導語：如何才能寫好一篇服務發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

改革開放以來，我國電信業(yè)在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)了歷史性跨越，網(wǎng)絡規(guī)模不斷擴大，技術水平迅速提升，新業(yè)務新應用層出不窮。近幾年，我國電話用戶以年均近1億戶的速度增長，截至2006年底，總數(shù)已經(jīng)達到8.3億戶，其中固定電話3.7億戶，移動電話4.6億戶，普及率分別達到28.3%和35.2%?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展也很快，上網(wǎng)人數(shù)達到1.32億戶，寬帶接入用戶5200萬。增值電信業(yè)務發(fā)展迅猛，經(jīng)營企業(yè)數(shù)量已達2.1萬家。電信業(yè)已成為國民經(jīng)濟的基礎性、支柱性和先導性產(chǎn)業(yè)，在推進經(jīng)濟結構調整、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、改善人民生活質量等方面發(fā)揮了重要的作用。

與此同時，我們堅持“以人為本”、“監(jiān)管為民”的理念，建立了電信服務質量監(jiān)督管理體系，確立了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的電信服務工作機制，推動電信服務質量與水平有了明顯提高。2006年我們著眼于維護廣大消費者合法權益，組織開展了“暢通網(wǎng)絡、誠信服務”及“陽光綠色網(wǎng)絡工程”等活動，初步解決了社會反映強烈的主叫號碼顯示不準確、114跨網(wǎng)查號難、服務協(xié)議不規(guī)范等問題，在建設安全暢通網(wǎng)絡、倡導誠信文明服務等方面也取得了明顯成效。

這幾年我們還大力推進電信資費管理方式的改革，讓廣大人民群眾享受到電信改革與發(fā)展帶來的實惠，2006電信資費整體水平比2005年下降了11.47%。農(nóng)村通信發(fā)展水平穩(wěn)步提高，2004年以來我們組織基礎電信運營企業(yè)實施了“村村通電話工程”，到2006年底，已累計為全國近6.7萬多個無電話行政村新開通了電話，全國通電話行政村比重達到98.85％，24個省份實現(xiàn)了全部行政村通電話，完成電話裝機數(shù)百萬部，受益的農(nóng)牧民人口達到幾千萬人。

2007年是深入貫徹科學發(fā)展觀，大力推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是信息產(chǎn)業(yè)落實“十一五”規(guī)劃、做大做強的關鍵一年，做好電信服務工作，對于促進行業(yè)快速發(fā)展和構建和諧社會都有著重要的意義。我們將繼續(xù)堅持“以人為本”、“監(jiān)管為民”的理念，進一步加大工作力度，著力解決社會反映突出的熱點問題，真正解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大人民群眾充分享受到優(yōu)質、高效、便捷的電信服務。下面，我談幾點意見，供大家參考。

第一，認清當前面臨的形勢，進一步增強做好電信服務工作的責任感和緊迫感。

應該說，這幾年我們在改善電信服務質量方面做了大量工作，也取得了積極成效，這點大家應該都有切身的感受。但是，老百姓對我們仍不滿意，兩會的提案議案，廣大用戶的申告投訴，社會輿論的批評意見就是很好的反映。對此，許多同志都在進行深刻的反思，我也作了一些思考，分析主要有以下幾方面原因：一是國家一系列發(fā)展戰(zhàn)略的實施和信息化建設的快速推進，要求電信業(yè)充分發(fā)揮在國民經(jīng)濟全局中的重要作用，對電信業(yè)提供服務支撐的方式、手段和能力提出了更高的要求；二是隨著技術進步日新月異和新業(yè)務不斷推出，企業(yè)經(jīng)營策劃還考慮得不夠周密，在管理、營銷等方面還存在一些失誤與不足；三是企業(yè)靠什么發(fā)展的理念還沒認識清楚，個別電信企業(yè)，尤其是移動信息服務領域違規(guī)經(jīng)營、價格欺詐、虛假宣傳、單方面違約事件時有發(fā)生，侵害了消費者的合法權益；四是部分監(jiān)管機構沒有真正樹立起“以人為本”、“監(jiān)管為民”的理念，有關政策法規(guī)在一些地方也還沒落實到位；五是廣大消費者對服務的需求大大提高，而且依法維權的意識明顯增強，要求有充分的知情權和選擇權，以及暢通的申訴和反饋渠道，有些還要訴諸法律。

電信服務覆蓋面廣、滲透性強，關系到千家萬戶和社會的方方面面，與人民群眾的切身利益息息相關。面對八億多的電話用戶和一億多的互聯(lián)網(wǎng)用戶，做好電信服務不是一件容易的事情，但也不能因為這樣就降低質量、降低要求。電信行業(yè)的每一個單位企業(yè)，每一個干部職工，都要從樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從行業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識做好服務工作的重要性、長期性和艱巨性，增強責任感、緊迫感，正確處理國家、企業(yè)、消費者之間的利益關系，扎扎實實做好各項工作。要進一步解決靠什么發(fā)展的問題，真正把持續(xù)改善服務、滿足社會需求放在突出重要的位置，堅持經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，拿出抓發(fā)展那樣的干勁抓服務，密切關注、認真分析用戶需求的變化，扎實做好各項基礎性工作，把消費者滿意作為最高準則，切實維護廣大用戶的權益，真正做到通信發(fā)展為了人民，通信發(fā)展依靠人民，通信發(fā)展成果由人民共享。

第二、切實抓好重點工作的落實，著力解決社會反映突出的熱點問題。

今年的重點工作，一是深入推進“誠信服務、放心消費”行動。目前，“誠信服務，放心消費”行動已經(jīng)進入第二階段，這個階段的任務就是針對前一階段梳理排查發(fā)現(xiàn)的問題，全面整改提高。這是整個行動的關鍵，各電信運營企業(yè)一定要抓好落實，特別是要抓好基層企業(yè)的落實工作，完善機制，健全制度，解決好社會關注的服務熱點問題，建立和諧的用戶關系。各級電信監(jiān)管部門要按照“誰經(jīng)營、誰連接、誰收費、誰負責”的原則，明確服務質量責任，督促服務問題的解決，要高度重視消費者的依法維權行為，妥善處理用戶申告和反映，對于侵害消費者合法權益的違規(guī)行為，要依法嚴肅查處。希望在行動中各相關單位和企業(yè)各司其職，扎實工作，推動活動深入開展，務求實效。

二是繼續(xù)開展“陽光綠色網(wǎng)絡工程”。我們要以對國家和民族的未來，對產(chǎn)業(yè)的健康長遠發(fā)展高度負責的精神，大力推進“陽光綠色網(wǎng)絡工程”。要繼續(xù)積極開展垃圾電子信息整治活動，清除電子垃圾信息，凈化網(wǎng)絡環(huán)境；要穩(wěn)步推進實名制管理，完善基礎管理措施，遏制有害信息傳播；要全面推動青少年綠色上網(wǎng)活動，開發(fā)綠色健康信息資源，大力倡導綠色網(wǎng)絡文化建設。

第三，堅持專項整治與日常管理相結合，進一步完善電信服務長效工作機制。

在開展專項活動的同時，要進一步深化“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的電信服務工作機制，探索建立健全電信服務質量保障長效機制，建立和諧的電信服務與消費環(huán)境。要通過加強日常管理，抓好政策法規(guī)、規(guī)章制度的落實，從源頭上防止各類電信服務問題的反彈和新的、普遍問題的出現(xiàn)。企業(yè)要進一步完善服務質量管理制度和工作流程，完善技術管理手段，建立新的電信服務問題發(fā)現(xiàn)、研究和解決機制。政府部門要加強政策研究制定，不斷完善各項管理政策和措施，建立電信企業(yè)的信譽管理制度，指導和幫助企業(yè)規(guī)范自身行為。要加強監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與企業(yè)之間、政府與中介組織之間、企業(yè)與中介組織之間等的互動溝通和協(xié)作，特別是要加強與消費者協(xié)會的溝通協(xié)調，把他們看作是幫助我們改進工作的推動力量。另外，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)橋梁的作用，組織、引導企業(yè)做好自律工作。

第四，加強服務創(chuàng)新，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需要。

整改是改善服務質量的一個重要方面，要大幅提升服務水平，也得依靠服務創(chuàng)新，通過創(chuàng)新為用戶提供優(yōu)質、高效、便捷的電信服務。近年來我們在著力解決服務熱點問題的同時，也引導企業(yè)加強服務創(chuàng)新，推出了一些新應用新舉措，取得了很好的效果。中國電信推出的“號碼百事通”業(yè)務就是一個很好的例子，既為廣大消費者提供了更好的信息服務，也有效拓展了企業(yè)的發(fā)展空間，有力地推動了企業(yè)向綜合信息服務提供商的轉型。今后我們要進一步加大服務創(chuàng)新工作的力度，把握電信技術業(yè)務移動化、寬帶化、IP化、視聽化的趨勢，以世界先進電信企業(yè)為標桿，從企業(yè)實際出發(fā)，推進技術創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，努力提供多層次、個性化的信息服務，更好地滿足社會各方面的通信需求。同時，隨著新技術、新業(yè)務的快速發(fā)展，新問題也可能不斷出現(xiàn)，我們要加強前瞻性研究，分析判斷應用新技術新業(yè)務后有可能出現(xiàn)的情況和問題，并提出切實可行的解決辦法和措施，增強工作的主動性。

第五，深入推進“村村通電話工程”，進一步提高電信普遍服務水平。

通過全行業(yè)三年的共同努力，“村村通電話工程”取得了明顯成效，得到了國務院領導同志的充分肯定和社會各界的廣泛稱贊，受到了廣大農(nóng)牧民的熱烈歡迎。下一步，要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，力爭年內基本實現(xiàn)全國已通電行政村通電話，并研究制訂向自然村延伸的實施方案。要加強線路維護和運營管理，制定、完善向農(nóng)村傾斜的業(yè)務和資費政策，保證農(nóng)民“用得上、用得起、通得好”。已通電話的地區(qū)，要把工作重點轉移到完善和豐富服務手段、提高普及率上來，根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)化建設的需要和勞動力流動的特點，充分挖掘和激發(fā)市場潛力，加大適用技術、業(yè)務和應用的開發(fā)力度，推動各類信息平臺向農(nóng)村延伸。要爭取年內基本實現(xiàn)東部地區(qū)寬帶覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東、中部地區(qū)行政村能夠上網(wǎng)，讓更多的農(nóng)民群眾享受到我國通信事業(yè)發(fā)展帶來的便利與實惠。

同志們，自覺維護用戶合法權益、不斷提高服務質量、讓用戶放心消費是電信行業(yè)踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是建設電信強國的重要內容，更是我們全行業(yè)義不容辭的社會責任。希望大家在今天的會上踴躍發(fā)言，群策群力，多提意見建議，共同推進我國電信服務水平的進一步提高。

篇2

二、明確目標，提高認識，努力為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展作出新貢獻

2010年商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展目標為：社會消費品零售總額增長12%，力爭達到14%；商貿(mào)流通服務業(yè)增加值增長10%，力爭達到12%；全市商品市場成交額增長8%，力爭達到10%；全市重點商貿(mào)流通建設項目當年完成投資25億元以上。為此，要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）推進項目建設，提升城市品位。今年市區(qū)要重點推進國金商業(yè)地塊（原人民醫(yī)院地塊）、金帝商業(yè)地塊（原海爾曼斯地塊）和銀街商業(yè)中心（新河弄地塊）等設施的建設工作，力爭通過二至三年努力，構筑起一個立足市區(qū)、輻射周邊、規(guī)模宏大、檔次較高、業(yè)態(tài)豐富、總面積超30萬平方米的商業(yè)新高地。要立足全市、面向全省，精心做好世茂廣場的商業(yè)運營，力爭在引進世界知名品牌方面走在全省前列；要與旅游線路相結合，進一步集聚人氣商氣。加快推進中國汽車市場城的提升發(fā)展，全面完成拆遷改造工作，及早把汽車城建設成為有效輻射周邊的重要的區(qū)域性汽車專業(yè)市場。要推進特色商圈和特色街區(qū)的培育工作，對越王城、迎恩門風情水街中的商貿(mào)部分做好配合協(xié)調。要著力推進紹興縣萬達廣場、諸暨市城市客廳CBD、上虞市城北中央商務區(qū)、嵊州市中國領帶城物流中心、新昌縣江南名茶市場等項目的建設，增強全市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展后勁。

（二）培育龍頭企業(yè)，打響企業(yè)品牌。要繼續(xù)做好培大育強工作，對列入重點培育“1122工程”的企業(yè)，繼續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務。深入實施“品牌創(chuàng)建年”活動。每年在美容美發(fā)、休閑健身、保健足療、娛樂歌廳、家政服務、設計創(chuàng)意和特種行業(yè)等業(yè)態(tài)中評選行業(yè)龍頭企業(yè)。保護和發(fā)展“老字號”商業(yè)品牌，力爭用3年時間，認定50家擁有自主知識產(chǎn)權的“紹興老字號”，繼續(xù)積極推薦申報“中華老字號”和“浙江老字號”。開展特色酒店評比活動，打響紹興餐飲品牌。努力幫助企業(yè)爭取國家級、省級重點行業(yè)項目，提升紹興商貿(mào)服務企業(yè)知名度。

（三）關注民生工程，提高生活品質。今年要繼續(xù)對城區(qū)內環(huán)境差、設施落后的農(nóng)貿(mào)市場進行標準化改造提升，推動新建的寨下、凌江、二涇等農(nóng)貿(mào)市場盡早開門營業(yè)。要豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，開展特色服務的評比活動，不斷豐富人民群眾的生活，特別是夜間生活。要努力擴大農(nóng)村消費市場，積極鼓勵10家本土連鎖超市龍頭企業(yè)繼續(xù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)，確保連鎖便利店覆蓋面超過80%，配送率超過60%。繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)和汽車家電以舊換新工作,督促企業(yè)切實做好售后服務，并加強審核把關，確保補貼資金及時足額到位。繼續(xù)大力推動社區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，推動社區(qū)放心早餐門店連鎖化、社區(qū)超市改造生鮮化、便民服務網(wǎng)絡化、再生資源回收規(guī)范化。要下決心取締馬路早餐，所有早餐都要退到室內來。

篇3

大家下午好！

我是三（6）班的王梓豪。我擔任班級的學習委員和語文課代表。

在班級里，我力爭成為老師的好助手，同學們的好服務員。每天早早地到校，督促同學們按時晨讀；那厚厚的一摞作業(yè)本的收發(fā)；老師需要到文印室給同學們復印導學案、學習資料等，我都是第一最佳人選。為老師為同學們服務我是開心的。

作為學習委員，不管為大家做這些跑腿的小事，更主要的是和同學們一起學習，帶領大家共同進步。每次檢查作業(yè)，我都認真仔細，經(jīng)常因為幫助同學做作業(yè)，耽誤了回家的時間。因此，媽媽也說過我，但我仍樂此不疲，因為同學們在我的幫助下不斷的進步。

篇4

（周立進）

尊進的各位領導、同事們：

大家下午好！

今天局機關黨支部組織黨員、職工開展“假如我是服務對象的大討論”，我發(fā)言的題目是：用心感受、真誠服務。

價格認證主要負擔著意識調解價格矛盾、處理價格糾紛；二是對司法、執(zhí)法領域價格不明或者價格有正義的事項進行行政裁定；三是對行政機關公務活動中價格不明或價格有正義的各類有形產(chǎn)品無形產(chǎn)品，有償服務收費進行價格認定；四是對紀檢監(jiān)察機關查辦案涉案財物進行價格認定；五是為社會提供價格水平合理性、價格行為合法性公正性認定；六是辦理屬行政審批項目的價格評估人員資格認定和價格機構資質認定工作。因此價格認證工作面臨的服務對象既有國家機關，又有企業(yè)法人還有社會各領域各階層的人員，服務對象結構復雜，因此要求從事價格認證工作的人員不但要具備豐富的工作經(jīng)驗扎實的理論知識，過硬業(yè)務技能，同時還要具有全心全意為服務對象的態(tài)度和能力。必須做到用心感受，真誠服務。

作為一名價格認證工作人員，首先要明確自己的職責，必須看清楚，自己的工作于上級的要求相比，于服務對象的期望相比還有那些問題和不是，用換位思考的方式設想一下，假如我是一名服務對象，我心目中的價格認證人員形象是什么樣的，我希望得到怎樣的服務。

假如我是一名服務對象，我想在去你單位辦事的過程中，怕遇到門難進的衙門作風；怕遇到臉難看的官僚作風；事難辦的不正之風。我希望工作人員能夠熱情地對我，言談舉止禮貌得體，我希望能看到你們的一張笑臉、得到你們的一杯熱茶，哪怕是數(shù)九寒天、我也會感到春天般的溫暖，其樂融融，春風拂面，我覺得自己要辦的事情能夠順利地進行。我不希望你們頭也不抬，甚至重復多次后都得不到回應，更不希望遇見態(tài)度蠻橫，舉止隨意，無視服務對象訴求的工作人員。

假如我是一名服務對象，我在思考，我要求服務的內容專業(yè)性強，失效有限，涉及的領域較多，我希望我能順利地找到一位有豐富工作經(jīng)驗，豐富理論知識，扎實的業(yè)務能力的工作人員為我服務。在遇上發(fā)了問題時，他就是我的法律顧問。在遇上專業(yè)難題時，他就是我的工程師、機械師、經(jīng)濟師等等。使所有的難題能夠迎刃而解。

假如我是一名服務對象，我盼在接收服務的過程中，工作人員對認證的項目能做到公平、公正、公開，能夠按照法律程序依法辦事，在收費的過程中要依法收費，誠信收費，要公開透明。

假如我是一名服務對象，我像真誠地對價格認證系統(tǒng)的工作者們說：你們肩負著法維護價格公平和社會穩(wěn)定的重任，在神圣的職責面前，請用真誠的工作態(tài)度和扎實的工作作風，過硬的工作本領，為每一位服務對象服好務。

篇5

尊敬的老師，親愛的同學們

大家下午好！

我叫李俊，來自經(jīng)貿(mào)系19電子商務2班，今天非常榮幸的站在這里，代表黨員工作站和學生事務服務中心的新任干部在此發(fā)言。

剛才會上宣布了對我的任命，我的內心無比的激動，但更多的是感到肩上的重任，因為這個身份時刻提醒著我將在這個職位上應盡的責任和擔當，首先，感謝學院給我們搭建這樣一個平臺，俗話說的好：“鴉有反哺之義，羊知跪乳之恩?！彼哉堅试S我代表公寓黨員工作站和學生事務服務中心全體新任命的學生干部表達四個感謝，一要感謝給予我們各種學習鍛煉機會的學生處黨支部，因為有了這個平臺，我們才能從原來的青澀逐漸走向成熟；二是感謝細心教導我們的學院領導。因為是你們的指導，我們才能及時修正成長道路上的航線。三要感謝辛勤培育我們的各位老師，因為是你們辛勤的汗水，我們才能更好的吸收知識的精華。四要感謝團結協(xié)助我們的同學，因為是在你們的鼓勵與支持下，我們才能克服一切困難，有序推進各項工作和活動的開展。在此，謝謝你們，衷心的謝謝你們！

黨員工作站和學生事務服務中心從成立之初到現(xiàn)在的穩(wěn)步推進，共同經(jīng)歷了太多的坎坷，但更多的是帶給我們的成長進步和滿滿的收獲，每一個歷程都將值得我們共同的回憶。

在這一年半中，黨員工作站和學生事務服務中心有計劃、有組織的開展了形式多樣的主題活動，黨員工作站組織實施了兩屆公寓文化節(jié)的開展，公寓查寢及衛(wèi)生檢查的系統(tǒng)化、科學化，周末去向的準確率穩(wěn)步提升；學生事務服務中心解決了學生上課與教師上班同步，以及學生辦事存在的時間沖突、部門難找、手續(xù)繁多等問題，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，為廣大學生提供校園公共服務的平臺。黨員工作站和學生事務服務中心共同參與了學院60周年校慶的內場服務工作，組織嚴謹、服務到位，贏得了學院和社會的一致好評。在每次活動中，我們積極參與，薦言獻策，全體同學以百分百的熱情去迎接并完成好每項工作任務，并在各活動舉辦的基礎上開拓創(chuàng)新，認真的進行活動后的總結和反思。

今后，我們將加強公寓黨員工作站和學生事務服務中心全體成員的自身理論學習，完善和細化規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，提高成員的整體素質，加強各部門的團隊工作精神和服務意識，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，做好內部協(xié)調工作，共同創(chuàng)建一個和諧的大家庭，讓我們的學生干部深入到廣大學生中去。

篇6

隨著城市化進程的加快，以及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會保障制度的改革和人們生活方式的變化，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求越來越多，要求越來越高。

“社區(qū)服務”理論己經(jīng)進入新的發(fā)展階段。傳統(tǒng)的社區(qū)服務是社區(qū)辦服務，只局限于“互助、自助”；現(xiàn)代社區(qū)服務是在社區(qū)內，由于居民生活需要，市場機制解決不了，由政府提供，社區(qū)組織或社區(qū)承辦、配合的一項公共服務。根據(jù)《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，現(xiàn)代社區(qū)服務主要包括社區(qū)就業(yè)服務、社區(qū)社會保障服務、社區(qū)救助服務、社區(qū)衛(wèi)生和計生服務、社區(qū)文體服務、社區(qū)流動人口管理和服務、社區(qū)治安服務等內容。

二、泰山區(qū)社區(qū)服務發(fā)展現(xiàn)狀

泰安市泰山區(qū)共有社區(qū)64個，近年來，泰山區(qū)委、區(qū)政府將社區(qū)建設工作列入全區(qū)重點工作之一，以維護群眾利益、方便群眾生活為落腳點，在全區(qū)深入扎實地開展“社區(qū)建設年”和“社區(qū)環(huán)境綜合整治”活動，積極拓展社區(qū)服務，逐漸形成了以區(qū)、街道社區(qū)服務中心為骨干，以社區(qū)服務站為依托的社區(qū)服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，為構建和諧泰山區(qū)奠定了基礎。

1、社區(qū)服務載體逐步規(guī)范。近年來，泰山區(qū)堅持“夯實基礎、重心下移、貼近群眾”的指導思想，努力打造社區(qū)服務的有效載體。一是健全社區(qū)服務網(wǎng)絡。區(qū)里建立了社區(qū)建設指導中心，各街道、社區(qū)普遍建立了社區(qū)服務中心、社區(qū)行政事務受理中心和社區(qū)服務站。目前，全區(qū)有40個社區(qū)，全部建成了面積超過150平方米的集計生服務、社會保障、物業(yè)服務、文化指導、接待、民事調解、法律援助、社會救助、家政服務等綜合服務項目于一體的高檔次、高標準服務站，實行“敞開式辦公、一站式服務”，極大的方便了社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的生活和工作。同時，建立居務公開欄，將各窗口服務內容、主要職責和工作流程進行公示，面向社區(qū)居民提供各類便民、利民服務。二是大力發(fā)展社區(qū)服務性質的民間組織。區(qū)政府十分重視培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，大體包括兩類組織：文化健身娛樂類組織，如岱廟街道現(xiàn)有專業(yè)文藝演出隊伍6支，業(yè)余體育隊伍70多支，經(jīng)常參加活動的人員達300余人，岱西社區(qū)藝術團演出的《桑榆唱晚》榮獲全省一等獎；服務類組織，如家政服務、小餐桌、治安巡邏隊等。近兩年，全區(qū)先后培植成立了藍天家政服務公司、先河人才市場等社區(qū)中介服務組織，為下崗失業(yè)人員提供了更多的就業(yè)服務。三是大力實施“便民工程”。近幾年來，泰山區(qū)各街道根據(jù)社區(qū)居民的需求和現(xiàn)狀，有針對性地加強便民利民網(wǎng)點建設，每個社區(qū)都有8個以上的社區(qū)服務網(wǎng)點，包括社區(qū)收發(fā)室、治安崗亭、看車處、門市部、服裝店、幼兒園、衛(wèi)生室等便民服務項目，以此為平臺，開展各項便民服務活動。

2、社區(qū)服務領域不斷拓寬。為滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化生活需要，泰山區(qū)始終把充實服務內涵、拓展服務領域擺在重要位置，把社區(qū)服務作為推進社區(qū)建設的切入點和突破口。一是提供就業(yè)再就業(yè)服務。各街道把社區(qū)勞動就業(yè)工作當作增加居民收入、維護社會穩(wěn)定的一項重要作來抓，許多社區(qū)建立了勞動就業(yè)服務站，為社區(qū)無業(yè)人員提供職介服務，聯(lián)絡中介機構，為居民公布招工信息，提供就業(yè)咨詢和技能培訓，廣泛宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)方式，轉變居民的就業(yè)觀念，開辟就業(yè)崗位，解決了部分居民的生活困難。二是提供文化體育服務。各社區(qū)充分利用轄區(qū)內文化廣場、公園等公共休閑娛樂場所，安裝健身器材，以廣場文化、樓院文化為載體，引導社區(qū)居民參與健康向上的文體活動，參與人員既有離退休人員，也有在職業(yè)余愛好者，社區(qū)居委會對經(jīng)常參與活動的人員進行登記造冊，經(jīng)常性地組織參與節(jié)日慶典活動和比賽，從而實現(xiàn)了社區(qū)文體活動“月月有活動、季季有安排、常年不斷線”。三是提供安全服務。多數(shù)社區(qū)都建立了“一區(qū)一警”為主力，社區(qū)聯(lián)防協(xié)同、社區(qū)單位共同參與的社區(qū)治安工作網(wǎng)絡，將片警聘為居委會副主任，實行片警責任到樓、到戶，廣泛動員社區(qū)居民開展“鄰里守望”，叫響“我為大家守一天，大家為我守一年”的口號，營造了良好的社區(qū)治安環(huán)境。同時，積極推進社區(qū)封閉式管理，大部分社區(qū)安置了監(jiān)控探頭實行數(shù)字硬盤錄像監(jiān)控，由專門的技術人員進行24小時監(jiān)控處理。四是提供救助服務。各社區(qū)普遍設立了慈善救助站，對社區(qū)內弱勢群體和貧困家庭進行全面調查了解，對傷殘人員實施重點救助。充分發(fā)揮城市低保政策的積極作用，對確實無勞動能力、生活無保障的困難家庭實行應保盡保，對因病致貧家庭，積極向上申請醫(yī)療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會力量向困難家庭捐款、捐物，實行“愛心行動”，充分發(fā)揮了和諧社區(qū)的積極作用。

3、社區(qū)服務方式呈現(xiàn)多樣。為提高社區(qū)服務效率，各街道不斷創(chuàng)新服務形式，初步建立了方便、快捷、高效的服務體系。一是構建信息化網(wǎng)絡。各街道社區(qū)服務中心普遍配置了現(xiàn)代化的計算機信息設備，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡與各社區(qū)和轄區(qū)有關單位網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)服務信息的集約化管理，推進信息化服務。岱廟街道投資20萬元，引進了廈門廈華電子公司的網(wǎng)絡呼叫系統(tǒng)，與110、120聯(lián)網(wǎng)，利用公眾電話網(wǎng)和安置在家中的呼叫器，接受、識別居民的求救信息，并通過計算機與公共服務網(wǎng)絡單位的信息服務終端相聯(lián)，迅速解決居民的各類問題，使社區(qū)居民以最簡單、便捷的方式發(fā)出各種求救信息并得到及時處理。二是試行為民服務制。凡社區(qū)居民需要到村級以上單位和部門辦理的事項，都有社區(qū)干部為其，各社區(qū)設立了為民服務中心，主要負責為群眾辦理村級權限事項和辦事處以上權限事項，服務內容主要包括黨群事項、經(jīng)濟事務、社會保障、婚育服務、醫(yī)療保健等，變“群眾往上跑”為“干部向下跑”，變“分散辦事”為“集中理事”，變“被動受理”為“主動服務”，簡化了辦事程序，進一步密切了黨群干群關系。

4、社區(qū)服務環(huán)境日趨優(yōu)化。隨著社區(qū)建設工作的不斷拓展和深入，各種矛盾日益顯現(xiàn)，單靠社區(qū)居委會的力量和設施不可能解決群眾生活的各種難題，必須有效地整合社區(qū)內的所有資源，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利，積極動員社區(qū)單位參與社區(qū)建設，創(chuàng)建社區(qū)服務的新型物質載體。各街道、社區(qū)居委會與轄區(qū)多家企事業(yè)單位簽訂了社區(qū)共建協(xié)議，共建單位積極為社區(qū)提供場地、設施，促進了社區(qū)資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會、輻射社區(qū)、服務群眾的綜合服務設施網(wǎng)絡。去年，組織64個社區(qū)參加了中央文明委、民政部主辦的萬家社區(qū)圖書室援建活動，幫助社區(qū)建立圖書室，豐富了社區(qū)文化生活。同時，與“競崗雙帶”活動相結合，發(fā)揮社區(qū)黨員作用，許多在職黨員、70%以上的無職黨員都結合自身實際，認領了衛(wèi)生保潔、民事調解、政策宣傳、家電維修等崗位，許多社區(qū)成立了社區(qū)服務志愿者組織，不斷壯大社區(qū)服務隊伍，目前，全區(qū)共有社區(qū)志愿者隊伍21個，社區(qū)志愿者5600余人。市經(jīng)貿(mào)委退休干部王傳勝，熱心為群眾在求知、求職、求財、求幫等方面出主意、想辦法，2005年被泰前街道廣生泉社區(qū)聘為“夕陽紅”黨員志愿者服務隊隊長，中央一臺新聞聯(lián)播在《先進性教育活動專題》節(jié)目中以“黨員王傳勝”為題播出，成為全國新聞人物。通過社區(qū)共建，培養(yǎng)了社區(qū)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性，為社區(qū)服務工作的開展營造了良好的氛圍。

三、社區(qū)服務發(fā)展存在的困難和問題

1、對社區(qū)服務的認識存有差距。一是個別屬地單位參與社區(qū)服務的意識不強。由于社區(qū)居委會管理職權不明確，對屬地單位沒有約束力，造成屬地單位對社區(qū)服務工作配合不夠、支持不力、工作不到位，街道、社區(qū)召開會議、開展活動、安排工作很難進行，存在門難進、事難辦的現(xiàn)象。二是部分居民社區(qū)共建的意識不強。調查問卷顯示，對于制約社區(qū)服務發(fā)展的主要原因，認為“居民認同感、歸屬感不強”的占51.2%，認為“缺乏資金”的占88%。目前，老戶居民社區(qū)意識較強，但單位居民還沒有樹立起社區(qū)管理與服務的意識，有事靠單位的思想根深蒂固。部分單位居民，特別是購房戶沒有真正認識到自己應擔負的責任和義務，把參與社區(qū)服務看作是份外的事情，“社區(qū)是我家、建設靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。

2、社區(qū)服務管理體制不理順。社區(qū)居委會到底管什么、怎么管，到底有哪些管理權限，不很明確，致使社區(qū)居委會對屬地單位及居民無管理權、監(jiān)督權，屬地單位不讓管，居委會無權管、管不了的現(xiàn)象比較普遍。目前，社區(qū)居委會與屬地單位、物業(yè)管理公司、環(huán)衛(wèi)等部門，都不同程度地存在著管理體制不理順的問題。如物業(yè)管理公司應是服務性法人實體，居委會對其應有管理、協(xié)調的職能。但是，目前物業(yè)管理公司分別歸屬建設開發(fā)公司和區(qū)房管部門，各有各的上級，居委會對其沒有約束力，形成了管理與服務“兩張皮”現(xiàn)象。

3、“權隨責走，費隨事轉”還沒有完全落實?！皺嚯S責走，費隨事轉”是社區(qū)管理與服務的原則。目前社區(qū)要負責黨員管理、治安防范、居民糾紛調解、衛(wèi)生管理、計劃生育、教育、老年人服務、弱勢群體救助、低保、就業(yè)再就業(yè)、社區(qū)工會、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、社區(qū)環(huán)境綜合整治等大大小小幾十項工作。社區(qū)居委會承受政府部門大量工作任務，各部門應撥付相應得工作經(jīng)費和人員經(jīng)費。但是，只有民政部門撥付部分社區(qū)建設經(jīng)費，其他部門沒有安排，各社區(qū)的經(jīng)費有很大的缺口，有些工作靠居委會自己的經(jīng)濟收入搭貼支撐。調查問卷顯示，認為社區(qū)服務經(jīng)費充足有保障的占10%，存在困難的占60.8%。目前，全區(qū)64個社區(qū)的經(jīng)濟收入不平衡，部分社區(qū)收入很低或無收入，基本無任何收入的社區(qū)有17個，主要是小區(qū)型社區(qū)，年收入不足2萬元的社區(qū)有4個，主要是新建社區(qū)和老社區(qū)，社區(qū)工作人員工資無保障，社區(qū)服務經(jīng)費不足，影響了社區(qū)服務工作的有效開展。

4、社區(qū)服務項目不夠全面。社區(qū)由于受人員、經(jīng)費等問題的制約，雖然開展了一些服務，但是貼近群眾、群眾最迫切的服務還沒有開展起來或開展的不到位。如社區(qū)就業(yè)服務工作，由于市場、條件、人員等多方面因素的制約，在提供再就業(yè)培訓和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等方面還不能滿足社區(qū)居民的需要。再如社區(qū)安全服務工作還有差距。一是人防不到位。許多社區(qū)或住宅小區(qū)沒有巡邏隊伍，有22個社區(qū)治安巡邏人員不足6人，不能保證社區(qū)居民的安全。二是物防的基礎設施不配套。全區(qū)有19個社區(qū)未設立社區(qū)警務室，許多住宅小區(qū)都是敞開式居住小區(qū)，難以實行封閉式管理，許多住宅小區(qū)與市場、商場交叉在一起，這些都給社區(qū)治安防范工作造成了被動。

5、社區(qū)服務隊伍建設不夠平衡。個別社區(qū)居委會對社區(qū)建設的重要性認識不足，投入的精力和工作的力度還不夠大，工作中比較重視管好自己的人，辦好自己的事，對屬地單位了解不多，對社區(qū)居民服務不夠。個別社區(qū)工作者素質不高，認為抓社區(qū)服務是多余，特別是對開發(fā)小區(qū)的居民主動服務的自覺性不強，認為開發(fā)商賺錢，我們搞服務搭錢不值得，影響了社區(qū)服務工作的深入開展。另外，社區(qū)志愿者隊伍作用發(fā)揮不夠理想，個別街道和社區(qū)雖然成立了黨員、老年、青年、大學生等志愿者隊伍，但活動不經(jīng)常，內容單一，不能貼近群眾生活，使得許多志愿者隊伍徒有虛名。

以上困難和問題相互交織，有的表現(xiàn)的相當嚴重和突出，對加強社區(qū)管理和社區(qū)建設提出了挑戰(zhàn)，對進一步提高社區(qū)服務的水平提出了迫切要求。

四、加強和改進社區(qū)服務工作的主要對策

《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》指出：“通過努力，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的社區(qū)服務體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應”。調查問卷顯示，對于目前社區(qū)服務發(fā)展的重點，認為“助弱服務”的占80.8%；對于提高社區(qū)服務水平的主要措施，認為“增加政府投入”的占74.8%；對于目前社區(qū)服務發(fā)展的動力，認為是“居民的客觀需要與現(xiàn)有社區(qū)服務供應不足的矛盾”的占66.8%；對于開展社區(qū)服務的主要方式，認為“發(fā)展社區(qū)生活服務類中介組織”的占42.8%。由此可以看出，加強和改進社區(qū)服務工作主要應采取以下措施。

1、建立公共服務的多元化供給模式。一是合理劃分社區(qū)服務。根據(jù)實際，科學界定社區(qū)服務項目的范圍，社區(qū)服務中的有償服務面向全體社會成員，通過市場機制來提品和服務，主要是私人物品，諸如家政服務、美容理發(fā)、快餐配送、日用百貨等；低償服務和無償服務面向社會特殊群體和弱勢群體等特定社會成員，通過市場機制、行政機制、志愿機制來提品和服務，主要是混合物品和公共物品，諸如社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等。二是大力發(fā)展社會中介組織。社會中介組織是社區(qū)服務不可或缺的生產(chǎn)者和安排者，大力發(fā)展社會中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎。沒有社會中介組織的充分發(fā)育，“政府包辦”的局面仍將繼續(xù)，難以實現(xiàn)社區(qū)服務資金的多元化和公共服務供給的多元化。政府應在公共管理中起催化作用，掌舵而不是劃槳，即決策而不是執(zhí)行。政府應退出私人物品和服務的商業(yè)性生產(chǎn)，主要從事公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務制度環(huán)境的建設。通過制度建設推進社會中介組織的發(fā)育，由目前政府包辦過多，逐步轉向由政府與企業(yè)、社會中介組織等聯(lián)合供給。三是建立社區(qū)服務準入制度。制定相關優(yōu)惠制度和社區(qū)服務監(jiān)督辦法，規(guī)范社區(qū)服務類行業(yè)標準，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)和個人提品和服務，推進社區(qū)服務組織的實體化和服務的產(chǎn)業(yè)化，逐步建立起多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式并存、服務門類齊全的社區(qū)服務體系。

篇7

高考把對能力的考核放在首要位置，通過考查知識及其應用來鑒別考生能力的高低，但不把知識與能力做簡單對應。物理學科考查的能力主要有五種，它們分屬基礎的和較高的兩個層次?；A層次的能力包括“理解能力”、“推理能力”和“實驗能力”，較高層次的能力包括“應用能力”和“探究能力”。其中對實驗能力的要求是“實驗能力是指針對具體問題，根據(jù)已有條件，運用已學過的知識和方法制定方案，通過實驗解決問題的能力。能獨立完成“物理知識內容表”中所列的實驗。具體要求如下：

①了解基本儀器的主要性能和使用方法，根據(jù)需要能合理選擇和正確使用基本儀器。

②理解實驗原理和方法。能夠控制實驗條件，排除實驗故障，正確進行觀察、測量、記錄實驗現(xiàn)象和實驗數(shù)據(jù)。

③分析和處理實驗數(shù)據(jù)，對實驗結果進行描述和解釋，對誤差進行初步分析和討論，評價實驗結論。”針對考試說明的要求，我們在一輪復習時對每一個實驗都作了詳細的講解和再現(xiàn)，那么在二輪復習時又該采取什么樣的復習方法呢？

在此階段，我們不應孤立地看待一個個實驗，而應該從這些實驗的原理、步驟、數(shù)據(jù)采集與處理方式上的異同上，給這些實驗分門別類，以多種視角重新審視和組合實驗板塊，分專題歸類復習，在這些實驗的組合板塊中挖掘一些功能，培養(yǎng)學生實驗意識。那么，分什么樣的專題呢？不同的老師會有不同的分法，是不是可以有以下的分類方法：

一、實驗裝置及其變化

1、打點計時器。如左下圖裝置

可提出問題：利用此裝置能測量哪些物理量？直接知道物體的位移和對應的運動時間，經(jīng)過計算還可以知道一段時間內的平均速度、加速度等。進一步可以進行哪些實驗？研究勻變速直線運動，如果加上天平可以探究加速度與力和質量的關系即驗證牛頓第二定律、探究動能定理，如果將裝置豎起來，如右上圖，可以利用自由落體運動驗證機械能守恒。總結以上特點，都是利用打點計時器測位移和對應的運動時間，再根據(jù)運動特點計算速度和加速度。在思考有沒有可以替代打點計時器的儀器或裝置，如頻閃照相、位移傳感器、單擺、彈簧振子等，讓學生理解特點，拓展提高。

2、平拋裝置。再看如右圖裝置，可以進行哪些實驗？在地面上鋪上復寫紙和白紙或在右側立一豎直擋板可用來研究平拋運動，再在水平槽末端放一小球B可用來驗證碰撞中的動量守恒。讓學生思考試驗原理的巧妙之處，提高對實驗的理解層次。

3、電學實驗原理

如下原理圖能測哪些物理量？

可直接測出電阻R兩端的電壓和通過的電流，經(jīng)過計算可知道R的阻值。上圖經(jīng)過哪些變化可以進行哪些實驗？將電阻R換成電阻絲，將電流表外接再加上滑動變阻器、螺旋測微器、刻度尺等可以測金屬絲的電阻率；將電阻R換成小燈泡，將電流表外接，滑動變阻器用分壓接法等可以描繪小燈泡的伏安特性曲線；將電阻R換成滑動變阻器，電源用比較舊的干電池可以用來做測量電源的電動勢和內電阻的實驗。若果電流表量程過小怎么辦？可引出電表的改裝和多種電學實驗變換，讓學上多討論可以開闊思路、體會電學實驗的本質規(guī)律。

二、實驗數(shù)據(jù)的處理方法

1、利用圖像處理數(shù)據(jù)

例：測定電源電動勢和內阻

2、利用作圖處理數(shù)據(jù)

回顧高中所有做過的實驗，有哪些是通過幾何作圖法分析數(shù)據(jù)的？很容易想到驗證力的平行四邊形定則，利用測量出的力的大小和方向根據(jù)力的圖示法求合力，從而完成實驗驗證；當然還有幾何光學中的測玻璃的折射率，如右圖，不論下邊緣（虛線）的形狀如何只要能找到光線的出射點A即可，連接入射點和A點即可找到折射角，進而根據(jù)折射定律可求出折射率。幾何作圖法也是物理學中常用的方法應讓學生了解并應用于實踐。

3、利用數(shù)字公式處理

利用數(shù)字公式處理實驗數(shù)據(jù)可以說是學生相當熟悉的，但在高中物理實驗中哪些是只能用此方法處理數(shù)據(jù)的呢？引發(fā)學生的思考，用雙縫干涉測光的波長。當然還有些實驗不止用的一種方法，如研究平拋物體運動的初速度等。

三、實驗的思想方法

1、等效方法

通過不同的實驗，讓學生理解 “等效”的含義。如：驗證平行四邊形定則實驗中，兩個力的效果和一個力產(chǎn)生的效果相同，即都能使橡皮筋伸長到相同的位置，這就是等效；再如用電阻箱替代未知電阻，通過調節(jié)電阻箱的阻值時電路中的電流、電壓不變，則此時電阻箱的示數(shù)即為未知電阻的阻值，這是電學實驗中常用的等效方法；另一種 “等效”是在“碰撞中的動量守恒”實驗中，用小球的水平位移代替小球的水平速度，便于實驗數(shù)據(jù)的測量；還有一種，不過現(xiàn)在高考已不做要求了，就是用恒定電流場模擬靜電場等。等效的思想是物理學常用的思維方法，通過實驗復習可以加深對這種方法的理解。

2、累積法

一種是累積放大法，這在初中實驗中用過，如：測量一枚大頭針的質量，測量細金屬絲的直徑等，在高中實驗中哪些地方用過呢？測單擺振動周期，我們可以測單擺振動30次獲50次的時間再去求周期；還有一種是在驗證碰撞中的動量守恒實驗中用到的，即碰撞中小球落點的確定，是通過小球重復落下多次，在紙上打了許多點，求這些點跡的平均位置確定的。

3、控制變量法

這是研究物理問題常用的方法，從初中到高中一直沿用。如：研究加速度與作用力及物體質量的關系等。一般要分析兩個物理量間的關系時，都要用到此法。

4、留跡法

一般是在研究物體的運動時常用，如：紙帶上打點記錄小車的位置；用描跡法畫平拋運動軌跡，用沙擺顯示振動圖像等。

5、實驗儀器中用到的方法

長度測量儀器中，游標卡尺用到的方法可以稱為“差值法”；螺旋測微器中的方法可以稱為“螺旋法”；多用電表用到了 “變換電路法”等。這些都可以讓學生去研究、總結，通過對儀器原理的了解記住儀器的使用應該是較簡單的事了。

以上只是一些粗淺的分法，在后面還可以將實驗分成力學、電學、光學等幾個板塊。對于力學板塊，這是由驗證力的平行四邊形定則、研究勻變速直線運動、驗證牛頓第二定律、驗證機械能守恒定律、驗證動量守恒定律等實驗組成的一個大的實驗板塊，我們仔細去找找這些實驗與其它實驗板塊的區(qū)別。會發(fā)覺這些力學實驗無非就是在力、速度、加速度、位移、質量這幾個量上做文章而已。然后我們看看這幾個量是怎么測出來的，今后我們可以用同樣的方式去處理類似的探索式力學實驗。這些實驗告訴我們：位移用尺子量（精確度要求高用什么），質量用天平，時間可用打點計時器測量，速度與加速度可以用打點計時器打出紙帶測量，速度還可以用平拋的方式計算等等；電學模塊，包括描繪小燈泡的伏安特性曲線、測定電源的電動勢和內阻、多用電表的使用、示波器的使用等，這些實驗的共同特點又是什么？有沒有共性的東西？光學實驗不多，你能不能一一說出它們的特點？等等。

篇8

一、基本情況

*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社現(xiàn)有社員113人，其中農(nóng)民社員112人；注冊資本10萬元，其后社員按每人每年每畝200元的標準向合作社交納服務費，待每年煙草收購工作結束后進行結算，多退少補。20*年，*鄉(xiāng)煙草種植面積達3600余畝，畝均產(chǎn)量332斤，平均售價7.10元，創(chuàng)歷史新高；*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社社員平均畝產(chǎn)達375斤，平均售價為7.50元，分別高出全鄉(xiāng)平均水平的13％和5.6％。

二、主要做法

1、堅持“九統(tǒng)八分”服務模式，想社員之所想，解社員之所急。*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社緊密結合煙草生產(chǎn)的實際特點，科學合理地設置內部組織結構，在社員大會、理事會、監(jiān)事會規(guī)范、有序運作的前提下，分設技術管理服務部、應急小組和財務部。技術服務部內設煙田規(guī)劃員、農(nóng)資供應員、田間技術管理員、病蟲害防治員、烘烤技術指導員、分級扎把技術指導員等崗位，通過社員大會將社內能人選配到相應的技術崗位；應急小組則及時幫助社員解決勞力、突發(fā)性災害、烤房不足等實際困難，解社員燃眉之急。圍繞煙草生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務需求，木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社制定并嚴格堅持“九統(tǒng)八分”服務模式，即：統(tǒng)一煙田種植規(guī)劃、統(tǒng)一稻草還田、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一商品化育苗、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術培訓指導、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調劑烤房、統(tǒng)一調劑勞力，分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務模式的堅持和運用，有效地促進了煙草生產(chǎn)各項技術措施的落實，實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質，凝聚了人心。如*村豐林下病蟲害防治員王美良，利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進行統(tǒng)防統(tǒng)治，盡管去年五、六月份持續(xù)低溫高濕，但由于防治到位，社員種植的烤煙無一發(fā)生病蟲害現(xiàn)象；又如*村幽蘭崗社員何小平，家中青壯年勞動力全部外出，去年他栽種了7畝烤煙，還沒到烤煙采摘時他就經(jīng)常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事?lián)?，但沒想到的是每到烤煙采摘時節(jié)，合作社應急小組就組織社員為其采摘煙葉，幫他編竿上烤，烤不下時還給他調劑烤房，解了何小平的心頭之急，讓他大大地松了一口長氣。

2、爭取上級政府及部門扶持，建設煙水配套工程，夯實煙草生產(chǎn)基礎。*鄉(xiāng)人民政府為進一步推進*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社的發(fā)展，積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持，在全鄉(xiāng)7個村全面實施煙水配套工程建設，并狠抓工程質量監(jiān)理，奠定了煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎，贏得全鄉(xiāng)群眾的熱烈稱贊，社員種煙積極性空前高漲。此外，縣、鄉(xiāng)兩級政府還在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面給予合作社大力支持，縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。

三、存在的問題

1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了*鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社實力的增強，限制了煙草生產(chǎn)合作事業(yè)的擴大和永續(xù)發(fā)展，不利于煙草生產(chǎn)合作社的長遠規(guī)劃。

2、農(nóng)民土地流轉的積極性不高，難以提高機械化作業(yè)率、促進專業(yè)化分工、推動社會化服務和培植規(guī)模種植大戶。

3、年輕農(nóng)民大都外出務工或經(jīng)商去了，種煙農(nóng)民呈現(xiàn)出老齡化的狀態(tài)，面臨著青黃不接的局勢。

四、建議

篇9

一、隊伍建設現(xiàn)狀

*縣法院建于1955年4月，至今已有52年的歷史，隨著時代和社會的發(fā)展，*縣法院的各項審判工作，隊伍建設及物質裝備建設等方面都有了很大的進步。目前現(xiàn)有在編干警66人，由維、漢、回、哈四個民族組成，其中維吾爾族35人，占全院干警總數(shù)的53.03%，漢族27人，占全院干警總數(shù)的40.91%，回族3人，占全院干警總數(shù)的4.09%，哈薩克族1人，占全院干警總數(shù)的1.52%；大專以上文化程度64人，占全院干警總數(shù)的96.97%；黨員44人，占全院干警總數(shù)的66.67%；干警中副處級干部2人，正副科級22人，具有審判員以上職稱40人，院機關設有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊十二個庭室，下轄火車站、魯克沁兩個中心人民法庭。法院作為國家的審判機關，如何為社會主義新農(nóng)村建設提供優(yōu)質高效的司法服務，為新農(nóng)村建設營造良好的法制環(huán)境，成為*縣法院工作中面臨的十分重要的課題。

二、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重要性和必要性，增強自覺服務的意識。

站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識加快社會主義新農(nóng)村建設的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感。*縣是農(nóng)業(yè)大縣，絕大多數(shù)人口分布農(nóng)村，農(nóng)村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實證明，沒有廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展，*縣全面建設小康社會也不可能完全實現(xiàn)。因此，加快社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣委根據(jù)*縣實際，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，抓住農(nóng)民持續(xù)快速增收，提高農(nóng)民素質，培養(yǎng)新型農(nóng)民和加強村鎮(zhèn)建設改善人居環(huán)境三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持政府主導、群眾主體的原則，建立多種模式，分類指導，推進三產(chǎn)聯(lián)動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會大融合、大發(fā)展，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距?？h法院立足*縣工作實際，從區(qū)情、縣情出發(fā)，以與時俱進的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務實創(chuàng)新的工作作風，為社會主義新農(nóng)村建設保駕護航，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。

三、服務新農(nóng)村建設，積極為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的司法保障。

目前，*縣新農(nóng)村建設正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃分步實施，扎實有序鋪開，發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將*縣列為新農(nóng)村建設試點縣，將連木沁鎮(zhèn)列為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將連木沁巴扎村列為試點村，同時*縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還確定了3個示范村，20個建設村?？h法院應抓住這一有利時機，乘勢而上，加快發(fā)展，充分發(fā)揮審判職能，搞好各項審判工作，積極為建設社會主義新農(nóng)村提供有力的司法保障和服務。為新農(nóng)村建設貢獻力量，并努力做好以下工作：

（一）依法維護農(nóng)村社會安全穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。建設社會主義新農(nóng)村，穩(wěn)定是前提和基礎。依法打擊犯罪，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務?？h法院必須繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，認真貫徹中央關于打黑除惡專項斗爭的部署，堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，重點打擊以及其他坑農(nóng)害農(nóng)，制售假農(nóng)藥、假種子、假化肥、劣質生產(chǎn)資料和農(nóng)機具，侵犯農(nóng)民合法權益的犯罪，保障農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。運用刑法武器，嚴厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪，做到從重從快，切實增強農(nóng)村人民群眾的安全感。

（二）切實加強訴訟指導，確保農(nóng)民群眾正確行使權力。針對*縣農(nóng)民群眾文化程度、法律意識的現(xiàn)實情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的多發(fā)性，不斷加強和改進訴訟指導、舉證規(guī)則和訴訟風險提示及法律釋明工作，通過網(wǎng)上立案、巡回法庭等方式及時受理農(nóng)牧民群眾的各種訴求，耐心向當事人講解有關的訴訟常識，告知其法定的訴訟權利和義務，提示其訴訟可能存在風險。善于做群眾工作，善于用通俗易懂的語言為農(nóng)村當事人講理釋法，引導群眾以理性合法的方式表達訴求，理解法律，對待糾紛。大力加強訴訟調解工作，充分發(fā)揮調解的作用，能調解的盡量調解，盡量以調解的方式結案，認真落實“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的目標要求，把握好涉農(nóng)案件當事人利益的均衡點，提高調解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用，大力推行上門立案、電話預約等便民服務措施，把庭開到田間地頭，邀請村干部或基層人民調解員參加調解，就地化解矛盾，努力做好法律服務和法律宣傳等項工作，加強對人民調解工作的指導，力爭使矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到定紛止爭，維護*縣農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。

（三）妥善快速審理好涉農(nóng)案件及拖欠農(nóng)民工工資案，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著特有的規(guī)律和特點，涉農(nóng)訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強等因素的案件，如每年3－5月間，*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷，當事人到*縣法院后，因時值春耕季節(jié)，應快立案、快審判、快執(zhí)行，盡量簡化訴訟程序，減少訴訟時間，使農(nóng)村當事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來，確保農(nóng)時，不誤生產(chǎn)。另外，每年不少的農(nóng)民工進城務工，老板拖欠農(nóng)民工工資案時有發(fā)生，一到年終，農(nóng)民工拿不上錢，到*縣法院訴訟的也比較多，法院對拖欠農(nóng)民工工資案給予高度重視，優(yōu)先辦理，快審快結，確保農(nóng)民工能夠及時地拿到工資。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，而活躍在城鄉(xiāng)各地，從事各行各業(yè)的農(nóng)民工則通過以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村文明，已經(jīng)成為建設社會主義新農(nóng)村的重要生力軍。努力加速“農(nóng)民變工人”、“農(nóng)民變市民”進程。向農(nóng)民工廣泛宣傳，普及勞動法等基本法律知識，提高他們的法律意識，增強自我保護能力。在廣大的農(nóng)村，通過加大對勞動法及相關法律法規(guī)的廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律意識，讓他們知道自己的合法權益受到侵害時應該如何解決，教會他們如何依法維權，讓他們知道只有通過合法正當?shù)耐緩剑庞锌赡艹晒Φ鼐S權，討回自己的工資，依法維護農(nóng)民工的合法權益。

（四）落實司法為民要求，方便群眾訴訟依法維權。司法為民是*縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實到廣大農(nóng)村，是人民法院、人民法官服務新農(nóng)村建設的一項重要內容。在司法為民方面，一是要方便農(nóng)村群眾訴訟，從立案、繳費、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)入手，建立和完善司法救助制度，對符合司法救助條件的困難農(nóng)牧民，依法予以減、緩、免交訴訟費，確保當事人能夠打得起官司；切實保證當事人法定的各項訴訟權利，確保有理有據(jù)的當事人能夠打得贏官司，體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關懷。為農(nóng)民當事人提供方便快捷的法律服務，進一步推行小額訴訟速裁制度，大膽改革民事審判方式，繼續(xù)加強速裁法庭工作，實行民事案件繁簡分流，對事實清楚、權利義務明確、雙方當事人爭議不大的涉農(nóng)民事案件適用簡易程序審理，簡化辦案程序，降低訴訟成本，縮短辦案周期，提高審判效率，方便群眾訴訟，減少當事人訟累。大力弘揚“馬錫五”審判方式，針對*縣轄區(qū)面積大、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民訴訟不方便的特點，因地制宜，堅持巡回審判制度，每年制定巡回辦案計劃，每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關系等農(nóng)村群眾十分關注、社會影響較大的典型案件2－3件，排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，巡回辦案，就地審理調解宣判，以案說法，對農(nóng)牧民群眾進行法制宣傳，為農(nóng)忙或邊遠村隊來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件，讓農(nóng)牧民群眾實實在在的感受到實惠。

篇10

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力

，我市現(xiàn)代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面，固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發(fā)展到113萬戶（城市電話戶數(shù)73萬戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶），移動電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實現(xiàn)村村通電話，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達100%；軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國服務外包基地城市”之一，我市共有100多家服務外包企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設三個服務外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準，是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設，目前，我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家；科技企業(yè)孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業(yè)600家，轉化科技成果900余項；合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成，促成產(chǎn)學研交易項目47個，交易額4900萬元；“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”，展覽規(guī)模28000平米，參展項目5000多個，219個自主創(chuàng)新合作項目簽約，總投資988億元；全市高新技術產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

（二）政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領行業(yè)發(fā)展

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，建立共享平臺。

1、大力推行電子政務，整合信息服務業(yè)資源

發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，電子政務建設是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市，電子政務是我市信息化的切入點，也是信息化建設的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網(wǎng)、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網(wǎng)，實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標，縱向實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的互連互通，橫向實現(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點突出政務公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“__陽光政務”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務，鼠標一點就能實現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設，降低了建設成本。

2、打造公共服務平臺，切實把科技優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行，“中心”具有科技成果轉化、知識產(chǎn)權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能。“中心”堅持政府主導、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式，在集聚各類科技資源和促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學研合作的重要載體，被國家知識產(chǎn)權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術需求1503項，備案專利1610項，重點企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關的國內外文獻等科技資源，實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。

至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產(chǎn)權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策（試行）實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點，并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省的相關產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-2020）》，在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問題

近年來，我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步，但相對發(fā)達地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

（一）總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調研了國內幾個城市，軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務機構存在規(guī)模小、數(shù)量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利機構只有十余家，專利申請時間過長，給企業(yè)權益保護帶來不便，也影響了專利機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

（二）資源共享存在障礙，有待進一步整合

由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數(shù)據(jù)的準確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務機構入駐較少，缺乏個性化專項服務，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化

信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前，各級政府相關政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。

信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。

科技服務業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時，我市大多數(shù)科技中介機構經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術成果不能及時轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展，使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

（四）人才資源短缺，素質有待提高

人才隊伍建設跟不上信息與科技服務業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結構不合理。信息服務業(yè)國際化復合型高端人才、it行業(yè)軟件應用人才嚴重短缺。科技服務業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才。中高級人才的培訓機構較少，社會培訓機構水平參差不齊，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓部門人才供需互動機制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認定制度不完善，也未建立有效的引進機制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

三、幾點建議

（一）關于發(fā)展信息服務業(yè)的建議

1、制定信息服務業(yè)的專項規(guī)劃，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃，以“信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，扎實推進社會領域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2、加快推進信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設，并做好對企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎上，推進移動信息化在各行各業(yè)的應用；促進高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營商進行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運營商在信息化服務項目中進行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術企業(yè)。

3、通過政策扶持和重點投入，進一步加快服務外包示范園區(qū)建設，努力在示范園區(qū)內發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對全市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》，盡快出臺合肥市服務外包專項政策和實施細則，重點對

公共服務平臺建設、示范園區(qū)基礎設施建設、服務外包人才培訓、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持；同時，盡快落實《關于共建中國服務外包基地城市的協(xié)議》中有關合肥市1：1配套資金。4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡建設，穩(wěn)步推進第三代移動通信網(wǎng)絡建設（3g）。將第三代移動通信網(wǎng)絡建設納入合肥城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺支持3g網(wǎng)絡基站建設相關政策，政府出面做好基站選址、建設協(xié)調等工作；對3g網(wǎng)絡終端、業(yè)務和服務實行政府采購，黨政軍機關、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機構、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務和信息化服務；新聞媒體加強對3g網(wǎng)絡建設和應用宣傳，加強基站建設的正面宣傳，引導群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡基站建設營造良好的社會輿論氛圍。

5、整合電子政務信息資源，提高公共服務能力。出臺我市電子政務信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進市縣（區(qū)）各級行政機關政務信息資源共享，推動政務信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業(yè)務協(xié)同，強化社會管理和公共服務職能。

6、打破電子商務與電子政務發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務信息資源的電子商務示范平臺，探索符合我市市情的電子商務組織模式和運作模式。電子政務信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會保障等眾多領域，絕大多數(shù)企業(yè)和個人數(shù)據(jù)、詳細信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開展電子商務提供了有效的支撐能力，也為電子商務發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。

7、強化人才培養(yǎng)與引進。研究完善軟件人才培訓的鼓勵政策，建立軟件人才培訓費用政府補貼制度。加快建設以安徽服務外包人才培訓中心為基礎的“中國服務外包人才培訓中心（合肥）”，建立健全服務外包人才知識體系，支持服務外包人才培訓課程開發(fā)工作，牽頭組織各相關單位進行專題調研和課程開發(fā)，對所需資源和資金給予一定協(xié)調和財政支持；同時，切實推進服務外包人才培訓“學分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓機構對接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓項目實施；為進一步擴大培訓規(guī)模，在原有人才培訓支持資金基礎上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓項目給予專項支持。

為切實解決大學生就業(yè)問題，鼓勵服務外包企業(yè)主動接納大學生實習并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅、經(jīng)濟住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

（二）關于發(fā)展科技服務業(yè)的建議

1、盡快制定我市科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務業(yè)情況的基礎上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務業(yè)的總體規(guī)劃，指導和規(guī)范全市科技服務業(yè)發(fā)展。

2、在孵化器建設方面，政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務登記、社保辦理等“一站式”注冊服務；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè)；通過孵化器協(xié)會等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進全市整個孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機構、律師事務所、會計事務所等中介機構，并為中介機構提供相關扶持。

3、科技創(chuàng)新公共服務中心應與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設備、實驗室、專家等資源，充實“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源，并整理成詳細的名錄向社會公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務；政府對提供設備服務的單位應予以補貼并制定相關收費政策。

4、轉換機制，引進和培育科技服務機構。制定科技中介機構發(fā)展指導意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機構剝離出來，保持科技中介機構的“獨立”地位，建立公平、公正的市場環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設備和人才優(yōu)勢，興辦各類科技中介機構，重點引進國內外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務機構。

5、營造環(huán)境，形成科技服務網(wǎng)絡體系。成立科技服務行業(yè)協(xié)會，協(xié)調各中介機構的業(yè)務，溝通信息，加強行業(yè)自律，推進科技中介機構的資信認證和績效評估工作；發(fā)揮科技服務行業(yè)協(xié)會作用，制定落實優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務機構向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。

借鑒北京等地的經(jīng)驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢服務專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）；設立合肥市服務業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動的勞務支出打入成本，減少咨詢服務業(yè)的稅收成本。