導語：如何才能寫好一篇案件防控心得體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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201*年，**信用社多次組織全體員工認真學習銀監(jiān)有關案件防控的文件精神，結合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報，積極開展了討論與學習，參照制度認真查找問題，深入挖掘殘留在自身的陳規(guī)陋習。通過近段時間的學習教育，本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識，現(xiàn)將本年度對案件防控學習的體會通報如下。

近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，應對案件事件形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：

一、防患意識不強，疏于管理。

近年來，大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，甚至欺上瞞下或走過場形式學習。

二、員工法紀意識差，疏于教育。

農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，認為在各自網(wǎng)點內的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價值觀。

三、稽核檢查過于形式，監(jiān)督不足。

一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。

針對以上存在問題，經(jīng)過學習與思考，本人覺得可以從以下幾方面入手，以提高案件防控的實效性。

一、樹立“以人為本”，提高思想教育水平。

信用社內部的各項規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴重的結果。

案件防控工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度并不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是案件專項治理的典型案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。

二、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價。

長期以來，信用社內有章不循現(xiàn)象嚴重，不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處，是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴重的更應清理出信用社隊伍。

三、完善工作機制，防范道德風險。

道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉變，來防范道德風險轉化為實際風險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作等等。

四、建立健全好各種規(guī)章制度。

加強制度建設，重視員工道德風險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、切實加強自身的素質學習

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銀行員工以案促改心得體會

通過我行組織的以案促改專題組織生活擴大會的學習，使我認識到我行的規(guī)章制度辦法不僅僅是工作的規(guī)范,更是涵蓋了生活作風的方方面面.通過辦法的學習，讓我們體會到了合規(guī)文化建設的重要性，體現(xiàn)了一個城市商業(yè)銀行在內控和風險防范上面所注重的程度與防范能力。

一、加強自身修養(yǎng),提高合規(guī)意識

作為中原銀行的一員，點滴小事往往是最能夠反映對相關制度辦法的理解程度。在思想上要高度重視本次學習的內容，堅持集中學習與自學相結合，積極參加上級行組織的各類集中培訓；在工作上要對自己的工作，盡力做到讓同事與領導滿意，以合規(guī)、合法為基礎；生活上堅持做到廉潔自律,以身作則。

二、結合工作實際,領會學習內容

我行把提高資產(chǎn)質量和防范案件作均為重要工作之一，這也是規(guī)范辦法中對業(yè)務上所要求的，進一步加大力度,加快步伐，采取有效措施,建立長效機制，將降低不良資產(chǎn)和防范案件“攻堅戰(zhàn)”向縱深推進。在對存量不良貸款全力壓縮的同時，加強對存量正常貸款和增量貸款的預警和基礎管理工作，從貸前、貸中、貸后三個環(huán)節(jié)嚴格履行信貸監(jiān)管的職責,保證信貸業(yè)務穩(wěn)健運行。同時，按照制度化、規(guī)范化、精細化的要求，加強基礎管理和內控建設，為全面提升風險防控能力，促進業(yè)務健康發(fā)展奠定了基礎。

三、廉潔自律,嚴格要求自己

此次的學習是對現(xiàn)實出現(xiàn)的案例的歸納與總結，對進一步加強工作要求與規(guī)范行為、嚴格監(jiān)督管理起到了重要作用。作為中原銀行的員工，要時刻以標準為行為規(guī)范，保持清醒頭腦，遠離不良風氣，免受各種誘惑，嚴格按照辦法上的規(guī)章制度來要求自己。

四、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，進一步提高自我防范能力我們平時疏于學習，對規(guī)章制度理解不夠全面,只抱著努力做好工作、遵守紀律的想法，而忽視了對規(guī)章制度和相關法律法規(guī)的學習，日久會產(chǎn)生一些自由散漫的思想，導致違規(guī)違紀的情況發(fā)生，甚至是違法的案件發(fā)生。通過這次活動的開展，使我深刻認識到，不學習法律法規(guī)的有關條文，不熟悉規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，也不可能成為一名合格的中原銀行員工。因此，掌握法律法規(guī)基本知識，學好內部的各項規(guī)章制度，對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。通過這次活動的學習，聯(lián)系全行實際，我感到當前關鍵要加強約束機制，嚴格業(yè)務操作管理，加強業(yè)務和技術監(jiān)督，禁止崗位職責混淆、業(yè)務和技術運作交叉，嚴格按照規(guī)章制度規(guī)定的各項要求，提高員工的自我防范能力，從源頭上杜絕各類案件的發(fā)生。

作為一名銀行工作人員，要面對“日理斗金”的狀況而坐懷不亂，要面對“糖衣炮彈”的侵襲而處事不驚，“念念有如臨敵日,心心常似過橋時”，這就要正確處理好工作責任與個人名利的關系：所謂“人為財死,鳥為食亡”，名利對于很多人來說無疑是極具誘惑力的東西，然而，試想馬失前蹄、鋌而走險換取的名利又怎能長久？不顧良心和道德的約束得到的一時揮霍無度又怎能讓自己和家人安心？只有樹立正確的人生觀和價值觀,正確處理好個人得與失的關系，方能在紛繁復雜的環(huán)境中為內心留一片清涼平靜的綠地，永遠常青。

有心懷覬覦者，追名逐利，盲目攀比，經(jīng)過一番欲無度,終得身陷囹圄中；

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2012年11月18日上午我參加了**支行組織的"合規(guī)操作，按規(guī)矩辦事，嚴控風險，從我做起"宣講大會，大會上李科長講述了二十五起發(fā)生在我們身邊的案件，它們大多都是因為操作失誤不按規(guī)矩辦理、制度執(zhí)行不到位，以及從業(yè)人員喪失職業(yè)道德等原因發(fā)生的。

合規(guī)是一種責任，是一種意識，是代表一些很小的行為和事，是由許許多多，點點滴滴的有序環(huán)節(jié)和規(guī)定組成。其實，他還是一種習慣，一種在日常工作中慢慢養(yǎng)成的習慣。每周我們都會學習柜面操作十不準，上面的十條內容就是規(guī)矩，是我們作為一名柜面操作人員每天必須嚴格遵守的規(guī)矩。

可能有的人抱著事不關己的心態(tài)，對一些繁雜制度設置視而不見，對細小的違規(guī)操作不以為然，心存僥幸，認為只要工作中無差錯，應付下檢查就萬事大吉了，但是任何細小的事件都可能成為案件突發(fā)的導火線。我們任何的一次看似細小的違規(guī)都可能是一次案件發(fā)生的開始，每一次漫不經(jīng)心，每一次麻痹大意，每一次看似輕微的違規(guī)都有可能造成嚴重的后果，跌入萬丈深淵！

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一是以案為鑒，構筑牢固的拒腐防變思想防線。通過這次警示教育活動，使我深刻認識到開展案件警示教育的重要性和必要性，深刻認識到違法違紀案件的悲痛教訓，在工作生活中要增強拒腐防變的能力。堅持經(jīng)常性的案例警示教育，使自身加固了思想防線。以案為鑒。在加強自身政治理論學習的同時，通過典型案例材料的學習、反思，不僅提高了自己的認識水平，而且汲取了深刻教訓，時刻保持清醒頭腦，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，從點滴做起嚴格要求自己。其實對每一位銀行從業(yè)人員來說意念不堅定，心中若沒有道德的底線和對法律的敬畏，就容易誤入迷途，遺恨終生。

二是加強業(yè)務理論學習、提升合規(guī)風險防范意識。身為網(wǎng)點一線員工，要切實提高業(yè)務素質和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為重要的工作任務。支行行長也多次組織員工利用周會，學習典型違規(guī)案例，要求大家引以為戒，并由會計主管帶領大家學習業(yè)務操作流程，針對一些不常遇到的業(yè)務進行細致講解，做到學以致用。無規(guī)矩不成方圓，在日常工作崗位中，只有不斷加強業(yè)務學習，按規(guī)章流程辦事，才能有效避免業(yè)務操作風險的發(fā)生。只有熟知每筆業(yè)務的操作流程，才能因不知如何辦理而不知所措。

三是加強合規(guī)操作意識。有時，總是覺得有的規(guī)章制度在束縛著我們業(yè)務的辦理，在制約著我們的業(yè)務發(fā)展，細細想來，其實不然，各項規(guī)章制度的建立，是在經(jīng)歷過許許多多實際工作經(jīng)驗教訓中總結出來的。只有按照各項規(guī)章制度辦事，我們才有保護自已的權益和維護廣大客戶權益的能力。在辦理業(yè)務時要準確辨別，有條不紊，識別業(yè)務本身風險點。在柜面業(yè)務中，支行辦理開戶業(yè)務比較多，這就要求我們在辦理開戶手續(xù)時，要嚴格審查客戶真實身份信息，是否本人辦理，身份證是否在有效期，現(xiàn)居住地地址等重要信息，防止冒名開戶的風險事件發(fā)生，并在綜合業(yè)務系統(tǒng)中建立并完善客戶身份信息，在人行賬戶系統(tǒng)中進行登記備案。只有按照規(guī)章流程辦事，熟知業(yè)務操作流程，才能在源頭上防范風險事件的發(fā)生。

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一、加強思想理論方面的學習

能夠認真學習、態(tài)度端正，努力提高自身素質和業(yè)務水平。在平時，我積極主動學習各種政治理論知識，特別是對十七屆四中、五中全會精神，深刻領會，自覺改造自己的人生觀、價值觀、世界觀，堅持用先進的理論武裝思想和指導實踐。自我辦事處開展深入學習科學發(fā)展觀活動以來，能正確熟悉在新時期開展保持員先進性教育的重要性，作為一名黨員領導干部，能自覺、主動地進行學習科學發(fā)展觀活動的重點學習篇目，認真撰寫讀書筆記和心得體會，使自己的政治理論水平得到了很大的提高，為今后的工作打下了堅實的基礎。同時，我也認真學習黨在農村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農村工工作的方法、方式等，對黨的各項路線、方針、政策有了一個更系統(tǒng)、更全面地熟悉，提高了自身素質，增強了業(yè)務技能，能夠在思想上、政治上和行動上與街道黨委保持高度一致，為出色完成街道黨委布置的各項任務打下堅實的基礎。

二、扎實努力做好分管和業(yè)務工作

1、按照縣委要求積極穩(wěn)妥地開展農村社區(qū)行政體制改革，對辦事處63個村莊進行了整合，建立11個農村社區(qū)。并采取“兩推一選”的方式對11個社區(qū)的兩委班子進行了選舉。真正做到平穩(wěn)、無陣動選舉，是全縣第五個全面完成兩委換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、按照縣委組織部的要求對社區(qū)黨支部和社區(qū)兩委干部進行了考核評議、評定星級。

3、加強對美國白蛾的防控力度，充分調動包村干部和村干部的工作積極性，在我們辦事處沒有大的疫情發(fā)生。先后迎接了全市美國白蛾防控演習任務，和省林業(yè)廳及國家林業(yè)總局的檢查。

4、加大了對農村財務的審計，重點對離任審計和群眾反映問題的審計。督促各村及時報賬，積極做到兩級管賬，一級管錢，杜絕村內出現(xiàn)賬外帳和私設小金庫。

5、配合農業(yè)局搞好三個片八個村莊農業(yè)綜合高產(chǎn)示范萬畝方的建設，完成了秸桿還田、深耕、有機肥的發(fā)放、小麥良種的供種、寬幅耬直播等工作。配合縣開發(fā)辦對17個村莊的溝、渠、路進行了規(guī)劃設計，為明年的農業(yè)項目開發(fā)打下了堅實的基礎。

6、大力推進農村公路養(yǎng)護建設，積極組織協(xié)調各片村出工1000多人次對四溝、八溝、野倉干等近二十多公里的路段進行整修，取得全縣第二名的好名次，并迎接了國家交通部的驗收。

7、工作是關系辦事處的穩(wěn)定，與矛調的同志們一起研究每個戶，每個人。對所有情況都掌握的細致準確，沒有出現(xiàn)一起到市進省上訪案件的發(fā)生。是全縣為數(shù)不多的“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。

8、新農村建設工作中重點抓了卜莊養(yǎng)殖小區(qū)和野莊養(yǎng)殖小區(qū)的建設。種植是抓了尚莊100畝的有機蔬菜的種植。新增大芝坊、后三、三里等5個產(chǎn)業(yè)合作社。

9、圓滿完成縣人大交辦的報刊征訂、人大代表述職、代表小組活動以及檔案資料的完善整理等項工作。

三、恪盡職守、廉潔自律，努力樹立公務員的良好形象

我始終堅持以一名優(yōu)秀公務員的標準來嚴格要求自己，牢記黨的宗旨，自覺加強自身修養(yǎng)和進行黨性鍛煉。平時嚴格要求自己，努力做到“腦勤、手勤、腳勤”，積極進村入戶，與村民談心交心，了解群眾的所想、所盼與所怨，明確工作的熱點、難點和重點，在力所能及的范圍內，主動為群眾排憂解難，積極為村民辦實事、好事。堅持依法行政，從沒利用工作職權之便，吃、拿、卡、要，做出有損群眾利益和公務員形象的事。

四、遵規(guī)守紀、作風嚴謹，自覺服從組織安排

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用科學發(fā)展觀指導新形勢、新情況下的企業(yè)安全保衛(wèi)工作探析

去年9月份以來，國際金融經(jīng)濟形勢急劇惡化，美國幾家大型金融機構相繼破產(chǎn)、被兼并或由政府接管，在全球引發(fā)了一系列金融危機的連鎖反應，給世界經(jīng)濟發(fā)展和人民就業(yè)、生活帶來嚴重影響。孟建柱部長在去年11月18日全國公安機關領導干部電視電話會議上要求各級公安機關特別是領導同志一定要充分認識當前經(jīng)濟形勢的嚴峻性、復雜性，充分認識當前經(jīng)濟形勢對社會穩(wěn)定帶來的影響和沖擊，進一步增強大局意識、憂患意識、政治意識和責任意識。因此，要求我們各級公安機關要以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展，一切為了經(jīng)濟發(fā)展，一切保障經(jīng)濟發(fā)展”的思想，迎難而進，開拓創(chuàng)新，不斷強化服務職能，及時消除各種影響企業(yè)單位內部穩(wěn)定的不安全因素，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。本文結合目前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀、“解放思想、科學發(fā)展”的“大學習，大討論”活動和我局轄區(qū)實際，就如何做好新形勢下的企業(yè)安全保衛(wèi)工作問題作些粗淺探索。

一、轄區(qū)企業(yè)情況

轄區(qū)內有安徽省龍頭企業(yè)——國有特大型企業(yè)**石化總廠，下屬煉油、化肥、腈綸、熱電、港貯等25個二級縣級單位，年吞吐能力760萬噸的油品碼頭、50萬噸的化肥裝船碼頭和80萬噸的卸煤碼頭以及100萬噸的鐵路卸煤臺，全長13公里的廠內鐵路專用線和一個鐵路工業(yè)編組站。擁有×個重點單位和全市唯一的一級要害部位×個，以及二級要害部位××個，三級要害部位××個，計××個要害部位，占全市要害部位之首。固定資產(chǎn)原值100億元，職工近萬人，累計上交國家利稅達100多億元。此外，轄區(qū)內駐外化三建、核23等大小企業(yè)10余家，整個轄區(qū)跨**市東、西、北郊城鄉(xiāng)結合部縱橫交錯，占地面積約15平方公里。20xx年前后，企業(yè)改制，成立**石化股份分公司、**石化資產(chǎn)公司，原**石化總廠公安處、石化醫(yī)院、教育中心、建安公司、生力公司等二級單位經(jīng)過改制，除總廠公安處、教育中心劃歸地方歸口局外，其余幾家先后成立了宜城醫(yī)院、安徽盈創(chuàng)檢安公司、億和公司等近十家經(jīng)濟獨立、法人負責單位。

二、 當前企業(yè)安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

經(jīng)我們多年的跟蹤調查和在平時工作中所掌握的情況看，企業(yè)改制以后，普遍存在著以下幾種現(xiàn)象：

（一）、市場意識、法律意識增強，安全保衛(wèi)工作意識減弱。市場經(jīng)濟意識和法律意識較原先普遍增強。一切聽命于市場，服從于法律，遵循的是“依法納稅，守法經(jīng)營，自負盈虧”的原則。在這種形式下，作為企業(yè)負責人考慮最多的是效益問題，獲取最大的收益。一個人能干的事情決不用二個人，兼職能干的決不設專職。具體表現(xiàn)在安全保衛(wèi)工作上，企業(yè)專職保衛(wèi)部門、保衛(wèi)干部受到了較大削弱。一些單位保衛(wèi)科被撤消，原專職保衛(wèi)人員或被分流，或身兼數(shù)職，加之有些人員對安全保衛(wèi)工作業(yè)務生疏，在日常工作中出現(xiàn)的兼而不管、管而不知如何管的現(xiàn)象比較突出。在安全保衛(wèi)部門撤消、保衛(wèi)人員減少的情況下，企業(yè)對公安機關的保障作用提出了一些新的要求：一是對企業(yè)發(fā)生的各類案件希望公安機關快偵快破，特別是一些重大生產(chǎn)資料、設備被盜案件，希望公安機關能盡快破案挽回損失。二是對企業(yè)急需到公安機關辦理的證照，希望能方便快捷地辦理完畢。三是對企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，企業(yè)負責人的依賴思想嚴重，希望重點放在公安機關的指導監(jiān)管上。

（二）、各項安全保衛(wèi)措施加強，職工的治安綜合治理參與力度減弱。企業(yè)改制后，通過承包、租賃等多種途徑，實現(xiàn)了企業(yè)所有制形式的多元化。不可否認，改制后的企業(yè)負責人對各項內部安全保衛(wèi)工作更加關注，從制度到措施，制訂得更加周密，執(zhí)行地也非常嚴格，內部治安防范技防能力極大增強。用工制度實行“雙向選擇”，職工來去自由，企業(yè)負責人看重的是職工每天的勞動表現(xiàn)，看重的是職工每天為企業(yè)創(chuàng)造了多少效益的價值取項，不可能有時間去考慮怎樣加強和改進對廣大職工群眾的經(jīng)常性的思想政治工作了，表現(xiàn)出對職工日常思想行為及表現(xiàn)漠不關心，這一變化，一方面極大地挫傷了廣大職工群眾積極參與社會治安綜合治理的積極性，存在著“企業(yè)是你老板自己的，生產(chǎn)設備被盜與己無關”的事不關己的漠然思想；另一方面使企業(yè)一些“問題人員”在社會上的動向無人知曉，難以控制，公安機關與企業(yè)“雙列管、層層包”的制度難以落到實處。

三、積極探索以科學發(fā)展觀指導 加強企業(yè)安全保衛(wèi)工作的新路子。新形勢、新情況對我們公安機關提出了新要求，我們公安機關要怎樣來回應人民群眾的新期盼？筆者認為：要進一步解放思想、轉變觀念，應以貫徹落實國務院《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作條例》為重點，在從各項安全保衛(wèi)工作思想、工作方式方法上盡快跟上形勢需要，重點要在以下幾個轉變上作好文章。

（一）、牢固樹立為經(jīng)濟建設主體服務的意識，實現(xiàn)從保衛(wèi)國有企業(yè)安全為主向保衛(wèi)國有企業(yè)、 中小型企業(yè)安全并舉的轉變。

要以警企共建活動為抓手，進一步解放思想，按照“三個有利于”的根本標準，從學習實踐科學發(fā)展觀重要思想的高度，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，拓寬工作視野，依法保護所有企業(yè)的合法權益。特別是一些中小型企業(yè)，這些中小型企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展對外開放新的重要增長點，公安機關要以全新的思路和觀念，全力做好這些企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，為加快發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。同時，公安部門要加強同企業(yè)的聯(lián)系，積極主動地協(xié)助企業(yè)搞好安全保衛(wèi)工作，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，安全保衛(wèi)工作就應延伸到哪里，通過有效地開展工作，使安全保衛(wèi)工作與經(jīng)濟發(fā)展同步。

（二）、牢固確立依法指導監(jiān)督的意識，實現(xiàn)由行政管理型向依法管理型的轉變。改制后的企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，行政意識減弱，公安機關如再用行政手段搞些硬性管理是不合時宜也是行不通的。公安機關要依據(jù)法律的規(guī)定要求，加大對企業(yè)的督導檢查工作力度，規(guī)范企業(yè)負責人抓好治安保衛(wèi)工作責任制的全面落實，通過“抓法人”來實現(xiàn)企業(yè)安全保衛(wèi)工作“法人抓”的目標。充分發(fā)揮公安機關職能在企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作中的積極作用，加大對企業(yè)安全保衛(wèi)人員的培訓工作力度，切實解決好少數(shù)保衛(wèi)干部素質低、工作不會干，不知怎么干的現(xiàn)實問題。

（三）、牢固樹立構建和諧社會、保一方平安的大局意識，實現(xiàn)企業(yè)內部防范向公安、保衛(wèi)、保安“三位一體”化防范的轉變。

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“風雨送春歸，飛雪迎春到”。再過幾天就是20**年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位，并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!

卓有成效的200年即將過去，前景輝煌的20**年即將來臨。“一年之計在于春，一日之計在于晨”。下面，我就20**年的工作，先作一個簡單的總結，并對20**年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力，團結奮進，創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)新成就

團結就是力量。今年縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功，創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領頭雁作用，帶領自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們，今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績：

（一)成功實現(xiàn)了“三大突破”

第一，碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會，落實實施方案，簽訂目標管理責任書，加強督導檢查，歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標，在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二，農村初級衛(wèi)生保健達標工作實現(xiàn)了新突破。自2004年實施市新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強初保工作，創(chuàng)新工作方法、增添工作措施，新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《市農村初級衛(wèi)生保健實施綱要(2001一2010年)》階段目標。

第三，新型農村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年，參合人數(shù)51.6596萬人，參合率達77.4%(市上要求達到65%)，農民滿意度達90%以上。截止目前，我縣20**年農村合作醫(yī)療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。

(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”

第一，創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動，豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會，撰寫讀書心得體會，開展“我最喜歡的一本書”推薦活動，成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽，把讀書活動推向了，掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮，營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內涵，提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。

第二，創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術比武及知識競賽”活動，增強了服務技能。10月26日，我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力，提高了護理質量和技術水平，也凝聚了隊伍人心，加強了職工學習，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三，創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來，我們扎實開展活動，召開了全系統(tǒng)動員大會，認真制定學習計劃，撰寫心得體會，并采取網(wǎng)絡、信函等多種形式廣泛征求意見，進行歸納梳理，分析研究，明確整改措施，開展自查自糾，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中，大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”)，嚴格執(zhí)行“五個一律”，從嚴逗硬“六大紀律”，確?；顒邮盏搅藢嵭??？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強，工作效能明顯提高，監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范，醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善，在領導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應急能力顯著提升。通過落實責任，完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓，進一步提高了我縣衛(wèi)生技術人員的衛(wèi)生應急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應及時率達100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機構管理能力顯著提升。今年以來，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，強化了醫(yī)院管理，建立和不斷完善了醫(yī)療質量管理長效機制;醫(yī)療質量和服務水平明顯提高，無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%，繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%，醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務管理年”活動計劃，啟動了會計基礎工作規(guī)范化達標工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例，以占業(yè)務收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務;加強了醫(yī)療服務價格監(jiān)管，亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理，認真完成了縣級醫(yī)院財務審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務，提高了衛(wèi)生財務管理能力，理順了全系統(tǒng)的財務管理，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部財務管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一，疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元，用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書，加強免疫規(guī)劃接種工作，全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作，全年共免費治療結核病人，進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡直報，縣級醫(yī)療機構疫情卡片錄入率達100%，全年無重大傳染病疫情發(fā)生，認真開展碘缺乏病防治項目達標工作，受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質監(jiān)測任務。

第二，農村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農村合作醫(yī)療工作為重點，推動了農村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達%，取得了歷史性突破，開展農村孕產(chǎn)婦住院分娩救助，全年共救助名貧困孕產(chǎn)婦，救助金額達萬元;今年投資萬元，裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構診療設備臺件，全縣農村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設”

第一，扎實推進了行業(yè)作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂大會，與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾，結合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設，舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會，組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組，認真開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動督查，加強了宣傳教育和監(jiān)督整改，建立了行業(yè)作風建設長效機制，規(guī)范了工作行為。今年，無行風投訴案件。

第二，扎實推進了衛(wèi)生文化建設。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體，加強了衛(wèi)生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度，采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式，為院長洗腦，增強了執(zhí)政意識，提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增名衛(wèi)生監(jiān)督員，加強了監(jiān)督隊伍建設，加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度：一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，全縣城區(qū)內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處家，銷毀食品公斤，罰款萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為，檢查醫(yī)療機構、游醫(yī)、攤點、藥店戶次，共查處違法案件件，已結案件，結案率達90%以上，認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作，規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。

（七)協(xié)調發(fā)展了其他工作

今年，我們積極努力爭取，得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費，有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴重不足的“老大難”問題，確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持，為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了個編制，解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題，恢復了愛衛(wèi)辦，成立了衛(wèi)生培訓中心，使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度，全縣衛(wèi)生廁所達到％，改水受益率達95%，協(xié)助農業(yè)部門完成沼氣池2100多戶，全縣農民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵精圖治，攻堅克難，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們，20**年，自衛(wèi)生局新領導班子上任伊始，就著力使衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展，樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此，我們班子成員團結統(tǒng)一，勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處，攻堅克難，不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內部管理，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，推進了衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調發(fā)展。主要做法是：

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓，全面樹立三大意識

今年，我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想，更新觀念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感，牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎上，以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一，調整了工作思路，明確了奮斗目標，完善了發(fā)展規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團結，團結抓，全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海，眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面，我們借助，“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動，抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結，全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊，激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性，提高了服務水平，提升了隊伍形象，樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會，更將展現(xiàn)出衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌，提升衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象，提高衛(wèi)生系統(tǒng)在人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范，規(guī)范抓，嚴格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體，深入開展醫(yī)院管理年活動，提高了醫(yī)療質量，保障了醫(yī)療安全，改善了服務流程，優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構建了和諧的醫(yī)患關系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后，我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看，各類文件基本開始規(guī)范化，徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題，是以前缺乏規(guī)范的問題，不是我們做不到，而是我們沒有去認真的做，規(guī)范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規(guī)范局機關工作言行舉止，各下屬單位也加強職工管理，做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中，我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處，希望我們在座的各位要引以為戒，也要嚴格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點，重點抓，成功實現(xiàn)重大突破

今年，我們積極展開了調研，明確工作重點，主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，使前三項工作實現(xiàn)了新的突破，國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程也有了新進展。目前，已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。

(五)抓協(xié)調，協(xié)調抓，努力營造發(fā)展環(huán)境

為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，一是“對外”爭取，全力爭取上級領導重視支持，積極向市衛(wèi)生局匯報工作，受到了書記、局長等領導的高度重視和關心支持;同時，全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛(wèi)生工作，幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題，從而鼓舞了士氣，提升了人氣，增強了活力。我們還積極爭取到省衛(wèi)生廳、區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內”民主，即領導班子內部實行民主討論、民主決策，以班子內部協(xié)調促進系統(tǒng)內部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調，通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復，反復抓，牢固構筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作為重點，加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務學習等多形式、多渠道加強教育和學習，抓反復、反復抓、時時抓、事事抓，通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準差距，乘勢而上，描繪衛(wèi)生事業(yè)新藍圖

同志們，20**年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿，裹足不前，我們應居安思危，從今年的工作中找差距，找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足：一是公立醫(yī)療機構在職職工工資無財政保障，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn)，群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質弱，不適應公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題，導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設任務難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮，只能迎難而上，以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌兩岸闊，風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強學習，統(tǒng)籌兼顧，開拓進取，狠抓落實，把全系統(tǒng)干部職工的思想引導到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機遇，傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè)，強力推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，我將20**年的工作重點安排如下：

(一)工作思路

按照“縣級領先發(fā)展，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進，村級打好基礎”的思路，立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎、經(jīng)濟發(fā)展的保障”的原則，以加強公共衛(wèi)生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛(wèi)生基礎設施和新型農村合作醫(yī)療制度建設為主線，切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，建立起設施齊全、功能完善，政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為目標，不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務的能力，不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術人才的培養(yǎng)，建立起高素質和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題，努力構建和諧衛(wèi)生、和諧社會

(二)工作目標

1、全面實施國債資金農村衛(wèi)生基礎設施建設項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和市區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目，加強村衛(wèi)生室建設。

2、加強新型農村合作醫(yī)療制度的管理，完成農民參合率80%以上，實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結余在20%-25%之間，提高農民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預防工作，確?！八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上，農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生許可證持有率達100%，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產(chǎn)婦3000名，救助金額達100萬元以上。

6、做好農村改水改廁工作，力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人，農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設，使農村衛(wèi)生廁所達65%以上。

7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型向社區(qū)衛(wèi)生服務體系發(fā)展，滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務需求。

(三)保障措施

為實現(xiàn)上述目標，重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作：

1、加強“三項建設”，為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設，進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體，進一步轉變作風，強化意識，提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介，進一步打造衛(wèi)生文化精品，營造豐富、高效、高質的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機制”，努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制，爭先進位的競爭機制，開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制，在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推進工作，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，著力營造公正透明的用人環(huán)境。

3、實施“工程”，奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎。

全力實施“基礎工程”：以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設為重點，加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實施“健康工程”：以加強公共衛(wèi)生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點，鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”：以加強新農合工作為重點，結合母嬰“降消”項目，加大力度保障廣大農民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實施“放心工程”：以加強食品、藥品專項整治工作為重點，如大執(zhí)法力度，嚴格查處劣質食品，嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為，保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質量工程”：以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設為重點，提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務質量和醫(yī)技水平;

全力實施“惠民工程”：以開展醫(yī)療濟困服務為重點，結合本單位實際，采取切實有效的措施關愛弱勢群體，以多形式、多渠道對農村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;

全力實施“靚麗工程”：以加強愛國衛(wèi)生工作為重點，加大農村改水、改廁力度，改善農村人居環(huán)境，提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識，爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；

全力實施“精品工程”：以發(fā)展特色醫(yī)院為重點，全縣各醫(yī)院形成院有?？啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。

篇8

（一)創(chuàng)新開展了“三大活動”

第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關系。

(二)成功實現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農村初級衛(wèi)生保健達標工作實現(xiàn)了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。

第三，新型農村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫(yī)療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛(wèi)生技術人員的衛(wèi)生應急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應及時率達100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質量管理長效機制;醫(yī)療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務;加強了醫(yī)療服務價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務,提高了衛(wèi)生財務管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部財務管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡直報,縣級醫(yī)療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質監(jiān)測任務。

第二,農村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構診療設備*臺件,全縣農村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設”

第一,扎實推進了行業(yè)作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風建設長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風投訴案件。

第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。

（七)協(xié)調發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到*％,改水受益率達95%,協(xié)助農業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結,全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構建了和諧的醫(yī)患關系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規(guī)范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。

(五)抓協(xié)調,協(xié)調抓,努力營造發(fā)展環(huán)境

為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調,營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協(xié)調促進系統(tǒng)內部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質弱,不適應公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設任務難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強學習,統(tǒng)籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎、經(jīng)濟發(fā)展的保障”的原則,以加強公共衛(wèi)生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛(wèi)生基礎設施和新型農村合作醫(yī)療制度建設為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為目標,不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務的能力,不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術人才的培養(yǎng),建立起高素質和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛(wèi)生、和諧社會

(二)工作目標

1、全面實施國債資金農村衛(wèi)生基礎設施建設項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設。

2、加強新型農村合作醫(yī)療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預防工作,確?！八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。

6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設,使農村衛(wèi)生廁所達65%以上。

7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型向社區(qū)衛(wèi)生服務體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務需求。

(三)保障措施

為實現(xiàn)上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強“三項建設”，為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。

3、實施“工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎。

全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設為重點,加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實施“健康工程”:以加強公共衛(wèi)生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質量工程”:以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務質量和醫(yī)技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；

全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有?？啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。

篇9

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動?？h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進鄉(xiāng)村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓了110個重點村民小組，開展調解講法566場次，使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。

(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉(xiāng)、村、組人民調解組織建設，認真組織調解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓班，提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人民調解工作經(jīng)費傾斜，解決人民調解員誤工報酬，提高調解工作積極性。三是下發(fā)了《××縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號)，重點對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調解組織調處209件，成功化解207件;司法所調解32件，成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件，調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協(xié)調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神，啟動我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區(qū)矯正工作領導小組成員單位主要領導共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議，對全縣社區(qū)矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質。為此，認真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(司發(fā)[2003]12號)、《司法行政機關社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務知識和業(yè)務技能，進一步擴大了社區(qū)矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區(qū)矯正先進經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點工作的新做法、新經(jīng)驗，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2006年以來，每年都組織幫教團到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2005年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[2007]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發(fā)[2008]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業(yè)務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業(yè)務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯(lián)系員，負責本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權益做出積極努力。

(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經(jīng)濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務，提高辦證質量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟1件。三是加強對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費、會見、辯護、等各個業(yè)務環(huán)節(jié)，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業(yè)務聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，法律事務文書15份，接受法律咨詢73人次。

(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日報》、《文山日報》、《××重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。

(八)學習實踐科學發(fā)展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發(fā)展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調研報告，廣泛征求科學發(fā)展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變，對科學發(fā)展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材，導致農村或邊遠地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準的55個編制尚缺員17人，1人所現(xiàn)有3個，給指導人民調解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務難于拓展，近年來，辦證業(yè)務出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴重擾亂了法律服務秩序。

篇10

近年X縣公安局X派出所緊緊圍繞改革和創(chuàng)新這個主題，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領全所民警的思想，緊緊圍繞公安中心工作，大力弘揚求真務實精神，以隊伍建設為突破口，認真貫徹落實第二十次全國公安工作會議精神。從3月中旬開始，根據(jù)X黨委政法委、州公安局黨委、縣委政法委和公安局黨委的安排部署，X派出所在鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動成果和創(chuàng)建全國一級派出所的基礎上，全面啟動并實施了“雙創(chuàng)”工作，把“雙創(chuàng)”活動作為轉變全所民警執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平，增強服務意識，樹立良好形象的重點工程來抓，與當前正在開展的學習任長霞同志先進事跡、大練兵活動及其他教育活動緊密結合起來，努力克服工學矛盾，緊扣為民服務主題，按照“建設好隊伍，樹立好形象，履行好使命”的要求，內強素質、外塑形象，一步一個腳印，扎扎實實地把各項工作推向前進。

一、基本情況

X鎮(zhèn)是X縣的農業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動人口達2000余人；有行政村場24個，企事業(yè)單位23個，學校1所，轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場所30家；312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有X縣東大門之稱。近年來，全鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，畜牧業(yè)在農村經(jīng)濟中的主導地位逐步確立；招商引資和項目建設取得突破性進展，2003年，農牧民人均純收入達到7198元，較上年增加1100元。相繼引進了德隆畜牧、德瑪棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的喜人局面。

“雙創(chuàng)”活動啟動和實施以來，公安局黨把加強派出所規(guī)范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強基層基礎工作的要求和任務，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標，推行了捆綁制責任，明確了分管領導和所領導的具體責任，將“雙創(chuàng)”活動直接納入到派出所考核達標中。與此同時，為深化派出所基層基礎工作，公安局黨委選派了精兵強將來X派出所充實基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機和背投電視。

目前，X派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設備齊全。

二、提高認識，統(tǒng)一思想，打牢公安工作基礎，開創(chuàng)公安工作新局面。

“雙創(chuàng)”活動的啟動和實施，是在公安機關鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎上進行的。為此X派出所領導班子在切實領會上級精神和認真分析隊伍建設和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎上，召開了動員會，學習上級文件精神，座談分析本單位、個人存在不足，制定了詳細的、切實可行的實施方案和三年規(guī)劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創(chuàng)”活動領導小組，明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時、半年和年終考核當中，使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強大局意識、憂患意識，在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。

為抓好學習教育工作，X派出所想方設法克服工學矛盾，采取靈活多樣的辦法認真按照實施方案所規(guī)定的主要學習篇目進行學習，堅持了高質量的原則，本著“帶著問題去學，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認真開展了學習和座談討論，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。所里的月例會上每位民警都要聯(lián)系實際，把本所發(fā)生的問題放在學習討論中，做到了學習一次提高一次，討論一次領會加深一次。同時，經(jīng)過縣局和各相關業(yè)務部門對派出所的政治業(yè)務工作的檢查、指導，使X派出所各項工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，隊伍建設、業(yè)務工作取得了顯著的成效，基礎工作扎實鞏固，為今后一級派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新，奠定了堅實的基礎。

三、立警為公，執(zhí)法為民，創(chuàng)人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。

（一）、人民公安為人民，隊伍建設是關鍵，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級公安派出所為基礎，推動創(chuàng)建工作的開展。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的調整和極為便利的交通帶來了相應復雜、多變的社會治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，這是擺在X派出所這個僅有6名正式民警，12名治安員每個人身上的重大職責。針對轄區(qū)動態(tài)化特征日益突出的治安形勢，X派出所的民警們形成了高度的共識：只有將基層基礎工作做扎實了，才能確保一方平安，同時也明確了工作的重點——以開展“雙創(chuàng)”活動為契機，創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。

在隊伍建設中求真務實，付諸實踐、見諸行動，是近年來X縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個縮影，X派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務實效”，在抓落實的實踐中，不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性，隊伍建設顯示出了巨大的生機。派出所在全局率先創(chuàng)新實施了素質教育、隊伍管理、班子建設的“三二二形象工程”。一是堅持素質教育，實行“三結合”，即學政治與辦業(yè)務相結合；集中教育與個人自學相結合；技能教育與學歷教育相結合。二是堅持班子建設達到了“二有力”，即發(fā)揮班子團結有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴格”，即要求嚴格和監(jiān)督嚴格，使警風監(jiān)督員和行風評議員作用得以發(fā)揮。

在新的形勢下，加強干部的學習，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進一步落實區(qū)、州、縣公安工作會議精神，大力推進“雙創(chuàng)”活動的開展，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動的成果。進一步提高政法干警的服務意識，轉變執(zhí)法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學習和自學相結合的辦法，認真組織民警學習，同時通過開展專題輔導、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學習方法，克服了以往干警在學習教育中的走過程、一陣風等不良學風，進一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動的大局意識、服務意識。

隊伍建設的加強，領導班子的團結協(xié)作、率先垂范、以身作責，使派出所的內務管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務意識，民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉變，特別是在落實周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認識，“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進行分析解說,增強民警的實踐經(jīng)驗和理論水平,對案件的實質得以準確的定性,所內領導及時對民警的工作進行督導,對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護,真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風。

群眾來派出所報案、辦事，首先看到的是規(guī)范的公示欄，向大家公布辦事程序、標準和結果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務設施一應俱全；在這里，群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業(yè)務時，對手續(xù)不全的，內勤民警除了告知程序外，還會記下辦事群眾的地址，由轄區(qū)民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執(zhí)單”，讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起X派出所的服務態(tài)度，一個來報案的長途司機說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創(chuàng)建活動與派出所等級評定有機的結合起來，把讓群眾滿意落實到一件件為民服務的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，2004年上半年的轄區(qū)測評達到了95%以上，順利地通過了一級派出所評定，躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。

（二）把開展學習任長霞先進事跡活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，學先進，樹形象，服務群眾，爭創(chuàng)一流。

在全局掀起學習任長霞同志先進事跡的活動熱潮中，任長霞同志的先進事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學習任長霞同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操，學習任長霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學習任長霞同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去，切實做到“人民公安為人民”。

隨著學習任長霞同志先進事跡活動的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉變，民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識顯著增強，全體民警學英雄、找差距，在工作作風、紀律作風上有了明顯的轉變，警民關系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。

人口管理是派出所一項重要的基層基礎工作。X派出所的民警們沉下身子下管區(qū)，逐戶逐人核對、熟悉常住人口，民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關口”，主動放棄節(jié)假日和休息時間，白天深入田間地頭走訪村農，晚上逐戶到農戶家登記核對，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業(yè)務并提供法律咨詢。這期間，大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念，起早摸黑泡管區(qū)。通過努力，年終考核時，管區(qū)民警對常住人口的熟悉率均達到80%以上，重點人口的熟悉率達到100%。暫住人口登記，發(fā)函率均達到100%。

轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全時刻牽動著X派出所全體民警的心，大家群策群力，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創(chuàng)安活動為載體，以“十戶聯(lián)防”為細胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調，廣泛發(fā)動群眾，實現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū)，重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。

在農忙季節(jié)或案件高發(fā)期，X派出所的民警們主動帶領聯(lián)防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創(chuàng)”活動放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財、物比較集中，農民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū)，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監(jiān)控器等技防設施。派出所在全縣率先在X鎮(zhèn)鄭家莊村進行了試點，把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報警器，為確保人民群眾的財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎。同時以點帶面，逐步推廣，爭取年內使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領導聯(lián)系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?！安唤?jīng)歷風雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護了X鎮(zhèn)的社會治安秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

X派出所會議室的榮譽墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中，經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學在家，民警心里十分著急，立即向所領導匯報了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個孩子捐助學費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，2004年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。

（三）、把開展“大練兵”活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，抓出特色，內強素質，外樹形象。

為增強為民服務的本領，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象，X派出所以開展大練兵活動為契機，本著干什么、練什么、缺什么、補什么的原則，按照戰(zhàn)訓合一練兵模式，通過多種形式的練兵競賽活動，努力使民警練就一身為民服務的本領。

派出所是公安機關最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動的重中之重。“思想不通，做亦無功?！盭派出所黨支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉變民警的思想觀念，解決因為工作任務重就不要練兵的錯誤認識，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質，切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現(xiàn)隊伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進行了廣泛動員、深入教育，著力解決思想認識問題。經(jīng)過動員、教育，同志們普遍認為，公安部“五條禁令”的出臺，像一陣勁風，蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥；而大練兵活動的開展，卻像一場春雨，“隨風潛入夜，潤物細無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對全體民警鮮血和生命的保護。思想認識問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動開展起來就順暢多了。

形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是X派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面，派出所以開展向任長霞同志學習的活動為載體，強化政治練兵，著力提高民警的政治素質。他們把學英雄落實到實際工作中，體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民，服務發(fā)展”這個主題上，響亮地提出了“學長霞、鑄警魂、促練兵、強實戰(zhàn)”的口號，并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動，既鍛煉了民警的語言表達能力，又提高了民警的快速反應能力和心理素質，同時也把學習任長霞精神的活動推向了。在業(yè)務練兵方面，派出所根據(jù)民警的工作職責不同，將練兵分成三塊，各有側重。社區(qū)民警的練兵重點主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術和體能素質的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓的形式，又有分散的崗位練兵和自學自練，使民警從“苦于練兵”轉向了“樂于練兵”。同時，派出所以練兵促業(yè)務，在干中練，在練中干，大練兵活動取得了很好的效果。8月19日，樂土驛鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案，X派出所與刑警大隊共同協(xié)作，僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2004年上半年，X派出所轄區(qū)共接處警X起，受理各類治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X，入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X，牲畜被盜案件較往年下降X。

四、從人民群眾最希望公安機關做的事情做起，從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。

群眾滿意是創(chuàng)建活動的最終目標。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進工作，才能不斷提高，這是X所長期堅持的良好作風。除了聽取警風警紀監(jiān)督員的意見以外，所領導經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對派出所工作的意見建議，認真研究分析，及時調整工作思路，不斷改進工作。在全州公安機關開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動中，我所認真抓好每個步驟和環(huán)節(jié)的落實工作，每位民警從思想上認真反思剖析，深挖存在問題及根源，進一步端正了執(zhí)法為民思想，并對群眾意見集中的問題公開承諾，認真整改。為了掌握開展基層基礎工作的成效，X派出所在2004年上半年開展了兩次認真細致的公眾安全感和群眾滿意度調查，共發(fā)問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達到92%。

X派出所在抓好上級安排的各項政治學習任務的同時，每周都組織民警學習法律法規(guī)和業(yè)務知識；并鼓勵民警認真自學業(yè)務知識，使大家不斷提高政治業(yè)務素質。制定了完善的管理制度和嚴格的工作量化考評標準，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業(yè)績，促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為，激勵民警不斷奮進。在內部管理上，我所嚴格按周部長的要求，深入開展內務整頓，按《內務條令》的要求實行規(guī)范化管理，達到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴厲，但都是為工作好，為我們每個民警好，嚴格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強了工作的能力?！?/p>

在采取靈活多樣的方法認真按照創(chuàng)建實施方案抓落實的同時，派出所堅持高質量的原則，本著“帶著問題去學，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認真開展了學習和座談討論，不斷推動創(chuàng)建工作的開展，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。在征求意見階段，公安局指導組和派出所共向上級部門、服務單位發(fā)出征求意見函200份，向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理，共征求到涉及服務和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計算，較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動中征求到的意見建議下降了37％。小陳老師工作室原創(chuàng)

在對照整改階段，派出所針對反饋的意見，著眼于思想上整改、行風上提高、行動上落實，依據(jù)創(chuàng)建標準進行對照檢查，召開思想交流會，認真查找存在的問題及其根源，理清整改思路和措施，每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎上，召開了承諾大會，公開向社會承諾。