安全生產(chǎn)許可證申報材料范文
時間:2023-04-08 16:03:35
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篇1
一、工作原則
復工驗收工作按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則進行,嚴格標準,落實責任,明確分工,形成“政府統(tǒng)一領導、部門共同參與、企業(yè)積極整改”的工作機制,確保驗收質(zhì)量,保障安全生產(chǎn)。
二、部門職責
(一)安監(jiān)部門。負責復工驗收的牽頭和綜合協(xié)調(diào),審核礦山《安全生產(chǎn)許可證》,主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
(二)國土資源部門。負責審核《采礦許可證》,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,超層越界開采等情況。
(三)公安部門。負責審核《民用爆炸物品使用許可證》,爆破員培訓等情況。
(四)工商部門。負責審核《營業(yè)執(zhí)照》。
三、重點驗收內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道、開發(fā)區(qū),下同)要按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和縣政府有關文件要求,認真進行驗收。重點驗收內(nèi)容見附表。
有下列情形之一的,不予驗收:
1、不按設計開采和存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的;
2、露天生產(chǎn)非煤礦山未達到安全生產(chǎn)標準化最低等級的。
四、申請材料
企業(yè)申請復工驗收需提交下列材料:
(一)復工驗收申請書、《非煤礦山企業(yè)基本情況表》;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、《民用爆炸物品使用許可證》復印件;
(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證書復印件;
(四)安全標準化等級證明材料;
(五)反映實際情況的開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖。
五、驗收程序
(一)露天非煤礦山企業(yè)自查自糾后,將申報材料報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請后,牽頭組織國土資源所、派出所、工商所、安監(jiān)辦等單位組成聯(lián)合審查機構(gòu),對申請材料、現(xiàn)場進行驗收。驗收合格的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總復工申請材料和《非煤礦山復工驗收審查表》報縣安監(jiān)局。
(三)縣政府抽調(diào)國土資源、公安、安監(jiān)、工商等部門人員組成聯(lián)合審核組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收情況進行審核。合格的,準予復工。
六、工作要求
篇2
為進一步理順和規(guī)范市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序,促進項目盡早落地開工,特制定本暫行意見。
一、適用范圍
市范圍內(nèi)由市級直接辦理和審核轉(zhuǎn)報的固定資產(chǎn)投資項目。
二、指導原則和工作目的
堅持“一門受理、限時辦結(jié)、公開公正、廉潔高效”的原則,切實簡化辦事程序,依法維護投資者權(quán)益,規(guī)范投資行為,促進市固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展。
三、辦理程序
(一)項目確立階段
1.項目受理。市發(fā)改委通過設在市行政審批服務中心的專門窗口,統(tǒng)一受理項目申報材料。
實行核準制、備案制的企業(yè)投資項目(含外商投資項目),由項目建設單位按有關規(guī)定提交申報材料,市發(fā)改委窗口工作人員會同相關部門窗口工作人員對申報材料進行審查,符合規(guī)定的,出具項目受理通知書;不符合規(guī)定的,一次性告知需補充或者修改完善的材料。
政府投資的項目,由建設單位提交項目建議書,市發(fā)改委綜合平衡并報市政府研究同意后,按規(guī)定程序辦理。
2.項目初審。市發(fā)改委按規(guī)定對項目從國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等方面進行審查。符合規(guī)定的,市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具項目前期工作聯(lián)絡函,連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關部門窗口,同時通知項目單位。市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等部門對項目申報材料進行審查,在5個工作日內(nèi)分別出具規(guī)劃選址用地、土地預審、環(huán)評初審等書面意見,反饋至市發(fā)改委窗口。項目同時涉及市安監(jiān)局、水利局等部門的,參照上述程序辦理。不符合規(guī)定的項目,市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具不予批復、核準、備案的通知,并書面說明理由。
3.項目批復、核準、備案。市發(fā)改委綜合各有關部門的初審意見,對符合規(guī)定的項目,在2個工作日內(nèi)出具項目批復、核準、備案文件或轉(zhuǎn)報上級發(fā)展改革部門;對不符合規(guī)定的項目,在2個工作日內(nèi)下達不予批準、核準、備案的通知并書面說明理由。
對按有關規(guī)定需進行咨詢評估的項目,以及可能對公眾利益造成重大影響的項目,由市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行咨詢評估或征求公眾意見,建設單位根據(jù)咨詢評估和征求公眾意見的情況對申報材料進行修改完善后,市發(fā)改委在2個工作日內(nèi)出具項目批復、核準、備案文件或轉(zhuǎn)報上級發(fā)展改革部門。
4.環(huán)評審批手續(xù)。市環(huán)保局在進行初審的同時,進入環(huán)評審批程序,按照填寫環(huán)境影響評價登記表、報告表和報告書3種情況,分別在3個、7個和15個工作日內(nèi)出具環(huán)評批復文件,發(fā)項目單位并抄送市發(fā)改委。
5.提交市城市建設項目審批小組研究的項目。城市規(guī)劃敏感區(qū)(具體范圍由市有關部門界定)內(nèi)的項目,可暫不提交項目可行性研究報告或項目申請報告。市發(fā)改委窗口受理、有關部門出具初審意見,并由市發(fā)改委提報市城市建設項目審批小組研究同意后,項目單位再提報項目可行性研究報告或項目申請報告,市發(fā)改委按規(guī)定時限辦理有關手續(xù)。
對項目初審階段部門意見不一致,但對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大促進作用的項目,由市發(fā)改委提出意見報市城市建設項目審批小組研究后按規(guī)定辦理。
6.其他事項
(1)以公開出讓方式取得土地使用權(quán)的項目,市發(fā)改委直接辦理項目核準文件。
(2)在項目單位現(xiàn)有場地內(nèi)的改建、擴建項目,市規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)完成審查,市發(fā)改委在2個工作日內(nèi)完成核準、備案或轉(zhuǎn)報手續(xù)。
(3)已取得合法項目批復、核準、備案文件的項目,可直接進入開工準備階段。
(4)高新區(qū)范圍內(nèi)的市級直接辦理項目,由高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。
(二)開工準備階段
1.核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和辦理建設工程規(guī)劃設計要求通知書。項目單位取得項目批復、核準文件或備案證明后,向市規(guī)劃局申辦建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃設計要求通知書。市規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證(含建設用地規(guī)劃通知書),12個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃設計要求通知書。
2.辦理用地手續(xù)。項目單位在申請辦理建設用地規(guī)劃許可證后,向市國土資源局申請辦理用地手續(xù)。對不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設用地征用的項目,市國土資源局在15個工作日內(nèi)辦理土地權(quán)屬變更、用地性質(zhì)變更或土地出讓等相關手續(xù)。
對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設用地征用的項目,市國土資源局在受理材料后20個工作日內(nèi)(不含組織聽證時間),完成勘測地界、權(quán)屬調(diào)查、指界簽章、規(guī)劃調(diào)整、耕地占補平衡、擬制建設用地說明書、建設用地開發(fā)建設方案、征地方案,在建設單位繳納有關規(guī)費后報市政府審核后轉(zhuǎn)報省政府。
3.詳細規(guī)劃、建筑設計審查。項目單位取得建設工程規(guī)劃設計要求通知書后,組織編制詳細規(guī)劃或建筑設計報市規(guī)劃局申辦建設工程規(guī)劃設計審查核準意見書(詳細規(guī)劃或建筑設計)。詳細規(guī)劃與建筑設計同時編報的,市規(guī)劃局在12個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃設計 審查核準意見書(詳細規(guī)劃和建筑設計);僅編報其中1項的,市規(guī)劃局在8個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃設計審查核準意見書(詳細規(guī)劃或建筑設計)。
4.施工圖審查、繳納規(guī)費。項目單位取得建設工程規(guī)劃設計審查核準意見書(詳細規(guī)劃、建筑設計)后,向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報施工圖設計文件,各聯(lián)合審查部門在20個工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審,出具相關審查通過文件和城市建設綜合配套費、人防工程易地建設費聯(lián)絡單,項目單位持聯(lián)絡單按規(guī)定的范圍和標準到市建委繳納城市建設綜合配套費、到市人防辦繳納人防工程易地建設費。
5.核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。項目單位憑聯(lián)合審查通過的施工圖及城市建設綜合配套費和人防工程易地建設費交訖憑證、土地證,向市規(guī)劃局申辦建設工程規(guī)劃許可證,市規(guī)劃局在3個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
6.核發(fā)建筑工程施工許可證。項目單位組織施工、監(jiān)理招標,憑土地證、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關材料,向市建委申辦建設工程施工許可證,市建委在2個工作日內(nèi)予以核發(fā)。
四、監(jiān)督和保障措施
(一)實行項目辦理情況旬報制度。每旬旬初,市發(fā)改委將上一旬項目確立階段受理情況和各部門辦理情況,市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等有關部門將本部門的受理和辦理情況報市政府督查室。市政府督查室負責對有逾期未辦結(jié)事項的部門出具督辦意見書,并于每旬旬初上一旬各單位項目辦理情況,作為部門考評的重要依據(jù)。
篇3
一、按照“隱患治理年”的總體部署,抓協(xié)調(diào)促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求,上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素,認真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn),3、嚴把非煤礦山復產(chǎn)安全驗收關,4、針對夏季汛期各重點領域安全生產(chǎn)嚴峻形勢,開展重點行業(yè)領域檢查。共檢查企業(yè)912個,查出隱患2437條,下達整改指令書540份,隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日,下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》,對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日,全省安全生產(chǎn)工作電視會議后,又協(xié)助市政府召開專門會議,進一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長,有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”,專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組,對全市各鎮(zhèn)(區(qū))、街道實行劃片包干,不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神,我局又于5月18日再次召開會議,對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調(diào)、再部署、再落實。5月份和7月份,省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查,對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業(yè)領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故應急演練計劃,分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練,已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃氣行業(yè)的8項演練。通過演練,有效提高了職工安全生產(chǎn)意識,鍛煉了應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
二、根據(jù)監(jiān)管領域的實際情況,抓整改促到位
一是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化管理工作。在?;贩矫妫形kU化學品企業(yè)目前已通過二級安全標準化驗收的1家,三級安全標準化企業(yè)驗收的1家,其余3家安全標準化工作申報材料已完成,待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面,榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標準化驗收,二級安全標準化申報材料業(yè)已完成,待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面,全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化,其余76家企業(yè)達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?;泛蜔熁ū夼诜矫?,上半年為通過評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學品經(jīng)營許可證;對100余家?;?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營單位進行了安全檢查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處,均責令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面,對9處礦山進行了現(xiàn)場設計勘察,完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復,受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請,為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。
三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用
車。共對108個礦山企業(yè),100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進行了執(zhí)法監(jiān)察,共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處,下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現(xiàn)實特點,抓完善促提高
一是協(xié)助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2008年度全市安全生產(chǎn)目標責任狀,細化了責任內(nèi)容,提出了事故指標和9項工作任務,增強了目標責任的可操作性,完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點,進一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款,并積極爭取市領導的支持,將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項,繼續(xù)實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標。根據(jù)威海市安委會下達給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標,要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下,死亡人數(shù)控制在93人以下;全市火災事故起數(shù)控制在172起以下,不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)(區(qū))要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故,并加強定量控制和考核,確??刂瓶己酥笜说耐瓿?。
四、突出以人為本的安全理念,抓宣教促發(fā)展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患,防范事故”主題宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料5萬多份,參展圖版100余幅,出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)(區(qū))巡回宣傳,現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢;組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出,并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽,其中,《治理隱患,未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎;開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動,在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓工作,加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負責人的培訓和復審力度。上半年,共舉辦各類培訓班61期,共計培訓1842人,其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金,舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽,通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽,進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì),促進了特種作業(yè)人員安全技能交流,進一步推動了我市安全培訓工作的健康發(fā)展。