檔案工作方案范文
時間:2023-04-11 01:43:37
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篇1
貫徹“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,圍繞黨和國家民族團結(jié)政策和相關(guān)民族發(fā)展扶持政策的實施,按照檔案工作真實記錄歷史的基本工作原則,充分體現(xiàn)歷史性、時代性、群眾性和文化性,收集和記錄族的發(fā)展進步歷程和文化傳統(tǒng),記錄族群眾的生產(chǎn)生活,反映民生,反映各級黨委政府在促進族發(fā)展工作中所做的努力和取得的成就,建設具有特色的族檔案資源。
二、目標任務
在省檔案局的幫助指導下,州檔案局認真抓好族檔案的搶救與保護工作,堅持檔案特色,突出重點,整體推進,采取收(征)集、拍照、錄音錄像、幫助協(xié)調(diào)口述歷史采集等方式,建立一套既反映族團結(jié)發(fā)展進步,又反映族文化傳統(tǒng)的富有特色的新時期族檔案。
三、州檔案局職責及工作內(nèi)容
1、在族地區(qū)貫徹執(zhí)行國家民族團結(jié)政策、人口較少民族扶持、興邊富民政策實施過程中的代表性成果的文字、照片、影視資料采集;反映副省級以上領(lǐng)導關(guān)心族發(fā)展工作的照片和錄像資料的征集、采集;
2、反映族農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式(含生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變)和主要經(jīng)濟作物、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、重要代表性基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)田水利改善和深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革情況的聲像、照片的征集、采集;
3、族代表性服飾、手工藝品等實物檔案征集;反映主要節(jié)慶活動、代表性民居和居住環(huán)境、民族標志、代表性民俗(婚姻、喪葬、祭祀、街市活動、重要習俗)、主要宗教活動、代表性舞蹈、歌曲、樂器等照片、影視聲像檔案的收(征)集;
4、各類反映族活動歷史照片、本地公開或內(nèi)部出版族文化書籍、手稿征集;
5、我州一個代表性族家庭日常生活影視資料采集;我州族全國和省人大代表、政協(xié)委員、在本地生活的副廳級以上領(lǐng)導、全國和省級先進人物、婦女代表人物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人家庭、個人檔案資料征集;
6、配合省檔案局做好相關(guān)資料的翻譯整理、館藏檔案的清理收集等工作。
四、組織領(lǐng)導及項目實施
(一)成立州族檔案搶救與保護工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設2個工作小組:
1、檔案采集征集組。設于州檔案局管理科,負責制定族檔案整理規(guī)范;承擔州檔案館相關(guān)檔案采集征集工作;匯總和整編采集征集到的檔案;
2、技術(shù)保障組。設于州檔案局信息科,負責對開展族檔案采集征集工作提供攝影、攝像、錄音、影像編輯、照片處理、復制等技術(shù)指導和技術(shù)支持工作。
(二)項目實施時間為年3月至2012年3月。
按照省檔案局任務分解方案實施各項任務,于年12月30日前將采集征集成果初步整理后匯總到省檔案局。
五、項目成果管理
篇2
為進一步提升全鎮(zhèn)“三農(nóng)”檔案工作水平,促進檔案工作更好地服務于社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建新農(nóng)村建設檔案工作示范縣(區(qū))活動實施方案》和區(qū)檔案局有關(guān)創(chuàng)建示范縣(區(qū))工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神,圍繞加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設總體目標,通過開展檔案工作示范區(qū)創(chuàng)建活動,加快建立與區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設需要相適應的、覆蓋新農(nóng)村建設各行各業(yè)、各個方面和全體農(nóng)民的涉農(nóng)檔案、鎮(zhèn)村檔案管理和服務體系,更好地發(fā)揮檔案工作在社會主義新農(nóng)村建設中的服務作用。
二、工作目標
按照上級要求,至2014年8月底,鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作必須達到省二星及以上標準;村(居)檔案工作按“五有”(有人員、有檔案柜、有制度、有檔案室、有計算機)要求,全部合格建檔,其中80%達省一星級標準以上。機關(guān)、各村(居)要將檔案工作全面融入新農(nóng)村建設各工作領(lǐng)域,對在推進新農(nóng)村建設過程中形成的各種門類檔案資料收集齊全,歸檔及時,整理規(guī)范,科學管理,并提供有效服務,提升全鎮(zhèn)檔案工作水平。
三、主要任務
(一)建立完善鎮(zhèn)村檔案管理制度規(guī)范體系,為提升鎮(zhèn)村檔案工作整體水平提供組織保障。
鎮(zhèn)機關(guān)、村(居)應堅持從落實責任、規(guī)范管理、優(yōu)化服務出發(fā),貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)、上級檔案部門制定的工作規(guī)范和業(yè)務建設標準,建立檔案工作領(lǐng)導責任制和檔案人員崗位責任制,制定完善檔案分類方案,及時修訂文件材料歸檔范圍和保管期限表,建立完善并嚴格執(zhí)行文件材料收集歸檔制度、鑒定銷毀制度、檔案利用制度、檔案管理制度、檔案保密制度、崗位職責等相關(guān)制度。
(二)開展鎮(zhèn)檔案室達標活動,顯著提升鎮(zhèn)檔案管理服務水平。
以滿足集中統(tǒng)一管理鎮(zhèn)機關(guān)各種門類及各種載體檔案需要和提高鎮(zhèn)檔案管理集約化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平為目標,開展鎮(zhèn)機關(guān)檔案室達標活動。從現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展出發(fā),結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)便民服務中心等各類公共服務平臺建設,改善提升鎮(zhèn)檔案室基礎(chǔ)設施,并同步提升鎮(zhèn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務建設水平,確保今年8月底前鎮(zhèn)檔案室達省二星級標準。
(三)組織村級檔案室達標活動,引領(lǐng)村級檔案基礎(chǔ)業(yè)務建設全面實現(xiàn)規(guī)范化。
鎮(zhèn)在村(居)全部合格建檔的基礎(chǔ)上,按總數(shù)80%的比例,選擇檔案設備相對齊全、基礎(chǔ)工作相對扎實的村(居)創(chuàng)建省一星級檔案室,引領(lǐng)村(居)普遍做到檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用便捷,全面實現(xiàn)村級檔案基礎(chǔ)業(yè)務建設的基本規(guī)范化。
(四)加快鎮(zhèn)村檔案信息化建設步伐,提高檔案信息資源共享程度。
加快推進鎮(zhèn)村檔案信息化建設,到2014年8月中旬,鎮(zhèn)機關(guān)建成所有檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫。村級普遍使用計算機管理檔案,建成各類檔案目錄數(shù)據(jù)庫。
四、實施步驟
(一)具體實施階段(7月18日—8月7日)。1、鎮(zhèn)機關(guān)設有獨立的檔案庫房(面積不少于40平方米)和閱檔案室(面積不少于20平方米),村(居)設有獨立的檔案庫房(面積不少于20平方)。鐵制裝具、空調(diào)、滅火器、防盜門窗、遮光窗簾、溫濕度計等設備配備到位;2、購買并安裝檔案管理軟件,使用計算機管理檔案,建立各種門類檔案目錄數(shù)據(jù)庫;3、2011年底前形成的各種門類和載體的檔案收集齊全,整理規(guī)范,科學管理;4、編寫檔案編研材料、檔案統(tǒng)計臺賬、全宗卷;5、準備一套申報材料,存放示意圖、分類大綱、檔案管理網(wǎng)絡、各項檔案管理制度等材料上墻。
(二)督查完善階段(8月8日—8月14日)。對照各項業(yè)務規(guī)范和創(chuàng)建標準進行自查自糾,查缺補漏,完善檔案到位,確保各項工作符合創(chuàng)建標準。
(三)檢查驗收階段(8月15日—8月30日)。迎接省、市、區(qū)檔案局的驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)、村(居)檔案負責人要進一步提高檔案意識,切實加強對檔案工作的領(lǐng)導。檔案員要加強學習,努力提高思想和業(yè)務素質(zhì),認真總結(jié)工作,找問題、查不足、促整改,嚴格按照“五有一集中”標準,與時俱進做好檔案工作。
篇3
根據(jù)隆回縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(隆政辦函〔2014〕21號)文件的精神,以及縣農(nóng)村扶貧對象建檔立卡的工作部署,為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
通過開展農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作,對全鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象進行一次全面的摸底調(diào)查,識別出農(nóng)村扶貧對象,建立健全農(nóng)村扶貧對象檔案,為開展直接幫扶提供依據(jù)。同時,也為在大扶貧格局下,引導教育、住建、水利、衛(wèi)生、廣電等部門資源及社會各界力量向農(nóng)村扶貧對象傾斜,搭建通用的扶貧工作信息平臺。
二、實施范圍和扶貧對象
(一)實施范圍。農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡的實施范圍為全鎮(zhèn)87個行政村。
(二)扶貧對象。農(nóng)村扶貧對象包括扶貧開發(fā)對象和低保對象。扶貧開發(fā)對象必須是以戶為單位,家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力,和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線2300元(2010年不變價)以下的農(nóng)村家庭居民。
三、工作原則
堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接,按照“縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”的基本原則,對農(nóng)村扶貧對象逐一建檔立卡。
(一)嚴格把握標準。農(nóng)村扶貧對象包括扶貧開發(fā)對象和低保對象。扶貧開發(fā)對象必須是以戶為單元,家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線2300元(2010年不變價)下的農(nóng)村家庭居民。民政部門已識別登記的農(nóng)村低保對象,這次全部納入扶貧對象一并建檔立卡。具體識別方法“五比五看一優(yōu)先十一不評”?!拔灞任蹇础保罕燃彝ナ杖?、看經(jīng)濟來源;比家庭財產(chǎn)、看消費水平;比家庭勞力、看勞動觀念;比生活環(huán)境、看居住條件;比貧困程度、看致貧原因?!耙粌?yōu)先”:計劃生育優(yōu)先?!笆徊辉u”:全戶外出的不評,家庭有多處房產(chǎn)的戶不評,家庭成員中有1人購置小車的不評,不符合條件強行要求、無理取鬧的戶不評,不遵紀守法的戶不評,不執(zhí)行計生政策超生嚴重的戶不評,子女條件較好而不履行贍養(yǎng)義務的原則不評,阻撓公益事業(yè)建設的不評,不進行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的不評,經(jīng)商戶不評,不在家從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的一律不評。
(二)規(guī)范識別程序。要召開鎮(zhèn)、村兩級會議,做好宣傳發(fā)動工作,確保政策精神家喻戶曉。要按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)縣扶貧辦及民政局復核、區(qū)縣人民政府審批”的程序進行,村委會要有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名,鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦要有扶貧對象審核的相關(guān)記錄和檔案資料,縣扶貧辦要對鎮(zhèn)里上報的扶貧對象信息資料進行嚴格把關(guān),確保沒有爭議或爭議解決后報縣人民政府批準,統(tǒng)一建立縣級檔案,并按要求錄入全國貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)。
(三)公平公開公正。農(nóng)村扶貧對象識別確認和建檔立卡工作全程要體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,實行民主評議和民主監(jiān)督,群眾參與率和社會認同感達80%以上。村級民主評議前,要對扶貧對象識別政策和建檔立卡人數(shù)在村內(nèi)公示,并通知每戶農(nóng)戶家庭。參與民主評議的村民代表要有廣泛的代表性,各村都要成立30人以上的民主評議領(lǐng)導小組,評議小組中要有勞動能力的殘疾人、低保戶、縣人大代表、政協(xié)委員、退休干部等具有廣泛代表性的代表,每組至少要有2戶以上的群眾參加,確保評議結(jié)果客觀公正。村委會審查和鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦審核的結(jié)果,都要在當?shù)厝罕娭饕顒訄鏊M行公示(要有影像資料),每次公示期不少于7天,接受社會監(jiān)督,嚴防暗箱操作。在扶貧對象確定過程中,如接到有關(guān)質(zhì)疑和舉報時,縣扶貧辦、鎮(zhèn)政府要及時組織專人進行核實調(diào)查,確有問題的要取消其扶貧對象資格,并從得票靠前的落選農(nóng)戶中依次遞補。
(四)直接到戶到人。要把政策宣傳、對象申請、情況調(diào)查、會議評議等基礎(chǔ)工作做細做實,確保貧困農(nóng)戶的參與權(quán)、表達權(quán)。嚴禁民主評議敷衍了事、流于形式。農(nóng)戶申請要由戶主提出,嚴禁親友代替和提供虛假承諾;要杜絕平均分配,務必突出重點、整戶入選,嚴禁拆、分戶和空掛戶;到戶調(diào)查要直達預選對象,嚴禁口頭調(diào)查或推測估計;登記的扶貧對象戶要有相關(guān)影像資料。
四、工作步驟
(一)對象識別階段(元月—4月底)
1.指標分解(4月3日前完成)。根據(jù)3月24日召開的全縣扶貧開發(fā)暨農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作動員會議精神,研究確定本鎮(zhèn)的工作方案及識別方法,并報縣扶貧辦。扶貧對象指標分解切忌搞平均主義,要根據(jù)各村發(fā)展和農(nóng)民人均收入水平,按照比較好、一般、貧困、深度貧困四類標準對村先行分類,再按照分類分解扶貧對象指標。
2.宣傳動員(4月上旬)。要充分發(fā)揮電子顯示屏、村務公開欄等,廣泛宣傳扶貧對象建檔立卡政策,做到家喻戶曉、人人皆知。認真召開鎮(zhèn)扶貧工作會議、村組動員會議,形成一環(huán)扣一環(huán)、一級抓一級的局面。努力營造廣大干部群眾支持和參與扶貧對象建檔立卡工作的良好氛圍。
3.群眾評議(4月7日—4月25日)。各村要開好村民小組全體村民會議、村民代表評議會議,以申請農(nóng)戶得票多少決定其是否成為預選扶貧對象。要加強對村級評選對象情況的審核,嚴防條件不符者入選。村級投票情況和鎮(zhèn)政府審核情況必須分別在行政村和鎮(zhèn)政府公示7天。
(二)建檔立卡階段(4月26日—5月底)。要按照全省統(tǒng)一制定的表格,采集匯總扶貧對象家庭情況,做到一戶一卡、一村一冊。檔案資料要做到真實、全面,并由扶貧對象、采集人、審核人共同簽名確認。鎮(zhèn)政府要有紙質(zhì)檔案和電子檔案,并按照動態(tài)管理的原則,及時更新紙質(zhì)檔案和電子檔案。
(三)信息化管理階段(6月—8月)。扶貧對象檔案數(shù)據(jù)安排專人負責,按時錄入全國貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng),并建立匯總分析、動態(tài)管理機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。一是成立領(lǐng)導小組。為切實加強領(lǐng)導,確保農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作的順利實施,成立以鎮(zhèn)長羅運河同志為組長的農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導小組,具體負責指導全鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對象建檔立卡的全面性工作,按照要求搞好對象識別、信息錄入、完善檔案資料、落實幫扶措施。下設辦公室,負責日常工作。
(二)確保工作經(jīng)費。農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡是一項龐大而復雜的民心工程,涉及千家萬戶,工作量大,任務繁重。根據(jù)主管部門要求,鎮(zhèn)財政安排專項中心工作工作經(jīng)費用于開展農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作必需的培訓、表格印制、調(diào)查摸底、建檔立卡、信息錄入及信息化管理系統(tǒng)建設等方面的開支。
(三)強化人員培訓。加強對工作人員的培訓,通過培訓,切實讓工作人員全面、準確把握相關(guān)政策原則、指標要求、操作程序和具體方法,不斷提高業(yè)務水平和服務質(zhì)量。
(四)嚴格監(jiān)督檢查。為確保貧困對象識別準確,確保不發(fā)生大的上訪事件和群體性事件,建立四項工作制度:進度報告制度、包片負責制度、交叉檢查制度、舉報調(diào)查制度。成立專門的督查組,督促指導各村按要求開展好扶貧對象建檔立卡工作。
篇4
一、指導思想以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針,按照省委、市委深入開展“兩風”建設的安排了部署,采取有力措施,進一步加大工作力度,切實解決我局各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部以及各部門及其工作人員在“兩風”方面仍存在的問題,進一步提高黨的執(zhí)政能力,調(diào)動各方面的積極性,齊心協(xié)力、開拓進取,努力開創(chuàng)黨委辦公室工作的新局面。
二、工作重點內(nèi)容按照局黨委的要求,結(jié)合我局實際,今年下半年以“五承諾”、“四樹立”、“兩禁止”、“一嚴懲”為重點,進一步把“兩風”建設推向深入。
(一)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要在黨風廉政建設上履行“五承諾”做廉潔自律的表率。
一是堅決拒收財物。凡是給領(lǐng)導干部送錢、有價證券、貴重物品的,一概拒收,拒收不了的立即上交組織,并記錄在案。
二是堅決抵制跑官要官。凡是向領(lǐng)導干部跑官要官的,不但不給,而且要批評教育。并告訴組織部門,記錄在案,對這樣的人決不重用。
三是決不參與木材經(jīng)銷活動。領(lǐng)導干部及其家屬決不在當?shù)亟?jīng)銷木材、開辦木材加工點,決不干預和插手木材經(jīng)銷活動。
四是嚴格要求家屬和身邊工作人員。決不允許他們利用領(lǐng)導干部的影響謀取私利。凡是打著領(lǐng)導干部及其親屬、身邊工作人員名義辦私事、謀取私利的,黨委辦公室要一概拒絕,嚴肅批評,并向上級領(lǐng)導同志報告。
五是帶頭遵紀守法。嚴格執(zhí)行憲法和法律,嚴格執(zhí)行黨的紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴格遵守各項規(guī)章制度,自學接受監(jiān)督,決不越權(quán),更不濫用權(quán)力。
(二)開展“四樹立”活動,帶動黨委辦公室形象的全面改善開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹公務員良好形象活動。堅持規(guī)范行政,把一切行政行為納入法制化、制度化軌道。強化責任意識,大力提高工作效率,全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務,杜絕不作為現(xiàn)象。銳意改革創(chuàng)新,善于從實際出發(fā),創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策,保護調(diào)動基層、企業(yè)和群眾的積極性。提倡廉潔從政,杜絕行政亂作為現(xiàn)象和以權(quán)謀私行為,保障各類經(jīng)濟主體和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)在辦公室干部中厲行“兩禁”,大力整肅干部風紀一是禁止賭博。辦公室工作人員特別是領(lǐng)導干部禁止以任何方式參與賭博,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律先行免職,再依法處理;禁止在上班時間、會議期間和下基層時間打麻將,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),先行停職,然后依紀處理。二是禁止侵犯群眾利益。對損害群眾利益的突出問題,要開展專項治理。堅決糾正吃拿卡要、刁難群眾和漠視群眾疾苦等問題,切實維護人民群眾經(jīng)濟、政治和文化的合法權(quán)益,進一步密切黨同人民的血肉聯(lián)系。
(四)配合有關(guān)部門嚴懲毀林、盜伐、濫伐、超限額采伐、私賣木材行為。
三、工作步驟辦公室深入開展“兩風”建設工作,從7月下旬開始至年末,整個過程大體分為三個階段。
(一)準備、動員、學習階段(7月28日—8月31日)這一階段主要做好制定工作方案,思想動員,領(lǐng)導干部承諾,學習提高等項工作。
1、研究制定工作方案。按照黨委深入開展“兩風”建設的要求,結(jié)合實際,研究制定工作方案,要找準本單位、本部門存在的突出問題,研究切實可行的解決辦法,使方案具有較強的針對性和操作性。
2、思想動員。黨委辦公室領(lǐng)導動員講話,講清深入開展“兩風”建設工作的重要意義,分析“兩風”建設中存在的突出問題,對深入開展“兩風”建設進行安排部署,動員黨委辦公室工作人員及黨員積極投入到“兩風”建設中來。
3、學習提高。組織辦公室工作人員學習有關(guān)文件。通過學習進一步提高對深入開展“兩風”建設必要性、重要性的認識,使全體工作人員都能從提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,從確保振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)全面建設小康社會目標的高度,充分認識深入開展“兩風”建設的重要意義,增強深入開展“兩風”建設的自覺性和主動性。
(二)查擺、整改、建設階段(9月1日-11月30日)
1、廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、個別談話等形式,廣泛征求和聽取群眾的意見。
2、自檢自查。領(lǐng)導干部和黨員干部要在學習提高的基礎(chǔ)上,搞好自檢自查,認真查找“兩風”方面還存在的問題。尤其要對照“兩風”建設解決的重點問題進行查擺,深入開展批評與自我批評,切實解決問題。
3、制定整改措施。針對查擺出的問題,制定整改方案,明確整改責任,提出整改時限要求,認真落實整改措施。
4、民主測評。進行民主測評,接受群眾的監(jiān)督。
5、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍的廉政建設。以樹良好形象等活動為載體,開展扎實有效的廉政建設。樹立和宣傳勤政廉政的先進典型,進一步弘揚正氣。針對工作中暴露出來的問題,進一步整章建制,更好的規(guī)范黨員干部的行為。
1、自檢自查。對深入開展“兩風”建設工作的情況進行自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,工作中的薄弱環(huán)節(jié)要認真加以改進。
2、全面總結(jié)。認真總結(jié)深入開展“兩風”建設的成效、做法和基本經(jīng)驗,提出今后加強黨風廉政建設和工作作風建設的意見。
四、工作措施和要求
(一)開展“兩風”建設專項舉報。向社會公布黨委辦公室開展“兩風”建設舉報電話,接受監(jiān)督。
篇5
一、房產(chǎn)檔案工作的特點
(一)法律性眾所周知,房產(chǎn)檔案是指城市房屋管理部門在房產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖像等記載,是房產(chǎn)檔案工作的真實記錄。近年來,隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,關(guān)系到房地產(chǎn)的經(jīng)濟行為不斷增多,伴隨而來的房產(chǎn)交易、抵押、保全、評估等糾紛日益增多,房產(chǎn)檔案成為裁決中有力參考依據(jù)。
(二)社會性由于房產(chǎn)檔案客觀且真實地記錄了房產(chǎn)項目建設的基本情況,這些信息直接關(guān)系到房地產(chǎn)經(jīng)濟的興衰,有機地將房地產(chǎn)科技應用其中,并對這些基礎(chǔ)資料進行深入開發(fā)。在當前信息透明的時代下,房產(chǎn)檔案已經(jīng)發(fā)展成為社會信息資源中不可缺少的一部分。
(三)壟斷性一般而言,房產(chǎn)管理部門在當?shù)囟际俏ㄒ坏墓芾聿块T,所從事的房產(chǎn)檔案管理工作都處于壟斷地位,倘若這些工作不完善,會直接關(guān)系到當?shù)胤慨a(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展。
(四)網(wǎng)絡性在當前的信息化時代下,人們憑借網(wǎng)絡就可以及時獲取自己所需信息,極大程度上改變了過去人工收集、整理、歸檔等傳統(tǒng)檔案工作方式,促進了信息的充分利用。借助網(wǎng)絡就可以有機地將產(chǎn)權(quán)管理、圖形管理等結(jié)合在一起,計算機就可以完成所有工作,有效地提高了檔案管理的工作效率。
二、當前房產(chǎn)檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)重視窗口服務,輕視檔案管理。隨著房產(chǎn)交易市場的快速發(fā)展,從而對房產(chǎn)檔案的需求不斷增多,這樣很多房產(chǎn)檔案管理部門就重視查詢服務,紛紛開設窗口進行查檔服務,從而就沒有更多精力重視檔案的日常管理,這樣不利于房產(chǎn)檔案管理工作的全面發(fā)展。
(二)權(quán)責不明,職能擴大化。造成這一現(xiàn)象的主要原因是:第一,對房產(chǎn)檔案管理職能不明確。由于檔案管理工作量日益加大,房產(chǎn)管理部門職能劃分不清,職能不斷加大;二是房產(chǎn)檔案管理的獨立性不強。具體來講,眾多房產(chǎn)檔案管理部門附屬于房產(chǎn)登記部門,類似于部門的檔案室,在設施、管理等方面遠遠達不到正規(guī)檔案館。因檔案管理部門獨立性不強,一些部門受工作壓力影響,向檔案管理部門轉(zhuǎn)移了一些無關(guān)的職能。
(三)房產(chǎn)檔案脹庫現(xiàn)象嚴重。之所以造成房產(chǎn)檔案脹庫嚴重,是因為:近年來,房產(chǎn)市場交易頻繁,伴隨而來的房產(chǎn)檔案也日益增多,而且由于房產(chǎn)檔案管理部門在接收業(yè)務部門提交的檔案未認真進行檢查,這樣就造成管理上的漏洞。
三、新時期房產(chǎn)檔案管理工作的對策
(一)強化房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務工作。1. 落實房產(chǎn)檔案的收集工作。要想保證檔案資料的完整性,一個重要前提就是做好收集工作。由于房產(chǎn)檔案來源渠道多元化,從而就要求檔案管理部門善于從多渠道收集與房產(chǎn)相關(guān)的資料。第一,明確房產(chǎn)檔案歸檔的范圍,制度檔案歸檔制度,并落實崗位責任;第二,派遣優(yōu)秀員工進入基層單位對檔案工作進行檢查、督導,以便保證房產(chǎn)檔案的完整性,對房產(chǎn)檔案移交問題進行探討;第三,嚴格檢查所收集的房產(chǎn)資料,確保檔案移交的目錄、內(nèi)容的質(zhì)量,對于不完整、不清晰的資料要進行退回,經(jīng)過再次處理后才能夠歸檔。2. 重視房產(chǎn)檔案的整理工作。簡而言之,房產(chǎn)檔案整理工作是對所收集的房產(chǎn)資料進行分類和歸檔。從而就要求房產(chǎn)檔案管理部門要認真篩選并分類所收集的檔案,同時要制定檔案管理規(guī)則。3. 做好房產(chǎn)檔案的編目工作。要想實現(xiàn)房產(chǎn)檔案的科學管理,做好編目工作是重點。編目工作會直接影響到房產(chǎn)檔案的管理和利用,從而就需要各地結(jié)合自身實際情況實施科學編目管理。
(二)重視房產(chǎn)檔案的開發(fā)利用。1. 牢固樹立大眾服務的意識。從而就要求成立檔案用戶信息資料,定期對單位和個人進行信息收集,逐步建立起房產(chǎn)檔案信息服務網(wǎng)絡,以便隨時了解到用戶的信息。2.對房產(chǎn)利用服務形式進行革新。一般而言,房產(chǎn)檔案的利用方式會直接關(guān)系到檔案的利用狀況。在傳統(tǒng)檔案利用形式中,所提供的服務方式為檔案的閱覽、證明、咨詢等,在新時期就需要基于傳統(tǒng)服務方式基礎(chǔ)之上,革新服務,將檔案進入市場,以便更好地為用戶服務。
(三)加快房產(chǎn)檔案的信息化建設。1.正確認識房產(chǎn)檔案的信息化進程。21世紀是知識經(jīng)濟時代,實現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢,從而就需要正確認識房產(chǎn)檔案的信息化進程,在房產(chǎn)檔案管理工作在,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高檔案管理工作效率。2. 健全房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。要實現(xiàn)檔案信息收集的準確性和全面性,首先就應該將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)有機結(jié)合在一起,實現(xiàn)信息的相互溝通,同時要充分利用計算機、多媒體等技術(shù)將房產(chǎn)相關(guān)信息整理到房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)中。3.成立房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的分析系統(tǒng)。這樣就能夠幫助管理者從不同角度對房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行分析,為在市場中進行決策提供保障,有效地降低了風險??偠灾?,房產(chǎn)檔案在當今社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮的作用日益顯著,因此,就需要重視房產(chǎn)檔案管理工作,以便更好地滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求。
參考文獻:
[1]全曉紅.如何做好房產(chǎn)檔案管理工作[J].黑龍江檔案,2011(01).
[2]武瑤.如何加強房產(chǎn)檔案的管理與合理利用[J].四川檔案,2009(06).
篇6
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府民主評議結(jié)果和縣委督導組反饋意見,結(jié)合實際,現(xiàn)就抓好以下15項問題整改工作做如下方案:
一、總體要求
認真學習貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實踐活動提出的要求,全面落實中央八項規(guī)定和省、市、縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定精神,堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,以“為民務實清廉”為主題,著力解決“”問題,著力健全制度保障,提高廣大干部為民服務能力,不斷增強領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二、基本原則
1、堅持領(lǐng)導帶頭。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自負責整改工作、牽頭協(xié)調(diào)整改工作中的難點問題。既要抓好領(lǐng)導班子的整改,又要督促班子成員個人和分管領(lǐng)域的整改。
2、堅持標本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項整治,立行立改,又要著眼長遠,建立作風建設的長效機制。
3、堅持務求實效。堅決杜絕形式主義和表面文章,聚焦“”問題,從具體事情抓起,由淺入深,由表及里,切中要害,一項一項抓整改,確保取得實效。
三、整改任務
1、關(guān)于鎮(zhèn)村干部“一線工作法”問題
主要問題:機關(guān)干部下基層存在蜻蜓點水、浮于表面;調(diào)研指導流于形式;走訪群眾不深入,了解情況不細致;解決問題群眾不滿意。
整改措施:①深入一線。堅持輕車簡從,深入基層走訪調(diào)研,主要領(lǐng)導到所有組、重點戶;分管領(lǐng)導到涉及分管業(yè)務的所有單位、重點戶;駐村干部到駐點村所有組、重點戶;行業(yè)部門負責人到所有組、重點戶;村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機制,對群眾反映事項建立臺賬,辦理后及時反饋給當事人、鎮(zhèn)相關(guān)部門。
牽頭領(lǐng)導:劉孝富
牽頭部門:督查領(lǐng)導組辦公室
配合部門:鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求:長期
2、關(guān)于上班在崗、住鎮(zhèn)值班問題
主要問題:部分干部上班遲到、下班早退、代簽到,住鎮(zhèn)值班開小差,工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等。
整改措施:①嚴格執(zhí)行上下班制度、住鎮(zhèn)值班制度、請假銷假制度。②加強縣“十項禁令”教育宣傳,嚴禁上班時間做與工作無關(guān)的事情。③鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、鎮(zhèn)效能督>!
牽頭領(lǐng)導:劉孝富、紀德斌
牽頭部門:督查領(lǐng)導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦(效能辦)
配合部門:鎮(zhèn)各部門
時限要求:短期
3、關(guān)于中餐飲酒問題
主要問題:極少數(shù)干部在工作日和值班期間,沒有嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于工作作風有關(guān)規(guī)定,工作日中餐飲酒,造成不良影響。
整改措施:①廣泛宣傳中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于改進工作作風有關(guān)規(guī)定精神。②加強監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處罰,堅決糾正。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:督查領(lǐng)導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦(效能辦)
配合部門:鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求:短期
4、關(guān)于公務用車、公務接待問題
主要問題:少數(shù)部門和個別干部存在超標準接待、私事包車租車、公款報銷現(xiàn)象。
整改措施:①嚴格遵照鎮(zhèn)機關(guān)后勤管理制度。②嚴格把關(guān)審批環(huán)節(jié)。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:黨政辦
配合部門:各部門、各村
時限要求:長期
5、關(guān)于機關(guān)會議問題
主要問題:會議多,會議時間長,內(nèi)容不實。
整改措施:①堅持一會多事。②提倡根據(jù)工作需要開短會,提高會議效率。
牽頭領(lǐng)導:何家柱
牽頭部門:黨政辦
配合部門:各部門、各村
時限要求:長期
6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發(fā)簽收問題
主要問題:存在起草不規(guī)范、傳閱不及時現(xiàn)象;存在辦畢文件管理不規(guī)范、存檔不及時不到位、管理不規(guī)范問題。
整改措施:①制定公文起草、收發(fā)管理制度。②配備專人負責文件管理、檔案管理。
牽頭領(lǐng)導:何家柱
牽頭部門:黨政辦
配合部門:各辦公室
時限要求:長期
7、關(guān)于政務大廳窗口單位服務問題
主要問題:存在少部分干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象,服務態(tài)度不熱情,辦事效率不高現(xiàn)象。
整改措施:①嚴格執(zhí)行首問負責、登記告知、限結(jié)辦理、意見反饋等制度。②鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、紀檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),限時整改。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:鎮(zhèn)紀檢辦(效能辦)
配合部門:鎮(zhèn)財政所、社保所、民政辦、農(nóng)經(jīng)站
時限要求:長期
8、鎮(zhèn)村 財務管理問題
主要問題:鎮(zhèn)村財務存在管理混亂不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)村招待費過多,控制不嚴格。村級財務管理人員業(yè)務水平不高等現(xiàn)象。
整改措施:①嚴格遵照鎮(zhèn)村財經(jīng)管理制度。②開展鎮(zhèn)村財務清理工作,規(guī)范自查自糾。③開展業(yè)務知識培訓。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:財政所、農(nóng)經(jīng)站
配合部門:各村
時限要求:長期
9、以戶口為單位聯(lián)席會議問題
主要問題:入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等戶口變更存在各部門之間、鎮(zhèn)村之間溝通不及時,以及違規(guī)操作問題。
整改措施:制定以戶口為單位的聯(lián)席會議制度,派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦等相關(guān)單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等工作進行規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導:劉孝富、張成云
牽頭部門:鎮(zhèn)派出所、計生辦
配合部門:派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦、各村
時限要求:長期
10、黨政領(lǐng)導班子自身建設問題
主要問題:學習不夠深入,內(nèi)容簡單,形式單一;班子之間談心交心、溝通交流不夠。
整改措施:①形成一整套中心組學習制度、安排好學習計劃,豐富學習內(nèi)容和方式。②涉及重大決策部署嚴格執(zhí)行民主集中制。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:宣傳辦、組織辦
時限要求:長期
11、村級經(jīng)費保障問題和鎮(zhèn)村干部工作待遇問題
主要問題:鎮(zhèn)村干部存在工作業(yè)務量大,待遇低問題,影響工作積極性。
整改措施:嚴格執(zhí)行上級規(guī)定,務實保障村級經(jīng)費,兌現(xiàn)待遇。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:鎮(zhèn)財政所
配合部門:組織辦
時限要求:長期
12、工程建設和工程質(zhì)量問題
主要問題:工程項目的擺布不均衡,美好鄉(xiāng)村建設、工業(yè)園區(qū)建設、村級道路建設、小農(nóng)水等工程項目質(zhì)量存在不達標現(xiàn)象,老百姓反映強烈。
整改措施:①決策時考慮全面,盡量做到項目擺布相對平衡,嚴格執(zhí)行招投標制度。②加強質(zhì)量監(jiān)督管理。③對招投標低價惡性競爭采取有效措施。④對工程質(zhì)量相關(guān)責任人實施嚴格獎懲制度。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:鎮(zhèn)招標采購辦
配合部門:鎮(zhèn)交通辦、水利站等項目實施部門、農(nóng)經(jīng)站、各村居
時限要求:長期
13、集鎮(zhèn)老街改造問題
主要問題:人代會形成的決議,老街改造工作遲遲不能啟動,老百姓意見很大。
整改措施:加快進度,做好協(xié)調(diào),對上申報,對外招商。
牽頭領(lǐng)導:__
牽頭部門:城建辦
配合部門:國土所、執(zhí)法隊、社區(qū)
時限要求:1年
14、發(fā)展__產(chǎn)業(yè)問題
主要問題:__的發(fā)展速度要進一步加快,發(fā)展的規(guī)模要進一步擴大。
整改措施:①積極做好協(xié)調(diào)服務工作,向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護區(qū)。③繼續(xù)實施“136”行動計劃,加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。
牽頭領(lǐng)導:吳宏運
牽頭部門:鎮(zhèn)__辦
配合部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、__專業(yè)合作社、各__企業(yè)、社區(qū)、__村、__村
時限要求:長期
15、關(guān)于六萬寨旅游開發(fā)問題
主要問題:六萬寨旅游開發(fā)進度緩慢,群眾急盼。
整改措施:①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通。③爭取實施六萬寨攀巖項目。
牽頭領(lǐng)導:__
配合部門:__村、招商辦、__辦
時限要求:1年
四、相關(guān)要求
1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài),務實的工作作風,認真落實各項整改任務,要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署有計劃、有步驟、有重點地開展各項工作。
2、明確責任。整改工作牽頭領(lǐng)導、牽頭部門、配合部門要切實擔負起責任,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和人員開展整改工作。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上細化整改方案,堅持開門整改,整改過程要 公開透明,接受干部和群眾的監(jiān)督。
篇7
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞保護干部職工人身、單位財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定的總要求,督促我局各股室深入貫徹《消防法》、《省消防條例》、公安部令第61號等法規(guī)文件,進一步規(guī)范本單位消防安全管理機制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點,統(tǒng)一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎(chǔ),不斷提升消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規(guī)范”的總要求?!耙幻鞔_”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規(guī)程,建立完善消防檔案;“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改,規(guī)范消防控制室管理,規(guī)范消防設施維護管理,規(guī)范消防宣傳教育培訓,規(guī)范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關(guān)注消防、人人參與消防、人人學會消防,干部職工應達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”。
三、消防安全管理原則
1、消防安全“遵守國家法律、標準”的原則。
2、“以防為主、防消結(jié)合”的原則。
3、“誰主管,誰負責”的原則。
4、實行“風險控制”的原則。
5、各股室和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警義務的原則。
四、消防安全指標
1、火災事故為0。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、建立消防安全管理體系,預防火災和減少火災危害,保護員工、社區(qū)群眾人身、財產(chǎn)和公共的安全;實施、保持和持續(xù)改進消防安全管理體系。
4、消防設施及器材完好率達100%、職工會使用率100%、全年消防設施法檢率100%。。
5、火災報警器完好率100%。
6、每年1~2次火災事故滅火和疏散演練。
7、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
8、規(guī)范運行單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng),按要求錄入日常消防安全管理情況。
五、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和堅持消防安全戶籍化系統(tǒng)錄入日工作月工作。
2、每半年召開一次消防安全工作培訓會。主要對干部職工進行消防知識的教育宣傳,提高消防知識水平,懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
3、建立完善火災隱患預防和整治長效機制,提高各股室預防和檢查消除火災隱患的能力,做到“消防安全自查,火災隱患自除”。
篇8
以中國特色社會主義理論體系為指導,以擴大基層民主、加強社會主義民主政治建設和機關(guān)作風建設為目標,通過實行黨務政務公開,增加工作的透明度,提高行政效率,強化對機關(guān)工作人員行使權(quán)力的監(jiān)督,提高依法行政水平,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,建設廉潔、勤政、務實、高效的城管隊伍。
二、基本原則和要求
凡是法律法規(guī)規(guī)章要求,局黨組行政作出具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于黨和國家秘密的事項,都要對外公開。
(一)促進依法行政,從嚴治政。黨務政務公開要與依法執(zhí)政、從嚴治政緊密結(jié)合,促進機關(guān)和工作人員依法履行職責,正確行使職權(quán),按法定程序辦事。切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(二)注重實效,強化民主監(jiān)督。凡運用行政權(quán)力辦理與社會、企業(yè)以及群眾利益相關(guān),群眾普遍關(guān)心的事項,容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問題的權(quán)力運行環(huán)節(jié)都要實行公開。要從實際出發(fā),講究實效,不搞形式主義,真正做到便于群眾知情,方便群眾辦事,有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)力。
(三)改善行政管理,提高行政效能。按照政務公開的要求,注意從加強基礎(chǔ)工作入手,改進行政管理,提高行政效能,使行政機關(guān)的辦事方式適應社會發(fā)展的客觀要求。
三、政務公開的內(nèi)容
(一)對外公開內(nèi)容
1、公開本局黨務及組織人事重大事項;
2、公開本局行政職能、行政管理方式、行政執(zhí)法職責范圍和權(quán)限;
3、公開行政審批事項及其法律、法規(guī)和政策依據(jù);
4、公開行政事業(yè)性收費項目、行政處罰項目及其收費標準、收費依據(jù);
5、公開辦事對象應該具備的資格、條件以及應辦理的手續(xù);
6、公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標準、辦事結(jié)果、為民辦事項目及執(zhí)行落實情況;
7、公開城市管理專項資金分配、使用情況;
8、公開本局重大工程項目的招投標情況及重大突發(fā)事件的處理情況等;
9、公開工作人員身份,實行亮證服務、亮證管理、亮證執(zhí)法;
10、公開辦事紀律、責任追究內(nèi)容及舉報、投訴電話,設立舉報、投訴信箱;
(二)對內(nèi)公開內(nèi)容
1、公開領(lǐng)導干部廉潔自律特別是經(jīng)濟收入、車輛使用、家庭財產(chǎn)、家庭成員就業(yè)等情況;
2、公開干部任免、交流、考核獎懲情況;
3、公開本機關(guān)公務員錄用、內(nèi)設機構(gòu)人員調(diào)整、安排情況;
4、公開機關(guān)內(nèi)部財務收支、專項經(jīng)費使用及債權(quán)債務情況;
5、公開機關(guān)涉廉費用,包括大宗物品采購、基建維修、汽車修理及接待費、會議費、電話費、差旅費、禮儀慶典費、贊助費等;
6、公開干部職工收入分配、福利待遇及獎金分配情況;
7、公開評選先進、職稱評定、工資晉升、計劃生育等情況;
8、公開干部職工關(guān)心的其他重要事項。
四、黨務政務公開的形式和工作步驟
(一)政務公開的形式
1、對外公開內(nèi)容中的重大事項,根據(jù)具體情況通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體公開,行政許可事項主要通過辦事窗口公開。對內(nèi)公開的內(nèi)容通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式。
2、設立咨詢電話,提供免費咨詢服務;
3、工作人員實行掛牌上崗,明示姓名、職務、職責、接受監(jiān)督;
4、制度性、政策性的內(nèi)容實行長期公開,經(jīng)常性工作做到定期公開,階段性工作做到逐段公開,突發(fā)性的重大事項根據(jù)需要隨時公開;
5、公開領(lǐng)導電話,開通與群眾、社會的對話渠道,加強與群眾的對話和交流;
6、從社會各屆聘請政務公開義務監(jiān)督員,并定期召開座談會,聽取監(jiān)督員對本單位推行政務公開方面的意見。
(二)政務公開的步驟及要求
根據(jù)縣委縣政府對政務公開工作的統(tǒng)一部署,具體按照以下三個步驟進行:
第一步:組織準備階段。一是認真學習領(lǐng)會縣委縣政府政務公開工作會議精神,成立本部門推行政務公開的組織領(lǐng)導機構(gòu),明確責任人;二是擬定本部門推行政務公開工作的實施方案,明確本部門政務公開工作的內(nèi)容、方式、步驟、措施及領(lǐng)導監(jiān)督等內(nèi)容,廣泛征求意見后報縣推行政務公開工作領(lǐng)導小組審定后實施;三是在本部門、本系統(tǒng)廣泛宣傳動員,為推行政務公開營造良好的氛圍。
第二步:全面實施階段。全面實施政務公開,建立和完善政務公開各項管理制度、監(jiān)督制度,強化措施,規(guī)范動作,狠抓落實。
第三步:規(guī)范完善階段。在政務公開工作自查的基礎(chǔ)上,接受上級對本部門政務公開工作進行檢查評議,并針對存在的問題進行整改,進一步完善政務公開的形式,規(guī)范政務公開的內(nèi)容以及各項工作制度,把政務公開工作納入制度化、法制化的軌道。
五、推行黨務政務公開的措施和要求
(一)加強組織領(lǐng)導,強化責任落實
為加強對黨務政務公開工作的領(lǐng)導,確保黨務政務公開工作順利實施,成立縣城管局政務公開工作領(lǐng)導小組,由以下人員組成:
(二)加強監(jiān)督檢查,建立保障機制,落實工作制度
一是建立責任制度,將黨務政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制的考核內(nèi)容,定期自查自評并接受上級的考評驗收;二是建立黨務政務公開報告和評議制度,定期向縣政務公開領(lǐng)導小組報告政務公開工作,定期向社會各屆及特邀義務監(jiān)督員通報政務公開情況,接受各方面的監(jiān)督;三是建立政務公開投訴處理制度,設立監(jiān)督投訴電話:,完善投訴處理辦法,加強對黨務政務公開全過程的監(jiān)督,對投訴的問題嚴格實施責任追究,做到事事有答復,件件有落實;四是建立黨務政務公開內(nèi)容報備制度和檔案管理制度,按規(guī)定將本局行政公開的文件、資料,認真分類匯總,建立政務公開逐步完善,形成制度化、規(guī)范化管理。
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關(guān)鍵詞:檔案征集;征集方向;征集方式
作為一個文明古國,我國有大量有價值的檔案資料散落民間,其中不乏一些重要的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案館要維護檔案的有機聯(lián)系和歷史的真跡,不能割裂分散、零亂堆砌,不能涂抹勾畫、剪裁,使檔案失真[1]。這些資料能維護黨和國家歷史真實面貌,研究我國一些形形的有特點的事件。因此,檔案征集是我國各個檔案館最重要的一項工作,也是有效保護和利用檔案資料的重要途徑。檔案征集的好壞取決于檔案征集的方式方法,當?shù)貦n案局要有針對性的開展反映地方特色的檔案資料征集工作,豐富檔案資源。但是,由于各個方面因素的限制,我國大部分的檔案館結(jié)構(gòu)散亂,檔案資源匱乏。當然,這里面很大一部分原因就是檔案征集過程中方式運用的不適當,從而引起檔案館的一系列的蝴蝶效應。本文根據(jù)溫州鹿城區(qū)的檔案征集工作來探討怎樣才能有效的征集檔案,為充分保存和發(fā)掘歷史文化、了解歷史文化,更好的為社會、為人民服務做一份微薄的貢獻。
一、檔案征集的方向
檔案征集的方向及范圍要以檔案的保存價值、符合當?shù)氐膶嶋H狀況等基本原則,凡是符合征集原則,能滿足利用的檔案資料,無論其實紙質(zhì)還是電子數(shù)字類的,均屬于征集范圍,并且盡可能的征集這一類檔案。分析溫州鹿城區(qū)檔案局的征集方向,大致可以包括兩個方面的內(nèi)容。
1.區(qū)域特色
溫州雖是浙江省的一分支,但卻是浙南地區(qū)的經(jīng)濟、文化、交通中心,具有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和實物檔案。溫州作為作為東甌名鎮(zhèn),具有一些代表著自身區(qū)域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),如國家非物質(zhì)遺產(chǎn)的永嘉昆劇、溫州鼓詞、樂清黃楊木雕,省遺的蒼南夾纈、攔街福等。作為非物質(zhì)遺產(chǎn),有著相同的最重要的特點就是傳承。傳承一旦中斷,在過去落后的記錄手段和技術(shù)條件下,就會面臨著失傳。這對于我國文化的發(fā)展無疑是非??上У模纱丝梢?,征集這一類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深遠的意義。
征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案是非常重要的[2]。當然,征集具有區(qū)域文化特色的實物檔案也一樣具有相同的重要的地位。實物檔案是指一些最典型的、最具有代表性的、最著名的特色文化檔案。溫州鹿城作為“白鹿銜花”的誕生地,擁有其他地方不可比擬的代表書畫作品,比如陳本遠的《甌江一角》、黃紹基的《瑞鹿呈祥》、馬公愚的《行書四條屏》等等體現(xiàn)溫州曾經(jīng)是鐘靈毓秀、溢彩流光的江南名鎮(zhèn)。
2.滿足日后需求
不管是哪一類的檔案,都有利用需求,要合理的分析安排檔案的利用率,以及有規(guī)劃的去征集檔案。值得注意的是,在現(xiàn)今征集檔案的過程中,不能一味的想要去得到原件實物,得不到就不加以利用,這其實是比較傳統(tǒng)的征集檔案的方法。檔案工作人員應該擺正心態(tài),在不能得到實物的情況下,可以在征求主人同意的情況下,把實物拍照或以寄存的形式進館,這樣對雙方都是有利無害的。比如在征集一些對持有者重要的實物時,持有者往往因為一些情感上的因素不舍捐贈,征集人員就可以運用這一方法解決。
征集的檔案到底能用在哪些方面?本文認為主要有具體有為編史修治提供資料和為一些主題展覽提供檔案資料。每年無論是市、省、國家都會進行大量的編史修治,但是單單靠以前的檔案資料顯然不是全面,或者說在修訂的過程中為使文獻更加全面通常需要各式各樣的實物,無論是照片、日記、書信等等。檔案館也會定期舉辦相關(guān)的主題展覽,新的檔案資料是必要的,征集工作就應該圍繞展覽的需求征集檔案。
二、檔案的征集方式
1.加強宣傳
檔案征集工作方式的好壞直接影響到檔案征集的成功與否。近年來由于一些科技手段發(fā)展,方式方法也已經(jīng)多種多樣,檔案館可以運用廣播、電視、電腦、報紙、期刊等各種媒介,也可以在各種重要會議上印發(fā)一些檔案征集的文件、通告進行有效的宣傳,輿論的力量是巨大的[3]。這也作為征集工作最常用的有效的方式之一。
2.采取彈性征集方法
對捐贈檔案資料者,檔案館將頒發(fā)榮譽證書,并視其捐贈檔案資料的價值給予獎勵。對于確有價值而所有者不愿捐贈的檔案資料,在征得其所有者同意后,本館可采取復制或收購的方式進行征集。捐贈檔案資料者,對其捐贈的檔案資料享有優(yōu)先利用權(quán),并可對檔案資料中不宜向社會開放的部分提出限制利用意見,雙方簽署協(xié)議,檔案館館負責維護其合法權(quán)益[4]。這樣的征集方式即保護了檔案持有者的利益,同時也使得檔案館征集工作的順利進行。
3. 有計劃、有目的的征集
有計劃的征集,是每一個檔案館在年初必須做的一項重要工作,這不僅能夠節(jié)省征集經(jīng)費,也能提高征集檔案的質(zhì)量。在這一階段,檔案工作人員可以選擇合適的方法、合適的流程、合適的的總結(jié)做好檔案征集工作。
有目的的征集則需要檔案館針對前一年實際工作情況,制定這一年的目標。但在制定目標中,應該考慮到不可預見性的因素,隨時對征集工作的內(nèi)容進行調(diào)整、增補,確定征集的對象,從而保證征集工作順利開展。
4.領(lǐng)導的大力支持
征集雖然具有重要的社會意義,但是在整個征集的過程中不被重視,征集的經(jīng)費相對其他工作來說比較少。征集工作的難度大、涉及范圍廣、對象復雜,在征集的過程中會碰到各種各樣的棘手事件,因此,領(lǐng)導應大力支持征集檔案工作。特別是對一些珍貴,但征集難度大的檔案資料,領(lǐng)導應該盡自身最大的努力幫助征集工作的完成。
5.發(fā)動社會各界人士
很多珍貴的檔案資料都失散在民間,而且更有一大部分的人對珍貴資料不了解,會人為的破壞檔案資料,這樣對檔案資料的征集造成了一定的阻礙。因此,社會各界人士應該有意識的了解自身周邊的檔案資料的可利用性。檔案館也應鼓勵社會各界捐贈檔案資料,發(fā)動各種有效宣傳。同時,檔案館可以組建一支民間的征集隊伍,聘用其成為民間檔案收集員,并定級進行培訓,讓這一部分成員利用自身優(yōu)勢,推動民間征集工作的完成。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);檔案管理;對策。
作為專業(yè)檔案之一的房地產(chǎn)檔案,是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中的真實記載,具有重要的保存價值和利用價值。房地產(chǎn)檔案是其生產(chǎn)經(jīng)營的必備基礎(chǔ)資料,更是其長遠發(fā)展、掌握市場主動不可缺少的參考依據(jù),因此越來越受到開發(fā)企業(yè)的重視。
一、房地產(chǎn)檔案的基本特點
房地產(chǎn)檔案有其一般檔案的共性,也有其特殊性【1】。一是綜合性強,范圍與內(nèi)容廣。從歸檔范圍看,有前期準備過程中形成的材料,包括可行性論證、勘察設計、征地動遷等;有建設過程中形成的材料,包括施工建設、竣工驗收、交付使用等;有服務過程中形成的材料,包括銷售、售后等。從檔案內(nèi)容看,涵蓋了文書檔案內(nèi)容、工程技術(shù)內(nèi)容、經(jīng)濟核算內(nèi)容、科技檔案內(nèi)容等。二是關(guān)聯(lián)性強,歸檔時間跨度大。房地產(chǎn)檔案的歸檔時間較長,時間跨度較大。一個普通的單體項目,從立項、定點、決策等前期工作到施工建設、竣工驗收、銷售及售后服務,要經(jīng)過兩年左右時間,分期分批開發(fā)的綜合項目時間則更長。每個項目的資料,不論是哪一年形成的,都必須歸到該項目的房產(chǎn)檔案中,不受時間限制。三是資料來源廣,歸檔涉及部門與人員多。房地產(chǎn)產(chǎn)品是房屋【2】,既涉及生產(chǎn)領(lǐng)域,又涉及流通領(lǐng)域。從涉及部門看,涉及發(fā)改、土地、規(guī)劃、房管、市政、管網(wǎng)配套等多個部門。從涉及人員看,購房者在獲得房屋后,對房屋的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、水電氣暖、寬帶等配套設施的基本信息都要掌握,以便日后維修。從開發(fā)企業(yè)內(nèi)部看,涉及各個科室或相關(guān)的下屬企業(yè)、合作單位等。四是利用率高,價值性大。房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn),價值高,在單位或個人財產(chǎn)構(gòu)成中都占有重要地位。因此,房地產(chǎn)檔案的有無,記載是否準確全面,保管的好壞,都將對產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)生一定的甚至是巨大的影響,因一紙檔案而免受損失幾百元甚至是幾十萬的實例,就是房地產(chǎn)檔案價值性的最好例證。
二、檔案管理在開發(fā)經(jīng)營中的作用
“檔案的價值在于利用”。房地產(chǎn)檔案具有多重作用,這是該檔案本身屬性所決定的【3】。一是有助于化解糾紛。房地產(chǎn)檔案是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動中形成的權(quán)證、契約、文件、圖表、賬冊等不同形式和載體的記錄,其內(nèi)容具有客觀的證據(jù)作用,具有法律效力。這些檔案資料可為日后的糾紛處理提供具有法律作用的重要證據(jù),這也是房地產(chǎn)檔案最重要的作用。二是有助于規(guī)范管理。房地產(chǎn)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分,涉及對內(nèi)對外兩個方面,對外涉及政府部門和有經(jīng)濟往來的合作單位,對內(nèi)是企業(yè)內(nèi)部和員工。在日常管理中,加強檔案管理的科學化和規(guī)范化,能夠準確掌握基本數(shù)據(jù)、理清各方面關(guān)系、高效解決存在問題。三是有助于開發(fā)決策。房地產(chǎn)市場作為一個周期性強的市場,其發(fā)展呈階段性,開發(fā)企業(yè)只有充分掌握市場周期和階段規(guī)律,才能有預見性作出科學決策。一份年代較長、整理規(guī)范的房地產(chǎn)檔案,反映了市場的真實情況及變化規(guī)律,可以幫助企業(yè)理清發(fā)展規(guī)律。四是有助于市場定位。房地產(chǎn)產(chǎn)品具有明顯的地域特點,區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟狀況、消費水平和生活習慣對房地產(chǎn)品類的需求起重要作用。開發(fā)企業(yè)如果長期堅持做好市場信息的檔案管理工作,就會從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品變化的特點,開發(fā)出受市場歡迎的產(chǎn)品。五是有助于樓盤定價。價格通常是影響房地產(chǎn)交易成敗的關(guān)鍵因素,也是營銷組合中最難以確定的因素。只要開發(fā)企業(yè)注重檔案管理,就可從歷年的比較定價法中,總結(jié)出最理想的區(qū)位差、層次差、戶型差,定出科學價位,保證企業(yè)的良性循環(huán)。
三、強化房地產(chǎn)檔案管理工作的措施
目前,開發(fā)企業(yè)特別是中小企業(yè),大多認識不到檔案管理的重要性,對檔案材料疏于管理,出現(xiàn)了無檔可查、資料不全或檔案斷層的現(xiàn)象。開發(fā)企業(yè)必須要正視存在問題,提高認識,強化措施,實現(xiàn)檔案的“五化管理”:
(一)重視組織領(lǐng)導,實現(xiàn)檔案管理的全員化。房地產(chǎn)檔案管理工作是一門管理科學,開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導要進一步轉(zhuǎn)變觀念,高度重視檔案管理的重要性,牢固樹立起“抓檔案管理,就是抓經(jīng)營促發(fā)展”的理念,把檔案管理作為一項基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作,納入到單位工作的重要日程。要進一步加大檔案管理的資金投入力度,改善房地產(chǎn)檔案的保管條件,為檔案管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要通過組織學習檔案法律法規(guī)以及檔案管理知識,樹立起全員參與管理、全員重視檔案的觀念,在房地產(chǎn)開發(fā)的各個部門、各個環(huán)節(jié)強化檔案意識,形成良好的管理氛圍。
(二)加強制度建設,實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。俗話說:“不以規(guī)矩,不成方圓”。開發(fā)企業(yè)應根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》,對檔案實行集中統(tǒng)一管理的原則,使之能夠適應經(jīng)營管理的需要,在檔案管理上實行三級管理制度。建立檔案管理領(lǐng)導小組,由其負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和管理檔案工作。中層科室應有分管檔案工作的責任人,并配備專職(兼職)檔案員,由其負責所在科室的檔案搜集、整理、編目、立卷、移交等。要建立起綜合檔案室,作為檔案工作的專業(yè)管理部門,實現(xiàn)其輸入(搜集、接交)和輸出(利用)的雙重功能。同時,要制定出臺《檔案管理責任制》、《檔案資料收集、保管制度》等規(guī)章制度,嚴格考核獎懲,確保工作有章可循。
(三)注重工作質(zhì)量,實現(xiàn)檔案管理的標準化。檔案實用價值的大小,在某種意義上講,取決于檔案質(zhì)量的高低。在工作中,要把抓檔案質(zhì)量貫穿于檔案形成的每個階段、每個環(huán)節(jié)。一是要建立立卷審核制。各部門應匯集立卷的材料須經(jīng)過部門負責人審核,經(jīng)綜合檔案室審核后再辦理入檔移交。二是要符合案卷質(zhì)量標準。如案卷要求、卷內(nèi)文件材料的質(zhì)量要求、文件材料的排列要求、案卷編目要求及裝訂要求等,都要一層一層檢查,環(huán)環(huán)把關(guān)。三是加強信息管理。開發(fā)企業(yè)在搜集施工技術(shù)檔案時,要求施工單位把資料完整齊全交給開發(fā)企業(yè),可在合同條款中,增加移交檔案一項,規(guī)定檔案移交的質(zhì)量、時間和套數(shù)。四是搞好信息資源的開發(fā)利用。圍繞開發(fā)企業(yè)的中心工作,積極開展檔案資料編研工作,把零散的“死”檔案加工成系統(tǒng)的活信息,不斷提高檔案的利用率。
(四)加大資金投入,實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。要強化硬件設施,如庫房溫度、濕度以及防塵、防潮、防蟲、防光、防火、防污染等設備必須配備齊全,使其共同作用于案卷載體。對聲像檔案,還必須采取特別措施加以特別保管。要依托計算機、網(wǎng)絡技術(shù)和數(shù)字化手段,對檔案實體管理逐步轉(zhuǎn)向符合業(yè)務規(guī)范和技術(shù)標準要求的信息化管理,實現(xiàn)檔案信息采集現(xiàn)代化、存儲現(xiàn)代化和網(wǎng)絡管理的現(xiàn)代化。要建立檔案信息數(shù)據(jù)庫,將開發(fā)項目的策劃、立項、開發(fā)建設、銷售等各種信息集為一體,編制各種檢索工具,形成計算機檢索與手工互補的信息檢索體系,提高查詢與管理的效率和準確度。
(五)強化培訓提高,實現(xiàn)管理人員素質(zhì)的過硬化。房地產(chǎn)檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作,檔案工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到檔案工作的優(yōu)劣及檔案潛在價值的有效轉(zhuǎn)變【4】,要從以下三方面提高管理人員素質(zhì):一是提高文化素質(zhì)。要通過崗前培訓等多種方式,提高其邏輯思維能力和文字表達能力,使得能夠從大量檔案中提煉有用信息。同時,還要熟練掌握計算機操作知識,具有較強的現(xiàn)代化運用能力,可以用計算機對各種數(shù)據(jù)進行對比分析。二是提高專業(yè)素質(zhì)。加強業(yè)務培訓,使檔案管理人員能夠熟悉房地產(chǎn)法律法規(guī)、政策制度和開發(fā)經(jīng)營的運作流程,明確信息開發(fā)利用的方向,熟悉檔案管理業(yè)務,掌握檔案開發(fā)利用的基本方法。三是提高職業(yè)道德。要充分調(diào)動管理人員的積極性和主動性,給予相關(guān)的保障,引導其樹立起高度的事業(yè)心和責任心,具備兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和無私奉獻的工作作風。
參考文獻:
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