安監(jiān)局工作計劃范文
時間:2023-03-28 11:33:19
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篇1
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安監(jiān)局2016年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2017年工作計劃
2016年,我縣安全生產(chǎn)工作按照縣委、縣政府的總體部署,認真貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州、縣安全生產(chǎn)會議的指示精神,強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和底線思維.杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn)運行情況
截至目前,全縣累計發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起、死亡4人、受傷2人、經(jīng)濟損失23.25萬元,同比分別上升100%、上升33%、上升100%、下降33%,其中發(fā)生道路交通事故4起、死亡2人、經(jīng)濟損失3.25萬元,同比上升50%、上升50%和下降87%;未發(fā)生火災安全事故;工礦商貿(mào)事故2起、死亡2人,經(jīng)濟損失20萬元,同比分別持平、下降200%.未發(fā)生農(nóng)機傷亡事故.
二、主要工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作會議精神,以開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、“六打六治”專項行動為抓手,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面落實安全生產(chǎn)責任制,按……
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篇2
一、主要任務
(一)按照建設(shè)節(jié)能環(huán)保社會的要求,深入貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)為主線,以降低單位能耗水平、提高能源利用效率為核心,以強化意識節(jié)能、管理節(jié)能、科技節(jié)能為重點,開展好公共機構(gòu)節(jié)能工作。
(二)節(jié)能目標:以2014年能耗為基數(shù),年人均綜合能耗和人均水耗、電耗、油耗同比下降4%。
二、工作重點
(一)強化辦公節(jié)電管理
1、嚴格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標準,夏季溫度設(shè)置不得低于26℃,冬季不得高于20℃。實施增溫或降溫時,必須關(guān)閉門窗,嚴禁敞開門窗開空調(diào)。
2、白天充分利用自然光,盡量減少照明設(shè)備電耗,切實加強照明系統(tǒng)日常管理,做到人走燈滅,杜絕長明燈。
3、加強辦公設(shè)備節(jié)能管理,打印機、復印機等辦公設(shè)備應盡量共享使用,不用時即行關(guān)閉,減少待機耗能。
(二)加強節(jié)水節(jié)紙管理
1、加強用水設(shè)備的日常維護與管理,杜絕跑、冒、滴、漏。
2、細化用紙管理,復印文件、打印材料盡量使用雙面;提倡廢紙再利用,在不的情況下,將能夠再利用的復印紙,再次使用。
3、逐步推行無紙化辦公,盡量在電腦上修改文稿,減少重復打印次數(shù),盡可能降低紙張的消耗。
4、打印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完后,重新灌裝,再次使用。
(三)狠抓公車管理,降低公車費用。公務車油料供給和維修實行“三定”制度。公務車每月油料配給實施“定額、定卡、定車”的措施,由專人負責分配充值到公務車的加油卡內(nèi)。加強節(jié)油
(四)實施政府節(jié)能采購。嚴格執(zhí)行《政府采購法》,辦公用品優(yōu)先購買經(jīng)國家認證的節(jié)約型設(shè)備或產(chǎn)品。嚴禁采購國家明令禁止使用的高消耗、低效率的設(shè)備和產(chǎn)品。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。充分認識當前節(jié)能工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強節(jié)能降耗的緊迫感和責任感,切實加強組織領(lǐng)導,采取有效措施,扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。
(二)深入宣傳發(fā)動。采取多種形式,大力普及公共機構(gòu)節(jié)能知識,引導干部職工增強資源能源的節(jié)約意識和法制觀念,形成“節(jié)約光榮,浪費可恥”的良好風尚。
篇3
一、堅守安全底線,全面加強“一崗雙責”體系建設(shè)。堅持用剛性制度保障安全底線,貫徹落實城區(qū)安全1+3系列文件,全面落實黨政領(lǐng)導和各街道、各部門、各單位的安全監(jiān)管責任,進一步強化黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度、安全生產(chǎn)獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度;加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦,強化安全生產(chǎn)日??己撕途炯s談;推進“一崗雙責”日常管理體系建設(shè),強化對安監(jiān)隊伍內(nèi)部考核,形成長效機制保障城區(qū)安全。
二、進一步創(chuàng)新機制,探索“倒推式”執(zhí)法監(jiān)管模式。積極開展“倒推式”監(jiān)管試點工作,認真總結(jié)和評估“倒推式”監(jiān)管機制建設(shè),逐步形成完善的工作流程,規(guī)范“倒推式”監(jiān)管文件體系,建立完善安全生產(chǎn)責任追究機制,確保在全區(qū)進行順利推廣。同時,要全力以赴推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),采取強力措施督促企業(yè)落實主體責任,提高我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
三、運用科技手段開展安全監(jiān)管,完成“智慧安監(jiān)”升級改造。將現(xiàn)代信息化手段運用在安全生產(chǎn)工作,加快推進信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣力度,在全區(qū)層面設(shè)立統(tǒng)一、規(guī)范的安全信息系統(tǒng),建設(shè)安全管理各項工作的規(guī)范程序,使企業(yè)隱患自查、上報,社區(qū)和街道巡查和執(zhí)法檢查,安監(jiān)局抽查和督查實現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)互通,有效提高事故隱患排查治理和防控能力,實現(xiàn)對全區(qū)各類安全隱患的動態(tài)監(jiān)控,督促企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
四、加大安全執(zhí)法監(jiān)察力度,不斷深化事故處理。對全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)實行計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法,不斷加大建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,重點監(jiān)督設(shè)備、管理、技術(shù)落后企業(yè);進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,全面清理排查“三小”場所,加大對非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度。探索“倒推式”監(jiān)管模式,實現(xiàn)安全執(zhí)法精細化,完善企業(yè)內(nèi)部安全管理體系,形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術(shù)含量,積極做好安全生產(chǎn)信息和死亡事故統(tǒng)計、分析、上報工作,認真查找事故深層次原因及規(guī)律,科學預防事故發(fā)生。
五、創(chuàng)新安全宣傳和教育模式,不斷拓寬安全培訓范圍,形成良好安全氛圍。加大安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓投入,創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳形式;擴大安全生產(chǎn)培訓范圍,強化企業(yè)負責人和安全主任安全培訓,開展危險化學品企業(yè)全員培訓和重點企業(yè)班組長培訓,督促企業(yè)落實員工安全培訓。開展創(chuàng)建安全社區(qū)工作,提高企業(yè)安全管理能力。完善企業(yè)應急救援預案,加強應急救援演練,提高企業(yè)自救和互救能力。
篇4
一、不斷提升檔案信息化水平,加強數(shù)字檔案館建設(shè)
1、努力實現(xiàn)信息化載體、平臺的完善提升。開展好民生檔案信息區(qū)域共享服務平臺建設(shè),2013年將聯(lián)網(wǎng)其它十一個檔案館,力爭早日實現(xiàn)市民生檔案信息區(qū)域共享服務。
2、致力于數(shù)字檔案館的長期發(fā)展和服務功能的提升。實現(xiàn)檔案管理軟件升級,以保障市區(qū)兩級檔案館在檔案數(shù)字化管理和資源共享上取得統(tǒng)一。
3、加強公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2013年除對局檔案信息網(wǎng)、區(qū)政府網(wǎng)、區(qū)委政務公開網(wǎng)、區(qū)基層黨建網(wǎng)等網(wǎng)上信息及時進行更新、補充和完善外,如財力允許,計劃對局檔案信息網(wǎng)進行版面更新及維護。
4、繼續(xù)完善數(shù)字化檔案館建設(shè)。一是重點做好館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)和文件級目錄數(shù)據(jù)庫的補充完善工作。區(qū)檔案館需掃描的館藏重要檔案約54萬頁、民生檔案208萬頁,共計約262萬頁,截止2012年共計完成了82萬頁民生檔案的全文掃描。按照市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《市檔案局關(guān)于加強數(shù)字檔案館建設(shè)的意見》2014年底檔案館必須全部完成檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(包括目錄數(shù)據(jù)庫、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫、照片檔案數(shù)據(jù)庫、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫)的要求,2013年我局將計劃再完成35萬頁全文掃描和文件級目錄補充完善任務。二是做好應進館檔案的全文數(shù)字化工作。為落實上級要求,確保檔案館數(shù)字化水平,對2013年以后進館的重要和民生檔案也要實現(xiàn)全文數(shù)字化,為此建議該項工作所需資金由區(qū)財政統(tǒng)一解決,區(qū)檔案館根據(jù)規(guī)范要求具體負責實施,以確保工作質(zhì)量及資金使用的合理化。
二、加強檔案資源建設(shè),嚴格履行檔案指導監(jiān)管職能
1、狠抓檔案資源源頭建設(shè)。做好2013年度機關(guān)事業(yè)單位歸檔文件材料整理歸檔指導工作,力爭建檔完成率達到100%。
2、認真貫徹落實省政府247號令《省重大活動檔案管理辦法》。繼續(xù)按照區(qū)長批示意見,加強重大活動、重大事件檔案的指導、監(jiān)管及服務工作。
3、深入貫徹市委、市府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《市檔案局關(guān)于加強全市重點工作檔案管理的意見》。一方面指導做好區(qū)重點工作推進過程中文件材料的收集、整理、歸檔,另一方面加強重點建設(shè)項目檔案工作指導,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,及時摸清2013年轄區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目檔案情況,按要求做好重點工程、棚改項目檔案管理登記,及時跟進指導,積極服務區(qū)重點工作。
4、積極推進省級、市級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建工作。積極發(fā)動,強化指導,以點帶面,典型帶動,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理水平,力爭2013年創(chuàng)建新農(nóng)村示范辦事處1個、示范村6個。
5、深入貫徹落實《企業(yè)檔案工作規(guī)范》。結(jié)合日常指導及業(yè)務培訓,積極引導和指導民營企業(yè)提高檔案意識,逐步規(guī)范檔案工作。還要及時做好改制、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案處置工作監(jiān)管,依法指導企業(yè)做好檔案的保護和整理移交,確保改制企業(yè)檔案的完整、安全和妥善處置。
三、著力構(gòu)建三個體系,積極促和諧惠民生
1、圍繞豐富優(yōu)化館藏,建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系,做好檔案的收集征集工作。繼續(xù)貫徹國家檔案局9號令精神,根據(jù)相關(guān)規(guī)定制發(fā)《區(qū)檔案館接收檔案范圍細則》,擴大檔案接收范圍。一是認真完成正常的檔案接收工作。二是重點做好機構(gòu)改革中各部門的檔案和民生檔案收集進館工作。三是積極開展全區(qū)重點工作、重大活動、重點建設(shè)項目等檔案的收集工作。如繼續(xù)定期跟進收集采集“第一書記”檔案材料,切實做好該項重大活動檔案的收集、整理、保管、移交工作,確保選派“第一書記”、實施“千日攻堅,村村提升”工程檔案資料的齊全完整。四是有重點的開展城市記憶檔案的采集接收。五是加強電子檔案的收集工作。六是開展檔案的社會征集工作。為確保該項工作的順利進行,2013年將加強征集力度,加大收集投入,對重要及珍貴的檔案史料嘗試有償收集。
2、圍繞建立方便快捷的檔案利用體系,不斷提升檔案利用服務水平,開展檔案優(yōu)質(zhì)服務。完善檔案服務品牌建設(shè),保持“巾幗文明崗”榮譽,開展好民生檔案信息區(qū)域共享服務,為我區(qū)群眾提供更加高效快捷的檔案查詢利用。及時開放到期檔案,做好檔案資料的編研工作。
3、圍繞建立檔案保密安全體系,加大檔案資料的保護和管理力度。一是做好檔案庫房的維修。2012年省建筑設(shè)計研究院對我館檔案庫房存在安全隱患的部分進行了鑒定,經(jīng)鑒定庫房存在安全隱患,需采取措施進行加固。2013年需對檔案庫房二樓、三樓部分進行修繕加固,確保檔案庫房安全。二是積極要求增加庫房面積。近年來館藏檔案的數(shù)量和門類劇增,出現(xiàn)了檔案館庫用房緊張的問題,并且因國家檔案局9號令的頒布擴大了檔案接收范圍,以后每年檔案進館單位和數(shù)量將大幅增加,致使館藏存放壓力陡增。明年需爭取增加庫房面積,用于緩解檔案庫房嚴重不足的局面。三是嚴格執(zhí)行檔案管理的各項規(guī)章制度,加強庫房管理,確保檔案的完整與安全。
篇5
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于綜治和平安建設(shè)有關(guān)工作部署,進一步推進社會治理共建共治共享,不斷提升人民群眾的安全感,不斷推動我局社會管理綜合治理工作邁上新臺階。
二、工作重點和主要措施
(一)大力加強綜治基礎(chǔ)建設(shè)工作
1.落實綜治工作責任制。堅持把綜治和平安建設(shè)工作納入重要議事日程,及時召開會議研究綜治平安建設(shè)工作相關(guān)事宜,與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同考核,形成主要領(lǐng)導全面抓、分管領(lǐng)導具體抓、各相關(guān)股室嚴格落實的工作機制。
2.大力加強綜治工作力量。各有關(guān)股室根據(jù)綜治平安建設(shè)工作總體部署,結(jié)合工作職能和工作實際,充分發(fā)揮職能作用,在落實目標任務的基礎(chǔ)上,積極推動社會力量參與綜治和平安建設(shè),進一步壯大工作力量,提升綜治和平安建設(shè)法治化水平。主動承擔好維護國家安全、預防減少違法犯罪、預防化解矛盾糾紛、維護社會治安和社會穩(wěn)定的責任,提高工作針對性和實效性,認真抓好社會治安綜合治理工作。
3.加大平安建設(shè)宣傳力度。深入我局掛鉤村及共建社區(qū),策劃組織綜治和平安建設(shè)系列主題宣傳活動,開展集中宣傳社會治安綜合治理和平安建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。明確責任分工,認真抓好落實,不斷提高宣傳工作的覆蓋面、滲透力和實效性,激發(fā)和調(diào)動廣大干部群眾參與綜治工作和建設(shè)“平安”活動的熱情和積極性,真正形成濃厚平安建設(shè)宣傳氛圍。
(二)全力防范化解矛盾風險
4.加大防范打擊力度。加強社會安全建設(shè),充分利用展板、橫幅標語、發(fā)放宣傳單等方式,加大反宣傳力度。堅決遏制非法的宗教活動,加強法治觀念建設(shè),自覺抵制和。
5.積極做好矛盾糾紛源頭預防。提高對各類決策風險隱患的洞察感知和監(jiān)測預警能力,加強完善法治建設(shè),進一步強化廣大人民群眾參與,廣泛吸納意見和建議,提高重大行政決策的民主性、科學性。
6.全力防范化解重點風險隱患。加強動態(tài)監(jiān)測和研判力度,健全應對工作機制,完善應急工作預案,按照“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的要求,全力配合縣有關(guān)部門做好重點風險隱患的化解工作。
7.加強網(wǎng)絡(luò)安全風險管控。深化信息化建設(shè),加大對網(wǎng)絡(luò)安全的管理,落實網(wǎng)絡(luò)安全檢測預警、信息通報制度,重點防范、嚴厲打擊敵對勢力和別有用心之人在網(wǎng)上宣揚傳播錯誤思潮,炒作社會熱點和敏感案事件的違法行為。
(三)加強綜治隊伍建設(shè)
8.加強思想教育。通過加強全體干部職工普法教育、國家安全教育、反警示教育和綜治、平安建設(shè)宣傳力度,增強干部職工的法制觀念、國家安全意識和綜治、平安建設(shè)意識。自覺抵制防范組織等敵對勢力。做好防火、防盜、防爆炸、防治安災害事故工作,落實人防、物防、技防、消防措施,切實搞好我局安全防范工作。
9.激活力量積極參與社會治理。積極引導黨員在平安建設(shè)中起到模范帶頭作用,調(diào)動全局干部職工廣泛參與綜治建設(shè)中,不斷壯大綜治建設(shè)隊伍。將干部群眾發(fā)展成平安志愿者,開展好志愿服務活動,救助困難群眾、化解矛盾糾紛,預防違法犯罪等公益職能,積極推進社會治理工作。
(四)健全完善工作機制
10.加強內(nèi)部安全防控。強化內(nèi)部治安工作,明確治安防范重點部位,落實重點防護措施,加強人員的安全防范教育,防止發(fā)生案(事)件。加強信息化能力建設(shè),強化信息網(wǎng)絡(luò)安全保障,提升網(wǎng)絡(luò)安全事件處置能力。
11.健全信息報送制度。加強與縣信息平臺對接,定期報送相關(guān)工作信息。按照要求,及時報送重要節(jié)點有關(guān)工作開展情況。積極報送專題信息,配合縣相關(guān)部門開展專題宣傳活動,擴大綜治和平安工作影響力。
12.配合做好專項工作。按照縣委、縣政府部署,積極配合縣有關(guān)部門加強社會治安防控,推動網(wǎng)格化社會治理,防范重點行業(yè)安全風險。重視綜治工作,積極參與禁毒工作,加大對黃賭毒黑拐騙等治安問題的重點排查,實施重點整治,創(chuàng)建一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、工作要求
1.強化組織領(lǐng)導,明確責任。明確責任人,細化綜治平安建設(shè)的主管領(lǐng)導和負責人等,領(lǐng)導班子定期召開專題會議,部署檢查具體工作,發(fā)揮帶頭作用,將綜治工作與績效、晉升、獎懲掛鉤。各股室、中心要進一步提高對開展綜治(平安建設(shè))工作重要性的認識,切實把開展好綜治和平安建設(shè)工作作為重點工作,確保工作落實并取得成效。
篇6
年我局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的指導思想是:堅持以中國特色社會主義理論和黨的十七大會議精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府提出的“項目興市”的發(fā)展要求,以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進新型工業(yè)化為中心,以規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、提高效能、落實問責為重點,進一步創(chuàng)建安監(jiān)系統(tǒng)公開、公平、公正的政務環(huán)境、信用環(huán)境和法制環(huán)境,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
年全市安全監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的主要內(nèi)容是:嚴格遵守法律法規(guī),進一步規(guī)范執(zhí)法行為;牢固樹立服務意識,進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平;切實改進機關(guān)作風,進一步提高行政效能;嚴格落實行政問責,進一步強化優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境措施。
1、嚴格遵守法律法規(guī),進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全局機關(guān)干部要認真學習黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),嚴格依法行政,文明執(zhí)法。在監(jiān)管執(zhí)法過程中,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,不超越法定職責范圍和管轄區(qū)域執(zhí)法,不超越職權(quán)實行強制措施。組織實施全面安全檢查,要有檢查方案,有檢點內(nèi)容,有檢查情況通報;組織實施單項安全檢查,必須經(jīng)局主要負責人批準。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定處罰,法律法規(guī)沒有規(guī)定的,不予處罰;安全生產(chǎn)違法行為輕微的要及時糾正,沒有造成危害后果的,也不予行政處罰。
2、牢固樹立服務意識,進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平。一是改善服務態(tài)度。對前來市局辦事的企業(yè)和群眾,機關(guān)工作人員要文明禮貌,熱情接待,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要主動深入基層檢查指導工作,到企業(yè)不提工作之外的要求,不隨意訓人,要以理服人,切實為基層群眾排憂解難。二是推行告知單制度。對前來辦事的服務對象提供的材料符合法定條件的,要及時受理;對不能受理的,各科室工作人員要一次性告知所辦事項需要的材料、辦理程序、辦結(jié)的時限,并出具文字告知單。三是嚴肅服務紀律。局機關(guān)各科室要增強廉潔從政意識,到企業(yè)履行公務時一律不準接受企業(yè)的吃請和各種饋贈,嚴禁利用職務之便謀取不正當利益,嚴禁索拿卡要,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。
3、切實改進機關(guān)作風,進一步提高行政效能。一是繼續(xù)深入推進政務公開工作,健全和完善政務公開的各項制度,在首問責任、審批許可、限期辦結(jié)、執(zhí)法檢查、執(zhí)收執(zhí)罰、優(yōu)質(zhì)服務、違諾責任、過錯追究等方面,積極通過政務信息公開欄、網(wǎng)站、文件資料等形式向社會公開。二是落實崗位責任制。各科室根據(jù)職能職責,將工作內(nèi)容、工作標準、目標要求分解和量化到每位工作人員,做到職責明晰、任務明確、責任到人。各科室負責人對本科室工作人員履行職責、完成工作任務的情況要進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??剖艺w工作效率和質(zhì)量。三是強化首問責任制。首問責任人和首問責任科室必須做到有問必答。是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事,能辦的要馬上辦理,不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作;不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事,要主動為服務對象引路,直到交給職能科室工作人員;要加強機關(guān)科室之間的協(xié)調(diào)配合,涉及到幾個科室的事項由領(lǐng)導確定主辦科室,負責辦理過程的協(xié)調(diào),各科室必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完畢。四是推行限時辦結(jié)制度。辦理特種作業(yè)人員操作證、安全管理人員資格證資料齊全符合要求的,自受理之日起個工作日內(nèi)完成。辦理非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等項目“三同時”審查和危險化學品經(jīng)營許可證、煙花爆竹銷售許可證資料齊全符合要求的,個工作日內(nèi)完成。安全生產(chǎn)許可證自受理之日起個工作日審查完畢。需報省安監(jiān)局審批的,及時報請省局審批。五是簡化辦事程序。在辦理安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證、安全資格證、危險化學品經(jīng)營許可證、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售許可證、“三同時”審批等手續(xù)時做到分工明確,程序流暢,追查嚴格,在辦事程序上能簡則簡,努力提高行政審批速度和服務質(zhì)量。
4、嚴格落實行政問責,進一步強化優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境措施。一是建立暢通的投訴受理機制。按照市優(yōu)化辦要求,市局組建了行政效能投訴中心,受理機構(gòu)為局紀檢監(jiān)察,投訴電話為。對群眾的投訴做到有登記、有查處結(jié)果、有回音,一般性問題7個工作日內(nèi)答復,重點違法違紀問題在個工作日答復。對市行政效能中心查辦的文件,要積極配合,嚴肅處理;交辦的文件要立即查辦,盡快反饋結(jié)果。二是建立快速的投訴處理機制。市局將進一步完善現(xiàn)有的投訴處理辦法,簡化投訴處理的程序和環(huán)節(jié),采取轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、自辦等方法,認真處理群眾的每一件投訴,真正做到回復百分之百,滿意百分之百。三是建立嚴格的結(jié)果運用機制。市局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作要與黨風廉政建設(shè)、年終目標考核相結(jié)合,對成績突出的科室和個人,在年底評先選優(yōu)中優(yōu)先推薦;對工作不力,違反有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生不良影響的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并追究相關(guān)責任。
三、工作措施
1、強化宣傳教育,增強優(yōu)化意識。積極組織干部職工深入學習省、市有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境會議精神和政策規(guī)定以及外地的經(jīng)驗,對照會議精神、政策規(guī)定和先進經(jīng)驗廣泛討論,尋找差距。在機關(guān)認真開展正反典型教育,以正面典型引導、反面典型警示,促進工作人員經(jīng)濟環(huán)境意識的進一步增強。各科室要制定嚴格的工作制度,明確工作目標和工作措施,把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的各項規(guī)章制度落實到實際工作中去,形成用制度管人、管事的良好氛圍。
2、推進制度建設(shè),再創(chuàng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作新機制。一方面對符合規(guī)定、行之有效的制度,要狠抓落實,另一方面要結(jié)合安全監(jiān)管工作實際進一步推進制度創(chuàng)新。今年著重要建立完善優(yōu)化環(huán)境舉報獎勵制度、行政效能投訴處理制度、政務公開工作責任追究制度、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等五項工作制度,以此推動優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作再上新臺階。
3、加強監(jiān)督檢查,促進工作落實。一是加強重點工作督查。局紀檢監(jiān)察室、綜合法規(guī)科定期對安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證、危險化學品經(jīng)營許可證、煙花爆竹銷售許可證的辦理和“三同時”審查等重點工作情況進行監(jiān)督檢查,定期通報督查結(jié)果,并與年終目標管理考核掛鉤。二是改進督查的方式方法。要采取調(diào)查走訪、召開座談會、明查暗訪等形式,定期聽取服務對象的意見和建議,查找問題,采取措施,逐項整改,真正把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作措施落到實處。
4、切實履行職責,嚴格責任追究。建立獎懲機制,及時查處影響經(jīng)濟環(huán)境案件,對行政不作為、亂作為、慢作為行為予以通報,并啟動行政問責,嚴格責任追究,對好的典型予以表揚,把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境同反腐倡廉工作有機結(jié)合起來,作為一項重要內(nèi)容來抓,確保優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作全面落到實處。
5、抓好重點活動。一是在月份開展優(yōu)質(zhì)服務月活動,組織有關(guān)業(yè)務科室深入重點企業(yè)進行技術(shù)咨詢,協(xié)調(diào)矛盾,處理問題,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強對職工的安全培訓,落實隱患排查治理工作。二是按照市優(yōu)化辦的要求,積極配合抓好政務廣場、政務熱線活動、優(yōu)質(zhì)服務報告會、測評活動,宣傳本單位優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的新措施、新辦法,及時協(xié)調(diào)解決基層群眾提出的具體問題。
篇7
一、指導思想
以黨的十精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針,繼續(xù)在抓重點、求突破、創(chuàng)特色、有亮點、見成效上下功夫,著力尋求適合新形勢下維護社會穩(wěn)定,促進社會治安根本好轉(zhuǎn)的新方法和新途徑,盡快建成平安,為經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
二、目標任務
2015年平安創(chuàng)建的總目標是:力求我局、越訪、集訪問題明顯減少,不發(fā)生因矛盾激化導致民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)兇案件和非正常死亡,社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。通過一年的努力,確保我局平安單位達標。
2015年社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建的總?cè)蝿帐牵捍_保全年無刑事、治安案件,確保全年無安全事故,確保全年無活動,確保全年無越級和群體性上訪,確保全年無違法犯罪。創(chuàng)建全縣文明單位,創(chuàng)建全縣社會治安綜合治理先進單位。
三、工作措施及要求
(一)堅持嚴打整治方針,切實維護全縣社會政治穩(wěn)定。
堅持從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā),增強憂患意識,扎實做好維護穩(wěn)定的各項工作。在前幾年嚴打整治斗爭的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局的治安特點,認真組織打擊“兩搶”、打擊盜竊機動車等專項行動。堅持定期排查制度,集中時間、集中精力,在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎(chǔ)上,切實搞好新的重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)的治安整治,本著什么問題突出,就集中整治解決什么問題的原則,年內(nèi)要集中整治治安問題突出的地區(qū)或路段不少于1個。通過整治,及時解決傾向性、區(qū)域性治安問題。繼續(xù)深化與“”等組織的斗爭,做好深挖打擊,教育轉(zhuǎn)化和宣傳揭批工作,有效防范和嚴懲各種的非法活動。
(二)建立和完善大調(diào)解機制,積極預防和妥善處置。
要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,進一步暢通民意表達渠道,加快建立和完善排查、調(diào)解、處理于一體的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制,筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。堅持排查在先,發(fā)現(xiàn)問題在先,在落實定期排查的基礎(chǔ)上,加強經(jīng)常性、隨機性排查,及時掌握和處理苗頭性、傾向性問題,努力使排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)?;壍馈猿纸y(tǒng)一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理,做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中,要認真建立處置突發(fā)性事件的預案,妥善處理和解決各類現(xiàn)實問題和其他社會不安定因素,及時制止事態(tài)發(fā)生、蔓延和擴大,實現(xiàn)處置的最佳效果。
(三)強化治安管理,切實搞好各項基礎(chǔ)工作。
扎實推進基層基礎(chǔ)工作。要將暫住人口、流動人口的管理放在重要位置。我局要明確專人,開展流動暫住人口的管理工作,使暫住、流動人口的管理工作逐步走上規(guī)范化,加強流動暫住人口管理的新經(jīng)驗,注重把管理、教育、服務緊密結(jié)合起來,引導人口有序流動,保護流動、暫住人口的合法權(quán)益,提高流動暫住人口素質(zhì),預防和減少犯罪。繼續(xù)加大對場所行業(yè)的管理力度,切實加大對場所行業(yè)的管理力度,既各負其職,又互相配合,發(fā)揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經(jīng)營管理、衛(wèi)生管理、市容管理的各個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān),管理到位。推進創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作。
(四)切實加強工作的制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。
篇8
根據(jù)《市水利局關(guān)于做好當前安全工作的通知》(渝水科〔〕26號)文件要求,按照10月14日召開的全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署,為深刻領(lǐng)會和認真貫徹通知精神,增添措施,扎實打好年末歲尾安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),確?!盎鶎踊A(chǔ)攻堅年”水利生產(chǎn)安全,確保全年目標任務圓滿完成,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、提高認識,進一步增強責任感和緊迫感今年是“十二五”的開局之年,是貫徹落實中央1號文件,打好水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。確保水利生產(chǎn)安全,意義更加特殊、責任更加重大、使命更加光榮。各單位要認真學習近期下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件,準確把握全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署,充分認清做好當前水利安全生產(chǎn)工作的緊迫性和極端重要性。當前,水利安全生產(chǎn)依然面臨著嚴峻形勢。一是安全監(jiān)管力量明顯不足,安全監(jiān)管的方式和手段還相對落后,不能適應繁重艱巨的監(jiān)管工作需要;二是時值年末歲尾,建設(shè)施工單位為趕工期、搶進度,放松安全監(jiān)管,容易發(fā)生事故;三是今年以來全縣水利安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),個別單位滋生松懈麻痹思想,放松工作力度;四是建設(shè)施工領(lǐng)域安全隱患和問題依然較突出。為此,各單位要高度重視,增強責任感,千方百計地采取有效措施加以克服和解決。
二、加強領(lǐng)導,進一步明確職責落實責任
各單位要把做好年末歲尾水利安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治責任,把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在各項工作的首要位置,把安全監(jiān)管工作放在更加突出的位置,將水利安全生產(chǎn)工作納入辦事日程,主要領(lǐng)導親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓、專門管,進一步強化各科室監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。
(一)進一步落實監(jiān)管責任。局安監(jiān)科要履行安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),其他科室、企事業(yè)單位要按照“一崗雙責”,“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”等原則落實安全監(jiān)管責任,真正做到綜合監(jiān)管和專業(yè)管理相結(jié)合,認真履行監(jiān)督管理職責。
(二)進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要按照市政府要求認真落實“五個應當”(即:應當執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、應當履行工作職責、應當達到行業(yè)標準、應當承擔法律責任保障設(shè)備設(shè)施的責任)和“九大責任”(即:落實機構(gòu)人員的責任、落實規(guī)章制度的責任、安全費用提取和保證安全投入的責任、安全生產(chǎn)管理的責任、宣傳教育培訓的責任、應急救援的責任、嚴格執(zhí)行行業(yè)安全標準化的責任、法律法規(guī)規(guī)定的其他責任)。特別是市水投集團公司,經(jīng)營管理的水利水電工程多,生產(chǎn)安全任務重,一定要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,確保工程建設(shè)和運行安全。
(三)進一步落實水利安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”制度。局河道科要牽頭落實轄區(qū)內(nèi)所有水庫和水電站的行政、技術(shù)、管護“三個責任人”及工作職責,并在當?shù)孛襟w和工程醒目位置進行公示,接受社會和群眾的監(jiān)督。局地電中心要進一步落實農(nóng)村水電政府安全監(jiān)管責任和小水電站安全生產(chǎn)主體責任,確保小水電站安全生產(chǎn)。
三、增添措施,打好年末歲尾攻堅戰(zhàn)
水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是一項重要的政治任務,責任重于泰山。各單位要進一步提高認識,加強領(lǐng)導,落實責任,增添措施,以更加嚴格的管理、更加有力的措施、更加科學的方法,確保完成今年安全生產(chǎn)各項工作目標,為可持續(xù)發(fā)展水利提供堅實的保障。當前主要做好以下幾項重點工作:
(一)認真完成安全監(jiān)管能力建設(shè)任務。各水利企事業(yè)單位,要根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,配齊相應的機構(gòu)人員和裝備。
(二)扎實開展企業(yè)落實主體責任行動分類整改階段工作。認真開展“回頭看”,從10月開始用3個月時間集中開展第一階段“回頭看”工作。要強力實施整改升級,針對企業(yè)安全評估等級,實施分類指導。要嚴格實行動態(tài)監(jiān)管。要根據(jù)企業(yè)隱患整改、安全標準化達標等情況,及時調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)等級,實現(xiàn)升降級動態(tài)化管理,確保行動成效。特別要扎實推進標準化建設(shè),各有關(guān)單位要加強對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的指導和督促檢查,水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施計劃,落實各項工作措施,深入開展自檢自查,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
(三)強化建設(shè)施工等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。各項目管理科室要加強對企業(yè)安全費用的提取、使用監(jiān)管,確保技術(shù)改造和設(shè)備投入;加強應急救援能力建設(shè)監(jiān)管,特別是應急救援預案的科學性和實用性,以及應急救援隊伍和裝備物資準備、演練情況;加強重點部位安全監(jiān)管,特別是施工臨時用電安全和預防高處墜落、圍堰垮塌、基礎(chǔ)開挖、起重機械與腳手架倒塌等;加強已成水利工程運行、農(nóng)村水電站及河道采砂等方面的專項安全監(jiān)管;加強施工安全的培訓教育力度,特別是農(nóng)民工的三級培訓和特種作業(yè)持證上崗。所有在建工程包括除險加固工程,一旦出現(xiàn)不能確保人身安全的險情或隱患,必須立即停工整改。
篇9
(一)加強節(jié)日市場食品安全監(jiān)管工作
工作目標:在元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)日期間,實行駐場監(jiān)管,集中執(zhí)法力量,積極開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查,確保群眾過個健康、安全、放心的節(jié)日。
(二)開展濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)專項整治
工作目標:加強食品添加劑經(jīng)營戶的日常巡查,督促食品添加劑經(jīng)營戶建立完善索證索票、進(銷)貨臺賬制度和不合格食品添加劑退市制度;檢查食品添加劑標簽是否符合《食品安全法》相關(guān)規(guī)定,查處流通環(huán)節(jié)食品添加劑違法行為。
(三)開展流通環(huán)節(jié)散裝食品標簽專項整治工作
工作目標:根據(jù)《××市工商局關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)散裝食品標簽專項整治工作方案》(××工商市〔20__〕5號)及《××市工商局關(guān)于印發(fā)流通環(huán)節(jié)散裝食品標簽專項整治工作實施方案的通知》(邵工商市[20__]6號文件)要求,在20__年1月1日-3月10日期間,開展流通環(huán)節(jié)散裝食品標簽專項整治,加強集貿(mào)市場、超市、前店后廠食品經(jīng)營戶的行政指導,加大巡查力度,打擊違反《食品安全法》關(guān)于散裝食品標簽規(guī)定的違法行為,確保消費者合法權(quán)益和人民群眾身體健康與生命安全。
(四)開展凍庫冷藏食品安全專項整治工作
工作目標:根據(jù)××省食安辦職責分工,冷藏食品的源頭監(jiān)管劃歸工商部門。20__年××市局以延平、××為試點,我局各單位,尤其是各基層工商所要以此為契機,積極探索冷藏食品長效監(jiān)管機制。從建立冷藏食品批發(fā)企業(yè)的!索證索票、食品檢測、電子臺賬等相關(guān)管理制度和落實著手,通過零售環(huán)節(jié)單據(jù)公示檢查,確保冷藏食品安全監(jiān)管工作的落實到位。
(五)開展校園周邊食品安全專項整治
工作目標:加強校園周邊食品經(jīng)營戶的日常巡查,督促食品經(jīng)營戶落實索證索票、進貨臺賬制度和不合格食品下架退市制度,查處假冒偽劣食品違法行為,確保學生食品消費安全。
二、夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
(六)加強流通環(huán)節(jié)食品流通許可證辦理發(fā)放工作
工作目標:按照國家工商總局要求,全面開展《食品流通許可證》辦理發(fā)放工作,加強日常巡查監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶證照齊全,食品經(jīng)營者及從業(yè)人員健康證明符合規(guī)定。
(七)取締食品無證無照經(jīng)營違法行為
工作目標:通過開展查處取締無照經(jīng)營工作等級達標創(chuàng)建活動,力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市食品經(jīng)營主體持照率、督辦率、亮照率達100%。徹底消除食品經(jīng)營戶擅自變更《營業(yè)執(zhí)照》登記事項違法行為;徹底消除有效前置審批許可證登記事項與《營業(yè)執(zhí)照》登記事項中相關(guān)登記內(nèi)容不匹配現(xiàn)象;實現(xiàn)前置審批有效期屆滿企業(yè)抄告、督辦率達100%。
(八)加大食品經(jīng)營戶日常巡查力度
工作目標:通過加強流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶的日常巡查,促進我市食品安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化建設(shè),防范食品安全監(jiān)管執(zhí)法風險。一是食品零售商日常巡查按照aa(t)、a(t)、b(t)、c(t)、d(t)制定巡查頻度,其中:aa(t)類每年至少巡查一次,a(t)類每半年至少巡查一次,b(t)類每季度至少巡查一次,c(t)類每二個月至少巡查一次,d(t)類每月至少巡查一次。二是食品批發(fā)商每月巡查頻度不得少于一次。三是中心市場、生鮮超市巡查頻度每周不得少于一次,一般集貿(mào)市場及超市巡查頻度每月不得少于二次。
(九)落實流通環(huán)節(jié)食品電子臺賬“全覆蓋、全運行”
工作目標:通過對食品批發(fā)企業(yè)、超市、食雜店的電子臺賬檢查,建立完備可溯源的食品流通環(huán)節(jié)進銷貨臺帳和索證索票等相關(guān)制度,確保流通環(huán)節(jié)食品電子臺賬“全覆蓋、全運行”。
(十)加強“食品流通監(jiān)管系統(tǒng)”巡查運用
工作目標:按照《××省工商局關(guān)于啟用××省工商行政管理食品流通監(jiān)督管理系統(tǒng)(三明1.0版)的通知》(××工商市〔20__〕359號)要求,充分運用巡查系統(tǒng)單機版開展日常巡查監(jiān)管并及時做好數(shù)據(jù)同步更新。
(十一)加大流通環(huán)節(jié)食品快速檢測工作力度
工作目標:通過運用工商食品快速檢測箱,加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,建立健全食品快速檢測機制,切實保障流通環(huán)節(jié)食品消費安全。具體要求將另行文規(guī)定。
(十二)嚴厲查處流通環(huán)節(jié)各類食品安全違法案件
工作目標:通過查辦流通環(huán)節(jié)食品違法案件,震懾違法分子,營造良好的執(zhí)法氛圍,促進食品安全監(jiān)管工作的深入開展。
三、建立健全食品安全長效機制
(十三)開展食品安全示范店創(chuàng)建活本文來源:文秘站 動
工作目標:在20__年底實現(xiàn)全市每個城區(qū)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村都有一戶示范店的工作目標,通過開展流通領(lǐng)域“食品安全示范店”創(chuàng)建工作,促進經(jīng)營主體準入規(guī)范、經(jīng)銷商品貨正源清、公平交易誠實守信、制度落實設(shè)施達標、環(huán)境整潔服務優(yōu)質(zhì),從而提高市場食品質(zhì)量監(jiān)管的整體水平,為消費者營造健康安全的消費環(huán)境。。
(十四)加強流通環(huán)節(jié)臨過期食品提醒退市下架監(jiān)管及行政指導
工作目標:通過加強流通環(huán)節(jié)臨過期食品監(jiān)管與行政指導,督促指導食品批發(fā)企業(yè)建立和完善臨過期食品提醒制度,規(guī)范超市建立臨期食品專柜、食雜店建立臨過期食品下架制度,形成正向可追溯的臨過期食品監(jiān)管模式,完善預包裝食品監(jiān)管的長效機制。
篇10
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就切實做好2012年我區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作提出如下意見。
一、工作思路
進一步深化安全生產(chǎn)年活動,以加強職業(yè)健康安全基層基礎(chǔ)“雙基”為工作目標,以貫徹實踐好科學發(fā)展觀,維護好廣大從業(yè)人員的職業(yè)健康安全權(quán)益為工作目的,突出預防為主、加強監(jiān)管、落實責任“三個”重點,強化危機、責任、進取“三種”意識,強化隊伍、制度、保障能力“三項”建設(shè),強化執(zhí)法、治理、宣教“三項”行動,強化目標考核、信息調(diào)度報送、監(jiān)管工作計劃“三項”措施,促進思想認識、管理方式、企業(yè)安全生產(chǎn)條件本質(zhì)安全化“三個”轉(zhuǎn)變。
二、工作要點
(一)進一步落實各級安監(jiān)局內(nèi)設(shè)職業(yè)健康安全監(jiān)管科(股)室的編制、人員和裝備。
(二)進一步建立健全各級安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作制度。
(三)配合完成各級政府“十二·五”職業(yè)健康安全規(guī)劃。
(四)進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
(五)進一步強化宣教培訓工作。
(六)進一步強化隱患排查治理,尤其是要抓好粉塵及高毒物品危害治理專項行動。
(七)開展職業(yè)危害項目的定期評價、檢測試點工作。
(八)開展企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系的試點工作。
(九)進一步督促企業(yè)落實職業(yè)健康安全管理機構(gòu)或工作人員,特別是日常監(jiān)管機構(gòu)或監(jiān)督員。
(十)進一步督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度。
(十一)進一步抓好企業(yè)職業(yè)危害申報工作。
三、工作要求
(一)強化“三種”意識,進一步增強做好職業(yè)健康安全工作的責任感和使命感
不斷由媒體曝光的職業(yè)危害事件及遞增的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:我國正處于一個職業(yè)危害嚴重的時期,眾多的從業(yè)人員及家庭受到傷害,影響到經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,損壞了我國的國際形象,職業(yè)健康安全問題已成為了社會關(guān)注的一個焦點和熱點。就我區(qū)而言,發(fā)展不足、經(jīng)濟滯后、高危產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)為主、涉及職業(yè)危害且嚴重的行業(yè)企業(yè)點多面廣,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的改善是一個長期而持續(xù)的過程,不僅在現(xiàn)在而且在今后一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和控制突發(fā)性工傷亡事故的任務仍然十分艱巨而繁重,這對全面做好職業(yè)健康安全工作有很大的挑戰(zhàn)性。因此,各級安監(jiān)部門必須按照科學發(fā)展觀的要求,不斷強化危機、責任及進取“三種”意識,增強做好職業(yè)健康安全工作的責任感和使命感,盡自己最大的努力去推動和抓好這項工作。
(二)強化“三項”建設(shè),進一步壓實職業(yè)健康安全基礎(chǔ)
一是強化隊伍建設(shè),依靠隊伍做事。一要強化安監(jiān)隊伍建設(shè):內(nèi)設(shè)機構(gòu)還未成立職業(yè)健康安全監(jiān)管股室的縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局,要根據(jù)職業(yè)健康安全監(jiān)管任務,積極爭取編制,按照上下業(yè)務對口的原則成立職業(yè)健康監(jiān)管股室,且明確分管領(lǐng)導、配備監(jiān)管人員不少于2人;如編制及人員一時難以解決,應將職業(yè)健康安全監(jiān)管職責分解至其他行業(yè)監(jiān)管股室,把職業(yè)健康安全監(jiān)管工作正常開展起來。二要督促企業(yè)完善職業(yè)健康安全管理工作體系:存在職業(yè)危害﹙因素﹚的企業(yè),都要成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導機構(gòu),明確領(lǐng)導、領(lǐng)導成員、成員單位及職責,特別是要明確作業(yè)場所專門或兼職的日常監(jiān)管機構(gòu)或職業(yè)健康安全監(jiān)督員及分管領(lǐng)導,并報文件到各縣(市、區(qū))安監(jiān)局備案;考慮到各級政府已把職業(yè)健康安全工作納入安全生產(chǎn)管理體系,為減輕企業(yè)負擔且有利于安全生產(chǎn)管理,允許企業(yè)的職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導機構(gòu)、日常監(jiān)管機構(gòu)與安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)和日常監(jiān)管機構(gòu)合并,安全員與職業(yè)健康安全監(jiān)督員的職責合并,但必須在職責上明確或完善。
二是強化制度建設(shè),依靠制度管理。一要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(總局令第23號)第三十八條的要求,各縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局結(jié)合自身實際,建立健全監(jiān)督檢查制度:如職業(yè)健康安全工作協(xié)調(diào)制度;監(jiān)管工作計劃制度;隱患督促整改落實制度;分類分級管理制度;信息調(diào)度報送制度等。二要督促企業(yè)按《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(總局令第23號)第十一條的要求建立健全制度:如職業(yè)危害防治責任制;職業(yè)危害告知制度;職業(yè)危害申報制度等。三要切實把現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和各項制度落到實處。要加強對《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等的學習,切實抓好貫徹落實。
三是強化工作保障能力建設(shè),依靠保障能力抓工作。一要進一步抓好職業(yè)危害項目申報工作,搞清楚企業(yè)底數(shù)及情況,為實現(xiàn)分類分級監(jiān)管創(chuàng)造條件。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要按照《關(guān)于作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》(畢地安監(jiān)〔2012〕8號)的要求,組織好企業(yè)的職業(yè)危害項目申報工作,保質(zhì)保量地按時完成任務。二要強化安監(jiān)隊伍的裝備建設(shè),各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備目錄》(安監(jiān)總廳安健〔2011〕273號)的要求和實際工作的需要配置必要的工作裝備,依靠裝備開展工作,靠裝備對作業(yè)場所檢測到的過硬數(shù)據(jù)執(zhí)法。三要督促企業(yè)加強保障能力建設(shè),企業(yè)負安全生產(chǎn)的源頭主體責任,必須為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動安全條件;配備必要的檢測裝備,對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行日常檢查、監(jiān)測監(jiān)控。
(三)強化“三項”行動,進一步加大職業(yè)健康安全工作的推動力
一是強化執(zhí)法行動,提高企業(yè)對做好職業(yè)健康安全工作的認識和自覺性。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)除煤礦外的存在職業(yè)危害﹙因素﹚嚴重的重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康安全工作的行政執(zhí)法檢查,檢查率要達到100%。
二是強化隱患治理行動,改善企業(yè)勞動安全條件。企業(yè)必須認真開展職業(yè)危害因素的排查,同時對政府部門及企業(yè)自身排查出的各種隱患要落實治理并符合要求;粉塵與高毒物品危害治理是我區(qū)今后職業(yè)健康安全工作的一項重中之重的工作,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局及企業(yè)要按照《關(guān)于印發(fā)〈地區(qū)開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案〉的通知》(畢地安監(jiān)〔2011〕216號)的要求,抓好粉塵與高毒物品危害治理的專項行動。
三是強化宣教行動,提升全社會對職業(yè)健康安全的關(guān)注度及政府監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的知、懂、會能力。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要抓好今年的“職業(yè)病防治周”和“六月安全月”活動,利用多種媒體形式做好宣傳工作;對職業(yè)健康安全監(jiān)管人員和職業(yè)危害嚴重的行業(yè)企業(yè)主要管理人員要采取多種形式進行培訓;督促企業(yè)做好全員培訓,特別是職業(yè)健康安全監(jiān)督員的培訓工作。
(四)強化“三項”措施,確保年度工作目標的實現(xiàn)
一是強化政府目標考核和對企業(yè)的評優(yōu)評先工作。2011年,職業(yè)健康安全工作己開始納入國家、省、地及一些縣、市政府安全生產(chǎn)責任書及目標考核之中,我區(qū)還有部分縣未納入。2012年,地區(qū)安監(jiān)局將爭取加大職業(yè)健康安全工作在安全生產(chǎn)目標考核中的分值比例,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局也要做好推進工作;在政府組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的評先選優(yōu)工作中,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要把好部門關(guān),對不重視職業(yè)健康安全工作的企業(yè)行使否決權(quán)。
二是強化監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案的落實。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(總局令第24號)的要求,結(jié)合自身實際,制定作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案,并抓好落實。
三是強化信息調(diào)度報送工作。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要在今年3月底以前向地區(qū)安監(jiān)局報送全年的職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其檢查方案。6月上旬、12月中旬報送半年和全年的職業(yè)健康安全工作總結(jié)。其它如粉塵與高毒物品危害治理專項行動的材料按相關(guān)要求報送。
(五)促進“三個”轉(zhuǎn)變,進一步增強做好職業(yè)健康安全工作的后發(fā)力
一是促進思想認識的轉(zhuǎn)變。樹立“職業(yè)病”也是生產(chǎn)安全“工傷亡”事故;“職業(yè)病”是可以防控的;職業(yè)病的防控必須全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針;預防為主必須突出標本兼治、重在治本、積極防范的思想認識。
二是促進管理方式的轉(zhuǎn)變。把職業(yè)健康安全全面納入政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作體系,與其他安全生產(chǎn)工作同計劃、同安排、同檢查、同考核;做好建立企業(yè)職業(yè)健康安全體系及開展企業(yè)職業(yè)危害項目定期檢測、評價試點工作,在有條件的行業(yè)企業(yè)推動職業(yè)健康安全體系的建立和引導中介機構(gòu)做好市場服務,逐步建立完善以企業(yè)為中心的職業(yè)健康安全工作多元結(jié)構(gòu)模式,強化職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的地位,落實好企業(yè)的源頭主體責任,實現(xiàn)職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的自主管理和團隊文化管理,使企業(yè)職業(yè)危害申報、告知、日常監(jiān)測監(jiān)管、隱患治理及項目評價、評估、檢測,職業(yè)健康安全宣教培訓及從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檢查,勞動合同簽訂及工傷保險交納等工作常態(tài)化開展。