導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政府資金申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；扶持資金；項(xiàng)目申報(bào)；成功率

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府扶持補(bǔ)助中小企業(yè)項(xiàng)目越來越多，國家對中小企業(yè)在科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造及科技成果轉(zhuǎn)化等方面的扶持力度越來越大，我國各級政府部門均出臺各類資金（基金）使用計(jì)劃，針對不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。中小企業(yè)如何利用于國家相關(guān)政策，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，爭取政府更多資金扶持，以解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或升級改造中建設(shè)資金短缺的問題，促進(jìn)企業(yè)快速健康成長，是眾多中小企業(yè)應(yīng)該充分重視的事情。

一、我國現(xiàn)有扶持項(xiàng)目申報(bào)渠道

按照目前申報(bào)渠道來分，主要有國家發(fā)展和改革委員會、國家工業(yè)和信息化部、國家財(cái)政部、國家科技部和相關(guān)的行業(yè)歸口部門，如國防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項(xiàng)目所處的階段，當(dāng)前主要有三大類資金可以支持：一是研發(fā)階段的技術(shù)創(chuàng)新資金，主要有國家科技部的科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，省科技廳的科技（攻關(guān)）計(jì)劃，省經(jīng)信委的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目，商務(wù)部的機(jī)電（高新技術(shù)）產(chǎn)品出口研發(fā)基金以及各行業(yè)得專項(xiàng)基金；二是產(chǎn)業(yè)化階段的資金，主要有國家工信部的電子發(fā)展基金項(xiàng)目、發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國家財(cái)政部的中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技部的重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和火炬計(jì)劃等；三是技術(shù)改造項(xiàng)目資金，主要有國家發(fā)改委和工信部的技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃資金。在上述資金中，一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也都從地方財(cái)政上設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)的優(yōu)勢項(xiàng)目，例如北京市有北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室頒布的《關(guān)于公開征集2013年和2014年北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)類）資金支持項(xiàng)目的公告》、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、北京市財(cái)政局頒布的《關(guān)于公開征集 2013 年北京市信息化發(fā)展資金支持項(xiàng)目的公告》（京經(jīng)信委發(fā)〔2013〕53號）等文件，文件對企業(yè)的各類創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、投資及快速發(fā)展等進(jìn)行獎勵。

二、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目過程中應(yīng)注意的問題

一個(gè)企業(yè)無論是處于初步建設(shè)期、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段、升級改造階段，只要其建設(shè)項(xiàng)目符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申報(bào)中央或地方財(cái)政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明，每年每項(xiàng)扶持資金都會有較多企業(yè)去申報(bào)爭取，政府相關(guān)部門會按照項(xiàng)目申報(bào)通知與要求，組織專家或委托中介結(jié)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評選，如何保證自己企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目不被淘汰，獲得政府相關(guān)資金支持，各中小企業(yè)應(yīng)積極做好以下四個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目申報(bào)信息

現(xiàn)代社會已步入信息時(shí)代，實(shí)力的競爭也包括了信息的競爭，及時(shí)了解和掌握相關(guān)信息是取得獲勝的先機(jī)。通?？梢酝ㄟ^媒體報(bào)紙、政府網(wǎng)站、行業(yè)歸口部門網(wǎng)站了解項(xiàng)目申報(bào)的政策和信息，或者與主管部門相關(guān)人員進(jìn)行溝通直接了解相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)信息。其中經(jīng)常向政府有關(guān)主管部門咨詢和聯(lián)系最為重要，因?yàn)槊總€(gè)資金項(xiàng)目計(jì)劃的推出，一般都有相應(yīng)的執(zhí)行辦法，而這些政策和細(xì)則的制訂者正是各級政府部門。企業(yè)要想避免政策理解上的盲區(qū)和誤區(qū)，應(yīng)注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，具體做法可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常將企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，讓政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)正在實(shí)施和未來擬建設(shè)的項(xiàng)目，請他們對這些項(xiàng)目做相關(guān)指導(dǎo)與幫助，為未來項(xiàng)目申報(bào)做好準(zhǔn)備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)政策，充分學(xué)習(xí)政策出臺的背景，了解政策支持的方向以及重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，以判斷自己企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域和申報(bào)項(xiàng)目是否屬于支持范圍，是否符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)向。通過和政府相關(guān)人員或?qū)I(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)去了解和把握自己企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請哪項(xiàng)扶持資金，如科技項(xiàng)目，是研發(fā)類、還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間和申報(bào)流程等前置性關(guān)鍵信息，確保自己在項(xiàng)目申報(bào)起初階段就能任務(wù)與目標(biāo)明確。

（二）注重積累，提前做好準(zhǔn)備工作

企業(yè)的實(shí)力往往是項(xiàng)目建設(shè)效果的保障，也是項(xiàng)目成功申報(bào)的保障。因此，項(xiàng)目申報(bào)成功率的高低，不僅取決于項(xiàng)目本身的競爭性，同時(shí)還取決于企業(yè)的基礎(chǔ)保障力。企業(yè)需要在平時(shí)多注重?zé)o形資產(chǎn)的積累，如通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、科研單位認(rèn)定、重合同守信用單位認(rèn)定、銀行信用等級認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定，取得IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書、獲得良好企業(yè)信用等級、出口創(chuàng)匯企業(yè)評選情況資料，收集產(chǎn)品的專利證書、商標(biāo)、著作權(quán)、科技成果鑒定、產(chǎn)品測試、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)查新和專利申報(bào)等相關(guān)證明材料，充分展示企業(yè)管理優(yōu)勢和項(xiàng)目的已具有的技術(shù)、人才、裝備等方面的優(yōu)勢，為項(xiàng)目成功申報(bào)奠定堅(jiān)定的技術(shù)、人才、物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，全面抓好項(xiàng)目申報(bào)材料編制

項(xiàng)目申報(bào)材料的好壞嚴(yán)重影響著項(xiàng)目申報(bào)的成功率。國家或地方政府扶持資金項(xiàng)目通常都需要企業(yè)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，申報(bào)材料的格式或要求通常都會在下發(fā)的申報(bào)通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關(guān)部門會組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評審，專家組或中介機(jī)構(gòu)除重大項(xiàng)目外較少赴現(xiàn)場考評，項(xiàng)目申報(bào)材料是項(xiàng)目評審組評審項(xiàng)目的重要依據(jù)。因此，項(xiàng)目申報(bào)材料包括報(bào)告編制及相關(guān)附件的組織就極為重要，項(xiàng)目申請報(bào)告通常包括資金申請報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等類，項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)抓住項(xiàng)目申報(bào)通知中的規(guī)定條款與目錄進(jìn)行嚴(yán)格論述，重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面，首先需明確論述申報(bào)項(xiàng)目符合本次申報(bào)資金支持產(chǎn)業(yè)方向和范圍；其次需明確項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景良好，最好有相應(yīng)支撐說明材料；第三需突出本項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)與論述技術(shù)的可行性，說清技術(shù)來源，保證知識產(chǎn)權(quán)清晰和技術(shù)方案合理可行，科技類項(xiàng)目尤其需要突出產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新；第四投資預(yù)算應(yīng)詳細(xì)合理和自籌資金應(yīng)有保障，預(yù)算總額應(yīng)滿足申報(bào)通知要求規(guī)定的限值，預(yù)算明細(xì)需要具體細(xì)化不可虛大，自籌資金有相應(yīng)輔助證明材料保障；第五，項(xiàng)目組織與建設(shè)周期合理；第六，項(xiàng)目效益明顯，具有積極的社會、區(qū)域或地方促動作用。

申請報(bào)告的編制按照申報(bào)通知的要求，有的申請報(bào)告必須有資質(zhì)的專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制；申報(bào)通知對申請報(bào)告沒有相關(guān)要求的，企業(yè)可以自行組織編制也可以委托專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)的編制人員由于長期專業(yè)從事產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等各類報(bào)告編制與各類政府投資項(xiàng)目的資金評審工作，對我國各類產(chǎn)業(yè)政策支持方向、資金支持原則、市場宏觀分析、投資估算及財(cái)務(wù)效益分析的合理性以及申報(bào)材料的組織上均有著特有優(yōu)勢，雖然由于某些項(xiàng)目技術(shù)的專業(yè)性與獨(dú)特性，專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)人員對其技術(shù)原理與技術(shù)創(chuàng)新的表述可能不夠精準(zhǔn)明了，存在不能滿足專家組對該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性的深入理解的不足，但專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)通常在項(xiàng)目編制過程中，會通過與企業(yè)技術(shù)人員反復(fù)深入溝通，通常可以簡明通俗地表述出項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)和獨(dú)特點(diǎn)，可以更好地把握住項(xiàng)目報(bào)告編制環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)，能更好地論清楚申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)主旨，建設(shè)方案的可行性、投資估算構(gòu)成以及項(xiàng)目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業(yè)在技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢，使評委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住該項(xiàng)目關(guān)鍵信息點(diǎn)，使項(xiàng)目更易于通過其他專家組或中介機(jī)構(gòu)的評審。因此，在企業(yè)申報(bào)國家扶持資金過程中，尤其重大工程或科研項(xiàng)目，筆者建議項(xiàng)目申請報(bào)告最好由專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)或者聘請專業(yè)人士幫助企業(yè)科學(xué)規(guī)范編制，以最好的書面材料展現(xiàn)項(xiàng)目的最佳真實(shí)水平，最大程度地提升項(xiàng)目申報(bào)成功率，以少量的投入獲得相關(guān)政府資金支持還是值得的。

（四）重視管理，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)

企業(yè)在取得國家或地方政府項(xiàng)目資金支持后，要加強(qiáng)管理，按時(shí)完成項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收。企業(yè)在實(shí)施過程中，應(yīng)建立項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理制度，按照項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度開展項(xiàng)目建設(shè)，如遇到必須調(diào)整內(nèi)容時(shí)，須即時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請說明；項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出應(yīng)單獨(dú)建賬，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫豁?xiàng)目實(shí)施完成后，須即時(shí)向主管部門申請驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)能否按時(shí)完成，管理是否規(guī)范合理，影響到企業(yè)能否再次成功申請政府資金扶助。因此，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

此外，中小企業(yè)要做好政府扶持項(xiàng)目的申報(bào)與建設(shè)，中小企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視和支持該項(xiàng)工作，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)通常涉及到該企業(yè)的計(jì)劃發(fā)展、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門的通力合作，方能申報(bào)和實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目。如果企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)不充分重視，不統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門在分工協(xié)作時(shí)可能會因?yàn)橄鄳?yīng)主管人的理解不到位，導(dǎo)致不同的環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，而耽誤整個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)或建設(shè)的成功率。

篇2

中國興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司（以下簡稱“興業(yè)太陽能”）是一家港交所主板上市公司（股票代碼：0750）。該公司的20.8MW屋頂電站項(xiàng)目在2010年一次性獲得國家財(cái)政部“金太陽示范工程”財(cái)政支持2.8億元，建成投產(chǎn)后每年能發(fā)電2500萬度，將成為全國乃至全世界最大的屋頂電站。

同樣幸運(yùn)的還有湖南金健米業(yè)股份有限公司。

2011年4月6日，該公司公告稱，根據(jù)常德市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)“支持國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金”的通知》，金健米業(yè)獲得2000萬元補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于公司已投入的優(yōu)質(zhì)米種植基地推廣及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

根據(jù)中國注冊會計(jì)師協(xié)會的第13期2010年年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)顯示，截至4月17日，1570家上市公司已披露年報(bào)，其中，1454家公司收到政府補(bǔ)助，占比達(dá)到92.61%；涉及總金額高達(dá)463.40億元，平均每家公司獲3187.09萬元。上述1454家公司中，享受到政府稅費(fèi)返還和減免的有514家，涉及金額79.32億元，平均每家1543.03萬元。

不過，也有一些企業(yè)卻沒那么幸運(yùn)。與興業(yè)太陽能同時(shí)申報(bào)2010年國家財(cái)政部“金太陽示范工程”20MW屋頂電站的株洲南車時(shí)代集團(tuán)，申報(bào)方案最終落選，沒有獲得財(cái)政資金的支持。

申請政府財(cái)政專項(xiàng)資金真的存在捷徑或秘訣嗎？

興業(yè)太陽能的成功路徑

財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》（財(cái)建[2010]662號）下發(fā)日期為2010年9月21日，而要求各地財(cái)政部門必須在10月30日之前將申報(bào)材料報(bào)至財(cái)政部。如何在1個(gè)月內(nèi)，完成這個(gè)看來幾乎不可能完成的任務(wù)呢？

當(dāng)初負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的興業(yè)太陽能總經(jīng)理助理周青告訴記者，他們有每天瀏覽財(cái)政部網(wǎng)站的習(xí)慣，地方財(cái)政部門還未收到正式文件之前，他們就看到了網(wǎng)站公布的通知。公司成立了專門的申報(bào)小組，首先是對照文件精神，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行分析，最終決定參與申報(bào)。

根據(jù)財(cái)政部2010年662文件精神，此次申報(bào)的“金太陽示范工程”重點(diǎn)為：建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，進(jìn)行用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目集中連片建設(shè)。湖南興業(yè)太陽能產(chǎn)業(yè)園正好符合這一要求。

“我們每年都要參與很多金太陽屋頂計(jì)劃類似的示范工程項(xiàng)目，對應(yīng)申報(bào)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。在申報(bào)過程中，分工合作非常重要。技術(shù)組負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)，政府組負(fù)責(zé)對接政府溝通，材料組負(fù)責(zé)材料收集。這或許是我們成功的秘訣之一?！敝芮嘞蛴浾咄嘎?。

申報(bào)初稿在一周后就提交政府部門審批。由于“金太陽示范工程”要逐級審批，而且每級政府都要求財(cái)政、能源、科技、環(huán)境、電力部門立項(xiàng)和審批。興業(yè)太陽能一開始就向政府部門申請?jiān)?，并獲得了地方政府的大力支持。公司所在的九華示范區(qū)為興業(yè)太陽能申報(bào)這個(gè)大型太陽能屋頂電站召開了專門會議，全力支持興業(yè)太陽能申報(bào)工作。湘潭市副市長、九華示范區(qū)管委會工委書記楊親鵬在接受采訪時(shí)表示：“2010年底，我們高度重視這個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，到成功申報(bào)獲批為‘金太陽示范工程’項(xiàng)目后，就一鳴驚人地成為湖南‘兩型社會’建設(shè)的焦點(diǎn)之一。”

申報(bào)材料流程分為三步走：第一步是提交公司項(xiàng)目所在的九華示范區(qū)管委會的發(fā)改局、財(cái)政局及產(chǎn)業(yè)局，獲得園區(qū)立項(xiàng)；第二步提交湘潭市財(cái)政局、科技局及發(fā)改委，三部門同時(shí)立項(xiàng)獲批后第二步結(jié)束；第三步則是提交湖南省財(cái)政廳、能源局（能源局隸屬發(fā)改委）、環(huán)保廳、電力局以及科技廳。

“最后一步至關(guān)重要。作為如此重大的省級項(xiàng)目，省級環(huán)評以及電力局同意并網(wǎng)則是重中之重。”周青強(qiáng)調(diào)說。除此之外，規(guī)劃好申報(bào)時(shí)間，按時(shí)申報(bào)也是非常重要的一環(huán)。

財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)“秘笈”

有關(guān)專家總結(jié)興業(yè)太陽能同時(shí)申報(bào)成功的幾點(diǎn)要素：

1.獲取消息早，準(zhǔn)備工作比較充分；

2.吃透政策，結(jié)合自身實(shí)際，對癥下藥，申報(bào)材料針對性強(qiáng)；

3.團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，分工合理，執(zhí)行效率高，有利于短期內(nèi)快速完成申報(bào)；

4.聯(lián)合政府，爭取支持，申報(bào)材料通過率比較高；

5.及時(shí)溝通，查漏補(bǔ)缺，隨時(shí)可申報(bào)材料存在的缺陷進(jìn)行補(bǔ)救。

很多企業(yè)并不了解財(cái)政補(bǔ)貼方面的政策，也不知道獲取財(cái)政補(bǔ)貼的流程。一位省財(cái)政廳副處長認(rèn)為，出現(xiàn)上述情況，一方面是當(dāng)?shù)卣卟块T宣傳不夠，企業(yè)不了解相關(guān)情況；另一方面，企業(yè)也應(yīng)該主動去了解政策。

從財(cái)政對企業(yè)的補(bǔ)貼流程上來看，主要分為兩種。第一種是中央財(cái)政下?lián)艿馁Y金。首先是中央財(cái)政下發(fā)文件，然后省里組織下面市縣財(cái)政上報(bào)企業(yè)，省里匯總，然后上報(bào)中央，經(jīng)過中央財(cái)政部門的核實(shí)，再把企業(yè)名單報(bào)回來，劃撥資金。

第二種是省級財(cái)政下?lián)艿馁Y金。一般都會有相應(yīng)的資金管理辦法，根據(jù)管理辦法，相關(guān)企業(yè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政上報(bào)項(xiàng)目，然后由當(dāng)?shù)刎?cái)政匯總上報(bào)省級財(cái)政。

比如，2010年常德市中小企業(yè)國際市場開拓補(bǔ)助資金申報(bào)流程圖。就詳細(xì)、明了地說明了企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金的流程（見圖）。

篇3

第一條獎勵資金

市財(cái)政從年初預(yù)算安排的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)資金中安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金100萬元，專項(xiàng)用于建設(shè)單位進(jìn)行干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)以及林業(yè)良種繁育、引進(jìn)、新技術(shù)推廣等的獎勵。

第二條獎勵原則

堅(jiān)持“先建后獎、典型帶動、總額控制、擇優(yōu)獎勵、可持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第三條獎勵對象

在市轄區(qū)內(nèi)符合獎勵條件并經(jīng)驗(yàn)收合格、進(jìn)行公示無異議的建設(shè)單位，包括企業(yè)、合作社和種植大戶等。

第四條獎勵條件

申請獎勵的建設(shè)單位需滿足以下條件之一：

（一）當(dāng)年新建干雜果經(jīng)濟(jì)林基地面積50畝以上，選用苗木是良種壯苗或林業(yè)部門認(rèn)可的樹種品種，栽植、管理符合國家造林技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建園檔案及栽培管理技術(shù)資料完備。

（二）當(dāng)年新建林下經(jīng)濟(jì)示范基地規(guī)模：林菌示范基地面積10畝以上；林禽（畜）等示范基地30畝以上；林藥、林花、林蔬示范基地50畝以上，基地建設(shè)和管理符合技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。

第五條獎勵標(biāo)準(zhǔn)

給予獎勵的建設(shè)單位，執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：干雜果經(jīng)濟(jì)林基地面積50畝以上的，每畝獎勵400元；林菌示范基地10畝以上的，每畝獎勵1000元；林禽（畜）等示范基地30畝以上的，每畝獎勵200元；林藥、林花、林蔬等示范基地50畝以上的，每畝獎勵400元。

各市區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）按照不低于1:1的比例進(jìn)行配套。

財(cái)政部門應(yīng)加大對林木新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣的支持力度，安排資金扶持珍稀優(yōu)良用材林、果品基地引種試驗(yàn)和林業(yè)技術(shù)推廣。

上述獎勵實(shí)行最高獎勵限額控制，即單項(xiàng)獎勵最高控制在15萬元。

建設(shè)單位不能同時(shí)獲得多個(gè)單項(xiàng)獎勵，只能選擇一個(gè)項(xiàng)目給予獎勵。

第六條獎勵程序

（一）各市區(qū)林業(yè)部門根據(jù)本地林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年初確定建設(shè)基地規(guī)模和建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市林業(yè)局備案，市林業(yè)局將在基地建設(shè)前、建設(shè)中組織有關(guān)專家進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（二）市財(cái)政局、市林業(yè)局根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模和各市區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本著“統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，將獎勵指標(biāo)分配到各市區(qū)，各市區(qū)林業(yè)局、財(cái)政局根據(jù)市級下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做好組織申報(bào)工作（申報(bào)材料采用統(tǒng)一格式）。

（三）申請獎勵的建設(shè)單位，應(yīng)向所在市區(qū)林業(yè)、財(cái)政部門提供獎勵申報(bào)材料，各市區(qū)林業(yè)、財(cái)政部門受理后應(yīng)積極組織對申報(bào)材料及基地建設(shè)等情況進(jìn)行審核驗(yàn)收，擇優(yōu)向市林業(yè)局、市財(cái)政局申報(bào)。

（四）市林業(yè)局、市財(cái)政局根據(jù)各市區(qū)的申報(bào)材料，組織考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的建設(shè)單位給予公示、公布。

（五）對獲得獎勵的建設(shè)單位，市財(cái)政局一次性將獎勵資金撥付各市區(qū)財(cái)政局，各市區(qū)財(cái)政局應(yīng)一次性將市級獎勵資金及本級配套資金及時(shí)撥付建設(shè)單位。

第七條資金監(jiān)管

各級財(cái)政部門要加強(qiáng)獎勵資金管理，嚴(yán)格按獎勵原則、獎勵程序撥款，確保獎勵資金?？顚Ｓ?，各市區(qū)林業(yè)、財(cái)政部門要對申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對弄虛作假套取財(cái)政資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消獎勵資格，追回獎勵資金，并實(shí)行通報(bào)和追責(zé)。

第八條其他事項(xiàng)

（一）本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法不含省財(cái)政直管縣。

篇4

根據(jù)杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門關(guān)于**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)政資助管理辦法的通知》，經(jīng)研究，決定開展20**年第一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)政資助項(xiàng)目的申報(bào)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)

(一)申報(bào)條件

1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動作用。

2、在**地區(qū)組織實(shí)施，符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項(xiàng))的當(dāng)年或上年完工的項(xiàng)目。

3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農(nóng)村勞動力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系。

5、項(xiàng)目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。

有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報(bào)本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目時(shí)，必須落實(shí)當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。

(二)申報(bào)材料

1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助項(xiàng)目申報(bào)表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計(jì)經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項(xiàng)目備案表(或技改項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件)；

2、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單，購置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列)；

3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。

二、自主創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)

(一)申報(bào)條件

凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)省級以上(含省級)新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利)的，都可以申報(bào)。

(二)申報(bào)材料

省級以上新產(chǎn)品確認(rèn)、鑒定證書，專利授權(quán)書等相關(guān)證明。

三、申報(bào)程序和時(shí)間

由各地農(nóng)產(chǎn)辦牽頭組織申報(bào)，技術(shù)改造項(xiàng)目同級財(cái)政部門必須審核并簽署資金落實(shí)意見；市屬企業(yè)由企業(yè)主管部門組織申報(bào)。自主創(chuàng)新項(xiàng)目由區(qū)、縣(市)或市級主管部門審核匯總，并附相關(guān)證明復(fù)印件。請于6月15日前，將申報(bào)材料(一式三份)送**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(其中**市財(cái)政局、**市經(jīng)委各一份)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目申報(bào)材料需同時(shí)報(bào)**市級業(yè)務(wù)主管部門一份。逾期申報(bào)不予受理。未明事宜請與**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(市農(nóng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)

**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

**市經(jīng)濟(jì)委員會

篇5

第二條市住房保障和房產(chǎn)管理局會同統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城市居民居住狀況、收入水平等，依據(jù)國家、省及我市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，確定每一年度經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、戶數(shù)和申請補(bǔ)貼的低收入標(biāo)準(zhǔn)線，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，每年2月份向社會公布。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)線一經(jīng)確定，三年為一周期，每年按困難程度由高向低補(bǔ)貼一千戶。

第三條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金和經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。對補(bǔ)貼資金設(shè)專戶管理，并根據(jù)市住房保障和房產(chǎn)管理局的相關(guān)手續(xù)，定期將經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金撥付到市住房保障和房產(chǎn)管理局專設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼帳戶。經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得挪作他用。

第四條申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口；

（二）家庭人均可支配收入在上年度當(dāng)?shù)厝司芍涫杖氲?.65倍（含0.65倍）以下；

（三）家庭人均住房建筑面積在15平方米（含15平方米）以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以內(nèi)（使用面積按其建筑面積的70％計(jì)算）；

（四）申請前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房的。轉(zhuǎn)讓住房前符合本條（三）項(xiàng)規(guī)定的除外；

申請前住房被拆遷的，其住房面積按安置面積或補(bǔ)償資金除以當(dāng)年商品住房平均價(jià)格計(jì)算。家庭成員可包括隨子女居住五年以上且需要繼續(xù)跟隨子女居住的非市區(qū)戶口的父母。

符合上述規(guī)定條件的年滿30歲的單身市民，可以申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

第五條申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的程序：

（一）申請

申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭首先向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行申請，申請時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1.《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請表》（以下簡稱《申請表》）一式三份；

2.結(jié)婚證書原件及復(fù)印件一份；

3.家庭成員戶口本、身份證原件及復(fù)印件一份；

4.家庭現(xiàn)住房屋所有權(quán)證書或承租證書原件及復(fù)印件一份；

5.家庭收入情況證明（包括工薪收入、離退休金收入、低保金、房屋租金、股息、紅利、經(jīng)營凈收入等其他收入）；

6.住房轉(zhuǎn)讓情況證明；

7.其他需要提供的資料。

《申請表》格式文本由市住房保障和房產(chǎn)管理局制作，申請人可在戶口所在地街道辦事處領(lǐng)取，也可在**市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站下載。

（二）審核

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在5個(gè)工作日內(nèi)對申請人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審核，對有關(guān)情況進(jìn)行入戶調(diào)查。對不符合申請條件的家庭，將申報(bào)材料全部退回，并書面寫明原因。屬于材料不齊全的，要一次性告知，并幫助其準(zhǔn)備材料；對符合申請條件的家庭，應(yīng)分別在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）院內(nèi)及申請家庭居住小區(qū)內(nèi)明顯位置進(jìn)行公示15天。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）根據(jù)申請情況，每月公示兩批，要設(shè)立舉報(bào)電話。

經(jīng)公示無異議的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)在《申請表》上簽署意見并加蓋公章，在3個(gè)工作日內(nèi)將每個(gè)家庭的全部申報(bào)材料（復(fù)印件）上報(bào)到所在區(qū)政府或高開區(qū)管委會住房保障主管部門，原件退回申請家庭。對被舉報(bào)的家庭，要在3個(gè)工作日內(nèi)派專人核實(shí)，經(jīng)查實(shí)，符合條件的，予以上報(bào)，不符合條件的，將申報(bào)材料退回本人。

（三）復(fù)核

三區(qū)住房保障主管部門在收到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的低收入家庭申報(bào)材料后，要在7個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。審核確認(rèn)后,在3個(gè)工作日內(nèi),對符合申報(bào)條件的，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后，上報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局；對不符合申報(bào)條件的，將申報(bào)材料全部退回街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并書面寫明原因，辦事處負(fù)責(zé)將申請材料退回申請人。

（四）公示

市住房保障和房產(chǎn)管理局在收到三區(qū)住房保障主管部門上報(bào)的材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)對材料認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，要對不低于20％的申報(bào)家庭進(jìn)行抽查，上門核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)核實(shí)，對符合條件的列為公示對象；對不符合條件的，通知申請家庭，書面告知原因，申報(bào)材料退回本人。

市住房保障和房產(chǎn)管理局根據(jù)申請補(bǔ)貼家庭的困難程度，按照由高到低的原則，確定公示對象，將公示對象的基本情況在**市主要媒體、**房地產(chǎn)信息網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限為15天。每年公示兩批，第一批在每年的6月份公示，第二批在每年的11月份公示。公示對象困難程度的確定順序按：家庭年人均可支配收入、人均住房面積、家庭總?cè)丝?、家庭總建筑面積。已被市住房保障和房產(chǎn)管理局審核列為公示對象，由于每批公示數(shù)量有限而不能在本批公示的，按順序直接進(jìn)入下一批公示，依此類推。

（五）審批

公示結(jié)束后，對公示無異議的，市住房保障和房產(chǎn)管理局予以審批，在《申請表》上簽署意見并加蓋單位公章。在5個(gè)工作日內(nèi)將兩份《申請表》和《補(bǔ)貼證》，逐級分發(fā)到區(qū)主管部門和辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（六）發(fā)證

補(bǔ)貼對象在公示期滿后40日內(nèi)，申請人持身份證到所屬辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證》（以下簡稱《補(bǔ)貼證》）。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到市住房保障和房產(chǎn)管理部門分發(fā)的《補(bǔ)貼證》后，在3個(gè)工作日內(nèi)通知公示對象。受補(bǔ)貼家庭在接到《通知》后，逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄領(lǐng)取《補(bǔ)貼證》的資格。需要時(shí)，應(yīng)重新申請。

（七）購房

申請人在《補(bǔ)貼證》有效期內(nèi)，可以在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買下列住房：

1.符合辦理**市房屋產(chǎn)權(quán)證條件的現(xiàn)房（平房除外）；

2.經(jīng)市房管部門備案的商品住房期房。

《補(bǔ)貼證》有效期為一年，在有效期內(nèi)未購買住房的視為自動放棄本次補(bǔ)貼資格。需要時(shí)，應(yīng)重新申請。

參加本單位集資合作建房或已購買或購買在建經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不能享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

（八）領(lǐng)取補(bǔ)貼資金

1.購買現(xiàn)房的申請人，在取得《房屋所有權(quán)證》后三十日內(nèi)，持身份證、《補(bǔ)貼證》和《房屋所有權(quán)證》到市住房保障和房產(chǎn)管理局辦理領(lǐng)取購房貨幣補(bǔ)貼資金手續(xù)。市住房保障和房產(chǎn)管理局將統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)為其辦理活期存折，由個(gè)人到金融機(jī)構(gòu)自行支取。

2.購買商品住房期房的申請人，在《補(bǔ)貼證》有效期內(nèi)未取得《房屋所有權(quán)證》的，應(yīng)當(dāng)持身份證、《補(bǔ)貼證》及經(jīng)市房管部門備案的房屋買賣合同，到市住房保障和房產(chǎn)管理局辦理補(bǔ)貼延期手續(xù)，延期時(shí)間最長不超過二年。

3.以所購房屋作抵押貸款購買住房的，由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)《房屋所有權(quán)證》事宜，申請人持身份證、《補(bǔ)貼證》到市住房保障和房產(chǎn)管理局辦理領(lǐng)取購房貨幣補(bǔ)貼資金手續(xù)，自行到金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)貼資金。

第六條市住房保障和房產(chǎn)管理部門在享受貨幣補(bǔ)貼所購房屋《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和補(bǔ)貼金額。該住戶不得再次申請補(bǔ)貼或購買其他政策性住房，也不再享受其他住房補(bǔ)貼。五年內(nèi)上市交易的，應(yīng)到市住房保障和房產(chǎn)管理局如數(shù)退還原經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼，憑市住房保障和房產(chǎn)管理局出具的退款證明辦理交易手續(xù)。五年后可自由上市交易。

第七條建立責(zé)任追究機(jī)制。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，辦事人員為直接責(zé)任人。各單位和各有關(guān)人員要各負(fù)其責(zé)，各司其職，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對提供虛假證明，把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第八條市住房保障和房產(chǎn)管理局建立有獎舉報(bào)制度。對違反《**市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)者予以獎勵。舉報(bào)內(nèi)容查實(shí)后，市住房保障和房產(chǎn)管理局將給予舉報(bào)人最高1000元的獎勵。多人舉報(bào)同一對象，只獎勵第一舉報(bào)人。

市住房保障和房產(chǎn)管理局在接到舉報(bào)人的舉報(bào)后，在3個(gè)工作日內(nèi)派專人將舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)情況報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)通知舉報(bào)人。市住房保障和房產(chǎn)管理局對舉報(bào)人的情況予以保密。

被舉報(bào)人違規(guī)情況查實(shí)后，取消其領(lǐng)取補(bǔ)貼的資格，該家庭五年內(nèi)不準(zhǔn)申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。對已領(lǐng)取《補(bǔ)貼證》的，要收回《補(bǔ)貼證》；對已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼的，要全部追回補(bǔ)貼款，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第九條實(shí)施責(zé)任主體和辦事機(jī)構(gòu)。市住房保障和房產(chǎn)管理局、三區(qū)政府為責(zé)任主體。三區(qū)各辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要明確專門機(jī)構(gòu)和辦事人員具體承辦。市委、市政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核體系。

第十條舉報(bào)人可采取以下方式進(jìn)行舉報(bào)：

1.當(dāng)面舉報(bào)。舉報(bào)人可以直接到市住房保障和房產(chǎn)管理局當(dāng)面舉報(bào)。

篇6

一、支持范圍

“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”支持企業(yè)對從國內(nèi)外引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，并形成新的自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制，對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

二、申報(bào)條件

申請專項(xiàng)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）申報(bào)企業(yè)條件

1.基本要求：企業(yè)在*地區(qū)注冊，具有獨(dú)立法人資格且中方控股；

2.人員要求：員工人數(shù)不低于50人，其中具有大專以上學(xué)歷的人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的比例不低于10%；有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)、較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平；

3.經(jīng)營業(yè)績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產(chǎn)不低于500萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；企業(yè)年研發(fā)投入占企業(yè)年銷售額的3%以上；

4.財(cái)務(wù)要求：財(cái)務(wù)管理規(guī)范，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)狀況良好；

5.知識產(chǎn)權(quán)要求：具有知識產(chǎn)權(quán)管理制度，由專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，擁有一項(xiàng)以上的自主知識產(chǎn)權(quán)；

6.對獲得過本專項(xiàng)支持企業(yè)的要求：獲得過本專項(xiàng)支持的企業(yè)，待項(xiàng)目驗(yàn)收后方可繼續(xù)申報(bào)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目條件

1.項(xiàng)目技術(shù)為引進(jìn)技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛；項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力的提升；

2.項(xiàng)目屬于軟件、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等高新技術(shù)領(lǐng)域；

3.消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)的資金投入比達(dá)到1：1以上；

4.項(xiàng)目實(shí)施后，核心技術(shù)能形成發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等新的自主知識產(chǎn)權(quán)，研究開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國家有關(guān)部門確定為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或被國際標(biāo)準(zhǔn)組織采用；

5.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景好，項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)能夠給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，并使企業(yè)競爭能力有大幅度提升，能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用；

6.每家企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

三、支持方式與額度

（一）支持方式：本專項(xiàng)采取無償資助的方式，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)支持。

（二）支持額度：每家企業(yè)資助額度不超過80萬元。

四、申報(bào)與受理

（一）申報(bào)時(shí)間和地點(diǎn)

本專項(xiàng)實(shí)行集中申報(bào)、集中受理。*技術(shù)交易促進(jìn)中心受*市科委委托負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)項(xiàng)目申請。

申報(bào)時(shí)間：20*年4月25日—5月30日

地址：*市海淀區(qū)蘇州街甲49號三樓專項(xiàng)管理部

咨詢電話：*

（二）申報(bào)程序

1.網(wǎng)上申報(bào)。瀏覽*市科委網(wǎng)站*、*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)站*的政府專項(xiàng)申報(bào)欄目或*市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)平臺網(wǎng)站*的政府專區(qū)下載填寫項(xiàng)目申報(bào)書，并在*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)站*的政府專項(xiàng)申報(bào)欄目注冊，登陸后進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

2.報(bào)送書面材料。經(jīng)*技術(shù)交易促進(jìn)中心網(wǎng)上審核確認(rèn)后，按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，在申報(bào)截止日內(nèi)，將準(zhǔn)備好的申報(bào)材料報(bào)送*技術(shù)交易促進(jìn)中心。

（三）申報(bào)材料

1.《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”項(xiàng)目申報(bào)書（20*年度）》，同時(shí)報(bào)電子版；

2.附件

（1）項(xiàng)目可行性報(bào)告，同時(shí)報(bào)電子版；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協(xié)議書等復(fù)印件;

（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點(diǎn)先進(jìn)單位"的企業(yè)須提供相應(yīng)證書復(fù)印件；

（4）近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等（如有審計(jì)報(bào)告請?zhí)峁⒓由w企業(yè)財(cái)務(wù)章；

（5）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書等復(fù)印件）；

（6）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度及牽頭或參與研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)證明材料；

（7）企業(yè)近三年獲得政府資助的相關(guān)證明；

（8）項(xiàng)目引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)的合同（屬于從國外引進(jìn)的，要有中文對照）、財(cái)務(wù)憑證、引進(jìn)技術(shù)的專利證書或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書及其他相關(guān)證明材料復(fù)印件；引進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)屬于多個(gè)所有權(quán)人時(shí)，要出具其他所有權(quán)人同意實(shí)施轉(zhuǎn)讓許可的相關(guān)證明；

（9）與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書等復(fù)印件或?qū)＠暾埵芾硗ㄖ獜?fù)印件等）；相關(guān)的查新報(bào)告、檢測報(bào)告、獲獎證明或標(biāo)準(zhǔn)建議書、申請書、立項(xiàng)書、標(biāo)準(zhǔn)文稿等；

（10）二次開發(fā)屬于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)或與其他單位合作開發(fā)的，需提供有關(guān)的合作協(xié)議書或意向書；

（11）其它相關(guān)資料：企業(yè)資質(zhì)證明、獲獎證明、行業(yè)主管部門授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品或技術(shù)的檢測證明等。

（四）裝訂

申報(bào)材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項(xiàng)”項(xiàng)目申報(bào)書（20*年度）》獨(dú)立裝訂，項(xiàng)目可行性報(bào)告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應(yīng)加蓋單位公章。

（五）情況查詢

篇7

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)科協(xié)和財(cái)政廳聯(lián)合成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作。

自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)科協(xié)，具體辦理“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的日常工作。

自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家學(xué)者成立評審組，負(fù)責(zé)對申報(bào)推薦對象進(jìn)行評審，并對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評估監(jiān)督。

盟(市)科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評資格，審核整理相關(guān)申報(bào)材料；組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作及專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；組織開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的宣傳工作；組織相關(guān)單位和技術(shù)人員審查本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)單位、個(gè)人的參評資格，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地評估;整理相關(guān)推薦材料，做好公示和申報(bào)工作；組織編制審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表；對計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行管理監(jiān)督；對“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方各級政府及有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的有關(guān)工作，并協(xié)助各級科協(xié)、財(cái)政部門落實(shí)計(jì)劃。

各級科協(xié)、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，聽取有關(guān)意見建議。

自治區(qū)及各級科協(xié)、財(cái)政部門對在“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

二、實(shí)施原則

——堅(jiān)持公平、公正、公開的原則；

——堅(jiān)持全國科普示范旗縣（市、區(qū)）申報(bào)推薦優(yōu)先的原則；

——堅(jiān)持“全國百強(qiáng)農(nóng)技協(xié)”、“全區(qū)星級農(nóng)技協(xié)”、“全國農(nóng)村科普示范基地”和“全區(qū)星級科普示范基地”申報(bào)推薦優(yōu)先的原則。

三、宣傳動員

各級科協(xié)和財(cái)政部門根據(jù)中國科協(xié)、財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》及有關(guān)規(guī)定，通過區(qū)內(nèi)主要媒體開展宣傳工作，向政府機(jī)構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)牧民公開評比和篩選農(nóng)牧區(qū)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)牧區(qū)科普示范基地、農(nóng)牧區(qū)科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦條件和申報(bào)程序。廣泛動員社會各界積極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位和個(gè)人進(jìn)行申報(bào)。積極宣傳獲獎單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡，加大對獲獎單位和個(gè)人開展農(nóng)牧區(qū)科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

四、申報(bào)推薦

申報(bào)單位和個(gè)人向所在旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)事跡材料；填寫推薦表；提供相關(guān)登記、獎勵有效證件和有關(guān)照片；編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。

旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局整理審核申報(bào)對象的申報(bào)材料(包括①申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表②登記、獎勵證件和有關(guān)照片③專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表④3000字左右的簡要事跡材料);制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明③公示材料）;向所在盟（市）科協(xié)和財(cái)政局提出本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)推薦的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。

盟（市）科協(xié)、財(cái)政局匯總所屬旗縣（市、區(qū)）申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料，進(jìn)行審核整理，確定推薦單位和個(gè)人；制作相關(guān)推薦材料（包括①正式報(bào)送函②推薦工作簡要總結(jié)和說明）;向自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)申報(bào)推薦材料。

自治區(qū)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各盟（市）申報(bào)推薦名單和相關(guān)材料；在推薦名額內(nèi)，確定推薦單位和個(gè)人名單；制作相關(guān)推薦材料；向中國科協(xié)和財(cái)政部推薦確定的單位和個(gè)人,報(bào)送相關(guān)推薦材料。

五、公示監(jiān)督

建立信息公開和社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局將本行政區(qū)域內(nèi)推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見，公示期滿無異議的，正式上報(bào)所在盟（市）科協(xié)、財(cái)政局。

篇8

一、順應(yīng)形勢，打好基礎(chǔ)，大膽申報(bào)

2008年以來，國際金融危機(jī)導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng)，加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，全力開展工作，利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點(diǎn)，及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國內(nèi)市場所需的時(shí)間差，或勢力受損、國內(nèi)市場開發(fā)占據(jù)乏力的特定時(shí)機(jī)，進(jìn)一步搶占了國內(nèi)市場份額，擴(kuò)大了市場、經(jīng)濟(jì)回升更快更好。在這種形勢下，地區(qū)機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，只要企業(yè)決策層有信心有毅力，大膽推出申報(bào)，通常情況下通過不同途徑，不同方式都能獲得一定的回報(bào)。以閥門生產(chǎn)為例，自貢市是全國聞名的閥門之鄉(xiāng)，高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家，能為“西氣東輸”等國家級重點(diǎn)工程提供閥門配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對國家扶持及項(xiàng)目支持不夠重視，認(rèn)為高新項(xiàng)目、高新企業(yè)申請認(rèn)定及項(xiàng)目申請扶持評審嚴(yán)格，周期長、獲得支持力度小，即費(fèi)時(shí)費(fèi)力得不償失。因此，放棄申報(bào)或申報(bào)投入不足，最終難以展現(xiàn)自身實(shí)力。結(jié)果在后續(xù)國內(nèi)大型項(xiàng)目招標(biāo)過程中，敗給自貢同行，其原因很大程度是輸在聲譽(yù)。競爭對手通過科技系統(tǒng)成功申報(bào)認(rèn)證為“國家級高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國家經(jīng)濟(jì)信息委員會的“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”，同樣的產(chǎn)品但在客戶及評標(biāo)專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認(rèn)證評比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品，完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠，令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們在對其進(jìn)行調(diào)研及編制項(xiàng)目申請報(bào)告中，方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位，同時(shí)從產(chǎn)品的內(nèi)部細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新，把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實(shí)。這些產(chǎn)品優(yōu)勢通過客觀分析論證，較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述，促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國家扶持，而這種扶持認(rèn)可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認(rèn)證硬件展示，客觀提升了客戶認(rèn)可度及評標(biāo)分?jǐn)?shù)，其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”，對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請、國家扶持有了=全新認(rèn)識。

二、專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)會把握方向，提升扶持命中率

中小企業(yè)自身勢力相對較弱，智力支撐往往不足，要把企業(yè)自身優(yōu)勢展現(xiàn)對接“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”申報(bào)，通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中，如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題，尤其是自身問題，為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項(xiàng)目特色要超越同時(shí)申報(bào)的競爭者，有遠(yuǎn)見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展項(xiàng)目可行性研究研究或項(xiàng)目申請報(bào)告編制，這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成可研報(bào)告的要求”的同時(shí)，利于項(xiàng)目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作為例，資金的支持方向和重點(diǎn)主要集中在四個(gè)方面：一是調(diào)結(jié)構(gòu)，二是節(jié)能減排，三是擴(kuò)大就業(yè)，四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)的是，中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用，資金使用必須突出重點(diǎn)，不撒“胡椒面”，因此申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量有限，不可能支持到每一個(gè)符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主在選擇申報(bào)方向及咨詢智力服務(wù)的過程中，決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機(jī)械新材料國家級產(chǎn)業(yè)基地，符合條件的企業(yè)眾多，初期提出要求的多達(dá)十幾家，在地方主管部門初步篩選后，安排了五家企業(yè)正式向省級主管部門申報(bào)。各申報(bào)企業(yè)根據(jù)自身情況，尋求了不同的智力支持或項(xiàng)目對口申報(bào)。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)，5個(gè)推薦申報(bào)項(xiàng)目有3個(gè)是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個(gè)項(xiàng)目，咨詢機(jī)構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用；引導(dǎo)兩家企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快，產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高，使申報(bào)項(xiàng)目能充分利用公共財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

另外一個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)面相對單一、冷僻，但部分產(chǎn)品行銷國際市場，有一定優(yōu)勢；同時(shí)業(yè)主是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣域唯一申報(bào)單位，縣級主管部門及業(yè)主一直認(rèn)為申報(bào)成功幾率高。但是我們在對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析中客觀評價(jià)：項(xiàng)目的創(chuàng)新性雖然較高，但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品，過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑，盡管有環(huán)境評價(jià)報(bào)告及縣環(huán)保局批文，但評價(jià)的結(jié)果不足以消除這類擔(dān)憂。因此，我們明確表示了項(xiàng)目申報(bào)的難度和風(fēng)險(xiǎn)，希望業(yè)主加強(qiáng)與主管部門的溝通協(xié)調(diào)，讓上級部門消除擔(dān)憂，積極推動項(xiàng)目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)突破，我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”方面的對口申報(bào)，希望省管的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣——富順能圍繞這個(gè)項(xiàng)目，展開對高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項(xiàng)目的扶持力度，打開工業(yè)強(qiáng)縣的運(yùn)作平臺。經(jīng)過省級專家評審、主管部門批準(zhǔn)，自貢川南工程咨詢中心、四川理工學(xué)院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請報(bào)告的兩個(gè)機(jī)械類項(xiàng)目，獲得“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如我們調(diào)研時(shí)指出的一樣，在項(xiàng)目評審排位中滯后這兩個(gè)機(jī)械類項(xiàng)目。畢竟自貢市國家級機(jī)械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，地方政府在重點(diǎn)上是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè)，新材料項(xiàng)目在申報(bào)資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如)，必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望，但是通過咨詢機(jī)構(gòu)的開發(fā)挖掘，一方面給中小企業(yè)的成長提供了規(guī)范的技術(shù)支持，另一方面，也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務(wù)企業(yè)方面更加到位。同時(shí)這種服務(wù)，一定程度成功游說了地方主管部門，使項(xiàng)目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后，與國內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更好的配套，其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后，實(shí)現(xiàn)了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”的中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)額。業(yè)主在地方相應(yīng)扶持獲得后，對比項(xiàng)目申報(bào)成本，非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報(bào)的另外兩個(gè)項(xiàng)目，由其他機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報(bào)，但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進(jìn)行了項(xiàng)目研究及申報(bào)材料包裝，成功獲得了“國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”扶持。兩次申報(bào)的對比，業(yè)主客觀的評價(jià)委托機(jī)構(gòu)必須有全面的專家隊(duì)伍支撐，對項(xiàng)目的特點(diǎn)特色要把握準(zhǔn)確，同時(shí)針對地方政府關(guān)注要點(diǎn)，揚(yáng)長避短實(shí)施錯(cuò)位申報(bào)，有效挖掘項(xiàng)目、產(chǎn)品等資源，使申報(bào)圍著政策轉(zhuǎn)，產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項(xiàng)目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉，實(shí)現(xiàn)了評審過程的有效說服，即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握，使項(xiàng)目自身不同特點(diǎn)、產(chǎn)品不同理念，無縫對接了各級主管部門及評審專家，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)的成功。

篇9

省財(cái)政廳、省中小企業(yè)辦公室：

按照省財(cái)政廳、省中小企業(yè)辦《關(guān)于開展2010-2011年度中小企業(yè)信用擔(dān)保資金專項(xiàng)檢查的通知》要求，我市高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省廳文件，督促我市所有獲得2010、2011年度國家和省專項(xiàng)資金扶持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真自查，并在個(gè)單位自查的基礎(chǔ)上，組織專人深入各單位進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、上級對我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金情況。

2010年度，我市共有三家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得國家級資金扶持，分別是******擔(dān)保有限公司、******擔(dān)保有限公司、******擔(dān)保公司，三家企業(yè)共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金480萬元；獲得省級資金扶持的五家單位，分別是***市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、***鉑鐘原投資擔(dān)保有限公司、***市同晟工業(yè)企業(yè)投資擔(dān)保有限公司、***匯欣擔(dān)保投資有限公司、***潤通投資擔(dān)保有限公司，五家企業(yè)共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金160萬元。綜上，***市2010年度共計(jì)八家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得上級財(cái)政資金扶持，資金額度640萬元。

2011年度，我市有三家實(shí)力雄厚的擔(dān)保公司繼續(xù)獲得國家財(cái)政資金扶持，分別是******擔(dān)保有限公司、******擔(dān)保有限公司、***天元擔(dān)保有限公司，共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金710萬元；有六家單位獲得省級財(cái)政資金扶持，分別是***市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、***鉑鐘原投資擔(dān)保有限公司、科信豐大投資擔(dān)保有限公司、***國盛投資擔(dān)保有限公司、***潤康投資擔(dān)保有限公司、******投資擔(dān)保有限公司，六家擔(dān)保機(jī)構(gòu)共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金195萬元。截至目前，***市2011年度共有九家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得上級財(cái)政資金扶持，資金額度905萬元。

截至目前，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)2010－2011兩個(gè)年度共計(jì)獲得中央及省級財(cái)政補(bǔ)助資金1545萬元。

二、專項(xiàng)資金的申報(bào)和管理使用情況。

為更好地發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)控和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資困難，根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》（財(cái)企〔2010〕72號）和省財(cái)政廳、省中小企業(yè)辦公室《***省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》（魯財(cái)企〔2010〕52號）規(guī)定，我市組織符合條件的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極申報(bào)，在申報(bào)過程中，經(jīng)信委中小企業(yè)辦會同財(cái)政局對單位的申報(bào)材料認(rèn)真審核，不僅要求申報(bào)單位的材料規(guī)范，更是注重單位原始申報(bào)材料的真實(shí)性審核，堅(jiān)決杜絕了以虛假材料騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。本次檢查發(fā)現(xiàn)，各單位均做到了原始申報(bào)材料齊全、內(nèi)容真實(shí)、保存完整。同時(shí)，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，特別是具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，能夠足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

為減少資金撥付環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)助資金到單位時(shí)間，市財(cái)政還特事特辦，對部分擔(dān)保補(bǔ)助資金采取了直接撥付到單位的方法，以期更好地為中小企業(yè)服務(wù)，區(qū)縣財(cái)政部門在收到資金指標(biāo)后都按時(shí)足額撥付了資金。為加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，市財(cái)政會同市經(jīng)信委召開全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)座談會，要求各擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國家的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范使用財(cái)政資金，加強(qiáng)資金管理，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率，降低擔(dān)保門檻，為中小企業(yè)融資提供更多更好的服務(wù)。

目前，在我市登記注冊的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有75家，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一支重要支撐力量，在緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，促進(jìn)市場競爭力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新力，確保經(jīng)濟(jì)增長和安全穩(wěn)定等方面起到了不可替代的地位和作用。通過檢查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于政府專項(xiàng)資金的鼓勵和引導(dǎo)作用，有效激發(fā)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，降低擔(dān)保費(fèi)率，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作、完善制度建設(shè)的積極性，不斷促進(jìn)了擔(dān)保行業(yè)自律，專項(xiàng)資金的良好社會效應(yīng)越來越凸顯。

 

附表：***市2010-2011年度中小企業(yè)信用擔(dān)保資金專項(xiàng)檢查情況表

                   

                                  二一一年十月二十日

篇10

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)財(cái)政資金項(xiàng)目預(yù)算管理,科學(xué)合理安排項(xiàng)目支出，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高新區(qū)區(qū)級預(yù)算管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我區(qū)各級、各部門用財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出。

本辦法所指的財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性基金等。

第三條項(xiàng)目預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目收支計(jì)劃。

第四條項(xiàng)目預(yù)算納入項(xiàng)目庫管理。

第二章項(xiàng)目庫管理

第五條項(xiàng)目庫由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)劃。財(cái)政部門統(tǒng)一制定項(xiàng)目管理的規(guī)章制度、項(xiàng)目申報(bào)文本(范本)及程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

第六條項(xiàng)目庫分為部門項(xiàng)目庫和財(cái)政項(xiàng)目庫。

部門項(xiàng)目庫由各部門按照項(xiàng)目管理的原則，結(jié)合本部門特點(diǎn)，對所屬單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立，由負(fù)責(zé)本部門預(yù)算管理工作的財(cái)務(wù)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

財(cái)政項(xiàng)目庫由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目庫管理的原則，按照區(qū)工作重點(diǎn)，結(jié)合財(cái)力可能，對各部門所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立，由財(cái)政預(yù)算管理部門進(jìn)行管理。

第七條項(xiàng)目庫管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)統(tǒng)一規(guī)劃原則。區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一制定項(xiàng)目庫管理的規(guī)章制度、辦法、項(xiàng)目申報(bào)文本(范本)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

(二)分口管理原則。各部門和財(cái)政局按照規(guī)定對各自設(shè)立的項(xiàng)目庫實(shí)行分口管理。

(三)合理排序原則。項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行合理排序。

(四)科學(xué)論證原則。列入項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目，要運(yùn)用科學(xué)合理的方法進(jìn)行充分論證。

(五)滾動管理原則。項(xiàng)目庫中的延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。

第八條項(xiàng)目庫應(yīng)體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求，對申報(bào)項(xiàng)目在經(jīng)過項(xiàng)目可行性論證、財(cái)政投資評審和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進(jìn)行排序，并結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目。財(cái)政部門對納入當(dāng)年預(yù)算的項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效考評，追蹤問效。

第九條項(xiàng)目的排序

各部門和財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證、投資評審，經(jīng)嚴(yán)格審核后，按下列原則排序：

(一)專項(xiàng)資金項(xiàng)目以管委會已確定的項(xiàng)目優(yōu)先安排。

(二)各部門、各單位為完成其特定的基本建設(shè)任務(wù)或社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急，擇優(yōu)遴選排序。

(三)政府有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，可按照本規(guī)定的原則進(jìn)行管理，并納入財(cái)政項(xiàng)目庫。

第十條項(xiàng)目庫實(shí)行滾動管理。當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目滾動轉(zhuǎn)入以后年度財(cái)政發(fā)放。

第三章項(xiàng)目申報(bào)

第十一條申報(bào)條件

申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍。

(二)全區(qū)工作重點(diǎn)及政府在直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活方面擬辦的重要實(shí)事。

(三)為完成本單位行政工作和事業(yè)發(fā)展，需要安排的項(xiàng)目。

(四)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目概算，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)過充分的研究、評審和論證。

第十二條項(xiàng)目按照申報(bào)要求分為新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。

新建項(xiàng)目是指本年度新建的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。

續(xù)建項(xiàng)目是指以前年度批準(zhǔn)的，需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。

第十三條申報(bào)要求

申報(bào)項(xiàng)目必須建立項(xiàng)目申報(bào)文本制度。項(xiàng)目申報(bào)文本，由項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目預(yù)算表和項(xiàng)目可行性報(bào)告組成。

(一)新建項(xiàng)目必須按照財(cái)政部門的要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本并附相關(guān)材料。

(二)續(xù)建項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目概算未發(fā)生較大變化的，可以不再填寫項(xiàng)目申報(bào)文本；項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目概算發(fā)生較大變化的，需重新填寫項(xiàng)目申報(bào)文本并附相關(guān)材料。

(三)各單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申報(bào)材料，申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十四條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本，并報(bào)主管部門統(tǒng)一匯總后向財(cái)政部門申請列入財(cái)政項(xiàng)目庫。

第十五條各部門當(dāng)年的項(xiàng)目預(yù)算必須于上年12月1日前申報(bào)完畢。

第十六條申報(bào)程序

(一)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級上報(bào)。

(二)各部門對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將符合條件的項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫。

(三)各部門根據(jù)輕重緩急對部門項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目排序后，按照政府預(yù)算收支科目類(款)匯總向財(cái)政部門申報(bào)。

第十七條按照規(guī)定屬于政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編入政府采購項(xiàng)目預(yù)算，并按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章項(xiàng)目審核

第十八條項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：

(一)項(xiàng)目單位是否屬于區(qū)級財(cái)政資金支持的單位。

(二)申報(bào)的項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件。

(三)項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目申報(bào)材料是否符合填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等。

(四)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)可靠。

(五)申報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否經(jīng)過論證，項(xiàng)目概算是否完整、合理。

(六)申報(bào)項(xiàng)目排序是否合理等。

第十九條財(cái)政部門對各部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行論證、審核、評審，對符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)商各部門后，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急按照政府預(yù)算收支科目類(款)分部門排序納入財(cái)政項(xiàng)目庫。

第二十條對20萬元以上或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，財(cái)政投資評審中心組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審論證；對20萬元以下的項(xiàng)目，由財(cái)政部門組織相關(guān)股室進(jìn)行論證和測算，并做出是否納入項(xiàng)目庫的評價(jià)結(jié)論。

第二十一條財(cái)政部門根據(jù)全區(qū)工作重點(diǎn)和部門行政工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定當(dāng)年項(xiàng)目庫安排的原則和重點(diǎn)，根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，安排項(xiàng)目支出預(yù)算。對未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目支出,預(yù)算不予安排。

第五章項(xiàng)目的實(shí)施

第二十二條各部門應(yīng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算。

第二十三條項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，部門和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更，引起預(yù)算調(diào)整的，相關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批；因國家政策調(diào)整等特殊因素確需增加項(xiàng)目的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批，并列入部門項(xiàng)目庫和財(cái)政項(xiàng)目庫。

第六章項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與績效考評

第二十四條區(qū)財(cái)政局和各主管部門要對項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對違反有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要依法進(jìn)行處理，并對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行匯總，作為下一年度申報(bào)項(xiàng)目考評的依據(jù)。

第二十五條項(xiàng)目完成以后，項(xiàng)目單位要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；并及時(shí)將驗(yàn)收報(bào)告和決算報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門進(jìn)行依法審計(jì)。在項(xiàng)目審計(jì)前，項(xiàng)目支出最多不得超過計(jì)劃的90％。

第二十六條項(xiàng)目完工后，結(jié)余的資金報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度其他項(xiàng)目使用。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條對完工項(xiàng)目實(shí)行績效考評制度。績效考評分為單位自評和財(cái)政部門組織評價(jià)兩部分，評價(jià)結(jié)果要報(bào)區(qū)政府及有關(guān)部門，并作為安排以后年度項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。

第七章附則

第二十八條各部門可以依據(jù)本規(guī)定，制定本部門項(xiàng)目預(yù)算的具體管理辦法。