導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人大評議匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××市人大常委會《關(guān)于交辦<關(guān)于市衛(wèi)生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》（×人發(fā)[2008]21號）對我履職情況提出了嚴(yán)格的要求,并提出了很好的建議，十分中肯，倍受激勵。經(jīng)過認(rèn)真思考和局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，現(xiàn)對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:

一、堅持以人為本，緩解社會熱點焦點問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實程度不同地存在，并成了社會各界關(guān)注的熱點問題。為此，我們已經(jīng)和正在采取以下措施：

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費價格和藥品統(tǒng)一降價政策，完善醫(yī)療信息公示制度和費用查詢制，實行醫(yī)療違規(guī)收費查實免費制，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當(dāng)處方內(nèi)部公示點評制度，積極試行住院按單病種限價收費，大型設(shè)備檢查和部分檢查項目報告單互認(rèn)，一、二級醫(yī)院的“藥占比”必須達(dá)到規(guī)定要求，市屬醫(yī)院每門診人次平均費用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費用年增幅不超過5%。

2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度，完善重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制，逐步推行崗位工資制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。

3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī)，年內(nèi)完成10個建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過渡，建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并實行鎮(zhèn)村一體化管理，做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為居民提供經(jīng)濟(jì)、便捷、主動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、深化藥品集中招標(biāo)采購制度。不斷改進(jìn)藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機(jī)制，集中招標(biāo)采購公開化、規(guī)范化，加強藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理，試行藥房托管工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。

5、提高合作醫(yī)療結(jié)報比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，擴(kuò)大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫(yī)療救助制度，解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題?？茖W(xué)制訂和調(diào)整補償方案，降低報銷起付線、提高補償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農(nóng)）民免費健康體檢，減少大病發(fā)生的風(fēng)險。

二、整合衛(wèi)生資源，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。

1、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的辦法，今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。

2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度，每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉，加強對衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托（合作）管理等方式，加強對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助，扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛(wèi)技崗位全面實施崗位聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）實行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、推動醫(yī)療集團(tuán)化經(jīng)營。鼓勵市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團(tuán)，充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。

三、加大執(zhí)法力度，切實保障食品衛(wèi)生安全。

1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)，建立獎懲制度，強化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核，繼續(xù)實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，實施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置，深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。

3、強化打擊非法行醫(yī)長效機(jī)制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點的醫(yī)療服務(wù)市場整頓工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對外承包等違法行為，嚴(yán)格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳，維護(hù)醫(yī)療市場正常秩序，保障群眾就醫(yī)安全。加強個私民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，強化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)等級評定工作。

四、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

1、扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，對掌握物權(quán)、財權(quán)等重點崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年）進(jìn)行輪崗。運用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議。狠抓各項工作措施的落實，積極配合市行風(fēng)評議組做好評議的各項工作。加強行風(fēng)巡查力度，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時限，重點公示容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

3、大力推進(jìn)衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要創(chuàng)成示范集體（病區(qū)、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團(tuán)體的力量，組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目，推進(jìn)文明單位建設(shè)進(jìn)程，使一批單位文明建設(shè)層次得到提升，為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。

4、積極倡導(dǎo)廉政文化。按照常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)實施意見，以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題，促進(jìn)黨員干部廉潔建設(shè)、衛(wèi)技人員廉潔從醫(yī)，以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式，有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進(jìn)基層”活動，至今已開展49次“四廉”活動，受教育3464人，以及78次“三警”教育活動，受教育698人。

篇2

一是有利于增強廣大干部的法制意識和依法辦事的自覺性。實行依法治國、依法治縣，很重要的一個內(nèi)容就是嚴(yán)格依法行政。當(dāng)前，我國正逐步走向法制化，各項法律法規(guī)正在建立健全，特別是《行政許可法》頒布實施以后，使我們政府工作更加有據(jù)可循、有法可依，但同時也對我們的工作提出了新的更高的要求。因為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的范圍很廣、執(zhí)法的內(nèi)容很多、執(zhí)法隊伍也很龐大。這就使我們的執(zhí)法工作容易出現(xiàn)偏差，如以言代法、越權(quán)執(zhí)行等，有損于黨和政府在人民群眾中的形象，這是我們必須糾正和解決的問題。而人大開展述職評議正是把執(zhí)法部門是否嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容的。通過評議，進(jìn)一步增強政府部門和干部的法律意識，提高執(zhí)法自覺性和執(zhí)法水平，監(jiān)督政府部門嚴(yán)格依法行政。

二是有利于進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系?？h人大常委會對任命干部的述職評議，這是人大對國家行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一部分。這種監(jiān)督形式，實際上是把黨的群眾觀點創(chuàng)造性地運用到人大監(jiān)督的實踐中來，把監(jiān)督人與監(jiān)督有機(jī)地統(tǒng)一起來。通過評議，述職干部向縣人大代表和縣人大常委會進(jìn)行全面匯報，實際上也是向廣大人民群眾匯報。不僅體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，也為我們提供了解民情、集中民智、為民造福的機(jī)會，同時，也能更多地得到人大代表和人民群眾對我們政府工作的理解和支持。政府工作的重點和難點，往往也是人大監(jiān)督的重點、人民群眾關(guān)心的熱點，通過評議，可以幫助政府不斷克服工作中的難點、缺點和不足，幫助政府更好地履行職能。

三是有利于進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。人大評議的內(nèi)容之一，就是我們部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的勤政廉政情況?？偟膩砜矗覀冋块T和干部隊伍的勤政廉政情況是好的，但也不可否認(rèn)，在我們的某些部門、某些執(zhí)法人員中，、奢侈浪費、作風(fēng)浮夸等腐敗現(xiàn)象也是客觀存在的。對此，群眾是清楚的，是有意見的。開展述職評議，則是一種很好的廉政監(jiān)督形式。通過評議，對被評議的部門和干部提出中肯、善意、客觀、全面的意見和建議，這不僅是對我們政府部門和干部的督促，而且也是一種積極的鼓勵，是一副很好的清醒劑，是保護(hù)我們干部，能促使我們進(jìn)一步發(fā)揚成績，克服缺點，糾正錯誤，真正做到勤政為民，清正廉潔。

所以，我希望，這次被評的部門和干部，一定要提高認(rèn)識，消除各種不正確的想法，積極、主動、自覺地接受評議。

二、要端正態(tài)度，積極配合搞好兩項評議工作

今年評議工作，是在全縣深入學(xué)習(xí)十六大精神深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新形勢下進(jìn)行的。我們一定要把評議工作同開展學(xué)習(xí)教育活動有機(jī)結(jié)合起來，從講政治的高度，積極配合搞好這次評議。被評干部要把整個評議過程作為一個再學(xué)習(xí)、再提高的過程，作為增強法制意識、公仆意識和創(chuàng)業(yè)的過程，作為促進(jìn)和推動本部門工作的過程，認(rèn)真加以對待。要按照縣人大常委會的統(tǒng)一部署和整個評議工作的要求，在各個方面作好充分準(zhǔn)備，有條不紊地安排好各項工作。要統(tǒng)籌兼顧部門日常工作和評議工作的關(guān)系，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，制訂好迎評計劃，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極配合。受評的兩位局長，要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，消除各種顧慮，敞開思想，實事求是地總結(jié)個人工作，寫好評議材料，實事求是地向人大常委會、人大代表匯報會情況，既要充分肯定成績，又要敢于亮丑，敢于揭短，深刻反省各自存在的問題和差距，研究解決問題的思路與對策，切不可消極等待，力爭做到未評先改。各個沒有評議任務(wù)的部門和個人，也要以此為契機(jī)，認(rèn)真回顧總結(jié)本部門和個人的工作，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，不斷強化依法行政的觀念，提高依法行政的水平，使我們政府部門工作在原有的基礎(chǔ)上再上一個臺階。

三、要以述職評議為動力，努力推進(jìn)政府各項工作

篇3

一、今年以來開展的主要工作

1、突出重點，謀劃全年。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)區(qū)人大常委會下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見和鎮(zhèn)人大十二屆八次會議會確定的目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系2014年各項工作重點，認(rèn)真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點。在制訂今年的人大工作要點過程中，我們征求了部分人大代表和有關(guān)單位、部門的意見，并在主席團(tuán)會議上討論通過，使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級人大的各項要求，緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會議的各項目標(biāo)任務(wù)，緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實施需要，把完善人大工作制度、加強基層人大組織建設(shè)、組織代表開展活動、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點，促進(jìn)鎮(zhèn)人大各項職責(zé)的依法履行和人民權(quán)力的正確行使。

2、圍繞中心，開展活動。

切實組織人大代表開展好各類活動，是依法行使法律和人民賦予的權(quán)力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點抓好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動，并在活動中邀請在鎮(zhèn)的市區(qū)級人大代表和政協(xié)委員等參與活動，使鎮(zhèn)人大工作有序開展。同時，鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計劃，認(rèn)真開好鎮(zhèn)十二屆人大八次會議，研究部署人大重點工作，積極指導(dǎo)各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設(shè)優(yōu)勢，認(rèn)真組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評議等活動，使我鎮(zhèn)的各級人大代表能依法履行好代表義務(wù)，行使好法律和人民賦予的權(quán)力。

今年以來，鎮(zhèn)主席團(tuán)以年初制定的2014年工作計劃為統(tǒng)領(lǐng)，組織人大主席團(tuán)成員和部分人大代表，重點就農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站所運營情況、防汛準(zhǔn)備工作、安全生產(chǎn)、重點工程建設(shè)情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關(guān)心的重點、熱點、難點問題進(jìn)行了專項調(diào)研，形成專項調(diào)研報告8篇，為黨委科學(xué)決策提供了材料和依據(jù)，切實推動了政府相關(guān)工作的順利推進(jìn)和開展。

3、做好督查，辦好建議

人大代表提出議案、建議、批評和意見，是代表向政府及其有關(guān)部門反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重點、熱點問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會議結(jié)束后，鎮(zhèn)人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進(jìn)行梳理匯總，與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系溝通后，明確辦理的責(zé)任人，及時交由鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門提出辦理方案和答復(fù)意見，并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上，聽取了由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門作出的答復(fù)情況的匯報，目前，已經(jīng)辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決中，代表滿意度達(dá)到100％。

4、圍繞部署，主動參與

根據(jù)區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項活動，使區(qū)人大常委會的各項部署能在我鎮(zhèn)得到全面實施，確保各項活動和各項工作取得預(yù)期成效。重點組織我鎮(zhèn)的各級人大代表積極參與新代表法學(xué)習(xí)的同時，認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動，做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級人大常委會有關(guān)的聯(lián)絡(luò)和信息上報等工作。

二、下半年的主要工作打算

今年下半年，我鎮(zhèn)人大重點抓好以下主要工作：

1、著力抓好人大日常工作

重點是加強鎮(zhèn)人大建設(shè)。一是以總書記的“七一”講話和紀(jì)念一百周年講話，以及市第十次黨代會精神為主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設(shè)，切實推進(jìn)人大各項制度的實施，認(rèn)真組織人大代表開展好各種活動，重點抓好人大代表述職評議等活動，確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)能圓滿完成。

2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動，計劃對特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉(zhuǎn)等方面工作開展調(diào)研督查活動。

3、聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門2014年工作開展情況匯報。

4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對重要件的督辦力度，督促相關(guān)部門依法處理，推動矛盾化解，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。

5、組織開展人大代表換屆工作，選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項工作。

6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡(luò)工作

繼續(xù)抓好與上級人大之間的聯(lián)絡(luò)、溝通，做好人大工作相關(guān)信息的上報等工作。繼續(xù)抓好人大代表聯(lián)系區(qū)代表聯(lián)系選民工作，確保人大制度建設(shè)規(guī)范化的實施。同時，做好人大代表和人大活動的有關(guān)信息、調(diào)研課題、工作總結(jié)等上報工作，既有活動，又有宣傳，不斷促進(jìn)人大工作水平和實際成效提升。

篇4

一、緊密圍繞工作大局，依法監(jiān)督取得新成效

一年來，我們緊密圍繞“三農(nóng)”工作大局，針對《森林法》、《氣象法》執(zhí)行情況、農(nóng)村能源工作等，依法開展監(jiān)督，取得良好成效。

1、深入開展《森林法》執(zhí)法檢查。根據(jù)市人大常委會年初工作計劃安排，今年市、縣聯(lián)動開展《森林法》執(zhí)法檢查。我們認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，并于6月17日至7月2日，在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，就我市貫徹實施《森林法》的有關(guān)情況進(jìn)行了一次比較全面的檢查。7月30日，市六屆人大常委會第四次會議審議了《森林法》執(zhí)法檢查情況的報告，并向市政府提出了完善管護(hù)機(jī)制、加大扶持力度、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、妥善解決國有林場實際困難、建設(shè)城市生態(tài)圈等五個方面的整改意見。市政府和林業(yè)部門采取有力措施，認(rèn)真落實常委會的審議意見。市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實施意見》，明確建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度，市、縣兩級政府將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大偏遠(yuǎn)山區(qū)和國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實推動林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門針對亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象組織專項行動，全市共清理臨時征占用林地64宗，面積53.42公頃。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的*縣新開鎮(zhèn)、*樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)無序采礦破壞林地案均已查處，破壞植被的釩礦被關(guān)閉，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門拿出15萬元用于恢復(fù)森林植被。汨羅市新市鎮(zhèn)濫伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任，已向汨羅市人民法院提起公訴。

2、認(rèn)真組織農(nóng)村能源工作視察。為進(jìn)一步加強農(nóng)村能源工作，組織好農(nóng)村能源工作視察，我們在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，會同市能源局事先調(diào)查了五個縣（區(qū)）的八個村場，掌握了大量的一手資料，并對視察活動進(jìn)行了周密的安排。5月21日，市人大常委會駐會常委會組成人員對我市農(nóng)村能源工作進(jìn)行了視察，聽取了市政府關(guān)于農(nóng)村能源工作的匯報，并進(jìn)行了認(rèn)真審議。這次視察，引起了市政府和相關(guān)部門的高度重視。市農(nóng)辦制定了《關(guān)于落實市人大常委會視察農(nóng)村能源工作意見的方案》。市政府于8月5日召開政府常務(wù)會議進(jìn)行研究，并印發(fā)會議紀(jì)要，要求各有關(guān)部門單位加大宣傳力度，整合發(fā)展資源，大力支持配合，把農(nóng)村能源建設(shè)工作抓好。9月19日，市政府辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村能源工作的通知，將農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)納入民本*考核內(nèi)容，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為省、市實事任務(wù)予以安排。

3、專項調(diào)查《氣象法》執(zhí)行情況。為了更好地貫徹實施《氣象法》，9月中旬，我們會同市氣象局對執(zhí)行《氣象法》情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查期間，實地察看了氣象臺站，聽取了縣（市）人民政府貫徹實施《氣象法》的情況匯報，召開了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的座談會。通過調(diào)查，我們認(rèn)為《氣象法》在我市得到較好的貫徹實施，各項工作取得了成效，但也存在一些問題。常委會辦公室與農(nóng)業(yè)委于10月6日印發(fā)了調(diào)查情況的通報，建議市人民政府和相關(guān)部門要切實依法履行探測環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、進(jìn)一步完善公共氣象服務(wù)和災(zāi)害預(yù)警體系、進(jìn)一步加大對氣象事業(yè)的支持力度、切實加強對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過調(diào)查和通報，各級政府和相關(guān)部門對氣象事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步重視，臨湘市政府和建設(shè)局、規(guī)劃局等部門專門就臨湘市人武部搬遷工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決氣象探測環(huán)境保護(hù)的問題。

4、配合做好義務(wù)教育工作評議。根據(jù)市人大常委會主任會議的部署，8月中、下旬，我們組成工作評議調(diào)查組，對市教育局義務(wù)教育工作進(jìn)行了評議前調(diào)查，到市教育局召開了座談會，在市直及縣、區(qū)實地察看走訪學(xué)校18所，召開有143名校長和學(xué)生家長參加的座談會9場，發(fā)放征求意見表50份，并對900名公眾進(jìn)行了民意調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為市教育局義務(wù)教育各項工作實現(xiàn)了整體推進(jìn)，在全省有地位，在全國有影響，但也存在義務(wù)教育投入仍然不足、學(xué)校社會環(huán)境堪憂、亂收費現(xiàn)象還不同程度存在等問題。9月26日，市六屆人大常委會第五次會議對該項工作進(jìn)行了評議，并向市人民政府和教育部門提出了進(jìn)一步加大教育投入、調(diào)整教育布局、優(yōu)化學(xué)校環(huán)境、推進(jìn)素質(zhì)教育、加強教育管理的意見，促進(jìn)了我市義務(wù)教育工作的進(jìn)展。

在此基礎(chǔ)上，今年我們進(jìn)一步加強了對農(nóng)財預(yù)算的監(jiān)督力度，確保對農(nóng)業(yè)投入的增長比例高于當(dāng)年財政增長比例。進(jìn)一步加強了規(guī)范性文件審查力度，配合審查涉農(nóng)規(guī)范性文件2件。

二、不斷完善工作機(jī)制，“安全行”活動邁上新水平

今年以來，我們始終將“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動作為農(nóng)業(yè)委的工作重點來抓，取得了良好成效。

1、健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，市“安全行”組委會領(lǐng)導(dǎo)成員在年初進(jìn)行了調(diào)整和充實，由市委常委、常務(wù)副市長郭振斌任組長，市人大常委會副主任包忠清、市政府副市長陳四海任副組長，市人大農(nóng)業(yè)委主任委員賈羅生任辦公室主任，市人大農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等18個部門為成員單位，并召開了組委會會議。同時，我們督促縣、區(qū)人大常委會相應(yīng)調(diào)整充實了“安全行”組委會領(lǐng)導(dǎo)成員，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、強化工作職責(zé)。3月初，我們組織召開組委會和縣（市）區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會，傳達(dá)貫徹了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作電視電話會議精神，印發(fā)了*年*市“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動實施方案。為了防止出現(xiàn)多頭對下、交叉管理、職責(zé)不明的問題，我們制定了市“安全行”組委會各成員單位的工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，各守其責(zé)。市委辦2號文件、市政府辦10號文件都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列為今年“民本*”建設(shè)年度考核內(nèi)容，副市長陳四海代表市政府與各縣、區(qū)政府簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任狀》，從而在全市進(jìn)一步健全了黨政齊抓共管、人大監(jiān)督支持、農(nóng)業(yè)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

3、依法組織視察和督查。為確保工作責(zé)任落實到位，8月份我們專門就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作到市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行調(diào)查，聽取了情況匯報，并對相關(guān)問題進(jìn)行督查。9月份又組織了常委會駐會委員視察農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，提出了視察意見，并督促市政府及相關(guān)部門整改落實。11月下旬，我們與市農(nóng)業(yè)局一起對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況進(jìn)行了暗訪，并與當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯稗r(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了交流，既肯定了成績，也對存在的問題提出了整改要求。春節(jié)后，我們將對全市“安全行”活動進(jìn)行總結(jié)評比。通過視察和督查，促使組委會成員單位進(jìn)一步加大了工作力度，突出了源頭治理，嚴(yán)格了執(zhí)法監(jiān)管，加強了檢驗檢測和市場準(zhǔn)入，促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。今年我市被列為全省五個農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點市之一。

4、落實經(jīng)費保障機(jī)制。經(jīng)多方努力，今年市、縣兩級政府都依法將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費和“安全行”組委會工作經(jīng)費列入了財政預(yù)算，預(yù)算總額比*年增長17.7%。特別是組委會成員單位積極努力，爭取了市政府重視，將市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心由差額撥款改為全額撥款事業(yè)單位，解決了多年來經(jīng)費不足的問題。

隨著“安全行”活動的持續(xù)開展，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。全市通過自檢，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率僅為3.37%，較去年又下降近一個百分點。水果、大米、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)穩(wěn)定在2%以下，飼料、獸藥產(chǎn)品、水產(chǎn)品的合格率均在98%以上。在全省例行監(jiān)測中，我市的水果、茶葉合格率均為100%。今年4月份國務(wù)院農(nóng)資監(jiān)管督查組、7月份省人民政府劉力偉副省長帶隊的督查組，都對我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作給予了充分肯定。全市已連續(xù)5年沒有發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題引起的重大中毒事件，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的放心度明顯提高。

三、切實加強溝通聯(lián)系，自身建設(shè)得到新提高

今年以來，我們進(jìn)一步加強與各級各部門的溝通與聯(lián)系，不斷強化自身建設(shè)，努力提升工作的協(xié)調(diào)性、針對性和實效性。

1、加強與上下級人大的聯(lián)系。一是加強與省人大的聯(lián)系。一年來，我們認(rèn)真落實省人大農(nóng)業(yè)委的工作部署，確保工作上下聯(lián)動、整體推進(jìn)。我們不定期向省人大農(nóng)業(yè)委匯報工作情況，主動接受省人大農(nóng)業(yè)委指導(dǎo)。先后兩次參加全省市州人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會議，圍繞惠農(nóng)強農(nóng)政策落實和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展撰寫了經(jīng)驗材料。我們積極配合省人大常委會執(zhí)法檢查組對我市貫徹落實《森林法》情況的檢查，并對《森林法》的修改提出建議。精心組織了由省人大常委會副主任蔡力峰帶隊的檢查組在我市的視察活動，積極參與由省人大農(nóng)業(yè)委組織的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論壇和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，組稿數(shù)量和質(zhì)量在全省位居前列。二是加強與縣區(qū)人大的聯(lián)系。我們先后召開兩次全市縣（市、區(qū)）人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會議，分別以加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和貫徹十七屆三中全會決定精神為主題，部署工作、交流情況。在執(zhí)法檢查、專項調(diào)查、“安全行”等重大活動中，采用市、縣兩級人大聯(lián)動的方式，積極發(fā)揮縣、區(qū)人大力量，形成了全市整體聯(lián)動的工作格局，工作效果不斷提升。

篇5

王永明強調(diào)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況看，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年；從社會主義民主法治進(jìn)程來看，2011年面臨中國特色社會主義法律體系形成后的新情況新任務(wù)；從我省地方人大工作實際來看，2011年全省人大工作處于新老交接、承前啟后的關(guān)鍵時期。要進(jìn)一步深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，堅定信心，增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真謀劃好2011年工作。省人大立法工作要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，監(jiān)督工作要突出重點、注重實效，代表工作要強化服務(wù)保障，對市縣人大換屆選舉工作要進(jìn)一步加強調(diào)研和指導(dǎo)。

座談會上，省人大常委會副主任程渭山傳達(dá)了李建國副委員長在省級人大常委會負(fù)責(zé)人情況通報會上的講話精神。會議還傳達(dá)了王兆國副委員長在全國地方立法研討會上的講話精神，通報了省人大常委會2011年立法計劃草案、監(jiān)督工作計劃草案。此外，各市人大常委會負(fù)責(zé)人介紹了各市2010年主要工作和2011年工作設(shè)想，并對省人大常委會2011年工作安排提出了意見和建議。

會議由省人大常委會副主任王永明、劉奇分別主持。

鄒紹平

杭州：連續(xù)三年評議食品衛(wèi)生

從2008年開始，杭州市人大常委會連續(xù)三年對生產(chǎn)、加工、流通消費領(lǐng)域的食品安全工作開展專項工作評議，以確保杭州市民吃得更放心。

據(jù)了解，專項工作評議是杭州市人大常委會從2008年開始嘗試的一種監(jiān)督形式。這些年來，除了食品衛(wèi)生，常委會還著眼民生問題，就市區(qū)河道建設(shè)整治工作、廉租房建設(shè)管理工作和社會救助工作開展專項評議，推動政府部門不斷改善市區(qū)河道環(huán)境、有效緩解低收入家庭住房困難、切實保障特殊群體利益等等。

杭州市人大常委會還制定出臺了《杭州市人大常委會專項工作評議辦法》，明確了專項工作評議的主體、對象、內(nèi)容、程序等。接下來，他們還將每年選擇若干關(guān)系群眾切身利益的重大問題，有計劃地評議“一府兩院”專項工作。王 健 林偉光

寧波：督促政府穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格

日前，隨著寧波市政府對蔬菜供銷的各項調(diào)控，以及補貼措施的逐步實施，甬城蔬菜價格開始逐步回落。

近段時間，部分食品價格飛漲，寧波市人大常委會在聽取市貿(mào)易局相關(guān)情況匯報后，實地察看了蔬菜生產(chǎn)基地和銷售單位，提出了擴(kuò)大蔬菜種植面積，實施相關(guān)優(yōu)惠政策，疏通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，努力保持物價穩(wěn)定的建議。

為落實人大常委會建議，市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》。至2010年11月上旬，全市新增4000畝青菜生產(chǎn)基地，并通過套種、提高復(fù)種指數(shù)、加快播種進(jìn)度等方法擴(kuò)大生產(chǎn)；加大了大型超市和蔬菜基地的“農(nóng)超對接力度”，縮短供應(yīng)鏈，有效控制商品價格。為疏通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，自2010年12月1日零時起，所有整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，在寧波市所有收費公路免費通行。

此外，政府部門還專門劃撥了720萬元保障款，用于補貼蔬菜經(jīng)營戶。 王井才

溫州：持續(xù)督辦建議落實

2010年8月，溫州市人大常委會展開了對本屆以來正在解決或列入計劃解決的建議“回頭看”活動。經(jīng)過4個多月的集中跟蹤督辦，涉及市府辦等18家單位的488件正在解決或列入計劃解決的建議，已有288件得到了較好解決。

截至目前，溫州市已陸續(xù)出臺了建筑、市政、交通、電力等特殊行業(yè)工資支付保障金制度，對用人單位拖欠克扣工資行為，從事后維權(quán)轉(zhuǎn)為事前預(yù)防和源頭控制，較好地落實了張雪梅代表2007年提出的建立農(nóng)民工欠薪保障金制度建議。針對黃靖代表2009年提出的完善應(yīng)急隊伍建設(shè)、提高應(yīng)急處置能力的建議，市政府2010年正式出臺了《關(guān)于加強全市綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》和《關(guān)于全市落實村居應(yīng)急管理“五個一”建設(shè)的通知》，建立了12支以消防隊伍為依托的綜合應(yīng)急隊伍，設(shè)立了“溫州市應(yīng)急救援保障中心”。 王克珍

衢江區(qū)：落實建議打造國家級精品生態(tài)區(qū)

衢州市衢江區(qū)不久前被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)，成為名副其實的錢江源頭國家級精品生態(tài)區(qū)。

這是衢江區(qū)政府落實區(qū)人大常委會關(guān)于打造精品生態(tài)區(qū)決定的成果。

這些年，衢江區(qū)舉全區(qū)之力投入生態(tài)建設(shè)資金53.9億元，消滅各種污染源8000多個，使全區(qū)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游形成規(guī)模，生態(tài)環(huán)境全面提升。據(jù)市區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，衢江區(qū)出境水質(zhì)已全部達(dá)到II類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)大氣質(zhì)量全部達(dá)到國家空氣質(zhì)量II級標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)飲用水源達(dá)到I類、II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)飲用水合格率達(dá)100%。 柯 蘭

龍泉：落實代表建議激活“沉睡”資本

目前，龍泉市已完成林權(quán)抵押貸款2.69億元，其中小額循環(huán)貸款2.06億元。這些“沉睡”資本被激活后，有效緩解了農(nóng)民貸款難問題。

龍泉是南方重點林區(qū)縣（市）之一，全市土地總面積456萬畝，其中林業(yè)用地398.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)84.2%?？山陙?，隨著生態(tài)保護(hù)意識不斷加強，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林不斷擴(kuò)大，致使這些山上“資金”被逐步“凍結(jié)”，一定程度上影響了村民的生產(chǎn)發(fā)展和生活改善。

針對這一情況，在龍泉的麗水市人大代表、龍泉市人大代表分別在麗水市二屆人大六次會議、龍泉市十四屆人大四次會議期間，要求政府進(jìn)一步做好山林勘界、發(fā)證、評估等工作，保護(hù)產(chǎn)權(quán)并做好產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管，加強與金融機(jī)構(gòu)的互動，增加林權(quán)抵押貸款金額。

為落實代表建議，龍泉市發(fā)揮資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，對林農(nóng)申請林權(quán)抵押貸款、森林資源資產(chǎn)評估、有關(guān)材料登記審核實行一條龍快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)；拓寬林權(quán)抵押貸款渠道，動員多家銀行參與林權(quán)抵押貸款；同時利用新聞媒體做好林權(quán)抵押貸款的宣傳工作，為林農(nóng)構(gòu)建起了方便、快捷的林權(quán)抵押貸款服務(wù)體系。季善松

嘉善：規(guī)范代表旁聽法院庭審活動

經(jīng)過多年實踐和探索，嘉善縣人大常委會近日制定出臺了《關(guān)于組織人大代表旁聽法院庭審的暫行辦法》，使人大代表旁聽法院庭審活動逐步走向制度化和規(guī)范化。

今后，嘉善縣人大常委會將把人大代表旁聽法院庭審活動列入年度工作計劃，于每年年初，由法工委和代表工委聯(lián)合擬定年度旁聽計劃，明確旁聽的時間、次數(shù)、案件類別以及旁聽代表名單和要求，力爭讓每一位縣人大代表在屆內(nèi)都能參加一次旁聽活動。

根據(jù)規(guī)定，參加旁聽的人大代表需自覺遵守法庭紀(jì)律，維護(hù)法庭秩序，不當(dāng)庭發(fā)表意見。在旁聽結(jié)束后，旁聽代表要填寫兩張旁聽法院庭審測評表，其中一張主要是對審判人員的評議意見，另外一張是對檢察（公訴）人員的評議意見。測評結(jié)果將由縣人大常委會法工委匯總后，向“兩院”統(tǒng)一反饋。

此外，在組織人大代表旁聽法院庭審前，常委會還將對參加活動的代表進(jìn)行審判程序、規(guī)則等知識培訓(xùn)，并提前將案件涉及的法律法規(guī)知識和其他一些相關(guān)信息印發(fā)給旁聽代表，使人大代表提前熟悉案情和相關(guān)法律知識，為依法履行監(jiān)督職能奠定基礎(chǔ)。 沈 斌

龍游：八年“盯”水推動農(nóng)民飲用水工程建設(shè)

自2003年龍游縣實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”以來，已累計投入資金2.1億元，實施村級飲用水工程120余個，改建、新建集鎮(zhèn)水廠4座，改善了龍游縣15.9萬農(nóng)民的飲用水安全問題。

這是龍游縣人大常委會持續(xù)緊盯飲用水安全問題的成果。

近年來，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，龍游縣很多地下水、江水水質(zhì)都遭到了不同程度的污染，部分地區(qū)的農(nóng)民甚至為喝不上水發(fā)愁。為此，龍游縣人大常委會連續(xù)8年將“千萬農(nóng)民飲用水工程”列入重點監(jiān)督議題，并有針對性地提出了一系列意見、建議，以確保工程落到實處。

針對人大常委會提出的意見、建議，龍游縣政府高度重視，并積極推進(jìn)多項農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，目前已基本實現(xiàn)人人都能喝上“放心水”。 葉雪飛 黃馬強

西湖區(qū)：代表建議還舊小區(qū)居民“一米陽光”

日前，在西湖區(qū)有關(guān)部門的通力合作下，終于妥善解決了困擾仁壽山居民多年的采光問題。

西湖區(qū)東山弄社區(qū)仁壽山5幢住宅樓緊貼仁壽山山腳，住戶常年見不到陽光，房內(nèi)空氣不能對流，室內(nèi)陰暗、潮濕，致使多位住戶患上了不同程度的風(fēng)濕病。

針對這一情況，西湖區(qū)數(shù)名人大代表聯(lián)合建議，要求對仁壽山5幢實施擋土墻改造，往外延伸1米，還住戶“一米陽光”。

篇6

＊＊區(qū)人大常委會辦公室＊＊＊

實現(xiàn)審議意見的法律化、規(guī)范化、制度化，對提高地方人大常委會審議質(zhì)量和監(jiān)督實效，具有重要意義?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)人大工作實際，對審議意見的有關(guān)問題作一些探討。

一、審議意見的特點及其形成

地方人大常委會審議“一府兩院”的工作報告，是法律賦予的重要職權(quán)。近幾年來，絕大多數(shù)地方人大在聽取“一府兩院”工作報告之后，將常委會會議的審議結(jié)果整理成審議意見，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進(jìn)工作和常委會實施監(jiān)督的依據(jù)。審議意見作為地方人大常委會履行監(jiān)督職責(zé)的一種載體，已為各地人大普遍運用。審議意見是地方人大常委會對"一府兩院"工作報告審議結(jié)果進(jìn)行書面表達(dá)的規(guī)范性文書，是常委會意志的一種表現(xiàn)形態(tài)。它具有權(quán)威性、程序性和強制性。

我區(qū)人大常委會通過審議意見來開展監(jiān)督工作，主要采取以下程序：首先，根據(jù)常委會年度工作要點和主任會議的安排，適時調(diào)整確定每次常委會會議議題，由各工作委員會對相關(guān)會議議題開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，通過多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會會議上聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告，常委會組成人員根據(jù)自己調(diào)查掌握的情況，提出個人意見；這些意見，經(jīng)過人大各工作委員會秘書集中、分類、綜合，報經(jīng)人大辦公室秘書科修改整理成條款，依次經(jīng)人大辦公室主任和人大常委會主任審閱后，連同會議材料一起印發(fā)在人大常委會公報（或會刊）上。最后，要求承辦部門在規(guī)定的期限內(nèi)書面報送辦理情況。有的地方是常委會會議或主任會議聽取審議意見辦理情況的報告。

關(guān)于審議意見的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會會議表決通過；第二種是由主任會議討論通過；第三種是由辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或有關(guān)委員會的主要負(fù)責(zé)人決定。有的地方的審議意見，以人大常委會辦公廳（室）的正式書面文書發(fā)出，有的以正式文件或函件送達(dá)，有的以會議紀(jì)要刊登，有的刊發(fā)在常委會公報（會刊）上。人大工作的一個重要特點就是講究程序，審議意見當(dāng)然也不例外。由于沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地做法不一，程序各異，帶有很強的自主性、靈活性和隨機(jī)性，導(dǎo)致審議意見的地位和作用，在實際運行中存在較大的差異。

2004年，我區(qū)人大常委會聽取“一府兩院”專題工作報告24個，形成審議意見20件，交辦20件，但到年終盤底，陷入了“印發(fā)意見、轉(zhuǎn)到政府、又見匯報”的文件旅游怪圈，真正有辦理實效的并不多見。

二、審議意見落實難的主要原因

審議意見是人大常委會組成人員對“一府兩院”工作報告進(jìn)行審議、評議形式的綜合意見。但是在實際工作中，人大常委會形成的審議意見還存在著落實難、難落實的問題。

一是認(rèn)識有誤區(qū)。有些同志的認(rèn)識依然比較模糊。有的認(rèn)為，審議意見的形成，國家法律沒有明確規(guī)定，到底有沒有法律地位和效力，還值得研究。有的認(rèn)為，“人大人大，看著害怕，實際沒啥，你提意見，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識不強，敷衍辦理，向人大常委會匯報整改情況也是應(yīng)付了事，造成常委會組成人員“說了也白說”的現(xiàn)狀，一定程度上挫傷了常委會組成人員認(rèn)真審議的積極性，削弱了人大的監(jiān)督權(quán)威。。

二是程序不規(guī)范。一些地方人大常委會大都有較規(guī)范的審議意見的形成和交辦程序，使審議意見具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見，沒有經(jīng)過任何會議討論通過，由領(lǐng)導(dǎo)審閱后，直接印發(fā)“一府兩院”，其審議意見的真實性、準(zhǔn)確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見只有形成，沒有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴(yán)重影響了審議意見的實際效力。

三是質(zhì)量不高。從人大常委會審議“一府兩院”工作報告的現(xiàn)狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現(xiàn)象。許多審議停留在肯定成績多、批評意見少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態(tài)。提出的審議意見往往是“領(lǐng)導(dǎo)需要進(jìn)一步加強，認(rèn)識需要進(jìn)一步提高，措施需要進(jìn)一步加大，條件需要進(jìn)一步改善，環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化……”或者“有待……”等等漫無邊際、不疼不癢的話語。審議意見就像“萬金油”，抹在哪兒都行，觸不到報告對象的“疼處”，讓人找不準(zhǔn)解決問題的辦法。還有部分常委會組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業(yè)知識，加之會前調(diào)查研究不深入，不細(xì)致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時無從談起，抓不住問題的關(guān)鍵，有的問題受客觀條件限制，承辦部門難以落實。此外，整理審議意見的工作人員對各部門的業(yè)務(wù)工作不太熟悉，歸納的審議意見比較籠統(tǒng)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標(biāo)，所提出的批評、意見和建議，大都是些彈性措施，對有關(guān)部門很難產(chǎn)生強制性效果。有的審議意見只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無所適從，無從下手的感覺。久而久之，難免使人認(rèn)為人大常委會是虛設(shè)機(jī)構(gòu)，在搞形式主義，人大的權(quán)威無從談起。

四是督辦不實。大部分地方人大常委會沒有專門的督辦機(jī)構(gòu)，對審議意見的督辦依然是一個薄弱環(huán)節(jié)。我區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會只有文去，甚至沒有文來，督辦無人問津，審議意見無法落實，在很大程度上削弱了審議意見的監(jiān)督屬性。

三、落實審議意見的幾點思考

其他人大在落實審議意見中的成功典范，為我們帶來了有益的啟示，也為進(jìn)一步搞好人大監(jiān)督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會審議意見的落實力度，增強這一監(jiān)督工作的實效性？現(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)其他地方人大常委會好的經(jīng)驗，提出幾點拙見。

一是提高認(rèn)識，明確審議意見的法律地位。憲法規(guī)定，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。常委會審議“一府兩院”工作報告形成的審議意見，具體體現(xiàn)了人大常委會組成人員的意志，是監(jiān)督工作的載體和具體成果。因此，審議意見具有監(jiān)督的法律屬性。常委會組成人員要不斷提高對審議意見法律地位的認(rèn)識，明確審議意見的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，以達(dá)到既不越權(quán)，又不失職，監(jiān)督到位之目的。

二是認(rèn)真履職，保證審議意見的審議質(zhì)量。首先，注重選擇會議議題。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞本地區(qū)中心工作，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，堅持程序性的監(jiān)督和實質(zhì)性的監(jiān)督相結(jié)合，精心選擇議題，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重會前調(diào)查研究。組織常委會組成人員和各委員會的工作人員，有針對性地開展專題調(diào)研活動，梳理存在的問題，寫出專題調(diào)研報告，一并提交常委會審議。第三，注重改進(jìn)審議方法。實行全面審議與專題審議相結(jié)合，普遍發(fā)言與重點發(fā)言相結(jié)合，邀請“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議，直接聽取意見?？赏菩小皶鎸徸h”制度，即由常委會辦事機(jī)構(gòu)制作包括“審議議題、審議人、審議意見”等項目在內(nèi)的“審議意見卡”。每逢常委會會議召開前，把要審議的專題報告及“審議意見卡”一并送交常委會組成人員，要求其結(jié)合調(diào)研，認(rèn)真填寫“審議意見卡”，會后交常委會辦事機(jī)構(gòu)整理、留存。這樣能解決四個方面的問題：常委會時間緊張，審議不充分的問題；礙于情面，審議不深不透的問題；隨意性大，審議意見蕪雜的問題；常委會部分組成人員責(zé)任心不強，履職不充分的問題。另外，書面審議便于保存和查閱，為考核常委會組成人員的履職行為提供依據(jù)，從而起到促進(jìn)積極履職的目的。第四，注重整理審議意見。常委會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真歸納整理審議發(fā)言，綜合分析，有理有據(jù)，條理清楚，所提意見要一針見血，點中要害，明明白白的表達(dá)出意見和建議，不要使用委婉含蓄的口吻和請求式、商榷性的語言，克服肯定有余、批評不足、建議籠統(tǒng)的現(xiàn)象。這樣，議題選準(zhǔn)了，調(diào)查深入了，審議到位了，就能形成較高質(zhì)量的審議意見。

篇7

一、村干部學(xué)習(xí)制度

1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不得無故缺席.

2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達(dá)到大專以上學(xué)歷;

3、平時加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況,并提出自己的觀點和看法.

二、村干部會議制度

1、村干部必須準(zhǔn)時參加各級召開的有關(guān)會議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元.有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假.

2、參加各種會議時必須認(rèn)真做好記錄.

3、會后要召開好有關(guān)會議,不折不扣地傳達(dá)貫徹好會議精神.村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會,每少一次扣20元.

4、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料.

如不按時上報的每次扣20元.

三、村干部值班制度

1、各村必須安排好值班時間表,村干部必須嚴(yán)格按照值班時間值好班,并且做好值班記錄.

2、值班人員必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),確保工作到位.對不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責(zé)任.

四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度

1、村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次,時間一般安排在年底,由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加.

2、經(jīng)民主測評及民主評議后,對不勝任現(xiàn)職的村干部,由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調(diào)整、罷免,調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種.

五、村干部請假制度

1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資.

2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,同時向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報

六、村務(wù)公開制度

1、村務(wù)公開的內(nèi)容:財務(wù)收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營.除此之外,凡是群眾關(guān)心的重大事項,都應(yīng)予公開.

2、村務(wù)公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進(jìn)行.

3、村務(wù)公開的時間為每季度第一個月的7--10日,對村里重大事項,主要工程進(jìn)度情況及時公布.

4、村務(wù)公開采用公開欄,張榜公布或定期召開村民會議,村民代表會議等方式進(jìn)行公開.各村民小組也可采用不同方式公開.

5、建立村務(wù)公開檔案:村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、承辦人及群眾提出的問題的答復(fù)結(jié)果都要形成詳細(xì)的資料、表格,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督組長簽字入檔歸案.

七、村干部廉潔自律"十不準(zhǔn)"

1、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送紅包;

2、不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選;

3、不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權(quán)和職務(wù)謀取非法權(quán)益;

4、不準(zhǔn)利用職權(quán),以權(quán)謀私;

5、不準(zhǔn)參與賭博活動;

6、不準(zhǔn)違反支農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定;

7、不準(zhǔn)違反財務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定;

8、不準(zhǔn)縱容家庭、子女、親戚等計劃生育對象違反計劃生育政策;

篇8

1、鄉(xiāng)低保申請人在向其所屬村委提出低保申請時，必須同時申報家庭基本情況。

2、申報的內(nèi)容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點包括共同生活的家庭人口、住房狀況等；家庭成員基本情況重點包括有勞動能力的家庭成員就業(yè)及收入情況、健康狀況等，并提供相關(guān)證明材料。

3、鄉(xiāng)低保申請人必須按要求填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇申請書》。要求內(nèi)容完整、字跡清楚、填寫規(guī)范。

4、《申報書》必須由低保申請人填寫。申請人因故不能填寫的，由村委會指定專人代為填寫。對申報表內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容申請人必須如實填報，對不如實填報家庭人口和故意瞞報家庭成員就業(yè)及收入情況的，低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)在6個月內(nèi)不再受理該申請人提出的低保申請。

二、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度

1、城鄉(xiāng)低保工作堅持三級入戶調(diào)查制度。村委在接到低保申請人的書面申請和申報材料后，要在規(guī)定時間內(nèi)安排低保專干或指定專人對申請人的家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實。重點調(diào)查家庭人口和家庭收入。鄉(xiāng)民政辦在接到村委上報的相關(guān)材料后，要及時進(jìn)行審核，對有爭議和有疑問的要入戶調(diào)查。縣低保監(jiān)管中心在接到鄉(xiāng)民政辦上報材料后，要按照20%的比率進(jìn)行抽查。

2、入戶調(diào)查必須由2人或2人以上同時入戶進(jìn)行。

3、入戶調(diào)查可以詢問當(dāng)事人、也可以通過鄰里走訪等方式了解相關(guān)情況，特殊情況可以通過信函索證的方式進(jìn)行。

4、調(diào)查人員要認(rèn)真填寫《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、記錄完整?！墩{(diào)查表》應(yīng)由調(diào)查人和被調(diào)查人共同簽字。

5、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行“誰調(diào)查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則。對調(diào)查不細(xì)致、不深入造成調(diào)查結(jié)果不真實或故意更改調(diào)查內(nèi)容造成工作失誤的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、城鄉(xiāng)低保聽證、民主評議、評審制度

1、鄉(xiāng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保評審委員會，由鄉(xiāng)長任評審委員會主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；村委會設(shè)立城鄉(xiāng)低保聽證、評議小組，由村黨（總）支部書記或村委會主任兼組長。

2、聽證、民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。（聽證、評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過4人）。

3、新增（明察暗訪或有群眾舉報不符合低保條件）保障對象，在完成村委入戶調(diào)查后，提交低保聽證、評議小組進(jìn)行聽證和評議。被聽證對象及其左鄰右舍參與聽證會。聽證、評議小組成員有同意、不同意的權(quán)利。聽證、評議小組全體人員按照被聽證人陳述、調(diào)查人介紹情況、聽證小組成員質(zhì)疑詢問，認(rèn)真討論并采取無記名投票的方式進(jìn)行投票，現(xiàn)場記票、公布結(jié)果，得贊成票三分之二以上的新增（調(diào)整）對象，方可進(jìn)行公示。對公示后群眾無異議的由村委簽署意見上報鄉(xiāng)民政辦公室審核。對評議及公示未通過的對象應(yīng)告知申請人并書面說明理由，同時退還全部申報材料。

4、每次出席的民主評議人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實行回避。

5、鄉(xiāng)民政辦公室在接到村委的上報材料后應(yīng)及時進(jìn)行審核，并提交評審委員會評審。對審核、評審?fù)ㄟ^的對象經(jīng)公示無異議后上報縣城鄉(xiāng)低保監(jiān)管中心審批，對評審及公示未通過的對象應(yīng)將相關(guān)資料退回村委并書面說明理由。

6、鄉(xiāng)和村委應(yīng)建立評審、評議記錄檔案。對象參加評審、評議的人員，評審、評議的對象及評審、評議意見作好詳細(xì)記錄，并存檔備查。

四、城鄉(xiāng)低保信息公開、公示制度

1、村委會應(yīng)設(shè)立城鄉(xiāng)低保公示欄，或直接使用村務(wù)公開欄公示。公示欄應(yīng)設(shè)置在村部及本轄區(qū)范圍內(nèi)人口較為集中的地方，方便群眾監(jiān)督。

2、城鄉(xiāng)低保實行“四項公開”、“三榜公示”制度。四項公開即：保障政策公開、工作程序公開、保障對象公開和保障金額公開；三榜公示即：村委會在對申請城鄉(xiāng)低保的對象初審合格上報前進(jìn)行第一次公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請的對象審核合格上報前進(jìn)行第二次公示，在縣民政局審核批準(zhǔn)后再次公示一次。公示時間分別為5天、7天、5天。

3、保障對象應(yīng)長期公示，公示的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對調(diào)整保障金額的對象、取消保障待遇的對象實行定期公示，公示時間不少于15天。

五、低保工作人員及申請低保家庭承諾制度

1、村委主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)民政辦主要負(fù)責(zé)人分別簽署《城鄉(xiāng)低保工作人員實施廉潔辦理誠信承諾書》，層層承諾，級級負(fù)責(zé)，確保低保審批工作公開、公平、公正。

2、申請低保家庭要簽署《城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象誠信承諾書》，確保申請對象符合低保對象條件，同時承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，以及違規(guī)時自愿接受相應(yīng)的處罰措施。

六、城鄉(xiāng)低保舉報設(shè)訴制度

1、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保舉報投訴工作，負(fù)責(zé)來信來訪接待，切實保護(hù)舉報投訴人的合法權(quán)益。

2、各村低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報箱或舉報投訴電話，舉報投訴電話的號碼應(yīng)向社會公開。

3、建立舉報投訴登記簿，準(zhǔn)確記錄群眾反映的問題和要求。

4、建立舉報投訴工作責(zé)任制，舉報一起，查處一起；投訴一起，查實一起，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

七、城鄉(xiāng)低保公益勞動制度

1、在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力且尚未就業(yè)的城鄉(xiāng)低保對象要自覺服從低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的安排，積極參加公益勞動。

2、公益勞動主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學(xué)習(xí)宣傳和其它適宜低保對象從事的相關(guān)勞動。

3、村委、鄉(xiāng)民政辦公室應(yīng)制訂年度低保對象公益勞動計劃，做到長計劃、短安排，并做好低保對象參加公益勞動記錄。

4、保障對象參加公益勞動的時間視實際需要而定，保障對象每月參加公益勞動的時間一般為1－2個工作日。

5、對續(xù)二次以上無正當(dāng)理由不參加公益勞動的保障對象應(yīng)取消其本人的保障待遇。

八、城鄉(xiāng)低保分類施保、定期回訪及動態(tài)管理制度

1、低保管理審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)申請人享受城鄉(xiāng)低保時，應(yīng)準(zhǔn)確界定其類別。保障對象共分為三類：一類為“三無對象”即：無生活來源、無勞動能力、無法定贍（扶、撫）養(yǎng)人；二類為特困人群：家庭無勞動能力、一級二級殘疾人（包括傷殘軍人）且完全喪失勞動能力、因成員患重病導(dǎo)致家庭生活難以維持的；三類為因自然災(zāi)害致使年內(nèi)無自救能力的居民。

2、保障對象檔案必須張貼類別類識：一類對象標(biāo)識為綠色，二類對象標(biāo)識為黃色，三類對象標(biāo)識為紅色。

3、各村應(yīng)制定、組織并落實村委會定期對城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行分類核查：一類對象每年度核查一次，二類對象每半年核查一次，三類對象每季度核查一次。

4、回訪也是村委干部一項重要職責(zé)，原則上每季度不少于一次且二人以上，通過回訪及時了解掌握低保家庭實際變化情況，也可以走訪左鄰右居，對了解情況及時登記在回訪薄中，并根據(jù)不同情況分別提出變更戶主、調(diào)整保障金額、停發(fā)保障金待遇等意見，經(jīng)鄉(xiāng)民政部門審核后，報縣民政局審批。

5、鄉(xiāng)民政辦根據(jù)工作安排，每年組織一次年度集中核查，各村應(yīng)積極支持配合。

6、按不同類別落實限期保障。一類對象為長期保障對象，不限定保障時間；一次批準(zhǔn)二類對象享受低保的時間為12個月；一次批準(zhǔn)三類對象享受低保的時間為6個月。

7、按規(guī)定落實重點保障。對低保對象中的三無、孤兒、70歲及以上老人、單獨生活的、少數(shù)民族居民、持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人以及經(jīng)當(dāng)?shù)囟壖椎纫陨厢t(yī)院認(rèn)定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動能力的人員，每人每月可增發(fā)保障標(biāo)準(zhǔn)全額的10－20%保障金。

九、城鄉(xiāng)低保審批制度

1、城鄉(xiāng)低保實行低保集體審批制度。城市低保按月、農(nóng)村低保按季度召開一次審批工作會議，特殊情況由分管領(lǐng)導(dǎo)臨時召集。

2、城鄉(xiāng)低保報批對象必須符合下列條件：

⑴證明材料齊全；

⑵表格填寫完整規(guī)范；

⑶按規(guī)定的工作程序執(zhí)行到位。

3、鄉(xiāng)調(diào)查人員應(yīng)逐一匯報入戶調(diào)查情況，并提出審批意見。

4、保障對象的審批事項包括審定保障金額、劃分對象類別、明確保障期限。

5、每次審批工作會議均應(yīng)做好會議記錄，并整理存檔備查。

十、年檢報告制度

鄉(xiāng)民政辦于每年12月1日至20日對已享受低保待遇的家庭進(jìn)行年檢，確定其是否繼續(xù)享受，并填寫年檢報告單，報縣民政局審批備案并存入低保對象檔案。

十一、低保檔案管理制度

1、城鄉(xiāng)低保檔案實行分級管理、以基層管理為主的原則；堅持完整、準(zhǔn)確、集中管理的原則；堅持既統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)又結(jié)合實際，在操作上簡便易行的原則。

2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局，鄉(xiāng)民政辦，村委三級建立低保對象檔案，進(jìn)行信息化管理。

3、檔案管理人員必須恪盡職守，精通業(yè)務(wù)，熟悉低保檔案的內(nèi)容、數(shù)量及存放的位置，減少查找的盲目性，確保檔案的有效利用。及時根據(jù)提標(biāo)或家庭人口、收入的變化做好登記備案，同時確保檔案的安全，并要定期認(rèn)真填寫和收集低保工作的各種文件、資料、信息，不得隨意改動，按要求歸檔入庫。

4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲、防鼠等防護(hù)設(shè)施。對保管的檔案必須定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，保證檔案的完整、真實、準(zhǔn)確。

5、低保檔案主要供低保管理部門使用，其他部門因工作需要查閱，需出示相關(guān)證明、證件，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，由檔案管理人員負(fù)責(zé)查閱并解答。

6、檔案管理人員應(yīng)做好檔案進(jìn)、出和臨時查閱的登記工作，不得丟失、銷毀和涂改。

7、檔案管理期限：在冊低保戶檔案要永久保存；停發(fā)低保戶檔案保管期限為5年；低保培訓(xùn)會議記錄和走訪資料保管期限為10年；低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發(fā)放名冊和低保統(tǒng)計報表保管期限為20年；涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。

8、對已失效的檔案，由檔案管理員登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)民政辦和縣低保中心共同核定，縣局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)共同會簽意見后，按規(guī)定銷毀。銷毀檔案由鄉(xiāng)民政辦具體組織實施，縣民政局派員監(jiān)銷，監(jiān)銷人、銷毀人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。

十二、城鄉(xiāng)低保工作人員責(zé)任制度

1、申請人進(jìn)入村委會、鄉(xiāng)及相關(guān)單位辦理低保事宜，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得以任何理由或借口回避和推諉。

2、城鄉(xiāng)低保工作人員在低保調(diào)查取證過程中，所出具的證明必須情況真實，無虛假內(nèi)容。

篇9

××市人民政府糾風(fēng)辦

2002年以來，××市把行風(fēng)評議的重點向基層站所延伸，對納入行風(fēng)民主評議重點部門所屬的70余個基層單位進(jìn)行了民主評議，有力地促進(jìn)了基層的民主政治建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面,收到了明顯的成效。我們的具體做法是：

一、傾聽群眾呼聲，選準(zhǔn)民主評議的突破口

××市民主評議行風(fēng)工作幾年來的實踐表明，發(fā)生損害群眾利益的問題多數(shù)集中在基層，而群眾最關(guān)注的是直接為他們服務(wù)的基層站所的行風(fēng)問題。我們通過走訪調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，深深感到以往行風(fēng)評議對各部門改進(jìn)工作發(fā)揮了積極的作用，但也明顯地存在一些不足。一是評議工作緊緊側(cè)重主管部門，對基層站所的評議不深不透，而百姓反映的損害群眾利益的問題卻多數(shù)集中在基層的站所，一些問題沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決。從舉報投訴的情況看，有80%以上反映的是基層單位的問題。二是以往的評議，上面壓力大，下面觸動小，評議工作基本上是一陣風(fēng)，走過場，對基層單位監(jiān)督不到位，群眾反映大的一些問題解決得不徹底。因此，我們針對評議中的“上冷下熱”、“管得了的看不到，看得到的管不了”的實際情況，決定把市直部門的基層單位及在鎮(zhèn)區(qū)的站所作為評議的重點，使評議工作不斷深化，通過評議促使基層站所轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)的意識。實踐中，我們把行風(fēng)評議的“尺子”交給群眾，堅持一把尺子量到底，把群眾滿意、不滿意作為衡量行風(fēng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。2002年初我們下發(fā)了“行風(fēng)萬人評”實施方案，研究確定了以21個鎮(zhèn)區(qū)的256個行政村，21個社區(qū)為載體，按照管行業(yè)必須管行風(fēng)及行風(fēng)屬地化管理的原則，實行“條塊結(jié)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動”立體式全方位的評議方式，不論基層站所的隸屬關(guān)系如何，評議工作都要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任機(jī)制進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，依據(jù)《方案》要求組織群眾進(jìn)行民主評議。

二、采取有效措施，注重實際效果，確保評議工作的公平、公正、公開

深入開展行風(fēng)評議工作可以推動整個社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，但如果操作不當(dāng)，也會影響評議作用的發(fā)揮，使評議結(jié)果失真，輕者影響部門、行業(yè)工作的積極性，重者則影響黨委、政府的威信，引發(fā)不必要的矛盾和問題，為避免出現(xiàn)上述問題，我們在評議工作中注意把握好四度、充分利用二個平臺、堅持五個到位，效果比較好。

首先把握好四度。

一是高度。即認(rèn)識上要有新的提高。各部門對評議結(jié)果要正確對待，好的不能沾沾自喜，驕傲自滿，要再接再厲?？亢蟮囊苏龖B(tài)度，積極查找原因，抓緊整改，變壓力為動力，力爭使行風(fēng)建設(shè)在短時間內(nèi)有明顯好轉(zhuǎn)。

二是廣度。即評議的面要廣。我們把糾風(fēng)工作目標(biāo)管理單位及其市直、鎮(zhèn)區(qū)所屬站所全部列入行風(fēng)評議對象。2002年，有50個基層站所被列入評議對象，2003年至2005年先后有70多個基層站所被列入評議對象，占被評議部門基層站所總數(shù)的95%以上。

三是深度。即行風(fēng)評議要向縱深發(fā)展，有始有終，不斷規(guī)范和完善。開展對基層站所的評議，老百姓的熱情最高，反映的問題也最尖銳，針對性強。2002年的年度評議中，老百姓對質(zhì)量監(jiān)督部門收費罰款、環(huán)保部門收費問題反映強烈，評議結(jié)果兩部門都排在了后面，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)隨即找兩部門領(lǐng)導(dǎo)談話，要求限期整改。2003年和2005年度的幾年中，由于整改效果好，老百姓認(rèn)可，兩部門的群眾滿意率大幅度提高，均由原來的達(dá)標(biāo)單位進(jìn)入先進(jìn)單位行列，名次大幅度前移。

四是力度。即行風(fēng)評議工作要有力度，不能走過場。評議前，市紀(jì)委、監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦將評議的方案以文件形式下發(fā)至各部門，文件中對評議工作提出具體要求。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持“四不放過”，即問題沒有查清不放過，沒有處理結(jié)果不放過，沒有整改措施不放過，整改措施落實不到位不放過。2004年8月，我們對反映交通運管部門執(zhí)法人員野蠻查扣人力三輪車，辱罵三輪車主，并在社會上造成很壞的影響一事進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為情況屬實，我們責(zé)成運管所對執(zhí)法人員嚴(yán)肅處理，兩名執(zhí)法人員被調(diào)離現(xiàn)崗位。

其次是充分利用二個平臺。即搭建與老百姓相互溝通交流的平臺，為了能夠與老百姓真正實現(xiàn)零距離接觸，實現(xiàn)面對面的交流，我們利用二個平臺，為老百姓反映問題和部門解決問題提供了便利的條件。

一是利用“行風(fēng)熱線”節(jié)目為老百姓解決問題。2003年8月，我們與××人民廣播電合開辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目，2004年6月又與××有線電視合開辦“公仆與百姓”節(jié)目，兩個節(jié)目播出后，引起了社會各界的普遍關(guān)注，熱線播出兩年來，先后有140多個部門和基層站所的領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，接聽電話1100多個，各單位領(lǐng)導(dǎo)對反映的每一個問題，都做到了不推諉、不回避，現(xiàn)場解答、或承諾限期解決，屬于本部門的問題90%以上給予了及時解決和反饋，不能解決的問題，承諾限期給予解決。

二是不定期召開執(zhí)法和服務(wù)相對人座談會。社會熱點難點問題集中的部門根據(jù)情況,每年都不定期召開執(zhí)法和服務(wù)相對人座談會，糾風(fēng)辦派人全程參與監(jiān)督。座談會上,由主管部門組織基層站所負(fù)責(zé)人向被邀請的群眾代表匯報工作，然后通過評議卡讓大家現(xiàn)場評議，在座談會上，大家能夠依據(jù)事實、直截了當(dāng)、原汁原味、一針見血、直切要害積極發(fā)言。對大家反映的問題，部門有專人負(fù)責(zé)梳理、落實，督辦，限期反饋。根據(jù)統(tǒng)計,幾年來,各部門召開的座談會累計達(dá)50多次,參加人員3000余人次。廣大群眾提出的意見和建議200多條，件件有結(jié)果，有落實。

三是抓好五個到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)、動員培訓(xùn)工作到位。

評議前各鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察干部負(fù)責(zé)組織村組、街道、社區(qū)干部集中培訓(xùn)，講解評議方法、注意事項，同時成立了各村委會主任、街道辦事處主任、社區(qū)主任為組長，駐村、街道、社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員及其群眾代表參加的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、考評本地區(qū)的評議工作。市政府糾風(fēng)辦、各鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)對評議工作檢查、指導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會，協(xié)調(diào)評議工作情況。

二是宣傳到位。

把知情權(quán)交給評議者，向社會公開各部門服務(wù)承諾及執(zhí)法公示情況，將評議的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，被評議單位的行風(fēng)建設(shè)情況通過《××通訊》和宣傳單等形式向社會公開。各鎮(zhèn)區(qū)還對基層站所制定了一系列的管理制度，如成立財政核算中心，對各項收費實行“收支兩條線”管理，為減少經(jīng)費支出，實行政府采購，制定車輛管理辦法，對中、小學(xué)收費、涉農(nóng)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，取消村組招待費及報刊限額訂閱規(guī)定等，都通過公示板、有線電視宣傳等形式向社會公開。市政府糾風(fēng)辦還向社會公開了舉報電話，便于隨時溝通和反饋有關(guān)信息。

三是日常考核、檢查到位。

每次評議前，市政府糾風(fēng)辦都組織部分人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員深入各部門、鎮(zhèn)區(qū)的基層窗口單位進(jìn)行檢查，同時有針對性對存在問題多、社會反響強烈的部門進(jìn)行明察暗訪，對好的典型及存在的問題向全市通報。有問題的部門要求限期整改。2002年以來，我們多次組織有關(guān)部門對糾風(fēng)重點部門進(jìn)行明查暗訪和年度檢查，檢查結(jié)果如實向全市通報，對存在的教育部門違規(guī)收費、衛(wèi)生部門醫(yī)護(hù)人員服務(wù)不到位、交警檢車、工商年檢搭車收費等問題進(jìn)行了曝光，極大地促進(jìn)了各部門改進(jìn)工作的自覺性，收效明顯。

四是評議工作到位。

幾年來，××市政府糾風(fēng)辦向社會各界發(fā)出評議問卷36100份，其中向村組、街道、社區(qū)群眾發(fā)放評議問卷31300份，各鎮(zhèn)區(qū)村組、街道、社區(qū)的測評票單獨發(fā)放，由評議小組組織填寫。同時，各鎮(zhèn)區(qū)又召集全體機(jī)關(guān)干部、村兩委班子成員和人大代表、政協(xié)委員以及群眾企業(yè)代表集中進(jìn)行民主測評，測評票單獨匯總后，由糾風(fēng)辦組織人員再次匯總，將各基層站所的綜合滿意率再按一定比例計入其上級主管部門的綜合滿意率，基層站所評議效果好壞直接影響其主管部門的綜合滿意率。評議結(jié)果作為部門使用選拔使用干部的依據(jù)。幾年來，通過民主評議的形式，有20多名不稱職的站所負(fù)責(zé)人被組織調(diào)整。

五是監(jiān)督工作到位。

幾年來，各糾風(fēng)目標(biāo)管理部門都與所屬站辦簽訂了糾風(fēng)責(zé)任狀，為使糾風(fēng)責(zé)任目標(biāo)落到實處，各部門都向社會聘請了廉政監(jiān)督員，對本部門干部實行有效監(jiān)督。各部門幾年來共向社會各界聘請義務(wù)監(jiān)督員280余人，發(fā)放征求意見卡50000份，制定整改措施350余條，受理群眾舉報、投訴基層站所的案件108件，查處行風(fēng)和經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)方面的案件72件，給予黨政紀(jì)處分31人。

三、實實在在抓問題，整改工作見成效

以村組、街道、社區(qū)為載體評議基層站所是依靠人民群眾加強行風(fēng)建設(shè)的一種有效形式。這種行風(fēng)評議的形式不僅促進(jìn)了基層站所的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解決了一些群眾身邊的熱點和難點問題，為百姓辦了一些好事實事，而且推進(jìn)了村組、街道、社區(qū)民主政治建設(shè)，加快了各項工作的發(fā)展。

一是各糾風(fēng)工作目標(biāo)管理單位由過去的被動抓糾風(fēng)變?yōu)橹鲃幼ゼm風(fēng),初步形成了上下齊心合力抓整改的工作格局。

評議基層站所不僅為基層領(lǐng)導(dǎo)解決自身存在的問題增加了壓力和動力，也為其主管部門抓整改注入了活力，基層站所主動整改，主管部門積極為基層解難題，辦實事。2005年5月××開發(fā)河畔新城，花園社區(qū)居民動遷戶達(dá)1500余戶，是××有史以來拆遷規(guī)模最大的一次，為確保拆遷工作公平、公正、公開，城建動遷安置部門領(lǐng)導(dǎo)加班加點多次與社區(qū)居民溝通協(xié)調(diào)，開展周密細(xì)致的宣傳和安置工作，使拆遷工作緊張有序，沒有因為政策宣傳不到位和存在暗箱操作行為而引起上訪。針對基層單位辦公條件差等，市農(nóng)電局為基層所改善了辦公條件，為各所建立了食堂、閱覽室、淋浴設(shè)備，解決了職工的后顧之憂，建立了一整套的便民措施，如顧客休息室、配備飲水機(jī)、花鏡、鋼筆、信紙等，向用戶發(fā)放印有電工姓名、聯(lián)系電話的便民卡。2002年省農(nóng)村實驗中學(xué)因為在評議中名次排在前面，以此為契機(jī)，向省里有關(guān)部門爭取到了資金，改善了辦學(xué)條件。2005年民政局殯儀館的行風(fēng)建設(shè)做法得到了省民政廳的認(rèn)可，受到了省民政廳的嘉獎。司法局向省里爭取了資金改善了鎮(zhèn)區(qū)司法所的辦公條件。一些基層站所通過自查，主動糾正問題。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，共退回不合理收費80余萬元，上繳違紀(jì)資金118萬多元，挽回經(jīng)濟(jì)損失260余萬元，過去評議結(jié)果靠后部門積極落實整改措施，簡化辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極深入到反映問題集中的企業(yè)調(diào)研走訪，為企業(yè)解決實際問題。如城建系統(tǒng)解決了多年沒有解決的物業(yè)管理責(zé)任不清，小區(qū)排水不暢問題，取締了群眾反映強烈的4個擾民燒烤夜市，還市民一個清新、良好的生活環(huán)境。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提出“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)”的口號，為確?！痢铃仩t走向全國，協(xié)調(diào)各部門做了大量工作，成立了鍋爐行業(yè)協(xié)會，從原材料的采購，爭取省、市級標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了××鍋爐的質(zhì)量，提高了××鍋爐的知名度。

二是行政執(zhí)法部門由過去的“收費代替服務(wù)，罰款代替管理”的現(xiàn)象變?yōu)樵趫?zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法，規(guī)范了收費、執(zhí)法行為，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與主動服務(wù)的關(guān)系。

交通運管所的執(zhí)法人員以前在人們的心目中是野蠻執(zhí)法、態(tài)度粗暴、吃拿卡要等行為集中的地方，通過幾年來的主動自查自糾以及集中整頓，集中法律知識培訓(xùn)，面貌大為改觀。市國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、林業(yè)局、公安局、工商局等執(zhí)法部門基層站所為外來客商簡化辦事程序，幫助客商與各部門協(xié)調(diào)關(guān)系，解決了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等方面存在的諸多問題，得到外來客商的普遍贊譽。市公安交警大隊、××鎮(zhèn)公安派出所對群眾反映的收費、罰款不合理問題及時整改，退回了向當(dāng)事人收取的5000元保證金和沒有處罰依據(jù)的3000元罰款，對有關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。林業(yè)局××林業(yè)治安派出所幫助××來××經(jīng)營木材的客商協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾糾紛，為該客商挽回近1萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

三是有力推動了村組、街道、社區(qū)建設(shè)。

篇10

——竹溪縣教師進(jìn)修學(xué)校民主評議工作匯報

按照省中小學(xué)民主評議工作電視電話會議要求及市、縣教育局《關(guān)于在中小學(xué)開展民主評議工作實施意見》的安排，我校以加強師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以社會廣泛參與為基礎(chǔ)，以民主評議為手段，以解決教育行風(fēng)問題為目標(biāo)，扎實開展了“學(xué)生評教師、教師評校長、社會評學(xué)?！钡拿裰髟u議活動，有效地促進(jìn)了學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)將民主評議工作情況匯報如下：

一、學(xué)校民主評議開展情況：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，增強學(xué)校民主評議的自覺性

全省中小學(xué)民主評議工作電視電話會議后第二天，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開了專題會議，確立了以民主評議活動為契機(jī)，打一場學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)硬仗，加快學(xué)校改革步伐的工作思路。開學(xué)第一天，就在校園醒目位置掛置了設(shè)立“校長信箱”、召開高三年級學(xué)生座談會，建起了學(xué)校、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長相互溝通的“綠色通道”，從教職工打掃教室、學(xué)生寢室迎接學(xué)生報到為起點，掀起民主評議行風(fēng)建設(shè)。

學(xué)校成立了由校長孫延德任組長，黨支部書記解世友、紀(jì)檢組長周端方為副組長，學(xué)校其他班子成員為成員的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)了行評工作辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)校行評工作的實施。制定并印發(fā)了《竹溪縣教師進(jìn)修學(xué)校民主評議工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、評議重點、評議方法步驟及工作要求。

學(xué)校通過召開“三會”（動員會、座談會、討論會）形式，借助校園廣播、專欄、《學(xué)校管理簡報》等平臺，大力營造民主評議氛圍，切實提高教職工參與民主評議的自覺性、主動性和積極性。通過大力宣傳，充分動員，全體教職工清醒的認(rèn)識到：民主評議不僅是上級交給我們的一項政治任務(wù)，是創(chuàng)辦人民滿意教育的重要舉措，也是加快學(xué)校發(fā)展，樹立學(xué)校良好形象，打造優(yōu)秀團(tuán)隊的得力手段，更是提高自身修養(yǎng)、完善自我的一個良機(jī)。全體教職員工積極行動，按照學(xué)校要求，認(rèn)真開展了民主評議各項活動。

（二）抓住重點，查改結(jié)合，深入開展自查自糾工作

學(xué)校堅持以評促改，以評促發(fā)展的思路，抓住重點，評改結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)全體教職工確立了“實施可持續(xù)發(fā)展教育”的新的辦學(xué)理念，制定了“一年大變樣，三年鑄輝煌”的辦學(xué)目標(biāo)和“管理治校，質(zhì)量立校，禮儀興?！钡陌l(fā)展思路。班子成員身先士卒，以身作則，用自己的一言一行去影響帶動中層干部，從而輻射到每一個教職工。形成了一支耐心負(fù)責(zé)、創(chuàng)新管理的班主任隊伍，一支實踐“三基”學(xué)習(xí)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人的教學(xué)隊伍，一支不分內(nèi)外、熱情服務(wù)的管輔隊伍，一支不辭辛苦，進(jìn)鄉(xiāng)入校的招生安置隊伍。涌現(xiàn)出了一批值得稱頌的先進(jìn)群體，如：省派“特崗生”培訓(xùn)期間主動早上班、晚下班、樓上樓下幫助學(xué)員搬運行李，鋪床疊被的老教師，有在學(xué)生生病住院期間主動24小時輪流值班照護(hù)的教師群體，有為做學(xué)生思想工作虛心求教、鉆研《心理學(xué)》的年青教師，周六凌晨4點住宿生突發(fā)疾病，不到15分鐘，就得到了醫(yī)生的及時救治……。

為適應(yīng)市場，適應(yīng)學(xué)生，加強教學(xué)管理，實現(xiàn)“既求人人成才，更求個個成人”的目的，學(xué)校打破原有的教學(xué)管理模式，根據(jù)高中、中專教學(xué)的不同特點，實行高中、中專分部管理。高中部突出”精“，重在強調(diào)基礎(chǔ)文化知識；中專部突出“?！?，重在實用技能培訓(xùn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到年級，落實“三基”任務(wù)，實行課堂開放制度，“推門聽課”，鼓勵教師豐富教學(xué)內(nèi)容、完善教學(xué)手段、增強課堂師生互動，落實以學(xué)生為中心的教育理念。學(xué)生聽課認(rèn)真了，發(fā)言積極了，學(xué)習(xí)興趣濃了。

抓細(xì)節(jié)，上檔次，構(gòu)建“平安校園”。一是校長與教職工，分管校長與班主任、相關(guān)責(zé)任人，政教處與學(xué)生及家長分別簽訂《安全工作責(zé)任書》，明確各自職責(zé)；二是實行封閉式管理，學(xué)生佩證出入，訪客出入登記，防治安全隱患；三是落實晨檢制度，加強疾病預(yù)防；四是加強雙休日學(xué)生管理，專人負(fù)責(zé)，定時檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任反復(fù)叮囑，將每一個學(xué)生安排落實后才去忙其他工作；五是強化值班負(fù)責(zé)制，值班人員從早操到晚上查寢，全面負(fù)責(zé)；六是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只要沒下鄉(xiāng)、出差，都必須到校比學(xué)生早，離校比學(xué)生晚，主動履行管理、教育學(xué)生的義務(wù)；七是學(xué)生參與管理，輪流值班，加強溝通；八是每周按班量化考核，總結(jié)評比，每月評選“文明班級”、“文明寢室”；九是加強守法意識教育，及時處理學(xué)生違紀(jì)行為，教育他人；十是及時消除安全隱患，給學(xué)生提供一個平安的生活環(huán)境。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不僅帶來教職工的教風(fēng)轉(zhuǎn)變，更使學(xué)生的學(xué)風(fēng)的發(fā)生了重大變化。在校園里，每個學(xué)生都得到尊重，個性都得到張揚。這些可喜的變化得到學(xué)生和家長的稱贊。天寶、新洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的學(xué)生在國慶節(jié)回家時，當(dāng)著家長、母校的老師夸耀了應(yīng)用科學(xué)校。其它高中、中專的學(xué)生來我們學(xué)?？吹桨l(fā)生的巨大變化后，有20多名轉(zhuǎn)到我校。學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生實現(xiàn)了翻番的目標(biāo)，達(dá)到了1473人。

學(xué)校始終保持清醒地頭腦，在趁勢而上的同時，認(rèn)識到發(fā)展的不足，主動揭短露丑、開門納諫，主動向?qū)W生、家長和社會征求意見和建議。一是在《今日竹溪》等新聞媒體上《竹溪縣教師進(jìn)修（應(yīng)用科技）學(xué)校民主評議行風(fēng)承諾書》，接受社會各界的監(jiān)督。二是聘請了縣人大代表、縣政協(xié)委員、相關(guān)單位、學(xué)生家長、退休教師擔(dān)任學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督員。三是公開民主評議熱線電話、舉報電話，設(shè)立了校長信箱。四是召開學(xué)生代表會、教職工會、退休教師、學(xué)生家長和社會人士座談會，向各層次人員發(fā)放調(diào)查問卷表等“四會一卷”的形式廣泛開展意見和建議征求收集工作。五是全體教職工發(fā)揚“揭短不怕丑、整改不怕苦、上下一條心、爭先創(chuàng)一流”的精神，嚴(yán)格按照學(xué)校制定的工作方案和日程安排，圍繞“三風(fēng)”建設(shè)、“三基”學(xué)習(xí)、規(guī)范辦學(xué)行為及招生工作、教育收費、征訂和使用教材、教輔資料情況、師德師風(fēng)建設(shè)、校務(wù)公開及民主管理、對群眾反映問題解決和回復(fù)、服務(wù)質(zhì)量等重點，結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展自查自糾，撰寫了自查自糾材料。

目前，已收回調(diào)查表80份，總體評價滿意61份，基本滿意19份。共收集意見建議12條，這些意見和建議，為我校有針對性的開展自糾整改提供了詳實依據(jù)。學(xué)校在此基礎(chǔ)上，形成了自查材料，建立了民主評議工作整改臺帳。

（三）標(biāo)本兼治、糾建并舉，增強學(xué)校民主評議的實效性

學(xué)校始終將行風(fēng)評議工作放到關(guān)系到社會穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵、學(xué)校能不能發(fā)展的高度上來認(rèn)識，邊查邊改，以查促改、以改促評。從反饋的信息來看，我校能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，辦學(xué)行為規(guī)范。招生工作實行了“陽光操作”。財務(wù)制度完善，管理規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，無違規(guī)收費及征訂和使用教材、教輔資料情況。學(xué)校大力推行校務(wù)公開及民主管理，形成了以工會、職代會為主的校務(wù)公開活動載體，校務(wù)工作在全體教職工監(jiān)督下開展的局面。學(xué)校始終把教職工師德師風(fēng)建設(shè)放在工作的首位，常抓不懈。對學(xué)生、學(xué)生家長及社會反映的意見和建議做到了及時回復(fù)、認(rèn)真解決，取得了良好的效果。

學(xué)校將收到的12條意見和建議進(jìn)行梳理分類，主要體現(xiàn)在學(xué)校管理方面5條，其中包括學(xué)校進(jìn)一步加強管理、多關(guān)心普通教師、按時發(fā)放津貼、積極爭取政府扶持，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模等；后勤方面3條，包括進(jìn)一步改善食堂伙食、改善教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、有代收保險費的現(xiàn)象等；政教方面1條，學(xué)生心理健康資詢和教育問題；教學(xué)方面3條，包括建議開放圖書館、信息課加大實際操作、加強學(xué)習(xí)管理等。針對意見和建議，學(xué)校及時召開了中層以上的干部會，通報了意見征集情況，并將征集的意見和建議分類打印，分解到各責(zé)任人、責(zé)任處室，要求相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任處室認(rèn)真對反映的意見和建議，及時整改和反饋情況，對于不符合實際的意見和建議，對學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)和教育；對收集的意見能解決的盡快解決，解決有困難的創(chuàng)造條件解決，一時無法解決的做好解釋工作。班子成員根據(jù)分工情況，督促分管部門認(rèn)真搞好整改自糾工作。截至日前已整改到位6條，其它的也都在積極整改中。

二、學(xué)校民主評議下一階段的工作安排：

總的指導(dǎo)思想是，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以踐行“三基”學(xué)習(xí)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊，建設(shè)和諧校園為目的，強化監(jiān)督，全面自糾，建立健全學(xué)校行風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。

（一）以踐行“三基”為依托，加強制度建設(shè)，努力提高教師隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。在學(xué)校各項工作中，本著對每一位家長負(fù)責(zé)，從每一件小事做起的態(tài)度，對教育的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，落實“首問責(zé)任制”和“首視責(zé)任制”，全面推行教育、教學(xué)常規(guī)工作督查制度，“剛性”化課堂教學(xué)、安全衛(wèi)生、班容班貌等項工作，使學(xué)校工作作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變,辦事效率不斷提高。

（二）全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實抓好安全教育、檢查、管理和整治工作，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，確保廣大師生生命和財產(chǎn)安全。在學(xué)校、班主任、家長、學(xué)生共同簽訂《學(xué)生安全責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自崗位職責(zé)，做到每周一小結(jié)一強調(diào)；每月一次全面大檢查，一次書面匯報；每學(xué)期至少一次請派出所干警與交警到學(xué)校作安全講座；班主任每天一強調(diào)；科任老師每節(jié)課下課前向?qū)W生提一至二句有關(guān)安全方面的警示性語言，做好防范工作，確保萬無一失。

（三）完善學(xué)校的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范學(xué)校的管理。一是進(jìn)一步加強校務(wù)值班制的落實。值班干部每天掛牌上崗，深入到教室、寢室，檢查教師到崗、教育教學(xué)情況及班風(fēng)班貌，深入到學(xué)生食堂維持就餐秩序，了解食堂飯菜質(zhì)量和工作人員的服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。二是進(jìn)一步辦好《學(xué)校管理簡報》，發(fā)揮其引導(dǎo)、表彰、督促、宣傳等功能，推動民主評議工作。三是加強“校長信箱”、投訴電話管理，主動接受群眾的監(jiān)督。加強與行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系，主動接受社會各界的意見和建議。

（三）進(jìn)一步規(guī)范日常教學(xué)管理，加強班主任隊伍的建設(shè)和管理。規(guī)范和落實教師聽課評課、集體備課、作業(yè)批改、資料征訂等各項制度，加大檢查和獎罰力度。要求班主任從全面關(guān)心學(xué)生的成長出發(fā)，多點耐心少點急躁，多點愛心少點歧視，多點寬容少點嚴(yán)厲，多點和藹少點訓(xùn)斥，努力培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和道德品質(zhì)。同時，發(fā)動全體教師對學(xué)生“幫學(xué)習(xí)、幫思想、幫生活、心理疏導(dǎo)”，班主任和課任教師有目的、有計劃地找各類學(xué)生談心交流，根據(jù)實際情況給予學(xué)生幫助和輔導(dǎo)，加強與家長和溝通與交流。

（四）針對學(xué)生和家長提出意見和建議，及時督促解決落實并及時反饋信息。在整改的基礎(chǔ)上，修訂和完善各項管理制度，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，提高教職工服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意教育，盡最大可能滿足人民群眾對教育的需求。