責(zé)任發(fā)言稿范文

時(shí)間:2023-04-08 17:42:58

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇責(zé)任發(fā)言稿,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

責(zé)任發(fā)言稿

篇1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:

大家好!

“年年八月有迎新,年年情景卻不同。”今天我們十幾位教師懷著激動(dòng)的心情接過了“下鄉(xiāng)支教”這個(gè)接力棒,十幾年來無數(shù)老師為舞陽的教育事業(yè)注入了活力,而今天我們就是其中的一員,相信未來會(huì)走得更高更遠(yuǎn)。

我想支援農(nóng)村的教育事業(yè)的意義和價(jià)值就在于:它優(yōu)化了教師資源配置,促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,架起了城鄉(xiāng)溝通的橋梁,促使教師更新教育觀念,深化教學(xué)改革,同時(shí)給學(xué)生帶去了更多的知識(shí)和快樂,使年輕的教師們?cè)谙鄬?duì)艱苦的環(huán)境下磨煉自己的意志品質(zhì),提高自己的綜合素質(zhì)。從這個(gè)意義上來說,支教是一種責(zé)任,更是一種精神的體現(xiàn)。

記得有位支教老師告訴我:“支教可能一生一次,但思想交流卻是一生一世”,何況我們有的老師已經(jīng)不止一次投入到這個(gè)活動(dòng)中。但是要成為一名合格的支教者,最基本的就是肩負(fù)責(zé)任,勇于承擔(dān),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),這是我們每一人時(shí)刻應(yīng)該銘記的。

篇2

(梁營林)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:

大家好!那吉樞紐通航發(fā)電至今已有9年時(shí)間,根據(jù)目前運(yùn)行的狀況分析,我就本職工作、本部門工作對(duì)存在的安全問題提出個(gè)人的一些看法。

一、

人員方面

目前人員方面主要存在人員年齡結(jié)構(gòu)不太合理,部分員工業(yè)務(wù)水平不高、安全教育還不是很到位、安全意識(shí)淡薄,有時(shí)在工作中為了貪快和方便而忽略了安全措施比如沒有戴好安全帽、安全帶等;有些員工對(duì)設(shè)備不夠熟悉,造成工作起來安全方面考慮不周全而容易發(fā)生事故。針對(duì)以上問題,我認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面工作:

1.

加強(qiáng)安全教育工作,目前我們采取的安全培訓(xùn)方式比較單調(diào),應(yīng)該采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性,懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)性,樹立"安全第一,預(yù)防為主"的思想,自覺地遵守國家和企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令、規(guī)程和規(guī)章制度。

2.

加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作,提高工作能力,平時(shí)除了培訓(xùn)正常情況下應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)的內(nèi)容外,更要加大對(duì)非正常情況下的應(yīng)變能力教育和進(jìn)行預(yù)案演練。

3.通過經(jīng)常性的事故案例學(xué)習(xí),用血淋淋的教訓(xùn)來強(qiáng)化大家的安全觀念、規(guī)范大家的安全行為,從"要我安全"轉(zhuǎn)向"我要安全",

做到"三不傷害":不傷害自己、不被別人傷害、不傷害別人。

二、

設(shè)備方面

那吉樞紐經(jīng)過多年的運(yùn)行,部分設(shè)備出現(xiàn)磨損老化現(xiàn)象,性能降低,故障率增加,主要存在的問題有:

1.#3機(jī)組導(dǎo)水機(jī)構(gòu)部分導(dǎo)葉軸承卡阻造成重錘不能正常關(guān)閉導(dǎo)葉,6月16日發(fā)生14號(hào)導(dǎo)葉剛性連桿斷裂事件;9號(hào)導(dǎo)葉彈簧連桿經(jīng)常發(fā)動(dòng)作報(bào)警信號(hào),危及機(jī)組的安全運(yùn)行。

2.門機(jī)大車行走機(jī)構(gòu)有異響,下游側(cè)的行走齒輪磨損較大。

3.#1機(jī)組出口開關(guān)存在動(dòng)作不可靠隱患。

4.大壩弧形門傳感器顯示數(shù)值不準(zhǔn)確,導(dǎo)致不能自動(dòng)操作弧形門。

根據(jù)設(shè)備存在的問題,我認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面工作:

1.針對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)存在的問題要盡快進(jìn)行處理,如目前暫時(shí)不能處理的,必須要加強(qiáng)監(jiān)視,并制定有效的安全防范措施。

2.對(duì)所有設(shè)備性能進(jìn)行一次全面檢查評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行檢修、技改及更換。

3.加強(qiáng)設(shè)備管理,完善落實(shí)巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢修制度,確保設(shè)備保持良好的性能。

4.運(yùn)用新技術(shù),增加自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,比如機(jī)組振動(dòng)、擺度的在線監(jiān)測(cè)等,可以更加科學(xué)直觀的掌握設(shè)備的運(yùn)行情況,有效預(yù)防事故的發(fā)生。

三、制度方面

目前分公司的制度應(yīng)該說也不少,但有些制度的還不夠完善,造成在實(shí)際工作中執(zhí)行很困難,比如說倉庫管理就存在一些安全問題:人員住在倉庫上面,倉庫里易燃物品較多,容易發(fā)生安全事故。我認(rèn)為應(yīng)該按照電力標(biāo)準(zhǔn)化要求并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理及完善。

篇3

[關(guān)鍵詞] 虛假廣告 證言 信息義務(wù) 侵權(quán)責(zé)任 行政責(zé)任

一、虛假廣告代言引出代言人責(zé)任問題

近年來,名人明星因代言虛假廣告被媒體曝光的事件層出不窮,其中存在四大主要問題:(1)一些名人、明星根本不確切了解所宣傳的產(chǎn)品,卻在廣告中稱其使用效果好,誤導(dǎo)消費(fèi)者;(2)在廣告中使用絕對(duì)化用語,夸大醫(yī)療服務(wù)和藥品治療效果,誘導(dǎo)消費(fèi)者就醫(yī)購藥;(3)違法宣傳保健食品療效;(4)廣告背后設(shè)有陷阱,導(dǎo)致消費(fèi)者花費(fèi)巨大而沒有效果。上述情形,不僅涉及到廣告法規(guī)定的管理性規(guī)范的適用,還涉及到代言人的信息義務(wù)和責(zé)任問題。當(dāng)前,我國市場(chǎng)信用缺失嚴(yán)重,因經(jīng)營者虛假信息或者隱瞞重大信息造成消費(fèi)者重大損失的案件屢屢發(fā)生,名人明星提供虛假廣告證言更為虛假不實(shí)信息的傳播推波助瀾。虛假廣告證言在損害消費(fèi)者利益的同時(shí),也破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序和廣告秩序,引起了社會(huì)對(duì)廣告代言人廣泛的道德詰問和法律責(zé)任的討論。而我國現(xiàn)行法律并未將廣告證言明確納入法律調(diào)整的范圍,實(shí)踐中消費(fèi)者要求虛假廣告代言人承擔(dān)責(zé)任的訴求難以獲得支持。規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制不能依賴于參與者的道德約束,而一定程度上源自法律制度的完善。對(duì)虛假廣告代言人法律責(zé)任的探析正是基于這一認(rèn)識(shí)。

二、廣告代言、消費(fèi)者信任與廣告證言

1.廣告代言與消費(fèi)者信任

廣告代言是一種流行的廣告策略,學(xué)術(shù)上并未有公認(rèn)的定義給予界定。從目前廣告市場(chǎng)上的具體情況看,代言人通常接受廣告主或者廣告公司的委托,參加電視、廣播以及其他平面媒體廣告的拍攝和制作,參加有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)的新聞會(huì)或促銷活動(dòng),而被代言的企業(yè)則擁有在一定時(shí)期、一定市場(chǎng)范圍內(nèi)的代言人形象在媒體廣告的、使用權(quán),并為此向代言人支付報(bào)酬。實(shí)質(zhì)上,廣告代言就是由代言人在廣告制作、傳播的過程中扮演信息來源的角色,并依據(jù)其具有的說服力對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生影響。而廣告代言人可以是名人明星、專家、權(quán)威機(jī)構(gòu)和普通消費(fèi)者,其說服力的來源分別依賴于個(gè)人吸引力、專業(yè)性以及相似與可靠度。

廣告是信息傳播的方式,是商業(yè)營銷的重要手段,其目的在于說服和影響潛在的消費(fèi)者,并最終采取行動(dòng)購買產(chǎn)品或者服務(wù)。消費(fèi)心理學(xué)的研究表明,消費(fèi)者信任是采納建議和銷售效果的前提。消費(fèi)者信任包括兩個(gè)維度,即認(rèn)知信任和情感信任,前者是基于對(duì)經(jīng)營者、品牌、產(chǎn)品或者服務(wù)可信程度的理性考察而產(chǎn)生的信任,后者則是基于強(qiáng)烈的情感聯(lián)系而產(chǎn)生的信任。日常生活中的人際信任大多是兩者的結(jié)合。能否引起消費(fèi)者信任,產(chǎn)生良好的銷售效果,往往是廣告以及廣告代言是否成功的最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

2.廣告證言與一般廣告代言的區(qū)分

在廣告代言中,代言人提供的信息盡管沒有量的標(biāo)準(zhǔn),但原則的尺度是“代替”經(jīng)營者、品牌、產(chǎn)品或者服務(wù)“說話”,而不代表代言人的觀點(diǎn)。但是一些廣告代言人以自己的真實(shí)身份、家庭成員或者工作背景來代言,產(chǎn)生了虛擬真實(shí)的效果,導(dǎo)致消費(fèi)者的信任,這就超越了“代言”的范圍,而被視為廣告證言。“證言(endorsement)或者證明(testimonial)是消費(fèi)者認(rèn)為的確反映了某個(gè)人、某團(tuán)體或機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)、信念或經(jīng)驗(yàn)的廣告信息。然而,如果消費(fèi)者能合理地肯定一條信息沒有反映代言人的觀點(diǎn),這條信息就不是證言”。無論代言還是證言,都是以消費(fèi)者為受眾,所以一般消費(fèi)者無疑是代言擬或證言的判斷者。也就是說,并非所有的代言廣告就是證言廣告,如果普通消費(fèi)者認(rèn)為廣告內(nèi)容反映了代言者的“觀點(diǎn)、信念或經(jīng)驗(yàn)”,那就會(huì)被視為“證言”。

三、廣告代言人的義務(wù)

1.廣告代言人的信息義務(wù)

廣告代言或者證言無疑是廣告活動(dòng)的一部分,其中既包含有代言人與廣告主或者廣告公司之間的有償服務(wù)的合同關(guān)系,也包含著代言人與作為受眾的消費(fèi)者之間的關(guān)系,即代言人對(duì)消費(fèi)者的信息義務(wù)問題。人們?cè)诮煌^程中并不存在一般性的信息義務(wù)。披露信息的義務(wù)要么來源于強(qiáng)行法的規(guī)定,要么來自當(dāng)事人之間的合同約定。除此之外,依據(jù)誠實(shí)信用原則或者一般交往的行為準(zhǔn)則,也可能存在信息義務(wù)。一般的廣告代言,并不存在代言人個(gè)人對(duì)消費(fèi)者的信息義務(wù),因?yàn)榇匀酥皇前缪萘诵畔碓吹慕巧疫@些信息并不代表本人的“觀點(diǎn)、信念或經(jīng)驗(yàn)”,因此信息義務(wù)通常產(chǎn)生于廣告主與消費(fèi)者之間,基于廣告法的規(guī)定,也存在廣告經(jīng)營者和廣告者對(duì)消費(fèi)者的信息義務(wù)。但在證言廣告中,代言人具有獨(dú)立于廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者的獨(dú)立身份,并且信息也代表了代言人的“觀點(diǎn)、信念或經(jīng)驗(yàn)”,因此就產(chǎn)生了代言人對(duì)消費(fèi)者的信息義務(wù)問題。這種信息義務(wù)可以從兩個(gè)方面來理解:

(1)基于誠實(shí)信用原則產(chǎn)生的信息義務(wù)

誠實(shí)信用不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易道德,同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的最高法律原則。誠實(shí)信用原則不僅適用于契約的訂立、履行和解釋,而且最終擴(kuò)及于一切權(quán)利的行使和一切債務(wù)的履行。它要求人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到善意真誠、守信不欺和公平合理,在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交易雙方利益沖突及雙方與社會(huì)一般公共利益沖突極為普遍,而誠實(shí)信用原則旨在謀求利益公平。史尚寬先生認(rèn)為,誠實(shí)信用原則不限于當(dāng)事人雙方利益之較量,“除當(dāng)事人雙方利益外,社會(huì)一般公共利益,亦應(yīng)在考慮之內(nèi)”。誠實(shí)信用原則涉及兩重利益關(guān)系,即當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系。誠實(shí)信用原則的目標(biāo),是要在這兩重利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平衡。在當(dāng)事人的利益關(guān)系中,誠實(shí)信用原則要求尊重他人利益,以對(duì)待自己事務(wù)之注意對(duì)待他人事務(wù),保證法律關(guān)系的當(dāng)事人都能得到自己應(yīng)得的利益,不得損人利己。當(dāng)發(fā)生特殊情況使當(dāng)事人之間的利益關(guān)系失去平衡時(shí),應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,使利益平衡得以恢復(fù),由此維持一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。在當(dāng)事人與社會(huì)的利益關(guān)系中,誠實(shí)信用原則要求當(dāng)事人不得通過自己的活動(dòng)損害第三人和社會(huì)的利益,必須以符合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的的方式行使自己的權(quán)利。

“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)”,“不得含有虛假內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”是誠實(shí)信用原則對(duì)廣告活動(dòng)的基本要求?!白C言廣告”中,代言人希望借助于個(gè)人的說服力影響消費(fèi)者并產(chǎn)生預(yù)期的效果,自然應(yīng)對(duì)其證言的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(2)一般安全注意義務(wù)理論的啟示

所謂一般安全注意義務(wù),又稱為社會(huì)活動(dòng)安全注意義務(wù),指行為人從事交易或者社會(huì)活動(dòng)肇致形成或者持續(xù)特定危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)采取必要安全措施以保護(hù)他人免受損害。[7]在德國法上,一般安全注意義務(wù)最初主要用于解決供公眾往來的道路交通安全設(shè)備(如土地、道路、運(yùn)河、港灣、橋梁等)事故的責(zé)任歸屬,以后德國法院通過對(duì)民法典有關(guān)條款的解釋和類推適用,賦予這一概念越來越多的意義,將由物造成的損害擴(kuò)大到由人造成的損害責(zé)任,適用范圍亦由最初的交通領(lǐng)域的安全擴(kuò)大至整個(gè)私法交易甚至一般社會(huì)生活領(lǐng)域的安全。而在英美侵權(quán)法上,安全注意義務(wù)雖然最初僅存在于有契約關(guān)系的特定當(dāng)事人之間,但隨著近鄰性理論、可預(yù)見性理論、社會(huì)政策理論等具體判斷標(biāo)準(zhǔn)的引入,注意義務(wù)的內(nèi)容亦從契約性保護(hù)義務(wù)向侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域的安全注意義務(wù)發(fā)展,從契約、制定法規(guī)定的注意義務(wù)向基于可預(yù)見性、特殊關(guān)系以及被告自愿承擔(dān)而產(chǎn)生的非制定法上的安全注意義務(wù)發(fā)展,從物的安全注意義務(wù)向人的安全注意義務(wù)發(fā)展;伴隨這種發(fā)展趨勢(shì),安全注意義務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大。在大陸法系國家,注意義務(wù)的功能主要是以注意義務(wù)的存在及其違反作為判斷行為違法性和行為人具有過錯(cuò)的客觀依據(jù),并在刑法不作為犯理論和過失犯理論的影響下,建立起以注意義務(wù)為核心的不作為侵權(quán)責(zé)任,從而使權(quán)利的保護(hù)機(jī)制由“權(quán)利被侵害,才有義務(wù)的違反,才有責(zé)任,才產(chǎn)生賠償”擴(kuò)大到“有注意義務(wù)的違反,就有責(zé)任,就有賠償”。而在英美法系的“有損害,就有救濟(jì)”的開放式侵權(quán)體系下,注意義務(wù)及其違反不僅成為過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,也發(fā)揮行為規(guī)范的功能。盡管注意義務(wù)在不同法系產(chǎn)生發(fā)展的路徑及其在侵權(quán)法上的功能存在差異,但是基于自由、秩序、安全的價(jià)值理念對(duì)人的生命、身體、自由、健康以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益給予充分保護(hù)乃是一致的追求,且在注意義務(wù)適用范圍的擴(kuò)展中均體現(xiàn)了一定的公共政策性。

安全注意義務(wù)在我國《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《道路交通安全法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)及行政規(guī)章已有體現(xiàn),最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第6條、第7條對(duì)經(jīng)營者、組織者的安全注意義務(wù)做了規(guī)定,有關(guān)學(xué)者的立法建議稿中對(duì)安全注意義務(wù)也多有涉及。根據(jù)安全注意義務(wù)的理論,由于消費(fèi)者的信賴以及廣告代言的獲利性,廣告代言人在證言廣告中無疑應(yīng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)注意義務(wù)。具體而言,代言人應(yīng)當(dāng)從親自使用和親身體驗(yàn)中確切地了解所代言產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,審慎地檢視其“證言”有無虛假和誤導(dǎo),是否有損于消費(fèi)者權(quán)益,其實(shí)質(zhì)是一種信息義務(wù)。代言人違反注意義務(wù)造成消費(fèi)者損害的,也應(yīng)當(dāng)損害賠償責(zé)任。至于注意義務(wù)的合理限度,可參照“合理人”、“善良家父”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體研究,在此不做贅述。

2.廣告代言人的行政義務(wù)

我國《廣告法》第四條規(guī)定“廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”;第十四條規(guī)定“藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容:(1)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的;(2)說明治愈率或者有效率的…”;第十九條規(guī)定“食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng),并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語”,等等。從廣告代言的本質(zhì)屬性看,代言人也應(yīng)當(dāng)遵守這些禁止性規(guī)范,不得擾亂正常的廣告管理秩序,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的行政責(zé)任。

四、虛假廣告代言人的法律責(zé)任

1.民事責(zé)任

(1)契約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任

對(duì)契約性義務(wù)擬或侵權(quán)性義務(wù)的違反構(gòu)成契約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的分界線。從理論上講,虛假廣告證言具有契約行為和侵權(quán)行為的雙重性質(zhì),從而可能導(dǎo)致契約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任同時(shí)產(chǎn)生。但是我國《合同法》第42條關(guān)于締約過失責(zé)任的規(guī)定難以肯定包含了第三人的締約上過失責(zé)任,在司法實(shí)踐中第三人締約上過失責(zé)任也未得到相關(guān)判決的認(rèn)可?!澳镜男畔⑻峁┖贤崩碚摫M管具有借鑒的空間,但認(rèn)可該理論的判例在我國尚未出現(xiàn)。何況對(duì)“合同”內(nèi)容的解讀權(quán)在于法官,在現(xiàn)階段法官素質(zhì)堪憂的情況下,這無疑增加案件解決的不確定性,恐難實(shí)行。另外,按契約責(zé)任主張維權(quán)相對(duì)于侵權(quán)責(zé)任具有局限性,與其向代言人主張契約責(zé)任遠(yuǎn)不如向經(jīng)營者主張契約責(zé)任更為直接。所以,筆者認(rèn)為虛假廣告證言的民事責(zé)任性質(zhì)以侵權(quán)責(zé)任為宜。代言人違反注意義務(wù),如造成信賴其證言的消費(fèi)者人身及其他財(cái)產(chǎn)損害的,符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件。從過錯(cuò)形態(tài)上區(qū)分,無論代言人是否事先知曉代言廣告之虛假,均有過錯(cuò),但一般情況下代言虛假廣告可推定為過失,若明知虛假而代言則為故意;從行為方式上區(qū)分,不知虛假而代言為當(dāng)作為(注意)而不作為,明知虛假而代言則為積極的侵害行為。因此代言人侵權(quán)存在過失的不作為與故意侵害兩種情形。

(2)連帶責(zé)任還是補(bǔ)充責(zé)任

基于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者權(quán)利及經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)定,在經(jīng)營者和消費(fèi)者之間形成消費(fèi)服務(wù)法律關(guān)系。經(jīng)營者以虛假廣告推銷商品或服務(wù)使消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)相應(yīng)產(chǎn)生消費(fèi)服務(wù)合同責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。如消費(fèi)者同時(shí)要求經(jīng)營者(廣告主)和廣告代言人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,必然涉及代言人與經(jīng)營者(廣告主)責(zé)任的分擔(dān)。按照注意義務(wù)理論,代言人注意義務(wù)之違反成為客觀過失的判斷依據(jù),而義務(wù)之不履行為經(jīng)營者的侵害行為提供了必要條件(非充分條件),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任;但如果明知廣告虛假而代言,可認(rèn)定代言人與廣告主具有意思聯(lián)絡(luò)和共同故意,應(yīng)按共同侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。按照代言人的不同過錯(cuò)狀態(tài)區(qū)分補(bǔ)充責(zé)任與連帶責(zé)任,一方面可以確定受害人求償?shù)捻樞颍硪环矫婵梢院侠泶_定代言人與經(jīng)營者(廣告主)之間的終局責(zé)任,這樣對(duì)代言人更為公平。因?yàn)檠a(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任后可以向直接責(zé)任人追償,而連帶責(zé)任下責(zé)任人內(nèi)部按照過錯(cuò)程度和原因力比例承擔(dān)按份責(zé)任。對(duì)受害人而言,無論補(bǔ)充責(zé)任還是連帶責(zé)任在賠償?shù)目陀^效果上大體是一致的。

但是應(yīng)當(dāng)注意到,代言人與廣告主之間關(guān)系具有特殊性,即具有有償廣告服務(wù)的利益關(guān)系,很難排除代言人為利所誘而與廣告主達(dá)成默契,明知廣告虛假而為代言的可能性。而主觀故意作為一種內(nèi)心狀態(tài)往往難以證明,如按客觀過失而使其承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任難免有放縱代言人之嫌。我國《廣告法》第三十八條規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任”,盡管該條未將“代言人”納入,但已通過公法干預(yù)民事責(zé)任形態(tài)體現(xiàn)了傾斜保護(hù)消費(fèi)者的態(tài)度。故筆者主張無論是否明知廣告虛假而代言均承擔(dān)連帶責(zé)任,這樣適度加重廣告代言人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),有利于促使代言人提高注意程度,謹(jǐn)慎代言。

2.行政責(zé)任

民事責(zé)任的承擔(dān)往往取決于多種因素:受害人是否選擇訴訟、舉證的可能以及訴訟的風(fēng)險(xiǎn)等等。多數(shù)情況下,受害人考慮維權(quán)成本以及訴訟風(fēng)險(xiǎn),往往采取息事寧人的做法。損害的普遍性與民事責(zé)任承擔(dān)的個(gè)別性、或然性明顯不協(xié)調(diào),在低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的情形下,僅僅規(guī)定民事責(zé)任對(duì)代言人的懲戒作用極為有限,故從維護(hù)廣告秩序,保護(hù)一般消費(fèi)者利益角度,還應(yīng)設(shè)定其行政責(zé)任。

針對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者的廣告違法行為,我國《廣告法》設(shè)定了責(zé)令停止、公開更正消除影響、沒收廣告費(fèi)用或違法所得、罰款、停止廣告業(yè)務(wù)等行政處罰措施。根據(jù)廣告代言人及其代言虛假廣告行為的特點(diǎn),可主要設(shè)定申誡罰及財(cái)產(chǎn)罰的措施,即代言虛假廣告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其公開更正消除影響、沒收其廣告代言費(fèi),并處廣告代言費(fèi)一定倍數(shù)的罰款。公開更正有利于及時(shí)消除虛假廣告代言對(duì)一般消費(fèi)者的誤導(dǎo);而代言人為利所誘罔顧社會(huì)一般公共利益,通過財(cái)產(chǎn)處罰使其沒有所得,甚至有所損失,進(jìn)而警戒代言人謹(jǐn)慎從事,維護(hù)廣告秩序和消費(fèi)者利益。

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篇4

關(guān)鍵詞:出租車拒載;嚴(yán)格監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)法

前言

出租車是一個(gè)城市的形象和文明的象征,肩負(fù)著運(yùn)送旅客的責(zé)任和使命。在中國每個(gè)城市的出租車都會(huì)成為這個(gè)城市的一張名片。然而,隨著城市化的發(fā)展,人口的流動(dòng),在一些城市中人流量比較集中的地區(qū),出租車司機(jī)往往會(huì)以各種現(xiàn)象發(fā)生拒載的理由拒載,這樣嚴(yán)重影響了乘客的利益與和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了切實(shí)掌握出租車拒載的現(xiàn)狀,我選取了具有典型代表的北京市某區(qū)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,其出租車拒載普遍存在,出租車拒載現(xiàn)狀不容樂觀?,F(xiàn)將調(diào)查情況做如下分析,旨在引起相關(guān)部門的高度重視,以制定切實(shí)可行的對(duì)策,維護(hù)人民群眾的切身利益,更還地構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)。

一、調(diào)查的基本形式和內(nèi)容

(一)調(diào)查的基本形式

問卷調(diào)查方式。調(diào)查問卷在北京市豐臺(tái)區(qū)某街頭隨機(jī)發(fā)放,對(duì)象是出租車司機(jī)和街頭乘客。其中,向出租車司機(jī)發(fā)放100份調(diào)查問卷;向街頭乘客發(fā)放100份調(diào)查問卷,均收回問卷98份,有效回收率均是98%。出租車司機(jī)中男性有80人,占調(diào)查問卷的80%;女性有20人,占調(diào)查問卷的20%。其中,年齡在18-30歲的有7人,占7%;年齡在30-50歲的有75人,占75%;年齡在50歲以上的有18人,占18%。街頭乘客中男性有49人,占調(diào)查問卷的49%;女性有51人,占51%;年齡在20-40歲的有65人,占65%;年齡在40歲-60歲的有20人,占20%;年齡在60歲以上的有15人,占15%。

(二)調(diào)查的基本內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要涉及出租車拒載的現(xiàn)狀分析、出租車拒載的存在方式分析、出租車拒載的原因分析、出租車拒載的法律責(zé)任分析以及解決對(duì)策等內(nèi)容。

二、調(diào)查結(jié)果分析

(一)出租車拒載的現(xiàn)狀調(diào)查分析

如北京市2005 年9 月共檢查出租車55524 車次,277 家出租汽車企業(yè),有114 家被查出拒載行為,占4116%;查處各類違章1848 起,其中拒載行為151 起,占違章總數(shù)的817%。拒載行為在出租車各類投訴案件中占有相當(dāng)大的比例,是出租汽車行業(yè)的頑癥之一。出租車“拒載和繞道以及‘拼組合’”現(xiàn)象盛行,直接影響到北京市的對(duì)外形象。

(二)出租車拒載的方式調(diào)查分析

在調(diào)研中,設(shè)計(jì)了幾個(gè)被出租車拒載方式的問題,以了解出租車拒載的實(shí)際情況,如下:

第一,“您認(rèn)為什么樣的行為是出租車拒載行為”。在100份調(diào)查問卷中,有45人,認(rèn)為車輛顯示停運(yùn)標(biāo)志(暫停),駕駛員招攬乘客,得知乘客去向后拒絕載客的行為屬于出租車拒載,占456%;有55人認(rèn)為車輛處于待租狀態(tài),駕駛員在得知乘客去向后拒絕載客的行為屬于拒載,占544%。

第二,“您認(rèn)為在哪些地點(diǎn)出租車容易拒載”。在100份調(diào)查問卷中,有60人認(rèn)為在火車站、汽車站等地點(diǎn),拒載的情況比較嚴(yán)重,占605%;有20人認(rèn)為在地點(diǎn)偏遠(yuǎn)路段拒載嚴(yán)重,占202%;有20人認(rèn)為在交通擁擠路段,拒載現(xiàn)象嚴(yán)重,占203%。

第三,“您認(rèn)為在什么時(shí)間段出租車容易拒載”。在100份調(diào)查問卷中,有47人認(rèn)為在上下班高峰期時(shí),是交通最為擁擠的時(shí)候,司機(jī)不愿跑太遠(yuǎn)的路或經(jīng)往繁華地段,怕路上塞車反而浪費(fèi)時(shí)間,寧愿就地等待短途客。同時(shí),此時(shí)又是出租車賺錢的黃金時(shí)段,拒載現(xiàn)象突出,占474%;有38人認(rèn)為司機(jī)交接班時(shí)間,各類拒載現(xiàn)象中嚴(yán)重,占383%;有15人認(rèn)為在深夜時(shí)段,如果乘客目的地是一些較為偏僻的地方,存在著極大的社會(huì)治安隱患,司機(jī)往往拒載。[1]

(三)出租車拒載的法律原因分析

1、人們對(duì)出租車拒載法律認(rèn)識(shí)不夠,維權(quán)意識(shí)不足

在問卷調(diào)查中,設(shè)計(jì)了幾個(gè)專門針對(duì)乘客的有關(guān)出租車拒載的法律法規(guī)問題,如下:

第一,“您是否知道有出租車拒載的法律規(guī)定”。在100份問卷調(diào)查中,回答知道的有55人,占555%;回答不知道的有45人,占455%。

第二,“您在被拒載后通常會(huì)采取什么樣的態(tài)度”。在100份問卷調(diào)查中,回答不了了之的有85人,占858%;回答打投訴電話的有10人,占102%;回答維權(quán)到底的占05%。

第三,“您對(duì)自己被拒載后的維權(quán)意識(shí)是否滿意”。在100份問卷調(diào)查中,85人,回答不滿意,占856%;15人未置可否,占144%。

2、對(duì)出租車拒載的執(zhí)法能力不足,處罰力度不夠

在調(diào)研中,針對(duì)出租車司機(jī)拒載是否受到過處罰,設(shè)計(jì)了如下幾個(gè)問題:

第一,“您是否拒載過乘客”。在100份調(diào)查問卷中,有60人說沒有拒載過,占615%;有40人說拒載過,占39%。

第二,“您拒載后是否受到過懲罰”。在40份問卷調(diào)查中,10人說受到過懲罰,占246%;30人說沒有受到過懲罰占754%。

第三,“您拒載后收到過什么樣的懲罰”。在10份問卷調(diào)查中,8人說受到過罰款的處罰,占82%;1人說受到過暫扣營運(yùn)證件1個(gè)月至3個(gè)月的處罰,占16%;1人說受到過吊銷營運(yùn)資格證件的處罰,占02%。

3、對(duì)出租車拒載的監(jiān)管不到位,各部門配合不協(xié)調(diào)

在調(diào)研中,針對(duì)對(duì)出租車司機(jī)拒載監(jiān)管不到位的情形,設(shè)計(jì)了如下幾個(gè)問題:

第一,“您是否了解出租車拒載后應(yīng)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)處理”。在100份問卷調(diào)查中,40人回答知道,占399%;55人回答不清楚,占551%;5人回答知道,占5%。

第二,“您是否知道各部門的權(quán)限和職責(zé)”。在100份問卷調(diào)查中,20人回答知道,占199%;75人回答不清楚,占751%;5人回答知道,占5%。

第三,“您對(duì)發(fā)生出租車拒載后各部門的處理結(jié)果是否滿意”。 在100份問卷調(diào)查中,59人回答滿意,占599%;30人未置可否,占301%;10人回答不滿意,占10%。

4、出租車拒載的專門法律法規(guī)不完善

關(guān)于出租車拒載的法律法規(guī)還不完善,目前僅有個(gè)別地區(qū)的地方條例:如《北京市出租車汽車管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定: 出租汽車駕駛員違反本條例第十七條的規(guī)定,拒絕載客或者中途終止客運(yùn)服務(wù)的,由交通行政主管部門處以1000元至2000元的罰款,在營運(yùn)資格證件上作違章記錄,并可暫扣營運(yùn)資格證件1個(gè)月至3個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營運(yùn)資格證件;《上海市車汽車管理?xiàng)l例》第二十三條向全行業(yè)開放的出租汽車營業(yè)站的調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)佩戴服務(wù)標(biāo)志,衣著整潔,文明禮貌; (二)有車必供,按序調(diào)派,并且及時(shí)調(diào)集車輛疏散乘客; (三)制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)派的行為。 第二十五條客運(yùn)服務(wù)駕駛員不得拒絕乘客的運(yùn)送要求,有下列行為之一的屬拒絕運(yùn)送乘客的行為:(一)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,遇乘客招手,停車后不載客的;(二)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,在營業(yè)站內(nèi)不服從調(diào)派的;(三)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,在客運(yùn)集散點(diǎn)或者道路邊待租時(shí)拒絕載客的;(四)載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。第四十五條第四款對(duì)客運(yùn)服務(wù)駕駛員違反本條例的行為,由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰:責(zé)令其暫停營業(yè)十五天,并處二百元罰款;《廣州市車汽車管理?xiàng)l例》第三十八條違反本條例第二十條規(guī)定,出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的,由交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:(一)無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,處以一千元以上三千元以下的罰款。[2]以上只是我國個(gè)別發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)定,在很多地區(qū)還沒有此項(xiàng)規(guī)定,僅僅這些規(guī)定還無法滿足我國日益豐富的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的出租車拒載現(xiàn)象,還需要制定更加切實(shí)可行的法律法規(guī)來加以完善。

三、完善出租車拒載的法律對(duì)策

(一)加大法律宣傳,提高人們的維權(quán)意識(shí)

在不少知名論壇上,廣大網(wǎng)民對(duì)出租車拒載現(xiàn)象進(jìn)行猛烈抨擊,不少人將自己被拒載的經(jīng)歷發(fā)到了網(wǎng)上;而火車站、客車站甚至被一些網(wǎng)民形容成“‘的士’宰客的天堂”。有的外地游客也在博客中寫出了自己在外地種種不愉快經(jīng)歷,但很少有人拿起法律武器,維護(hù)自己的合法權(quán)益。甚至有些人放棄維權(quán),選擇忍忍就過去了,根本就沒有這種法律維權(quán)意識(shí)。

出租車司機(jī)在與出租車公司(車主)之間簽訂承包合同時(shí),就已經(jīng)成立了合同關(guān)系,出租車司機(jī)就應(yīng)當(dāng)履行自己的合同義務(wù),如果違反合同義務(wù),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此,我們應(yīng)當(dāng)加大法律宣傳,讓人們了解這一社會(huì)現(xiàn)實(shí),提高人們的維權(quán)意識(shí)。當(dāng)遇到出租車拒載的情形時(shí),就應(yīng)當(dāng)勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外,我們也應(yīng)對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn),要求他們認(rèn)真遵守客運(yùn)法規(guī),規(guī)范客運(yùn)服務(wù),提高服務(wù)水平。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百八十九條的規(guī)定,從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。因此,從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人有強(qiáng)制締約義務(wù),不得拒載是其法定義務(wù)。某種特別當(dāng)事人所承擔(dān)的在通常情況下必須與他人訂立合同的義務(wù),該方當(dāng)事人對(duì)他方通常的訂約請(qǐng)求不能拒絕。強(qiáng)制締約義務(wù)是為了平衡合同雙方當(dāng)事人地位事實(shí)上的不平等,是為了讓公共服務(wù)部門履行自己應(yīng)盡的社會(huì)職能,滿足人民基本的生活需要,這在相當(dāng)程度上體現(xiàn)著對(duì)社會(huì)弱者的救濟(jì);強(qiáng)制締約義務(wù)是合同適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的新發(fā)展,其目的是限制壟斷,更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(二)提高執(zhí)法能力,加大執(zhí)法力度

有關(guān)調(diào)查顯示在某市30 多起有關(guān)出租車拒載投訴的處理情況,多數(shù)是不了了之,即便有的司機(jī)被處罰,力度也較小。如一市民投訴在某市教院附中欲打車去約兩公里外的地方被拒載,投訴處理結(jié)果是,“出租車所在企業(yè)決定暫扣當(dāng)事司機(jī)服務(wù)卡,并責(zé)令其停崗整頓一天”,有時(shí)候司機(jī)寧可冒著被處罰的危險(xiǎn)也要拒載。

在運(yùn)管人員針對(duì)“拒載”的執(zhí)法過程中,很多城市的運(yùn)管人員發(fā)現(xiàn),處罰“拒載”舉證難,憑乘客單方面投訴就認(rèn)定司機(jī)拒載有失公平。于是,我們可以通過技術(shù)手段對(duì)每輛出租車安裝了GPS 系統(tǒng),如果乘客舉報(bào)某出租車拒載,運(yùn)管人員通過GPS 查出這輛出租車當(dāng)時(shí)所在的地點(diǎn)和時(shí)間與舉報(bào)人舉報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)相符,就認(rèn)定該車拒載成立,然后依據(jù)本地的規(guī)定對(duì)拒載車輛進(jìn)行處罰。[2]

例如《遼寧省道路運(yùn)輸條例》中的有關(guān)規(guī)定,對(duì)拒載的出租車司機(jī)將給予罰款3000 元甚至吊銷從業(yè)資格證的從重處罰。同時(shí),沈陽市交通系統(tǒng)的執(zhí)法人員將在沈陽站、沈陽北站、桃仙機(jī)場(chǎng)等地進(jìn)行24 小時(shí)巡查,設(shè)立責(zé)任人制度,以防止出現(xiàn)出租車司機(jī)拒載、故意繞遠(yuǎn)、宰客等行為。

北京市交通委運(yùn)輸局和市交通執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合對(duì)出租車管理推出史上最嚴(yán)處罰措施出租車司機(jī)出現(xiàn)拒載、議價(jià)等行為, 將視情況輕重停崗l至3年; 列入行業(yè)黑名單駕駛員不得再次錄用。

將出租車拒載客運(yùn)實(shí)行違法記分制,凡在本年度內(nèi)客運(yùn)違法記分達(dá)12分的,將注銷出租車駕駛員客運(yùn)資格證,具體處罰為:對(duì)第一次拒載違法行為一經(jīng)查實(shí),停業(yè)整頓3 天、登報(bào)檢查、處罰200 元、違法記分6 分;對(duì)同一駕駛員第二次拒載違法行為,停業(yè)整頓5 天、登報(bào)檢查、處罰500——1000 元、違法記分再記6 分,當(dāng)年違法記分滿12 分的,將被注銷客運(yùn)服務(wù)資格。[3]通過以上手段可以提高人們的執(zhí)法能力和執(zhí)法手段。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管,加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)、配合

出租車承載著公共交通與服務(wù)大眾的職能,也承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任。因此,我國要對(duì)出租車有嚴(yán)格的管理規(guī)定。例如可以開展針對(duì)“出租車拒載和繞道”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。設(shè)立出租車拒載投訴的熱線,將24 小時(shí)受理投訴,在中心城區(qū)主樞紐車站設(shè)立出租車服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)投訴受理點(diǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)各部門的相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合,切實(shí)加大監(jiān)管力度,以維護(hù)乘客的切身利益。

市交通局要建立出租汽車從業(yè)人員誠信查詢系統(tǒng),將所有被投訴舉報(bào)的出租汽車違規(guī)信息及駕駛員信息,全部錄入誠信查詢系統(tǒng)。此外,市交通局嚴(yán)格執(zhí)行出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量記分考核制度,出租汽車駕駛員服務(wù)投訴情況、違規(guī)情況將作為終身信譽(yù)記錄。

加大市區(qū)客車站等路段客運(yùn)稽查力度,嚴(yán)查出租車拒載等違法行為;增派管理人員加強(qiáng)火車站達(dá)各交通密集區(qū)域出租汽車運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管。在投訴舉報(bào)中心增開一條投訴專線,全天候受理群眾投訴舉報(bào)電話。成立投訴科,明確專人負(fù)責(zé),辦理群眾投訴、舉報(bào)案件。

(四)制定專門針對(duì)出租車拒載的法律法規(guī)

出租車司機(jī)的行為實(shí)際上經(jīng)過了“待租行駛(顯示空車標(biāo)志)—乘客招租—遇招停車—拒絕載客”的過程,是典型的出租汽車拒載形態(tài)。當(dāng)司機(jī)駕駛的出租車顯示待租標(biāo)志時(shí),就表明車輛處于適載狀態(tài);遇乘客招手,司機(jī)停車,表示愿意載客營運(yùn);但得知乘客的目的地后,以各種理由拒絕乘客,這實(shí)際上是典型的出租車拒絕載客的行為,符合拒絕載客的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為拒絕載客。

出租車空車待租行駛,表示發(fā)出要約邀請(qǐng),乘客招手租車可視為要約,司機(jī)遇招停車,表示承諾,營運(yùn)合同在司機(jī)停車時(shí)即成立。司機(jī)在得知乘客目的地后,各種理由拒絕載客的行為,構(gòu)成了違約,既破壞了出租車行政管理秩序,又違反了強(qiáng)制締約義務(wù)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定司機(jī)違反了《北京市出租車汽車管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定:出租汽車駕駛員違反本條例第十七條的規(guī)定,拒絕載客或者中途終止客運(yùn)服務(wù)的,由交通行政主管部門處以1000元至2000元的罰款,在營運(yùn)資格證件上作違章記錄,并可暫扣營運(yùn)資格證件1個(gè)月至3個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營運(yùn)資格證件。[4]

各地應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜加大立法,對(duì)出租車拒載明確責(zé)任、義務(wù),制定切實(shí)可行的操作規(guī)定,使乘客在受到不公平的待遇后能夠及時(shí)得到解決,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。使個(gè)別鉆法律空子的司機(jī)也能得到一定的制約和懲罰,使法律具有更強(qiáng)的可操作性和震懾作用,切實(shí)為維護(hù)人民利益,城市的形象起到應(yīng)有的作用。

結(jié)束語

通過隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷的形式,對(duì)于出租車拒載問題,通過多方面多角度的考察導(dǎo)致出租車拒載的原因和拒載存在的實(shí)際問題,并通過實(shí)地的調(diào)查研究了解他們?cè)趯?shí)際生活中拒載承擔(dān)的法律責(zé)任以及一些文件中的規(guī)定,有針對(duì)性的提出了解決問題的對(duì)策。以期為乘客的利益、和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的微薄之力。(作者單位:青海民族大學(xué)法學(xué)院)

參考文獻(xiàn)

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篇5

【關(guān)鍵詞】明星代言;虛假廣告;法律責(zé)任

一、明星代言虛假廣告的界定

(一)明星代言。明星代言就是明星利用其在各界的威望和影響力,通過電視、電影、報(bào)刊、廣播及路牌等傳播媒介,以自己的名義宣傳和介紹有關(guān)商品或服務(wù),從而影響消費(fèi)者購買心理的行為。

(二)虛假廣告。對(duì)于虛假廣告,我國法律并沒有明確的定義。我國只是在《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律中有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,本文認(rèn)為,虛假廣告是指在廣告活動(dòng)中對(duì)相關(guān)商品或服務(wù)進(jìn)行欺騙性或者有使人誤解的不真實(shí)的宣傳,進(jìn)而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益的廣告。

二、明星代言虛假廣告的成因及危害

(一)明星代言虛假廣告的成因。本文認(rèn)為,明星代言虛假廣告的現(xiàn)象如此泛濫,其原因不外乎以下幾點(diǎn):

1.違法成本較低。目前,縱觀國內(nèi)各個(gè)部門法律,沒有一個(gè)法條對(duì)于明星代言這個(gè)順應(yīng)時(shí)代而生的新鮮名詞做出明確的定義,更沒有哪部法律對(duì)明星代言行為進(jìn)行規(guī)制。我國僅在少有的《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等幾部法律中有涉及虛假廣告的法律懲治規(guī)定。在沒有相應(yīng)的法律進(jìn)行規(guī)制的條件下,明星們自然就放心大膽地進(jìn)行代言。只需要他們擺幾個(gè)簡(jiǎn)單的姿勢(shì)、說幾句話就可以獲得高額的代言費(fèi)用。即使是產(chǎn)品出了問題,他們無需擔(dān)心負(fù)法律責(zé)任的問題,大不了賠一點(diǎn)錢就可以了事。在這樣低成本、高效益的驅(qū)動(dòng)下,廣大的明星爭(zhēng)相代言,極大地忽略廣告的真實(shí)性,從而造成虛假廣告泛濫成災(zāi)。

2.監(jiān)管不力。我國《廣告法》第6條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?!比欢?,在現(xiàn)實(shí)中我國的廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)卻沒能很好的履行職責(zé)。例如在廣告登記環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)致使違法的虛假廣告出現(xiàn)在消費(fèi)者的視野中;在危害結(jié)果產(chǎn)生后又未能及時(shí)的做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施來控制危害的進(jìn)一步擴(kuò)大;在責(zé)任的追究問題上,負(fù)有極大責(zé)任的明星代言人卻在法網(wǎng)之外逍遙。

3.廣告主體的利益驅(qū)動(dòng)。在廣告業(yè)的繁榮發(fā)展下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然非常激烈。廣告公司為了追逐高額的利潤,便不顧廣告的真實(shí)性,任意的夸大產(chǎn)品的功效。加之監(jiān)管部門審查的不嚴(yán)謹(jǐn),就使這些虛假廣告混入市場(chǎng)中。

4.消費(fèi)者的盲目追星,自身辨別力低。虛假廣告得以泛濫和消費(fèi)者的“支持”是分不開的。明星利用自己的威望和影響力進(jìn)行代言活動(dòng),引導(dǎo)著消費(fèi)者去購買自己所代言的產(chǎn)品。而作為消費(fèi)者的大眾,在看到自己喜歡或是熟悉的面孔時(shí),往往會(huì)顯得不那么理智,心中對(duì)他們得強(qiáng)烈的信任感和心理依賴感極度膨脹,卻忽略了明星代言并不等于明星擔(dān)保。有了消費(fèi)者的支持,廣告主的利潤上飆,為謀更高額利潤,便會(huì)進(jìn)一步加大廣告的投入力度,進(jìn)而形成一個(gè)惡性循環(huán)。

(二)明星代言虛假廣告的危害。由于廣告的宣傳覆蓋面廣、傳播力度大,虛假廣告給我們的家庭、社會(huì)都帶來了巨大的危害。

首先,消費(fèi)者的保障安全權(quán)和知悉真情權(quán)受到了侵害。保障安全權(quán)是消費(fèi)者的基本權(quán)利,它是消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利;知悉真情權(quán),或稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)、了解權(quán),是消費(fèi)者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。虛假廣告的虛假宣傳嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的這兩大權(quán)利。

其次,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)侵犯了同行業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。通常虛假廣告都任意吹噓、夸大自己產(chǎn)品或服務(wù)的作用,給消費(fèi)者一個(gè)錯(cuò)誤的概念,從而左右消費(fèi)者的消費(fèi)傾向,也剝奪了其他經(jīng)營者正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來不穩(wěn)定因素。

因此,本文認(rèn)為對(duì)明星代言的法律規(guī)制已刻不容緩,不能再讓他們繼續(xù)濫用自己在公眾心目中的威望和影響力去為虛假廣告服務(wù)。從而穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,加速法制建設(shè)的進(jìn)程。

三、針對(duì)明星代言虛假廣告應(yīng)該采取的措施

(一)修改和完善我國現(xiàn)行《廣告法》。1994年頒布的《廣告法》至今已經(jīng)過去16年了?,F(xiàn)已暴露出一定的缺陷和不足,因而有必要對(duì)現(xiàn)行《廣告法》進(jìn)行修訂。

1.應(yīng)增加代言人為廣告活動(dòng)的民事責(zé)任主體?!稄V告法》第2條規(guī)定顯示,廣告活動(dòng)的民事主體為廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者。第38條也只是規(guī)定了虛假廣告的責(zé)任主體為廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者。并未將作為自然人的廣告代言人納為廣告活動(dòng)的民事主體和責(zé)任主體。因此,為順應(yīng)時(shí)代和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,應(yīng)該將廣告代言人也確定為廣告活動(dòng)的民事主體和責(zé)任主體,以便對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)范。

2.明確界定虛假廣告?!稄V告法》對(duì)于什么是虛假廣告卻沒有作出明確的界定。本文認(rèn)為,只要對(duì)商品或者服務(wù)的主要內(nèi)容作不真實(shí)的宣傳,有欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為或言辭的,足以導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷的商業(yè)廣告即為虛假廣告。

(二)確定明星承擔(dān)有限的連帶責(zé)任。本文認(rèn)為,明星應(yīng)為自己的虛假代言行為承擔(dān)有限連帶責(zé)任并適用過錯(cuò)推定責(zé)任。在明星代言的虛假廣告中,對(duì)于一般的消費(fèi)者而言,很難舉出明星代言人侵害其合法權(quán)益的過錯(cuò)證據(jù)。而明星是當(dāng)事人,對(duì)自己的行為和言辭以及廣告的制作過程非常了然,因而要求明星進(jìn)行舉證是合情合理的,也是科學(xué)的。但是,明星為自己的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是有限的連帶責(zé)任,否則很多人就會(huì)因此而破產(chǎn),廣告代言便無法生存,社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能更好的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法力度?,F(xiàn)階段的國情決定了我國的廣告監(jiān)管體制是以行政監(jiān)管為主、自律行業(yè)為輔。廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與新聞出版、廣電、藥監(jiān)等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),對(duì)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。同時(shí),還應(yīng)加大廣告的事前審查和事后監(jiān)管的力度,完善廣告的檢測(cè)體系,加大對(duì)虛假廣告的執(zhí)法力度。

(四)建立明星的個(gè)人誠信檔案。誠信是當(dāng)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要原則,明星作為公眾人物,理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。明星通過代言廣告,不僅賺取了高額的廣告費(fèi),使自己荷包滿滿,還提高了知名度,擴(kuò)大了影響力。同樣的,較高的知名度和影響力又促使明星們賺取更加高額的廣告費(fèi),這是相輔相成的。因此,明星們也十分重視自己在公眾心目中的形象,畢竟,公眾地支持是他們生存和發(fā)展的基石。本文認(rèn)為,可以利用知名度對(duì)明星的重要性,建立明星的個(gè)人誠信檔案對(duì)明星的個(gè)人商業(yè)廣告進(jìn)行記錄,并向公眾公布其虛假廣告的不良記錄,當(dāng)不良記錄到達(dá)一定的比例或數(shù)量時(shí)就要對(duì)其作出懲戒。

(五)增強(qiáng)消費(fèi)者的自我救濟(jì)。消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位決定了其被法律保護(hù)的現(xiàn)狀,我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就是基于此而生,在該法中消費(fèi)者有9項(xiàng)權(quán)利受法律法護(hù)。當(dāng)這其中的任何一項(xiàng)權(quán)利受到侵害時(shí),消費(fèi)者就可以拿起法律的武器來保護(hù)自己,維護(hù)自己的合法權(quán)益。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)相對(duì)較低,因此,要增強(qiáng)消費(fèi)者的自我救濟(jì)能力。

因此,本文認(rèn)為要改變這種現(xiàn)狀,首先,加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。其次,加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商部門、法院之間的聯(lián)系,以便提高解決消費(fèi)爭(zhēng)議的速度。最后,法律可以賦予消費(fèi)者的后悔權(quán),是對(duì)知情權(quán)的延伸和由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的消費(fèi)者的弱勢(shì)地位的保護(hù)。

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篇6

關(guān)鍵詞:運(yùn)動(dòng)員;廣告代言;連帶責(zé)任;虛假廣告;廣告法

近年來,虛假代言廣告現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),造成的不良社會(huì)影響引起各界關(guān)注。我國對(duì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)日益重視,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)逐漸加強(qiáng),2015年4月24日修訂通過、2015年9月1日起實(shí)施的新《廣告法》第16條、第18條、第38條、第56條、第62條等條文對(duì)個(gè)人從事廣告代言活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)制,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在我國,運(yùn)動(dòng)員尤其是體育明星從事商業(yè)代言較為普遍,他們也屬于廣告法意義上的廣告代言人,因不當(dāng)代言引發(fā)的法律責(zé)任,即為廣告代言責(zé)任。

從廣義上來說,廣告代言責(zé)任包括私法責(zé)任和公法責(zé)任,前者指侵權(quán)責(zé)任,后者包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。確切而言,運(yùn)動(dòng)員廣告代言責(zé)任是指運(yùn)動(dòng)員對(duì)虛假廣告的商品或服務(wù)進(jìn)行推薦、證明,造成消費(fèi)者損害的,與廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者承擔(dān)的連帶賠償責(zé)任及其它法律責(zé)任。在我國臺(tái)灣地區(qū),廣告代言責(zé)任一般被稱為“薦證責(zé)任”,我國《廣告法》修訂期間的《征求意見稿》中曾采用此法,在正式修訂通過的《廣告法》中則改為“代言責(zé)任”,更符合大陸地區(qū)的稱謂習(xí)慣,也更易于理解和適用。

運(yùn)動(dòng)員代言廣告既有商業(yè)代言的一般性,同時(shí)又具有體育領(lǐng)域的特殊性。我國關(guān)于運(yùn)動(dòng)員廣告代言任的研究尚不充分,我國新修訂的《廣告法》中有關(guān)個(gè)人代言的相關(guān)條文如何理解和適用,涉及運(yùn)動(dòng)員虛假廣告代言的責(zé)任如何認(rèn)定和承擔(dān),均有必要提供相應(yīng)的理論闡釋。本文結(jié)合運(yùn)動(dòng)員代言的自身特點(diǎn),圍繞《廣告法》相關(guān)制度的實(shí)施展開探討,以利于司法實(shí)務(wù)問題的解決和消費(fèi)者權(quán)益的保障,助力體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。

1運(yùn)動(dòng)員代言廣告的特點(diǎn)及其對(duì)代言責(zé)任的影響

運(yùn)動(dòng)員的代言行為是一種特殊的明星代言行為,具備一般明星代言行為的屬性,即借助名人的知名度提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,又體現(xiàn)出自身的一些特點(diǎn),并對(duì)代言責(zé)任的承擔(dān)有所影響。

1)運(yùn)動(dòng)員代言行為具有“一專多能”的特點(diǎn)。體育運(yùn)動(dòng)員基于其身份的獨(dú)特性,往往成為體育品牌代言的不二人選,不僅如此,運(yùn)動(dòng)員因其在體育活動(dòng)中所展現(xiàn)出的精神風(fēng)貌和身體素質(zhì),使之與體育品牌以外的一些商品或服務(wù)的特性有機(jī)結(jié)合,例如保健品、運(yùn)動(dòng)飲料、汽車、化妝品、保險(xiǎn)等??梢姡\(yùn)動(dòng)員除了主導(dǎo)體育用品領(lǐng)域的代言廣告之外,還拓展至其他多種領(lǐng)域,而且運(yùn)動(dòng)員的知名度越高,其“跨界出演”的領(lǐng)域也越廣泛,運(yùn)動(dòng)員代言廣告行為明顯呈現(xiàn)出“一專多能”的特點(diǎn)。也正因?yàn)槿绱耍\(yùn)動(dòng)員承擔(dān)代言責(zé)任法律風(fēng)險(xiǎn)不僅存在體育用品領(lǐng)域,還廣泛存在于其他領(lǐng)域,近年來尤其在食品、體育保健品、汽車領(lǐng)域最為突出。例如2009年劉翔代言汽車廣告糾紛案、2014年姚明代言魚油軟膠囊糾紛案,以及林丹、謝杏芳代言轉(zhuǎn)基因食用油糾紛案等。無論這些案件裁判結(jié)果如何,都對(duì)運(yùn)動(dòng)員商業(yè)代言提出了不可忽視的法律警示。從我國《廣告法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等新近的立法趨勢(shì)來看,運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)代言行為尤其是跨界代言行為受到越來越多的法律規(guī)制,比如未經(jīng)親身消費(fèi)體驗(yàn)不得代言,醫(yī)療、保健食品等領(lǐng)域不得代言等。

具體而言,運(yùn)動(dòng)員利用其個(gè)人形象獲得收益的主要形式包括贊助、商業(yè)化或授權(quán)許可、薦證。贊助是個(gè)人或公司按照贊助協(xié)議投資于某一體育活動(dòng)并獲得一種免于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的廣告機(jī)會(huì);商業(yè)化或授權(quán)許可使用是將體育明星、俱樂部的姓名、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行商業(yè)開發(fā),用于推銷商品或服務(wù);薦證則是指運(yùn)動(dòng)員對(duì)某種商品或服務(wù)表示認(rèn)可和贊同,或樂意與之產(chǎn)生關(guān)聯(lián),并將其姓名用于該商品或服務(wù)項(xiàng)目,以鼓勵(lì)大眾購買??梢姡@3種形式實(shí)際上都是圍繞運(yùn)動(dòng)員形象開發(fā)利用展開的,屬于廣義上的廣告代言。

2)運(yùn)動(dòng)員廣告代言行為是一種個(gè)人行為,但在一定程度上往往受到所在單位的約束。運(yùn)動(dòng)員以個(gè)人名義代言從本質(zhì)上看應(yīng)當(dāng)是其與被代言的廣告主(或廣告經(jīng)營者)之間作為平等民事主體所形成的橫向合同關(guān)系,但在我國,運(yùn)動(dòng)員往往受到所在單位不同程度的縱向管理約束。我國長期以來形成的體育管理體制被稱為“舉國體制”,政府管理性質(zhì)較為突出。政府主導(dǎo)型的管理體制對(duì)于運(yùn)動(dòng)員從事商業(yè)活動(dòng)仍然存在較為明顯的技術(shù)約束和制度約束。這種約束對(duì)于明星運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)廣告代言影響尤為明顯,主要表現(xiàn)在:一是體育管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)開發(fā),包括對(duì)外承接商業(yè)代言業(yè)務(wù),然后以工作任務(wù)的性質(zhì)要求所管理的運(yùn)隊(duì)員(包括運(yùn)動(dòng)員)具體承擔(dān)這類形象代言工作。這種情況下由于存在管理部門的涉入,當(dāng)運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)代言責(zé)任時(shí)管理部門應(yīng)當(dāng)與之共同承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。二是一些受政府培養(yǎng)和管理的運(yùn)動(dòng)員以個(gè)人名義經(jīng)由其經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營從事商業(yè)代言活動(dòng),仍然要獲得所在運(yùn)動(dòng)隊(duì)、(足球)俱樂部乃至上級(jí)體育管理部門的批準(zhǔn);但無論是否經(jīng)過批準(zhǔn),這種情況下管理部門并不從中直接獲取商業(yè)利益,因此,不應(yīng)與運(yùn)動(dòng)員個(gè)人共同承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

需要指出的是,從人格權(quán)的本質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要來看,運(yùn)動(dòng)員的肖像等人格標(biāo)識(shí)的商業(yè)開發(fā)與利用應(yīng)主要取決于運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的決定與選擇。就國際比較而言,歐美地區(qū)運(yùn)動(dòng)員形象的商業(yè)使用更多地由其個(gè)人或運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)進(jìn)行管理,或交由專業(yè)服務(wù)的經(jīng)紀(jì)公司代為打理。在日本,過去運(yùn)動(dòng)員的肖像權(quán)使用主要由其所在俱樂部主導(dǎo)管理;但近年來隨著運(yùn)動(dòng)員權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升,運(yùn)動(dòng)員逐漸從俱樂部手中索回了這種商業(yè)使用權(quán),即使在最為保守的棒球和足球領(lǐng)域,俱樂部主導(dǎo)的局面也受到運(yùn)動(dòng)員組織的挑戰(zhàn)而不得不加以改革。即便如此,俱樂部仍然在日本運(yùn)動(dòng)員從事商業(yè)代言活動(dòng)中具有不可忽視的影響。

3)運(yùn)動(dòng)員代言行為往往會(huì)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的限制。例如,在奧運(yùn)會(huì)期間,為了防范隱性市場(chǎng),參賽運(yùn)動(dòng)員不得為非奧運(yùn)會(huì)官方助企業(yè)做廣告宣傳。所謂隱性市場(chǎng)是指商業(yè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可與奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生某種聯(lián)系,使公眾誤認(rèn)為該商業(yè)機(jī)構(gòu)與奧運(yùn)會(huì)有贊助或支持關(guān)系的行為。國際奧委會(huì)對(duì)此有明確規(guī)制。運(yùn)動(dòng)員與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的形象,例如佩掛奧運(yùn)獎(jiǎng)牌或活動(dòng)背景為奧運(yùn)賽場(chǎng)等,不得用于非奧運(yùn)會(huì)贊助企業(yè)的廣告,以免損害贊助商的利益。運(yùn)動(dòng)員如果違反相關(guān)規(guī)定,可能會(huì)違反相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從而面臨著嚴(yán)峻的代言法律風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此,即便是未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)廣告代言,如果該商業(yè)廣告本身存在虛假宣傳,運(yùn)動(dòng)員代言人也可能承擔(dān)相應(yīng)的代言責(zé)任。

2運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)廣告代言責(zé)任的法理基礎(chǔ)與法律性質(zhì)

讓運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)相應(yīng)的民事連帶責(zé)任及公法責(zé)任,符合公眾人物人格權(quán)權(quán)能利用合理限制的基本原則,以及損益同銷的報(bào)償原理,有利于加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),因而具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。

首先,在運(yùn)動(dòng)員從事代言行為時(shí),運(yùn)動(dòng)員尤其是體育明星憑借其個(gè)人魅力、氣質(zhì)和在大眾心目中的地位,在宣傳商品或服務(wù)信息時(shí),使消費(fèi)者在不知不覺中就會(huì)將自己喜愛的運(yùn)動(dòng)員與該種商品或服務(wù)聯(lián)系起來,從而到達(dá)商品宣傳、促銷的目的。代言廣告彰顯了運(yùn)動(dòng)員的姓名、肖像、聲音等人格特征和形象,是運(yùn)動(dòng)員人格權(quán)權(quán)能的拓展,同時(shí)也了商品或服務(wù)的信息,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員的商業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,亦可為其帶來可觀的代言報(bào)酬,體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)權(quán)的因素。這在美國法上被稱之為運(yùn)動(dòng)員的“形象權(quán)”(right of publicity,也有的將其直譯為“公開權(quán)”)是一種基于運(yùn)動(dòng)員等名人形象商業(yè)開發(fā)而形成的財(cái)產(chǎn)權(quán),可授權(quán)使用,還可被繼承流轉(zhuǎn),從而將運(yùn)動(dòng)員人格要素的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性體現(xiàn)得更為徹底;但是,運(yùn)動(dòng)員尤其是體育明星不僅是運(yùn)動(dòng)員,也常常是公眾人物,他們的言行具有顯著的社會(huì)影響和消費(fèi)導(dǎo)向,為了維護(hù)社會(huì)公共利益,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,有必要對(duì)其人格權(quán)的行使和利用進(jìn)行必要而合理的限制。

其次,運(yùn)動(dòng)員從事商業(yè)代言,能夠從中獲得顯著的經(jīng)濟(jì)收入,這些代言費(fèi)用表面上由被代言人支付,但最終仍是由廣大消費(fèi)者承受。按照“利益之所在,風(fēng)險(xiǎn)之所歸”的報(bào)償原理,運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)為其代言行為承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),保證其代言行為和代言的商品或服務(wù)品質(zhì)的真實(shí)性,否則即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。消費(fèi)者雖然在購買或者體驗(yàn)?zāi)撤N商品或服務(wù)時(shí)本身也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),但此種風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上是受代言行為影響的。也就是說,運(yùn)動(dòng)員的代言行為開啟了損害消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn),其作為風(fēng)險(xiǎn)開啟者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

最后,讓運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)不當(dāng)代言的連帶責(zé)任,有利于減輕消費(fèi)者的舉證責(zé)任,擴(kuò)大侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)總額,克服因侵權(quán)行為人的過錯(cuò)程度不明或者加害行為對(duì)損害所起的作用不清而導(dǎo)致難以定責(zé),也可以避免因?yàn)榍謾?quán)行為責(zé)任人中的一人或數(shù)人沒有足夠的財(cái)產(chǎn)賠償而妨礙其應(yīng)獲得的全部賠償數(shù)額。而沒收違法所得、罰款等財(cái)產(chǎn)罰及在一定期間內(nèi)禁止廣告代言的行為罰大大增加了運(yùn)動(dòng)員從事虛假廣告代言的法律成本,不僅如此,情節(jié)嚴(yán)重的虛假廣告代言尤其是食品廣告代言,還面臨著承擔(dān)刑事責(zé)任的巨大風(fēng)險(xiǎn)。法律設(shè)置這些責(zé)任條款,其目的并非是阻礙運(yùn)動(dòng)員從事商業(yè)廣告代言,而是在于防止其不負(fù)責(zé)任地參與虛假廣告宣傳,利用明星效應(yīng)和消費(fèi)者的信賴攫取商業(yè)利益而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。健全和完善運(yùn)動(dòng)員廣告代言制度有利于加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),也有利于商業(yè)廣告代言市場(chǎng)的健康發(fā)展。

此外,運(yùn)動(dòng)員從事廣告代言承擔(dān)連帶責(zé)任屬于何種性質(zhì)的責(zé)任,存在一定爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為該種責(zé)任屬于違約責(zé)任,將代言人在商業(yè)廣告中所做的推薦、證明當(dāng)作是向消費(fèi)者發(fā)出的要約,消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)是對(duì)該要約的承諾,由此認(rèn)為:在代言人與消費(fèi)者之間即建立起一種合同關(guān)系,消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)受到損害,有權(quán)要求廣告代言人承擔(dān)違約責(zé)任。應(yīng)當(dāng)注意的是,我國《合同法》規(guī)定商業(yè)廣告一般為要約邀請(qǐng),只有在符合要約規(guī)定的情況下視為要約。再者,即使符合要約規(guī)定的廣告,要約的意思表示也并不是由代言人向消費(fèi)者發(fā)出,與消費(fèi)者建立合同關(guān)系的是廣告主,代言人與消費(fèi)者之間并無直接的合同關(guān)系,也就不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的違約責(zé)任。也有觀點(diǎn)認(rèn)為這種責(zé)任屬于締約過失責(zé)任,即虛假代言違反誠實(shí)信用原則,消費(fèi)者的利益受損,代言人對(duì)此應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任;但是應(yīng)當(dāng)明確,締約過失責(zé)任雖然是由于先合同義務(wù)的違反而產(chǎn)生的責(zé)任,是對(duì)合同相對(duì)性原則的突破,但其一般適用于締約人之間,而不涉及締約之外的第三人。作為從事商業(yè)代言的運(yùn)動(dòng)員,并未直接參與廣告主與消費(fèi)者之間的締約,所以并不適用締約過失責(zé)任。

從整體上來看,運(yùn)動(dòng)員因虛假代言而承擔(dān)的連帶責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任,這種責(zé)任的成立不以侵權(quán)人與被侵權(quán)人之間存在合同關(guān)系為前提,而符合侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件。首先,運(yùn)動(dòng)員實(shí)施了為虛假廣告的商品或服務(wù)代言的行為。其次,消費(fèi)者購買了該種被代言的商品或接受服務(wù),且其人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益遭受一定的損害。在這里,不要求消費(fèi)者一定是由于相信運(yùn)動(dòng)員的廣告代言而購買了該商品或接受該服務(wù),而只需證明該運(yùn)動(dòng)員為該商品或服務(wù)廣告代言,亦即建立在外觀主義和信賴?yán)嬷霞纯?,從而有利于減輕消費(fèi)者的舉證責(zé)任。再次,消費(fèi)者遭受侵害與運(yùn)動(dòng)員為虛假廣告代言之間存在相應(yīng)的因果關(guān)系;最后,根據(jù)《廣告法》第56條之規(guī)定,運(yùn)動(dòng)員從事普通商品或服務(wù)的虛假代言廣告時(shí),主觀方面須存在一定的過錯(cuò),即明知或者應(yīng)知廣告虛假仍作推薦、證明,而在從事關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或服務(wù)的虛假廣告代言時(shí),則不問其是否存在主觀過錯(cuò)。

3運(yùn)動(dòng)員廣告代言連帶責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān)

3.1運(yùn)動(dòng)員廣告代言連帶責(zé)任的歸責(zé)原則及運(yùn)動(dòng)員注意義務(wù)之認(rèn)定

依據(jù)我國新修訂實(shí)施的《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,只要明星存在虛假廣告代言行為,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,采用的是無過錯(cuò)歸責(zé)原則,而未作具體區(qū)分,不甚妥當(dāng)。一方面,針對(duì)不同的代言廣告,可采取不同的注意義務(wù),通過明確運(yùn)動(dòng)員的注意義務(wù)來減輕消費(fèi)者維權(quán)的成本;另一面,針對(duì)不同的消費(fèi)領(lǐng)域,采取不同的歸責(zé)原則,而不是一味適用無過錯(cuò)責(zé)任原則,既能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,對(duì)于運(yùn)動(dòng)員而言,也更加公平與合理。

關(guān)于運(yùn)動(dòng)員代言責(zé)任的歸責(zé)原則,應(yīng)從我國實(shí)際出發(fā),同時(shí)借鑒國外一些比較成功的經(jīng)驗(yàn),在關(guān)系消費(fèi)者生命健康安全的廣告中進(jìn)行虛假代言,適用無過錯(cuò)責(zé)任原則;在其他領(lǐng)域中,則采取過錯(cuò)責(zé)任原則,如果運(yùn)動(dòng)員在代言中履行了自己的注意義務(wù),則不必承擔(dān)責(zé)任。這樣以代言廣告是否關(guān)系消費(fèi)者生命健康安全為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分歸責(zé)原則,符合侵權(quán)責(zé)任法兼顧受害人利益的保護(hù)和侵權(quán)人行為自由的理念,我國修訂通過的《廣告法》第56條第2款和第3款即體現(xiàn)了上述理念,是立法的一大進(jìn)步。

此外,新《廣告法》第38條第1款規(guī)定了運(yùn)動(dòng)員的注意義務(wù),要求其“應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定”;但這里的“事實(shí)”如何理解,不夠明確和具體,勢(shì)必給廣告執(zhí)法和司法帶來一定困難。之前的修訂意見稿曾規(guī)定“廣告主依法應(yīng)當(dāng)提供證明文件,廣告代言者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)證明文件,核對(duì)廣告內(nèi)容”具有一定合理性,這些證明文件一般包括營業(yè)執(zhí)照、商品或服務(wù)的性能、功效等說明資料、商品的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、特定商品的銷售許可證或相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營許可證、相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)特定商品或特定服務(wù)的批準(zhǔn)文件、相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的商品質(zhì)量證明文件、獲獎(jiǎng)證明及其他能夠證明廣告內(nèi)容真實(shí)性、合法性的證明文件或者資料等履行必要的廣告審查義務(wù)”。該條規(guī)定要求代言人真實(shí)使用商品或接受服務(wù),有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,尤其是患者接受醫(yī)療服務(wù)的類型;但這項(xiàng)內(nèi)容還可以細(xì)化,比如說要求運(yùn)動(dòng)員親自使用或消費(fèi)該商品或服務(wù)一定期限等。

3.2運(yùn)動(dòng)員連帶責(zé)任單方承擔(dān)約定條款之無效

法律使從事虛假廣告代言的運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)連帶責(zé)任,的確會(huì)在客觀上督促運(yùn)動(dòng)員為商品或服務(wù)代言時(shí)更加謹(jǐn)慎、理性和負(fù)責(zé),有利于減少或避免損害消費(fèi)者權(quán)益。這也是《廣告法》修訂時(shí)增加這一條款的立法目的;但不能不予以考慮的是,具有較高社會(huì)知名度或“身價(jià)”較高的運(yùn)動(dòng)員在從事代言行為時(shí),考慮到自己從事代言行為所需承擔(dān)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),除了正式的代言合同之外還可能會(huì)私下約定由廣告主單獨(dú)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,以此規(guī)避連帶責(zé)任之承擔(dān),這被稱作是“陰陽合同”。這樣廣告主(企業(yè))借助運(yùn)動(dòng)員代言營銷不僅面臨著運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技狀態(tài)不穩(wěn)定、競(jìng)賽成績(jī)不確定、道德危機(jī)等潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),還面臨著單獨(dú)承受虛假廣告代言的法律風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此應(yīng)予明確的是,無論運(yùn)動(dòng)員與廣告主之間內(nèi)部責(zé)任如何劃分,實(shí)質(zhì)上都不影響二者對(duì)受害的消費(fèi)者連帶責(zé)任之承擔(dān)。因?yàn)檫B帶責(zé)任與按份責(zé)任相比是一種法定的加重責(zé)任,具有法律強(qiáng)制性,因而二者關(guān)于運(yùn)動(dòng)員規(guī)避連帶責(zé)任之約定應(yīng)屬合同的無效條款,故消費(fèi)者依然可以要求二者共同或單獨(dú)承擔(dān)全部的侵權(quán)責(zé)任,由此運(yùn)動(dòng)員并不能因?yàn)槭孪然蚴潞蟮膬?nèi)部約定而推卸掉其法律壓力和責(zé)任。實(shí)際上,在商業(yè)代言市場(chǎng)中,也只有“大牌”體育明星才有與生產(chǎn)者或經(jīng)營者討價(jià)還價(jià)的實(shí)力,對(duì)于諸多從事廣告代言行為的一般運(yùn)動(dòng)員或“準(zhǔn)體育明星”而言,他們難以通過與生產(chǎn)者或者經(jīng)營者討價(jià)還價(jià)而暗中規(guī)避這種連帶責(zé)任。即使是暗中存在這樣的內(nèi)部規(guī)避條款,即出現(xiàn)責(zé)任案件后確實(shí)由廣告主單獨(dú)承擔(dān)了全部的侵權(quán)責(zé)任,但無論如何都會(huì)對(duì)體育明星構(gòu)成一種聲譽(yù)制裁,尤其是當(dāng)法院裁判中明確要求體育明星與其他責(zé)任主體承擔(dān)賠禮道歉這種頗具人身性質(zhì)的責(zé)任形式時(shí)更是如此。不僅如此,還可以通過讓相關(guān)運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任來對(duì)虛假廣告代言行為予以規(guī)制。

4運(yùn)動(dòng)員虛假廣告代言行政責(zé)任和刑事責(zé)任之承擔(dān)

新《廣告法》還首次明確了廣告代言人的行政責(zé)任。該法第62條對(duì)于廣告代言人違反該法有關(guān)規(guī)定,在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告中作推薦、證明的,或?yàn)槠湮词褂眠^的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明的,或者明知或應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。這一規(guī)定首次明確了廣告代言人的財(cái)產(chǎn)性處罰責(zé)任,主要包括沒收違法所得和罰款。值得注意的是,與其他國家和地區(qū)相比,我國目前對(duì)于虛假代言的處罰力度較輕,不利于遏制虛假廣告代言。根據(jù)《廣告法》規(guī)定,罰款是以違法所得作為標(biāo)準(zhǔn)的,而違法所得是根據(jù)廣告費(fèi)來確定的。在實(shí)踐中,運(yùn)動(dòng)員與生產(chǎn)經(jīng)營者為逃避巨額罰款而簽訂“陰陽合同”的情況并不少見,這使得上述法律規(guī)定在實(shí)踐中的可操作性大打折扣,這需要完善廣告的登記備案制度。

運(yùn)動(dòng)員的虛假廣告代言行政責(zé)任除了沒收違法所得和罰款之外,實(shí)際上《廣告法》第38條第3款還隱含了對(duì)代言人的行為處罰責(zé)任,即代言人因在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰之日起3年內(nèi)不得從事廣告代言行為,否則依該法第58條之規(guī)定,廣告主應(yīng)承擔(dān)停止廣告、消除影響、罰款等行政處罰責(zé)任。這項(xiàng)隱含的信用懲戒及行為禁止處罰對(duì)于不少明星而言,實(shí)際上比上述沒收違法所得和罰款等財(cái)產(chǎn)罰更為嚴(yán)厲,因?yàn)?年的禁代言期使明星的曝光率顯著降低,也會(huì)進(jìn)一步拉低其在代言市場(chǎng)中的價(jià)碼,因此,對(duì)其L期的商業(yè)廣告代言是一種相當(dāng)嚴(yán)格的懲戒。

除此之外,根據(jù)我國《食品安全法》第149條的規(guī)定,在食品虛假廣告中代言人也有可能構(gòu)成犯罪而承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任;但這一規(guī)定過于籠統(tǒng),不利于具體的定罪量刑,擴(kuò)及到其他領(lǐng)域的虛假廣告代言追究刑事責(zé)任難度更大,因此,實(shí)踐中與之對(duì)應(yīng)的虛假廣告罪往往被束之高閣,而普遍存在“以罰代刑”的現(xiàn)象。究其原因,一是對(duì)犯罪主體范圍的界定不足,二是犯罪的客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷;因此,要追究運(yùn)動(dòng)員虛假代言的刑事責(zé)任,除了擴(kuò)大虛假廣告罪的主體外延外(將代言者納入虛假廣告罪的主體),還要具體規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn):一是要考慮廣告的受眾范圍和虛假代言的程度。對(duì)商品或者服務(wù)做虛假代言,廣告所具有的影響力和運(yùn)動(dòng)員的影響力,其受眾范圍越大,欺騙性越大,則顯然情節(jié)就比較嚴(yán)重。二是要考慮對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂程度及其后果,包括消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的程度、數(shù)額,運(yùn)動(dòng)員是否因虛假廣告行為而謀取到重大的非法經(jīng)濟(jì)利益等。

5結(jié)束語

篇7

非常榮幸能有這樣的機(jī)會(huì)參加今天的演講。我叫xx,來自xx市xx縣聯(lián)社。今天,我演講的題目是《科學(xué)發(fā)展我們共同的責(zé)任》。

“責(zé)任——是案頭堆積不老的傳說,是江河綿延跳動(dòng)的脈搏,是微曦中噴薄而出的朝陽,是冰寒料峭山巖上怒放的花朵”。我非常喜歡這首關(guān)于責(zé)任的詩句,并一直用它來激勵(lì)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活。當(dāng)前,全黨上下掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的旗幟。作為農(nóng)信社職工隊(duì)伍中的一份子,作為奮戰(zhàn)在基層一線的一名青年黨員,我深感自己在農(nóng)信社踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的一份責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)!

農(nóng)信社的科學(xué)發(fā)展要用嚴(yán)格的制度執(zhí)行作保證。常言道:沒有規(guī)矩,不成方圓。假如社會(huì)沒有法制的約束,社會(huì)便會(huì)變得瘋狂,如果一個(gè)企業(yè)、一個(gè)集體沒有制度的管理,一切便會(huì)變得混亂無章。省聯(lián)社成立之初,不斷修訂和完善各項(xiàng)管理制度,就是依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路的根本體現(xiàn)。我們知道,信用社每一個(gè)新的管理辦法的出臺(tái),一般都隱含著沉痛的教訓(xùn)和損失的代價(jià)。內(nèi)控管理辦法,往往是案件的啟示,信貸管理規(guī)定則一定是貸款損失的縮影。亡羊補(bǔ)牢,猶為未晚。作為信合員工,我們只有遵守操作規(guī)程,才能杜絕柜面風(fēng)險(xiǎn),只有履行信貸職責(zé),才能避免貸款風(fēng)險(xiǎn),只有認(rèn)真執(zhí)行管理辦法,才能根除經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。勿容置疑,制度就是工作質(zhì)量的保證,是科學(xué)發(fā)展的保證。

質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展的生命。在物資財(cái)富日益豐富的今天,人們更加追求的是質(zhì)量,生活中,我們吃穿住行講質(zhì)量,是為了生命的健康延續(xù),沒有一個(gè)好的身體就不會(huì)有一個(gè)好的心情去充分享受工作、生活的樂趣。一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)就好比是一個(gè)人的身體、一艘航船,沒有健康的體魄和品質(zhì),就不會(huì)到達(dá)理想的彼岸。作為金融行業(yè)的我們農(nóng)村信用社,整體的經(jīng)營素質(zhì)就是生命的質(zhì)量。可想而知,資本充足率低下、信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡劣、資金實(shí)力與市場(chǎng)占有份額徘徊不前,僅靠信貸規(guī)模擴(kuò)張求發(fā)展就好似殺雞取卵,拔苗助長,是以犧牲未來的代價(jià)獲取瞬間的輝煌。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣信用社各項(xiàng)不良貸款有1.3億元,如果這些貸款真的形成損失,靠目前我縣年盈利300余萬的能力則需要四十多年彌補(bǔ),如此聯(lián)想,不禁讓我不寒而栗。如果按照這樣的質(zhì)量、這樣的速度經(jīng)營,何談發(fā)展,或許用不了幾年,我們的信用社便不復(fù)存在。由此可見,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是我縣農(nóng)信社全體員工必須思考和面對(duì)的最現(xiàn)實(shí)的課題。嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),效益優(yōu)先,是質(zhì)量效益型科學(xué)發(fā)展之路,是我們農(nóng)信社的必然選擇。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。農(nóng)信社的科學(xué)發(fā)展是我們每個(gè)信合員工共同的責(zé)任。過去農(nóng)村信用社的發(fā)展在風(fēng)雨中艱難跋涉,除體制因素外,干部員工的能力和素質(zhì)也不無原因。xx農(nóng)信社員工年齡結(jié)構(gòu)老化、第一學(xué)歷層次低、新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的接受與傳導(dǎo)能力等多方面的差異,局限于傳統(tǒng)服務(wù)的慣性思維,對(duì)新的服務(wù)產(chǎn)品開拓創(chuàng)新不夠,不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變環(huán)境下多層次、多元化的需求,我們就只能是維持經(jīng)營,怎能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展?所以,農(nóng)村信用社的科學(xué)發(fā)展以人為本顯得尤為重要和迫切。制度需要我們的員工去認(rèn)真執(zhí)行與監(jiān)督,存貸款需要我們的員工去積極營運(yùn),信貸資產(chǎn)質(zhì)量需要我們的員工去用心維護(hù),我們員工的艱苦努力、創(chuàng)新精神就是農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的靈魂、不斷壯大的內(nèi)在動(dòng)力。因此,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在全社開展學(xué)習(xí)討論與調(diào)研,努力提高各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、風(fēng)險(xiǎn)判斷與社會(huì)協(xié)調(diào)能力,切實(shí)調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的自覺性與工作的主動(dòng)性,提高員工個(gè)人能力與整體素質(zhì),打造一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的信合隊(duì)伍,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展!

篇8

以下是我們托班家長會(huì)發(fā)言稿筆記里收藏的一位家長的托班家長會(huì)發(fā)言稿.與大家一同分享.

幼兒園幾年,托班是關(guān)鍵。在這一年里要讓孩子養(yǎng)成認(rèn)真、勤奮、踏實(shí)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。這是最后兩年乃至于小學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。畢竟孩子上小學(xué)我們不可能都去陪讀。所以,我個(gè)人認(rèn)為,身為家長有必要在小班這一年多抽出一些時(shí)間,監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。如果孩子在您的監(jiān)督和嚴(yán)格要求下,學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成了,以后再也不用操心,包括以后離開您上小學(xué),上大學(xué)。即使您少掙點(diǎn)錢,即使您少掙點(diǎn)錢,即使您少掙了點(diǎn)錢,即使您少看了一會(huì)電視,少打幾場(chǎng)麻將,即使您每晚少睡幾個(gè)小時(shí)的覺……可這些跟您孩子的一輩子的前途相比較,都是微不足道的,都不如孩子的前途重要,因?yàn)槲覀兘o了他們生命我們不能只做他們的保姆,只保證他們都穿最好的、吃最好的、用最好的、錢夠花就行了,我們更應(yīng)該對(duì)他們的以后的美好生活負(fù)責(zé)任,不說非得讓他升官發(fā)財(cái)考上清華北大,最起碼得也應(yīng)該讓他們?cè)谏鐣?huì)上有自己的容身之地,有自己的一份輝煌的事業(yè)。

我相信,每個(gè)孩子都是父母的心頭肉,孩子犯了錯(cuò)舍不得管教,我能理解。但古訓(xùn)說的好“養(yǎng)不教,父之過”,我們既然生養(yǎng)了孩子,就有義務(wù)撫養(yǎng)他,教育他,而不是任其發(fā)展,這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。所以當(dāng)孩子不懂得珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不能認(rèn)真對(duì)待自己的前途時(shí),我們作為父母、老師的,應(yīng)該有這個(gè)權(quán)力和義務(wù)提醒、教育他們,免得他們長大后后悔莫及!即使在你嚴(yán)厲他升學(xué)已經(jīng)百分之九十沒有希望,可我們既然給了他生命,既然供他讀書了,就仍然要抓住百分之一的希望!如果連我們都放棄了希望,那孩子還有什么希望可言呢?

篇9

教師節(jié)活動(dòng)優(yōu)秀教師發(fā)言稿范文一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),老師們,同學(xué)們:

大家好!

在這個(gè)碩果累累的九月,我們又迎來了一年一度的教師節(jié)!我有幸作為獲獎(jiǎng)教師代表發(fā)言,心情非常激動(dòng)!在此,我謹(jǐn)代表獲獎(jiǎng)教師們向一直關(guān)心我們成長的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及同事們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

xx年xx月,我從xx師范學(xué)校畢業(yè),分配到中心小學(xué)。來到這里,我深深的被班里學(xué)生積極向上,渴求知識(shí)的精神所打動(dòng)。從教以來,我一直告訴自己:“沒有對(duì)孩子的愛,就沒有教育”。關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生是教師的天職,愛為師德之本,無愛則無教育。植根于愛是處理好師生關(guān)系的關(guān)鍵所在,教師必須真心誠意地去關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,既當(dāng)慈母又當(dāng)嚴(yán)父,在學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求學(xué)生,在生活上更要關(guān)心熱愛學(xué)生,做學(xué)生的良師益友,只有這樣,才能成為一個(gè)受到孩子們熱愛的優(yōu)秀教師。學(xué)生一旦體會(huì)到這種愛,就會(huì)“親其師”,從而“信其道”,最終實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)。帶著愛的教育,我踏上了培育學(xué)生的漫漫征程,我立足教學(xué)實(shí)際,積極轉(zhuǎn)變思想觀念,努力提高自身素質(zhì),精心研究適合小學(xué)教學(xué)的方式方法。功夫不負(fù)有心人,我班學(xué)生的考試成績(jī)每次都名列全鎮(zhèn)前茅。

近年來,我們學(xué)校的教育事業(yè)蒸蒸日上,日新月異,今年更是取得了前所未有的好成績(jī),成績(jī)的取得歸功于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚和英明決策,歸功于全體教師扎實(shí)工作,無私奉獻(xiàn)。這次表彰會(huì)的成功召開,充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)工作的重視,對(duì)教學(xué)質(zhì)量的重視,讓我們?nèi)玢宕猴L(fēng),如飲甘泉!我們親身感受到,正是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,我校的教育事業(yè)才會(huì)步步輝煌。知遇之恩當(dāng)畢生相報(bào)。[蓮山~課件]

今天我們獲獎(jiǎng)了,這只能作為對(duì)我們過去工作的肯定,更多的將帶給我們更高層次的挑戰(zhàn)。世上很少有像教師這樣的職業(yè),與民族的興衰息息相關(guān),我們的工作每時(shí)每刻不能有絲毫懈怠,責(zé)任重于泰山;世上很少有像教師這樣的職業(yè),承載著萬千家庭的希望和夢(mèng)想。因此,我們?cè)诮窈蟮慕虒W(xué)工作中,要始終以“狠抓教學(xué)質(zhì)量”為工作中心,為下一代負(fù)責(zé),為廣大老百姓負(fù)責(zé),為千萬個(gè)家庭負(fù)責(zé)。我們要牢固樹立“認(rèn)真就是能力、扎實(shí)就是水平、求實(shí)就是業(yè)績(jī)”的事業(yè)觀,不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平,努力使我校的教學(xué)成績(jī)?cè)偕弦粋€(gè)新臺(tái)階。讓我們以新的努力去取得新的成功,以新的成功去開拓一片新的天空。

最后,祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師,家庭美滿,合家幸福,萬事如意!祝愿我們的教育事業(yè)蒸蒸日上!

謝謝大家!

教師節(jié)活動(dòng)優(yōu)秀教師發(fā)言稿范文二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:

您好!

在這個(gè)金風(fēng)送爽、丹桂飄香的日子里,能與各位領(lǐng)導(dǎo)、老師在這里共度第二十二個(gè)教師節(jié),尤其是能站在這里代表鎮(zhèn)先進(jìn)教師發(fā)言,我倍感榮幸,這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和老師們對(duì)我的支持。

今天在這里,首先,我代表全體鎮(zhèn)先進(jìn)教師感謝鎮(zhèn)黨委、政府和中心學(xué)校給予我們這么高的榮譽(yù),這份榮譽(yù)是鎮(zhèn)黨委政府對(duì)我們教育教學(xué)工作成績(jī)的肯定及褒獎(jiǎng),在這份榮譽(yù)里,包含著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)懷,包含著同事們之間的謙讓,也包含著我們辛勤的汗水!

在過去的一年中,我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針,以提高國民素質(zhì)為己任,把培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)人才和接班人作為義不容辭的責(zé)任。雖然我們身處燈紅酒綠、五彩繽紛的社會(huì)里,但是,我們依然甘守著清貧。雖然,社會(huì)有時(shí)對(duì)我們有偏見或誤解,但是,我們依然兢兢業(yè)業(yè)、毫無怨言地?fù)纹鹱鎳奈磥?,以自己的辛勤勞?dòng)表達(dá)著對(duì)教育事業(yè)的忠誠!

在教育教學(xué)過程中,我們不斷豐富自身的學(xué)識(shí),努力提高自身能力和業(yè)務(wù)水(本文是簡(jiǎn)歷grjl文秘網(wǎng)提供的范文)平,嚴(yán)格執(zhí)行師德規(guī)范,愛崗敬業(yè),為人師表,樹立正確的人才觀,重視每一個(gè)學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展和良好個(gè)性修養(yǎng)的培養(yǎng),不停地鉆研著、探索著新課程改革下的教學(xué)方法,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)課程改革的新局面,總之,在過去的一年中,我們盡力實(shí)踐著以“獻(xiàn)身教育,甘為人梯,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、勤學(xué)進(jìn)取、熱愛學(xué)生、嚴(yán)師益友”為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德。

各位領(lǐng)導(dǎo),榮譽(yù)已成為過去,我們不會(huì)沉浸在榮譽(yù)的歡樂之中,我們會(huì)以此為新的起點(diǎn),更踏實(shí)、更認(rèn)真、更有效地做好今后的工作,在你們的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)為我鎮(zhèn)的教育事業(yè)貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

各位領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)相信:做春蠶,我們會(huì)吐盡最后一根絲;做紅燭,我們會(huì)燃盡最后一滴淚;做園丁,我們會(huì)培育好每一棵生命之花,在三尺講臺(tái)上,貢獻(xiàn)我們所有的力量!

最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師身體健康,工作順利,祝愿我鎮(zhèn)的教育事業(yè)更加輝煌、燦爛!

教師節(jié)活動(dòng)優(yōu)秀教師發(fā)言稿范文三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、老師們

大家好!

金色的九月,我們?yōu)樵?jīng)付出的辛勤耕耘而收獲,為未來希望的田野而播種,送走一屆屆圓滿完成學(xué)業(yè)的學(xué)生,豐收的喜悅洋溢在我們臉上;迎來一批批含苞待放的明日之花,不可推卸的責(zé)任深刻在我們心中。正因?yàn)槿绱?,我們不能有絲毫自滿與懈怠,而是時(shí)時(shí)自省,倍感重任在肩。我們要不斷充實(shí)自己,愛崗敬業(yè),潛心鉆研,不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。只有敬業(yè),才有更高的境界,只有不斷學(xué)習(xí),才會(huì)有較高的教學(xué)水平。既有高境界,又有高水平,才能成為一名合格的、肩負(fù)起祖國希望的人民教師。

在這瓜果飄香的金秋時(shí)節(jié),今天我們又迎來了自己的節(jié)日——第27個(gè)教師節(jié)。我代表全體教師對(duì)關(guān)心、支持我們&&小學(xué)教育工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下面我把我們一年來的工作簡(jiǎn)要的匯報(bào)一下。

過去的一年里,我們&&小學(xué)牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹教育方針,以“做人民滿意的教師,辦人民滿意的教育"為總體目標(biāo),改革創(chuàng)新課堂教學(xué),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。校風(fēng)正,教風(fēng)嚴(yán),學(xué)風(fēng)濃是我們的立校之本;不畏辛苦、無私奉獻(xiàn),是我們學(xué)校不斷發(fā)展的積極動(dòng)力。全體教師扎實(shí)工作,奮力拼搏,辛勤耕耘,抓班風(fēng),抓學(xué)風(fēng),認(rèn)真做好班級(jí)各項(xiàng),使我校的各項(xiàng)工作取得了較為可喜的成績(jī),贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。我們剛剛送走的畢業(yè)班,英語成績(jī)?nèi)?zhèn)第一,數(shù)學(xué)和語文也位于全鎮(zhèn)中上游,受到了學(xué)生及廣大家長的好評(píng)。

我們作為普通的人民教師,從事著平凡的教育事業(yè)。但是,我們的事業(yè)卻關(guān)系著一個(gè)個(gè)孩子燦爛的未來,一個(gè)個(gè)家庭殷切的希望,也關(guān)系著國家與民族的命運(yùn)。xx也說過,教育振興就是中國振興的重要標(biāo)志。所以,我們的事業(yè)雖然平凡、普通,但卻是偉大與神圣的!

和所有的教師一樣,我既然選擇了教師這個(gè)職業(yè),就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔圻@個(gè)職業(yè),努力上好每一節(jié)課。教育,任重而道遠(yuǎn)!從踏上教壇的第一天起,我們老師就無悔地堅(jiān)守著教書育人這方沃土,與日月同行,與課本相伴;我們把熱情與夢(mèng)想奉獻(xiàn)給了純樸可愛的孩子,付出的是汗水和辛勞,收獲的卻是欣慰和滿足。我愛我的事業(yè),我會(huì)把辛勤耕耘,無私奉獻(xiàn)作為自己的座右銘,力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作都做得更好,用教師的職業(yè)道德衡量自己、鞭策自己。我愛我的事業(yè),我就會(huì)開拓進(jìn)取、不斷完善,奉獻(xiàn)教育,服務(wù)學(xué)生,做一名讓學(xué)生和家長都滿意的教師。

有位教育家說過,“做教師最快樂的事莫過于窮盡畢生精力,研究如何做一個(gè)最優(yōu)秀,最受學(xué)生歡迎的老師”。就是這種不斷進(jìn)取的意識(shí)指引著我,讓我與時(shí)俱進(jìn),永不停步。

學(xué)校在發(fā)展,學(xué)生在成長,我們要做的還有很多很多。我們將以飽滿的熱情投入到今后的工作中去,把工作做得更加出色。在不斷反思中尋找自身的不足;不斷的學(xué)習(xí)和積累。過去的成績(jī),帶給我們的將是更新的思考,更嚴(yán)峻的考驗(yàn),更高層次的挑戰(zhàn)。我們會(huì)在新起點(diǎn)上,在各自的崗位上,齊心協(xié)力,奮發(fā)進(jìn)取,以更加的努力去取得新的成功,為XX教育的美好明天而共同努力。

最后再次祝我們大家節(jié)日快樂,身體健康,合家歡樂,謝謝!

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篇10

新的一年已開啟新的希望,新的空白將承載新的夢(mèng)想。2019,我們有太多感動(dòng)與努力;2020,我們有更多期望與夢(mèng)想。讓我們攜手,向前!以下是小編為大家整理的經(jīng)典致詞發(fā)言稿,供大家參考學(xué)習(xí)。

經(jīng)典致詞發(fā)言稿1尊敬的x、各位優(yōu)秀的伙伴:大家晚上好!

風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到。在春天的腳步越來越近之時(shí),利用周末召開了x公司20x年工作會(huì)議。今天的會(huì)議開的很成功,參會(huì)的人員都是各經(jīng)營單位團(tuán)隊(duì)長以上人員和內(nèi)勤骨干人員,是我們市公司現(xiàn)在和未來發(fā)展的棟梁。借此機(jī)會(huì),公司黨委、總經(jīng)理室隆重舉行晚宴,邀請(qǐng)大家齊聚一堂,回顧20x年取得的輝煌成績(jī),暢談公司20x年業(yè)務(wù)發(fā)展的雄偉藍(lán)圖。

回想剛剛過去的一年,對(duì)x公司來說確實(shí)是非常不平凡的一年。在x總的帶領(lǐng)下,業(yè)務(wù)突破一個(gè)億,提前一年實(shí)現(xiàn)了累計(jì)盈利,各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)居于全省前列,為上級(jí)公司達(dá)成10個(gè)億做出了特殊貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,主要得益于上級(jí)公司以x總為首黨委的英明決策,得益于x總的正確領(lǐng)導(dǎo),更得益于在座各位同仁眾志成城,頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表公司黨委、總經(jīng)理室真誠地向在座的各位伙伴,表示崇高的敬意,各位辛苦了!

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。20x年,是公司承上啟下的關(guān)鍵一年。大家一定要樹立趕超的信心與決心,堅(jiān)決打贏提升年趕超進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)。相信,有公司全體員工的共同努力,我們一定能再創(chuàng)佳績(jī)!大家有沒有信心!(注意語氣)

下面,我提議:所有的靚男俊女、帥哥美女,共同敬我們?cè)絹碓侥贻p的x總!干杯!

經(jīng)典致詞發(fā)言稿2尊敬的各位嘉賓,女士們,先生們,大家晚上好!

今晚,我們?cè)谶@里聚首,滿懷壯志和豪情,滿心喜悅和期待,值此新春來臨之際,我謹(jǐn)代表x公司全體員工,給長久以來對(duì)x給予大力支持的各位嘉賓、朋友拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福!感謝大家光臨我們的答謝晚宴,感謝各位一直以來對(duì)x的關(guān)注與厚愛,攜手同行,共創(chuàng)事業(yè)。

在過去的一年,我們涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的經(jīng)銷商、服務(wù)商,我感謝他們?yōu)閤所付出的艱辛努力。祝愿我們所有的合作伙伴在新的一年再接再厲,取得更大的成績(jī)!還要感謝戰(zhàn)斗在全國各地、異地他鄉(xiāng)的銷售人員,是他們的努力使我們x的產(chǎn)品走進(jìn)了千家萬戶,在這里,我要對(duì)大家說聲:你們辛苦了。

x的未來是非常美好的,公司會(huì)全方位給經(jīng)銷商、服務(wù)商提供最專業(yè)的培訓(xùn),質(zhì)的服務(wù),最有效地支持。讓我們志存高遠(yuǎn)、精誠合作,打造出一個(gè)欣欣向榮的現(xiàn)代汽車企業(yè)!

有語云:無酒,何以逢知己;無酒,何以壯行色。讓我們舉起杯,為了我們相聚的歲月,為了我們x美好燦爛的明天,干杯!

經(jīng)典致詞發(fā)言稿3各位同仁:

大家好!

今天,值此一年一度的年終總結(jié)表彰大會(huì)召開之際,我們相聚在這辭舊迎新的美好時(shí)刻,暢所欲言,為公司波瀾壯闊的發(fā)展事業(yè)建言獻(xiàn)策,我心潮澎湃,百感交集。榮耀與責(zé)任賦予了我們新的使命,未雨綢繆,我們又要踏上新的征程。用智慧建筑精品,用專業(yè)創(chuàng)造價(jià)值是我們一貫的宗旨,更高、更快、更強(qiáng)是我們永恒的追求;打造品牌,樹立形象,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),貫徹以人為本,回報(bào)社會(huì),造福員工的企業(yè)理念,我們責(zé)無旁貸。在此,我倡議,讓我們?cè)谛碌囊荒昀镌俳釉賲?,再?chuàng)佳績(jī),再上臺(tái)階,再譜新篇!我堅(jiān)信,公司的史冊(cè)將記載我們的宣言,公司的豐碑將銘刻我們的烙印。

送走了滿載收獲的20x年,我們迎來了充滿希望的20x年。剛剛過去的一年,對(duì)來講,是極不平凡的一年。一年來,我們廣大中高層管理人員身先士卒、殫精竭慮,全體員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、埋頭苦干,取得了自公司創(chuàng)建以來最輝煌的成就,總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了x元。

20x年,是我們公司各項(xiàng)任務(wù)更加繁重的一年,是全面提升公司整體實(shí)力的關(guān)鍵一年。衷心希望廣大員工在新的一年里繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上、開拓進(jìn)取的精神,頑強(qiáng)拼搏、全力以赴,振奮精神、再接再厲,落實(shí)執(zhí)行好公司提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),力爭(zhēng)20x年公司總產(chǎn)值突破x億元大關(guān),取得新的更大的成功!

最后,請(qǐng)?jiān)试S我代表公司,并以我個(gè)人的名義,向在座的各位同仁及你們的家人致以新年的祝福,祝大家在新的一年里身體好,家庭好,生活好,學(xué)習(xí)好,工作好,一切好、好、好!

下面,我提議:

為了公司更加美好的明天,為了全體員工身體健康、工作順利,干杯!

經(jīng)典致詞發(fā)言稿4女士們、先生們:

各位來賓、朋友們:

今天,我們歡聚一堂,共同慶祝公司年會(huì)。值此,我代表公司全體員工,向出席今天宴會(huì)的各位來賓、各位朋友表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候!并致以最真誠的感謝!

今天在座的各位來賓中,有許多是我們的老朋友,我們之間有著良好的合作關(guān)系。公司長久以來能取得今天的成績(jī),離不開老朋友們的真誠合作和大力支持。對(duì)此,我們表示由衷的欽佩和感謝!同時(shí),我們也為有幸結(jié)識(shí)新朋友而感到十分高興。在此,我謹(jǐn)再次向新朋友們表示熱烈歡迎,并希望通過合作能與大家建立廣泛的聯(lián)系和深厚的友誼!

朋友們,春風(fēng)拂柳,既意味著我們收獲辛勤耕耘的回報(bào),更預(yù)示著我們開始邁向新一輪的風(fēng)雨征程。今天,x公司特備薄酒一杯,謹(jǐn)此答謝朋友們多年來和騰盛風(fēng)雨同舟,攜手同進(jìn),合作共贏。為此,我提議,請(qǐng)舉杯:

這杯酒,是感謝的酒,感謝各位一年來對(duì)騰盛的關(guān)懷厚愛、鼎力支持!

這杯酒,是喜慶的酒,慶祝今天的合作成功,分享收獲喜悅。慶祝明天的勝利,我們?cè)傧喾?

這杯酒,是祝福的酒,祝福大家身體健康、家庭幸福、萬事如意、大展鴻圖!

這杯酒,是祝愿的酒,祝愿在未來的合作中,我們的友情更深、心情更好、生意更旺!

這杯酒,是壯行的酒,未來的征程中,充滿著坎坷和艱辛,讓我們手挽著手,心連著心,踏著泥濘的路,迎著朝陽,朝著更高、更遠(yuǎn)、更快的目標(biāo)前進(jìn)!

干杯!!!

經(jīng)典致詞發(fā)言稿5尊敬的各位來賓,親愛的員工們、朋友們:

大家晚上好!

春花含笑意,爆竹增歡聲,在這樣的一個(gè)喜慶的節(jié)日里,我們匯聚在此,共同慶祝20x年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!

在過去的20x年,作為公司的創(chuàng)業(yè)階段,我們面臨著重重困難,外部市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)部設(shè)備短缺,都造成我們的舉步維堅(jiān),但是我們所有的員工能夠緊緊的抱在一起,堅(jiān)持我們自己的理想及信念,用我們的堅(jiān)強(qiáng)毅力,和不怕苦,不服輸?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),在新老朋友的支持配合下,還是取得了一個(gè)豐收的20x!我們超額完成了年度計(jì)劃,為公司打開了市場(chǎng)大門,這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!

20x年新的一年,新的氣象,還有一個(gè)新的征程。我們的未來是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號(hào)角!我們把愿望寫在今天,聽事業(yè)的口哨響起,和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們?cè)诮裉煦懣滔氯松睦硐?,并為此奮斗到底!