導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇外地考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要做法

1、堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，但對(duì)招商引資工作都十分重視，動(dòng)手早、行動(dòng)快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項(xiàng)目60個(gè)，合同利用外資2.3億美元，實(shí)際利用外資4638萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)1.9倍和2.06倍。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4個(gè)。涉外稅收入庫(kù)1.16億元，外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上；揚(yáng)中市新批外資項(xiàng)目45個(gè)，合同利用外資1.25億美元，實(shí)際利用外資2194萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)144%和36%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè)；丹陽(yáng)市新批外資項(xiàng)目90個(gè)，合同利用外資2.01億美元，實(shí)際利用外資4514.9萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)184.2%和47.1%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目20個(gè)；金壇市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)1.26億美元、6107萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)42%和21%；溧陽(yáng)市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)5000萬(wàn)美元、5771萬(wàn)美元；武進(jìn)市利用外資總量居六市之首，共新批外資項(xiàng)目71個(gè)，協(xié)議利用外資2.68億美元，實(shí)際利用外資1.42億美元，分別增長(zhǎng)126%和18%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽(yáng)市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬(wàn)美元的工作目標(biāo)，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬(wàn)美元。武進(jìn)市計(jì)劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合同利用外資6億美元，實(shí)際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項(xiàng)目12個(gè)，增資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議利用外資1.05億美元，實(shí)際利用外資1512萬(wàn)美元。

2、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為對(duì)外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區(qū)是對(duì)外開放的重點(diǎn)區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。武進(jìn)市有2個(gè)開發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進(jìn)一般工業(yè)項(xiàng)目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長(zhǎng)江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項(xiàng)目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動(dòng)區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達(dá)1.5億元。武進(jìn)市30個(gè)鎮(zhèn)興建了43個(gè)工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項(xiàng)目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。揚(yáng)中市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財(cái)政已投入近6000萬(wàn)元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個(gè)500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。丹陽(yáng)市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計(jì)投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已建成和即將完工6.5萬(wàn)平方米，已出租3萬(wàn)平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項(xiàng)目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。丹陽(yáng)市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬(wàn)美元以上。

為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽(yáng)、揚(yáng)中三市設(shè)立了"無(wú)費(fèi)區(qū)"，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費(fèi)"，省政府以下文件規(guī)定的收費(fèi)一律予以減免，這一政策的出臺(tái)，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚(yáng)中市還給予工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬(wàn)美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項(xiàng)目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式全額返還給企業(yè)。

3、堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對(duì)外推介的主體，努力形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)。

六市的同志認(rèn)為，外商到一個(gè)地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢(shì)，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說(shuō)破了嘴皮，人家也不會(huì)來(lái)投資。完全依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資，就象國(guó)內(nèi)電器產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計(jì)，不是根本之策。六市從本地的資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的吸引力。揚(yáng)中市是全國(guó)最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國(guó)市場(chǎng)的20%，電器產(chǎn)品對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達(dá)30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關(guān)柜技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的KM公司與中方合資，先后4次增資，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。丹陽(yáng)市是全國(guó)最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，年成交額超過(guò)5億元，該市一方面強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，配套市場(chǎng)設(shè)施，另一方面緊緊依靠市場(chǎng)載體，展開招商攻勢(shì)，先后引進(jìn)了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。其中，晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個(gè)合資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了全國(guó)目前最大的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)京陽(yáng)水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽(yáng)素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨(dú)特的山水資源，引進(jìn)了泰國(guó)獨(dú)資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬(wàn)美元。

4、堅(jiān)持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實(shí)效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認(rèn)為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進(jìn)展，人才是關(guān)鍵。句容市自去年2月份以來(lái)，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個(gè)辦事處，每個(gè)辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個(gè)目標(biāo)：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過(guò)4次。經(jīng)過(guò)努力，2個(gè)辦事處一年不到引進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資2500萬(wàn)美元，其中1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目1個(gè)，去年底已開工建設(shè)。金壇市今年計(jì)劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個(gè)辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。

揚(yáng)中市的同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢(shì)的招商途徑。該市從去年3月份開始運(yùn)作，5月份建立網(wǎng)站，并專門配備了一名精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的專業(yè)人才。同時(shí)，利用精心編制的世界500強(qiáng)企業(yè)名錄、臺(tái)灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料，對(duì)搜集到的外資企業(yè)和跨國(guó)大財(cái)團(tuán)、大公司進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，有目的地通過(guò)在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對(duì)方取得聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目洽談。去年，通過(guò)網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國(guó)的第一家合資企業(yè)在揚(yáng)中落戶，項(xiàng)目總投資500萬(wàn)美元，協(xié)議利用外資280萬(wàn)美元。

武進(jìn)市和揚(yáng)中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高薪聘請(qǐng)了一名臺(tái)灣人作為招商，每年發(fā)給15萬(wàn)元薪金，另按實(shí)際引進(jìn)外資的5‰提成。去年共引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資4000多萬(wàn)美元，目前還有2個(gè)5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目正在洽談。武進(jìn)市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請(qǐng)了境外招商。揚(yáng)中市與同濟(jì)大學(xué)緊密合作，委托該校在外留學(xué)生，吸引德國(guó)等歐美客商來(lái)該市投資，并專門按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟(jì)大學(xué)工業(yè)園。該項(xiàng)工作自去年下半年啟動(dòng)以來(lái)，先后已有3批客商前來(lái)考察，一批意向項(xiàng)目正在洽談。

5、堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。

六市的同志認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商容易見到外商的高層領(lǐng)導(dǎo)，洽談時(shí)能夠拍板定案，效果較好，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實(shí)效的關(guān)鍵之一。丹陽(yáng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與外向型經(jīng)濟(jì)，帶頭沖在外向型經(jīng)濟(jì)的第一線。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長(zhǎng)每人就去了8次以上，分管市長(zhǎng)去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會(huì)，書記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實(shí)保障措施，加大考核力度，健全激勵(lì)機(jī)制。句容市在財(cái)政支出上實(shí)施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項(xiàng)，向?yàn)槊褶k實(shí)事傾斜、向招商引資傾斜。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，句容市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國(guó)稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進(jìn)市除對(duì)招商引資直接貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)外，還增設(shè)了相關(guān)部門引進(jìn)外資獎(jiǎng)和重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)完不成招商引資任務(wù)者，各縣市都實(shí)行一票否決，明確規(guī)定不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。句容市還規(guī)定，對(duì)連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話。

二、幾點(diǎn)建議

結(jié)合六市的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系江都的實(shí)際，應(yīng)在以下幾方面求突破：

一是在重點(diǎn)載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快"一區(qū)四園"建設(shè)，突出載體招商，重點(diǎn)推進(jìn)外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開發(fā)利用?？梢越梃b武進(jìn)市的做法，實(shí)行一次規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)開發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動(dòng)區(qū)，加快建設(shè)步伐，拉開發(fā)展框架，盡快實(shí)現(xiàn)"三通一平"，形成"賣點(diǎn)"。目前，周邊縣市沿江開發(fā)力度較大，可用岸線資源越來(lái)越少，港區(qū)是我市吸引大項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)所在，我們應(yīng)認(rèn)真研究，深入挖掘，吸引一批"運(yùn)輸量大、用水量大"的大項(xiàng)目來(lái)我市投資落戶。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化管理和服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的工業(yè)園。

二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實(shí)實(shí)在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項(xiàng)目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。一要充實(shí)力量。除現(xiàn)有的2個(gè)辦事處外，各重點(diǎn)鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個(gè)招商點(diǎn)。要選好駐外招商人員，把責(zé)任心強(qiáng)、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時(shí)間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費(fèi)。充分保證招商活動(dòng)所需的必要支出。三要強(qiáng)化督查。細(xì)化、量化各辦事處的工作目標(biāo)，組織經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)的人員，及時(shí)予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要密切關(guān)注派駐招商工作的進(jìn)展，制定統(tǒng)一的實(shí)施意見，全面細(xì)化和落實(shí)派駐人員的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲考核制度，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。

三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強(qiáng)吸引力，在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)，形成突破一個(gè)、引來(lái)一串的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。我市在資源方面，油氣儲(chǔ)量豐富，有近10公里可利用的長(zhǎng)江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的"花木之鄉(xiāng)"，有6萬(wàn)畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場(chǎng)份額，并且擁有一大批熟練勞動(dòng)力等等，這些優(yōu)勢(shì)都需進(jìn)行挖掘和包裝。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計(jì)劃，選擇那些與本市實(shí)際有結(jié)合點(diǎn)的企業(yè)，投其所好，有針對(duì)性地推介特色項(xiàng)目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)也證明這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶且成功運(yùn)作的宏運(yùn)、嶸泰等企業(yè)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對(duì)江都的滿意度，鼓勵(lì)他們以老引新，達(dá)到辦好一個(gè)、引來(lái)一串、帶動(dòng)一片的循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，鼓勵(lì)他們?cè)黾油度?，滾動(dòng)發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都"親商、安商、富商"姿態(tài)的窗口。廣泛宣傳丹陽(yáng)、揚(yáng)中經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)解放思想，拓寬思路，加強(qiáng)與外商的溝通聯(lián)系，吸引他們來(lái)我市合資合作，投資興業(yè)。

篇2

 

5月15日至17日，本人帶隊(duì)一行6人到  省 、 進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾旖M圍繞“發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”深入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)了解有關(guān)情況，親身感受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，也體會(huì)到  兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。本次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)收獲很大、感觸頗深，對(duì)于完成好市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志安排的“發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”的調(diào)研課題具有重要促進(jìn)作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)行程

考察組5月15日下午1點(diǎn)從  出發(fā)，于當(dāng)天下午7點(diǎn)30分抵達(dá)  ，入住當(dāng)?shù)鼐频辍?6日，考察組考察了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，主要有  、  。在現(xiàn)場(chǎng)考察之后，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入座談交流。

16日下午4點(diǎn)30分離開 ，前往 ，于下午6點(diǎn)30分抵達(dá) 并入住當(dāng)?shù)鼐频辍?7日，考察組考察了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，主要有 、 。在現(xiàn)場(chǎng)考察之后，也與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入座談交流。17日下午1點(diǎn)30分離開 ，于當(dāng)晚8點(diǎn)左右返回 。

二、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)紀(jì)律

考察組一行嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則要求開展活動(dòng)，考察期間沒有接受過(guò)當(dāng)?shù)氐某瑯?biāo)準(zhǔn)接待，行程中交通、食宿等各方面均按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾旖M全體成員都認(rèn)真參與了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，沒有擅自離隊(duì)和其他違紀(jì)情況。

三、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)成果

本次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)是為完成好市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交由市政協(xié)開展的調(diào)研課題安排進(jìn)行的。通過(guò)在宿遷市、徐州市座談考察當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，較深入地了解了當(dāng)?shù)卦谄髽I(yè)管理、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革發(fā)展等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法；通過(guò)當(dāng)?shù)卣f(xié)也搜集到了當(dāng)?shù)卣龀制髽I(yè)發(fā)展、發(fā)揮企業(yè)主體作用、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等方面的優(yōu)惠政策和有關(guān)文件資料。

考察組在學(xué)習(xí)考察活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行了座談交流，總結(jié)了學(xué)習(xí)考察的收獲和體會(huì)，特別圍繞如何結(jié)合學(xué)習(xí)考察情況更好地完成“發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”調(diào)研課題進(jìn)行了總結(jié)討論，為撰寫調(diào)研課題報(bào)告進(jìn)一步理清了思路、明確了重點(diǎn)。目前，調(diào)研課題報(bào)告正在起草過(guò)程中，將于月底前定稿并報(bào)送市委。

篇3

一、基本概況

（一）海城市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況

海城市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國(guó)縣級(jí)綜合體制改革試點(diǎn)單位，全市現(xiàn)轄4個(gè)管理區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個(gè)鎮(zhèn)、576個(gè)行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬(wàn)。改革開放以來(lái)，海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以勇于實(shí)踐、敢為人先的膽識(shí)和氣魄，進(jìn)行了全方位的改革，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實(shí)行綜合體制改革前，由于整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機(jī)制僵化，經(jīng)營(yíng)管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無(wú)法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級(jí)、搞活鎮(zhèn)一級(jí)、強(qiáng)化村一級(jí)"的原則，對(duì)20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達(dá)70%。該市的做法是：

1、深入調(diào)查研究，堅(jiān)持因院施策。改制前，該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，通過(guò)召開職工座談會(huì)、專家論證會(huì)等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，并公布于眾。在改制過(guò)程中，由市資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)購(gòu)買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上，該市堅(jiān)持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競(jìng)價(jià)出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對(duì)改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)繼續(xù)支付其退休費(fèi)用；二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是在退休職工自愿申請(qǐng)的情況下，發(fā)放一次性安置費(fèi)。對(duì)在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作；二是自己開診所；三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、支付退休費(fèi)和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。

3、組建管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實(shí)行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)管理原來(lái)由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。

4、切實(shí)采取措施，強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；醫(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報(bào)衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時(shí)必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級(jí)以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時(shí)，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)全市的醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，問題嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項(xiàng)投資不足100萬(wàn)元，改制后僅一年，經(jīng)營(yíng)者就投入923.5萬(wàn)元，是改制前三年的9倍多。截止到2000年末，20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬(wàn)元，比改制前的622萬(wàn)元增加了2117萬(wàn)元，增幅達(dá)340%。

二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。2000年底，20所衛(wèi)生院具有中高級(jí)技術(shù)職稱的人才達(dá)87人，比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級(jí)人才主要來(lái)自鞍山和沈陽(yáng)市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時(shí)，為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學(xué)院深造，有的送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。

三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科，外科只搞處置、縫合，不開展手術(shù)。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時(shí)，還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設(shè)臨床科室由原來(lái)的3個(gè)增加到11個(gè)。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室，配備了必要的設(shè)備和藥品，裝備了x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)，有的還裝備了動(dòng)態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。

四是醫(yī)療收費(fèi)水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛降低醫(yī)療收費(fèi)水平，許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價(jià)或在患者入院時(shí)就承諾費(fèi)用總額，使患者的醫(yī)療費(fèi)用大大降低。據(jù)調(diào)查，改制前，闌尾炎手術(shù)住院費(fèi)用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費(fèi)水平在700-900元之間。

五是衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；2000年總收入達(dá)到1880萬(wàn)元，比改制前翻了一番。 考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

（二）關(guān)于蛟河市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況

蛟河市地處吉林省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬(wàn)，其中，農(nóng)村人口29.9萬(wàn)。2001年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.17億元，農(nóng)民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來(lái)，該市針對(duì)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低，農(nóng)民看病貴、看病難等問題，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，取得了很好的效果，得到了國(guó)務(wù)院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："蛟河市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：

1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對(duì)原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置，將265個(gè)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所調(diào)整為218個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)站），均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對(duì)集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對(duì)農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。

篇4

【關(guān)鍵詞】社會(huì)實(shí)踐；學(xué)風(fēng)建設(shè)；綜合能力

一、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)的依據(jù)和原則

1.設(shè)計(jì)依據(jù)?！爱?dāng)代青年是無(wú)比幸運(yùn)的一代，又是責(zé)任重大的一代。祖國(guó)發(fā)展的巨大成就為青年成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造了良好條件，祖國(guó)建設(shè)的艱巨任務(wù)為青年大展身手提供了廣闊舞臺(tái)”?？倳浽诩o(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)上的重要講話中號(hào)召青年學(xué)生“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”。

2.設(shè)計(jì)原則。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以紀(jì)念建團(tuán)90周年和迎接黨的十勝利召開為契機(jī)，以引導(dǎo)和幫助學(xué)生在實(shí)踐中“受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)”為目標(biāo)，以增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)動(dòng)力、促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)為切入點(diǎn)，培養(yǎng)青年學(xué)生不畏困難、勇攀高鋒的責(zé)任意識(shí)；以發(fā)揮青年學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，使之更好地成長(zhǎng)為祖國(guó)需要的棟梁之材。

二、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.活動(dòng)設(shè)計(jì)。試驗(yàn)班為機(jī)電一體專業(yè)擴(kuò)招班，且文科、理科、外語(yǔ)三個(gè)全系最低分均在該班。學(xué)生中大部分家境較好，對(duì)未來(lái)的就業(yè)無(wú)壓力感。因此學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，第二學(xué)期僅CAD課程就有1/3不及格（超過(guò)了同年級(jí)其他三個(gè)班的不及格人數(shù)總和）。針對(duì)班情，確定將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，設(shè)計(jì)《參觀百年央企，弘揚(yáng)鐵人精神》、《調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加學(xué)習(xí)動(dòng)力》、《學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)楷模，暢談收獲感言》等系列活動(dòng)。

2.活動(dòng)實(shí)施。①活動(dòng)之一：參觀百年央企、弘揚(yáng)鐵人精神。同學(xué)們剛剛結(jié)束考試就舉行了簡(jiǎn)短的出征儀式。在“陽(yáng)光使命握在手，社會(huì)責(zé)任重于天！向勞模學(xué)習(xí)！”的響亮口號(hào)聲中，集體前往暑期社會(huì)實(shí)踐第一站――中國(guó)南車戚墅堰機(jī)車有限公司進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。該公司創(chuàng)建于1905年，是中國(guó)鐵路客貨運(yùn)輸主型內(nèi)燃機(jī)車研發(fā)制造基地、中國(guó)鐵路六次大提速的動(dòng)力先驅(qū)。在參觀中，同學(xué)們不僅了解了企業(yè)文化，而且目睹了和諧號(hào)機(jī)車生產(chǎn)的主要過(guò)程，更與全國(guó)勞模零距離接觸，聆聽了全國(guó)三八紅旗手吳淑玄和全國(guó)技術(shù)能手張忠的催人奮進(jìn)的成長(zhǎng)事跡。勞模們勤奮努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，自強(qiáng)不息地做好本職工作，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，激發(fā)了全體同學(xué)奮發(fā)成才、永不服輸、勇于爭(zhēng)先的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)熱情。②活動(dòng)之二：考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。同學(xué)們按地區(qū)劃分成若干個(gè)小分隊(duì)，在暑期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就 “機(jī)電設(shè)備操作維修”、“產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程”、“企業(yè)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)建議”、“企業(yè)對(duì)人才的需求”等四方面進(jìn)行調(diào)研并寫出考察報(bào)告。

周立同學(xué)：我隨常州二組參觀了“群德鈑金有限公司”，在這里我們發(fā)現(xiàn)平時(shí)所學(xué)的CAD、PLC、電工技術(shù)、數(shù)控、鉗工等課程都有應(yīng)用，大家也嘗試著用車間的電腦試了下CAD繪圖，把學(xué)校學(xué)到的和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，可以說(shuō)參觀企業(yè)后大大激發(fā)了我們的學(xué)習(xí)興趣。王子淇同學(xué)：我作為鎮(zhèn)江片區(qū)的組長(zhǎng)，積極想方設(shè)法，通過(guò)家長(zhǎng)和親友的聯(lián)系為團(tuán)隊(duì)同學(xué)架通了考察之路。7月10號(hào)，我與隊(duì)友汪統(tǒng)成、徐陽(yáng)陽(yáng)、姚文等一行四人參觀調(diào)研了海航集團(tuán)鎮(zhèn)江施耐德電氣設(shè)備有限公司。作為組長(zhǎng)，我精心策劃了流程，盡力接待好從外地趕來(lái)的同學(xué)，最后，我的團(tuán)隊(duì)率先完成考察任務(wù)，通過(guò)考察了解了企業(yè)對(duì)高職機(jī)電一體化專業(yè)人才的要求和希望，撰寫并及時(shí)發(fā)回了質(zhì)量較高的考察報(bào)告，為其他各組順利開展考察活動(dòng)提供了成功的借鑒經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了班級(jí)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

③活動(dòng)之三：學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)楷模，暢談收獲感言。開學(xué)后同學(xué)們舉行了暑期社會(huì)實(shí)踐匯報(bào)會(huì)。常州專成焊接機(jī)電設(shè)備公司楊偉成總經(jīng)理、中國(guó)南車集團(tuán)戚機(jī)廠黨委辦公室副主任、常州戚機(jī)鐵路配件科技有限公司袁金庫(kù)總經(jīng)理出席了會(huì)議。

活動(dòng)首先播放了視頻短片，喚起了同學(xué)們對(duì)前期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的回憶；接著由五位同學(xué)代表小組發(fā)言，與大家分享了他們暑期實(shí)踐的體會(huì)；兩位企業(yè)老總與學(xué)生進(jìn)行了面對(duì)面的交流，從人才競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，到企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)；從自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷到適應(yīng)崗位的成才建議，他們的精彩演講博得了全場(chǎng)同學(xué)的陣陣掌聲。

社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)老師對(duì)該班開展的暑期活動(dòng)進(jìn)行了全面的回顧，系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

三、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成效

1.學(xué)生個(gè)人綜合能力普遍提高。特別是第二階段的分組考察，各小組成員在實(shí)踐的磨練中鍛煉了各種能力。常州日?qǐng)?bào)、學(xué)院網(wǎng)站、班級(jí)微博、學(xué)院交流等多個(gè)平臺(tái)都留下了同學(xué)們的信息。2.班級(jí)自主管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。無(wú)論是參觀國(guó)企還是民企，現(xiàn)代企業(yè)的精細(xì)化管理都給大家留下了深刻的印象。新一屆班委將企業(yè)的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理的理念應(yīng)用于班級(jí)管理，每次活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)全程由自己操辦，充分顯示了班級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升。3.專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力顯著加大。同學(xué)們感言：“通過(guò)社會(huì)實(shí)踐近距離地體會(huì)到工人們的工作艱辛和機(jī)電一體化在現(xiàn)代企業(yè)中的地位”，“我們提前感受到一年后的壓力，有了危機(jī)感”，這些感受都內(nèi)化為學(xué)習(xí)動(dòng)力。本學(xué)期同學(xué)們自發(fā)形成了八個(gè)學(xué)習(xí)小組，大家互相督促，大大減少了曠課現(xiàn)象，各科成績(jī)都明顯進(jìn)步，班級(jí)被評(píng)為學(xué)院文明班級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開放的門戶。改革開放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見識(shí)，開闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒有特色就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”?，F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50%，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的it廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的it制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢 “三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進(jìn)取精神。

篇6

據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品流通監(jiān)督管理考察團(tuán)去年的考察報(bào)告，法、德藥品流通模式基本為：

具體地說(shuō)，法國(guó)的藥品流通模式為：84.7%的藥品通過(guò)藥店進(jìn)行零售，另外15.3%由廠家直接銷售給醫(yī)院使用，在藥店銷售的藥品，其中88%由藥品批發(fā)商分銷給藥店零售，另外12%由廠家直接銷售給藥店進(jìn)行零售，制藥企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)不能直接向病患者銷售藥品。德國(guó)的藥品流通模式為：84%的藥品通過(guò)藥店銷售，其中70%為處方藥和可報(bào)銷OTC藥品，14%為非報(bào)銷OTC藥品，16%的藥品（部分OTC藥品）由超市銷售，醫(yī)院用藥只占16%，醫(yī)院藥房從藥廠直接進(jìn)貨。

我國(guó)的藥品流通模式基本為：

具體地說(shuō)，生產(chǎn)廠家可以直接銷售給醫(yī)院。目前，有些醫(yī)院試行藥品招標(biāo)，但數(shù)量仍然很少，絕大部分藥品是通過(guò)醫(yī)藥批發(fā)公司銷售給醫(yī)院的。零售藥店可以從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，也可以從批發(fā)公司進(jìn)貨，但銷售量有限。零售藥店不能直接將藥品銷售給醫(yī)院，這是與法、德兩國(guó)藥品銷售模式的根本區(qū)別。

我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、效益低、管理差，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

目前我國(guó)有13萬(wàn)家左右的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其中批發(fā)企業(yè)1.65萬(wàn)家，零售企業(yè)11.5萬(wàn)家，與前幾年1.6萬(wàn)家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)、7萬(wàn)多家零售企業(yè)相比，猛增了4萬(wàn)多家。而這13萬(wàn)家左右的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的醫(yī)藥批發(fā)公司，有改制后的醫(yī)藥股份有限公司，有新成立的醫(yī)藥有限公司，有個(gè)體掛靠戶、經(jīng)營(yíng)戶。11.5萬(wàn)家左右的零售藥店，絕大部分屬于醫(yī)藥批發(fā)公司和藥品生產(chǎn)廠家，還有相當(dāng)一部分屬于私人承包經(jīng)營(yíng)或個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)。這些企業(yè)大多規(guī)模小、效益低、管理差、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。而在這眾多的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，符合GSP要求的還不足1%。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)如此迅猛發(fā)展，其中一個(gè)根本原因就是藥品經(jīng)銷中的高額利潤(rùn)及一些非法商業(yè)賄賂、高額回扣等非正常利潤(rùn)。在巨大利益驅(qū)動(dòng)下，各行各業(yè)都紛紛加入賣藥的行列。各種非法藥品市場(chǎng)，各種假冒偽劣藥品，屢禁不止，藥品市場(chǎng)魚龍混雜，醫(yī)藥流通行業(yè)已進(jìn)入惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

價(jià)格秩序混亂，藥品價(jià)格過(guò)高

目前在我國(guó)逾萬(wàn)種藥品中，由國(guó)家定價(jià)的有131種，省定價(jià)的156種，其余都實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由于我國(guó)藥品生產(chǎn)廠家過(guò)多，藥品嚴(yán)重供過(guò)于求，迫使企業(yè)紛紛采取不正當(dāng)手段推銷藥品，加之我國(guó)眾多藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與惡性、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使得藥品價(jià)格秩序非常混亂?！疤摳摺钡乃幤穬r(jià)格出現(xiàn)的主要原因就是：（1）以高額折扣為主要推銷手段的藥品購(gòu)銷機(jī)制的存在，使得價(jià)格越高，折扣越大，藥品就越好銷售；（2）現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定的藥品銷售利潤(rùn)率本身就居高不下，批發(fā)企業(yè)加價(jià)率（進(jìn)銷差率）高達(dá)20%。（已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法國(guó)8.4%的藥品批發(fā)差率），零售企業(yè)加價(jià)率（批零差率）高達(dá)15%，兩者相加為35%，這樣的銷售利潤(rùn)率，足以使藥品價(jià)格高漲；（3）我國(guó)醫(yī)院醫(yī)藥行業(yè)體制使得醫(yī)院收入的50%-70%來(lái)自于醫(yī)院藥房。各家醫(yī)藥代表紛紛使出各種招數(shù)，不惜采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使得醫(yī)院藥房變成了藥品銷售的主戰(zhàn)場(chǎng)。大家紛紛把藥價(jià)抬高，醫(yī)院可以拿高額回扣，藥廠、批發(fā)公司可以增加利潤(rùn)，醫(yī)藥代表可以增加收入，彼此心照不宣，利益共享。但惟獨(dú)苦了自費(fèi)的老百姓，而公費(fèi)的也增加了單位的負(fù)擔(dān)。

法、德醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品流通監(jiān)督管理考察團(tuán)去年的考察報(bào)告顯示，法、德藥品批發(fā)市場(chǎng)集中度很高，但在它的早期，市場(chǎng)也是相當(dāng)混亂的，各種大大小小的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)也相當(dāng)多。但在長(zhǎng)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)間通過(guò)聯(lián)合、收購(gòu)、兼并，立足于今天藥品市場(chǎng)的都是規(guī)模大、成本低、服務(wù)水平高的企業(yè)。在法國(guó)8家藥品批發(fā)企業(yè)中，3家市場(chǎng)份額高達(dá)95%。在德國(guó)現(xiàn)在只有10個(gè)大的藥品批發(fā)商，其中3家所占市場(chǎng)份額高達(dá)60%-70%。以法國(guó)最大醫(yī)藥批發(fā)公司OCP為例，OCP年銷售額321億法郎，利潤(rùn)2.94億法郎，主要經(jīng)營(yíng)藥品，也兼營(yíng)一些小百貨如化妝品、婦女用品等，但為了爭(zhēng)取客戶，這些兼營(yíng)業(yè)務(wù)都是免費(fèi)提供的。其經(jīng)營(yíng)的藥品有2.5萬(wàn)種，另有1.5萬(wàn)種藥品不儲(chǔ)存而是隨時(shí)向藥廠進(jìn)貨，公司爭(zhēng)取客戶的方式有每天2-3次送藥，2-3小時(shí)送貨，不管新老客戶都保證24小時(shí)內(nèi)送藥上門。

法國(guó)、德國(guó)藥品分銷及藥品批發(fā)物流系統(tǒng)效率很高，藥品批發(fā)企業(yè)在各自的市場(chǎng)區(qū)域設(shè)有分銷中心。例如，OCP在全法8個(gè)市場(chǎng)區(qū)域設(shè)有57個(gè)分銷中心，擁有1.6萬(wàn)家藥店客戶，藥品分銷中心效益很高。設(shè)在巴黎的擁有400人的藥品分銷物流中心具有歐洲最新的自動(dòng)物流處理系統(tǒng)，僅有15天的藥品庫(kù)存，每天進(jìn)貨65噸，送貨55萬(wàn)種次，每天送藥3次，從接訂單到藥品送達(dá)藥店僅需2-3小時(shí)，早晨的訂單中午前送貨，下午的訂單晚上6點(diǎn)前送貨，晚上的訂單次日早晨送貨，40%的藥品都是一盒一盒拆零分銷給藥店的。由于藥店與分銷商有著穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，藥店通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以直接進(jìn)入藥品批發(fā)商的物流系統(tǒng)進(jìn)行訂貨，所以供藥及時(shí)，效率高。藥店除柜臺(tái)擺放的藥品外，基本無(wú)庫(kù)存。

在法國(guó)和德國(guó)，廠、批、零各環(huán)節(jié)在藥品價(jià)格中利益分配大體由政府規(guī)定。在法國(guó)，藥品價(jià)格的利益分?jǐn)偳闆r是：制藥企業(yè)占64.9%，批發(fā)企業(yè)占6.3%，零售企業(yè)占25%，稅占3.8%。在德國(guó)，藥品價(jià)格的利益分?jǐn)偳闆r是：制藥企業(yè)占51.5%，批發(fā)企業(yè)占7%，零售企業(yè)占28%，稅占13.5%。但為了促進(jìn)銷售，批發(fā)企業(yè)可以給藥店一定的浮動(dòng)，例如OCP給藥店浮動(dòng)1.8%。

政策建議

醫(yī)藥行業(yè)是引進(jìn)外資較早的一個(gè)行業(yè)，多年來(lái)，生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但由于商業(yè)流通領(lǐng)域未受到外資沖擊，始終沒有多大起色。這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的醫(yī)藥商業(yè)流通模式，像一個(gè)瓶頸，已嚴(yán)重扭曲、阻礙了我國(guó)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，我們必須對(duì)其進(jìn)行改革。

要改變目前醫(yī)藥流通領(lǐng)域的混亂狀況，取消地方行政保護(hù)

行政保護(hù)，可以說(shuō)各行各業(yè)都有，只要政企不分離，行政保護(hù)就有存在的理由。為官一方，為了地方經(jīng)濟(jì)繁榮，更為了自己的政績(jī)，不這樣做不行。但藥品市場(chǎng)的地方行政保護(hù)卻異常嚴(yán)重。近幾年來(lái)，我國(guó)地方醫(yī)藥行業(yè)紛紛撤局，相繼成立了一批大的醫(yī)藥集團(tuán)公司，有的還成為上市公司，里面既有生產(chǎn)廠家，又有批發(fā)公司、零售藥店，這種大而全的企業(yè)跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并無(wú)兩樣，既有政府職能，又有市場(chǎng)行為，看似龐大，實(shí)際上根本不是真正意義上的經(jīng)濟(jì)組織。在思想深處，在潛意識(shí)里，都是地方保護(hù)主義在作祟。我國(guó)改革開放已20多年，藥品市場(chǎng)還是畫地為牢，各大醫(yī)藥公司都只能在自己的地盤上做文章，若想開辟外地市場(chǎng)，人家不批、不發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，那就枉費(fèi)心機(jī)。

廠、批、零宜分家，但必須做到“政企分離”

政企分離，實(shí)在是國(guó)企改革的一大難題。醫(yī)藥行業(yè)根本算不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，完全可以進(jìn)行深層次改革。那些大而全的公司可以以母公司投資控股或參股的形式把下面的生產(chǎn)廠家、批發(fā)公司、零售藥店分離出去，而對(duì)那些經(jīng)營(yíng)差、甚至資不抵債的企業(yè)，可視具體情況按資產(chǎn)的一定比例賣給個(gè)人，經(jīng)營(yíng)好的，可以贏利，不好的，則血本無(wú)歸，所以對(duì)個(gè)人而言，風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的。通過(guò)這樣的產(chǎn)權(quán)制度改革，政府與企業(yè)自然就分離了。企業(yè)就可以進(jìn)行橫向聯(lián)合、收購(gòu)、兼并，通過(guò)市場(chǎng)無(wú)情的淘汰、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最后形成一批規(guī)模大、服務(wù)好、成本低的大型批發(fā)企業(yè)，零售藥店也能真正實(shí)行跨地區(qū)的連鎖經(jīng)營(yíng)。政府可以制訂合理的廠、批、零差率，規(guī)定三者的利益分配，使醫(yī)藥市場(chǎng)步入良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

醫(yī)藥必須分業(yè)，財(cái)政撥款應(yīng)及時(shí)到位

篇7

一、牢記宗旨，積極為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)

中心成立后，為有效提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)業(yè)務(wù)高效運(yùn)行，我們從服務(wù)全市中小企業(yè)大局出發(fā)，開展"百戶企業(yè)調(diào)研"，按"科技型、成長(zhǎng)型、效益型、就業(yè)型"四個(gè)類別，將企業(yè)資料載入中心客戶群信息資料庫(kù)，積累了較為完整、詳實(shí)的資料，為項(xiàng)目評(píng)估提供了可靠的基礎(chǔ)；選擇出前20戶基本符合擔(dān)保條件的企業(yè)作為儲(chǔ)備對(duì)象，促進(jìn)中心"擔(dān)保一批、受理一批、儲(chǔ)備一批"的經(jīng)營(yíng)模式有效運(yùn)行；根據(jù)企業(yè)需求和自身?yè)?dān)保能力，本著有利于企業(yè)發(fā)展、有利于培植地方稅源、有利于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的原則開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

但由于我中心擔(dān)保資金注入方式與其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300萬(wàn)元的注冊(cè)資金中，貨幣資金為250萬(wàn)元。由于資金規(guī)模小，造成在與金融部門的合作中業(yè)務(wù)開展嚴(yán)重受阻。加之**沒有地方銀行，四大國(guó)有銀行僅設(shè)支行，審批權(quán)有限，且沒有與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的政策，盡管簽訂了協(xié)議仍是一紙空文。唯一合作對(duì)象是農(nóng)村信用聯(lián)社，但中心要承擔(dān)全部的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行利率高、擔(dān)保貸款放大倍數(shù)沒有超過(guò)三倍。另外，**市政府出臺(tái)的中心章程中明確要求，企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保，要向中心提前繳納申請(qǐng)擔(dān)保額的20%作為會(huì)費(fèi)，這無(wú)疑增加了企業(yè)成本，使企業(yè)望而卻步，為業(yè)務(wù)開展造成阻力。

截止2005年4月底，我中心累計(jì)為全市15家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款1953萬(wàn)元，其中到期順利解除擔(dān)保責(zé)任1265萬(wàn)元，在保責(zé)任余額688萬(wàn)元。

二、建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審制度，確保風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)控、審保分離。

我中心建立了科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審制度，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師、評(píng)估師、金融專業(yè)人士，組成擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審組，確保了項(xiàng)目評(píng)定能力；對(duì)受保企業(yè)均落實(shí)有效的反擔(dān)保措施，以其合法的財(cái)產(chǎn)（包括股權(quán)）抵押或質(zhì)押，提供反擔(dān)保；嚴(yán)格執(zhí)行"項(xiàng)目部初審、評(píng)審組把關(guān)、監(jiān)管委決策"的三級(jí)審批程序、杜絕隨意性和盲目性；

中心制定了嚴(yán)格的《企業(yè)信用評(píng)定與擔(dān)保業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》，出臺(tái)了《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《責(zé)任追究制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制及考核辦法》。在項(xiàng)目的操作過(guò)程中完善了對(duì)擔(dān)保企業(yè)的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償方法，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保證合規(guī)經(jīng)營(yíng)；確立了企業(yè)信用分析、貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分類操作分析等詳細(xì)內(nèi)容，做到有法可依、有章可循，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)操作體系；在業(yè)務(wù)運(yùn)作中，我中心堅(jiān)持每筆業(yè)務(wù)操作兩人以上，并與金融部門獨(dú)立審核、獨(dú)立拿出意見和考察報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理要將項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告報(bào)評(píng)審小組共同研究，如有異議，深入企業(yè)再次調(diào)查，達(dá)成共識(shí)后報(bào)監(jiān)管委最終審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在操作一筆擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)后，要與中心主任簽訂風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任書，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)管過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行月走訪、季總結(jié)制度，監(jiān)管調(diào)查內(nèi)容認(rèn)真填寫輸入電腦，供中心共同把關(guān)。嚴(yán)格的管理、有效的運(yùn)作，確保了風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)控，審保分離。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高中心的風(fēng)險(xiǎn)控制能力

我中心在財(cái)務(wù)管理上制定了《財(cái)務(wù)部職責(zé)》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人能夠在每月底前將中心上月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他報(bào)表和資料按要求及時(shí)報(bào)送中心領(lǐng)導(dǎo)、市工業(yè)局、財(cái)政局、地稅局及省中小企業(yè)局等主管部門，增加了財(cái)務(wù)運(yùn)作的透明度。并能不定期地接受上級(jí)主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。

目前，中心的擔(dān)保責(zé)任余額為688萬(wàn)元，沒有超過(guò)當(dāng)期中心凈資產(chǎn)和受托資金的5倍。對(duì)單一客戶提供的擔(dān)保等各項(xiàng)責(zé)任金總額原則上沒有超過(guò)中心當(dāng)期凈資產(chǎn)和受托管資金總額的10%，個(gè)別超過(guò)10%，但最高沒有突破20%。中心沒有從事境外擔(dān)保業(yè)務(wù)與外幣擔(dān)保業(yè)務(wù)。由于資本金有限，目前，正積極與省擔(dān)保中心、省擔(dān)保公司運(yùn)作聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)。

四、加強(qiáng)資本金管理，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分散

目前，中心全部的擔(dān)保資金均存在協(xié)議銀行，沒有購(gòu)買國(guó)債、銀行債券和國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)債券，沒有用于對(duì)外非股權(quán)短期投資及項(xiàng)目股權(quán)投資等業(yè)務(wù)。已按擔(dān)保收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、已按不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。中心收取的擔(dān)保費(fèi)率，是根據(jù)省中小企業(yè)局及我中心章程中規(guī)定的擔(dān)保期限1年的其月費(fèi)率為2.19‰,擔(dān)保期限在6個(gè)月以下的月費(fèi)率為2.09‰。

以上是我中心在實(shí)際運(yùn)作中的自查報(bào)告，盡管中心在新興行業(yè)的運(yùn)作中努力地工作，但由于主客觀原因，距上級(jí)的要求還存在很大的差距，還有很多工作，需要在今后的工作中不斷的改進(jìn)與完善。今后，在上級(jí)部門的指導(dǎo)、幫助下，我們?cè)谝欢颖杜?，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取得更大進(jìn)步。

需解決的困難與問題：

篇8

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵。6月2日至6日，我鄉(xiāng)組織全體機(jī)關(guān)干部對(duì)山東壽光等地進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介

壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長(zhǎng)56公里，轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬(wàn)畝，人口108萬(wàn)。近年來(lái)，該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列，百?gòu)?qiáng)上位次”的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。先后六次躋身全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，目前位居第67位，農(nóng)業(yè)增加值列全國(guó)第19位，是著名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。20__年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元，財(cái)政總收入11.1億元，其中地方財(cái)政收入6.05億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入278億元，農(nóng)業(yè)增加值32.2億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4508元，到今年4月底，各類存款余額132.8億元，比年初增加17億元。

壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個(gè)世紀(jì)80年代初，壽光市率先試驗(yàn)成功了冬暖式大棚蔬菜，推動(dòng)了一場(chǎng)遍及全國(guó)的“綠色革命”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項(xiàng)，引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國(guó)苦菜等30多個(gè)國(guó)家的蔬菜新品種500多個(gè)。蔬菜種植面積80萬(wàn)畝，總產(chǎn)38億公斤，無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到40萬(wàn)畝，無(wú)土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝，有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。

壽光市是中國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國(guó)家命名的唯一的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，壽光市按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家，年加工能力達(dá)80萬(wàn)噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過(guò)加工進(jìn)入世界20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬(wàn)噸。

該市堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到26處、集貿(mào)市場(chǎng)186處。其中，壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已發(fā)展成為全國(guó)重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心，輻射全國(guó)30多個(gè)省、區(qū)、市。與此同時(shí)，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設(shè)立了網(wǎng)上專賣店，在全國(guó)20多個(gè)大中城市市場(chǎng)開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動(dòng)了全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

在這次考察中，由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)谡w考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等問題，重點(diǎn)對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行了考察。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽介紹，我們對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解，對(duì)照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題，使我們?cè)趯W(xué)到許多寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也得到了深深的啟示：

近年來(lái)，盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績(jī)，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關(guān)系的影響，糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動(dòng)全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟。

（二）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景

目前，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要，而且有著廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營(yíng)養(yǎng)，吃的健康。高檔食品，保健食品、無(wú)公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)空間。

2．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，一邊直接面對(duì)最終需求，通過(guò)產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，既可以拉動(dòng)種植業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入；又可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累發(fā)展，可逐漸成為帶動(dòng)一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、幾點(diǎn)建議

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的樞紐工程，面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況，在今后的發(fā)展中，要注意做到以下幾點(diǎn)：

1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅(jiān)持龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

以龍頭企業(yè)為中心，建設(shè)專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高基地建設(shè)的整體水平，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品；以前岳興義面粉廠為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn)，帶動(dòng)起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒒纳a(chǎn)方向發(fā)展，在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。

2．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)加工業(yè)的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展；在種植業(yè)上，應(yīng)大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn)；在果菜等經(jīng)濟(jì)作物中，重點(diǎn)發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心，根據(jù)加工業(yè)的需要，加強(qiáng)專用原料品種開發(fā)和技術(shù)推廣；二大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立和完善檢測(cè)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和專業(yè)化生產(chǎn)。

3、認(rèn)真謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80的畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一項(xiàng)空白。在我鄉(xiāng)今后對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上，要注重畜對(duì)禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育，積極引導(dǎo)社會(huì)資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入，最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

4．積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

篇9

有關(guān)鹽業(yè)史的研究，我國(guó)有著悠久歷史。進(jìn)入上一世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的鹽業(yè)史研究進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)期。20世紀(jì)90年代，已積累了相當(dāng)一批成果。

但是，在20世紀(jì)90年代中期以前，除去零星的幾篇文章外，有關(guān)鹽業(yè)考古的實(shí)踐和作業(yè)在我國(guó)基本還處在空白狀態(tài)，考古學(xué)家基本沒能給予這個(gè)領(lǐng)域以應(yīng)有的關(guān)注，對(duì)世界范圍內(nèi)其他國(guó)家和地區(qū)鹽業(yè)考古的歷史和現(xiàn)狀更是茫然。

短短幾年，確切講，自上一世紀(jì)90年代末以來(lái)，經(jīng)過(guò)考古界同仁的努力實(shí)踐，我國(guó)的鹽業(yè)考古實(shí)踐已經(jīng)起步，并取得了初步的可喜成績(jī)。究其原因，一方面是我們自己的學(xué)者開始關(guān)注這一領(lǐng)域；另一方面也有賴于我們與國(guó)外有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展的合作研究。這些對(duì)于促進(jìn)中國(guó)鹽業(yè)考古及相關(guān)領(lǐng)域的研究起了重要作用。

一、背景

自1996年開始，北京大學(xué)開始與美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分?？脊叛芯克望}業(yè)考古領(lǐng)域的合作開始接洽。1999年初，合作項(xiàng)目得到中國(guó)政府批準(zhǔn)。很快，一個(gè)由北京大學(xué)考古系、成都市文物考古研究所和美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校考古研究所三家組成的“中美鹽業(yè)聯(lián)合考古隊(duì)”（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合考古隊(duì)”）組建起來(lái)。這是一個(gè)多學(xué)科的隊(duì)伍，其成員分別來(lái)自中外9所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，所涉學(xué)科包括考古學(xué)、歷史學(xué)、文化人類學(xué)、鹽業(yè)史、歷史地理、地質(zhì)考古、古動(dòng)物學(xué)、古植物學(xué)、年代學(xué)、石器微痕分析等。

大致與此同時(shí)或略晚，一些地方科研單位和大學(xué)也開展了小規(guī)模的鹽業(yè)考古實(shí)踐。這些工作涉及到幾個(gè)不同地區(qū)，在此按地域分別予以扼要的介紹。

二、考古調(diào)查

（一）四川蒲江-邛崍

四川成都平原在先秦時(shí)期為蜀國(guó)領(lǐng)地，這里有悠久的制鹽歷史?！度A陽(yáng)國(guó)志》記：“秦孝文王以李冰為蜀守，冰能知天文地理……又識(shí)齊水脈，穿廣都鹽井、諸陂池，蜀于是盛有養(yǎng)生之饒焉”。成都等地曾出土一批鹽井畫像磚，以形象生動(dòng)的畫面語(yǔ)言傳遞出該地區(qū)古代制鹽業(yè)的信息。

1999年3月，聯(lián)合考古隊(duì)前往四川蒲江、邛崍兩縣。在蒲江縣白云鄉(xiāng)考察了鹽井溝內(nèi)的古鹽井、鹵水漕運(yùn)遺跡、鹽井附近的佛教造像、毀壞的寺院遺跡及窯埂村一帶的灰砂嘴遺址。對(duì)鹽井溝內(nèi)與鹽產(chǎn)業(yè)有關(guān)遺跡進(jìn)行測(cè)繪，對(duì)周圍景觀地貌作360度全景攝錄，全面搜集了遺址范圍內(nèi)的遺跡資料。另外，還在金華村金福井遺址進(jìn)行測(cè)繪及景觀資料的收取。與此同時(shí)，還考察了鹽井崖、百家井（六合村）、毛赤井（蒲硯村）、小王井（松花鄉(xiāng)）等鹽業(yè)遺址點(diǎn)。在邛崍縣，考察了鹽沱村（油榨鄉(xiāng)）、火井、鹽井村（火井鎮(zhèn)）等遺址點(diǎn)。

（二）自貢市

蒲江等地的工作結(jié)束后，聯(lián)合考古隊(duì)前往四川自貢市，參觀鹽業(yè)史博物館并與該館鹽業(yè)史專家進(jìn)行座談。自貢鹽業(yè)歷史博物館的專家們介紹了他們以往在四川境內(nèi)及云南等地進(jìn)行的鹽業(yè)調(diào)查及收獲，放映了考察錄像資料。聯(lián)合考古隊(duì)成員介紹了中美鹽業(yè)考古合作的背景及研究目標(biāo)、國(guó)外鹽業(yè)考古的現(xiàn)狀及進(jìn)展、日本鹽業(yè)考古及研究成果等。其間，聯(lián)合考古隊(duì)考察了東源井、燊海井及鹽場(chǎng)內(nèi)熬制鹽鹵的設(shè)施。實(shí)地參觀了東源井附近一座由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開辦的鹽廠。這座鹽場(chǎng)使用比較原始的熬鹽、制鹽工藝，其生產(chǎn)流程、煮鹽用具、燃料及燃料渣滓廢棄物的堆放及位置等引起聯(lián)合考古隊(duì)成員的極大興趣，這些今天已難得一見的人類學(xué)材料對(duì)深入理解和闡釋蒲江鹽井溝-灰沙嘴遺存的關(guān)系及埋藏學(xué)等具有重要參考價(jià)值。

（三）重慶三峽地區(qū)

三峽地區(qū)在歷史上屬巴人管轄，這里的制鹽歷史更為悠久?！度A陽(yáng)國(guó)志-巴志》中就有巴人向周天子貢鹽的記載。《后漢書-南蠻傳》記：“巴氏之子……是為廩君，……從夷水至鹽陽(yáng)……鹽水有神女止廩君曰：此地廣大，魚鹽所出，愿留共居”。此后歷朝歷代，這里一直是我國(guó)西南地區(qū)重要的鹽產(chǎn)區(qū)。

1）忠縣

1999年，聯(lián)合考古隊(duì)抵重慶后，前往涪陵參觀了白鶴梁遺址。旋即赴忠縣，重點(diǎn)考察了甘井鎮(zhèn)右溪村中壩遺址、古鹽井等，對(duì)遺址區(qū)域及周圍的景觀環(huán)境進(jìn)行了測(cè)繪和全景攝錄；自中壩遺址沿甘井河上溯，調(diào)查沿線古鹽井的分布及右溪村一帶民居旁分布的鹽井和與鹽業(yè)產(chǎn)銷有關(guān)的遺跡及煉渣。第三，自中壩遺址順流而下步行至甘井河-長(zhǎng)江交匯的河口，考察沿途景觀地貌及甘井河口一帶的瓦渣地、哨棚嘴、崖腳遺址，并對(duì)其相對(duì)位置進(jìn)行了測(cè)繪。第四，對(duì)中壩、甘井口周圍遺址出土的部分尖底陶杯、圜底陶罐進(jìn)行形態(tài)學(xué)觀察，并對(duì)部分器皿的容積進(jìn)行測(cè)繪。第五，前往涂井鎮(zhèn)紅赤村考察汝溪河兩岸分布的鹽井、蓄鹵池、輸鹵筧槽支架柱洞、大型熬鹽爐灶遺跡及損毀的寺廟基址。對(duì)這里的大型熬鹽爐灶進(jìn)行測(cè)繪。歷史上，這一帶的鹽產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模，直至20世紀(jì)60年代才停產(chǎn)。

需要說(shuō)明的是，早在20世紀(jì)50年代末，四川省文管會(huì)等單位曾在甘井溝口一帶作過(guò)調(diào)查 [2]；20世紀(jì)80年代后期，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所在甘井溝和中壩遺址進(jìn)行過(guò)調(diào)查 [3]。1993-1994年，北京大學(xué)考古系再次對(duì)中壩遺址和甘井溝口等遺址進(jìn)行復(fù)查 [4]。

2）云陽(yáng)-奉節(jié)-巫溪-巫山

聯(lián)合考古隊(duì)在云陽(yáng)縣參觀了云安鎮(zhèn)鹽場(chǎng)（已停產(chǎn)）、白兔井等，了解鹽井的構(gòu)造及提取鹽鹵的設(shè)施。然后前往巫溪縣，重點(diǎn)考察了大寧鹽場(chǎng)（已停產(chǎn)）和向廠區(qū)輸送鹽鹵原料的大寧鹽泉（后溪河北岸寶源山麓）。對(duì)鹽場(chǎng)西端3號(hào)車間和東端3號(hào)車間內(nèi)廢棄的熬制鹽鹵的爐灶及相關(guān)設(shè)施、用具等進(jìn)行測(cè)繪。

3）彭水郁山鎮(zhèn)

1999年夏，聯(lián)合考古隊(duì)派遣北大城市環(huán)境科學(xué)系碩士研究生李小波（現(xiàn)任教四川師范大學(xué)）前往重慶彭水縣郁山鎮(zhèn)，考察那里的鹽業(yè)遺址 [5]。與其他鹽產(chǎn)區(qū)相比，郁山鹽礦具有一定的特殊性，并因此有“彭水型”鹵水一說(shuō)。其特點(diǎn)為：1）鹽礦地質(zhì)時(shí)代早、埋藏淺；2）鹽鹵多天然出露；三）鹽鹵成分較差。通過(guò)此次考察，了解到郁山鎮(zhèn)共有古鹽井13處。此外，明清兩代，當(dāng)?shù)匾苍_鑿過(guò)一批鹽井。1949年以后，當(dāng)?shù)貙?shí)際有生產(chǎn)能力的鹽井共9眼，日產(chǎn)鹵1.32萬(wàn)筒（每筒128斤），后又開鑿了黃泥井、新皮袋井、郁機(jī)一井、郁機(jī)二井等，產(chǎn)量大幅飚升。但是，由于鹽鹵含氟量過(guò)高，1984年，郁山鹽廠全部停產(chǎn)。另?yè)?jù)調(diào)查，除郁山鎮(zhèn)外，彭水雞冠山、溫泉等地也有產(chǎn)鹽歷史。

（四）魯北萊州灣地區(qū)

2002年8月，北京大學(xué)考古文博學(xué)院、環(huán)境學(xué)院和山東省文物考古研究所對(duì)萊州灣及膠東半島進(jìn)行了一次鹽業(yè)考古調(diào)查，考察地點(diǎn)和單位達(dá)20余處。通過(guò)此次考察，基本達(dá)到了從面上了解魯北-膠東沿海與制鹽有關(guān)的遺址，以及這些遺址的分布、數(shù)量、埋藏及所在地的景觀環(huán)境。其中，考察重點(diǎn)是該區(qū)域內(nèi)常見的一種陶質(zhì)盔形器，詳細(xì)考察了此類器皿的分布、埋藏、年代、器形、紋樣及在遺址中所占的比率等，同時(shí)，對(duì)各地博物館、文管所收藏的一批盔形器進(jìn)行了形態(tài)學(xué)的觀察和實(shí)測(cè)。經(jīng)初步分析，取得了一些新認(rèn)識(shí) [6]。

三、考古發(fā)掘

（一）四川蒲江縣鹽井溝-灰沙嘴遺址

1998年，成都市文物考古隊(duì)曾在蒲江縣白云鄉(xiāng)鹽井溝-灰沙咀遺址作初步試掘 [7]。在鹽井溝發(fā)現(xiàn)2口鹽井和1處蓄鹵鹽池，并作了初步清理。2眼井均圓形大口，直徑170-175厘米，開鑿在溝內(nèi)山溪一側(cè)基巖臺(tái)地上，至今仍滲出鹵水。從井內(nèi)清理出的遺物有唐宋時(shí)期的板瓦等。在1號(hào)鹽井上方約28米處發(fā)現(xiàn)一處摩崖造像，畫面為一佛二菩薩二力士，兩側(cè)刻寫“大中”、“元和二年”紀(jì)年題刻及“勾當(dāng)鹽井人”、“淳熙丙午年修井”等題記。2號(hào)井位于1號(hào)井的上游段。鹽井上方階地有一處用石板砌筑的蓄鹵鹽池，長(zhǎng)375、寬195、深120厘米，中間用石板分隔成兩個(gè)小池。2號(hào)井和蓄鹵鹽池附近發(fā)現(xiàn)有10個(gè)輸鹵筧槽支架柱洞及板基槽1處。筧槽支架的柱洞為圓形，開鑿在溪谷旁基巖或巨石塊上，直徑20厘米上下、深12-26厘米，間距73-208厘米不等。支板基槽也開鑿在基巖上，共14個(gè)，長(zhǎng)36-100、寬10-17厘米。估計(jì)當(dāng)時(shí)可能在基槽上安置支板，再在支板上設(shè)置輸鹵筧槽，向下游窯埂村的鹽場(chǎng)輸送鹵水。

鹽場(chǎng)建在溪谷下游窯埂村邊，這里保留大量廢棄堆積，埋藏豐厚，當(dāng)?shù)厝朔Q“灰沙嘴”。經(jīng)試掘得知有6層堆積，堆積物主要為熬鹽時(shí)廢棄的炭渣、鹽鹵渣等。出土遺物有釉陶碗、四系罐、灰陶盆、紅陶缸等器皿的殘件及板瓦、鐵鍋殘片等。還有數(shù)量較多的長(zhǎng)條形耐火石。從文化堆積及包含物分析其年代大致在唐-宋時(shí)期。

（二）忠縣

1）重慶忠縣甘井溝口遺址群等

20世紀(jì)50年代末，三峽水庫(kù)的建設(shè)開始醞釀，由此拉開了三峽考古的序幕。這一期間，四川省長(zhǎng)辦文物隊(duì)和四川大學(xué)等單位曾在忠縣（原屬四川省）甘井溝河口的瓦渣地、哨棚嘴等地作過(guò)試掘 [8]，發(fā)現(xiàn)了以尖底羊角杯和花邊口罐為特征的一組遺存。結(jié)合文獻(xiàn)記載，后來(lái)有學(xué)者推測(cè)，此類遺物有可能為制鹽用具。

20世紀(jì)90年代，三峽水庫(kù)建設(shè)正式上馬，一場(chǎng)世界上最大的文物搶救保護(hù)工程在三峽地區(qū)全面鋪開。1993年末，北京大學(xué)考古學(xué)系承接了忠縣地下文物保護(hù)發(fā)掘論證的任務(wù)，并立即派員前往三峽進(jìn)行先期摸底和遺址選點(diǎn)工作 [9]。與此同時(shí)，四川省文物考古研究所、北京大學(xué)考古系已先期在哨棚嘴、崖腳遺址進(jìn)行試掘，為后來(lái)的工作作了鋪墊。

1994年初，北京大學(xué)組建了三峽考古隊(duì)。2月前往忠縣，對(duì)忠州鎮(zhèn)甘井口遺址群、烏楊鎮(zhèn)漢-南朝墓葬、涂井李園遺址和魏晉時(shí)期崖墓等進(jìn)行了大規(guī)模發(fā)掘，獲取一批重要資料。在當(dāng)年作的論證報(bào)告中明確指出，甘井口遺址群、中壩遺址、李園遺址出土大量花邊口圜底罐、尖底羊角杯應(yīng)是一種特殊產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的遺留，探索這些遺址的性質(zhì)及此類器皿的使用功能是考古界面臨的一個(gè)新課題 [10]。

從1997年開始，甘井溝口一帶的考古發(fā)掘一直持續(xù)到2002年。

2）重慶忠縣中壩遺址及古鹽井

中壩遺址位于甘井河中下游的右溪村。該址曾于20世紀(jì)50年代末作過(guò)試掘 [11]。1990年，四川省文物考古研究所再次對(duì)該址進(jìn)行試掘，對(duì)遺址的埋藏狀況有了初步了解 [12]。1997年以來(lái)，四川省文物考古研究所對(duì)該址進(jìn)行大規(guī)模的連續(xù)發(fā)掘至今。

為配合中美鹽業(yè)考古合作項(xiàng)目的進(jìn)行，經(jīng)與四川省文物考古研究所協(xié)商同意，從1999年末-2001年5月，北京大學(xué)考古系每年派遣部分外國(guó)研修生、研究生承接中壩遺址一座探方（編號(hào)99ZZDT0202）的發(fā)掘（面積10x10米，實(shí)際發(fā)掘面積9x9米）。自第18層(約東周晚期)到第69層(生土)發(fā)現(xiàn)的遺跡有：龍窯3座、房基地面（或工作面）33處、灰坑42個(gè)、方形粘土壁坑2座、溝槽6段，以及大量陶片、石器、骨器、角器、卜骨及其他遺物。

發(fā)掘中我們采用了一些新的方法：1）對(duì)探方內(nèi)所有土壤均作篩選(篩網(wǎng)孔徑約0.6厘米)。2）鑒于中壩遺址堆積豐厚、陶片數(shù)量極其巨大，在探方內(nèi)由選取了一個(gè)1米見方的抽樣區(qū)(witness section)，抽樣區(qū)內(nèi)出土陶片全面收取。3）探方內(nèi)出土獸骨全部采集。

發(fā)掘過(guò)程中，聯(lián)合考古隊(duì)的地質(zhì)考古專家和地理學(xué)家還對(duì)甘井河流域進(jìn)行了地質(zhì)構(gòu)造和地貌景觀的考察。此外，德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、瑞士等國(guó)的鹽業(yè)考古專家也曾前往中壩遺址進(jìn)行參觀，他們對(duì)這座遺址表現(xiàn)出高度的興趣，并一致認(rèn)同這是一座與制鹽產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重要遺址。

3）山東壽光大荒北央遺址

2001年，山東大學(xué)考古系在壽光縣大荒北央遺址進(jìn)行試掘 [13]。此地距萊州灣15公里，是魯北沿海地帶集中出土盔形器的一處遺址，地表采集盔形器殘片占陶片總量的95%以上。該址文化層厚約1米。地1層為表土，第2、3兩層為文化層，包含物仍以盔形器為大宗，其比例超過(guò)90%。發(fā)現(xiàn)的遺跡有灰坑和灰溝。灰坑圓形，圜底，直徑50厘米左右，深40-50厘米?？颖谟眉t褐色粘土涂抹，加工規(guī)整，透水性差。發(fā)掘者推測(cè)它們有可能是保存淡水或鹵水的設(shè)施。

此次發(fā)掘有兩個(gè)收獲：

1）在文化層中發(fā)現(xiàn)大面積分布的白色沉淀物硬面，表面平滑，推測(cè)是人工形成的遺跡，有可能是與制鹽產(chǎn)業(yè)有關(guān)的遺留。

2）發(fā)現(xiàn)大量盔形器。其質(zhì)地分兩類：一類紅褐色，質(zhì)地差，估計(jì)是用當(dāng)?shù)氐耐寥涝诋?dāng)?shù)責(zé)频?。另一類灰色或黑灰色，質(zhì)地好，應(yīng)是在外地?zé)坪靡院蟮妮斎肫贰＿@些盔形器內(nèi)壁底部有白色沉淀物，發(fā)掘者已采集樣品，希望通過(guò)檢測(cè)以證實(shí)此類器物是否為專門的制鹽器具。

四、初步的研究成果

（一）成都平原

在蒲江一帶進(jìn)行的考古調(diào)查和試掘未發(fā)現(xiàn)早到先秦的制鹽遺物和遺跡。目前，這一區(qū)域發(fā)現(xiàn)的鹽井一般被定在唐代，蒲江白云鄉(xiāng)窯埂村灰沙嘴的試掘證實(shí)其文化堆積為唐宋時(shí)期。我們認(rèn)為，盡管未找到年代更早的遺存，但也不能說(shuō)那些大口鹽井都是唐代的。事實(shí)是，自漢代起川西盆地就流行鑿?fù)诖罂跍\井；另一方面，目前斷代的憑據(jù)大多為鹽井附近的摩崖造像及上面的年款題紀(jì)，但這些鹽井可能開鑿在唐代以前，延續(xù)到唐帶或更晚仍在使用。也就是說(shuō)，摩崖題刻并不說(shuō)明鹽井的年代上限。但對(duì)此還需作進(jìn)一步的分析。

調(diào)查結(jié)果證實(shí)，蒲江一帶的鹽井均開鑿在山溪兩側(cè)或山崖下，井口大而淺，有的在鹽井附近砌蓄鹵鹽池，或利用溪谷的高低落差架設(shè)筧槽向下游鹽場(chǎng)輸送鹵水；鹽場(chǎng)內(nèi)用耐火石構(gòu)建熬鹽爐灶；燃料可能多為木柴、木炭，也可能使用煤炭（蒲江白云鄉(xiāng)鹽井溝內(nèi)山崖下有自然出露的煤層及早年挖掘的礦洞，但具體何時(shí)開采？不詳。但煤的質(zhì)量極差）。另一現(xiàn)象是，鹽井附近往往開鑿摩崖造像，上面的題刻內(nèi)容往往與鹽井有關(guān)，說(shuō)明當(dāng)時(shí)的制鹽產(chǎn)業(yè)與宗教之間存在聯(lián)系，此類造像似乎充當(dāng)著鹽井保護(hù)神的角色。總之，上述工作及新的發(fā)現(xiàn)為探索川西平原制鹽歷史提供了重要資料。

（二）三峽地區(qū)

上一世紀(jì)50年代末在甘井溝口發(fā)現(xiàn)羊角尖底杯后，有學(xué)者就推測(cè)這是一種造鹽的器具，有人還進(jìn)而推測(cè)，之所以制作尖底陶器，目的是利于將其插在江邊沙灘地上，經(jīng)日曬鹽鹵獲取食鹽 [14]。但是，如果考慮到三峽地區(qū)一年四季潮濕多雨的氣候條件，這一推測(cè)顯然經(jīng)不起推敲。

我們認(rèn)為這里的遺址是專門的產(chǎn)業(yè)遺留，其中以制鹽的可能性最大。根據(jù)如下：

1）文獻(xiàn)記載，甘井溝一帶在歷史上是重要的鹽鹵產(chǎn)區(qū)。至今在甘井河沿線仍分布相當(dāng)數(shù)量的鹽井。

2）這里發(fā)現(xiàn)的古遺址埋藏狀況特殊，堆積物以尖底杯、還邊圜底罐為大宗，種類單一、形態(tài)特異。

3）此類器皿不是日常生活用具。

4）參閱國(guó)外考古資料，上述器皿及特殊的堆積現(xiàn)象與國(guó)外一些制鹽遺址的堆積和器類極其相似。

中壩遺址探方99ZZDT0202的發(fā)掘有這樣一些規(guī)律性的現(xiàn)象：

1）從第56層開始出現(xiàn)羊角尖底杯。但直至第51層，其總量?jī)H占該層陶器的5%；第50層增至23%；第49b層激增至75%以上。

2）羊角尖底杯的衰退亦極其迅速，第49a層時(shí)銳減至7%強(qiáng)。取而代之的是此前僅占5%左右的大口短身尖底杯，第49a-48層，后者躍升至25%，此后迅速回落并走向消亡。

3）與尖底杯衰退的同時(shí)，厚胎花邊口圜底罐逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。到49a-35b層時(shí)，大小不甚勻稱的花邊口圜底罐成為主流，比例占50%-80%以上。到35a層以后，此類器又迅速被一種容量均等的束頸花邊圜底罐取代，后者比例激增至80%-90%。

4）到第21層左右，花邊口圜底罐陸續(xù)被容量大小相差無(wú)幾的平口圜底罐取代。

通過(guò)對(duì)探方99ZZDT0202出土的近200個(gè)完整的圜底罐、尖底杯容積的檢測(cè)，可知圜底罐容積在500ml左右，但有隨時(shí)間變化而變化的趨勢(shì)。另一共同點(diǎn)是，同時(shí)段的陶罐容積非常接近。因此有理由推測(cè)，這些陶罐可能同時(shí)還扮演著量器的角色。

對(duì)探方內(nèi)出土大量的動(dòng)物骨骼我們?nèi)嬗枰允占?，并特別關(guān)注這樣一些問題：

1）動(dòng)物和魚類的比例及變化；

2）不同時(shí)期動(dòng)物種屬的變化；

3）魚類體積的變化（可反映環(huán)境變遷或捕漁技術(shù)的改進(jìn)）；

4）獸骨一類遺存與制鹽業(yè)之間的聯(lián)系？即是否存在鹽產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品-如腌制魚（肉）、魚醬等？

盡管我們提出了上述結(jié)論，但根據(jù)目前掌握的資料，尚不十分明確當(dāng)時(shí)究竟如何用陶器制鹽，在哪些地方制鹽？工藝流程如何？鹽產(chǎn)業(yè)的規(guī)模？是否存在貿(mào)易和交換？等。

（三）彭水郁山鎮(zhèn)

郁山鎮(zhèn)是一個(gè)比較偏僻的鹽業(yè)產(chǎn)區(qū)。由于儲(chǔ)量、質(zhì)量、交通等各方面原因，這里的井鹽業(yè)生產(chǎn)不象自貢、樂山等地那般舉足輕重，具有一定的地方特點(diǎn)。但是，由于郁山鹽泉具有的天然性和淺埋藏的特征，又很容易成為早期人類開發(fā)利用的鹽業(yè)產(chǎn)地 [15]。假如真是這樣的話，這一帶的鹽業(yè)開發(fā)必然與巴蜀、荊楚地區(qū)的早期人類活動(dòng)密切相關(guān)。因此，應(yīng)給予必要的關(guān)注。

（四）山東萊州灣地區(qū)

通過(guò)實(shí)地考察及對(duì)已刊布資料的梳理，了解到這一區(qū)域內(nèi)盔形器的分布基本環(huán)繞萊州灣，西起無(wú)棣縣，東止于膠萊河，南界大致蔓延到泰沂山系以北、膠濟(jì)鐵路（濟(jì)-青高速公路）沿線。據(jù)各遺址點(diǎn)出土盔形器的比例，或可將上述區(qū)域進(jìn)一部細(xì)化為兩小區(qū)：1）高密度區(qū)。以萊州灣為圓心，沿海岸線15-30公里構(gòu)成一面向海灣的弧，這一范圍內(nèi)凡商周遺址均出盔形器，而且所占比例甚高，最高占陶器總量90%以上。2）低密度區(qū)。在高密度區(qū)外圍，商周時(shí)期遺址也經(jīng)見盔形器，但為數(shù)不大，呈零星分布。

對(duì)盔形器的年代還有不同認(rèn)識(shí)。一般將它們推定為商周時(shí)期；或?qū)⒛甏孪扪由熘链呵?戰(zhàn)國(guó)或更晚。對(duì)其功能也有不同看法。1）汲水器；2）煮鹽或曬鹽用具；3）陶臼。

結(jié)合四川及三峽地區(qū)的鹽業(yè)考古實(shí)踐，我們對(duì)盔形器有如下基本認(rèn)識(shí)。1）盔形器集中分布于膠濟(jì)線以北，尤以萊州灣近海灘涂地帶最集中，有相當(dāng)一部分出盔形器的遺址坐落在現(xiàn)今鹽場(chǎng)范圍內(nèi)或附近。2）參考全新世以來(lái)海面的變化研究，距今3000年前后，萊州灣的古海岸線大致在現(xiàn)今海岸線以內(nèi)15-20公里范圍，也就是說(shuō)，那些出有盔形器的遺址當(dāng)時(shí)更加靠近海岸線。3）沿海灘涂地下水位高，加之潮水漲落，土壤高度鹽堿化，極不利于農(nóng)業(yè)墾殖。4）盔形器胎體厚重，不具備一般生活用具的特征。有的遺址還發(fā)現(xiàn)將盔形器集中放置在地面或窯內(nèi)，表明盔形器是一種特殊的專業(yè)化生產(chǎn)用具。

萊州灣地區(qū)的盔形器形態(tài)與三峽地區(qū)的花邊口圜底罐類似，遺址的埋藏狀況也與三峽甘井溝一帶的埋藏一致，與世界其他一些國(guó)家和地區(qū)制鹽遺址的堆積及出土物也十分接近。此外，歷史上齊國(guó)一直為重要的海鹽產(chǎn)地，并因占有“漁鹽舟楫之利”，而稱霸一方。再往前看，《世本》記，“夙沙氏煮海為鹽”。夙沙氏為傳說(shuō)中與神農(nóng)同時(shí)的人物，被尊為海鹽之神，其部族應(yīng)活動(dòng)在山東境內(nèi)?？梢?，那里的鹽產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的相當(dāng)早。

（五）中原地區(qū)

中原地區(qū)重要的鹽產(chǎn)地在山西南部的河?xùn)|地帶。古史傳說(shuō)“堯都平陽(yáng)，舜都蒲坂，禹都安邑”。堯、舜、禹之所以將都邑選在靠近河?xùn)|之地，首要原因是為了控制那里的資源，解池之鹽即為其中之一。盡管上述傳說(shuō)還需要考古方面的證據(jù)，但晉南一帶自舊石器時(shí)代以來(lái)古遺址的分布密度一直較高，暗示上述的推測(cè)并非空穴來(lái)風(fēng)。

2000年，劉莉、陳星燦撰文（以下稱簡(jiǎn)稱劉-陳文）討論了黃河流域中心-周邊系統(tǒng)的相互關(guān)系，特別談到了夏商時(shí)期跨地域控制和運(yùn)輸重要自然資源等問題 [16]。這里的資源即指銅、鉛、錫等冶金礦物原料和民生必需品-食鹽。夏-商早期將都邑建在洛陽(yáng)-鄭州沖擊平原，這里土地肥沃，便于軍事防御和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但也存在一些缺憾，即缺少社會(huì)必需的一些自然資源，如銅、錫、鉛、鹽等戰(zhàn)略物資。為獲取并保障這些資源的供給，夏-商的統(tǒng)治者便將他們的政治-軍事觸角延伸到蘊(yùn)藏有這些資源的周邊地區(qū)。

晉南擁有中原最大的鹽池-解池。解池之鹽經(jīng)日曬即可結(jié)晶，且蘊(yùn)藏極其豐富，是晉-陜-豫地區(qū)唯一的大型鹽業(yè)資源。也是夏商時(shí)期各方爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)略資源。

劉-陳文統(tǒng)計(jì)，晉南已發(fā)現(xiàn)舊石器以來(lái)的古遺址300余處。到了龍山時(shí)代晚期，出現(xiàn)了以陶寺為代表的大型中心聚落。龍山以后，夏代沒有將都邑選在晉南，而是建到了豫西。但這一時(shí)期晉南的東下馮類型文化則趨同于豫西的二里頭文化，這說(shuō)明兩個(gè)地區(qū)一直保持著密切聯(lián)系。到商代早期，晉南商時(shí)期文化則又與鄭州商早期的二里崗文化保持一致。劉-陳文指出，這兩次經(jīng)歷相似的文化變遷涉及一個(gè)有趣的問題：為什么夏人、商人都對(duì)晉南保持了濃厚興趣？

劉-陳文通過(guò)對(duì)夏縣東下馮遺址的分析，注意到該址第五期（約當(dāng)早商二里崗下層）建造的一座夯土城，在城垣西南角建有40多座圓形建筑，分為7行，每行6-7座。經(jīng)發(fā)掘可知，這組建筑形制非常統(tǒng)一，每座直徑850-950厘米，基址為厚30-50厘米的夯土，高出周圍地面，每座房基中心有一直徑20-30、深80厘米的大柱洞。地表挖十字形溝槽，寬50-60、深80厘米，內(nèi)有柱洞。基址周邊還有一圈30-40個(gè)排列緊密的柱洞。這組基址可復(fù)原為無(wú)墻、無(wú)門道的木構(gòu)建筑，地面被十字溝槽分割，空間狹小，不宜作為人類居住的房屋。此外，除發(fā)現(xiàn)少量的陶片外，基址周圍不見其他遺物。反之，它們卻更像古代的糧倉(cāng)?？墒?，考慮到運(yùn)城的地勢(shì)、土壤及這組建筑的格局，劉-陳認(rèn)為，糧倉(cāng)說(shuō)亦不足取。聯(lián)系到當(dāng)?shù)刂匾淖匀毁Y源-鹽，他們提出這組建筑可能是商代儲(chǔ)鹽的倉(cāng)房，其形狀與《天工開物》描繪的古代鹽倉(cāng)非常相似。

劉-陳還指出，東下馮出土了數(shù)量較多的大型陶器-蛋形甕、斂口甕，這兩類器中的一部分可能被用來(lái)儲(chǔ)藏河?xùn)|鹽池出產(chǎn)的鹽。在豫西二里頭發(fā)現(xiàn)的蛋形甕和斂口甕與東下馮的同類器一致，可能意味著河?xùn)|鹽池的鹽在這一時(shí)期被運(yùn)到了夏人的統(tǒng)治中心。從空間看，解池位于東下馮西南30余公里，發(fā)源于中條山的青龍河可將中條山銅礦、東下馮遺址與河?xùn)|鹽池連接起來(lái)，經(jīng)青龍河、涑水、黃河及其支流可將中條山所產(chǎn)之銅、解池所產(chǎn)之鹽運(yùn)抵伊洛地區(qū)。如此，東下馮實(shí)際上扮演了由國(guó)家控制的自然資源集散地的角色。

劉-陳文認(rèn)為，商文化在二里崗上層的某一時(shí)期突然衰落。值得注意的是，商文化在晉南的消失恰好與二里崗上層時(shí)期商文化向東方、向南方的擴(kuò)張趨勢(shì)同時(shí)，而商人向東、向南的擴(kuò)張正是為了攫取那些地區(qū)的鹽（山東）和銅礦（長(zhǎng)江中游）等自然資源。

利用文獻(xiàn)探討河?xùn)|鹽池及這一地區(qū)在歷史上曾扮演的重要角色的研究從很早就開始了。但結(jié)合考古資料進(jìn)行研究者可謂寥寥。由此，我們認(rèn)為劉-陳的研究很有價(jià)值。盡管他們的結(jié)論還帶有較大的推測(cè)成分，也有不少問題還需要進(jìn)一步推敲和澄清，但他們畢竟以新的視角提出了一些有趣的問題，這對(duì)今后該地區(qū)考古研究思路的拓展無(wú)疑是富有啟發(fā)的。

注釋

[1] 本項(xiàng)研究得到美國(guó)Wenner-Gren基金資助。

本項(xiàng)研究得到日本住友財(cái)團(tuán)基金（The Sumitomo Foundation of Japan）資助。

[2] 四川省博物館：川東長(zhǎng)江沿岸新石器時(shí)代遺址調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)《考古》1959年8期

四川省博物館：四川省長(zhǎng)江三峽水庫(kù)考古調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)《考古》1959年8期

[3] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所長(zhǎng)江隊(duì)：四川萬(wàn)縣地區(qū)考古調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)《考古》1990年4期

[4] 1993年12月-1994年5月，本文作者曾負(fù)責(zé)在中壩和甘井溝口一帶進(jìn)行調(diào)查。

[5] 李小波：重慶市彭水縣郁山鎮(zhèn)古代鹽井考察報(bào)告（待刊）

[6] 李水城等：萊州灣地區(qū)古代鹽業(yè)遺址考古調(diào)查（見本刊本期）

[7] 蔣成、龍騰：蒲江古鹽井遺址考古調(diào)查有重要收獲《中國(guó)文物報(bào)》1999年3月3日第一版

[8] 忠縣試掘工作組：忠縣甘井溝新石器時(shí)代遺址試掘簡(jiǎn)況《文物》1959年11期

四川省長(zhǎng)江流域文物保護(hù)委員會(huì)文物考古隊(duì)：四川忠縣甘井溝遺址的試掘《考古》1962年8期

[9] 1993年12月，北京大學(xué)考古系在承接忠縣地下文物保護(hù)發(fā)掘的任務(wù)后，北京大學(xué)考古系李伯謙、趙化成及本文作者即赴忠縣進(jìn)行先期考察。

[10] 北京大學(xué)考古系：《四川省忠縣三峽工程淹沒區(qū)地下文物保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》，1994年8月31日（草案）。

[11] 見：四川省文物考古研究所等：忠縣中壩遺址發(fā)掘報(bào)告（注）1《重慶庫(kù)區(qū)考古報(bào)告集》（1997卷），重慶市文物局、重慶市移民局編，科學(xué)出版社，2001年。

[12] 巴家云：忠縣中壩新石器時(shí)代晚及商周遺址《中國(guó)考古學(xué)年鑒-1991》，文物出版社，1992年。

[13] 王青：山東壽光大荒北央遺址發(fā)掘簡(jiǎn)介（待刊）

[14] 1982-1985年，本文作者在四川博物館工作期間，曾負(fù)責(zé)四川省博物館歷史文物展覽改陳及文字說(shuō)明，當(dāng)時(shí)已有學(xué)者持這種說(shuō)法。

篇10

圖1 六本木新城在東京的地圖位置 發(fā)展商簡(jiǎn)介： 森稔，森大廈株式會(huì)社社長(zhǎng)。日本森大廈株式會(huì)社出資興建了上海森茂國(guó)際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區(qū)從事城市開發(fā)事業(yè)，上海國(guó)際森茂大廈是其在海外進(jìn)行正式投資的重要項(xiàng)目之一。森大廈在上海投資的第二個(gè)項(xiàng)目是世界最高的上海環(huán)球金融中心大廈的建設(shè)。

圖2 空中看東京 六本木項(xiàng)目考察的啟發(fā)不僅在項(xiàng)目技術(shù)層面，而且要深入思考我們對(duì)留下對(duì)后代有價(jià)值建筑及商業(yè)文化作品的負(fù)責(zé)態(tài)度與敬業(yè)精神，提醒我們?cè)谇捌谕度胱銐虻木托难?7年的堅(jiān)韌精神，就是堅(jiān)持不懈的努力。 二、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn) 城市設(shè)計(jì)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相互結(jié)合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設(shè)計(jì)立體化，整體設(shè)計(jì)趣味化，具有豐富的設(shè)計(jì)內(nèi)涵。 1.總體布局—酒店與購(gòu)物中心形成綜合體

圖3項(xiàng)目總體布局示意圖 2.購(gòu)物中心建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn) 美國(guó)jerde建筑事務(wù)所負(fù)責(zé)六本木購(gòu)物中心及公共空間設(shè)計(jì)，jerde在購(gòu)物中心設(shè)計(jì)中非常注重將項(xiàng)目設(shè)計(jì)為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產(chǎn)生好奇心，延長(zhǎng)顧客的停留時(shí)間，很多游客停留一天還沒有單調(diào)的感覺，實(shí)踐證明jerde的設(shè)計(jì)思想是成熟的。

圖4 空間的構(gòu)思—將綜合體連接為整體

圖5 露天廣場(chǎng)與舞臺(tái) 外立面設(shè)計(jì)變化比較豐富，采用空間向上退臺(tái)的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場(chǎng)舞臺(tái)上設(shè)置圓形頂棚，具有強(qiáng)烈的聚集導(dǎo)向作用。通過(guò)舞臺(tái)活動(dòng)，讓顧客參與互動(dòng)，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

圖6 露天廣場(chǎng)舞臺(tái)使用場(chǎng)景 水晶島的設(shè)計(jì)也突出了強(qiáng)烈的標(biāo)識(shí)作用，它的內(nèi)部是進(jìn)出地鐵的重要通道。

圖7 從毛利庭院看項(xiàng)目立面

圖9 六本木新城購(gòu)物中心中庭 購(gòu)物中心內(nèi)部的中庭設(shè)計(jì)很有特色，采用內(nèi)部地面盆景綠化，而且中庭內(nèi)部立面設(shè)置空中綠化花池和水幕處理，增強(qiáng)了中庭空間的動(dòng)態(tài)特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時(shí)適度遮擋陽(yáng)光直射，創(chuàng)造了通透宜人的空間。 中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。 由六本木新城前露天廣場(chǎng)和66廣場(chǎng)組成公共活動(dòng)空間，六本木新城經(jīng)常舉辦營(yíng)銷及文化活動(dòng)。 3.交通體系與停車特點(diǎn) 顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開車前來(lái)，總體停車位2762輛，共計(jì)12個(gè)停車場(chǎng)，方便顧客尋找方便的地方就近停車。 六本木新城設(shè)有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費(fèi)。地鐵直接連通六本木新城b1f。

圖10 12個(gè)停車場(chǎng)分布指南 六本木地鐵站

圖11 六本木地鐵站位置及入口

圖12 一個(gè)汽車停車場(chǎng)入口

圖13 普通地下停車場(chǎng)

圖14 六本木新城采用立體自動(dòng)化停車 4.園林設(shè)計(jì)與藝術(shù)設(shè)計(jì) 綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設(shè)施，空中花園與地上園林相互結(jié)合。

圖15 六本木新城部分園林圖片

圖16 66露天廣場(chǎng)鳥瞰圖 高達(dá)10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

圖18 .六本木新城的藝術(shù)標(biāo)志

5.關(guān)于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒 六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發(fā)，設(shè)置了稻田、蔬菜等田園風(fēng)格的景觀，強(qiáng)調(diào)了業(yè)主的可參與性，人們?cè)诖禾扉_始播種，為大城市帶來(lái)清新的田園景觀。

圖19 春天的景觀 春天是播種希望的季節(jié)，春天是屬于少男少女的季節(jié)。六本木新城為學(xué)生提供實(shí)習(xí)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)在春天播種，通過(guò)實(shí)際勞動(dòng)增強(qiáng)對(duì)生活的認(rèn)識(shí)，在勞動(dòng)中認(rèn)識(shí)自然。 夏天是美麗的季節(jié)，所有的鮮花開放，青蛙為繁華的東京帶來(lái)歡快的叫聲。 鮮花怒放，青菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

圖20 夏天的景觀 秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風(fēng)中搖曳。老師帶著小學(xué)生來(lái)空中花園勞動(dòng)，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

圖21 秋天的景觀 冬天到了，周邊的樹葉開始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放，讓嚴(yán)冬里的人們看到春天的希望。

圖22 冬天的景觀 6.六本木新城公共空間藝術(shù)作品 媽媽

薔薇花

露易絲・布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來(lái)自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場(chǎng)所之象征。

伊扎・簡(jiǎn)茲肯作。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人的身長(zhǎng)之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。（由好萊塢美容美發(fā)集團(tuán)公司提供）

counter void

壁畫作品

宮島達(dá)男作。玻璃屏幕上飄蕩的數(shù)碼式數(shù)字喚起人們無(wú)窮的想象力。

索爾・露維特作。這是為朝日電視臺(tái)入口大廳而作的活潑多彩的圓環(huán)形象。（由朝日電視臺(tái)委托制作）

安娜之石

只將愛……

托馬斯・珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時(shí)的回憶是我的設(shè)計(jì)的全部。（設(shè)計(jì)師語(yǔ)）

內(nèi)田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據(jù)想從東西中除去某種重力的思考而設(shè)計(jì)的。

公園長(zhǎng)椅

day tripper

加斯帕・莫利森作。設(shè)計(jì)概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現(xiàn)與環(huán)境的平衡。

朵魯格設(shè)計(jì)集團(tuán)/約爾亙・貝與克里斯查尼・歐珀瓦爾＆尼爾萬(wàn)v.d.威爾登作。家具被結(jié)合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆・拉稀德作。斯・克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續(xù)而設(shè)計(jì)的。

城市綜合體的公共藝術(shù)作品不僅點(diǎn)綴了空間，而且提升了城市藝術(shù)品位。

三、業(yè)態(tài)組合與動(dòng)線特點(diǎn) 商業(yè)與旅游觀光相結(jié)合，整個(gè)業(yè)態(tài)組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購(gòu)物一天也不覺單調(diào)。 1.六本木新城業(yè)態(tài)組合 商業(yè)

具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店

森美術(shù)館

可鑒賞到深夜的以現(xiàn)代藝術(shù)為中心的美術(shù)館，

以世界的現(xiàn)代藝術(shù)為中心舉辦時(shí)裝、建筑、設(shè)計(jì)、攝影、影像等各種形式的展覽會(huì)

電影 院

六本木新城維珍toho影城

城市觀景

都市未來(lái)展覽館

處于地上50層的展示設(shè)施，從各種角度研討過(guò)“都市”

學(xué)術(shù)中心

六本木新城森大廈第49層、第40層里集結(jié)著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個(gè)東京之位置，通過(guò)學(xué)校、論壇、圖書館、研究網(wǎng)絡(luò)這四種功能，人與信息的合作開始了

酒店

東京凱悅大酒店 提供包括28間套房在內(nèi)的389間客房，最高級(jí)的廚師們用精選之食材創(chuàng)造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對(duì)寬敞舒適的溫泉浴場(chǎng)和健身房，13個(gè)宴會(huì)會(huì)場(chǎng)，教堂，神殿等優(yōu)雅舒適的空間與無(wú)微不至的服務(wù)

住宅

六本木新城開發(fā)包含多棟高層住宅，立體園林何商業(yè)設(shè)施為住宅銷售提供了支撐條件

電視臺(tái)總部

2.六本木新城購(gòu)物中心的動(dòng)線特點(diǎn) 顧客動(dòng)線與景觀變化相結(jié)合，有意識(shí)吸引顧客在六本木新城停留更多時(shí)間。 不僅可以通過(guò)高速電梯到達(dá)頂層，而且在購(gòu)物中心內(nèi)設(shè)置扶梯到達(dá)購(gòu)物中心各層。由于開車前來(lái)購(gòu)物的顧客可以直接停在不同層的停車場(chǎng)，因此顧客可以方便地進(jìn)入自己喜歡的空間。 圖23 垂直電梯充分考慮殘疾人使用的便利 圖24 一層的動(dòng)線 圖25 購(gòu)物中心二層的動(dòng)線 圖26 動(dòng)線環(huán)繞森大廈組織 圖27 根據(jù)洋流特點(diǎn)設(shè)置四層營(yíng)業(yè)通道 四、商品陳列與vmd特點(diǎn) 200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風(fēng)味集成在一起。每個(gè)商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購(gòu)物和美食之歡愉。