導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民警發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、用信念燃放激情，使隊(duì)伍鼓足斗志。中心抓住管教民警這個(gè)關(guān)鍵，針對成立初期部分民警工作信心不足、畏難情緒較重等情況，中心科學(xué)確立了“教育、感化、挽救”工作方針，強(qiáng)化“踐行使命、求實(shí)創(chuàng)新、矯治育人、打造和諧，追求卓越”核心理念，樹立“沒有教不好的學(xué)員，只有不稱職的教官”，“進(jìn)來一個(gè)，變好一個(gè)，成功一個(gè)”雄心壯志，凝聚民警士氣，激勵(lì)隊(duì)伍斗志。教育管教隊(duì)伍做到“三心三真”，即對學(xué)員談心教育耐心，觀察學(xué)員思想變化細(xì)心，解決學(xué)員問題有愛心;幫助學(xué)員掏真心、動(dòng)真情、下真功，激勵(lì)隊(duì)伍將自己的滿腔真情和愛心轉(zhuǎn)化為學(xué)員教育轉(zhuǎn)變的催化劑，自覺消除思想上的誤區(qū)和雜念，廣泛形成不做“功虧一簣，貽誤人生”之人，愿為“功在當(dāng)代，利在千秋”之舉的良好風(fēng)氣。

二、用溫情融化心結(jié)，幫學(xué)員找回自尊。為解決問題少年普遍自尊心受損、心結(jié)難以解開的心理難題，一是做到“三對待四知道”。要求教官們對學(xué)員像父母對待子女，像醫(yī)生對待病人，像老師對待學(xué)生;知道學(xué)員基本情況，知道學(xué)員主要違法犯罪事實(shí)，知道學(xué)員社會(huì)關(guān)系，知道學(xué)員文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，用真情撫慰學(xué)員心理傷痛。二是搭設(shè)了兩座“心橋”。中心廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，在學(xué)員和社會(huì)之間搭起了“連心橋”和“愛心橋”。4月以來，通過省電視臺(tái)、南國都市報(bào)和南海網(wǎng)公開征集20多人愛心志愿者走進(jìn)中心開展幫扶;1名沒有監(jiān)護(hù)人的學(xué)員得到愛心人士的親情認(rèn)領(lǐng)和安撫;市司法局和市檢察院7名女干警、農(nóng)墾社區(qū)4名退休女職工組成“愛心媽媽”幫教組，堅(jiān)持每月2次到中心進(jìn)行幫教，幫學(xué)員消除心理陰影。三是推行人性化管理。推行學(xué)員稱民警為教官、輔導(dǎo)員，減少了抵觸情緒，拉近了心靈距離;統(tǒng)一免費(fèi)配發(fā)了服裝、被褥等全套生活用具;定期安排家長和監(jiān)護(hù)人與學(xué)員吃親情餐;組織教官為學(xué)員縫補(bǔ)衣服;組織醫(yī)護(hù)人員每天定期對學(xué)員進(jìn)行巡診;教官每晚巡房為學(xué)員添衣掖被，不斷增進(jìn)學(xué)員親情感、認(rèn)同感和歸宿感。

三、用文化孕育心智，教學(xué)員學(xué)會(huì)自強(qiáng)。為培育學(xué)員心智，樹立自強(qiáng)理念，一是普及文化教育。成立了文化教育組，對學(xué)員開展掃盲教育，普及文化科技知識(shí)。二是實(shí)施傳統(tǒng)文化教育。邀請?？谛⒘畤鴮W(xué)啟蒙中心的8名老師每周1天連續(xù)兩個(gè)月組織學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》等，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育熏陶學(xué)員。三是開展“六個(gè)三”活動(dòng)。通過開展寫三封信、唱三首歌(《生命之河》、《感恩一切》)、《跪羊圖》、讀三本書、寫三篇感想、做三件好事、寫三本日記六項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)學(xué)員都寫出了感情真摯的悔過書，有6名學(xué)員積極提供線索并配合公安部門破獲案件15宗。四是創(chuàng)辦特色學(xué)習(xí)教育園地。定期出版《陽光地帶》教育報(bào)刊，建立集心得體會(huì)、電視知識(shí)等于一體的學(xué)習(xí)宣傳欄，營造濃郁的文化氛圍。五是開展興趣培養(yǎng)。作家原上草自愿到中心幫教，重點(diǎn)對愛好寫作的學(xué)員進(jìn)行引導(dǎo)培養(yǎng)。六是動(dòng)員全社會(huì)提供學(xué)習(xí)教育保障。全市政法系統(tǒng)開展“我為挽救未成年人捐一本書”活動(dòng)共捐書2380冊;市教育局免費(fèi)提供了100套課桌椅和100套校服;市勞教所從有限行政經(jīng)費(fèi)中預(yù)借了20萬元管理教育經(jīng)費(fèi);省綜治辦林捷主任、市政府劉慶聲副市長等領(lǐng)導(dǎo)分別親自向中心捐款1000元，市司法局組織全局干部開展“為挽救失足少年獻(xiàn)愛心捐款”活動(dòng)，共捐款20000多元，積極為學(xué)員創(chuàng)造和改善學(xué)習(xí)教育環(huán)境條件。

四、用法理矯正行為，促學(xué)員守法自律。為解決學(xué)員守法自律意識(shí)普遍不強(qiáng)的難題，一是實(shí)施一守則兩規(guī)范教育。讓學(xué)員熟知中心的各類規(guī)范性制度要求，增強(qiáng)自我約束意識(shí)。二是實(shí)施法紀(jì)教育。組織學(xué)員有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》、《禁毒法》等電視法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化電視意識(shí)。三是開展以案析理現(xiàn)身說教。結(jié)合學(xué)員典型案例進(jìn)行分析和講解，開展思想互動(dòng)交流，組織曾經(jīng)是失足少年的愛心人士朱先生進(jìn)行現(xiàn)身說教，使學(xué)員在寓教于樂中明辨是非，認(rèn)錯(cuò)悔過。四是實(shí)施心理矯治。與?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院心理學(xué)康喬、李麗慧教授共同研究制定了一套問題少年心理矯治方案，逐個(gè)建立個(gè)體心理檔案，結(jié)合問題少年心理特點(diǎn)，每周安排3個(gè)課時(shí)，連續(xù)8周進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)。邀請心理輔導(dǎo)專家傳中、王海玲等老師每周進(jìn)行個(gè)體心理輔導(dǎo)，并與省團(tuán)委辦的“12355”青少年心理咨詢熱線掛鉤，為問題少年及其家長提供心理咨詢服務(wù)。與省營養(yǎng)家協(xié)會(huì)共同組織“心理破冰”拓展訓(xùn)練，使學(xué)員通過親身體驗(yàn)，重塑自我，全方位矯正不良行為。

五、用勞動(dòng)鍛造良習(xí)，讓學(xué)員成長自立。為激勵(lì)學(xué)員熱愛勞動(dòng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，提高生存能力，一是培育自理能力。按照準(zhǔn)電視化的要求安排每周一天的隊(duì)列訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)員的身體素質(zhì)和執(zhí)行意識(shí);從教疊被子、洗衣服、整理個(gè)人內(nèi)務(wù)做起，堅(jiān)持每日做到內(nèi)務(wù)管理四個(gè)統(tǒng)一，四個(gè)定位，從行為舉止上培養(yǎng)學(xué)員好的養(yǎng)成。二是組織習(xí)藝勞動(dòng)。從海南藝源工藝品有限公司引進(jìn)了制作手鏈的習(xí)藝技術(shù)，每周安排學(xué)員進(jìn)行一定時(shí)間的習(xí)藝勞動(dòng)，讓他們學(xué)習(xí)一些必要的生活技能，培養(yǎng)用勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值意識(shí)，摒棄好逸惡勞、坐享其成等惡習(xí)，塑造健康的世界觀和價(jià)值觀。三是培育生存技能。海南花仙子美容學(xué)校愛心人士孫女士，專門指派2名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的美容美發(fā)師，到中心向?qū)W員免費(fèi)傳授美容美發(fā)技術(shù)，并承諾可為優(yōu)秀學(xué)員提供就業(yè)崗位。省企業(yè)家協(xié)會(huì)也派人到中心為學(xué)員免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)，努力讓學(xué)員各有一技之長，能夠自食其力。

篇2

民警公正執(zhí)法演講稿

公正執(zhí)法是人民群眾最大的滿意

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我很榮幸地走上演講臺(tái)，來談“公正執(zhí)法”這樣一個(gè)大課題，但是，我又深深地感到不安，因?yàn)楹驮谧母魑幌啾龋沂侨绱说仄椒?。我只是一名土生土長的農(nóng)民子弟，只是一名普普通通的“老==”。17年的從警生涯中，我沒有什么驚天動(dòng)地的壯舉，也沒有什么轟轟烈烈的事跡，有的，只是做了一些自己應(yīng)該做的事情，盡了自己的責(zé)任和良心。但我覺得這樣的人生也很充實(shí)，無怨無悔。

記得剛參加工作不久，一輛外地貨車在319國道上翻車，滿車的布匹被圍觀者哄搶一空。貨主與車主直急得呼天嗆地，喊爺叫娘。我和戰(zhàn)友們接到報(bào)警后緊急出動(dòng)，通過一晚的工作，抓獲了幾個(gè)為首者并將被搶貨物全部收回交給了貨主。貨主感動(dòng)得雙膝跪地，熱淚長流，泣不成聲地說：“……這些貨可是我的身家性命哪！你們替我找回了貨，就是幫我撿回了這條命啊……”從他發(fā)自肺腑的感激中，我第一次深切地體會(huì)到扶危救困的使命和來自職業(yè)的神圣與自豪，同時(shí)也更加堅(jiān)定了為人民多辦事、辦實(shí)事的信心與決心。

幾年后，我逐步走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中也漸漸有了一些或大或小的權(quán)利，但我沒有將這些作為自己謀私利的工具，而是化作了全心全意為人民服務(wù)的動(dòng)力。我比以前更加嚴(yán)格地要求自己，危難時(shí)刻沖在前，艱苦工作干在先。一年到頭我很少休過星期天、節(jié)假曰，遇到有案子的時(shí)候，經(jīng)常是幾天幾夜連軸轉(zhuǎn)，十天半月不歸家。為此，沒有少受妻子的

埋怨。

97年深秋的一天，惱人的秋雨下個(gè)不停。我忙了一整天才處理完一起治安糾紛，回到家里已是晚上9點(diǎn)多鐘了。妻子忙著替我打水想讓我洗個(gè)熱水澡驅(qū)驅(qū)寒氣，可我實(shí)在是太累了，還來不及換下淋濕的衣服，就靠在沙發(fā)上睡著了。就在這時(shí)，一陣急促的電話鈴聲把我驚醒：泥江口鎮(zhèn)一個(gè)體戶家保險(xiǎn)柜被撬，盜走現(xiàn)金3000余元。作為當(dāng)時(shí)的刑警大隊(duì)副大隊(duì)長，我二話沒說，迅速帶民警驅(qū)車趕赴現(xiàn)場，鋪開調(diào)查的大網(wǎng)，步步緊**目標(biāo)，捕捉線索。隨著案件的最終突破，呈現(xiàn)的對象竟是我家的一位親戚。我一時(shí)陷入了兩難的境地：抓吧，家里那支龐大的親戚大軍必定不會(huì)跟我善罷甘休；不抓吧，我又無法向群眾、向領(lǐng)導(dǎo)、向頭頂?shù)木⒑妥约旱牧夹慕淮?。我有些猶豫，但是我很快就戰(zhàn)勝了自己的私念。

法律面前人人平等，如果顧了人情，就會(huì)偏離了法的天平。而人民給我的權(quán)利是為了維護(hù)法律而不是去背叛它的。在這關(guān)鍵的時(shí)刻，我最終選擇了公正和道義。次曰凌晨，在我的帶領(lǐng)下，民警們趕赴千家洲鄉(xiāng)將嫌疑人抓獲，并盡快依法提請了逮捕。為此，我自然得罪了一大批親戚，就連我的父親也因?yàn)閹陀H戚說情遭拒絕而覺得沒有面子，好久好久都不肯原諒我。

99年3月，我通過競爭上崗擔(dān)任了桃花侖派出所的所長，成了二、三十號(hào)人的“頭”。我感到：權(quán)利大了，肩上的擔(dān)子也更重了。我只有更好地完善和磨練自我，才能當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)這支隊(duì)伍開創(chuàng)新的局面。

剛上任不幾天，我就帶領(lǐng)民警在7路公共車上“反扒”，很快便抓獲了一名正在行竊的男子，仔細(xì)一看，竟是我昔曰上學(xué)時(shí)的同桌好友，名叫趙鐵光。他也同時(shí)認(rèn)出了我，當(dāng)即向我百般求情，并主動(dòng)退出當(dāng)曰扒得的800余元現(xiàn)金。但是，經(jīng)過多年的磨練，在情與法的矛盾面前，我再也沒有半絲的猶豫。我將他帶回所里，依法報(bào)送勞教三年。后來，我?guī)状蔚絼诮趟タ此o他送去生活用品，鼓勵(lì)他好好接受教育，也借以表達(dá)了同學(xué)之間的一份情意。

今年3月，我?guī)ьI(lǐng)民警上街巡邏時(shí)現(xiàn)場抓獲2名搶劫犯罪嫌疑人龔新球、王立輝，并將他們刑事拘留。此后的幾天里，講情的人紛紛找上門來，以嫌疑人年紀(jì)小為由，有的提出愿意贊助派出所上萬元錢，有的直接送來禮物和現(xiàn)金，求我網(wǎng)開一面，從輕或免予處罰，后來甚至請動(dòng)了有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和我的親戚朋友出面。因?yàn)榇税盖闆r特殊，嫌疑人一個(gè)只有14歲，另一個(gè)也才15歲，如果我有意打擦邊球、撈實(shí)惠，對上對下都對付得過去。但是我卻沒有這樣做。龔、王二人作案情節(jié)嚴(yán)重，放過了他們就等于放縱了犯罪，將有負(fù)于受害的群眾。我頂住各方壓力，堅(jiān)決對二人予以法辦。

今年7月，一個(gè)體美容美發(fā)店老板因介紹容留婦女**被抓，其家屬找到我家里，送來高檔煙酒，請求從寬處理，遭到了我的拒絕。誰知第二天晚上嫌疑人家屬仍不死心，再次登門送來20xx元現(xiàn)金，并賭咒發(fā)誓，只要從輕處罰，決不出賣朋友。我堅(jiān)定地說：“我只有依法辦案的義務(wù)，沒有收受賄賂的權(quán)利。你就是搬座金山來也不行！”最終我還是對嫌疑人提請了逮捕。

象這樣的事一年到頭總要遇見不少，但每次我都堅(jiān)持了自己的原則，全都給予一視同仁的答復(fù)：“我會(huì)實(shí)事求是，依法辦理的?！本褪怯眠@樣一句話，我一次次地維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，一次次地實(shí)現(xiàn)了自己“清清白白做人，公公正正辦事，不為名利所惑”的人生準(zhǔn)則，一次次地履行了人民警察“清正廉明，剛正不阿”的神圣諾言。

然而，這么多年的從警生涯 也使我深深地了解到：平安和正義也需要付出代價(jià)。打擊和得罪的人多了，就時(shí)常有人放出話來進(jìn)行威脅，說是要報(bào)復(fù)我和我的全家。第一次聽到這樣的話時(shí)，我還的確為我的家人擔(dān)心過一陣子，但類似的事情多了，威脅也就夠不成威脅了，我的勇氣也更大了。因?yàn)槲抑溃沂钦驹谡x的一邊，站在廣大人民群眾的一邊。有人民群眾作后盾，有千千萬萬個(gè)戰(zhàn)友和我一起并肩作戰(zhàn)，再大再難的事我也不怕。

新時(shí)代楷?？追鄙?jīng)說過：“一個(gè)人愛的最高境界是愛別人，一個(gè)==員的最高境界是愛人民?！边@，正是我所不斷完善和追求的博愛，也正是我不斷超越自我的情懷。可是，對家庭，我卻沒有盡到太多的責(zé)任。這么多年來，由于工作總是太忙，我不能為妻子多分擔(dān)一些家務(wù)，給兒子多一些慈愛，當(dāng)父母臥病在床的時(shí)候，我也不能在跟前侍湯奉藥，盡一份人子之孝。一次，我?guī)ш?duì)偵破一起特大詐騙案，在外地奔波了近一個(gè)月。等人贓俱獲凱旋歸來時(shí)，才得知兒子摔斷手住進(jìn)醫(yī)院的消息。有道是“男兒有淚不輕彈”，當(dāng)我跑到醫(yī)院看見憔悴的兒子和疲憊的妻子，愧疚的淚水再也忍不住地流了下來。

篇3

按照統(tǒng)計(jì)核算界定的民營經(jīng)濟(jì)范圍，市統(tǒng)計(jì)局對20**年以來全市民營經(jīng)濟(jì)的增加值進(jìn)行了測算，主動(dòng)與工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門溝通對接，了解了民營經(jīng)濟(jì)市場主體、稅收、對外貿(mào)易等情況，調(diào)度搜集了全省及部分市民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)，對近年來全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況 近年來，我市民營經(jīng)濟(jì)總體保持較快發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸現(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，所占份額穩(wěn)步提高

全市民營經(jīng)濟(jì)增加值由20XX年的153.54億元，增加到20XX年的262.54億元。20XX年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到 40.2%，比20XX年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，年均提高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值147.34億元，增長10.7%，對 gdp增長的貢獻(xiàn)率為42.2%，拉動(dòng)全市g(shù)dp增長3.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)市場主體發(fā)展迅速，單體規(guī)模不斷擴(kuò)大

從工商注冊登記情況來看，20XX年末，全市個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)到3.47萬戶，是20XX年的1.76倍，注冊資金達(dá)到19.74億元，是20XX年的 3.2倍;私營企業(yè)達(dá)到1.37萬家，是20XX年的1.76倍，注冊資金達(dá)到392.82億元，是20XX年的2.3倍。20XX年末，全市個(gè)體工商戶戶均注冊資金5.68萬元，比20XX年增長80.3%，私營企業(yè)戶均注冊資金287.76萬元，比20XX年增長33.2%。

(三)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，出口創(chuàng)匯能力提升

民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。20XX年，全市民間投資達(dá)到366.08億元，比上年增長19.2%，占全部投資的比重達(dá)到77.5%。同時(shí)，民營企業(yè)積極開展進(jìn)出口貿(mào)易，出口隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。全市有出口實(shí)績的民營企業(yè)由20XX年的126 家發(fā)展到20XX年的310家。20XX年，全市民營企業(yè)出口額突破 7.51億美元，是20XX年的1.31 倍，占全部出口總額的比重達(dá)到90%以上，為全市出口創(chuàng)匯，拉動(dòng)外需做出了重要貢獻(xiàn)。20XX年出口總額排在前十位的民營企業(yè)出口總額達(dá)到4.52億美元，占全部出口總額的比重超過60%。

(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會(huì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)

民營企業(yè)已成為全市財(cái)稅收入的重要來源。20XX年，全市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入21.04億元，比20XX年增長65%，年均增長10.5%，占全部稅收的比重達(dá)到25%，比20XX年提高9個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。20XX年，全市工商部門登記的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的從業(yè)人數(shù)已達(dá)到22.26萬人，比20XX年增加6.48萬人。

(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，品牌戰(zhàn)略取得成效

近年來，全市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，民營企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。 20XX年，全市民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶52.8∶41.2，與20XX年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了7.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了7.2個(gè)百分點(diǎn)。截至20XX年底，全市民營企業(yè)已獲29個(gè)省著名商標(biāo)，5個(gè)中國馳名商標(biāo);已創(chuàng)建17個(gè)山東名牌、4個(gè)中國名牌，分別占全市的54.8%、80%;培育3個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。

二、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題 (一)綜合實(shí)力較弱，市場主體少、規(guī)模偏小

20XX年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為40.2%，低于全省4.6個(gè)百分點(diǎn)。全市每萬人擁有個(gè)體工商戶260.6戶，低于全省320.8戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業(yè)102.4戶，比濟(jì)南少22.2戶，比青島少83.8戶。從企業(yè)來看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20XX年全市949家規(guī)模以上民營企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達(dá)到70%。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達(dá)88%;建筑業(yè)小微企業(yè)97家，占比 74%;重點(diǎn)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)77家，占比79%。

(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺

民營企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問題。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，受貸款擔(dān)保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺(tái)，一些優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。20XX年年末小微企業(yè)貸款余額160.82億元，僅占全部企業(yè)貸款余額的31.48%。

(三)科研投入不足，創(chuàng)新能力較弱

目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的少;生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營企業(yè)不注重技術(shù)革新，科研投入不足甚至全無。20XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有11.3%的企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，只有8.4%的企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)，全市研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.86%。

(四)組織形態(tài)比較落后，高級(jí)人才較為缺乏

我市大多數(shù)民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，截至目前，全市民營企業(yè)中股份公司僅占0.26%，低于全省0.46%的平均水平。同時(shí)，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒有人才發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動(dòng)快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。20XX年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低18828元。

(五)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大

近年來，特別是國際金融危機(jī)以來，面對周期性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢。自2010年開始，民營稅收增長速度持續(xù)下滑，由增長26.9%一路下滑至20XX年的下降0.1%。

(六)考核監(jiān)測體系不健全，難以滿足工作需要

今年，全省下發(fā)了對各市民營經(jīng)濟(jì)的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標(biāo)準(zhǔn)和口徑不統(tǒng)一。我市的民營經(jīng)濟(jì)主要由工商、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、商務(wù)等部門分別統(tǒng)計(jì)，各單位對民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑偏差較大，造成指標(biāo)間可比性較差。二是民營稅收、民營經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和對比。

三、促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 (一)制定完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)

研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)先進(jìn)的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格執(zhí)行國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善全市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項(xiàng)資金的申領(lǐng)使用制度，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，向科技要效益、向科學(xué)管理要效益，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)。

(二)提高服務(wù)效能，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

進(jìn)一步簡化和取消行政審批權(quán)，為民營企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門與企業(yè)間的交流互動(dòng)，更有效更切實(shí)地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進(jìn)人才、法律援助等服務(wù)。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部到企業(yè)進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。定期召開企業(yè)座談會(huì)，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)營情況，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并及時(shí)加以解決。

(三)拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)貸款難的問題

加強(qiáng)銀行與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營企業(yè)信用評(píng)估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵(lì)銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強(qiáng)化對民營企業(yè)的融資服務(wù)。通過企業(yè)入股、社會(huì)籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機(jī)制運(yùn)作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。探索銀企合作的新方式，借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業(yè)貸款難的問題。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團(tuán)融資;鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資;抓住國家、省加大對技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機(jī)遇，努力爭取各類專項(xiàng)資金支持。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才培養(yǎng)，打造民營企業(yè)核心競爭力

引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上來。支持民營企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，支持民營企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)民營企業(yè)與高等院校建立長效合作機(jī)制，加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

篇4

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興××”戰(zhàn)略目標(biāo)和“=====”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)工作的“三大重點(diǎn)”之一，聚力猛抓，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量明顯增加。今年，=---=份全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入==.==億元，占年計(jì)劃的==.=%，同比增長==.=%；完成增加值==.==億元，占年計(jì)劃的==.=%，同比增長==.=%。截止=月底，全區(qū)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶已分別達(dá)到====家和=====戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止=月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到===家，比年初增加==家；注冊資金===萬元以上的企業(yè)達(dá)到===家，====萬元以上的達(dá)到==家。運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。==家民營企業(yè)、==種產(chǎn)品通過了iso系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補(bǔ)市級(jí)、省級(jí)和全國空白的產(chǎn)品分別達(dá)到==、==和==個(gè)，有=個(gè)產(chǎn)品達(dá)到了國際先進(jìn)水平。分別有==、=和=個(gè)產(chǎn)品獲得市級(jí)、省級(jí)和全國名牌。社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增加。====年全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金=.=億元，比上年增長==.=%；今年=—=月份實(shí)交稅金已達(dá)到====萬元，占年計(jì)劃的==.=%，同比增長==.=%；為社會(huì)創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位=====個(gè)。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我區(qū)制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績的同時(shí)，調(diào)查中也了解到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)盡管有了長足發(fā)展，并發(fā)揮著越來越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識(shí)上仍存有不少偏見，導(dǎo)致了對民營經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場進(jìn)入等方面事實(shí)上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營經(jīng)濟(jì)的重要因素。有些單位主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、動(dòng)輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動(dòng)，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業(yè)利益的治安案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識(shí)淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營上只是從事一般性的初級(jí)加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)資料不全，財(cái)務(wù)核算不實(shí)，更是有的造假帳、偷逃稅費(fèi)，現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會(huì)貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營企業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動(dòng)合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。有的勞動(dòng)時(shí)間長、強(qiáng)度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個(gè)別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營。（四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國家政策的推動(dòng)下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴(yán)重滯后，民營企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實(shí)不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實(shí)際落實(shí)少，想民營經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來看，有些有收費(fèi)項(xiàng)目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒有納入審批中心來辦理。

二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的思想解放，哪個(gè)地方的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興××經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識(shí)上的各種偏見，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和理解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，真正把民營經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅(jiān)持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競爭環(huán)境；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)審批制度的改革，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，應(yīng)放開民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！痢翙C(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展成為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。====年銷售規(guī)模達(dá)到====萬元，====年可望達(dá)到=.=億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實(shí)力的國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請技術(shù)專家，或購買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對有條件的民營企業(yè)，要鼓勵(lì)、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，更新一代，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。二是大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)品牌就是一面旗幟。××工程機(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“岱峰牌”吊管機(jī)成為省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個(gè)體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機(jī)制。要高度重視和切實(shí)保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時(shí)要拓寬視野，借鑒××鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展融資渠道。一是樹立和堅(jiān)持誠實(shí)守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業(yè)之基。名不見經(jīng)傳的××機(jī)械制造有限公司通過自身努力，先后被評(píng)定為省級(jí)“誠信守法企業(yè)”和××柴油機(jī)股份有限公司“誠信供應(yīng)商”。它們能夠成為上柴、××集團(tuán)等全國知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗(yàn)就在于他們始終做到產(chǎn)品過硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，有關(guān)部門在做到政務(wù)誠信的同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶樹立誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)，做到說話守信、做人誠實(shí)、做事誠信，努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔(dān)保機(jī)制。盡管各級(jí)有關(guān)文件明確指出，民營企業(yè)在流動(dòng)資金和項(xiàng)目配套資金貸款方面與國有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業(yè)貸款難度大是不爭的現(xiàn)實(shí)。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)前要把繼續(xù)建立健全銀企聯(lián)誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺(tái)，定期或不定期組織召開懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、信貸供需對接會(huì)，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。

篇5

大家好！今天我參加競選班長的職務(wù)，是因?yàn)槲蚁嘈艖{著我的勇氣，憑著我堅(jiān)強(qiáng)的毅力和勇于拼搏的決心，這次演講帶帶來的必定是下次的職演說。

我從一年級(jí)開始擔(dān)任班長，有著“從攻”的豐富經(jīng)驗(yàn)?！昂脻h莫提當(dāng)年勇，而今勇氣勝當(dāng)年?！毕旅?，就請各位聽聽我當(dāng)上班長將采取的幾大措施。我將在競選成功發(fā)表講職演說的第二天，在教師后面墻上開辟一塊“衛(wèi)生與健康園地”，開辟這塊“園地”是因?yàn)槲矣X得衛(wèi)生、健康跟我們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，起著重要作用。各個(gè)人都希望能自己在一個(gè)整潔的環(huán)境里學(xué)習(xí)。都不希望自己在一個(gè)臟，臟的教室里學(xué)習(xí)。所以我要開辟這塊園地。我認(rèn)為，一個(gè)好班級(jí)必需要做到合理分工，讓最合適有序的班集體。其次，我會(huì)努力做到將大家團(tuán)結(jié)在一起，互相幫助、征求同學(xué)們的意見，增強(qiáng)班隊(duì)內(nèi)部的凝聚力和向心力，增加班級(jí)工作的透明度。

雖然我現(xiàn)在不是最優(yōu)秀的，但我將繼續(xù)字我完善,決不氣餒。工作鍛煉了我，生活造就了我，戴爾.卡耐基說過：“不要怕推銷自己，只要你認(rèn)為自己有才華，你就應(yīng)該認(rèn)為自己有資格擔(dān)任這個(gè)或那個(gè)職務(wù)?！?/p>

篇6

關(guān)鍵詞 民辦高校 行政效率 影響因素 提升途徑

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近十余年來，隨著中國社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，教育結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，原先由政府包攬一切的辦學(xué)格局被打破，各類民辦學(xué)校得到迅猛發(fā)展。民辦學(xué)校的勃興，反映了市場經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)多種渠道辦教育的客觀需要。而在在經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育國際化、高等教育大眾化的浪潮中以及缺少政府財(cái)政撥款的條件下，民辦高校如何得以生存發(fā)展和辦好，是一個(gè)難題。北京市教委主任耿學(xué)超認(rèn)為，只有抓好科學(xué)定位、教育質(zhì)量、機(jī)制問題、管理問題以及招生、教育、就業(yè)3個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，才能辦好民辦學(xué)校。北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人也說，辦好學(xué)校有四個(gè)方面的要素：第一是學(xué)校的定位，第二是辦學(xué)特色，第三是辦學(xué)條件，第四是管理。由此看來，有效的高校行政管理是辦好民辦高校的重要環(huán)節(jié)和因素。高校行政管理，是指通過組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng)，使學(xué)校所擁有的人力、物力和財(cái)力發(fā)揮出最大的效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，保障完成學(xué)校所擔(dān)負(fù)的以教學(xué)和科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)。

1影響民辦高校行政效率的因素

1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

民辦學(xué)校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活，要么精簡過度，一個(gè)部門或崗位掌管事情過多過雜，每個(gè)員工承擔(dān)過多工作，往往身心疲憊，疲于應(yīng)付。要么條線過多、分工過細(xì)，往往造成物極必反，帶來職責(zé)不清，相互扯皮。當(dāng)出現(xiàn)待辦事務(wù)時(shí)，說不清是誰的責(zé)任，結(jié)果是相互推諉，誰也不承擔(dān)責(zé)任。

1.2行政管理體系不完善，部門間缺乏溝通和全局規(guī)劃安排

管理層或上下級(jí)之間不能很好的溝通，部門各自為政，成員之間又不和諧，遇事則相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致了執(zhí)行層指令模糊、不知所措、忙于應(yīng)付，不能較好地跟上管理發(fā)展的步伐，嚴(yán)重阻礙了行政管理效率的提高。

1.3行政人員素質(zhì)參差不齊

很多民辦高校認(rèn)為行政崗位的要求較為簡單，要求也可以放低，很多未受過系統(tǒng)訓(xùn)練或?qū)I(yè)素質(zhì)不能達(dá)到要求的人員甚至有些關(guān)系戶人員也進(jìn)入了行政崗位。行政人員素質(zhì)如何，對行政效率具有決定性的影響，文化水平低導(dǎo)致行政決策水平低；職業(yè)道德差導(dǎo)致行政道德淪喪；行政責(zé)任觀念淡薄導(dǎo)致爭榮譽(yù)而逃避責(zé)任，由此導(dǎo)致行政職能部門效率低下。

1.4思想觀念錯(cuò)誤，服務(wù)意識(shí)淡薄

很多人認(rèn)為在機(jī)關(guān)從事行政工作就是領(lǐng)導(dǎo)階層，官位思想嚴(yán)重，不愿意致力于教學(xué)和管理研究，而是過多地考慮官階的提升，甚至把職位作為謀取利益的手段，不管做什么事總是從自己的利益出發(fā)，從不把他人的利益放在心上。這就讓“門難進(jìn)、臉難看、話難聽，事難辦”的情況頻頻發(fā)生，舉手之勞能馬上解決的事情要多研究、多討論、多報(bào)告；能一次交代的，往往讓對方跑上兩三次，造成效率低下。

1.5辦公條件低下造成行政效率不高

公辦院校除了國家建設(shè)完整的校園，配備師資、配備領(lǐng)導(dǎo)、配備工人，另外每招收一個(gè)學(xué)生國家還要撥款補(bǔ)助。民辦高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，主要財(cái)政收入為學(xué)生的學(xué)費(fèi)，每一分錢基本要用在刀刃上，而最大的財(cái)政節(jié)約開支的方式就是降低員工的辦公條件。如電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、筆墨紙硯等等都不能滿足人均需求。在現(xiàn)代管理中，技術(shù)作用不能忽視。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息空前膨脹，但往往許多工作得排隊(duì)等待一臺(tái)機(jī)子的運(yùn)轉(zhuǎn)，或是僅僅依靠一疊紙、一支筆和一部電話的話，行政效率是不可能提高的，所以充足的辦公工具還是高效的行政效率的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

1.6福利待遇低和崗位的靈活性，導(dǎo)致行政人員流動(dòng)性較大

民辦院校教師無法像公辦院校教師那樣能享受國家政策規(guī)定的各種福利保險(xiǎn)待遇、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和工資增長機(jī)遇，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和各類保險(xiǎn)的購買比例只能看校方董事會(huì)的意愿程度，而大多民辦高校給教師購買的福利保險(xiǎn)也就是社會(huì)福利保險(xiǎn)的基本保障水平。所以民辦高校教師普遍感到生活壓力較大。另外民辦院校崗位設(shè)置機(jī)制靈活。一名員工有可能很快升為高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，也可能馬上被解聘下崗，還有部分員工在短時(shí)間內(nèi)被換崗很多次，很多教師總擔(dān)心有一天自己的飯碗不保，不能安心工作。兩個(gè)原因?qū)е滦姓藛T流動(dòng)性較大，一項(xiàng)工作剛上手，馬上又換人重新培訓(xùn)熟悉，既造成了人力資本的浪費(fèi)，更是效率低下的原因。

2提高行政效率的主要途徑

2.1合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，劃分職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)部門間溝通，實(shí)行校務(wù)公開

根據(jù)各部門實(shí)際所承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)來合理地劃分并精簡機(jī)構(gòu)，使之用最少的投入獲得最大的收益。建立科學(xué)的行政管理系統(tǒng)，遵循“因事設(shè)崗”，盡量不要 “因人設(shè)崗”。同時(shí)也要清楚地界定各個(gè)部門和各個(gè)人員之間的權(quán)力與責(zé)任，防止職能的重疊與交叉。只有這樣，才能減少推諉扯皮，使大家彼此合作，互相配合，從而有效地提高行政管理效率。另外各職能部門應(yīng)不要各自為政，只管自己計(jì)劃，不顧他人工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，意見交流是對減少?zèng)_突的最重要因素。每周校辦集各職能部門召開一個(gè)校務(wù)會(huì)，總結(jié)本周工作，提出下周工作和預(yù)定完成時(shí)間，由校辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排日程，避免各部門安排二級(jí)學(xué)院的工作在同一時(shí)間段完成，并將下周日程公布在校園網(wǎng)或其他形式公開，讓各級(jí)部門做到心中有數(shù)，提早計(jì)劃，從而提高工作效率。

2.2提高行政人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)意識(shí)

首先要建立高素質(zhì)人員組成的、結(jié)構(gòu)合理的高校行政領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)方式良好有效，帶動(dòng)整個(gè)高校教育行政機(jī)構(gòu)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高校教育行政的高效率。其次要重視管理人員的專業(yè)訓(xùn)練，提高全體教育行政人員的素質(zhì)，既要有較高的科學(xué)文化知識(shí)水平、業(yè)務(wù)知識(shí)水平，又要有實(shí)踐技能；此外還要由具有團(tuán)隊(duì)精神的不同專業(yè)水平的人員組織起來，形成科學(xué)合理的整體互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。

部門領(lǐng)導(dǎo)也要注重團(tuán)隊(duì)精神，部門成員要注意言行舉止，因?yàn)閭€(gè)人形象代表的也是部門形象，不論什么活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)都親身帶頭參與支持，才給下面的員工以動(dòng)力，每一個(gè)人都能充分地意識(shí)到自己是團(tuán)隊(duì)的一分子，自己有責(zé)任為了整個(gè)集體的利益而貢獻(xiàn)力量，因?yàn)橛羞@樣的凝聚力所以才能做出成績。一個(gè)部門的工作好、成績好，不是因?yàn)樗麄冇昧俗詈玫娜?，而是領(lǐng)導(dǎo)懂得怎樣用好人。另外作為行政人員本身也應(yīng)該懂得學(xué)院職能不同，沒有高低貴賤，分工不分家，既注意工作的分工，更注意分工后的合作。合作永遠(yuǎn)是使自己受益也讓別人受益。只顧自己的人不會(huì)讓別人收益自己也不會(huì)受益，一個(gè)放棄合作的人，也會(huì)被成功所遺棄。跟其他部門的同事合作時(shí)，態(tài)度友善、誠懇，多考慮別人的難處，盡自己的所能給予幫助，永遠(yuǎn)記得給予他人方便也是給予自己方便。

2.3增加辦公設(shè)備及軟件的投入，有效辦公

行政人員一般都有行政管理、文秘管理、檔案管理等眾多管理工作，每天的事務(wù)性工作繁多，各種先進(jìn)辦公設(shè)備的缺少，將可能導(dǎo)致工作效率的相對低下，因此民辦高校在對此類的投入是必須的，特別是現(xiàn)代化信息技術(shù)相關(guān)的辦公用品例如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話等更是提供了快捷高效地行政效能的保障。

2.4提高福利待遇，提供培訓(xùn)和機(jī)遇，豐富業(yè)余生活

提高行政人員的待遇水平。通過物質(zhì)需要的滿足讓行政工作者感覺到他們是受到重視和認(rèn)可的，進(jìn)而使他們能安心本職工作、更好地為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。（1）高校能給教職員工一個(gè)等酬的工資是對教職員工的基本尊重和對工作的肯定。完善教職員工保障制度，向其提供應(yīng)有社會(huì)保險(xiǎn)及保障金，能讓員工具有安全感；（2）建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對教師的努力進(jìn)行積極反饋和表彰；（3）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，適時(shí)為他們創(chuàng)造有助于發(fā)揮專業(yè)潛能的培訓(xùn)機(jī)會(huì)及繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)；（4）民辦高校應(yīng)盡快改善工作環(huán)境和住房條件，豐富業(yè)余生活，使教師能在優(yōu)美舒適的環(huán)境中工作。提供豐富的圖書和網(wǎng)絡(luò)資源；定期組織教職工假期旅游；每周給一定時(shí)間給教職工進(jìn)行形式多樣身體鍛煉；定期組織部門競賽型晚會(huì)和活動(dòng)，讓員工在娛樂中感受到團(tuán)結(jié)，親密、拼搏和榮譽(yù)的精神等。

總之，盡管我國民辦高校行政管理的發(fā)展水平還不高，并且存在很多不足，但是為了更好地適應(yīng)我國教育事業(yè)的發(fā)展，提高我國民辦高校的行政管理效率，這就要求我們不斷提高對民辦高校行政管理的關(guān)注度，并投入最大的努力來使我國的民辦高校行政管理走上新的發(fā)展階段，從而構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的和諧高校。

參考文獻(xiàn)

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[2] 郝棟.淺談我國高校行政管理存在的問題及對策研究[J].理論與當(dāng)代，2010（12）.

篇7

一、我國民辦高職院校發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

民辦高職院校是在國家辦學(xué)力量不足而社會(huì)又需要大量技術(shù)人才的背景下發(fā)展起來的，起初確實(shí)為國家培養(yǎng)了一大批技術(shù)型人才，也為我國職業(yè)化教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。而民辦高職也因招生門檻低、就業(yè)前景好而一度成為我國教學(xué)領(lǐng)域的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但是，近兩年來民辦高職院校的日子越來越不好過，專業(yè)設(shè)置的趨同化程度越來越高，而生源又越來越少，很多學(xué)校在經(jīng)歷幾年的繁榮期后就被新的更有吸引力的學(xué)校所替代或合并，甚至走向倒閉。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)。

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型環(huán)境下對技術(shù)人才的需求相對飽和

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來一系列生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的信息化程度日益提高，人的手工勞動(dòng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵機(jī)器的生產(chǎn)力，這時(shí)候相關(guān)產(chǎn)業(yè)對人才的需求開始重質(zhì)不重量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化使得臃腫不堪的大鍋飯產(chǎn)業(yè)倒塌，一個(gè)技術(shù)崗位上不再配備那么多人，而更多地要求高精尖人才。企業(yè)對技術(shù)型人才的需求數(shù)量大幅度減少，而對能力和質(zhì)量卻有了更高的要求，這就使得傳統(tǒng)的職業(yè)教育育人模式不再適應(yīng)社會(huì)需要，很多同類型的高職院校相互競爭，最后那些掌握更好生源和優(yōu)秀教師隊(duì)伍的學(xué)校存活了下來。職業(yè)學(xué)校的改革勢在必行。要從根本上培養(yǎng)適合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的技術(shù)人才，就要從教師教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變上下功夫，傳統(tǒng)的以理論教學(xué)、課堂教學(xué)已不能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新力的新型技術(shù)人才了。

2.地區(qū)差距阻礙職業(yè)教育的發(fā)展

理論上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對該地區(qū)教育事業(yè)起著決定性作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)例如長三角、珠三角，教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，地區(qū)間的差距在不斷加大。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)直接影響到對高校人才的需求，而學(xué)校教育反過來又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制在政治文化層面的發(fā)展。我國民辦高職院校是改革開放以來為支持沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)本著人才培養(yǎng)內(nèi)部化的理念而開辦的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育平臺(tái)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期確實(shí)培養(yǎng)了很多專業(yè)技術(shù)人才，也因?yàn)槠髽I(yè)需求量大，民營高職院校如雨后春筍般在我國各個(gè)地區(qū)建立起來。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)不完善是民辦高職院校缺乏競爭力的關(guān)鍵因素

目前我國民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在很多問題。一方面，教師學(xué)歷層次不是很高，一般都是出自企業(yè)的技術(shù)工，這部分教師雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但理論水平不高，無法形成專業(yè)化的教案；另一方面，很多教師都是科班出身，只能照本宣科，無法結(jié)合自己的理論認(rèn)知進(jìn)行創(chuàng)新性教學(xué)，這樣也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生只重理論知識(shí)、缺乏實(shí)踐能力。高職院校人才的培養(yǎng)的目標(biāo)與社會(huì)需要嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致“就業(yè)難”和“人才荒”同時(shí)出現(xiàn)，培養(yǎng)的應(yīng)用型人才不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對人才的需求，使高職類學(xué)校喪失最大的競爭力。

二、民辦高職院校建設(shè)雙師型師資隊(duì)伍的必要性

對于“雙師型”教師的概念，目前教育系統(tǒng)給出了如下解釋：是指教師同時(shí)具備以下雙方面的素質(zhì)和能力：一是有良好的職業(yè)道德，既具有教書育人，又具有進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)等方面的素質(zhì)和能力；二是具備與講授專業(yè)相對應(yīng)的行業(yè)、職業(yè)素質(zhì)，要求具備寬厚的行業(yè)、職業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力。

1.為了適應(yīng)國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略需要

為了建設(shè)具有中國特色的應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)，國務(wù)院、教育部出臺(tái)了一系列政策，意在促使校企合作、產(chǎn)教結(jié)合。2013年，教育部啟動(dòng)“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目，意在促進(jìn)民辦高職院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變，意在促進(jìn)地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型。而要使職業(yè)院校的學(xué)生能夠最好地學(xué)以致用，使理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐能力，教師隊(duì)伍首先應(yīng)該具備專業(yè)理論與技術(shù)操作的雙技能，理論課教師和崗位實(shí)習(xí)老師都要具備一定的理論實(shí)踐能力，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。各省政府鼓勵(lì)有能力的企業(yè)與轄區(qū)內(nèi)的高職院校相互合作，企業(yè)舉薦單位優(yōu)秀員工到大學(xué)院校任教或?qū)W習(xí)，而高校也將企業(yè)作為學(xué)生實(shí)習(xí)或?qū)砭蜆I(yè)的地方，利用校企合作給學(xué)生帶來從業(yè)機(jī)會(huì)，校企間各自實(shí)現(xiàn)了利益最大化，這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代民辦高職院校最好的出路。

2.是地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，對人才的需求開始以精為主，不再注重?cái)?shù)量。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對民辦高校的生存提出了挑戰(zhàn)，小城市吸引不了民營企業(yè)家投資建校，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才后備力量不足；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)生更多地選擇去一線城市或有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩蠈W(xué)或就業(yè)，反過來又加劇了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人才的流失。因此，提高民辦高職的師資力量，倡導(dǎo)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，才能滿足新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才的要求，也是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的重要力量。

3.是民辦高職院校自身發(fā)展的需要

民辦高職院校建設(shè)雙師型師資隊(duì)伍，有利于提高學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用性人才，進(jìn)而提高學(xué)校聲譽(yù)。一方面，雙師型教師具有很完善的理論知識(shí)，又有基層崗位扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平，這樣就能讓學(xué)生學(xué)以致用，所有的理論都能幫助實(shí)踐活動(dòng)，將建成一支不可替代的技術(shù)精尖團(tuán)隊(duì)；另一方面，雙師型教師隊(duì)伍可以為學(xué)生樹立“社會(huì)有用人”的形象，消除當(dāng)今社會(huì)大學(xué)生畢業(yè)時(shí)迷茫的狀態(tài)。

三、民辦高職院校雙師型隊(duì)伍建設(shè)的舉措

高校教師具有全面的職業(yè)素質(zhì)，從而引導(dǎo)民辦高職院校教師隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型，向雙師型教師發(fā)展。民辦高職院校雙師型隊(duì)伍的建設(shè)必須從完善人才引進(jìn)模式、建立培養(yǎng)機(jī)制、完善教育配套設(shè)施幾方面抓起。

1.建立完善的優(yōu)秀教師引進(jìn)模式

民辦高職院校應(yīng)以人為本，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的人才引進(jìn)模式，注重教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使各個(gè)層次、不同水平的教師組成完備的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)勢互補(bǔ)。該人才引進(jìn)模式的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

首先，加大對高學(xué)歷、高技能人才的引進(jìn)力度。高學(xué)歷、高技能人才具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較高的專業(yè)技能，在授課時(shí)，他們不僅能將完善的理論體系教授給學(xué)生，還能“授之以漁”，教會(huì)他們使用技能，從而縮短高職院校學(xué)生與社會(huì)和企業(yè)的距離。這也是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、完善雙師型教師體系的主要途徑。

其次，可以邀請企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)員工和企業(yè)管理人才到高校上課，分享他們在實(shí)踐中用理論解決問題的心得，這樣會(huì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，可以考慮聘請他們做高職院校的專業(yè)老師，這樣就可以和學(xué)校原有的具有理論知識(shí)的教師相互幫扶，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，合理安排理論課程與實(shí)訓(xùn)課程，同時(shí)，學(xué)校管理部門需要定期考核教師的理論水平和實(shí)踐能力是否配套，從而督促教師能自覺提高自身修養(yǎng)，盡快取得雙師型教師資格。

最后，應(yīng)建設(shè)完善的培訓(xùn)系統(tǒng)。一方面學(xué)校聘請的技術(shù)骨干可以定期到高校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，參與學(xué)校課題研究，發(fā)表研究成果；另一方面，民辦高職院校應(yīng)每年定期組織本校教師下企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)，提高教師對所教領(lǐng)域技術(shù)操作的了解，同時(shí)鼓勵(lì)教師取得相關(guān)專業(yè)技能證書。

2.建立雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

民辦高職院校加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，就必須對培養(yǎng)機(jī)制提出要求，這樣才能建立起一套長久的雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，所以它涉及到學(xué)校建設(shè)的方方面面。該培養(yǎng)機(jī)制體現(xiàn)為：

（1）制定雙師型教師培養(yǎng)計(jì)劃。結(jié)合學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)明確雙師型教師資格認(rèn)定范圍，在此基礎(chǔ)上制定雙師型教師培養(yǎng)計(jì)劃，該培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包含高職院校培養(yǎng)雙師型教師的目的、目標(biāo)和具體實(shí)施方法。為確保教師隊(duì)伍能適應(yīng)職業(yè)教育不斷發(fā)展和專業(yè)建設(shè)的需要，建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、學(xué)識(shí)水平高、實(shí)踐操作能力過硬的“雙師型”教師隊(duì)伍，要充分利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，積極培養(yǎng)“雙師型”教師。首先是加強(qiáng)理論課教師培養(yǎng)，在不斷提高理論水平和學(xué)歷層次的同時(shí)，參加學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)一線實(shí)踐工作，解決實(shí)際問題，從而提高動(dòng)手能力和操作水平。其次是加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)，在不斷提高動(dòng)手能力和操作水平的同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)理論培訓(xùn)，不斷提高學(xué)歷層次和理論水平。

（2）建立激勵(lì)機(jī)制。高校是創(chuàng)新的搖籃，只有讓有潛力的老師感受到學(xué)校對他們的鼓勵(lì)和期望，感受到學(xué)生對他們的需要，才能激發(fā)他們的創(chuàng)造力，因此，要建立雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。該激勵(lì)機(jī)制包含以下內(nèi)容：一是在評(píng)定職稱和升職渠道方面，重視具有雙師型資格的教師，組織一批有能力的雙師型教師建立起高校的核心管理機(jī)構(gòu)，在教學(xué)管理方面放權(quán)給他們；二是年度考核和評(píng)優(yōu)選先應(yīng)公平公正，雙師型教師作為教師團(tuán)隊(duì)的核心力量，為民辦高校的轉(zhuǎn)型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了關(guān)鍵作用，因此，在選先進(jìn)時(shí)可以優(yōu)先考慮他們；三是提高工資待遇，完善各項(xiàng)福利保障，民辦高職院校在職工福利方面沒有保障一直是阻礙教師隊(duì)伍壯大和雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的頑疾，因此，民辦高校要適當(dāng)提高教師工資，加大對優(yōu)秀教師的福利保障，設(shè)置學(xué)術(shù)論文和技術(shù)創(chuàng)新方面的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)教師在理論方面和實(shí)踐方面有所創(chuàng)新，建成雙師型教師團(tuán)隊(duì)；四是選拔骨干教師成立雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，專門下企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，或者到其他專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)?？偠灾?，良好的激勵(lì)機(jī)制是建設(shè)雙師型教師團(tuán)隊(duì)的物質(zhì)保障，也能提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)向雙師型教師發(fā)展的積極性。

（3）強(qiáng)化約束機(jī)制。約束機(jī)制是對教學(xué)隊(duì)伍在向雙師型發(fā)展過程中產(chǎn)生的一些不合理的狀況進(jìn)行一種規(guī)范。雙師型教師隊(duì)伍的培養(yǎng)應(yīng)該是有計(jì)劃的，關(guān)于前期人才選拔、培訓(xùn)課程以及各種鼓勵(lì)措施都應(yīng)該有序進(jìn)行，不能全憑個(gè)人喜好或?qū)W校無計(jì)劃的安排，否則就會(huì)造成三分鐘熱度的局面，引起合作企業(yè)、教師、學(xué)生三方面的不滿，不僅浪費(fèi)教學(xué)資源和教學(xué)經(jīng)費(fèi)，也會(huì)對學(xué)校的聲譽(yù)造成壞的影響。

3.完善教育配套設(shè)施

篇8

關(guān)鍵詞：牧民定居 鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展模式

一、背景

川西高原傳統(tǒng)畜牧業(yè)的游牧方式伴隨人口和牲畜的增加，往往由于超載放牧造成生態(tài)環(huán)境退化，制約著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。為此，四川省近年來大力推行牧民定居行動(dòng)，引導(dǎo)牧民由游牧生活變?yōu)楣潭ň幼〉默F(xiàn)代生活方式。但實(shí)踐中定居牧民雖然有了住房，但由于過于依賴畜牧業(yè)，而定居點(diǎn)旁又缺乏足夠的草地供他們擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，產(chǎn)生了牧民從定居方式向傳統(tǒng)游牧方式回流的現(xiàn)象。如果不能增加牧民的收入來源，游牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式就難以得到根本改變，“居而不定”的現(xiàn)象就難以解決[1-3]。在這樣的背景下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為了使牧民能夠安心定居，開源增收，最終解決牧民“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要途徑[4]。

二、牧民定居點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

（一）有助于增加牧民收益，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)增長方式

傳統(tǒng)畜牧業(yè)下的牧民收入增長異常緩慢，廣大牧民還在貧困線上掙扎；牧民定居行動(dòng)解決了牧民的居住問題，但牧民要擺脫貧困，必須增加收入來源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。利用牧區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民族風(fēng)情，以牧民定居點(diǎn)作為依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是帶動(dòng)牧民致富的有效途徑。同時(shí)可以憑借旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)展附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)增長方式。

（二）有助于轉(zhuǎn)移牧民定居點(diǎn)的富裕勞動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于畜牧業(yè)有結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性的差異，定居后現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展帶來的生產(chǎn)效率提升和冬春季節(jié)牲畜圈養(yǎng)帶來的較多空閑時(shí)間，都會(huì)產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力。旅游業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游能帶來眾多游客，在形成人流過程中，必然伴隨大量的物質(zhì)流、信息流、資金流，能創(chuàng)造豐富多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)、商業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以直接促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，還能形成以鄉(xiāng)村旅游為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，如藏家樂經(jīng)營、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流、建筑裝修等；對于拉動(dòng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用。

（三）有助于消除地區(qū)發(fā)展不平衡，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

旅游業(yè)能在幫助牧區(qū)居民在脫貧致富的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌的發(fā)展，如環(huán)境衛(wèi)生、廣播電視、通訊、文化娛樂等設(shè)施都會(huì)在旅游過程中逐步完善。而在旅游活動(dòng)中，游客的語言、舉止以及對衛(wèi)生、環(huán)境的知識(shí)都可以和當(dāng)?shù)鼐用裥纬苫?dòng)，形成文化交流，幫助居民逐步適應(yīng)現(xiàn)代生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的改變，提高鄉(xiāng)村整體的物質(zhì)文明和精神文明[5]。

（四）有助于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決旅游業(yè)發(fā)展瓶頸

由于川西高原牧區(qū)海拔較高，旅游淡旺季差別大，硬性酒店等旅游服務(wù)設(shè)施投入大，運(yùn)行成本高，淡旺季經(jīng)營不平衡，經(jīng)營彈性小。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加民居接待，不但能緩解游客住宿難、吃飯難、停車難的問題；還是富有特色的體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，能給游客帶來原真的民族文化體驗(yàn)。

三、牧民定居點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

（一）發(fā)展方向

根據(jù)國際旅游發(fā)展趨勢，國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和川西高原牧區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，充分利用牧區(qū)的自然旅游資源和民族風(fēng)情，打造民俗體驗(yàn)、牧業(yè)觀光、戶外露營、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)等參與型、運(yùn)動(dòng)型、科考型的綜合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展富有民族風(fēng)情和牧區(qū)特色的鄉(xiāng)村旅游。

（二）發(fā)展原則

1、定居點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游富民工程的結(jié)合

將牧民定居點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合。配合藏區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和富民安康工程，制定定居點(diǎn)建設(shè)規(guī)范和民居接待服務(wù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，集中旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、民政等部門力量，改善交通、水電、環(huán)保、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。開展旅游服務(wù)的技能培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)和金融支撐，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾按照現(xiàn)代市場配置的要求，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，家庭與市場相結(jié)合，積極參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

2、現(xiàn)代畜牧業(yè)與旅游產(chǎn)品的結(jié)合

在主要的牧民定居點(diǎn)旁，以現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)為支撐，依托現(xiàn)代化草場和畜牧養(yǎng)殖場，打造藏區(qū)牧民新村示范點(diǎn)，為游客提供餐飲住宿、休閑體驗(yàn)等服務(wù)。通過建立現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)品開發(fā)基地，圍繞生產(chǎn)――收購――運(yùn)輸――儲(chǔ)藏――保鮮――加工――銷售這一產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)體與農(nóng)戶合作進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖，開發(fā)附屬產(chǎn)品提高產(chǎn)品附加值，增加牧民群眾收入。

3、民族特色與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合

牧區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要保持建筑裝飾、飲食習(xí)慣等民族特色，深度挖掘弘揚(yáng)本民族的特色文化，打造民族歌舞、特色美食、工藝美術(shù)等旅游產(chǎn)品，增加游客的體驗(yàn)度，培養(yǎng)牧民對本民族文化的自尊、自愛和自豪感。另一方面，在安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施的功能性建設(shè)，如對廁所、停車場、垃圾處理、清潔能源等方面要走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展之路，同時(shí)提供培訓(xùn)來提高經(jīng)營者整體素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能[6]。

4、露營旅游與帳篷新生活的結(jié)合

露營旅游是戶外旅游的一種形式，高原牧區(qū)發(fā)展露營旅游的條件得天獨(dú)厚。露營旅游和藏區(qū)牧民“帳篷新生活行動(dòng)”結(jié)合，一方面可以充分整合四川帳篷新生活行動(dòng)為牧民所提供的10萬多頂帳篷及折疊床、鋼爐、太陽能照明、多功能提水袋等必要的現(xiàn)代化露營設(shè)施，避免重復(fù)投資建設(shè)，給出租設(shè)施的牧民帶來收入。另一方面，更加熟悉游牧生活的牧民可以為游客提供搭建帳篷、購買商品、騎馬游樂等服務(wù)[7]。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的結(jié)構(gòu)模式

牧民定居行動(dòng)的持續(xù)性與人為活動(dòng)的分異性，決定了牧民定居點(diǎn)有不同的結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段；與之對應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也應(yīng)該有相似的結(jié)構(gòu)模式。根據(jù)不同的定居點(diǎn)類型，可以開展相應(yīng)的旅游項(xiàng)目，具體模式設(shè)計(jì)如表1所示。

1、縣城定居型

縣城定居型是一種依托縣城, 引導(dǎo)牧區(qū)人口向縣城集中的集中安置模式，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，畜牧業(yè)比重相對較低，二三產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展?？h城周圍往往具有標(biāo)準(zhǔn)化牧民定居村。這種定居點(diǎn)適宜發(fā)展畜牧業(yè)加工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品交易點(diǎn)，提升加工業(yè)和旅游業(yè)比重，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)民族酒店、制作出售特色旅游產(chǎn)品、培訓(xùn)旅游服務(wù)人員。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居型

鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居是一種集中與分散相結(jié)合的模式,也是最常見的形式，它依托鄉(xiāng)集鎮(zhèn)或?qū)嵤┠撩穸ň咏ㄦ?zhèn)。在這種定居點(diǎn)適宜發(fā)展現(xiàn)代化草場，實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，擺脫傳統(tǒng)畜牧方式；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民居接待和手工藝品作坊，開展露營地、草地運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、騎馬觀光等旅游項(xiàng)目。

3、村社定居型

以村、社為主的定居點(diǎn)居住規(guī)模在20~50戶之間，是一種分散型模式，目前往往規(guī)模小且分散，難以適應(yīng)牧業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。在這種定居點(diǎn)需要加快由夏季放牧,冬季圈養(yǎng)過渡到舍飼圈養(yǎng)，發(fā)展現(xiàn)代化草場，加強(qiáng)村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展民居接待、露營地、草原觀光、放牧體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。

4、零散定居型

牧民冬季到定居點(diǎn)，夏季逐水草而建帳逢或簡陋房屋，是一種半定居模式,還沒有擺脫傳統(tǒng)游牧方式。這種模式下一方面要通過加強(qiáng)草場建設(shè)，引導(dǎo)牧民向村舍定居過渡；同時(shí)可以在保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的前提下，依托原生態(tài)的游牧文化和天然草場，發(fā)展帳篷新生活體驗(yàn)、騎馬、野營、徒步等體驗(yàn)性強(qiáng)的專項(xiàng)旅游活動(dòng)。

四、小結(jié)

本文對牧民定居點(diǎn)開展鄉(xiāng)村旅游的模式進(jìn)行了初步探索，但隨著牧民定居的深入開展，有關(guān)定居點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展方面的研究，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長、民族文化和生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面的綜合研究應(yīng)該予以充分重視。應(yīng)指出的是，由于牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的差異性，以及各種景觀資源和民族文化的規(guī)模、分布、特點(diǎn)、開發(fā)條件必然存在不同之處；具體的開發(fā)策略、和開發(fā)內(nèi)容應(yīng)該因地制宜而進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求形成“一村一品”的特色，形成當(dāng)?shù)夭豢商娲母偁巸?yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 何偉.少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式探討―以拉薩為例[D].四川大學(xué):2007.

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[6] 王海燕.淺談藏區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和利用[J].經(jīng)營管理者,2000(02):54.

篇9

為深入貫徹落實(shí)全市公安機(jī)關(guān)大氣污染防治攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)議精神，全面啟動(dòng)大氣污染防治“工地警長”和“路段警長”責(zé)任制。今天嵩山路分局在此開展“大氣污染防治工作動(dòng)員會(huì)”，充分體現(xiàn)了分局黨委心系轄區(qū)群眾健康、高度重視環(huán)保工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)決決心和遠(yuǎn)見卓識(shí)。作為治安管理服務(wù)大隊(duì)二中隊(duì)的一名輔警在此發(fā)言，我倍感榮幸！我們二中隊(duì)全體將認(rèn)真貫徹市局大氣污染防治工作部署，積極行動(dòng)，強(qiáng)力打好大氣污染防治戰(zhàn)役，根據(jù)這次會(huì)議精神全力做好以下工作：

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)務(wù)必高度重視，社區(qū)民警、輔警必須親自研究部署，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位、居民樓院不定時(shí)監(jiān)督和檢查，督促“8個(gè)100%”落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)污染源立即上報(bào)處理，細(xì)化工作、責(zé)任到人，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成預(yù)防打擊大氣污染工作任務(wù)。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，構(gòu)建長效機(jī)制。在加大巡查力度的同時(shí)，我們還要采取多種形式加大大氣污染防治工作的宣傳力度，向企業(yè)、建筑工地、轄區(qū)居民宣傳大氣污染的危害性及防治工作的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。在轄區(qū)形成“人人都來參與防治大氣污染”的良好社會(huì)氛圍。

篇10

講話稿是一種實(shí)用性比較強(qiáng)的文體，通常指重要會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言稿件。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助

同道們：

今天，全縣公安系統(tǒng)在這里召開打擊黑惡勢力及侵財(cái)性犯罪專項(xiàng)斗爭動(dòng)員大會(huì)。書記和其他縣領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中，參加今天的大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對公安工作的高度正視。剛才，公安局對專項(xiàng)斗爭作了詳細(xì)鋪排，但愿全體公安干警振奮精神，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把專項(xiàng)斗爭開展好，確保取得顯著實(shí)效。下面，受書記的委托，我夸大三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定不移地開展專項(xiàng)斗爭

2012年，全縣公安工作按照“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的要求，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合管理，“爭創(chuàng)一流公安工作”成效顯著，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降8.9%，破案率同比進(jìn)步45.5%，取得了歷年來的最好成績。不管在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)不亂，仍是為全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目保駕護(hù)航等方面，公安系統(tǒng)作出了重大貢獻(xiàn)?？梢哉f，我縣能取得今天的建設(shè)成就和良好發(fā)展態(tài)勢，全縣公安干警功不可沒。在此，受洪舉書記委托，我代表縣委、縣政府和與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向全體公安干警表示親切的慰問和衷心的感謝!實(shí)踐證實(shí)，全縣公安步隊(duì)是一支政治堅(jiān)定、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)的步隊(duì)，是一支完全可以信賴、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的步隊(duì)。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地熟悉到，當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的樞紐時(shí)期，也是各類社會(huì)矛盾的凸顯期、刑事犯罪的高發(fā)期，極易滋生黑惡勢力和侵財(cái)性犯罪，這兩大犯罪已成為嚴(yán)峻危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)峻破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的凸起題目。黑惡勢力和侵財(cái)性犯罪在我縣也不同程度地存在，特別是前段時(shí)期我縣泛起了一系列的“飛車奪包”、“砸車盜包”案件，一度在群眾中形成了治安恐慌，全縣治安形勢依然十分嚴(yán)重。開展打擊黑惡勢力及侵財(cái)性犯罪專項(xiàng)斗爭，既是創(chuàng)建“平安郫縣”的必定要求，更是營造良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。在一定意義上講，社會(huì)治安環(huán)境就是第一投資環(huán)境。假如連投資者的人身和財(cái)產(chǎn)安全都不能基本保障，營造良好的投資環(huán)境根本無從談起。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的樞紐時(shí)期，能否為投資者提供一個(gè)安全不亂的治安環(huán)境，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和誠信政府建設(shè)的成敗?？h公安局組織開展打擊黑惡勢力及侵財(cái)性犯罪專項(xiàng)斗爭，意義重大，非常及時(shí)，全體公安干警要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，全力介入，通過不中斷地開展高強(qiáng)度、鼎力度、快速度的嚴(yán)打整治斗爭，促進(jìn)我縣社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)。

二、增強(qiáng)措施，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭的針對性和實(shí)效性

專項(xiàng)斗爭要堅(jiān)持凸起重點(diǎn)，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，堅(jiān)持專群結(jié)合，做到除惡務(wù)盡。

一是要搞好摸底排查。開展專項(xiàng)斗爭的第一步，就是要全面摸清情況，做到心中有數(shù)。要建立健全打黑除惡專項(xiàng)斗爭的排查網(wǎng)絡(luò)，組織民警對全縣交通運(yùn)輸、建筑工程、批發(fā)市場和娛樂行業(yè)等涉黑涉惡勢力較凸起的領(lǐng)域，集中開展一次拉網(wǎng)式摸底排查，切實(shí)將本地的黑惡勢力納入偵探視線，廣泛搜集黑惡勢力違法犯罪的事實(shí)依據(jù)，為開展集中打擊奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在打擊侵財(cái)性犯罪上，要對以往相關(guān)侵財(cái)性犯罪案例進(jìn)行當(dāng)真梳理，找出共性，進(jìn)步工作的針對性，做到有的放矢。

二是要凸起打擊重點(diǎn)。按照“哪里治安凸起、就重點(diǎn)整治哪里，哪類犯罪凸起、就重點(diǎn)打擊哪類犯罪”的原則，確定打擊重點(diǎn)，實(shí)施有效打擊。結(jié)合此次專項(xiàng)斗爭，要重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、搶奪等各類侵財(cái)性犯罪和欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、聚眾斗毆等各類涉黑涉惡犯罪，以及擾亂全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)舉措措施建設(shè)秩序的違法案件，凸起抓好國道317線、沙西線、成灌高速等重點(diǎn)路段和郫筒鎮(zhèn)、紅光鎮(zhèn)、犀浦鎮(zhèn)以及城郊結(jié)合部等治安復(fù)雜區(qū)域的治安管控，加強(qiáng)對居民小區(qū)、公共會(huì)萃場所的治安防范，搞好夜間城區(qū)和全縣主要干道的治安巡邏，堅(jiān)持“逢疑必查”，加大詢查盤考和現(xiàn)場抓捕力度，切實(shí)進(jìn)步對社會(huì)面的防控能力。