掃黃打非工作匯報范文
時間:2023-03-22 05:41:26
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篇1
一、以實現(xiàn)全區(qū)文化市場健康發(fā)展為第一目標,圍繞中心,服務大局,促進文化市場的大發(fā)展、大繁榮
區(qū)下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個省級工業(yè)園區(qū),面積790平方公里,人口67萬人,是市委、市政府致力打造的“半壁江山。全區(qū)現(xiàn)有書報刊零售場所33家,音像制品零售單位14家,印刷企業(yè)41家,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所47家,電子游戲娛樂經(jīng)營場所2家,立項籌建歌舞娛樂場所5家,立項籌建電子游戲娛樂經(jīng)營場1家。
一是用科技手段強化監(jiān)管,大力推進網(wǎng)絡視頻監(jiān)控平臺建設。農(nóng)村網(wǎng)絡監(jiān)管,一直是工作中的難點。經(jīng)過2年的建設、改造、提升,目前,監(jiān)控指揮中心實現(xiàn)了全區(qū)47家網(wǎng)吧的全覆蓋。凈網(wǎng)先鋒三項指標一直處于全市領(lǐng)先位次。二是用管理措施規(guī)范經(jīng)營,促進網(wǎng)絡文化市場依法經(jīng)營。實行了周巡查和夜突查制度,在強化日常巡查的基礎上,把周末、節(jié)假日作為檢點時段,把農(nóng)村網(wǎng)吧作為重點對象,采取錯時檢查、反作息時間檢查、每月隨機組織一次夜間突查等措施,嚴罰違規(guī)接納未成年人等行為。出臺了《關(guān)于優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所布局的通知》,合理優(yōu)化網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位布局,力避不正當競爭,使網(wǎng)絡文化資源實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。統(tǒng)一制作了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所監(jiān)督公示牌》,明確了監(jiān)管責任人,規(guī)范了證件懸掛,進一步明確了成年人進入網(wǎng)吧的確切年、月、日,有效杜絕了未成年人進入網(wǎng)吧。充分發(fā)揮“掃黃打非”領(lǐng)導小組辦公室職能,聯(lián)合工商、公安開展了取締黑網(wǎng)吧專項行動,目前全區(qū)沒有一家黑網(wǎng)吧。去年以來,共檢查網(wǎng)吧1517家次,責令改正各類違規(guī)經(jīng)營行為及安全隱患83處,查處違規(guī)案件12起。在去年的公共文明指數(shù)測評中,市里先后對我區(qū)的網(wǎng)吧進行了4次測評,均取得了滿分的好成績,受到了區(qū)委、區(qū)政府的通報表揚。三是用社會監(jiān)督推動健康發(fā)展,實現(xiàn)文化市場群防群治。健全了“五老”義務監(jiān)督員制度,全區(qū)共聘請“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員82名。去年8月,市關(guān)工委主任張之榮一行來調(diào)研時,對我區(qū)“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員工作給予高度評價。四是用創(chuàng)新舉措正確引導,助推網(wǎng)絡文化市場繁榮發(fā)展。成立了中小學生互聯(lián)網(wǎng)家長培訓學校,正確引導家長指導學生健康安全文明上網(wǎng),形成了政府、學校、家庭三位一體指導中小學生上網(wǎng)的管理體系;成功舉辦了首屆區(qū)電子競技大賽,提升了網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位的良好形象;舉辦了網(wǎng)絡文化管理經(jīng)營座談會、法律法規(guī)知識培訓等活動,進一步激活了網(wǎng)絡文化市場活力,促進了全區(qū)網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
區(qū)文化市場的大頭在農(nóng)村,農(nóng)村文化市場點多、面廣,動態(tài)性強。加強農(nóng)村文化市場的管理,是實現(xiàn)政治安全、文化安全和建設社會主義新農(nóng)村的需要。為此我局組織了精干力量,利用2個月的時間深入農(nóng)村,廣泛調(diào)研,撰寫了關(guān)于農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作的調(diào)研報告。在充分調(diào)研的基礎上創(chuàng)新思路,大膽探索,實行了“隊伍、職責、考核”三位一體的管理機制。首先從隊伍建設入手,在全市第一個成立了文化市場管理執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了文化市場管理暨“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組,組長多由副書記擔任,文化站長兼任辦公室主任,派出所長、工商所長、廣播站長任成員,各村居設一名文化市場管理巡查員。這樣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級文化市場隊伍建設,實現(xiàn)了全區(qū)文化市場管理工作全覆蓋。其次是明確了各自的職責,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村居制定了文化市場巡查報告制度,鄉(xiāng)、村兩級主要巡查文化市場是否有非法演出、是否有非法出版物以及其他違規(guī)行為,做到發(fā)現(xiàn)問題快速上報、上報問題快速處理。三是區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文化市場暨“掃黃打非”工作制定了考核細則,并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合考核。對全區(qū)的集市和廟會日期統(tǒng)計并制作了分布圖,為全面掌握農(nóng)村文化市場情況,及時有效開展管理執(zhí)法工作打下了堅實的基礎,促進了全區(qū)文化市場健康有序地發(fā)展。
去年我區(qū)共開展農(nóng)村文化市場專項整治行動5次,收繳各類圖書、音像等非法出版物7900余件,沒收衛(wèi)星天線735個,沒收接收機263臺,拆除安裝的衛(wèi)星地面接收設施580余處。一系列措施有效地凈化了農(nóng)村文化市場,贏得了廣泛好評,為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了有力保障。
二、以優(yōu)化凈化社會文化環(huán)境為第一責任,突出重點,強化措施,強力推動“掃黃打非”工作上臺階、上水平
(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堵塞“三個渠道”。一是堵塞印刷渠道。嚴厲打擊非法印刷盜版圖書、教材、教輔讀物等行為。二是堵塞切斷流通渠道。協(xié)調(diào)交管部門加大執(zhí)法力度,在物流、倉儲等流通關(guān)節(jié)把好關(guān)口,確保無外地盜版圖書進入我區(qū);對圖書經(jīng)營單位嚴格實行進貨制度,定期進行檢查核實進貨單,確保了銷售環(huán)節(jié)無盜版。三是堵塞終端渠道。定期巡查區(qū)、圖書館、校園圖書館、農(nóng)家書屋等公益性閱讀場所,實現(xiàn)全方位監(jiān)管,確保閱讀環(huán)節(jié)無盜版。
以節(jié)假期為重點,以集貿(mào)市場及重大活動為重點,以校園周邊環(huán)境為重點,積極組織開展“掃黃打非”各項專項行動,去年以來,分別開展了2012年春節(jié)、兩會期間文化市場集中整治行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等專項整治行動8次。通過專項整治行動的開展,有效地凈化了社會文化環(huán)境。
(二)做好“五個結(jié)合”,形成“五個機制”。堅持日常管理與集中行動相結(jié)合形成常抓不懈機制;堅持主管單位主抓與部門聯(lián)動相結(jié)合形成齊抓共管機制;堅持依法打擊與繁榮發(fā)展相結(jié)合形成健康發(fā)展機制;堅持全面管理與重點打擊相結(jié)合形成長效警戒機制;堅持管理教育與適度處罰相結(jié)合形成管理教育機制。通過良好運行機制的形成,推動“掃黃打非”工作扎實開展。
我局連續(xù)兩年榮獲市文化市場管理暨“掃黃打非”先進集體和平安建設先進單位榮譽稱號。
三、以打造一支高素質(zhì)的管理執(zhí)法隊伍為第一保障,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,全面提升文化市場管理水平
按照中央、省、市文化體制改革的總體要求,2011年,我區(qū)在全市率先成立了文化市場管理執(zhí)法局,實現(xiàn)了文化、新聞出版、廣電執(zhí)法職能三統(tǒng)一。區(qū)文化市場管理執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工15人,局機關(guān)下設辦公室、掃黃打非工作科、監(jiān)督管理科三個職能科室,下轄一個副科級文化市場執(zhí)法稽查大隊。文化市場執(zhí)法稽查大隊下設三個稽查中隊和監(jiān)控指揮中心。區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化市場管理執(zhí)法工作,區(qū)委常委會聽取了文化市場管理執(zhí)法局專題工作匯報,區(qū)委書記劉占仁對文化市場管理執(zhí)法工作提出了“明確職責,牢記使命,爭先進位”等6點要求。并解決了資金、人員等問題,為開展工作創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。去年以全省第一名的成績榮獲全省社會文化先進縣區(qū)。
建局以來,在市、區(qū)領(lǐng)導的關(guān)懷下,我們在加強學習研究、業(yè)務培訓的基礎上,堅持創(chuàng)造性開展工作,抓好了辦公場所及執(zhí)法設備等硬件建設,先后配備了執(zhí)法車輛2輛、執(zhí)法設備一宗。提高了文化市場行政執(zhí)法隊伍的正規(guī)化水平。為全面提升文化市場管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和形象,我們以開展文化市場法律法規(guī)知識培訓年為總抓手,實施文化市場管理執(zhí)法人員大練兵。深入開展了文化市場法律法規(guī)知識培訓活動,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,推進執(zhí)法工作規(guī)范化,促進了管理執(zhí)法工作上臺階、上水平。
篇2
文化是一個民族根之所系,脈之所存,國運興則文運興,文運昭示著國運,近幾年,我縣文化工作出現(xiàn)了前所未有的好局面,對推動和諧祁東、小康祁東建設作出了不可磨滅的貢獻。但是,我們也應正視文化工作的不足和問題,以戰(zhàn)略的眼光和思維來抓好文化建設。
一、基本情況
XX縣文化局下屬6個局直單位(稽查隊、文化館、圖書館、文物所、電影公司、祁劇團),19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,共有干部職工395人,其中行政編15人,事業(yè)編234人,財政全額撥款的68人,其余均為差額撥款,其中有6人財政未撥給一分錢工資。
二、近幾年工作回顧
近年來,我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下,在縣委宣傳部的直接指導下,取得了不俗的成績。文化亮點紛呈,連續(xù)三年獲全市文化工作第一名,同時,榮獲縣目標管理考核先進單位,縣文化館、稽查大隊、祁劇團、電影公司均被評為全省先進單位,祁劇團被推薦為全國先進集體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推廣,文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)群眾文化異彩紛呈
我縣文化工作者堅持“弘揚主旋律,提倡多樣化”,從群眾的實際需要出發(fā),把群眾對文化生活的需求作為第一目標,大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創(chuàng)作,實施文藝創(chuàng)作精品工程,每年在中央、省、市各類專業(yè)刊物發(fā)表文學、書法、美術(shù)、攝影、音樂作品近千件,年均有近百件作品在省級以上獲獎。二是加大縣城文化和農(nóng)村文化建設,努力推進基層文化網(wǎng)絡建設,為滿足群眾對精神文化生活的需求,從20__年始每年與多家企業(yè)聯(lián)合,采用文化搭臺,經(jīng)濟唱戲的方式,在體育廣場推出了“歡樂廣場”月月演。廣場文化系列主題活動,并把活動伸展至鼎山公園廣場、交通島廣場,廣大群眾參與積極性高漲,并造就了一支基層文化隊伍??ɡ璒K比賽、少兒才藝展示、祁劇專場、露天電影、盤(腰)鼓競賽……不斷充實的活動內(nèi)容,不時更新的活動形式,使廣場文化活動成為全縣人民愉悅身心的舞臺,成為先進文化的宣傳陣地,成為祁東縣新的城市名牌。幾年來,我局共舉辦各類廣場文化活動近百場,參與觀眾近百萬人。除舉辦普及性文化活動外,我局按縣委縣政府部署,應兄弟單位邀請,組織和協(xié)助十余次藝術(shù)活動和大型晚會:縣四大家喬遷晚會《明天更美好》、全縣第九次黨代會《崛起的祁東》、全縣經(jīng)濟文藝演出、《稅務之歌》、《消費者之歌》……文化活動做到了既有“營養(yǎng)大餐”又有“風味小吃”。
(二)專業(yè)文化百花齊放
我縣祁劇團多次榮獲“全省好劇團”稱號,團長鄒高波被評為全省好團長。在全國戲劇不景氣的大氣候下,祁劇團一手抓演出,一手抓劇目創(chuàng)作,煥發(fā)出勃勃生機,年均下鄉(xiāng)演出210天,演出場次430場,演出收入達22萬元,同時,每年挖掘整理創(chuàng)新劇目4臺以上?!峨娎匣ⅰ贰ⅰ秾O悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎項,今年又獲省里獎勵的流動舞臺車一輛。電影公司面對種種困境,沒有“等、靠、要”思想,而是創(chuàng)新舉措,增加收入,采取影企姻,抓紅白喜事電影放映,狠抓愛教片放映等措施,開辟主業(yè)收入;積極引進外地劇團來院演出和招商引資發(fā)展副業(yè),通過多種形式,年均創(chuàng)收65萬元以上,保障了職工的基本工資。由于工作出色,去年獲省里獎勵的皮卡車一臺。
圖博事業(yè)也屢創(chuàng)新高。圖書館年均接待讀者5萬人次,借閱圖書近7萬冊次,每年新辦借書證200個以上,新購圖書500冊,完成課題服務10項,每年參加市里的“紅讀”活動都名列前茅。文物所狠抓文物保護和征集工作,20__年成功申報狀元橋為省級文物保護單位,填補了我縣無省保單位的空白。
(三)文化市場管理規(guī)范有序
我縣文化市場堅持打擊與扶持、整治與建設相結(jié)合,在培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,加強文化市場規(guī)范整治工作。每年,針對社會反映的突出問題和熱點問題,適時開展“掃黃打非”網(wǎng)吧整治、校園周邊文化環(huán)境、盜版教輔教材、非法印刷企業(yè),不良“口袋本”圖書等多種專項整治工作,真正做到了領(lǐng)導重視到位,查處力度對位,整治措施到位。我縣文化市場也逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道,每年省市縣各級領(lǐng)導的明查暗訪,都未發(fā)現(xiàn)文化市場違規(guī)經(jīng)營問題,多次得到了上級好評。
(四)文化基礎設施不斷改善
文化基礎設施是文化工作的載體,由于歷史原因,我縣文化基礎設施陳舊落后,與發(fā)展先進文化的要求不相適應,為此,從20__年起,全局上下達成共識,想方設法籌集資金改變這種落后狀況:買下了縣城中心地段原審計局辦公大樓,總面積近900平方,改變了以前局
機關(guān)、稽查隊、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘?jīng)r;購買了一臺小車,極大地方便了公務用車。今年,又從局里極為有限的資金里擠出一部分來為稽查隊配置了一臺面包車,解決了稽查隊無稽查車的矛盾,大大地提高了稽查能力,市場管理力度大大提高了。三、存在的問題
1、文化設施落后
一是縣城雖有兩館(文化館、圖書館),但館舍老舊,面積離標準相差甚遠。二是95的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無文化服務場所,基本設備幾乎為零,除歸陽、步云橋建有文化站外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)政府內(nèi)有一間辦公房,有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至處于四無狀態(tài);鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊基本處于癱瘓狀態(tài),“2131”工程舉步維艱。
2、文化經(jīng)費缺乏
我縣文化經(jīng)費奇缺,每年財政只撥給人頭經(jīng)費,活動費用一分未付,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有18名文化干部財政只撥50的基本工資,另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款,工資待遇無著落;電影公司從今年7月起又取消了愛教片,這一項減少收入40多萬元,電影公司職工的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險金因此影響而無法交齊。
3、文化隊伍薄弱
文化隊伍人員少,編制缺,作為群眾文化的主要輔導力量縣文化館、鄉(xiāng)文化站業(yè)務干部的力量也相對較弱,干部年齡老化,青黃不接,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象;業(yè)務人員專業(yè)不齊,能獨擋一面,挑大梁的業(yè)務人員很少,向外或內(nèi)部調(diào)整人員又受編制、財政撥款等條件限制而難以實現(xiàn)。
四、思考與對策
解決我縣文化系統(tǒng)的問題,不但要治標,更要治本,不僅要立足當前,更要放眼長遠,從人員隊伍上,基礎設施上,經(jīng)費保障上多管齊下,努力創(chuàng)新,實施好“五子登科”工程:
(一)擺上位子
1、各級黨委和政府在年初制定工作目標管理考評時,要把文化工作列入精神文明建設中,并且要占有相當?shù)谋壤y(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一評比和表彰。
3、各級黨委和政府一年不少于四次聽取文化工作匯報,研究和解決文化工作中的實際問題,要做到“兩常、五有”?!皟沙!?,一是“黨委常議”,各級黨委要把文化建設工作擺上重要位置,每月至少研究一次文化工作,精心給以指導和監(jiān)督;二是“分管領(lǐng)導常抓”,分管領(lǐng)導對文化工作要有通盤規(guī)劃,常抓不懈。“五有”就是:①有計劃:黨委對文化建設要有年度計劃和月安排,實行目[:請記住我站域名/]標管理;②有布置:對文化工作要定期或不定期布置任務,提出要求;③有檢查,每年組織兩次文化工作大檢查,進行評比通報,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決;④有交流:每年組織一次文化建設工作經(jīng)驗交流會,互相學習,互相促進;⑤有評比:每年年底按進行綜合評比,表彰一批先進集體和個人。
(二)指出路子
各級黨委、政府必須積極引導,創(chuàng)造條件,采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便,并結(jié)合實際,協(xié)調(diào)好工商、稅務等部門對當?shù)匚幕度氲母鞣N文化載體和經(jīng)營實體實行免稅優(yōu)惠政策,促進文化市場健康發(fā)展。
(三)配齊班子
目前,文化隊伍的主要問題是整體素質(zhì)差,專業(yè)人員少。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,要盡力爭取一部分有專業(yè)水平、素質(zhì)能力較好的干部分流到文化站工作,盡快調(diào)換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規(guī)的做法,把干部的工作實績與經(jīng)濟、獎勵、提拔掛鉤起來,以調(diào)動他們的工作積極性。對于那些長期堅守文化站崗位,確有貢獻者,政府要給予表彰獎勵。
(四)開些口子
調(diào)查表明,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員長期以來未能列入財政全額撥款,有的甚至一分工資沒有,文化干部的工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實際出發(fā),克服“等、靠、要”的思想,通過一些靈活的辦法去解決好當?shù)匚幕块T的定性、定編問題。
(五)解決票子