優(yōu)秀企業(yè)家申報材料范文
時間:2023-04-11 12:13:05
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篇1
一、積極培育和引導小企業(yè)進規(guī)模
(一)加大對規(guī)模以下企業(yè)的培育力度。
進一步加大對規(guī)模以下企業(yè)的幫扶力度,對有發(fā)展?jié)摿?、成長性較好的規(guī)模以下企業(yè),各縣、區(qū)政府要建立規(guī)模企業(yè)后備庫,制定切實可行的扶持政策,幫助解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的用電、用水、用地、融資、企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷售、項目建設(shè)等方面的困難和問題,促進其上規(guī)模、上水平,盡快進入規(guī)模企業(yè)行列。
(二)規(guī)范規(guī)模企業(yè)申報條件和認定程序。
申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),須具備獨立的法人地位,當年產(chǎn)品銷售收入在500萬元以上,且有齊全規(guī)范的會計、統(tǒng)計基礎(chǔ)資料和專(兼)職統(tǒng)計人員。嚴格執(zhí)行規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認定程序。鎮(zhèn)(園區(qū))對擬申報工業(yè)企業(yè)進行初審;縣、區(qū)統(tǒng)計局和經(jīng)委進行復審,復審要深入企業(yè)調(diào)查,認真核實申報材料,復審合格并經(jīng)縣、區(qū)政府確認后,向市統(tǒng)計局、市經(jīng)委申報;市統(tǒng)計局、市經(jīng)委審核后,向省統(tǒng)計局推薦上報,國家統(tǒng)計局審核批準后納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍。對于達到規(guī)模企業(yè)標準而不進行申報的企業(yè),要依法依規(guī)引導其申報進入規(guī)模企業(yè)行列,促進企業(yè)規(guī)范管理、健康發(fā)展。
二、進一步加強對規(guī)模企業(yè)的扶持和獎勵
(一)加大對規(guī)模企業(yè)的政策資金支持力度。
1。對規(guī)模企業(yè)投資建設(shè)國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的項目,各縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要優(yōu)先推薦、安排各級財政資金給予補助和貼息資金支持。在項目建設(shè)過程中,當年利用銀行貸款發(fā)生的利息,由受益財政按照一定比例貼息。規(guī)模企業(yè)整體搬遷到工業(yè)園區(qū)的,優(yōu)先安排項目用地。
2。對新列入的規(guī)模工業(yè)企業(yè),環(huán)保部門收取的企業(yè)排污費地方留成部分的75%,連續(xù)三年返還給企業(yè)專項用于環(huán)保治污建設(shè)。
3。供電部門在電力供應(yīng)緊張時期,優(yōu)先安排規(guī)模企業(yè)用電指標,規(guī)模企業(yè)因發(fā)展需要擴容電力的,優(yōu)先給予支持。
4。稅務(wù)部門要加大稅收政策宣傳與執(zhí)行力度,及時幫助符合條件的企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)稅收負擔。
5。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極引導企業(yè)申報“馳名商標”、“名牌產(chǎn)品”,幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,督促采用國內(nèi)外先進標準,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。
6。國土部門要積極創(chuàng)造條件,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的用地問題,及時為符合條件的企業(yè)辦理用地手續(xù)。
7。各金融機構(gòu)要進一步加大對規(guī)模企業(yè)融資支持力度,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和信貸模式,著力解決企業(yè)融資瓶頸問題。
(二)加大對規(guī)模企業(yè)的表彰獎勵力度。
1。對新進入規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范圍,能如實、按時上報統(tǒng)計報表,生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),每年給予一定獎勵。具體數(shù)額由縣、區(qū)政府自行確定。
2。凡年銷售收入首次達到1000萬元以上且年納稅額占主營業(yè)務(wù)收入3%以上的企業(yè),由受益財政給予1萬元的一次性獎勵;凡年銷售收入首次達到5000萬元以上且年納稅額占主營業(yè)務(wù)收入3%以上的企業(yè),由受益財政給予2萬元的一次性獎勵。
3。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、注冊資本、社會貢獻等,推薦企業(yè)負責人參與年度全市“十大創(chuàng)業(yè)明星”、“明星企業(yè)家”評選活動,并以市委、市政府名義表彰;積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員人選。加大對先進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度,努力在全社會營造創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展為上的濃厚氛圍。
三、進一步加強組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。
市規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作由市工業(yè)經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導小組負責,日常協(xié)調(diào)和服務(wù)工作由市經(jīng)委、市統(tǒng)計局承擔。各縣、區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),精心組織,強化措施,扎實做好本地規(guī)模企業(yè)的培育發(fā)展工作。
(二)加強基層統(tǒng)計工作。
各縣、區(qū)政府要進一步加強企業(yè)統(tǒng)計工作,保障工作經(jīng)費,強化企業(yè)財務(wù)人員和統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓,積極幫助、指導企業(yè)做好財務(wù)報表和統(tǒng)計報表填報工作。
篇2
實施職稱制度改革不僅有利于發(fā)掘人才和促進人才的成長,也有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,有利于克服“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的社會弊病。因此對現(xiàn)今職稱制度改革有必要進行研究和探討。
一、可喜成績
為了使職稱評價制度日趨完善,國家多年來在職稱申報、推薦、評價的方式、程序上進行了一些技術(shù)性的改進和完善,職稱制度改革伴隨我國科學技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展,取得了可喜成績。
一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評聘制度和各項管理制度的建立,加強了專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),推動了科學技術(shù)發(fā)展和社會進步,為全面建設(shè)小康社會提供了人才智力支持。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的建立和落實,使廣大專業(yè)技術(shù)人員的學術(shù)技術(shù)水平得到公正評價,他們的社會價值得到認可,提高了社會地位,專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮,他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,為科技進步、經(jīng)濟繁榮和各項事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。
二是通過對學術(shù)、技術(shù)、專業(yè)水平及成就的認定和評價,激勵了專業(yè)技術(shù)人員的進取精神,促進了各類人才的成長和各項專業(yè)的發(fā)展。
三是通過職稱評定發(fā)現(xiàn)了大批優(yōu)秀人才,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會提供了人才保證。
四是專業(yè)技術(shù)人員待遇得到提高,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評聘和專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資,以及在住房、調(diào)動、政府特殊津貼等方面享受優(yōu)厚待遇,使專業(yè)技術(shù)人員得到實惠,生活得到改善。
二、存在問題
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,我國加入世貿(mào)以后,國際競爭日趨激勵,各國都把人才的競爭作為綜合國力較量的關(guān)鍵。我國現(xiàn)行的職稱制度面臨與國際接軌的挑戰(zhàn),逐步暴露出一些問題和弊端。
一是重評審,輕聘用。從推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評聘制的情況看,用人單位和專業(yè)技術(shù)人員十分關(guān)注技術(shù)職務(wù)任職資格的評價,忽視取得任職資格后的聘任上崗工作,還有不少地方搞以評代聘、評聘不分,把評價與職位需要合而為一,把評價功能強加到職位功能上,使用人單位難以根據(jù)職位要求選擇適合本崗位需要的專業(yè)技術(shù)人才,缺少用人自。
二是職稱與待遇直接掛鉤,用評價功能取代分配功能。職稱評定是對專業(yè)技術(shù)人才的能力、業(yè)績、學說技術(shù)水平的肯定,是激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)向上、不斷進取的一種手段,但是很多地方把專業(yè)技術(shù)任職資格評價作為提高專業(yè)技術(shù)人員工資待遇的一種重要途徑,只要取得了職稱資格立即兌現(xiàn)工資,而且不受任何約束,只要職稱資格相同,工資增長幅度基本相差不大,工資分配沒能按崗位職責、貢獻大小、技術(shù)高低和生產(chǎn)要素來合理拉開檔差。這種分配方式帶有濃重的平均主義和機遇色彩,使得成績突出,在重要技術(shù)崗位、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員與在一般崗位、業(yè)績平平的專業(yè)技術(shù)人員工資差別不大,從而日漸削弱了職稱評價激勵作用,不利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
三是評審標準不一,導致了評價不公現(xiàn)象。國家雖然對專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定有嚴格的要求和規(guī)定,但在同一地域、同一行業(yè)的職稱評審委員會里,由于評委對評審條件的理解和把握不一致,有的評委嚴格按照《試行條例》中的規(guī)定嚴格把關(guān),有的評委卻筆下留情,這樣做的結(jié)果導致嚴重的不公平現(xiàn)象,使同一層次、同一職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的實際水平相差甚遠。
四是重條件輕能力,用任職條件替代軟條件。在職稱評定中刻意把外語、計算機、論文、學歷作為評價的先決條件,忽視專業(yè)技術(shù)人員實際的能力和水平,這樣勢必造成生產(chǎn)和工作在一線、業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人員評不上職稱,而能力和水平平平的人卻評上了專業(yè)技術(shù)任職資格,嚴重挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性,導致了買文憑、假論文的現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣一來使得有能力、懂技術(shù)、擅管理、業(yè)績突出的年輕的專業(yè)技術(shù)人員得不到職稱資格,從而壓制了優(yōu)秀中青年人才脫穎而出,挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
三、改革方向
以上種種現(xiàn)象的存在,已經(jīng)嚴重地影響了職稱工作的社會公信力,造成了職稱貶值現(xiàn)象,制約了職稱工作的杠桿調(diào)節(jié)作用和競爭激勵機制,偏離了職稱工作的正確導向,與現(xiàn)今市場經(jīng)濟的發(fā)展相悖。為了解決這些問題,必須加大職稱制度改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行的職稱評價體系進行調(diào)整、補充和完善。
第一,推行專業(yè)資格結(jié)構(gòu)評價。在職稱評價體系中,按照“模塊化”運作模式,將評價條件分解為品德、學歷、資歷、學識、技術(shù)、能力、業(yè)績等若干要素,分別打分,實行量化評價,其中學識、技術(shù)、能力和業(yè)績在整個評價過程中要占總分的60%-70%,充分突出專業(yè)技術(shù)人員的能力和業(yè)績。學歷、資歷、論文不再作為職稱評審的首選,能力、學識、業(yè)績將取代學歷、資歷、論文等成為職稱評審的首要條件。在職稱評價中對業(yè)績平平、能力低下、達不到規(guī)定條件和分數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員不授予專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第二,實行特殊評審政策。將職稱評價向企業(yè)或特殊人才和關(guān)鍵崗位傾斜,實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才評價標準的突破,充分調(diào)動企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和有突出貢獻專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。一是獲得國家發(fā)明專利或?qū)嵱脤@?,專利?yīng)用達到一定規(guī)模,取得顯著經(jīng)濟效益的專業(yè)技術(shù)人員可不受學歷、資歷限制,職稱評審一步到位。二是企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員論文數(shù)量不作限制性要求,對論文達不到規(guī)定要求者,可提供能反映其能力和貢獻的科技改造、技術(shù)創(chuàng)造性、發(fā)明專利、研發(fā)項目、工藝方案、技術(shù)鑒定報告、項目可行性方案、行業(yè)標準等替代,進一步突出對企業(yè)工程技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評價。三是對享受政府特殊津貼專家,獲得省級以上科技進步獎,技術(shù)發(fā)明獎,自然科學等獎項之一的主要完成人,或獲得兩項以上發(fā)明專利的主要持有人及省級以上優(yōu)秀企業(yè)家等稱號者,可組織專家評委團,以面試答辯的方式,破格評審專業(yè)技術(shù)資格。
第三,建立科學化、專業(yè)化、社會化的人才評價體系。一要拓寬人才評價的服務(wù)領(lǐng)域,把職稱評價延伸到民營企業(yè)和社會團體,打破人才身份和所有限制,發(fā)展面向全社會的人才評價工作。二要建立社會化、專業(yè)化評審組織,打破現(xiàn)行的評審委員會按行業(yè)、部門組建的模式,由本地區(qū)的政府人事部門或其委托的主管部門、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位按照科學化、專業(yè)化、社會化的要求設(shè)置評審委員會。評審專家應(yīng)在跨部門、跨單位的同行專家中選聘并建立評審專家?guī)?,吸納知名學者、專家,組建一支專業(yè)性強、學術(shù)研究水平高、作風正派、辦事公道、群眾公認的評審專家隊伍。評審委員會和專業(yè)評議組成人員在評審專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。消除評審中存在的利益、人情因素。
三要創(chuàng)新人才評價方法,提高職稱現(xiàn)代化管理水平。制定簡便易行、公開透明、規(guī)范有序的職稱評審程序,研究設(shè)計職稱評價軟件,試行網(wǎng)上填寫職稱表格,報送材料,網(wǎng)上傳閱申報材料,網(wǎng)上評價,網(wǎng)上查詢評審結(jié)果。同時,建立以考察專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)橹鞯目茖W、客觀、公正的人才評價標準,把政治素質(zhì)、學術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等項作為評審要素細化、量化,以此來確定具體的評議內(nèi)容。在評價中,可采用筆試、人機對話、實際操作、演講答辯等多種手段開展評審工作,使評價科學合理。
四要對高層次人才直接認定職稱資格。
為最大限度吸引人才,研究制定對急需引進的國內(nèi)外優(yōu)秀人才直接認定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,用人單位可直接聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),留學歸國人員可一步到位參加職稱評審的相關(guān)政策,實現(xiàn)高層次人才評價政策的突破。
第四,全面推進專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,實行職業(yè)資格注冊管理。中國加入世貿(mào)后,現(xiàn)行職稱制度要與國際接軌,要按國際慣例,對責任重大、社會通用性強、事關(guān)公共利益、具備一定專業(yè)技術(shù)才能勝任的崗位,建立起執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度,實行執(zhí)業(yè)準入控制。目前,對國家已實施的執(zhí)業(yè)資格制度,要加強對實施情況的指導和監(jiān)督,并逐步擴大專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度實施范圍。建立執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度后,用人單位將不再承擔職稱評審職能,專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格將由社會進行評價和公認,專業(yè)技術(shù)人員也不再是單位所有,可以自主擇業(yè),從而實現(xiàn)人才資源的合理配置和科學管理。
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