔著大量的作為義務，如果不積極作為，將會造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的嚴重流失和破壞。因此，政府行為既要合理，更要合法。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護過程中引入聽證制度，對國家機關工作人員在保護和管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中的失職行為給予行政處分，當其行為達到嚴重社會危害性并構成犯罪時應將其交與司法機關進行制裁。

2.加大行政執(zhí)法力度，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實保護

在當前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護模式下，政府應積極發(fā)揮其主導作用，并鼓勵民眾積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中來。各級有行政執(zhí)法權的文化行政部門應在各自的職責范圍內(nèi)依法行政，在保持、尊重、搶救、弘揚、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時，注重對它的合理開發(fā)與利用。對于破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為給予行政處罰，做到有法可依、違法必究，執(zhí)法必嚴，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到切實保護。

篇7

關鍵詞：唯物辯證法法律文化方法

        關于法律文化，還有一個值得關注，但卻多半被忽略了的視角，即作為方法的法律文化。

        法律文化作為整體性的思維方法，包含兩個層面的含義：①法律現(xiàn)象是社會現(xiàn)象的一部分，并且在事實上是不可分割開來的，因此要在社會的背景里看法律：在社會現(xiàn)象中看法律現(xiàn)象，在文化中看法律文化；②法律現(xiàn)象是一整體，由這一整體構成了法律文化，而法律文化也因此是對法律現(xiàn)象整體的觀照。這一觀照指出了法律現(xiàn)象間是相互聯(lián)系著的，決非零散的、彼此不相關聯(lián)的存在。

        法律文化作為思考法律問題、解釋法律現(xiàn)象的方法，從本質(zhì)上來說是唯物辯證法的、系統(tǒng)論的方法。法律文化概念的提出，在理論上，顯然是基于這樣的認識：事物是普遍聯(lián)系的，也就是，是普遍地相互作用、影響、制約的，而系統(tǒng)，作為聯(lián)系的一個特定的情況，是事物、現(xiàn)象間的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系（各要素的相互匹配）（從內(nèi)容上看，系統(tǒng)論是辯證法的具體化、細化。系統(tǒng)內(nèi)各要素的聯(lián)系，是辯證法所說聯(lián)系的具體分類中的一個特別的類，特指事物間、事物內(nèi)部諸要素之間的內(nèi)在的、必然的聯(lián)系）。因此，作為思想方式、方法的法律文化，從邏輯關系上看，是辯證法、系統(tǒng)論思想方式、方法的演繹，一個特例，故而在本質(zhì)上也是整體性的思維方法。

        從實踐的角度，同樣可以看到辯證法與法律文化之間的關系。事實上，如果我們試圖用唯物辯證法的方法去分析、理解、解釋法律研究和法律實踐中的問題，比如法律制度的有效運行問題，會相當自然地得出法律文化的概念：當我們試圖了解法律制度的有效運行問題的時候，以法的產(chǎn)生和運行的過程為線索，逐一考察法律制度、法的概念解釋及法律實現(xiàn)的過程和法律的調(diào)整機制，結果會發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的法律現(xiàn)象都會對法律制度的有效運行發(fā)生影響。法律制度，即使是良好的制度，也只是制度有效運行的必要條件，而非充分條件。制度的有效運行還取決于其它種種因素，包括：人們對法律的態(tài)度、信念、價值評價；人們是否了解法律、尊重并且愿意遵守法律；執(zhí)行法律的人的素質(zhì)，包括是否熟知法律、理解法的本質(zhì)與精神、高尚的道德；一個國家的法律傳統(tǒng)造成的思維模式、和行為模式；但是同時，每一個因素又都不足以單獨決定法律制度之能否有效運行。它們各有其功能和作用，又不是各自為政、互不相干。它們有機地結合在一起，共同地發(fā)揮作用，決定了法律制度能否有效地運行。對這一關系和現(xiàn)象，或者說，這一有機體加以描述和解釋的，正是法律文化概念。這就是前面所說的，用唯物辯證法分析具體的法律問題會自然地到達法律文化的概念。如果有興趣，可以找一些通行的法律文化概念解釋看一下。

        辯證法已經(jīng)是歷史悠久而成熟的理論，經(jīng)過了許多大哲學家的探索、豐富與闡發(fā)，有著豐厚的內(nèi)容與成就，作為成熟的理論，對法律文化研究可以起到指南的作用，提供分析與思考方法。辯證法、系統(tǒng)論的諸多原理，比如：聯(lián)系的觀點；系統(tǒng)內(nèi)各要素有機聯(lián)系的觀點（不僅是相互作用，還有相互匹配）；主要矛盾和次要矛盾的觀點，對于了解法律文化，對于法學研究，法律實踐的是很有助益的。了解了法律文化與辯證法的關系有助于提高法律文化研究的自覺性、目標的明確性：從宏觀上看清楚法律文化研究的目的、作用、意義，更好地解釋法律現(xiàn)象，解決法律問題。同時，有助于加深我們對作為方法的法律文化的認識，豐富其內(nèi)容。

  我們?yōu)槭裁纯梢砸苑晌幕拿x，或者說，在法律文化的標題下談法律傳統(tǒng)、法律意識等等所有的法律問題，客觀地說，就是因為諸種法律現(xiàn)象是一個相互聯(lián)系著的，這個事實，是我們論述法律文化及其方法論作用的客觀基礎，由于這一基礎的存在，才使得我們可以在整體中去討論其中的各要素，使得我們可以構建起一個思想的背景，將具體的法律現(xiàn)象、法律問題，包括法律傳統(tǒng)、法律意識、法律制度等等置于這一背景中加以考察，既看到其特殊的地位，又看到它們彼此之間、各自與其他要素之間的關系，避免出現(xiàn)只見樹木，不見森林，沉浸在具體細節(jié)中而忘記了整體，甚至模糊了目標的問題。換一種說法，法律文化作為思想方法就好象提供了一張法律現(xiàn)象之網(wǎng)，將所有的法律現(xiàn)象整合在了這面網(wǎng)上，使我們直觀到、意識到法律現(xiàn)象的整體。法律文化概念有助于我們自覺審視法律的全貌。也有助于引導我們?nèi)ヌ剿鞣涩F(xiàn)象是如何組織在一起的。從認識的過程看，首先呈現(xiàn)在我們面前的是法律現(xiàn)象，將法律現(xiàn)象加以區(qū)分，逐一認識清楚，在認識到它們之間的內(nèi)在的有機的相互聯(lián)系之后，得出法律文化概念。這正是一個從具體到抽象再到具體的辨證的認識過程。也是從實際出發(fā)，實事求是的過程。

        了解了法律文化作為思考的方式方法的含義、性質(zhì)，了解了作為方法的法律文化與唯物辯證法的關系，我們可以清楚地看到它的方法論意義：

        法律文化首先是思想的方法。這一方法要求我們在試圖理解、解釋具體的法律問題、法律現(xiàn)象，比如法律制度的有效運行時，不能僅就制度言制度，或者，只是東鱗西爪地抓住某些要素，即使是非常重要、關鍵的要素，做出我們的解釋、尋找解決問題的對策。而是必須要將所有圍繞法律制度的產(chǎn)生、運行的各要素既看作各有其獨立作用與功能，又相互關聯(lián)、影響、作用、制約的有機整體，進而尋求問題的解決之道。這是法律文化作為思想方法的意義與價值。

篇8

關鍵詞：網(wǎng)絡銀行法律問題探討

一、引言

網(wǎng)絡銀行又稱為網(wǎng)上銀行，是指利用互聯(lián)網(wǎng)作為其產(chǎn)品、服務和信息的業(yè)務渠道，向其公司客戶提供服務的銀行。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾定義：網(wǎng)絡銀行是指那些通過電子通道，提供零售與小額產(chǎn)品和服務的銀行。這些產(chǎn)品和服務包括：存貸、賬戶管理、金融顧問、電子賬務支付、以及其他一些諸如電子貨幣等支付的產(chǎn)品與服務。網(wǎng)絡銀行的出現(xiàn)，極大地改變了人們的生活方式和思維方式，同時也對建立在傳統(tǒng)社會制度上的現(xiàn)行法律制度提出了許多新的挑戰(zhàn)。

一般意義上的網(wǎng)絡銀行都包括三個要素：一是因特網(wǎng)或其他電子通訊技術；二是基于電子通訊的金融服務提供者；三是基于電子通訊的金融服務的消費者。由于網(wǎng)絡銀行具有成本低廉、效率提高、服務范圍廣、信息來源大等特點，自全球第一家網(wǎng)絡銀行“安全第一網(wǎng)絡銀行”（SecurityFirstNetworkBank，簡稱SFNB）于1995年在美國誕生以來，網(wǎng)絡銀行在短短幾年內(nèi)幾乎席卷了全球的每個角落，對傳統(tǒng)銀行造成了前所未有的沖擊，以致比爾蓋茨斷言，傳統(tǒng)銀行猶如龐大的恐龍將會在下一世紀滅絕。根據(jù)美國研究機構調(diào)查，2000年元月有16%的家庭使用因特網(wǎng)上的銀行業(yè)務。在歐洲，網(wǎng)絡銀行的份額也在急劇擴大據(jù)統(tǒng)計，到2000年2月歐洲已有網(wǎng)絡銀行122家，網(wǎng)絡銀行的滲透力不斷增強，已有1/3金額約為1580億歐元的儲蓄通過互聯(lián)網(wǎng)來進行。

目前，中國已有20多家銀行的200多個分支機構擁有網(wǎng)址和主頁，其中開展網(wǎng)絡銀行業(yè)務的分支機構達50多家。隨著網(wǎng)絡銀行這一新生事物的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的亟待解決的法律問題，這些問題如果解決得不好，不僅會妨礙網(wǎng)絡銀行的發(fā)展，而且會影響我國社會整體化的信息水平。而我國現(xiàn)行的法律普遍對電子商務業(yè)務缺乏必要的規(guī)定，在網(wǎng)絡經(jīng)濟面前往往顯得捉襟見肘。不斷健全和完善相關的法律法規(guī)，對網(wǎng)絡銀行實施有效的監(jiān)管是我國網(wǎng)絡銀行發(fā)展不可或缺的重要方面。

二、網(wǎng)絡銀行的法律性質(zhì)

網(wǎng)絡銀行存在兩種模式：一種是完全依賴于Internet發(fā)展起來的全新電子銀行，這類銀行幾乎所有的業(yè)務交易都依靠Internet進行；另一種發(fā)展模式是目前的傳統(tǒng)銀行運用Internet，實現(xiàn)傳統(tǒng)的銀行業(yè)務的網(wǎng)上延伸，既為其他非網(wǎng)上分支機構提供輔助服務，也單獨開展業(yè)務。目前，我國的網(wǎng)絡銀行大多屬于這種模式。這種模式雖然是通過互聯(lián)網(wǎng)開展存貸等銀行業(yè)務，但其基礎是傳統(tǒng)銀行，其法人資格、組織機構等都屬于傳統(tǒng)銀行，可以說，這種模式的網(wǎng)絡銀行在本質(zhì)上是傳統(tǒng)銀行利用Internet開展“網(wǎng)上銀行業(yè)務”。其法律性質(zhì)和傳統(tǒng)銀行完全一致。

另一種模式以“安全第一網(wǎng)絡銀行”的成立為標志，常常被稱為“純網(wǎng)絡銀行”，這種模式下的網(wǎng)絡銀行與傳統(tǒng)銀行相比有了很大的區(qū)別，如其組織結構扁平化、業(yè)務經(jīng)營虛擬化、無國界性等，但其以下的幾點還是比較容易理解和掌握的：（1）有獨立的組織結構、資本金和業(yè)務經(jīng)營的物質(zhì)條件，并以其財產(chǎn)獨立對外承擔有限責任。（2）以營利為目的，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。（3）以吸收存款、發(fā)放貸款等傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務為其主要業(yè)務。由此可以明確，“純網(wǎng)絡銀行”具有以下法律特征：第一，是法人企業(yè)；第二，是商業(yè)銀行。也就是說，網(wǎng)絡銀行是經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務的法人企業(yè)。

三、網(wǎng)絡銀行相關法律問題探討

（一）網(wǎng)絡銀行的市場準入、市場退出法律問題

銀行業(yè)是一個經(jīng)營風險性極高的行業(yè)，世界各國對銀行業(yè)的進出問題都規(guī)定了嚴格的許可制度，我國也不例外。從2004年2月1日起實施的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定，在中國境內(nèi)設立商業(yè)銀行的，應當經(jīng)過國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查批準?！渡虡I(yè)銀行法》同時規(guī)定了設立商業(yè)銀行應當具備的5個條件。這種嚴格的市場準入制度，對我國這種銀行業(yè)發(fā)展不很完善的國家來說是必要的。但是，在互聯(lián)網(wǎng)技術和信息革命的推動下，網(wǎng)絡銀行市場進入成本大大降低，削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競爭優(yōu)勢，這種相對公平的競爭可能會吸引更多的非銀行機構進入這個領域。嚴格的市場準入制度顯然與網(wǎng)絡銀行靈活、便捷的設立方式相矛盾。而任何一家銀行的倒閉或者破產(chǎn)，都可能引發(fā)“多米諾”連鎖反應，引起整個社會的金融動蕩。為此，《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《商業(yè)銀行法》都對銀行業(yè)的市場退出問題做出了明確的規(guī)定。但與傳統(tǒng)銀行相比，網(wǎng)絡銀行更容易受突發(fā)事件的影響并發(fā)生經(jīng)營風險。因此，如何解決網(wǎng)絡銀行的退出問題對銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展至關重要。

（二）網(wǎng)絡銀行的賠償責任問題

無論合同責任還是侵權責任，網(wǎng)上銀行只要承擔責任，最終都會面臨賠償問題，從另一個角度來說，就是客戶能夠獲得的救濟問題。（1）可以考慮采用兩套并行的賠償機制：以有限責任為主，兼采完全責任原則。網(wǎng)上銀行因疏忽遲送、誤發(fā)支付信息的，其賠償責任限于傳遞費或支付命令金額加利息，除非它事先預見到會發(fā)生這種損失。如果銀行故意或欺詐性地泄漏客戶的商業(yè)秘密或更改、毀損客戶交易數(shù)據(jù)的，其賠償額應為客戶的全部損失。（2）有必要制定一項有關賠償責任的強制性法規(guī)以解決網(wǎng)上銀行與客戶責任問題。（3）在目前尚無法律規(guī)范的情況下，客戶與網(wǎng)上銀行需就相關問題達成協(xié)議，明確雙方法律責任，這屬于約定的賠償責任。（4）客戶可對一些重大交易指示投保，以便在遭到損害時從保險公司處獲得補償。

（三）網(wǎng)絡銀行中客戶隱私權的保護問題

在網(wǎng)上交易中，數(shù)字化貨幣、電子支票代替了紙制的現(xiàn)金，客戶必須向數(shù)字化貨幣發(fā)行人、網(wǎng)絡銀行的系統(tǒng)操作人提供一定量的個人資料才得以使用。由于這些個人提示資料是在internet等公開的計算機網(wǎng)絡上操作的，那么就帶來了如何保護網(wǎng)絡消費者的個人資料和隱私的問題?？傮w而言，我國還沒有針對個人隱私保護的法律，并且在其他的法律法規(guī)中相關規(guī)定也很單薄。隱私權保護，尤其是網(wǎng)絡與電子商務中的隱私權保護，在我國法律界還是一個新的命題。因此，當前迫切需要完善《民法通則》，增加對隱私權的保護的規(guī)定，在法律規(guī)范中應明確規(guī)定，網(wǎng)絡銀行應保證該個人信息的積累和使用，僅限于保證交易安全之目的。此外，有關隱私條款應綜合平衡隱私權保護和商業(yè)信息的秘密性，同時考慮到法律的實施和國家安全的要求。

參考文獻：

胡軍.網(wǎng)絡銀行的若干法律問題研究[J].蘭州學刊，2007，（12）.

篇9

旅游資源通過科學規(guī)劃和合理開發(fā)可形成具有市場吸引力的旅游產(chǎn)品，并實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉變。由于科學技術的進步、消費者知識水平的提高和旅游選擇的多樣化，旅游產(chǎn)品開發(fā)從最初的用于區(qū)域旅游開發(fā)的RMP模型(R性資源分析、M性市場分析、P性產(chǎn)品分析)［8］發(fā)展到現(xiàn)在的MRCP模型(R性資源分析、M性市場分析、C性社區(qū)參與分析、P性產(chǎn)品分析)［9］，見圖1。由傳統(tǒng)的以資源為基礎、注重產(chǎn)品與市場的結合轉變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品開發(fā)在資源和市場分析的基礎上，更加注重社區(qū)居民的參與和受益，充分發(fā)揮其主觀能動性，增強產(chǎn)品的創(chuàng)新力和競爭力。旅游產(chǎn)品開發(fā)由注重市場到注重參與者的主動性，更加凸顯旅游的人文精神和文化內(nèi)涵。無論是對旅游目的地居民還是對旅游者來說，通過互動交流才會使雙方獲得最好的收益，所以在把握資源和市場條件的基礎上，充分調(diào)動社區(qū)居民的參與積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造力，才能開發(fā)出更適合市場需求的旅游產(chǎn)品。但旅游文化休閑產(chǎn)品的開發(fā)需要各方面的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，除了注重社區(qū)居民的參與外，還應將政府和企業(yè)納入分析模型中，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策扶持、招商引資和企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營、項目建設、職位培訓等方面的作用，全方位轉變鄉(xiāng)村民的發(fā)展意識，提高其從業(yè)素質(zhì)，從而使其明確鎮(zhèn)域旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標，提高居民參與的有效性和積極性、主動性(圖2)。

2潭柘寺鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的RMCP分析

2．1R性分析———資源基礎旅游資源是旅游產(chǎn)品開發(fā)的基礎，R性分析就是從旅游資源本身所具有的價值出發(fā)，分析進行旅游產(chǎn)品開發(fā)的必要性。首先應全面了解目的地的資源分布、數(shù)量、開發(fā)利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，然后結合市場需求條件去創(chuàng)新產(chǎn)品形式，開拓旅游市場。潭柘寺鎮(zhèn)旅游資源分析如下:①資源種類豐富，開發(fā)潛力大。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標準(GB/T18972－2003)，對潭柘寺鎮(zhèn)的資源種類進行分析(表1)［10］。由表1可見，潭柘寺鎮(zhèn)旅游資源主類有8個、亞類共20個、基本類型36個。由此得知，本地區(qū)景觀種類齊全、景觀構成豐富多樣，旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源條件良好。②區(qū)位條件優(yōu)越，資源具有獨特性。潭柘寺鎮(zhèn)位于北京市門頭溝新城西部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，距離市區(qū)不到50km，國道108線貫穿整個轄區(qū)，潭王路與109國道相連，交通便利，具有較強的區(qū)位優(yōu)勢。鎮(zhèn)域內(nèi)的潭柘寺佛教文化底蘊深厚，素有“先有潭柘寺，后有北京城”之說，具有較高的游覽價值，加上圍繞潭柘寺景區(qū)發(fā)展而出現(xiàn)的“農(nóng)家樂”和“民俗游”，使該地的比較優(yōu)勢愈加明顯。③資源組合較好，分布區(qū)域相對集中。在類別構成上(表2)，潭柘寺鎮(zhèn)歷史文化資源與自然資源相伴而生，相輔相成。自然資源種類多，數(shù)量豐富;人文旅游資源具有深厚的歷史和文化背景，尤其是基本類型種類遠高于自然資源，數(shù)量優(yōu)勢明顯，且具備較強的開發(fā)價值。同時，風景資源分布基本上是以潭柘寺鎮(zhèn)政府為中心，資源分布區(qū)域相對集中，便于旅游基礎配套設施的建設與資源的集約化開發(fā)。

2．2M性分析———市場需求旅游產(chǎn)品必須經(jīng)過市場檢驗才能獲得經(jīng)濟效益，所以產(chǎn)品開發(fā)應以市場需求作為基礎。M性分析是從旅游者的角度，旅游產(chǎn)品開發(fā)要以市場需求為導向。當前隨著人們生活節(jié)奏的加快和生活水平的提高，回歸自然、體驗田園生活的鄉(xiāng)村休閑度假方式已成為很多人的選擇，主要包括修身養(yǎng)性、回歸求知、參與體驗等內(nèi)容。潭柘寺是潭柘寺鎮(zhèn)的主要旅游吸引物，也是鎮(zhèn)域旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的重要客源依托地。為了了解潭柘寺鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們對潭柘寺景區(qū)及其周邊等地游客進行了問卷調(diào)研，共發(fā)放245問卷，回收問卷235份，回收率為95．9%。通過問卷分析發(fā)現(xiàn):①潭柘寺景區(qū)的游客主要以企事業(yè)單位人員為主，占游客總數(shù)的67%以上(表3)，他們大多來自北京市區(qū)及周邊城區(qū);其次是學生群體(北京高校眾多，學生成為旅游消費的重要人群)，這種客源結構有利于景區(qū)精準化營銷，更好地針對顧客開發(fā)專項產(chǎn)品。②從游客出行的目的看，總響應人數(shù)為281人，其中宗教朝拜有104人，響應百分比為37．01%;其次，游覽景區(qū)景點占有較大比重。由此可見，目前潭柘寺鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品種類較少，主要集中在景區(qū)觀光和宗教朝拜上，缺乏深度參與體驗的休閑娛樂項目。③從總體滿意度和忠誠度評價看(表5)，游客總體滿意度8．19分，滿意程度相對較高。重游可能性和推薦可能性達到8分以上，說明游客在未來再次到潭柘寺鎮(zhèn)旅游或?qū)⑻惰纤骆?zhèn)推薦給親朋好友的意愿較強烈。

2．3C性分析———社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者以社區(qū)居民為主，注重社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有助于調(diào)動居民的積極性，促進資源開發(fā)，實現(xiàn)資源和發(fā)展成果共享。C指社區(qū)，引入社區(qū)分析因素，即旅游產(chǎn)品開發(fā)在資源挖掘和市場分析的基礎上，重視社區(qū)居民參與受益，這有利于發(fā)揮居民的主觀能動性，且使旅游產(chǎn)品的開發(fā)更具活力。目前，潭柘寺鎮(zhèn)居民參與旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①農(nóng)家樂。潭柘寺鎮(zhèn)農(nóng)家樂經(jīng)營主要集中在平原村，依托靠近潭柘寺景區(qū)的地緣優(yōu)勢，在道路兩邊形成了屬于市級民俗接待戶的“農(nóng)家樂”39家，主要提供餐飲，兼有少量住宿。農(nóng)家樂經(jīng)營場所一般以自家宅基地為基礎改建而成，經(jīng)營者同時兼服務者，很少聘用員工;居民對農(nóng)家樂住宿餐飲產(chǎn)品的開發(fā)和市場拓展營銷活動的參與性、自主性較高，個別接待戶還有自己的宣傳網(wǎng)站和口碑效應宣傳群體。通過這種家庭式自主經(jīng)營的方式，居民主動性高、參與性強，有利于產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌營銷;但另一方面也存在服務水平低、各自為營、經(jīng)營混亂、惡性競爭等問題，不利于整體形象的塑造和經(jīng)營效益的提高。②民俗村。潭柘寺鎮(zhèn)民俗村經(jīng)營主要集中在趙家臺，依托位于鎮(zhèn)域中心的優(yōu)越地理位置，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃布局，建成以村為單位的民俗旅游接待區(qū)。趙家臺現(xiàn)有民俗戶90家，在村委的統(tǒng)一安排下，統(tǒng)一宣傳和接待，主要提供住宿餐飲，但居民的自主性較弱，參與性不強。這種統(tǒng)一經(jīng)營的方式，一方面有利于降低經(jīng)營風險，提高接待團隊游客的能力，合理調(diào)控客源和資金;另一方面，住宿設施的標準化建設不利于主題化開發(fā);餐飲菜品統(tǒng)一推廣，不利于創(chuàng)新發(fā)展。③古村落。潭柘寺鎮(zhèn)古村落經(jīng)營主要集中在陽坡園，憑借優(yōu)越自然地理條件和人文社會環(huán)境，運用“政府+公司+農(nóng)戶”的方式，以原先古村落為基礎，融入現(xiàn)代文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，整村規(guī)劃開發(fā)。通過政府支持引導、企業(yè)投資建設、居民參與服務的經(jīng)營方式，一方面可促進資源的深度開發(fā)、產(chǎn)業(yè)的轉型升級和居民的增收就業(yè);另一方面也存在破壞原有生態(tài)資源、減少居民參與經(jīng)營機會等問題。社區(qū)居民既是文化休閑產(chǎn)業(yè)的服務提供者又是發(fā)展受益者，注重社區(qū)居民參與，實現(xiàn)全員經(jīng)營、全員參與、全員營銷，是潭柘寺鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，這不僅成為政府的責任和義務，更成為社區(qū)居民的意愿和訴求。目前，潭柘寺社區(qū)居民參與仍存在許多限制性因素:政府規(guī)劃引導不到位，鄉(xiāng)村居民發(fā)展意識淡薄、素質(zhì)低，企業(yè)相關政策不明確、就業(yè)培訓不足等。

2．4P性分析———產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)品是資源開發(fā)的最終呈現(xiàn)方式，產(chǎn)品是否適應市場需求是資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的關鍵，因此應在資源基礎、市場需求、社區(qū)參與分析的基礎上綜合考慮，建立產(chǎn)品開發(fā)的整體思路，更好地滿足市場需求。潭柘寺鎮(zhèn)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品主要有:①景區(qū)景點類。潭柘寺鎮(zhèn)主要有潭柘寺、定都峰等設施較為完備、發(fā)展較好的旅游景區(qū)，以觀光游覽和宗教朝拜“一日游”為主。其中，潭柘寺景區(qū)每年接待游客量約60萬人次，主要為北京及周邊地區(qū)游客。還有高橋寺、平原古村南北大廟、八奇洞、潭柘紫石等旅游資源。②節(jié)慶民俗類。潭柘寺二喬玉蘭節(jié)已連續(xù)舉辦六屆，活動期間有賞花、攝影、祈福、品茶、悟道等一系列活動，每年吸引大量游客前往觀賞，具有一定的知名度和影響力。潭柘寺新春敲鐘祈?；顒?，每年大年初一到潭柘寺祈福是北京地區(qū)流傳已久的傳統(tǒng)習俗，大年初一上“頭柱香”的人更是絡繹不絕。綜上所述，潭柘寺鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)品形式單一，主要集中在游覽、觀光、娛樂上，資源挖掘不深、游客體驗不足、停留時間較短，且產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動作用弱、綜合效益較差。一方面，由于潭柘寺鎮(zhèn)旅游基礎配套設施不完善，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和引導;另一方面，資源挖掘不深，產(chǎn)品體系不完整，鎮(zhèn)域內(nèi)產(chǎn)品整合不足，這在一定程度上制約了旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3RMCP模型下旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多樣化的特色產(chǎn)品、完善的基礎服務設施、精干的人才管理隊伍、規(guī)范的服務制度和有力的支持政策。通過對潭柘寺鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的RMCP分析，針對資源、市場、社區(qū)參與和產(chǎn)品提出以下發(fā)展建議。

3．1深挖特色旅游資源潭柘寺鎮(zhèn)具有豐富的自然景觀和人文景觀，資源種類豐富且組合性較好，應在完善旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)相關設施的基礎上，深入挖掘宗教文化、養(yǎng)生文化、民俗文化、節(jié)慶文化、飲食文化等特色資源，加強資源間的融合創(chuàng)新，以品牌為引領，以創(chuàng)新為動力，打造獨具文化魅力和生命力的品牌旅游目的地。此外，潭柘寺景區(qū)作為鎮(zhèn)域發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的重要依托，在后續(xù)發(fā)展中要完善“食、住、行、游、購、娛”旅游配套設施，并舉辦佛教文化論壇、禪耕文化養(yǎng)生論壇、新年撞鐘祈福、民間藝術節(jié)、文化旅游節(jié)、慈善活動等相關節(jié)慶活動，開發(fā)佛教文化工藝品、素齋餐飲及融入佛教文化的主題民宿。通過深入挖掘佛教文化資源，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加強與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展發(fā)展空間，完善產(chǎn)品功能，打造集觀光游覽、住宿餐飲、商務會展、休閑養(yǎng)生為一體的多元化發(fā)展格局，構建完整的文化休閑產(chǎn)品體系，全方位滿足游客的個性化和多樣化需求。

3．2多樣化品牌營銷市場是實現(xiàn)產(chǎn)品價值的重要途徑。潭柘寺鎮(zhèn)應充分利用靠近北京的地理優(yōu)勢對市場進行細分，針對不同消費群開發(fā)相應產(chǎn)品，如設計符合年輕人需求的旅游產(chǎn)品和娛樂項目，增強旅游吸引力，擴大客源市場范圍。品牌是形成顧客忠誠度的重要因素。潭柘寺鎮(zhèn)應在利用自身優(yōu)勢資源的基礎上塑造特色品牌，形成差異化定位，以擴大知名度，增強景區(qū)發(fā)展實力。如潭柘寺景區(qū)可突出佛教文特色，打造“千年古剎”的品牌;定都峰可著力打造健康養(yǎng)生、生態(tài)步道等特色旅游產(chǎn)品;趙家臺、平原村則可重點發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游。營銷宣傳是擴大目的地知名度的重要途徑，除利用電視、廣告、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進行促銷外，還應充分考慮到游客朋友之間的口碑宣傳。如構建旅游信息交流網(wǎng)上社區(qū)等［11］，擴大受眾群，提高認知度;促進鎮(zhèn)域內(nèi)景區(qū)間的合作發(fā)展，實行聯(lián)合營銷，共享品牌形象、銷售渠道和旅游市場，實現(xiàn)旅游客源的空間拓展，整合潭柘寺與戒臺寺的營銷;除深度開發(fā)北京旅游市場外，可加大對周邊省市的營銷推廣力度，豐富游客來源，提高經(jīng)營效益。

3．3提高社區(qū)參與度潭柘寺鎮(zhèn)應積極響應門頭溝區(qū)建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和首都西部綜合服務區(qū)的功能定位目標，把握發(fā)展契機，充分利用其作為北京42個重點小城鎮(zhèn)之一的優(yōu)勢，適時推出稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，加強軟硬環(huán)境設施建設，吸引高端資本進入;建立旅游集散中心，完善住宿、餐飲、娛樂、交通等基礎設施，提高旅游接待能力和服務水平，推動全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平的提升，實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。鄉(xiāng)村文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程，提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)和增加村民收入，促進鄉(xiāng)村社區(qū)的全面發(fā)展。因此，政府在充分發(fā)揮其規(guī)劃引導作用的同時，企業(yè)也應積極投資建設、開展各種相關職業(yè)技能培訓課程，以提高社區(qū)居民的旅游服務水平和參與積極性。同時，村委會應放開經(jīng)營管轄權，充分調(diào)動居民主動性和參與性，發(fā)揮其創(chuàng)造力，促進鄉(xiāng)村民俗旅游的主題化、多樣化發(fā)展，更好地滿足市場需求。

篇10

關鍵詞：南陽；文化旅游產(chǎn)業(yè)；玉文化；玉文化旅游；玉雕

南陽是我國最大的玉器交易集散地，玉文化產(chǎn)業(yè)成為南陽的支柱產(chǎn)業(yè)之一的勢頭已經(jīng)出現(xiàn)。以玉文化為載體的玉文化旅游如何促進南陽經(jīng)濟發(fā)展，值得深入探討。

1.南陽玉文化旅游的條件

1.1南陽玉石資源豐富

目前南陽查明的寶玉石資源礦產(chǎn)地50種，100多處，占全國寶玉石332種的15％，其中寶石產(chǎn)地33處，玉石產(chǎn)地24處，彩石產(chǎn)地25處，硯石產(chǎn)地2處，觀賞石產(chǎn)地25處。[1]南陽有全國四大名玉之一的獨山玉，又有物美價廉的西峽白玉、漢白玉、水晶、瑪瑙、虎睛石等，成為南陽玉雕業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。

1.2南陽玉雕業(yè)初步進入了規(guī)?；l(fā)展階段

南陽玉雕遍天下，這是對聞名世界的南陽玉雕的真實寫照。目前，南陽玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，南陽現(xiàn)有國有、集體、個體、合資、獨資企業(yè)1萬多家，從業(yè)人員達20余萬?，F(xiàn)在全國各大中城市、碼頭、主要港口、旅游名勝區(qū)都有南陽人創(chuàng)辦的批零商行。在北京、廣州、昆明等地，還有南陽人創(chuàng)辦的珠寶玉器一條街，形成了龐大的銷售網(wǎng)絡，年銷售各類玉雕產(chǎn)品近1600萬件，占全國玉雕行業(yè)總量的60％~70％，其產(chǎn)品及獨山玉原料，年均產(chǎn)值在15億~20億元。[2]

1.3中國最大的玉文化旅游市場正在形成

南陽把特色文化注入特色產(chǎn)業(yè)，通過嫁接融合，提升特色經(jīng)濟的內(nèi)涵。2003年，南陽創(chuàng)建的全國第一家中華玉文化博物館，已有省內(nèi)外30多家旅行社將其納入旅游景點和旅游線路。[3]

南陽市臥龍路形成了玉雕一條街，目前入住商戶已達100多家，形成了高檔的南陽玉雕工藝品大市場。南陽玉雕博物館是集餐飲、游覽、旅游購物、展覽等服務為一體的綜合性旅游文化設施。此外，南陽火車站珠寶玉器批發(fā)城，南陽市玉雕大世界，三顧緣玉雕商城等也都初具規(guī)模。南陽市城區(qū)商店都有玉器專柜，鋪面沿街林立，處處可看到玉器閃爍的燦爛光輝。

1.4鎮(zhèn)平玉雕經(jīng)濟構建新的產(chǎn)業(yè)結構

“村村都有機器響，家家一片琢玉聲”，這是對“玉雕之鄉(xiāng)”鎮(zhèn)平縣的真實寫照。鎮(zhèn)平如今已是全國最大的玉雕生產(chǎn)加工集散地，除了獨山玉之外，其原材料來自全國各地和緬甸、阿富汗等12個國家和地區(qū)，從業(yè)人員10萬人，加工企業(yè)達4000多家，形成了20多個各具特色、規(guī)模不等的塊狀加工銷售帶，年產(chǎn)值達10億元。

1.5南陽國際玉雕節(jié)影響不斷擴大

中國南陽（鎮(zhèn)平）國際玉雕節(jié)的最大特點是：規(guī)模大、檔次高、展出品種多、客商范圍廣。

通過玉雕節(jié)，南陽人把觸角伸到海外，把眼光瞄向國外大市場，依靠南陽玉雕產(chǎn)品的一流質(zhì)量，利用口岸轉口、自營出口和在國外設立銷售窗口等多種形式，把成批成批的玉雕產(chǎn)品銷往美、日、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年出口額達8億多元。南陽已成為全國最大的玉雕工藝品生產(chǎn)和出口基地。

1.6南陽玉文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

隨著改革開放，南陽玉文化獲得了蓬勃發(fā)展。對獨山玉礦進行了普查和詳查，證實其為我國獨有的優(yōu)質(zhì)玉礦基地；成立了全國第一家寶玉石學會，標志著我國玉文化事業(yè)在南陽率先樹起了大旗；全國著名專家學者齊聚南陽，連續(xù)多年舉辦寶玉石學術交流會，《寶玉石信息》報創(chuàng)刊于南陽寶玉石學會，南陽師范學院環(huán)境科學與旅游學院率先開設了《寶玉石鑒賞》課程，并成立了獨山玉文化研究中心及玉文化網(wǎng)站，建成了全國首家獨山玉博物館，對玉文化的科學研究、教育與傳播起到了良好的帶動作用：連續(xù)舉辦了八屆“鎮(zhèn)平國際玉雕節(jié)”和五屆“南陽（鎮(zhèn)平）國際玉雕節(jié)”，使南陽玉文化叫響世界。

2.南陽玉文化旅游的意義

2.1玉文化旅游是發(fā)揚南陽優(yōu)秀文化的需要

南陽地處中原腹地，各種文化在這里融會交流，特別是積淀深厚的玉文化貫穿南陽歷史。南陽玉器經(jīng)過無數(shù)能工巧匠的精雕細刻，經(jīng)過玉文化學家的詮釋美化，成為高尚人格的象征、美麗形象的代表，融合在南陽傳統(tǒng)文化與禮儀之中，能比較系統(tǒng)地、完整地反映出南陽的地方風貌、生活習俗等，具有較高的歷史、文化、藝術價值。[4]

2.2玉文化旅游是助推地方經(jīng)濟發(fā)展的需要

南陽玉雕在幾千年的發(fā)展歷程中，形成了深厚的文化底蘊和堅實的產(chǎn)業(yè)集群，帶動從事玉雕設計、加工、銷售、包裝等行業(yè)的人員形成一支龐大的隊伍。目前，石佛寺從事玉雕生產(chǎn)的人員近5萬人，鎮(zhèn)平縣從事玉雕生產(chǎn)的人員近10萬人，整個南陽從事這一產(chǎn)業(yè)的人員也不下20萬人。除了推動產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展外，玉雕業(yè)還帶動了旅游、運輸、餐飲、服務等相關行業(yè)的興盛，成為富市、富縣、富鎮(zhèn)、富民的一個大產(chǎn)業(yè)。

2.3玉文化旅游是南陽人民的世紀夢想

隨著2008年奧運會和2010年世博會在中國舉辦，國際珠寶產(chǎn)業(yè)和國際珠寶重要市場向亞洲轉移，中國的玉雕業(yè)將出現(xiàn)重大商機。因此，應該說，乘勢而上，首先是看到并且充分利用南陽自身的優(yōu)勢，做大做強玉雕產(chǎn)業(yè)，進而把南陽建成“中國玉文化旅游之都”，是改革開放給我們帶來的重大機遇，這是歷史的必然、現(xiàn)實的選擇，也是1000萬南陽人民的世紀夢想！

3.南陽玉文化旅游對策

3.1立足中國玉文化背景，創(chuàng)新地發(fā)展南陽玉文化旅游

首先，在中國玉文化背景下，挖掘玉文化的濃厚底蘊，使之與現(xiàn)代文化接軌，像傳統(tǒng)玉文化中玉器的裝飾品、殮葬品、吉祥物、德行操守、美好事物的代名詞的內(nèi)涵便是挖掘的對象，關鍵是要有品位，上檔次。其次，用先進的時代文化指導玉雕品的開發(fā)和藝術創(chuàng)作，不斷創(chuàng)新玉雕產(chǎn)品設計理念，促使中國文化和西方文化的交融，研究制作一些體現(xiàn)基督教文化，伊斯蘭文化及典故的玉雕藝術品，在玉雕工藝品傳統(tǒng)設計和技藝基礎上不斷創(chuàng)新，豐富作品的文化內(nèi)涵，提高作品的藝術水平，以文化促發(fā)展，極大地開拓玉雕市場，從而達到引領時尚，引領消費的目的。

3.2多元化產(chǎn)品齊頭并進，著力提高核心競爭力

南陽發(fā)展玉文化旅游有兩個方面至關重要：一是產(chǎn)品多樣化。玉雕作為玉文化的載體，在玉文化旅游中十分重要，它所面臨的問題是大眾化和藝術化的矛盾，可以使其兩方面同步發(fā)展。二是玉文化旅游和傳播是南有的獨特資源優(yōu)勢。南陽有中華玉文化博物館、南陽玉雕博物館、獨山玉博物館和獨山玉文化研究中心等玉文化載體，加之玉文化市場龐大，對促進玉文化旅游大有裨益。

3.3整頓經(jīng)濟秩序，優(yōu)化玉文化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境

“黃金有價玉無價”的觀念造成玉文化旅游市場的經(jīng)營無序，誠信度較低等，部分損害了南陽玉文化旅游市場的信譽和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉文化旅游市場的任何混亂，不僅制約經(jīng)濟發(fā)展，更制約玉文化旅游及全面的招商引資，必須嚴肅對待。其一，建立專業(yè)化高素質(zhì)的玉雕及玉文化旅游市場的管理和鑒測隊伍，依靠國家標準，規(guī)定市場秩序。其二，建立更加簡化、細化、標準化的質(zhì)量、價格標準。其三，要強化市場規(guī)范的手段，這些措施可極大提高消費者信心，對南陽玉文化旅游發(fā)展大有幫助。

3.4注重玉文化旅游形象設計，重視并保護知識產(chǎn)權

南陽作為一個玉文化旅游的重要基地，要重視產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的形象定位和設計。一靠宣傳。形象定位為“產(chǎn)品齊全，信用至上，中高檔精美”；宣傳口號可為“南陽—玉文化的樂園”等；宣傳的途徑可通過報紙、電視等媒體，建立玉文化旅游網(wǎng)站，宣傳南陽，聯(lián)系銷售，招商引資，樹立形象。二靠措施保證，如以“南陽制造”為標準，達不到標準不許使用；注明生產(chǎn)者商標；強化防偽包裝等。

3.5整合文化旅游資源，促進玉文化旅游發(fā)展

南陽是全國旅游先進城市，享譽海內(nèi)外的獨山玉是重要的旅游資源，南陽可以“獨山—臥龍崗—白河游覽區(qū)”為環(huán)線構建南陽市城區(qū)玉文化—漢文化—現(xiàn)代文化的旅游圈。

南陽應恢復玉街寺、獨山女神廟，塑造卞和崇玉像。“價值連城”的和氏璧可能就是獨山玉，傳說卞和就是南陽人。由此，我們可以在獨山建立卞和崇玉像。

可依托獨山國家森林公園規(guī)劃建設一個高起點、高品位、大規(guī)模的珠寶玉石產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但建設一定要上規(guī)模、上檔次、環(huán)境美、功能齊全，并使其成為集旅游、珠寶玉石加工、會展、信息和原料交易的多功能市場基地，成為我國中部的珠寶玉石交易中心，成為未來南陽新的亮點和形象展示點。

3.6建立商會，促進玉文化旅游的抗風險能力和發(fā)展?jié)摿?/p>

南陽的玉雕企業(yè)，絕大部分為小型私有企業(yè)，抗風險能力和發(fā)展?jié)摿O其有限。通過建立商會，可促進商家之間的交流和互相監(jiān)督，促進自我、行業(yè)、政府互相監(jiān)督體制的完善。同時可促使各企業(yè)形成合力，共同開發(fā)市場，共同開發(fā)資源。如對于現(xiàn)在一些地方對高檔玉料的壟斷，一方面可統(tǒng)一討價還價，另一方面可共同出資，收購和參股國內(nèi)外一些重要玉石礦床的開采，確保南陽玉雕行業(yè)的原料供應，避免受制于人，使南陽玉文化旅游可持續(xù)發(fā)展有一個堅實的基礎。

總之，要找出南陽的優(yōu)勢和劣勢，采取行之有效的措施去推進之。只要南陽玉文化旅游不斷開拓進取，勇于創(chuàng)新，就一定會有更加輝煌的未來。

參考文獻：

[1]高治國.“南陽翡翠”獨山玉[J].中國寶玉石，1993年第3期.

[2]張北.南陽玉雕藝術[N].南陽日報，2004.1.24.