導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）申請(qǐng)條件

由國(guó)務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬(wàn)元。

2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助，上級(jí)資助資金在200萬(wàn)元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬(wàn)元；上級(jí)資助資金在200萬(wàn)以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國(guó)家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

1、注冊(cè)資金在5000萬(wàn)美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少；

3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬(wàn)元人民幣。

2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬(wàn)美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬(wàn)元人民幣。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三、鼓勵(lì)培育?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、對(duì)新落戶本區(qū)的國(guó)內(nèi)?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)通過(guò)區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審，被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬(wàn)元資助。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目

（一）申請(qǐng)條件

申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國(guó)家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級(jí)部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。

2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國(guó)家主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。資助金額超過(guò)100萬(wàn)元的，需一事一議。

3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。資助金額超過(guò)50萬(wàn)元的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2、項(xiàng)目合同書（或證書）、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。

六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

（一）申請(qǐng)條件

1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；

2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬(wàn)元的資助；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬(wàn)元資助；超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。

2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬(wàn)元；對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬(wàn)元。

3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。

4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問(wèn)題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬(wàn)元的資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。

（四）其他事項(xiàng)

項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過(guò)驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。

七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備

（一）申請(qǐng)條件

1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位；

2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購(gòu)置原值在20萬(wàn)元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購(gòu)置。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測(cè)試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬(wàn)元，同一企業(yè)一年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站

（一）申請(qǐng)條件

已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；

（2）國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

（2）工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。

九、資助進(jìn)站博士后科研

（一）申請(qǐng)條件

1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門立項(xiàng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬(wàn)元的一次性科研資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書）復(fù)印件；

3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。

2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。

十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件；

2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十二、資助申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、每獲得一個(gè)國(guó)家專利申請(qǐng)的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請(qǐng)發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。

3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國(guó)家或組織的申請(qǐng)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；

2、國(guó)外專利部門申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒(méi)有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)元的一次性資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略

（一）申請(qǐng)條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十七、鼓勵(lì)制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請(qǐng)條件

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請(qǐng)條件

由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬(wàn)元。

2、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬(wàn)元。

2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬(wàn)元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請(qǐng)條件

1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬(wàn)元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施

（一）申請(qǐng)條件

申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。

二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）前十類；

2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬(wàn)元的。超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。

二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；

3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過(guò)總額的50%、金額不超過(guò)80萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、申請(qǐng)配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；

2、申請(qǐng)集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。

二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購(gòu)、營(yíng)銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上且資助期內(nèi)年均營(yíng)業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、申報(bào)企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；

3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；

4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。

二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過(guò)驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請(qǐng)條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；

2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；

4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請(qǐng)條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；

2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；

3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；

2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬(wàn)元；對(duì)已通過(guò)證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、改制后的股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；

3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；

2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、留學(xué)回國(guó)人員回國(guó)未滿5年，且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；

2、申報(bào)主體是留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；

2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）申請(qǐng)條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；

2、引導(dǎo)基金還可以通過(guò)參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

（三）申報(bào)材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）

（一）申請(qǐng)條件

科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場(chǎng)等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、科技中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；

3、在該機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。

四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以下，營(yíng)業(yè)時(shí)間不滿3年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

科技項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。

四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。

四十三、資助兩院（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院）院士購(gòu)房

（一）申請(qǐng)條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

院士在本區(qū)購(gòu)買自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）申報(bào)材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；

2、院士的專家證明復(fù)印件；

3、院士購(gòu)房合同（房產(chǎn)證）與購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件。

四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。

2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長(zhǎng)要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。

4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。

（三）申報(bào)材料

1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。

（二）服務(wù)方式

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務(wù)方式

1、對(duì)有市場(chǎng)就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。

3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。

5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。

6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十七、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入國(guó)家政府采購(gòu)目錄；

2、已被授予“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；

4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；

6、已被國(guó)家或市重大工程項(xiàng)目中采購(gòu)使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請(qǐng)。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)管理。

2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過(guò)組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購(gòu)、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四十八、附則

（一）申報(bào)對(duì)象

本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。

（二）操作流程

1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；

4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。

（三）受理時(shí)間

1、項(xiàng)目常年受理。對(duì)申報(bào)材料齊全且無(wú)需評(píng)審的項(xiàng)目，各主管部門需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人，需專家評(píng)審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評(píng)審周期組織專家評(píng)審，在評(píng)審后（需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后）3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人；

篇2

第一條為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的意見》（鎮(zhèn)發(fā)20__4號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，明確創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的使用范圍、申請(qǐng)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，特制定__市市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。

第二條創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金從市就業(yè)再就業(yè)資金中列支，專項(xiàng)用于引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)。

第三條凡市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新創(chuàng)業(yè)的各類人員均可按本辦法規(guī)定使用創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。

第四條市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要，提出年度資金預(yù)算方案，資金使用實(shí)行項(xiàng)目化管理。

第五條創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金主要用于初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼，個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼，各類新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶新錄用就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼，“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼，大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集（推介）補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)宣傳、跟蹤服務(wù)和創(chuàng)業(yè)表彰等項(xiàng)支出，以及經(jīng)批準(zhǔn)的扶持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)支出。

第六條初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。凡20__年1月1日起領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》初始創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)在6個(gè)月以上符合補(bǔ)貼對(duì)象的初始創(chuàng)業(yè)人員，可按每戶一次性給予1000元的初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第七條特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的特殊就業(yè)困難人員辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性給予不超過(guò)元標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼。

第八條個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼。可按每戶一次性給予元的創(chuàng)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼。

第九條各類新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶新錄用就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼。凡市區(qū)各類新創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，每新錄用1名就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，同時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，一次性給予企業(yè)或個(gè)體工商戶500元的崗位補(bǔ)貼。

第十條“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的“三新”企業(yè)每吸納一名全日制應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，分別給予企業(yè)3000元補(bǔ)貼、給予大學(xué)生個(gè)人1000元補(bǔ)貼。

第十一條大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)本市未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)入經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)，每人每月發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼300元，補(bǔ)貼期限為3個(gè)月，最多不超過(guò)6個(gè)月。

第十二條創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼。對(duì)市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）投資新建或改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，與吸納符合條件的下崗失業(yè)人員人數(shù)掛鉤，可按政策規(guī)定享受一次性補(bǔ)貼，新建的最高補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元，改建的最高補(bǔ)貼不超過(guò)15萬(wàn)元。進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地自主創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第十三條創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地補(bǔ)貼。對(duì)大中專（技、職）院校投資新建、改建的創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地，安排大中專技職校學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地的，可按規(guī)定享受一次性補(bǔ)貼。按新建的最高不超過(guò)10萬(wàn)元、改建的最高不超過(guò)5萬(wàn)元給予補(bǔ)貼。

第十四條創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地吸納創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)后，創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)高于80%的按參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總?cè)藬?shù)給予補(bǔ)貼，低于80%的按實(shí)際創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，補(bǔ)貼期限為3個(gè)月，最多不超過(guò)6個(gè)月。

第十五條創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集（推介）補(bǔ)貼

1．創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼。開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)市創(chuàng)業(yè)專家評(píng)審團(tuán)確認(rèn)的，給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目提供方每個(gè)項(xiàng)目500元的補(bǔ)貼。對(duì)同一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目只給予一次性征集補(bǔ)貼。

2．創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼。推介的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從之日起一年內(nèi)被本市戶籍的創(chuàng)業(yè)人員選中且在本市范圍內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上，按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同（含勞務(wù)協(xié)議）并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)或提供方給予一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介補(bǔ)貼（對(duì)吸納大學(xué)生就業(yè)的符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予推介補(bǔ)貼）。標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）從業(yè)人數(shù)在5人以下（含5人）的，補(bǔ)貼1000元；

（2）從業(yè)人數(shù)在6—10人（含10人）的，補(bǔ)貼元；

（3）從業(yè)人數(shù)在10人以上的，補(bǔ)貼3000元。

對(duì)于同一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被多個(gè)創(chuàng)業(yè)者采用，對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)分別給予補(bǔ)貼（加盟連鎖的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目除外）。

第十六條享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人均須按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。

第十七條凡已享受過(guò)同級(jí)財(cái)政相關(guān)補(bǔ)貼的不得重復(fù)享受上述創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。市人社局就業(yè)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的各類人員在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以記載，并錄入就業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條創(chuàng)業(yè)扶持資金使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，遵循“突出重點(diǎn)、講究效益、科學(xué)規(guī)范、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，不得挪作他用。對(duì)違規(guī)使用創(chuàng)業(yè)扶持資金的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重，按照《財(cái)政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金拔付嚴(yán)格按照再就業(yè)資金拔付程序執(zhí)行，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)管理。年度如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。

第二十條轄區(qū)財(cái)政應(yīng)配套設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，對(duì)上述符合扶持條件的對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十一條各轄市可結(jié)合實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法由市財(cái)政局、人社局相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附：創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金審核、審批程序。

初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申辦程序

一、補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)戶籍，20__年1月1日起領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照初始創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)在6個(gè)月以上的下崗失業(yè)人員、大中專技職校畢業(yè)生（畢業(yè)2年內(nèi)）、被征地農(nóng)民、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及殘疾人等人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一次性給予1000元初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

三、申報(bào)程序

1.申請(qǐng)。符合上述條件的各類創(chuàng)業(yè)人員向戶籍所在地社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站申請(qǐng)，并攜帶以下相關(guān)材料：身份證、居民戶口簿（大中專技職校畢業(yè)生須提供學(xué)歷證明）、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件，填寫《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

2.審核發(fā)放。社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審，審核原件，留存復(fù)印件；符合條件的在《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽章，于每月10日前將申報(bào)材料報(bào)街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所；街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所復(fù)審后于每月15日前報(bào)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心；區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總，于每月20日前將《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)》報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心；市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心抽查、復(fù)核無(wú)誤后，報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批，將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。

3.申報(bào)審批截止期限為20__年12月31日。

__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

姓名性別

文化程度

就業(yè)失業(yè)登記證號(hào)

聯(lián)系電話

戶籍地址

經(jīng)營(yíng)地址

經(jīng)營(yíng)實(shí)體名稱

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼

開辦時(shí)間

人員類別

下崗失業(yè)人員大中專技職校畢業(yè)生

進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者被征地農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民工

農(nóng)村勞動(dòng)力復(fù)轉(zhuǎn)軍人殘疾人

根據(jù)鎮(zhèn)發(fā)20__4號(hào)文一次性給予壹仟元初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

社區(qū)（村）

創(chuàng)業(yè)服務(wù)站

初審意見

（單位蓋章）

經(jīng)辦人（簽字）：年月日

街道（鎮(zhèn)）

創(chuàng)業(yè)服務(wù)所

復(fù)審意見

（單位蓋章）

復(fù)審人（簽字）：年月日

區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

服務(wù)中心

核實(shí)意見

（單位蓋章）

核實(shí)人（簽字）：年月日

市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

服務(wù)中心

復(fù)核意見

（單位蓋章）

復(fù)核人（簽字）：年月日

市勞動(dòng)就業(yè)

管理中心

審核意見

（單位蓋章）

審核人（簽字）：年月日

注：（1）此表一式兩份；

（2）需提供相關(guān)材料：身份證、居民戶口簿（大中專技職校畢業(yè)生提供學(xué)歷證明）、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）的原件及復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)；

（3）需提供能及時(shí)聯(lián)系到本人的電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)。

__市創(chuàng)業(yè)人員初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)

區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

序號(hào)姓名性別

就業(yè)失業(yè)登記

證號(hào)所屬

街道（鎮(zhèn)）

經(jīng)營(yíng)實(shí)體名稱

經(jīng)營(yíng)地址

人員類別

聯(lián)系電話

領(lǐng)款人簽字

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

負(fù)責(zé)人（簽字）：制表人（簽字）：日期：年月日

注：（1）此表一式兩份；（2）人員類別：①下崗失業(yè)人員；②大中專技職校畢業(yè)生；③進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者；④被征地農(nóng)民；⑤返鄉(xiāng)農(nóng)民工；⑥農(nóng)村勞動(dòng)力；⑦復(fù)轉(zhuǎn)軍人；⑧殘疾人。

特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申辦程序

一、補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)戶籍，自20__年1月1日起自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的有勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望、不挑剔就業(yè)崗位的特殊就業(yè)困難人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一次性給予每人不超過(guò)元的創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼。

三、辦理程序

1.申請(qǐng)。符合上述條件的特殊就業(yè)困難人員向戶籍所在地社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站申請(qǐng)，并攜帶以下相關(guān)材料：身份證、居民戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件和《__市特殊就業(yè)困難群體認(rèn)定表》、購(gòu)買生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用具發(fā)票原件，填寫《__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

2.審核發(fā)放。社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)人的資格、提供的材料進(jìn)行初審，審核原件，留存復(fù)印件,符合條件的在申請(qǐng)表上簽章，于每月10日前將申報(bào)材料報(bào)街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所；街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所復(fù)審后于每月15日前報(bào)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心；區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)核實(shí)、匯總，于每月20日前將申請(qǐng)表、《__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)》報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心；市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心抽查、復(fù)核無(wú)誤后，報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批，將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。

3.申報(bào)審批截止期限為20__年12月31日。

__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申請(qǐng)表

姓名性別

聯(lián)系電話

《就業(yè)失業(yè)登記證》編號(hào)

何時(shí)被認(rèn)定為特殊就業(yè)困難群體

戶籍所在地

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼

稅務(wù)登記證號(hào)碼

身份證號(hào)碼

經(jīng)營(yíng)地址

補(bǔ)貼金額

申請(qǐng)人：年月日

社區(qū)（村）

創(chuàng)業(yè)服務(wù)站

初審意見

（單位蓋章）

經(jīng)辦人（簽字）：年月日

街道（鎮(zhèn)）

創(chuàng)業(yè)服務(wù)所

復(fù)審意見

（單位蓋章）

復(fù)審人（簽字）：年月日

區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

服務(wù)中心

核實(shí)意見

（單位蓋章）

核實(shí)人（簽字）：年月日

市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

服務(wù)中心

復(fù)核意見

（單位蓋章）

復(fù)核人（簽字）：年月日

市勞動(dòng)就業(yè)

管理中心

審核意見

（單位蓋章）

審核人（簽字）：年月日

備注：（1）此表一式兩份；（2）需提供相關(guān)材料：身份證、居民戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件和《__市特殊就業(yè)困難群體認(rèn)定表》、購(gòu)買生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用具票據(jù)。（3）需提供能及時(shí)聯(lián)系到本人的電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)。

__市特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)物補(bǔ)貼申領(lǐng)花名冊(cè)

區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

序號(hào)姓名性別出生年月

就業(yè)失業(yè)登記

證號(hào)

所屬

街道（鎮(zhèn)）

經(jīng)營(yíng)實(shí)體名稱

經(jīng)營(yíng)地址

聯(lián)系電話

領(lǐng)款人簽字

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

負(fù)責(zé)人（簽字）：制表人（簽字）：日期：年月日

注：此表一式兩份。

個(gè)體工商戶升級(jí)私營(yíng)企業(yè)享受升級(jí)補(bǔ)貼申辦程序

一、補(bǔ)貼對(duì)象

市區(qū)戶籍的下崗失業(yè)人員、大中專技職校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及殘疾人等人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自20__年1月1日起由個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)（從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)非同一人的不得申請(qǐng)升級(jí)補(bǔ)貼）。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一次性給予每戶元的升級(jí)補(bǔ)貼

三、申報(bào)程序

1.申請(qǐng)。符合上述條件的各類創(chuàng)業(yè)人員向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請(qǐng)，并攜帶以下相關(guān)材料：升級(jí)后私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，企業(yè)法定代表人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證、居民戶口簿、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件和復(fù)印件及工商部門出具的認(rèn)定證明，填寫《__市個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

2.審核發(fā)放。市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心將申請(qǐng)材料復(fù)核無(wú)誤后，報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批，將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶后，市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心在企業(yè)法定代表人的《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)、發(fā)放補(bǔ)貼。

3.申報(bào)申批日期為20__年6月30日至20__年12月31日。

__市個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

私營(yíng)企業(yè)名稱

聯(lián)系電話

經(jīng)營(yíng)地址

成立日期

法定代表人

人員類別

下崗失業(yè)人員大中專技職校畢業(yè)生

進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者被征地農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民工

農(nóng)村勞動(dòng)力復(fù)轉(zhuǎn)軍人殘疾人

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼

稅務(wù)登記證號(hào)

原個(gè)體工

商戶信息

名稱號(hào)碼

成立日期

經(jīng)營(yíng)者姓名

根據(jù)鎮(zhèn)發(fā)20__4號(hào)文一次性給予貳仟元的升級(jí)補(bǔ)貼

市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

復(fù)核意見

（單位蓋章）

復(fù)核人（簽字）：年月日

市勞動(dòng)就業(yè)

管理中心

審核意見

（單位蓋章）

審核人（簽字）：年月日

注：（1）此表一式兩份；（2）需提供相關(guān)材料：升級(jí)后私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法定代表人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證、居民戶口簿、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)的原件及復(fù)印件及工商部門出具的認(rèn)定證明；（3）需提供能及時(shí)聯(lián)系到本人的電話號(hào)碼、銀行卡號(hào)。

市區(qū)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)享受升級(jí)補(bǔ)貼

認(rèn)定證明(存根)

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，同志于年月日申請(qǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)于年月日升級(jí)創(chuàng)辦

（企業(yè)）。

特此證明。

（單位章）

經(jīng)辦人：年月日

---------------------------------------------------------

市區(qū)個(gè)體工商戶升級(jí)創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)享受升級(jí)補(bǔ)貼

(來(lái)源：文秘站 ）

認(rèn)定證明

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，同志于年月日申請(qǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)號(hào)：。

現(xiàn)于年月日升級(jí)創(chuàng)辦（企業(yè)），營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：，法人代表：，經(jīng)營(yíng)地址：，

聯(lián)系電話：。

特此證明。

經(jīng)辦人：（單位章）

年月日

新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶

錄用就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼申辦程序

一、補(bǔ)貼對(duì)象

20__年1月1日后市區(qū)新創(chuàng)辦的持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的各類企業(yè)和個(gè)體工商戶。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

每新錄用1名就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，同時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，一次性給予企業(yè)或個(gè)體工商戶500元的崗位補(bǔ)貼。

三、申報(bào)程序

1．申請(qǐng)。符合上述條件的市直企業(yè)向市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請(qǐng)，區(qū)屬企業(yè)向區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請(qǐng)，南山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)所屬企業(yè)向南山聯(lián)合社區(qū)申請(qǐng)，個(gè)體工商戶到經(jīng)營(yíng)所在地的街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所申請(qǐng)，并攜帶以下相關(guān)材料：企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件；6個(gè)月以上正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)憑證；錄用的就業(yè)困難人員身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》、錄用登記備案花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)。填寫《新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶錄用就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

2．審核發(fā)放。市直企業(yè)由市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心復(fù)核。區(qū)屬企業(yè)由所在區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心（南山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)所屬企業(yè)由聯(lián)合社區(qū)）初審后，于每月20日前報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心復(fù)核。

個(gè)體工商戶由街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)所初審后于每月15日?qǐng)?bào)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，區(qū)復(fù)審后于每月20日前報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心復(fù)核。

市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心抽查、復(fù)核無(wú)誤后，報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批，將補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)到市勞動(dòng)就業(yè)管理中心專戶，在就業(yè)困難就業(yè)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印記載、錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。

3．申報(bào)審批截止期限為20__年12月31日。

新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶錄用就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表

用人單位名稱

單位性質(zhì)

企業(yè)個(gè)體工商戶

負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

單位地址

吸納就業(yè)困難人員數(shù)

申請(qǐng)補(bǔ)貼金額

創(chuàng)業(yè)實(shí)體

情況簡(jiǎn)介

街道（鎮(zhèn)）

創(chuàng)業(yè)服務(wù)所初審意見

（單位蓋章）

初審人（簽字）：年月日

區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

復(fù)審意見

（單位蓋章）

復(fù)審人（簽字）：年月日

市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心

復(fù)核意見

（單位蓋章）

復(fù)核人（簽字）：年月日

市勞動(dòng)就業(yè)

管理中心

審核意見

（單位蓋章）

審核人（簽字）：年月日

備注：（1）此表一式兩份；（2）需提供相關(guān)材料：企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》原件及復(fù)印件；6個(gè)月以上正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)憑證；錄用的就業(yè)困難人員身份證復(fù)印件、《__市就業(yè)困難群體認(rèn)定表》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、錄用登記備案花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。

__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申辦程序

一、補(bǔ)貼對(duì)象

1．“三新”企業(yè)。享受補(bǔ)貼的“三新”企業(yè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類和__目前優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)范圍，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，主要包括新能源、新材料、新醫(yī)藥及生物技術(shù)、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、新傳感網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。

2．高校畢業(yè)生。享受補(bǔ)貼的高校畢業(yè)生須符合以下條件：

（1）屆全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（2）簽訂一年以上勞動(dòng)合同；

（3）專業(yè)對(duì)口，在“三新”企業(yè)從事科研、技術(shù)等工作。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

“三新”企業(yè)每吸納一名全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，給予企業(yè)3000元補(bǔ)貼，給予大學(xué)生1000元補(bǔ)貼。

三、申報(bào)程序

1．企業(yè)認(rèn)定

（1）認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)條件自行向大學(xué)生就業(yè) 主管部門申報(bào)，提交《__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》，并附以下材料：

①企業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及稅務(wù)登記證復(fù)印件；

②企業(yè)簡(jiǎn)介及企業(yè)運(yùn)行情況；

③企業(yè)主要生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品先進(jìn)性情況及有關(guān)證明材料。

（2）部門會(huì)審。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局等部門定期召開會(huì)審會(huì)，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行會(huì)審認(rèn)定，并征求環(huán)保和安監(jiān)部門意見。

“三新”企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年有效，僅作為發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼的依據(jù)。

2．補(bǔ)貼申請(qǐng)

（1）補(bǔ)貼申請(qǐng)。企業(yè)自行向大學(xué)生就業(yè)主管部門提交《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》），并附以下材料：

①吸納的高校畢業(yè)生身份證、畢業(yè)證書、《就業(yè)失業(yè)登記證》、錄用登記備案、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)等材料原件及復(fù)印件；

②《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生花名冊(cè)》。

（2）部門審核。對(duì)認(rèn)定符合條件的企業(yè)，市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)吸納的高校畢業(yè)生聯(lián)合進(jìn)行審核。

企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，一并填寫《__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》、《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

3．補(bǔ)貼發(fā)放

1．大學(xué)生就業(yè)主管部門于部門會(huì)審后3個(gè)工作日內(nèi)，通知符合條件的企業(yè)領(lǐng)取審核通過(guò)的《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

2．企業(yè)領(lǐng)取《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》后，應(yīng)提前將個(gè)人補(bǔ)貼部分墊付給高校畢業(yè)生本人，并制作《高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》；

3．企業(yè)憑《就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》到市財(cái)政局社保處領(lǐng)取就業(yè)補(bǔ)貼，市財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)直接將補(bǔ)貼資金支付給企業(yè)。

4．由市人社局相關(guān)部門在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，錄入就業(yè)信息系統(tǒng)。

5.申報(bào)截止期限為20__年12月31日。

附表：1．《__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2．《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生花名冊(cè)》；

3.《高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》

表一：

__市區(qū)“三新”企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表

單位名稱（蓋章）：編號(hào)：

單位名稱

單位性質(zhì)

法人代表

聯(lián)系電話

單位地址

產(chǎn)業(yè)類型

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域說(shuō)明

（含發(fā)展?fàn)顩r、階段和規(guī)模等情況）

部門會(huì)審意見

備注：1.“產(chǎn)業(yè)類型”欄目填寫內(nèi)容為“新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包、新傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、其他”中的一種；2、軟件和服務(wù)外包企業(yè)需在商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”中注冊(cè)。

表二：

__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

單位名稱（蓋章）：編號(hào)：

單位名稱

單位性質(zhì)

法人代表

聯(lián)系電話

單位地址

吸納就業(yè)人數(shù)

補(bǔ)貼金額

產(chǎn)品或服務(wù)介紹：

企業(yè)蓋章：

人簽字：年月日

市人力資源和社會(huì)保障部門意見

（蓋章）年月日

市財(cái)政部門意見

（蓋章）年月日

__市區(qū)“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生花名冊(cè)

單位名稱（蓋章）：

序號(hào)姓名性別

身份證號(hào)碼

就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)

畢業(yè)學(xué)校

畢業(yè)時(shí)間

專業(yè)崗位

表三：

高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)

單位名稱（蓋章）：

序號(hào)姓名性別

身份證號(hào)碼

畢業(yè)學(xué)校

畢業(yè)時(shí)間

聯(lián)系方式

本人簽字

市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申辦程序

一、補(bǔ)貼對(duì)象

進(jìn)入__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)的本市未就業(yè)大中專畢業(yè)生。

二．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)列入計(jì)劃內(nèi)的見習(xí)人員每人每月發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼300元。

三、申報(bào)程序

1．辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》。被列入見習(xí)計(jì)劃的人員應(yīng)在一周內(nèi)到戶口所在地社區(qū)（村）居委會(huì)（村委會(huì)）辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，持《就業(yè)失業(yè)登記證》進(jìn)入基地上崗見習(xí)。

2．建立《見習(xí)人員花名冊(cè)》。市級(jí)見習(xí)基地應(yīng)與見習(xí)人員簽訂《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》，建立《__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)人員花名冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《見習(xí)人員花名冊(cè)》）?！兑娏?xí)人員花名冊(cè)》連同見習(xí)人員畢業(yè)證書復(fù)印件、推薦表原件及《就業(yè)失業(yè)登記證》由所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總。

3．辦理生活補(bǔ)貼卡。市級(jí)見習(xí)基地管理辦公室為審核通過(guò)的見習(xí)人員統(tǒng)一辦理生活補(bǔ)貼卡。

4．發(fā)放生活補(bǔ)貼。見習(xí)期間每月5日前，市級(jí)見習(xí)基地將見習(xí)人員上月考勤情況匯總錄入《見習(xí)人員花名冊(cè)》，加蓋公章后報(bào)所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總，并報(bào)市級(jí)見習(xí)基地管理辦公室審核。市級(jí)見習(xí)基地管理辦公室審核合格后即可將補(bǔ)貼存入個(gè)人補(bǔ)貼卡，并由人社局相關(guān)部門在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，錄入就業(yè)信息系統(tǒng)

5.申報(bào)截止期限為20__年12月31日。

附件：1.《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》；

2.《__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)人員花名冊(cè)》。

__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書

（樣本）

甲方（市級(jí)見習(xí)基地）：

乙方（見習(xí)人員）：

為幫助乙方提升職業(yè)技能和增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方在甲方就業(yè)見習(xí)有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議如下：

一、甲方同意接收乙方為見習(xí)人員，見習(xí)崗位為，見習(xí)期限為個(gè)月，自年月日至年月日。

二、甲方的權(quán)利、義務(wù)

（一）按照《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》的要求，制定見習(xí)方案，確定指導(dǎo)老師，在就業(yè)見習(xí)期間為乙方提供良好的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，通過(guò)就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)切實(shí)提高乙方的職業(yè)技能；

（二）加強(qiáng)對(duì)乙方的 思想政治教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、就業(yè)觀；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)乙方見習(xí)期間的考勤管理和考核工作，出具見習(xí)考核意見，協(xié)助發(fā)放《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)合格證書》；

（四）見習(xí)期內(nèi)甲方原則上不得變更乙方的見習(xí)崗位，如因特殊情況需變更的，應(yīng)由甲、乙雙方協(xié)商后以書面形式確定；

（五）乙方見習(xí)合格后，甲方應(yīng)協(xié)助安排、推薦就業(yè)；

（六）見習(xí)期間乙方有下列情形之一的，經(jīng)__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦公室審批同意后，甲方可與乙方中止見習(xí)協(xié)議：

1．無(wú)故曠工連續(xù)3天或累計(jì)曠工5天以上的；

2．嚴(yán)重違反甲方有關(guān)規(guī)章制度，不遵守見習(xí)紀(jì)律且教育無(wú)效的；

3．有主觀重大過(guò)失給甲方造成嚴(yán)重?fù)p失的；

三、乙方的權(quán)利、義務(wù)

（一）嚴(yán)格遵守《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》和甲方有關(guān)規(guī)章制度；

（二）服從甲方的管理，主動(dòng)接受指導(dǎo)老師的見習(xí)指導(dǎo)與培訓(xùn)，努力提高自身的職業(yè)技能。

（三）經(jīng)考核合格，可獲得《__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)合格證書》，作為用人單位優(yōu)先聘（錄）用見習(xí)合格人員的依據(jù)。

（四）見習(xí)期間，乙方應(yīng)保護(hù)甲方的商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（五）見習(xí)期間，乙方因病或已落實(shí)工作等原因不能在甲方繼續(xù)從事見習(xí)的，本人提出書面申請(qǐng)并出具相關(guān)證明，經(jīng)與甲方協(xié)商，并報(bào)__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦公室審批同意后可以中止見習(xí)協(xié)議，不再享受見習(xí)人員待遇。

（六）見習(xí)期間，甲方違反有關(guān)法律和規(guī)章制度，對(duì)乙方造成嚴(yán)重傷害的，乙方有權(quán)報(bào)請(qǐng)所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)處理，情形嚴(yán)重的，可報(bào)請(qǐng)__市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦公室批準(zhǔn)，中止見習(xí)協(xié)議。

四、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商未果的由甲方所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)處理。

五、本協(xié)議一式三份，由甲方所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)鑒證，甲乙雙方各執(zhí)一份，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)）留存一份。

甲方（簽章）：乙方（簽字）：

年月日年月日

所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)（畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)）（簽章）

年月日

__市市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)人員花名冊(cè)

市級(jí)見習(xí)基地(公章):

編號(hào)

見習(xí)基地名稱

見習(xí)崗位

姓名性別

身份證號(hào)碼

就業(yè)失業(yè)登記證號(hào)碼

是否是特困或低保家庭

畢業(yè)院校

畢業(yè)時(shí)間

學(xué)歷專業(yè)手機(jī)

進(jìn)入基地時(shí)間

離開基地時(shí)間

出勤情況（天）

篇3

加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)

國(guó)家級(jí)高新區(qū)是黑龍江省高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)的重要組成部分。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì),科技廳積極引導(dǎo)哈爾濱、大慶兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)采取有力措施加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2009年1月-8月,哈爾濱開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值228.3億元,同比增長(zhǎng)25%;大慶高新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值168億元,同比增長(zhǎng)25.1%。

一是扶持企業(yè)保增長(zhǎng)。為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),哈爾濱開發(fā)區(qū)出臺(tái)了《開發(fā)區(qū)保增長(zhǎng)、促發(fā)展暫行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》,安排了2億元支持資金,幫助企業(yè)保訂單、穩(wěn)生產(chǎn),支持企業(yè)搞改造、抓創(chuàng)新,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)多納稅、快發(fā)展;實(shí)行入門零收費(fèi)并暫停了管委會(huì)及直屬單位所有項(xiàng)目收費(fèi),為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān);進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)制度,集中為企業(yè)辦理各種手續(xù),推進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目快開工、早投產(chǎn)。

二是抓好招商擴(kuò)增量。大慶高新區(qū)2009年上半年,招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金15.66億元。目前,正在跟蹤洽談的重點(diǎn)項(xiàng)目有47個(gè),其中投資億元以上項(xiàng)目17個(gè),已有20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)大慶高新區(qū)項(xiàng)目會(huì)審批,11個(gè)項(xiàng)目正在辦理選址、環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)。2009年,續(xù)建投資2 000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè),總投資21.86億元,全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入46.92億元、利稅11.31億元。

三是圍繞特色抓園區(qū)。哈爾濱開發(fā)區(qū)將打造現(xiàn)代汽車航空產(chǎn)業(yè)和發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的兩個(gè)重要切入點(diǎn),全面加速了航空及汽車產(chǎn)業(yè)城和軟件及服務(wù)外包園區(qū)的建設(shè)。大慶高新區(qū)石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積4.09平方公里,目前已建成了8棟總面積10.5萬(wàn)平方米的廠房和0.92萬(wàn)平方米的辦公和研發(fā)用房;大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園一期工程進(jìn)駐企業(yè)69家,二期先期開工工程環(huán)境配套及綠化工程已完成總工程量的90%,續(xù)建工程共8棟單體建筑已全部封頂,現(xiàn)已進(jìn)駐企業(yè)20家。

四是圍繞項(xiàng)目抓創(chuàng)新。哈爾濱開發(fā)區(qū)大力支持自主創(chuàng)新,積極為企業(yè)100余個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了新興工業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金2.7億元。大慶高新區(qū)積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu),黑龍江科學(xué)院大慶分院已正式成立,辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、中試樓等基礎(chǔ)設(shè)施已全面啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí),哈爾濱工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院在大慶高新區(qū)建立研發(fā)中心、哈爾濱商業(yè)大學(xué)MBA教學(xué)中心遷至大慶高新區(qū)等科研院所的引進(jìn)工作正在加緊推進(jìn)。

積極推進(jìn)各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)

圍繞高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè),科技廳以大慶高新區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)和齊齊哈爾高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)為重點(diǎn),積極推進(jìn)全省各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。

一是積極推進(jìn)大慶高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)此項(xiàng)工作,廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)同志到國(guó)家科技部進(jìn)行了多次專題匯報(bào),并及時(shí)與大慶市及高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)。目前,國(guó)家科技部正式批準(zhǔn)《大慶高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)方案》,同意大慶高新區(qū)啟動(dòng)并開展創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)工作,并成為東北三省唯一的國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū),這標(biāo)志著大慶高新區(qū)又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

二是積極推動(dòng)齊齊哈爾高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。為使齊齊哈爾高新區(qū)順利晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū),科技廳與齊齊哈爾市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及高新區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行了大量準(zhǔn)備工作,在主管廳長(zhǎng)的帶領(lǐng)下三次到科技部進(jìn)行專題匯報(bào),協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)其申報(bào)材料進(jìn)行反復(fù)修改與論證,目前,以省政府名義上報(bào)國(guó)務(wù)院的升級(jí)申請(qǐng)已批轉(zhuǎn)到國(guó)家科技部,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。

三是繼續(xù)推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)。2009年上半年科技廳繼續(xù)與省政府有關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),力爭(zhēng)抓住國(guó)家對(duì)省級(jí)高新區(qū)升級(jí)和我省實(shí)施建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào),力爭(zhēng)使佳木斯高新區(qū)早日升級(jí)為省級(jí)高新區(qū),同時(shí)積極推動(dòng)雞西、七臺(tái)河等資源型城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器與大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展

加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園建設(shè)是《規(guī)劃》的重點(diǎn)推進(jìn)工作之一。為加快促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,不斷培育新的高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技廳進(jìn)一步加大對(duì)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園的指導(dǎo)和服務(wù)力度。

一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策。2009年4月,省地稅局下發(fā)了《關(guān)于哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心等5家科技企業(yè)孵化器享受有關(guān)稅收政策的通知》和《關(guān)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)科技園和哈爾濱工程大學(xué)科技園享受有關(guān)稅收政策的通知》,使國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策得到落實(shí),進(jìn)而推動(dòng)其加快發(fā)展。

二是積極推動(dòng)省級(jí)大學(xué)科技園發(fā)展。為落實(shí)《規(guī)劃》和《黑龍江省高校強(qiáng)省規(guī)劃》,科技廳和教育廳有關(guān)同志到大慶石油學(xué)院和八一農(nóng)墾大學(xué)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),推動(dòng)省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)。2009年上半年,科技廳與教育廳共同組織專家對(duì)大慶石油學(xué)院、八一農(nóng)墾大學(xué)申報(bào)省級(jí)大學(xué)科技園進(jìn)行了評(píng)審,認(rèn)定大慶石油學(xué)院大學(xué)科技園為省級(jí)大學(xué)科技園,同意黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)著手籌建省級(jí)大學(xué)科技園。

三是加大對(duì)地市建設(shè)科技企業(yè)孵化器的指導(dǎo)力度。為落實(shí)“科技26條”,2009年上半年科技廳與黑河、伊春、七臺(tái)河、雞西等地進(jìn)行了多次的溝通和協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)這些地市建設(shè)科技企業(yè)孵化器。目前,黑河市正在組建科技企業(yè)孵化器,雞西高新區(qū)科技企業(yè)孵化器已破土動(dòng)工,雙鴨山市在原有科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)。

四是積極引導(dǎo)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。面對(duì)大學(xué)生的就業(yè)壓力,按照國(guó)家科技部和教育部的有關(guān)要求,科技廳積極引導(dǎo)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)造良好的環(huán)境吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。哈工大國(guó)家大學(xué)科技園出臺(tái)了《哈爾濱工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,積極吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)。哈爾濱高科技創(chuàng)業(yè)中心積極探索創(chuàng)辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器”,免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、提供5萬(wàn)～10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

加大對(duì)園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)的扶持力度

一是積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。扶持更多科技型企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)是《規(guī)劃》中的一項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作。2009年上半年,為使更多的企業(yè)能夠享受到國(guó)家的有關(guān)政策,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),科技廳進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),通過(guò)加大宣傳力度、召開高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)培訓(xùn)會(huì)以及與大專院校成果對(duì)接會(huì)、建立電話與電子論壇相結(jié)合的咨詢系統(tǒng)等多種工作方式,全力做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,尤其是加強(qiáng)了對(duì)高新區(qū)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)。我省2009年第一批認(rèn)定65家高新技術(shù)企業(yè)全部通過(guò)國(guó)家備案,其中哈爾濱、大慶兩個(gè)高新區(qū)共25家,占總數(shù)的38.46%。截至目前,我省高新技術(shù)企業(yè)總體數(shù)量仍多于遼寧、吉林和內(nèi)蒙古三省(區(qū))。

篇4

（1.湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南湘潭411104；2.湘潭大學(xué)，湖南湘潭411104）

摘要：當(dāng)前長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但也面臨諸多障礙，影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。要排除這些障礙，需要建立起以高校為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)積極參與的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作體系。

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；障礙；原因；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作體系

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8775（2015）04-0231-02

收稿日期：2015-01-20

基金項(xiàng)目：本文為湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度大中專學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究專項(xiàng)課題《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展研究》（課題編號(hào)：XJK012BJC034）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：朱軍（1977-），男，湖南衡陽(yáng)人，博士，講師，從事大學(xué)生思想政治教育與管理工作、中國(guó)化與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究。

目前，長(zhǎng)株潭三市有湖南（湘潭）大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園、岳麓山國(guó)家大學(xué)科技園、株洲市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)聚集了一批擁有專利技術(shù)和掌握先進(jìn)技術(shù)的大學(xué)生，他們憑借自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和自己研發(fā)的科技成果創(chuàng)辦科技企業(yè)。例如，湖南（湘潭）大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)92家，每年大概有20家左右大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì)下，引導(dǎo)和支持大學(xué)生在長(zhǎng)株潭地區(qū)創(chuàng)業(yè)，是“一舉雙贏”的措施。一方面，大學(xué)生在長(zhǎng)株潭地區(qū)創(chuàng)業(yè)可以提高長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生就業(yè)率，促進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，長(zhǎng)株潭地區(qū)高校畢業(yè)生可以充分利用長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想和價(jià)值。雖然長(zhǎng)株潭地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方興未艾，但在調(diào)查過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨諸多障礙。

一、長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)障礙

1、創(chuàng)業(yè)資金短缺。

資金是創(chuàng)業(yè)的首要因素。創(chuàng)業(yè)資金短缺已經(jīng)成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要障礙之一。據(jù)我們的調(diào)查分析，在被調(diào)查的大學(xué)生中，有80.5%大學(xué)生表示在創(chuàng)業(yè)面臨的主要障礙之一是缺乏資金。在對(duì)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，有部分創(chuàng)業(yè)大學(xué)生因?yàn)橘Y金不足而改變創(chuàng)業(yè)方向或者創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于準(zhǔn)備創(chuàng)辦高新科技企業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，前期啟動(dòng)資金是他們創(chuàng)業(yè)之初的最大障礙，因?yàn)樗麄冃枰膭?chuàng)業(yè)資金數(shù)量比較大，周轉(zhuǎn)時(shí)間比較長(zhǎng)。這種情況在我們對(duì)湖南（湘潭）大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園主要負(fù)責(zé)人的訪談中也得到了印證。可見，創(chuàng)業(yè)資金的充足與否，直接關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成敗。

2、創(chuàng)業(yè)技能不足。

創(chuàng)業(yè)技能是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備的內(nèi)在素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)技能不足往往會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的最終失敗。在眾多的創(chuàng)業(yè)技能中，企業(yè)管理能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)拓展能力是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中比較欠缺的技能。對(duì)創(chuàng)業(yè)能力障礙的調(diào)查分析顯示，73.2的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，54.9%的大學(xué)生認(rèn)為缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，35.4%的大學(xué)生認(rèn)為缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷能力，三者依次占據(jù)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力障礙的前三位。同時(shí)，我們通過(guò)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在孵化期間或者創(chuàng)業(yè)前三年發(fā)展勢(shì)頭比較好，但過(guò)了這段時(shí)間之后，發(fā)展情況就越來(lái)越不行了。

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。

第一，創(chuàng)業(yè)政策的優(yōu)惠力度有限。一般情況下，創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策期限為三年。一旦創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策到期，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成本就會(huì)徒然增加。例如《湘潭大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地管理辦法（試行）》規(guī)定，爭(zhēng)取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資的基地內(nèi)項(xiàng)目，給予不超過(guò)國(guó)家基準(zhǔn)利率80%的貸款貼息扶持，貼息期限一般不超過(guò)二年，年貼息總額度不超過(guò)10萬(wàn)元[1]。這條規(guī)定意味著，從第三年開始，園區(qū)內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)以前享受的財(cái)政優(yōu)惠政策不再享有，企業(yè)為此每年需要多支付一筆經(jīng)費(fèi)開支，顯然提高了創(chuàng)業(yè)成本。

第二，社會(huì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚。根據(jù)我們的調(diào)查問(wèn)卷分析得知，有81.2%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為，社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持不夠，政府政策配套不到位。

4、創(chuàng)業(yè)教育滯后。

長(zhǎng)株潭地區(qū)高校主要是通過(guò)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程來(lái)開展創(chuàng)業(yè)教育，比較注重創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)傳授，不大重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉。這種“重理論、輕實(shí)踐”的創(chuàng)業(yè)教育使得長(zhǎng)株潭地區(qū)高校的創(chuàng)業(yè)教育明顯滯后，難以適應(yīng)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，也難以滿足大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐的渴求。調(diào)查問(wèn)卷分析顯示，51.2%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為本校開展的大學(xué)生很一般，只有3.7%的大學(xué)生認(rèn)為很好。其主要表現(xiàn)為：一是很多大學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)參加過(guò)學(xué)校舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我們的調(diào)查顯示，有36.6%的被調(diào)查大學(xué)生沒(méi)有參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)少。調(diào)查顯示，只有14.6%的學(xué)生參加了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，15.9%的學(xué)生參加了創(chuàng)業(yè)模擬經(jīng)營(yíng)訓(xùn)練。

二、長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難的原因分析

（一）家庭不支持和申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款困難造成了造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺。

造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金短缺主要有兩點(diǎn)原因：第一，家庭支持不足。有些大學(xué)生家庭本身不富裕，在支持小孩讀完大學(xué)之后，已經(jīng)無(wú)力支助小孩大學(xué)畢業(yè)生后創(chuàng)業(yè)。有些大學(xué)生家庭出于小孩工作的穩(wěn)定性考慮本身就不支持小孩創(chuàng)業(yè)，所（下轉(zhuǎn)234頁(yè)）（上接231頁(yè)）以也就不愿意出錢支助小孩大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)。第二，大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款比較困難。大學(xué)生創(chuàng)辦小型企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款的材料比較多，程序比較復(fù)雜，耗時(shí)比較長(zhǎng)，而且需要抵押、質(zhì)押作擔(dān)?；蛘哂蟹€(wěn)定收入的本地公務(wù)員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔(dān)保。從我們調(diào)研的情況來(lái)看，長(zhǎng)株潭地區(qū)某市規(guī)定，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款需要提交17項(xiàng)申報(bào)材料，經(jīng)過(guò)4項(xiàng)審核，有抵押、質(zhì)押作擔(dān)保或者有穩(wěn)定收入的本地公務(wù)員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔(dān)保，才能夠成功。尤其是“有抵押、質(zhì)押作擔(dān)?；蛘哂蟹€(wěn)定收入的本地公務(wù)員和企事業(yè)單位員工作第三方保證人提供反擔(dān)?！边@個(gè)申報(bào)條件對(duì)于剛畢業(yè)的居住地又不在本市的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，是一道很難跨越的門檻。

（二）大學(xué)生自身素質(zhì)不高和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不強(qiáng)降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

自身的高素質(zhì)和強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功具有十分重要的作用。但通過(guò)長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于大部分創(chuàng)業(yè)大學(xué)生缺乏專業(yè)的企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)拓展能力、企業(yè)管理能力越來(lái)越顯得不足，從而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品銷售下滑，企業(yè)利潤(rùn)減少。另外，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，原來(lái)得益于專業(yè)知識(shí)的技術(shù)項(xiàng)目也因?yàn)槿狈?qiáng)有力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)而優(yōu)勢(shì)不再，生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力的不足問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，從而使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，喪失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。

（三）來(lái)自家庭的反對(duì)和社會(huì)的不寬容使得創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境不佳。

一方面，很多大學(xué)生的父母受到“學(xué)而仕則優(yōu)”和“求穩(wěn)怕風(fēng)險(xiǎn)”等中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，常常把自己小孩的就業(yè)目標(biāo)鎖定在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國(guó)有大型企業(yè)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)商持反對(duì)態(tài)度或者不支持態(tài)度，這樣致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于缺乏家庭支持難以得到親人的認(rèn)同和幫助。另一方面，社會(huì)公眾對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與其在受教育方面的投入不相稱，是沒(méi)有發(fā)展前途的做法。一旦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗，社會(huì)不會(huì)對(duì)其采取寬容態(tài)度，相反還會(huì)把他作為反面例子教育其他想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人群。這種對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和偏執(zhí)態(tài)度在社會(huì)上形成了一堵無(wú)形的墻，阻礙了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的腳步。

（四）創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍不強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)不足嚴(yán)重影響長(zhǎng)株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育的效果。

創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍不強(qiáng)是導(dǎo)致長(zhǎng)株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育難以滿足大學(xué)生需求的重要原因。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，長(zhǎng)株潭地區(qū)部分高校創(chuàng)業(yè)教育教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)培訓(xùn)，也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的親身經(jīng)歷，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育是從書本到書本，很難把創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，真正指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這種情況在高職院校尤為突出。除此之外，創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)不足也是造成長(zhǎng)株潭地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)教育滯后的原因。長(zhǎng)株潭地區(qū)一些高校的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)僅僅局限于創(chuàng)業(yè)講座等活動(dòng)，真正的市場(chǎng)調(diào)查、企業(yè)創(chuàng)辦等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)幾乎就沒(méi)有開展過(guò)，這樣的創(chuàng)業(yè)教育模式猶如紙上談兵，導(dǎo)致大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力難以提高，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，無(wú)法解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題。

三、結(jié)論

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，要克服種種創(chuàng)業(yè)障礙，需要政府、企業(yè)、高校、社會(huì)等多方面力量共同努力。但是，從我們調(diào)查的情況來(lái)看，81.2%的被調(diào)查大學(xué)生認(rèn)為，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有引起社會(huì)更多關(guān)注，政府的政策服務(wù)也沒(méi)有到位，只有高校、創(chuàng)業(yè)基金會(huì)等組織比較關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。針對(duì)這種情況，要促進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者認(rèn)為，必須整合長(zhǎng)株潭地區(qū)的政府、高校、企業(yè)和社會(huì)組織等各種資源，構(gòu)建起以高校為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)積極參與的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作體系。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【摘要】統(tǒng)籌科技資源對(duì)于提高區(qū)域科技資源利用效率,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,科\技計(jì)劃、項(xiàng)目管理、法律、法規(guī)、信息等是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)和策劃的,在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,而通過(guò)這些對(duì)策所包含的要素系統(tǒng),構(gòu)成統(tǒng)籌科技資源體系,在科技資源統(tǒng)籌中發(fā)揮作用,從而整合科技資源,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計(jì)劃

建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國(guó)家在實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項(xiàng)重要任務(wù)和重大機(jī)遇。統(tǒng)籌科技資源,是國(guó)務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想,寄希望于通過(guò)對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地,進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動(dòng)力源泉

1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵

“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動(dòng)資金、科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結(jié)構(gòu)看,包括科學(xué)與技術(shù)所形成的堅(jiān)實(shí)核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術(shù)市場(chǎng)、制度界面等?！敖y(tǒng)籌科技資源”是促進(jìn)公共科技領(lǐng)域中科技資源的共享與合作,實(shí)現(xiàn)科技資源高效配置,促進(jìn)國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)和流動(dòng),強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)科技資源的共享與合作,促進(jìn)知識(shí)和信息的高效生產(chǎn)與流動(dòng),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預(yù),而科技資源配置還要包括市場(chǎng)化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問(wèn)題,說(shuō)明科技資源配置效率還比較低,需要通過(guò)優(yōu)化配置予以改善,我認(rèn)為比較適合我省當(dāng)前發(fā)展的情況的配置方式,是加強(qiáng)政府在公共科技資源投入及其整合中的主導(dǎo)作用,并利用政府職能推動(dòng)科技資源市場(chǎng)化配置,即通過(guò)科技資源整合實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

1.2統(tǒng)籌科技資源是進(jìn)一步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

首先,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,科技資源配置,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新提升的根本前提。進(jìn)入21世紀(jì),新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌?？茖W(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機(jī)會(huì)。因此,要站在時(shí)代前列,迎接新科技革命帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大科技計(jì)劃,著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次,從“一高地、四基地”建設(shè)及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動(dòng)作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個(gè)基地建設(shè)上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設(shè)的成功實(shí)現(xiàn)。最后,從關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際看,其科技資源優(yōu)勢(shì)突出,但由于體制等原因,科技實(shí)際貢獻(xiàn)能力并不理想。通過(guò)對(duì)科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略高地。

2關(guān)中-天水區(qū)域科技資源存在的問(wèn)題

(1)從科技資源來(lái)看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學(xué),80多萬(wàn)在校大學(xué)生,3000多個(gè)科研院所,94個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,西安擁有一批達(dá)到國(guó)際水平的開放型實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))研究中心,一些尖端技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。多種學(xué)科的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和專利轉(zhuǎn)化成效顯著,科技進(jìn)步對(duì)西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率2009年已達(dá)53%,西安綜合科技實(shí)力居全國(guó)第三。形成了在國(guó)內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實(shí)力。而關(guān)天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對(duì)較弱,創(chuàng)新能力弱。

(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產(chǎn)、學(xué)、研之間關(guān)系不協(xié)調(diào)等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢(shì),一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應(yīng)通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)解決好“中轉(zhuǎn)省”、“民”、“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”的問(wèn)題。

(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)存在的主要問(wèn)題是“二元”問(wèn)題。第一個(gè)“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問(wèn)題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個(gè)“二元”是如何形成科學(xué)和技術(shù)的統(tǒng)籌。第三個(gè)“二元”是資本投入和勞動(dòng)投入的二元。

總的來(lái)說(shuō),就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來(lái)的二元化,資本投入和勞動(dòng)投入的二元,科學(xué)和技術(shù)的二元化。如何將二元轉(zhuǎn)化為一元的過(guò)程,解決統(tǒng)籌科技資源的問(wèn)題。

(4)科技資源統(tǒng)籌乏力?？萍假Y源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關(guān)部門對(duì)科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導(dǎo)致科技資源沒(méi)有得到有效配置。

3建立長(zhǎng)期科技規(guī)劃和年度科技計(jì)劃制度,統(tǒng)籌科技資源

3.1科技計(jì)劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用

政府在科技資源整合中的干預(yù)手段通常有兩種:一是通過(guò)科技政策、法規(guī),二是通過(guò)科技計(jì)劃?？萍加?jì)劃是為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計(jì)的和策劃的、在相應(yīng)的條件下組織實(shí)施的行動(dòng)方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:

(1)科技計(jì)劃具有科學(xué)性和前瞻性?？萍加?jì)劃是在科學(xué)技術(shù)的探討論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前或未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)專家確定的科技發(fā)展行動(dòng)方案,具有科學(xué)性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對(duì)科技資源的統(tǒng)一利用具有指導(dǎo)性和號(hào)召力。

(2)科技計(jì)劃需兼顧科技發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在確定發(fā)展任務(wù)時(shí),需要綜合考慮科學(xué)發(fā)展的需求和希望通過(guò)科技進(jìn)步解決的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問(wèn)題,需求壓力本身客觀上促使科技計(jì)劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。

(3)科技計(jì)劃采取增量帶動(dòng)存量,滾動(dòng)發(fā)展的方式。科技計(jì)劃制定之前首先是對(duì)原有科技資源進(jìn)行調(diào)研,在對(duì)存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計(jì)劃在立項(xiàng)過(guò)程中,也要審核申請(qǐng)者已有的的科技資源和科研實(shí)力。通過(guò)增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。

(4)科技計(jì)劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具?？萍加?jì)劃由目標(biāo)定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績(jī)效評(píng)估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動(dòng)單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠?qū)崿F(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過(guò)資金聯(lián)合、計(jì)劃間的協(xié)作、申請(qǐng)條件限制等方法,促進(jìn)各種科技合作,并通過(guò)合作整合資源;第三能靈活確定和調(diào)整科技投入在研究階段、科研主體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的比重,從而使科技資源在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和中試、試驗(yàn)發(fā)展等研究階段,在科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間得到優(yōu)化配置。(5)科技計(jì)劃能促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源整合?？萍加?jì)劃通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)科技為政府、為社會(huì)服務(wù),促進(jìn)科學(xué)家與社會(huì)的交流互動(dòng)等方式,促使科技資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等其它資源結(jié)合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。

3.2科技規(guī)劃和科技計(jì)劃管理申報(bào)制度

科技規(guī)劃、科技計(jì)劃項(xiàng)目是我國(guó)科研管理中的一個(gè)主要手段,針對(duì)我省科技資源的實(shí)際,應(yīng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動(dòng)的各階段上推出一系列的專項(xiàng)科技計(jì)劃,形成完善的科技計(jì)劃體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計(jì)劃體系不可替代的作用。

建設(shè)科研項(xiàng)目管理制度,包括項(xiàng)目立項(xiàng)管理、實(shí)施管理以及結(jié)題驗(yàn)收管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)而通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項(xiàng)不斷推進(jìn)、長(zhǎng)久堅(jiān)持,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步相配套的建設(shè)任務(wù)。

4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問(wèn)題的對(duì)策及幾點(diǎn)建議

4.1以建立科技報(bào)告體系為起點(diǎn),推動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科學(xué)化管理

由于科技報(bào)告在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報(bào)告體系為突破口來(lái)啟動(dòng)科技計(jì)劃管理,建立科技報(bào)告體系的具體建議有:研究提出我省科技報(bào)告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構(gòu)建科技報(bào)告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門,單位的職責(zé),以工作制度的形式體現(xiàn)。

整理關(guān)于科技報(bào)告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設(shè)的科技報(bào)告管理體系是否與當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán),保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機(jī)制,補(bǔ)充出臺(tái)保障科學(xué)技術(shù)報(bào)告管理體系的管理政策或法規(guī)。

4.2建立科技計(jì)劃項(xiàng)目的全過(guò)程管理平臺(tái)

(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過(guò)統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報(bào)材料;在項(xiàng)目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項(xiàng)目的要求提交各類過(guò)程管理文件,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報(bào)告資料庫(kù)中的相關(guān)檔案。各類計(jì)劃項(xiàng)目管理人員在組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、過(guò)程管理、驗(yàn)收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的流程管理,效率可望及大的提高。同時(shí)通過(guò)該平臺(tái),社會(huì)公眾能有機(jī)會(huì)參與到科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)環(huán)節(jié)。

(2)建立基于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)、快捷地提供通過(guò)平臺(tái)而得到各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織專家對(duì)這些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析和深度挖掘,通過(guò)定期總結(jié),完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、省對(duì)科技的投入和產(chǎn)出、科技項(xiàng)目領(lǐng)域和行業(yè)分布情況等信息研究報(bào)告,直接為相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的出臺(tái)提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。

4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系

(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)通過(guò)信息技術(shù)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國(guó)內(nèi)外的資源,實(shí)現(xiàn)資源共享和專供服務(wù)。

(2)健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)須圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),提供技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)等服務(wù)。加強(qiáng)信息共享和建立良好的協(xié)作機(jī)制,加速知識(shí)擴(kuò)散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。

4.4通過(guò)科技計(jì)劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源

(1)在同一科技計(jì)劃內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設(shè)置多元化的投入目標(biāo)體系,通過(guò)目標(biāo)分解使科技計(jì)劃滲透到各個(gè)行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過(guò)統(tǒng)一的資助原則、資助領(lǐng)域、資助區(qū)域等實(shí)現(xiàn)各目標(biāo)之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗(yàn)裝備的整合效果。

(2)利用科技計(jì)劃體系進(jìn)行資源整合

利用科技計(jì)劃整合科技資源、就是把一個(gè)復(fù)雜的科技資源整合目標(biāo)分解成多個(gè)子目標(biāo),然后針對(duì)各個(gè)子目標(biāo)分別制訂科技計(jì)劃,并使各子計(jì)劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進(jìn),在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計(jì)劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計(jì)劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計(jì)劃體系。

通過(guò)科技計(jì)劃、項(xiàng)目使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)。

4.5構(gòu)建共享科技資源的政策法律支撐體系

(1)為使科技資源共享立法更容易進(jìn)行,在立法規(guī)劃編制過(guò)程中,要把握兩個(gè)基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應(yīng)遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進(jìn)立法,成熟一項(xiàng),制定一項(xiàng),二是在立法規(guī)劃核心內(nèi)容的界定上應(yīng)遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長(zhǎng)格局以外,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的利益增長(zhǎng)點(diǎn),以求在立法建制的過(guò)程中不斷加大科技資源共享總量,擴(kuò)大可供在各個(gè)利益集團(tuán)間進(jìn)行分配的份額,把改革成本和風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。

(2)政策框架

為保障科技資源共享法規(guī)建設(shè)的順利進(jìn)行,需要多方構(gòu)建科技資源共享法規(guī)建設(shè)的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過(guò)程中政府參與和扶持的指導(dǎo)思想,制訂有關(guān)科技資源共享強(qiáng)制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設(shè)提供政策依據(jù)。

4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同既造成地區(qū)間的過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調(diào)及浪費(fèi),政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),應(yīng)該從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)只是被動(dòng)地適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn),而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是主動(dòng)地催生新的比較優(yōu)勢(shì)或獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的綜合,通過(guò)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這樣才能保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略分析和長(zhǎng)期規(guī)劃,重新評(píng)估發(fā)展的條件和發(fā)展目標(biāo),合理配置科技資源,制定科技計(jì)劃和規(guī)劃,特別是應(yīng)當(dāng)深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),然后在些基礎(chǔ)上通過(guò)制定長(zhǎng)期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5關(guān)中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系

篇6

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持“四集一轉(zhuǎn)”和“兩提一擴(kuò)”要求，圍繞年度工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展,被省科技廳授予“2011年度河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，被省技術(shù)監(jiān)督局確定為“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位”。

一、重點(diǎn)工作

（一）主要指標(biāo)

今年預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30.2億元；預(yù)計(jì)從業(yè)人員7700人；預(yù)計(jì)完成稅收收入1.03億元；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資20.02億元；預(yù)計(jì)新增建成區(qū)面積1.52平方公里；預(yù)計(jì)萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率14%；污水集中處理率、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物處理利用率均預(yù)計(jì)達(dá)到100%；高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入比重預(yù)計(jì)為30.7%。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

    今年我區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資20.02億元。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：

一是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資12億元，中州照明年產(chǎn)2萬(wàn)套節(jié)能照明路燈燈具、軍博電器年產(chǎn)30萬(wàn)只新材料電（氣）表箱、貝迪空調(diào)總投資8億元的年產(chǎn)2000臺(tái)地能中央空調(diào)高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關(guān)及煤礦監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、總投資1.5億元的遠(yuǎn)大礦用開關(guān)部件加工等6個(gè)跨年度項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。今年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資8.17億元。

道路管網(wǎng)及綠化工程共計(jì)完成投資4900萬(wàn)元，建成二號(hào)路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里，二號(hào)路、南環(huán)路燃?xì)夤芫W(wǎng)2公里，二號(hào)路、沁園路等給水管網(wǎng)3.5公里，開南路（愚公路-東環(huán)路、濟(jì)高-濟(jì)瀆商務(wù)中心）供暖管道1公里，滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟(jì)瀆商務(wù)中心以及神龍鉆具等企業(yè)生產(chǎn)生活的供水、供氣和通訊需求；完成二號(hào)路、五號(hào)路、愚公南路2.5萬(wàn)平方米綠化，栽植行道樹2000余棵。

道路工程共計(jì)完成投資2.045億元，建成愚公路、五號(hào)路、文昌南路改造、東二環(huán)等道路16公里，新開工道路3條：東環(huán)南延10月14日進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)正進(jìn)行快車道路基施工。王屋路、三號(hào)路11月7日進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)排水管道正加緊施工。四號(hào)路、六號(hào)路、七號(hào)路的紅線圖、土地勘界報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)、附屬物清點(diǎn)及征地補(bǔ)償款撥付等工作已完成。王屋路、三號(hào)路、七號(hào)路、開南路東延、東環(huán)南延5條道路征地告知書、放棄聽證協(xié)議等土地組卷已完成。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目。沁園工業(yè)園今年完成投資2億元，4#廠房五層主體封頂，3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎(chǔ)正在施工。軹城工業(yè)園、下冶工業(yè)園：項(xiàng)目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協(xié)議等組卷準(zhǔn)備工作已完成。項(xiàng)目已著手規(guī)劃設(shè)計(jì)，待中煤科工地塊確定后再行對(duì)接。濟(jì)水工業(yè)園今年完成投資2700萬(wàn)元，規(guī)劃方案通過(guò)審批，用地省政府已批復(fù)，圍墻施工結(jié)束，***市濟(jì)水街道辦事處與中德合作沃德貝迪（北京）制冷設(shè)備有限公司簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，規(guī)劃方案正在調(diào)整。

綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目總投資4億元，年度完成投資6500萬(wàn)元，其中廉租房項(xiàng)目完成投資1500萬(wàn)元，丹尼斯集團(tuán)***地區(qū)公寓及商業(yè)項(xiàng)目完成投資5000萬(wàn)元。

沁園春天項(xiàng)目總投資3.6億元，年度完成投資2億元，其中A區(qū)完成投資6500萬(wàn)元，C區(qū)完成投資2500萬(wàn)元，D區(qū)完成投資1.1億元。

    (三)招商引資

1-12月份，我區(qū)共外出招商約116人次，接待考察客商1905余人次；洽談項(xiàng)目9個(gè)，洽談金額81.3億元；新簽約項(xiàng)目11個(gè)，合同金額70.2億元；新開工項(xiàng)目6個(gè)，落地資金11.93億元。

1、在談項(xiàng)目。在談項(xiàng)目共計(jì)9個(gè)，分別是總投資48億元的東方今典產(chǎn)業(yè)園、總投資1億元的科靈電器無(wú)功補(bǔ)償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產(chǎn)1萬(wàn)噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線、總投資5億元的福建恒久年產(chǎn)10萬(wàn)輛太陽(yáng)能光動(dòng)車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目和總投資1億元的文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

    2、新簽約項(xiàng)目。新簽項(xiàng)目共11個(gè)，分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關(guān)柜模塊項(xiàng)目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目、總投資10億元的國(guó)泰科技城項(xiàng)目、總投資20億元的河南華寶科技集團(tuán)有限公司項(xiàng)目、總投資10億元的中煤科工礦用機(jī)電整合項(xiàng)目、總投資2.2億元的宏立源生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目、總投資1億元的礦用電器自動(dòng)化工程研發(fā)中心項(xiàng)目、總投資1.2億元的洛陽(yáng)晨諾年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項(xiàng)目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項(xiàng)目和總投資3億元的清源水處理研發(fā)中心項(xiàng)目。

    3、落地項(xiàng)目。落地項(xiàng)目共6個(gè)，分別是華虹電器組合開關(guān)柜模塊項(xiàng)目、濺射靶材稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)克電子年產(chǎn)1.5噸鍵合金絲項(xiàng)目、洛陽(yáng)晨諾年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項(xiàng)目、湖南山河光電年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)磁能燈項(xiàng)目、中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

    （四）融資工作

1、融資公司運(yùn)作情況。今年我區(qū)融資2.968億元，其中***市高新工業(yè)開發(fā)有限公司融資5000萬(wàn)元、***市恒潤(rùn)擔(dān)保有限公司與***市恒潤(rùn)小額貸款有限公司共計(jì)融資2.468億元，超年度目標(biāo)196.8%。

2、爭(zhēng)取上級(jí)資金情況。配合市發(fā)改委，爭(zhēng)取到位省政府集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)資金300萬(wàn)元。

    （五）創(chuàng)建工作

    今年以來(lái)，我區(qū)成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以及環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作。組織專門人員，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加緊同省科技廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局等主管部門聯(lián)系，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。11月28日，我區(qū)被省技術(shù)監(jiān)督局確定為河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)材料已通過(guò)省科技廳評(píng)審，并呈報(bào)省政府，待省政府常務(wù)會(huì)議審議；環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作正在加緊同省環(huán)保廳接洽。

（六）土地儲(chǔ)備

1、土地流轉(zhuǎn)。今年我區(qū)先期投資116.7萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地1652.1畝，其中流轉(zhuǎn)東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。

    2、土地申報(bào)批復(fù)情況。今年我區(qū)共需土地2129畝，10月中旬省政府批復(fù)項(xiàng)目用地647畝，其中，綜合服務(wù)區(qū)89畝用地，中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)泰科技城、濟(jì)水工業(yè)園、濺射靶材四個(gè)項(xiàng)目558畝用地。11月初，清源水處理研發(fā)中心、河南省生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心、礦用電氣自動(dòng)化工程研發(fā)中心、軹城工業(yè)園四個(gè)項(xiàng)目用地288畝，市國(guó)土資源局已組卷上報(bào)。11月中旬以增減掛鉤方式，將中昊新興13畝、國(guó)泰科技城57畝、下冶工業(yè)園119畝、道路（三號(hào)路、王屋路、東環(huán)南延、七號(hào)路）332畝，上報(bào)省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

二、組織工作

今年以來(lái)，我區(qū)黨委按照“健全組織，開展活動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)新活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)集聚區(qū)快速發(fā)展。

    （一）抓班子建設(shè)。一是制定“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，積極開展學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、協(xié)調(diào)型、服務(wù)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)提升班子成員的整體素質(zhì)和工作水平。二是以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)為契機(jī)，組織班子成員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策法規(guī)，查擺班子和班子成員存在的問(wèn)題，制定整改方案，進(jìn)一步增強(qiáng)班子拒腐防變能力。三是對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用進(jìn)行集體研究，民主決策，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科學(xué)化。四是根據(jù)班子成員自身實(shí)際，結(jié)合集聚區(qū)工作，對(duì)班子成員合理分工；本著“既分工又合作”的原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流，把握思想動(dòng)態(tài)、理清工作思路，及時(shí)解決集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)。一是制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，每周三定期組織黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)事政策、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及黨的方針政策、法律法規(guī)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽(yáng)固始縣史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鶴壁?？h黎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入了解兄弟集聚區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、村居動(dòng)遷、融資等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，立足工作實(shí)際，認(rèn)真揣摩，消化吸收，活學(xué)活用，推動(dòng)集聚區(qū)發(fā)展。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，確定聯(lián)系點(diǎn)，加大調(diào)研工作，準(zhǔn)確掌握工作情況，及時(shí)解決基層關(guān)注的問(wèn)題，構(gòu)建和諧文明社會(huì)。四是向社會(huì)公開服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員干部的工作責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)。

（三）抓活動(dòng)創(chuàng)新。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、組織工作創(chuàng)新活動(dòng)為載體，結(jié)合創(chuàng)建文明城市要求，創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動(dòng)”和“紅色短信”等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。

（四）抓機(jī)制創(chuàng)新。從黨委工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機(jī)制》、《民主評(píng)議黨員制度》等規(guī)章制度，規(guī)范黨委工作。

三、廉政建設(shè)

    今年以來(lái)，在市委、市政府及市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)圍繞集聚區(qū)的中心工作，按照“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”工作方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供有力保障。

    （一）加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉潔從政教育，持續(xù)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。一是利用周三集中學(xué)習(xí)有利時(shí)機(jī)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、盧展工書記在省紀(jì)委八屆六次全會(huì)上的講話和尹晉華書記的工作報(bào)告，徐書記在滿浮散懶庸專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片，以身邊事教育身邊人。

（二）創(chuàng)新廉政建設(shè)機(jī)制。一是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見、責(zé)任制目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管科室，確定廉政工作任務(wù)和重點(diǎn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是建立廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督集聚區(qū)工程建設(shè)、人事任免、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)，從源頭上避免違規(guī)違紀(jì)情況出現(xiàn)。三是30萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目一律走政府招標(biāo)程序，30萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行集聚區(qū)制定的《非招標(biāo)工程管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。

（三）突出“三項(xiàng)”活動(dòng)。一是開展“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神和集聚區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，圍繞集聚區(qū)發(fā)展、履職盡責(zé)等問(wèn)題展開討論，查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的11個(gè)問(wèn)題，建立臺(tái)賬，給予整改。例如：困擾企業(yè)多年的房產(chǎn)證問(wèn)題，經(jīng)過(guò)市紀(jì)委牽頭，各部門配合，得到了圓滿解決。二是開展以“愛(ài)崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為主題的“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)籌集聚區(qū)工作，查擺問(wèn)題，制定方案，完成了規(guī)定動(dòng)作，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項(xiàng)治理活動(dòng)。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)禁遲到早退、擅離職守，嚴(yán)禁工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、打游戲等行為；完善工作目標(biāo)，修編管理制度，規(guī)范工作流程；購(gòu)置指紋考勤機(jī)，嚴(yán)格查崗督導(dǎo)制度，狠抓考勤制度落實(shí)。通過(guò)這些活動(dòng)，我區(qū)干部職工工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率得到了進(jìn)一步提高，勤政為民意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

    （四）加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開。根據(jù)全市黨務(wù)政務(wù)公開活動(dòng)安排，我區(qū)成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，完善公開制度，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，公開集聚區(qū)黨務(wù)政務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問(wèn)題，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。

以上是我區(qū)今年的工作情況，雖然我們做了一些工作，但是，距離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差很遠(yuǎn)，工作還有一些不足之處。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加壓奮進(jìn)，努力開拓進(jìn)取，為集聚區(qū)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)！