導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

桐城市心理健康教育考察組

二OO五年三月

心理健康問題是一個刻不容緩的社會問題，在校園生活中也日益凸顯出來。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生健康成長，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)，辦讓人民滿意的教育，我市亟待建立學(xué)校心理健康教育工作機(jī)制。為此，市委、市政府、教育局高度重視此項工作。2005年3月18日，市政府何煒副市長帶隊，由教育局楊紅局長、張躍進(jìn)副局長參加，包括市黨辦、政辦成員和教育局有關(guān)科室人員組成的桐城市心理健康教育考察團(tuán)一行赴浙江省上虞市、我省銅陵市考察中小學(xué)心理健康教育工作?？疾靾F(tuán)一行在當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)校聽取介紹、參觀校園、搜集資料，獲得了一份份鮮活的心理健康教育素材，受到了心靈啟迪，開闊了教育視野。

浙江省上虞市有78萬人口，是一隸屬于紹興市的縣級市。作為國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海經(jīng)濟(jì)開放城市，該市歷史悠久，文化積淀深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，并且已基本普及十五年教育，為浙江省“教育強市”。近幾年來，該市以“學(xué)校試點探索，園區(qū)實驗攻關(guān)，全市區(qū)域推進(jìn)”為基本思路，大膽實踐，取得了區(qū)域性推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的基本經(jīng)驗，形成“科研引路，行政搭橋，園區(qū)示范，區(qū)域推進(jìn)”的心理健康教育園特色。其成功經(jīng)驗先后被《中國教育報》、《光明日報》、《浙江日報》、《中國教育報》所報道，受到教育部和中央教科所的領(lǐng)導(dǎo)及專家的充分肯定。概括起來，上虞市的心理健康教育園區(qū)經(jīng)驗是：營造一種氛圍，把握兩條主線，做好三個落實，加強四個滲透，突出五個結(jié)合，抓好六個環(huán)節(jié)。即：全方位區(qū)域性整體推進(jìn)主理健康教育的良好氛圍；對全體學(xué)生發(fā)展性心理健康教育和對少數(shù)心理障礙學(xué)生進(jìn)行補救性心理輔導(dǎo)這兩條主線；做好組織落實、計劃落實和措施落實；心理健康教育滲透到班主任工作中、滲透到團(tuán)隊活動中、滲透到學(xué)科教學(xué)中和滲透到家庭教育中；全面教育與個別輔導(dǎo)相結(jié)合、心理輔導(dǎo)教育與全體教師相結(jié)合、校內(nèi)教育與家庭教育相結(jié)合，心理健康教育活動與學(xué)校日常教育活動相結(jié)合；抓好開設(shè)心理健康教育活動課、舉辦心理健康教育專題講座、開展心理健康教育系列活動、設(shè)立熱線電話和知心信箱、建立心理輔導(dǎo)室、廣泛開展心理健康教育宣傳活動等。完善了心理健康教育的運行機(jī)制，確保了心理健康教育的高效運作；建立了心理健康教育活動課的教學(xué)模式，確保了心理健康教育活動課的質(zhì)量；積累了心理健康教育的有效經(jīng)驗，促進(jìn)了學(xué)生良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成；轉(zhuǎn)變了廣大教師的教育觀念，提高了教師教書育人的水平和能力；錘煉了教師的教育科研能力，提升了學(xué)校的辦學(xué)品位和知名度。上虞市實驗中學(xué)的“以輔導(dǎo)教師、專門渠道為‘精’，以全員參與、全面覆蓋為‘氣’，以課題引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究為‘神’，以校園文化、關(guān)注心靈為‘韻’”的心理健康教育基本操作要領(lǐng)令人印象深刻。而春暉中學(xué)的“學(xué)校合作心理健康教育模式”及“學(xué)校文化引領(lǐng)”的教育思想更讓人難以忘懷。

銅陵市的學(xué)校心理健康教育工作起步較早。早在2002年教育部印發(fā)《中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》時，該市中小學(xué)心理健康教育工作就已全面啟動。心理健康教育在學(xué)校教育工作中的積極作用開始顯現(xiàn)。該市心理健康教育工作受到了教育部督查組、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。該市各級領(lǐng)導(dǎo)重視，努力加強對心理健康教育工作的管理；擁有一支專兼職結(jié)合的心理健康教師隊伍，心理健康教育成為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容；在心理健康教育課題研究為突破口，積極開展教研活動，搭建互相學(xué)習(xí)、共同提高的平臺；心理健康教育的途徑和方法多種多樣，內(nèi)容豐富多彩。其中，銅陵市金山路小學(xué)實施的“小學(xué)生性格優(yōu)化教育”實驗、銅陵十二中的“一體兩翼”(以學(xué)生為主體，以教師、家長為兩翼)心理健康教育工作思路和十二項舉措、銅陵二中的“語文學(xué)科教學(xué)研究學(xué)生心理方法”令人頗受啟發(fā)，很有借鑒意義。特別是銅陵一中心理健康教育專業(yè)教師夏冰作的個案處理的經(jīng)驗介紹令人深受感動，不能不讓人為這位從教才兩年的年輕女教師的專業(yè)素質(zhì)、工作水平和敬業(yè)精神所折服，使我們深刻認(rèn)識到，建設(shè)起一支懂業(yè)務(wù)、愛鉆研、肯奉獻(xiàn)的心理健康教育師資隊伍是開展好學(xué)校心理健康教育工作的關(guān)鍵所在。歸納上虞市、銅陵市教育局及各學(xué)校的心理健康教育做法，主要經(jīng)驗有以下幾點。

一、以師資培訓(xùn)為根本

狠抓教師隊伍建設(shè)，提高心理健康教育教師的素質(zhì)，是開展心理健康教育的前提和根本。加強學(xué)生心理健康教育，教師必須有健康的心理，必須掌握心理健康教育專業(yè)知識和教育技能。為此，他們十分重視對心理健康教育教師的培訓(xùn)，采取行政與科研相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合等形式，不斷提高心理健康教育教師的素質(zhì)和水平。

一是抓干部隊伍培訓(xùn)。上虞市不定期選派分管心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)去外地參加心理健康教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前，上虞市共有130名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加浙江教科院組織的“浙江省學(xué)校心理健康教育區(qū)域推進(jìn)研討會”、省教育廳舉辦的“浙江省中小學(xué)心理健康教育培訓(xùn)班”和“全國中小學(xué)心理健康教育研討會”。銅陵市選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到上海市學(xué)校掛職鍛煉，接受先進(jìn)教育理念。通過培訓(xùn)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠率先比較全面、系統(tǒng)地掌握心理學(xué)理論，掌握心理健康教育的技巧和方法，從而有效指導(dǎo)本校開展心理健康教育。

二是抓專業(yè)教師培訓(xùn)。定期舉辦心理健康教育骨干教師培訓(xùn)班，請大學(xué)和教科院心理學(xué)專家教授分別對專兼職心理健康教育教師、政教團(tuán)隊干部、班主任等骨干教師作專題講座和輔導(dǎo)報告。經(jīng)紹興市教育局和浙江省心理健康教育指導(dǎo)中心批準(zhǔn)上虞市為培訓(xùn)教師頒發(fā)省心理健康教育資格證書及省心理健康教育資格上崗(試用)證書。在省教科院和心理健康教育指導(dǎo)中心的支持下，上虞市教體局于2001年3月以來先后舉辦了三期“上虞市心理健康教育師資培訓(xùn)班”，培訓(xùn)期間邀請了專家和大學(xué)、教科院的教授及心理學(xué)專業(yè)老師任教，培訓(xùn)班分七個專題，總課時為120學(xué)時，通過理論知識的書面考試、操作技巧的角色扮演、課堂研討和論文交流等三方面考核。四百多名教師取得了《上虞市心理健康教育骨干教師培訓(xùn)合格證書》。銅陵市部分學(xué)校直接從大學(xué)選聘心理健康教育專業(yè)畢業(yè)生任教，市教研室配備心理健康教育教研員。應(yīng)該說，兩市均已初步形成了一支較為穩(wěn)定的心理健康教育專業(yè)教師隊伍。

三是抓教師全員培訓(xùn)。利用節(jié)假日和暑期繼續(xù)教育，不定期請省內(nèi)外心理學(xué)專家給全體中小學(xué)教師作心理健康教育的專題講座，不斷更新全體教師的育人觀念，提高教師對心理健康教育重要性的認(rèn)識，探索研究開展心理健康教育基本知識、教育方法和途徑，增加教師在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育的自覺性。2003年1月，上虞市教體局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好心理健康教育基礎(chǔ)知識培訓(xùn)考核工作的通知》，規(guī)定全市中小學(xué)德育工作分管領(lǐng)導(dǎo)、政教團(tuán)隊干部、班主任、思想政治課教師和心理健康教育教師必須參加心理健康教育專業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，2005年前完成全體教師的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)及考核，本項培訓(xùn)及考核納入教師繼續(xù)教育的范疇。根據(jù)要求，全市首批有1470名教師已參加《人際關(guān)系心理學(xué)》、《心理咨詢與輔導(dǎo)》兩門課程的自學(xué)考試，全市6000多名教師參加了第一輪心理健康教育基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了教師隊伍心理健康教育素質(zhì)的提高，從而使農(nóng)村中小學(xué)開展心理健康教育更具有可行性和廣泛性。

二、以模式探索為手段

農(nóng)村中小學(xué)開展心理健康教育，關(guān)鍵在于提高心理健康教育活動課的效果，使心理健康教育富有實效。近年來，上虞市在提高心理健康教育活動課質(zhì)量上，作了有益的嘗試和探索。

一是創(chuàng)設(shè)活動課教育模式。各學(xué)校在全面了解、研究學(xué)生心理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建以“活動課為載體，全面推進(jìn)學(xué)校心理健康教育”的教育模式。在模式運作過程中，學(xué)校先對學(xué)生中可能出現(xiàn)的種種心理問題進(jìn)行分析、歸類、列出序號，再對教師進(jìn)行全面的培訓(xùn)，并對以活動課為載體的心理健康教育的組織形式進(jìn)行開發(fā)性研究。在研究完善的基礎(chǔ)上，針對不同學(xué)校、不同師資、不同學(xué)生及不同心理健康教育水平，在實踐中摸索并完善“活動式”、“誘導(dǎo)式”、“情境式”、“體驗式”、“聊天式”等心理健康教育活動課教學(xué)模式，改進(jìn)心理健康教育活動課的教學(xué)方法，優(yōu)化心理健康教育活動課的教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高心理健康教育活動課的教學(xué)質(zhì)量，初步形成了教師輔導(dǎo)、學(xué)生組織、專家點撥等活動課形式。針對有的學(xué)校缺乏專業(yè)心理健康教育教師的實際，他們一方面引入北京、上海、浙江等地編寫的心理健康教育教材，一方面組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，通常在課前由教師確定心理健康教育活動課的內(nèi)容與目標(biāo)，師生共同進(jìn)行心理健康教育活動課過程的設(shè)計，通過大量的觀摩與大討論，提高教師心理健康教育的能力與水平。

二是創(chuàng)設(shè)心育活動載體。選準(zhǔn)開設(shè)心理健康教育活動課和開展心理輔導(dǎo)作為學(xué)校開展心理健康教育的有效切入口，先后舉行了心理健康教育活動課觀摩、活動課優(yōu)秀教案評選、優(yōu)秀論文評比和心理輔導(dǎo)現(xiàn)場會等活動。通過開設(shè)的活動課觀摩和全市活動課優(yōu)秀教案評選，心理健康教育活動課向現(xiàn)代化和高質(zhì)量方向順利發(fā)展。園區(qū)各中小學(xué)和試點學(xué)校都普遍開設(shè)心理健康教育活動課，有的設(shè)在晨會課，有的設(shè)在班隊活動，也有的專門開設(shè)心理輔導(dǎo)課，但都是以活動的形式將所傳授的心理知識富于活動之中，讓學(xué)生潛移默化地受到心理健康教育。通過開設(shè)的活動課觀摩和全市活動課優(yōu)秀教案評選，全面推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育，發(fā)掘?qū)W校每項工作的心理健康教育因素，有目的有意識地把心理健康教育貫穿在“管理育人、教育書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的全過程之中。

三是建立心理健康教育網(wǎng)絡(luò)中心。上虞市是浙江省首個“校校通”縣市。他們積極依靠現(xiàn)代教育技術(shù)，開展心理健康教育課堂教育活動，加強中小學(xué)生發(fā)展性心理健康教育，切實解決學(xué)生中存在的一些帶有共性的心理問題。為充分發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)校風(fēng)格資源的優(yōu)勢，積極鼓勵有條件的學(xué)校開展心理健康教育活動新模式的探索，大膽開發(fā)建設(shè)心理健康教育網(wǎng)站心育網(wǎng)?！靶挠本W(wǎng)站共有六大主模塊：心育課堂、心育論壇、心海拾貝、心語亭、百寶箱和知心屋?！爸奈荨崩镌O(shè)有“學(xué)生在線”與“家長在線”兩個分模塊，學(xué)生和家長可以通過熱線進(jìn)行心理咨詢，尋求心理健康教育教師的輔導(dǎo)和幫助，它就像一座“心橋”，使學(xué)生和家長、學(xué)生和老師間心心相連。上虞市和銅陵市不少學(xué)校開設(shè)熱線電話、知心信箱、或網(wǎng)上“QQ聊天室”打進(jìn)學(xué)生心靈，解決學(xué)生中存在的普遍性心理困擾、常見的心理障礙、自卑傾向、學(xué)生孤獨傾向、人際沖突等問題，加強對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心理咨詢活動。學(xué)校根據(jù)不同學(xué)生選擇不同的溝通方式，通過熱線電話的開通、心理信箱的設(shè)立和“知心小屋”的互動交流進(jìn)一步溝通了感情、增強了自信，使學(xué)校心理健康教育更有實效。銅陵一中校長介紹，他們的心理健康教育夏老師充分施展“真情傾訴”的技巧，挽救了不少心理問題學(xué)生，堪稱校園的“排雷專家”。

三、以園區(qū)示范為龍頭

上虞市心理健康教育園區(qū)，進(jìn)行了系統(tǒng)研究和大膽探索實踐，初步形成了心理健康教育區(qū)域優(yōu)勢和園區(qū)特色，為全市中小學(xué)開展心理健康教育積累了成功經(jīng)驗。

一是典型示范，以點帶面。確定《中小學(xué)心理健康教育區(qū)域性整體推進(jìn)策略研究》為上虞市心理健康教育園區(qū)實驗總課題，在總課題下各實驗學(xué)校和成員單位分設(shè)32個子課題，同時把科研、教育教學(xué)實踐與行政推動結(jié)合起來，邊研究邊推進(jìn)，及時總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范實驗學(xué)校典型引路的作用，探索最優(yōu)化的學(xué)校心理健康教育機(jī)制。

篇2

一、市建筑垃圾管理情況

市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)頒布實施以后，市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理；市建設(shè)委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》；對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。

二、市建筑垃圾管理情況

市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊機(jī)動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。

早在年的時候，市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，市于年月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、市建筑垃圾管理情況

市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市市容管理條例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作；負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準(zhǔn)運證；負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批；并依法對渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，市于年已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

年月日，市政府頒布實施第號人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費補償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見和建議

綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

篇3

【關(guān)鍵詞】 胸骨節(jié)；骨質(zhì)增生；骨性融合；頸靜脈切跡；劍突綜合征

【中圖分類號】R322 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4949（2013）06-235-02

在整理解剖實驗室標(biāo)本時發(fā)現(xiàn)有一例胸骨柄和劍突存在變異情況，鑒于此類變異可能影響人體臟器功能，為積累解剖學(xué)資料，故報告如下：

1 材料與方法

標(biāo)本為骨性標(biāo)本，來源于標(biāo)本庫（編號B001），保存尚好，參考《中國人解剖學(xué)數(shù)值》[1]，張繼宗編著的《人體骨骼測量方法》[2]和徐群淵等主譯的《格氏解剖學(xué)》[3]，使用馬丁儀的直角規(guī)（精確度±0.1mm）進(jìn)行大體解剖學(xué)觀察，利用X線行影像學(xué)考察。

2 考察結(jié)果

2.1 非測量性觀察： 編號為B001的胸骨與肋軟骨以及鎖骨相關(guān)節(jié)部位均有骨質(zhì)增生，右側(cè)第一肋軟骨切跡下緣低于左側(cè)，胸骨柄橫軸與橫斷面成角約15°，胸骨柄與胸骨體相融合，劍突長60.5mm、最大寬度23.0mm，中部厚度5.4mm，中上部有兩個滋養(yǎng)孔與胸骨體相融合且形成一彎曲，可能為發(fā)育過程中腹腔臟器擠推所致，綜合考察本例骨性胸骨偏向于女性，胸骨柄的骨質(zhì)增生以及劍突較長可能影響臨床影像診斷以及產(chǎn)生相應(yīng)臨床綜合征。

2.2 影像學(xué)觀察：

正前位X線影像顯示胸骨小梁陰影清晰，胸骨柄與胸骨體以及胸骨體與互相劍突相融合，胸骨柄上部骨小梁增多，兩側(cè)胸肋關(guān)節(jié)處出現(xiàn)贅狀骨質(zhì)，以第一胸肋關(guān)節(jié)最為明顯，劍突有孔，其它無明顯異常。

2.3 體質(zhì)人類學(xué)考察： 使用馬丁儀直角規(guī)測量胸骨柄和胸骨體各個指標(biāo)，并與國人解剖學(xué)數(shù)值對比B001號測量結(jié)果如表1、表2所示。

3 分析討論

解剖學(xué)教材[4]上通常描述劍突為平直骨性結(jié)構(gòu)，扁而薄，形狀變化大，下端游離。而在臨床或解剖時發(fā)現(xiàn)劍突具有明顯的個體差異。劍突過長且末端彎向腹側(cè)時，觸診及超聲檢查可誤認(rèn)為上腹部腫塊[5-6]。故有必要了解劍突的解剖變異情況，劍突過長且過度內(nèi)凹時，觸診及超聲檢查可能誤認(rèn)為劍突末端團(tuán)塊，胸部或腹部檢查可進(jìn)一步明確[7]。此外，了解劍突形態(tài)變異有助于順利進(jìn)行劍突下心包開窗術(shù)或穿刺操作[8-9]。根據(jù)胚胎學(xué)資料，胸骨由正中平面兩側(cè)的兩個軟骨性胸骨板融合而成，骨化中心的數(shù)目和排列與胸骨板的融合完成的平面和時間以及成人胸骨寬度有關(guān)，劍突開始骨化在3歲或更晚，有的胸骨骨化中心僅有一個位于中央，有的胸骨骨化中心是單一的，而胸骨節(jié)中心則是成對的，對稱或者不對稱，劍突為胸骨最小但變異最大的部分，可能寬而薄、尖、分叉、穿孔、彎曲或者偏斜。側(cè)肌纖維及腹內(nèi)、外側(cè)斜肌腱膜相接，后與膈肌相連，胸骨柄由鎖骨上神經(jīng)的前支和第1肋間神經(jīng)的前皮支支配，膈神經(jīng)前支支配胸骨下部，單側(cè)胸骨柄胸鎖關(guān)節(jié)部骨質(zhì)增生可能與單側(cè)肌肉負(fù)荷強度增加有關(guān)，支配神經(jīng)是否成為增生的影響因素以及增生骨質(zhì)是否影響神經(jīng)的功能還待進(jìn)一步研究，本例胸骨增生合并劍突的變異與畸形在臨床診斷影像上具有一定的參考價值。

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[7]鐘興華，陳明曦，劉世俊，等.胸骨劍突延長變異I例[J].中國誤診學(xué)雜志.2003，3（9）：1284.

篇4

       迄今為止我在深圳利勝地中海航運有限公司已經(jīng)工作一個多月了，在這段時間里我覺得很開心，也很充實。開心是因為能在這樣一個大企業(yè)工作，并且與大家相處的都還不錯；充實是因為跟著師傅們學(xué)到了不少的工作經(jīng)驗，也對深圳利勝地中海航運有限公司有了更透徹的了解。通過跟大家一起共事的這段日子里，覺得大家工作都非常努力，非常勤奮，也使自己的責(zé)任感更加的強烈，也對以后的工作更有信心。因為在接下來的日子里，我將要洗去學(xué)校里的懵懂和無知，多了些成熟和責(zé)任。

2. 深圳利勝地中海航運有限公司情況介紹

2.1關(guān)于利勝地中海

瑞士地中海航運公司成立于1970年，總部位于瑞士日內(nèi)瓦，是一家獨資的航運公司。在世界145多個國家設(shè)立了421個辦事處，員工總?cè)藬?shù)超過3萬，至2011年9月底,已有457艘船舶投入營運，運力已達(dá)201萬TEU。地中海航運公司于1996年進(jìn)入中國市場。1998年4月，上海代表處與其他共14個代表處相繼成立。目前，地中海航運公司在中國的雇員超過1500人。2009年底，地中海上海成功設(shè)立了獨資船務(wù)公司，并且也計劃在中國其他重要城市拓展獨資業(yè)務(wù)。地中海航運公司在長江流域也已成功亮相，除了在長江重要港口建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu), 今年剛建立的地中海集團(tuán)全球第一家信息數(shù)據(jù)處理公司地中海航運數(shù)據(jù)處理(武漢)有限公司是我們拓展長江流域內(nèi)陸業(yè)務(wù)的重要里程碑。

2.2利勝地中海面臨的機(jī)遇

地中海從1998年開始在上海開展業(yè)務(wù)，在上海建立了在中國的第一個代表處，隨后在中國的各主要沿海港口都建立了自己的代表機(jī)構(gòu)。經(jīng)過10幾年的發(fā)展，地中海在整個中國大陸營運的市場份額，尤其是在一些比較主要的沿海港口，都已經(jīng)名列前茅。當(dāng)然，在深圳的發(fā)展與成長，與整個母公司在全球的拓展與壯大是息息相關(guān)的，地中海航運在全球集裝箱航商里的排名不斷上升，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球運力第二的公司，這為地中海在中國的發(fā)展提供了強大的背景支持。

關(guān)于說三五年后或者說在更長遠(yuǎn)的未來地中海的“中國機(jī)遇”，主要有兩點：一，中國目前整個產(chǎn)業(yè)從沿海向內(nèi)地的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)移，為我們提供了一個很好的機(jī)會，我們會把握住這個機(jī)會。我們肯定會積極面對整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，同時采取積極的應(yīng)對措施，把服務(wù)和產(chǎn)品延伸到內(nèi)地。二，從規(guī)劃上來講，當(dāng)初我們跟深圳交管局申請成立獨資公司的時候，交管局希望我們能夠把深圳公司的地位提升到一個比較高的層面?，F(xiàn)在從結(jié)構(gòu)上來講，地中海航運大中華區(qū)的總部在香港，從操作運營層面上講，亞洲地區(qū)的總部在新加坡。隨著我們整個口岸環(huán)境的進(jìn)一步開放和改善，隨著深圳國際航運金融中心地位的上升等等正面因素，將來地中海在深圳會對口岸建設(shè)和自身全球業(yè)務(wù)增長做出更多貢獻(xiàn)。

2.3利勝地中海面臨的挑戰(zhàn)

隨著地中海對整個中國大陸業(yè)務(wù)拓展的深入，我們也深刻認(rèn)識到，隨著業(yè)務(wù)的增長、經(jīng)濟(jì)環(huán)境各方面的改變，我們在沿海地區(qū)的營運成本也在逐年上升，為了克服和抵消這方面的壓力，我們已經(jīng)開始把一些配套服務(wù)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。譬如在今年4月份，我們在湖北武漢成立了地中海航運數(shù)據(jù)處理武漢有限公司，它是處理地中海航運在中國業(yè)務(wù)單據(jù)方面的一個重要平臺，這一舉措幫助我們達(dá)到了降低成本，提供專業(yè)化后臺服務(wù)的目的。

3.文件管理崗位實習(xí)的問題分析

       3.1工作雜亂無章

       工作閱歷淺、認(rèn)識面窄、理論與實際存在差別等等各種因素給我們實訓(xùn)期間的檔案整理工作有一定的難度，文件涉及范圍廣，無法精確分類歸檔；任務(wù)多，時間安排不合理；理論知識不扎實，焦頭爛額。

       3.2對有效性評價的重要性認(rèn)識不足

       僅僅是為了應(yīng)對海事機(jī)構(gòu)每年的安全管理體系審核工作，未能從自身安全發(fā)展需求的高度來認(rèn)識開展有效性評價的重要性。因此，不能做到全員參與，參會人員準(zhǔn)備工作不充分，缺乏書面材料的準(zhǔn)備，發(fā)言隨意，不是針對本崗位及其部門職責(zé)匯報安全管理體系的運行情況。

       3.3針對不符合情況只是統(tǒng)計匯總

       匯總的不符合規(guī)定情況未按《NSM規(guī)則》中所涉及體系要素進(jìn)行歸類；未進(jìn)行全面調(diào)查分析，即使分析也是較多強調(diào)觀客原因，未從主觀原因分析，如程序是否制訂合理、人員是否適任、培訓(xùn)是否到位、培訓(xùn)是否有效果、維護(hù)保養(yǎng)工作是否到位等。

       3.4未按照企業(yè)已建立的有效性評價程序要求進(jìn)行全面評價

       如：程序要求從10方面進(jìn)行評價，最后的評價報告未按所要求的進(jìn)行評價；評價報告泛泛而談，僅闡述過程，未分析原因；評價報告只涉及做得好的方面，不談不足方面，未真正分析所產(chǎn)生的不符合情況原因；針對存在的問題，未提出糾正措施。

       3.5未對年度的安全目標(biāo)進(jìn)行全面評價

       僅對船舶事故率進(jìn)行評價，未對船舶違章率和滯留率的具體要求進(jìn)行評價。在一般情況下，企業(yè)對事故率較重視，但容易忽視滯留率和違章率，企業(yè)也不希望或不愿對此類情況進(jìn)行評價，認(rèn)為一旦進(jìn)行評價，主管部門會進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管。實際上，主管部門只是通過監(jiān)管方式來幫助企業(yè)提高管理水平和能力。

4.實習(xí)后的感悟與建議

       4.1工作有條不紊

       通過前輩所給指導(dǎo)意見、所給的材料進(jìn)行訓(xùn)練及糾正，更好地判斷歸檔與不歸檔的材料、掌握較好的分類標(biāo)準(zhǔn)、分類方法以及熟悉一些材料的組合案卷的工作程序。當(dāng)把那些一堆堆的文件整理成井然有序的檔案室，就會有一種一種不由而生的成就感，自豪感。在某些問題上存在著一定程度的偏見而吵架的時候，我們也能夠進(jìn)行很好的溝通和討論，最后展現(xiàn)我們小組的勞動成果。

       4.2企業(yè)以文件形式明確規(guī)定各崗位責(zé)任和權(quán)力及相互關(guān)系

       在安全管理活動中，崗位相關(guān)人員履行各自責(zé)任和義務(wù)；企業(yè)建立有關(guān)程序，以便保證涉及安全和環(huán)境保護(hù)工作的新聘和轉(zhuǎn)崗人員熟悉其職責(zé)，凡需在開航前發(fā)出的重要指令均應(yīng)當(dāng)標(biāo)明并以書面形式下達(dá)。

       4.3建立有關(guān)程序，以標(biāo)識為支持安全管理體系可能需要的任何培訓(xùn)，并保證向所有相關(guān)人員提供這種培訓(xùn)。同時，要特別關(guān)注培訓(xùn)效果和臨時追加培訓(xùn)的相關(guān)情況。

       4.4對年度目標(biāo)進(jìn)行評價

       通報安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)情況和存在問題，重點關(guān)注船舶的滯留率、違章率和事故率。全面分析滯留、違章和事故險情，從客觀和主觀原因進(jìn)行分析，并提出有針對性的措施。明確提出下年度的目標(biāo)。

       4.5形成有效性評價報告

       形成有效性評價報告，內(nèi)容包括實施時間、參加人員、評價綜述、主要結(jié)論和后續(xù)要求等。同時，對相關(guān)責(zé)任人根據(jù)評價報告要求，制訂糾正措施，還應(yīng)對有效性評價作好相關(guān)記錄、材料的歸檔。

5.總結(jié)

       短短一個月的實習(xí)期間，我體會到了公司制度的嚴(yán)明，部門之間分工明確，工作有序，充分體現(xiàn)了公司整體團(tuán)結(jié)的精神。在實際工作中，為保證客戶的每一票貨物順利快捷通關(guān)，每天早上在交接單據(jù)的同時我們要迅速審查單據(jù)，有不明確或者單據(jù)不齊全的問題，應(yīng)立即通知操作人員與客戶聯(lián)系。在此期間，在單位同事的幫助和師傅們的精心指導(dǎo)下，我總結(jié)出一些工作經(jīng)驗。例如：進(jìn)口報關(guān)，在報關(guān)之前必須認(rèn)真檢查單據(jù)是否一致，了解貨物的品名、原產(chǎn)地、包裝等基本資料，以便及時回復(fù)查驗人員的提問。在報關(guān)過程中，應(yīng)當(dāng)掌握貨物每個環(huán)節(jié)需要的單據(jù)、多少時間、多少費用等，為突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。在貨物結(jié)關(guān)之后，應(yīng)及時將提貨單送達(dá)收貨人，讓客戶滿意放心；出口報關(guān)，要著重注意截載時間，應(yīng)與集裝箱場地保持密切聯(lián)系，確保理貨單與運抵報告及時傳送，在單據(jù)申報放行之后，應(yīng)將場站收據(jù)及時送達(dá)集裝箱場地（三期整箱貨除外）。

篇5

英文名稱：Nonferrous Metals Engineering & Research

主管單位：中國瑞林工程技術(shù)有限公司

主辦單位：南昌有色冶金設(shè)計研究院

出版周期：雙月刊

出版地址：江西省南昌市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1004-4345

國內(nèi)刊號：36-1111/TF

郵發(fā)代號：44-147

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1980

期刊收錄：

核心期刊：

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Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

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篇6

1 基建工作中的規(guī)范化和程序化管理

醫(yī)院基建管理工作具有一定的特殊性和規(guī)律性，它的特殊性表現(xiàn)在它是多種專業(yè)的綜合管理，它的規(guī)律性表現(xiàn)在它必須依照程序化，規(guī)范化進(jìn)行管理。

首先，要建立健全醫(yī)院基建管理的各項規(guī)章管理制度，通過規(guī)章制度使得事有人管、活有人干、人盡其責(zé)，建立多項周密的管理制度，通過質(zhì)量體系認(rèn)證工作的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強了制度化建設(shè)，為基建管理工作的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。其次，通過規(guī)范基建管理過程中的各種職責(zé)和行為，加大對基建工作的規(guī)范管理，要求各科室，各職能部門明確自己的職責(zé)范圍，做到層層檢查落實，不相推諉，明確各科室的責(zé)任范圍，各科室的各項工作也須要落實到每一個人的身上，定崗定責(zé)，同時也需要各個部門之間進(jìn)行協(xié)作。最后，在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上加強基建工作的程序化管理，基建工程從征地報建審批設(shè)計施工使用維修等階段是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚧^程，甚或在每一個階段都有一定的工作程序。這就要求我們每一個基建工程管理者都必須依法辦事，依照程序辦事，程序化管理必須樹立和加強預(yù)測管理理念，在成本、資源、市場等多方面納入現(xiàn)代管理的意識，使得基建工作的管理體現(xiàn)出前瞻性和超越性，使得建筑單體讓患者和家屬感受出溫馨的內(nèi)涵，在診治過程中體驗到優(yōu)越又便捷的現(xiàn)代氣息。

基建管理工作還必須注意工作中的流程化管理，流程化體現(xiàn)在對各工作工序的交接、銜接、延續(xù)等具體工作實施環(huán)節(jié)中，我們在工作中曾經(jīng)走過類似于邊設(shè)計、邊施工、邊籌資等這種基建管理彎路，這些做法違背了基建管理內(nèi)在的程序管理規(guī)律，是工程項目在成本、投資、設(shè)計等環(huán)節(jié)均出現(xiàn)不同程度缺陷，給使用帶來了很大的影響。只有堅持流程化管理，才能最大限度減少工程項目實施過程中的不必要浪費，是項目更趨科學(xué)合理化。

基建管理工作中還要避免幾個誤區(qū)，一是基建決策的盲目和隨意性，工程項目在定項投資決策前是很重要的，要廣泛聽取各方意見并尋求專家的討論調(diào)查，管理者不可脫離現(xiàn)實，尤其是基建管理領(lǐng)導(dǎo)層切忌盲目決策，如果決策失誤了，那會帶來經(jīng)濟(jì)效益問題，環(huán)境影響問題，成本支出問題等將會很大制約醫(yī)院后勤系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)；二是控制管理措施不力，多數(shù)醫(yī)院都有自己的管理制度，但在管理制度的執(zhí)行，檢查，監(jiān)督及實效性方面缺乏強有力的措施和有效方法，容易造成管理無奈的尷尬狀況。

2 廉政自律，杜絕基建工作中的腐敗行為

基建工作是一個敏感工作，基建管理部門是一個敏感工作部門，因為它涉及了錢、財、物等敏感因素，這就要求基建管理者潔身自好，做好基建管理工作中的各個環(huán)節(jié)，使使腐敗行為無扎根的土壤。

要在思想上樹立一心為公的思想品德，時刻不要忘記黨紀(jì)，國法和職業(yè)道德對我們的要求，正確處理好國家、集體、個人之間的關(guān)系，從思想深處認(rèn)識到腐敗所帶來的危害，認(rèn)識到商業(yè)賄賂所帶來的嚴(yán)重后果，通過學(xué)習(xí)、報告、錄像等警示教育，經(jīng)常性的教育和提醒基建管理者廉政自律，要把奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識、管理意識貫穿到工作管理的各個環(huán)節(jié)，從思想源頭杜絕腐敗行為的溢生。

加強工作的透明度?；ü芾韺哟味?，涉及面廣，從立項論證，構(gòu)建，設(shè)計，施工，設(shè)備等各個環(huán)節(jié)尤其是招標(biāo)和材料采購等都容易為商業(yè)賄賂提供條件，為腐敗創(chuàng)造環(huán)境。在這種情況下，在堅持依法嚴(yán)格按照程序辦事的前提下，要采取嚴(yán)密、有效的措施來加大基建管理工作的透明度，我們在工作中采取了決策民主化、實施公平化、監(jiān)督法制化、責(zé)任清晰化等陽光措施，使基建管理工作透明度大為增加，在項目的立項論證方面廣泛征集各方意見，在專家論證，調(diào)研的基礎(chǔ)上做到公開化，使項目從資金、條件、效益等方面都科學(xué)合理，切實可行；在設(shè)計招標(biāo)，施工招標(biāo)以及設(shè)備材料招標(biāo)等方面，在信息、文件制度、隊伍考察、設(shè)備材料考察、考察報告的確定，隊伍及設(shè)備的確定等各個環(huán)節(jié)堅持按計劃，按程序辦事，使基建監(jiān)理、審計、紀(jì)委、財務(wù)、醫(yī)務(wù)等各個部門均有人參與，在重大問題上不遷就，不照顧，公開透明，使腐敗行為無立身之處。

3 提高工程質(zhì)量，做好后勤服務(wù)保障工作

工程質(zhì)量是基建工作的生命線，醫(yī)院基建工作的根本目的就是為醫(yī)療、科研和職工提供適用、安全、美觀、舒適的各類用房及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，檢驗基建工作成效的重要指標(biāo)就是工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，做好工程質(zhì)量對于發(fā)揮工程投資效益，提升基建管理聲譽具有十分重要的作用。

篇7

關(guān)鍵詞：開發(fā)；招投標(biāo)；存在形式；程序；問題；措施

Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.

Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures

中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標(biāo)中存在許多問題，關(guān)于成本的控制，合同管理的風(fēng)險，履約的風(fēng)險，資金的壓力，在建資金的支付風(fēng)險，承包商的信譽風(fēng)險，低價中標(biāo)可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風(fēng)險，指定分包商與總承包商的制約關(guān)系的管理等等，筆者逐一進(jìn)行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。

一、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的基本形式

房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的模式基本上都必須都采用招標(biāo)的形式，合理低價中標(biāo)。

基本上包括以下幾種確定中標(biāo)單位的方式：

1、公開招標(biāo)，是指三家及以上投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)；

2、詢價招標(biāo)，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術(shù)壟斷環(huán)境下的采購等），對2家或以投標(biāo)單位進(jìn)行詢價，經(jīng)過簡單比選后確定供應(yīng)商；

3、直接委托招標(biāo)，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、壟斷環(huán)境下的采購或沿用前期供應(yīng)商等），直接與某一供應(yīng)商簽訂采購合同或確認(rèn)為認(rèn)價單位的采購模式；

4、戰(zhàn)略招標(biāo)，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團(tuán)規(guī)模化優(yōu)勢，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項目的大宗材料設(shè)備進(jìn)行集團(tuán)同意戰(zhàn)略招標(biāo)的模式；

房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標(biāo)模式的一般包括：

① 前期工程：包括前期設(shè)計、咨詢、勘察測繪、監(jiān)理等工程，一般采用邀請招標(biāo)，或者詢價方式確定中標(biāo)單位；

② 建筑安裝工程：包括基礎(chǔ)工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門窗工程、給排水工程、采暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯及裝修工程、強電、弱電、消防、燃?xì)?、夜景照明工程等?/p>

③ 基礎(chǔ)設(shè)施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數(shù)字電視工程；

④ 配套設(shè)施工程：配套學(xué)校、幼兒園、居委會等工程；

⑤ 物業(yè)前期服務(wù)類工程：物業(yè)服務(wù)單位招標(biāo)等

二、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的程序

招標(biāo)程序包括：

1、 招標(biāo)計劃階段：根據(jù)項目經(jīng)營計劃與總進(jìn)度計劃的要求編制采購計劃，

2、 招標(biāo)準(zhǔn)備階段：

（1）、進(jìn)行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應(yīng)根據(jù)工程建筑面積或目標(biāo)成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應(yīng)商里選擇，或者通過考察來增加新的供應(yīng)商。對于供應(yīng)商信息庫現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應(yīng)商，可不進(jìn)行考察，直接入圍；其他的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行考察。考察可通過書面文件審核、實地考察或二者結(jié)合的方式進(jìn)行。應(yīng)負(fù)責(zé)寫成考察報告。

（2）、確定合同形式、編制招標(biāo)文件。

為了控制招標(biāo)定價的風(fēng)險，在合同形式的選擇上要求：

a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；

b、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對措施費項目進(jìn)行包干；

c、當(dāng)采用費率招標(biāo)時，應(yīng)盡量明確人工費、材料費、機(jī)械費、總包服務(wù)費等的計價方式；

d、當(dāng)采用模擬清單或費率招標(biāo)時，在工程施工圖確定后120日歷天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；

招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知、技術(shù)要求、商務(wù)要求、投標(biāo)格式、工程量清單、招標(biāo)圖紙等相關(guān)資料。必須準(zhǔn)備齊全，前后呼應(yīng)，以減少漏洞。

（3）審批入圍單位，審批招標(biāo)文件

在完成入圍單位的選擇和招標(biāo)文件的編制后，在房產(chǎn)公司項目內(nèi)部，必須對這些資料進(jìn)行詳細(xì)的審核。

3、 招標(biāo)實施階段；

包括發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘及答疑、回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)（技術(shù)標(biāo)評標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評標(biāo)）、定標(biāo)、合同簽訂

4、 合同簽訂階段

包括發(fā)放中標(biāo)通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標(biāo)單位提交履約保證書或者保函。

三、 主要存在的問題

房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)在整個房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個房產(chǎn)項目是否盈利、能否順利實施，是房產(chǎn)開發(fā)的生命線！

但是同時也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復(fù)雜、難度較大和風(fēng)險可控要求較大的一環(huán)，要想通過招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過程繁瑣而且復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險把控很重要。主要存在的問題有：

1、 招標(biāo)的時間緊

要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風(fēng)險會越少，而實際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標(biāo)的時間是很緊張的，

2、 成本制約要求很高

開展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價中標(biāo)，合理低價中標(biāo)。給負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質(zhì)量也得跟上去，優(yōu)質(zhì)低價永遠(yuǎn)是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質(zhì)。

3、 往往不具備整套完善的施工圖

招標(biāo)時間緊，設(shè)計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預(yù)售的節(jié)點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴(kuò)初設(shè)計圖、甚至是方案設(shè)計體就開始計算工程量，進(jìn)行模擬工程量招標(biāo)工作，這里面隱含的成本控制的風(fēng)險極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項以回避報價的風(fēng)險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風(fēng)險。

4、 開發(fā)、設(shè)計、招標(biāo)穿行甚至是邊設(shè)計邊施工邊辦理相關(guān)施工前期申請手續(xù)的三邊工程，給招標(biāo)工作帶來諸多的不確定性，嚴(yán)重的影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，為以后的實施帶來很多隱患。

四、 如何解決存在的問題---相應(yīng)的對策分析

針對以上的分析，筆者試著進(jìn)行一一的對策研究與探討如下：

1、 給招標(biāo)工作盡量充足的時間，招標(biāo)過程是比較復(fù)雜和繁瑣的，只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風(fēng)險；

2、 對于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項目經(jīng)理、施工隊伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；

3、 施工設(shè)計圖紙盡量完備，招標(biāo)前招標(biāo)采購部門要和設(shè)計充分的溝通，；

4、 盡量采用公開招標(biāo)的模式，只有公開招標(biāo)，才能做東啊最大程度的公開公平和公正；

5、 對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；

6、 前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內(nèi)耗；

7、 房產(chǎn)公司內(nèi)部的管理要嚴(yán)格，對于評標(biāo)過程要有制度可遵循，內(nèi)部控制要嚴(yán)格，做到公正的評標(biāo)。

五．結(jié)束語

篇8

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南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理考察報告

南非草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)

（四川省草原管理站，四川 成都 610041）

2003年11月，為學(xué)習(xí)和借鑒草原生態(tài)恢復(fù)與“三化”草地治理以及發(fā)展畜牧業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，由四川省畜牧食品局和四川省外專局聯(lián)合組織的草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理培訓(xùn)團(tuán)一行14人，在南非比勒陀尼亞、約翰內(nèi)斯堡、開普頓等地，就草地生態(tài)、人工種草、土壤肥料、牧草與飼料的生產(chǎn)和貯藏，放牧與農(nóng)牧場管理、礦碴治理等內(nèi)容進(jìn)行了教學(xué)培訓(xùn)，對安格盧（ANGLO）礦業(yè)公司礦渣植被恢復(fù)區(qū)，比勒陀尼亞大學(xué)試驗農(nóng)牧場、開普頓家庭牧場等進(jìn)行了實地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)報告如下：

1 南非基本概況

南非位于非洲的最南端，面積122．7萬平方公里，人口4300多萬人，西南部臨大西洋，東南部臨印度洋，最南端的好望角為兩洋交匯處，地形地貌西部幾乎是沙漠，中部和東部是草地和森林，多以平坦地貌為主，山丘較少見。海拔高度從沿海的幾米上升到內(nèi)陸的3000多米，氣候特點則是從開普半島的地中海式氣候變化到夸祖魯海岸的亞熱帶氣候，但在東北部內(nèi)陸則是草原氣候。日照充足但變化較大，全年平均降雨量400毫米左右，多集中在夏季，但時空分布差異較大。全國農(nóng)耕地占10％左右，可灌溉地區(qū)占5％。干旱、半干旱地區(qū)占85％，濕潤地區(qū)占15％。

南非的牧草生長受雨量條件的制約呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，畜牧業(yè)以草原畜牧業(yè)為主。分布大致是：東部主要是肉牛、奶牛、豬、家禽等優(yōu)良品種及雜交種，是畜牧業(yè)最集中的地區(qū)；北部降雨少、溫度高，只適宜飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐钠贩N；西南部幾乎是沙漠，主要飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊；南部沿海地帶主要飼養(yǎng)良種奶牛和肉牛；西北部是野生動植物保護(hù)區(qū)。種植業(yè)主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麥，也種植蔬菜、葡萄等。南非以礦產(chǎn)聞名，金礦貯量占全世界的51％，鉆石和寶石貯量相當(dāng)豐富，居世界第3位。鈾礦貯量居世界第一。交通發(fā)達(dá)，全國已形成較完整的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，高速公路人均占有里程居世界第3位。從國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，南非以礦產(chǎn)為主的重工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的50％以上，畜牧業(yè)占30％左右，種植業(yè)、釀酒、旅游及其他產(chǎn)業(yè)約占20％。

2 草地生態(tài)恢復(fù)和“三化”草地治理的主要特點

通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，感受到南非草地生態(tài)保護(hù)和“三化”草地治理呈現(xiàn)出一些顯著特點，在以下幾個方面的作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。

2．1 政府高度重視生態(tài)，把草地建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容 南非的自然條件并不算得天獨厚，草地和森林資源不算豐富，缺水十分嚴(yán)重。但是，南非從城市到公路，從機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店到私人住宅周圍生態(tài)植被良好，青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律，形成了一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的由綠色植物覆蓋的世界。長期以來，政府高度重視環(huán)保工作，環(huán)境立法和執(zhí)法已實施多年，政府對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的投資并不多，但不惜投巨資用于環(huán)境保護(hù)，大力提倡種草和植樹，并對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定。對采礦企業(yè)，在開礦之前必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃，政府才發(fā)營業(yè)執(zhí)照；如果在經(jīng)營過程中沒有及時恢復(fù)生態(tài)植被，政府則立即吊銷營業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉采礦企業(yè)。城市和公路建設(shè)注意保護(hù)原有植被，同時規(guī)劃了足量的草坪建植和樹木種植面積。為了保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，南非在干旱、半干旱生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，建立規(guī)模較大的各類野生動物自然保護(hù)區(qū)。政府規(guī)定造紙廠必須先植樹，只有一片山林成材后，才允許伐樹用來造紙。從而形成先造后用、造用結(jié)合的良性循環(huán)。在南非種草和植樹，已成為他們的自覺行動。

2．2 礦產(chǎn)企業(yè)以種草為主要途徑，恢復(fù)礦渣生態(tài)植被 南非是礦產(chǎn)大國，如果管理不當(dāng)，亂采濫挖會給環(huán)境造成極大破壞，礦業(yè)公司十分注重生態(tài)環(huán)境、勞工健康、人身安全三方面工作，把恢復(fù)礦渣生態(tài)植被作為己任，實行一邊開采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)礦渣上層回填土層的高度，種植不同的植物恢復(fù)礦渣植被。回填土層高度在60cm以上，種植經(jīng)濟(jì)價值較高的農(nóng)作物，30～60cm種植一般農(nóng)作物，低于30cm就種植牧草。礦產(chǎn)企業(yè)幾乎用種植牧草來恢復(fù)礦渣植被。我們到安格盧（ANGIO）煤礦公司實地學(xué)習(xí)，了解到該公司為提高礦渣草地植被恢復(fù)的科技含量，與比勒陀尼亞大學(xué)合作，解決礦渣草地植被恢復(fù)的技術(shù)問題。

2．3 發(fā)展人工種草，實行圍欄輪牧休牧 南非大部分地區(qū)干旱缺水，成為發(fā)展草地畜牧業(yè)的最大制約因素。畜牧業(yè)主要靠種植牧草和飼料作物來解決牲畜的飼料來源。因此，家庭牧場都十分重視利用雨季開展人工種草，尤其是在東部和沿海畜牧業(yè)比較集中地區(qū)的奶牛場和肉牛肥育場，幾乎靠人工種草發(fā)展畜牧業(yè)。種草面積視飼養(yǎng)規(guī)模而定，以栽培禾本科牧草為主或禾本科與豆科牧草混播，選擇耐旱、產(chǎn)草量高、草質(zhì)較優(yōu)的品種，在牧草生長季節(jié)進(jìn)行放牧利用；雨季結(jié)束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的營養(yǎng)價值仍較高，也可在旱季（或冬季）放牧利用，但大多數(shù)牧場都在雨季剛結(jié)束時割草調(diào)制青干草。家庭農(nóng)牧場在種植牧草的同時，一般都安排一定面積的土地種植玉米，作為枯草季節(jié)飼草料的主要來源。種植飼草料，實行機(jī)械化播種、收割和管理。人工種草，既發(fā)展了畜牧業(yè)，又恢復(fù)了草地植被。

與此同時，牧場主十分重視合理利用天然草地和人工草地。大力推廣草地鋼絲圍欄技術(shù)，實行劃區(qū)輪牧。在當(dāng)?shù)氐拇杭?，牧場主利用雨水和光熱條件相對較好的季節(jié)，實行休牧，讓草地有休養(yǎng)之機(jī)，使草地得到可持續(xù)利用。

2．4 提高牲畜質(zhì)量，實行草畜平衡 南非把減少牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量，既作為提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健措施，又作為保護(hù)好草原的重要手段。除北部地區(qū)因溫度高、降雨少，主要飼養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳窖蚱贩N外，其余地區(qū)都飼養(yǎng)良種畜和雜交種。肉牛品種主要是安格斯、夏洛來、海福特及其與本地牛的雜交種，奶牛品種以黑白花品種為主；南非是波爾山羊的原產(chǎn)地，山羊品種主要是波爾山羊；綿羊品種主要有飼養(yǎng)美利奴細(xì)毛羊和Dorper肉用綿羊。國家十分重視家畜良種的培育和推廣，設(shè)立了國家和民間的良種公牛中心，專門向全國各地的奶牛場、肉牛肥育場提供優(yōu)良種畜。全國基本形成了國家的、民間的良種中心到生產(chǎn)場的良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)體系，牧場主通過限制牲畜數(shù)量、提高牲畜質(zhì)量的措施來提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并根據(jù)草地的生產(chǎn)能力來確定牲畜的飼養(yǎng)量，實行草畜平衡，既能避免破壞草原，有效保護(hù)草原，又能實現(xiàn)長久的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2．5 滅治草原蝗蟲，治理蟲害草地 南非蝗蟲對草原的破壞十分嚴(yán)重，在蝗蟲危害區(qū)域每平方公里有蝗蟲4000～8000萬只，3400只蝗蟲一天的采食量相當(dāng)于1只羊的采食量（1．5kg干草），全國蝗蟲每天要損害6000t牧草。南非政府對治理草原蝗蟲十分重視，建立了蝗蟲預(yù)警制度，要求發(fā)現(xiàn)蝗蟲必須立即上報，每年政府投資3000～5000萬蘭特專項用于滅治草原蝗蟲。滅治方法主要是在草原專家的指導(dǎo)下，一般在蝗蟲的產(chǎn)卵季節(jié)農(nóng)牧民噴撒化學(xué)藥劑滅治，取得了很好的效果。

2．6 實行科學(xué)飼養(yǎng)管理，注重科研與生產(chǎn)結(jié)合 南非的草地畜牧業(yè)是以家庭牧場為基本生產(chǎn)單位，牧場主一般都有大專以上學(xué)歷，從事農(nóng)牧和生物技術(shù)科研、教學(xué)的專家、教授，大都有自己的農(nóng)牧場，實行科學(xué)養(yǎng)殖，其生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平也較高。牧場主根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，并制定切實可行的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，實行集約化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重投入、產(chǎn)出和效益。

南非國家設(shè)立了農(nóng)牧科學(xué)研究院，主要從事農(nóng)牧高新技術(shù)研究；地方設(shè)立了農(nóng)牧科研所或站，主要研究農(nóng)（牧）場的實用技術(shù)；大專院校也設(shè)立了專門從事農(nóng)牧科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和實驗基地，大多數(shù)從事基礎(chǔ)研究。農(nóng)牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經(jīng)費由公司或農(nóng)場主提供，公司或農(nóng)牧場主根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的關(guān)健性技術(shù)難題，與有關(guān)科研所和大專院校簽訂協(xié)議，出資進(jìn)行研究，其科研成果直接應(yīng)用于出資者，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而避免了科研與生產(chǎn)的脫節(jié)，這一經(jīng)驗值得我們借鑒。如ANGLO礦業(yè)公司的礦渣植被恢復(fù)，就是該公司出資由比勒陀尼亞大學(xué)進(jìn)行試驗研究，在礦渣上種植牧草和農(nóng)作物均獲得成功，并在全國進(jìn)行大面積推廣。

3 幾點建議

通過20多天在南非的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，很受啟發(fā)。結(jié)合四川實際，提出以下幾點建議。

3．1 進(jìn)一步抓好“三化”草原治理，恢復(fù)草原生態(tài)植被 我省草原位于長江黃河上游和源頭，草原面積3．13億畝（合2087萬公頃），占全省幅員面積的43％。近30年來，由于多種因素的影響，草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。到2002年，全省有沙化、鼠蟲害、其它退化草原面積達(dá)16010萬畝（合1067．33萬公頃），并集中分布在川西北牧區(qū)，這是我省草原保護(hù)建設(shè)工作中最突出的問題。借鑒南非恢復(fù)草地植被的經(jīng)驗，切實抓好我省“三化”草地治理工作。積極開展沙化草地治理的科學(xué)研究，推廣沙化草地治理的實用技術(shù)，恢復(fù)沙化草地植被；繼續(xù)采取生物、化學(xué)、物理、保護(hù)天敵等綜合措施，治理草原鼠蟲害；大力推廣補播、除雜、施肥等草地改良技術(shù)，治理好一般退化草地。特別是在川西北牧區(qū)，因采金、挖礦毀壞草原植被的現(xiàn)象很突出。借鑒南非恢復(fù)礦渣草地植被的成功經(jīng)驗和技術(shù)，切實抓好礦產(chǎn)企業(yè)的草地植被恢復(fù)。

3．2 建立草畜平衡等三項草原保護(hù)制度，合理利用草原 一是以鄉(xiāng)為單位劃定基本草原保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志，并公告保護(hù)，建立基本草原保護(hù)制度。二是根據(jù)草地資源狀況和草原承載量，合理確定牲畜發(fā)展數(shù)量，防止超載過牧，建立草畜平衡制度。并通過加強技術(shù)服務(wù)和市場引導(dǎo)，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高牧畜質(zhì)量，使傳統(tǒng)型的數(shù)量畜牧業(yè)向質(zhì)量型的效益畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)采取有力措施，堅定不移地實行好天然草原退牧還草工程，視其退化程度分別進(jìn)行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和輪牧制度。

3．3 加強草原基本建設(shè)，提高草地生產(chǎn)能力 草原建設(shè)，是抓好草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的根本措施，是解決好我省草原所有問題的關(guān)健。多方籌集草原建設(shè)資金，加大草原基本建設(shè)的力度。重點抓好圍欄改良草地、人工草地、飼草飼料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高草原生產(chǎn)力，緩解畜草矛盾，逐步改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，實行科學(xué)養(yǎng)畜，既發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)草原生態(tài)。

篇9

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16.國家發(fā)展改革委等部門對生物質(zhì)發(fā)電廠進(jìn)行調(diào)研

17.用Accplast80修復(fù)循環(huán)流化床損壞的耐火材料

18.日本工程造價管理白潔如

19.企業(yè)如何參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動

20.《電力工程材料價格信息》

1.把握和諧社會實質(zhì),構(gòu)建和諧的電力標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心，中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心

2.賀信曾培炎

3.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作新局面——在全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議上的講話汪光燾

4.做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心在全國標(biāo)準(zhǔn)定額會議工作上的經(jīng)驗交流材料

5.2007年電力標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧及2008年工作要點中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)中心

6.電力工程造價與定額管理工作2007年工作回顧及2008年工作展望中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心

7.國家電監(jiān)會印發(fā)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

8.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

9.建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

10.國家發(fā)改委國家環(huán)?？偩钟“l(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》

11.輸變電工程施工階段造價管理現(xiàn)狀、原因分析及建議潘業(yè)斌，PanYeBin

12.風(fēng)電場的投資計算謝元俊，XieYuanJunHtTp://

13.煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析孔慶琦，KongQingQi

14.工程造價審計中規(guī)避審計風(fēng)險之我見張敏，ZhangMin

15.一臺110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考劉湘平，徐康健，朱遙遠(yuǎn)

16.《水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則》介紹《導(dǎo)則》編寫組

17.廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費改革淺析張穎，ZhangYing

18.2007年新的與電力行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)目錄

19.電力工程造價與定額管理總站關(guān)于公布各地區(qū)工資性補貼的通知

20.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會2007年工作情況匯報及2008年工作要點馬桂芝

21.電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì) 電建動態(tài)

22.企業(yè)如何參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動

23.赴俄羅斯捷克建筑工程定額管理考察報告建設(shè)部建筑工程定額考察團(tuán)1.電力標(biāo)準(zhǔn)化五年發(fā)展成就中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心

2.節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

4.工程建設(shè)項目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

5.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)

6.《混凝土拱壩設(shè)計規(guī)范》修編內(nèi)容介紹饒宏玲，RaoHongLing

7.ERP工程項目自動轉(zhuǎn)資探討與實踐穆松，曹春平，張俊，MuSong，CaoChunPing，ZhangJun

8.瑯琊山抽水蓄能電站下水庫出口明渠水下開挖及圍堰拆除設(shè)計及施工吳朝月，周慶科，WuChaoYue，ZhouQingKe

9.加強我國標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)的探討楊輝，YangHui

10.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適宜性研究余建華，傅新珠，YuJianHua，F(xiàn)uXinZhu

11.兩種電力系統(tǒng)穩(wěn)定器(PSS)的優(yōu)化設(shè)計仿真程磊，晁勤，秋向飛，李寧，ChengLei，ChaoQin，QiuXiangFei，LiNing

12.探析CRO機(jī)制下我國企業(yè)的風(fēng)險管理體系李冬妍，鄧義虹，LiDongYan，DengYiHong

13.建設(shè)單位如何加強工程造價的控制與管理梁曉華，LiangXiaoHua

14.2007年最新的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

15.國家發(fā)展改革委印發(fā)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》

16.《中國國電集團(tuán)公司現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)管理導(dǎo)則(試行)》印發(fā)

17.電建動態(tài)

18.國外EP項目報價與費用管理探索金鑫

19.電力工程材料價格信息

1.標(biāo)準(zhǔn)造福人與社會——第38屆世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞國際電工委員會(IEC)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)，國際電信聯(lián)盟(ITU)

2.電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

3.電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理細(xì)則

4.中華人民共和國國務(wù)院令第493號

5.國家建設(shè)部令第160號建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定

6.國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知

7.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)

8.標(biāo)準(zhǔn)DL/T1036-2006《變電設(shè)備巡檢系統(tǒng)》編寫說明沈賢義，ShenXianyi

9.淺談我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才的培養(yǎng)楊輝，YangHui

10.500kV交流瓷外套金屬氧化物避雷器的現(xiàn)場交接試驗車文俊，楊力，潘仰光，宋繼軍，孟祥利，姚玉鎖，張曉星，菅雅弘

11.大同第二發(fā)電廠二期2×600MW大型空冷火力發(fā)電廠技經(jīng)評價與造價分析沈鈺，ShenYu

12.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題及解決方案初探張爽，朱彤，ZhanShuang，ZhuTong

13.投標(biāo)方如何審查工程量清單史晨英，ShiChenying

14.淺談電力通信信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展蘭志強，LanZhiqiang

15.關(guān)于空氣預(yù)熱器漏風(fēng)測定方法的探討張振興，孫寶華，黃振康，梁雙印

16.2007年新與電力行業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)目錄

17.國家發(fā)展改革委等部門出臺政策推動火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點

18.工程造價鑒定的主要程序及方法

19.香港工務(wù)工程造價管理簡介

20.電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì) 《電力工程材料價格信息》

6.實施整合型貫標(biāo)建設(shè)和諧工地涂云，黨永平，TuYun，DangYongping

7.摻低等級粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學(xué)性能研究徐孫燕，葉詩木，XuSunyan，YeShimu

8.變壓器節(jié)能效益的簡潔評價與實例許夢黔，XuMengqian

9.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的物流管理模式研究高志雅，GaoZhiya

10.采用配電線載波的配電自動化系列標(biāo)準(zhǔn)于躍海，吳維寧，劉國定，粱志成

11.土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術(shù)探討朱鑫，劉勇，ZhuXing，LiuYong

12.基于電力線載波的可調(diào)光電子鎮(zhèn)流器張海峰，汪至中，ZhangHaifeng，WangZhizhong

篇10

關(guān)鍵詞：招標(biāo)；資格審查；質(zhì)量管理

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

隨著我目城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑工程項目日益增多，使得建筑工程招標(biāo)行業(yè)應(yīng)運而生，作為建筑行業(yè)的重要行為——工程招標(biāo)，建筑工程招標(biāo)不僅僅能夠為招標(biāo)者節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。因此，加強建筑工程招標(biāo)的質(zhì)量管理，提升工程招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量，對提高招投標(biāo)質(zhì)量以及規(guī)范建筑市場交易行為具有重要的意義。

一、業(yè)主溝通

招標(biāo)合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點：

（1）委托人（業(yè)主）對招標(biāo)工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。

（2）作為機(jī)構(gòu)有責(zé)任對涉及工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。

（3）招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)前承包市場的狀況有深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見?？梢赃@么說，一個項目招標(biāo)公告的發(fā)出，也就確定了該項目招標(biāo)工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負(fù)責(zé)把關(guān)。

二、資格預(yù)審

在招標(biāo)公告發(fā)出并通過監(jiān)管部門計算機(jī)信息系統(tǒng)確認(rèn)符合報名條件的投標(biāo)申請人后，依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式），對投標(biāo)申請人填報的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)。資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

（1）對投標(biāo)人填報的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。

（2）組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理進(jìn)行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。

資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標(biāo)人，同時，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資格審查但未被邀請的投標(biāo)申請人，并視情況說明原因。

三、招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認(rèn)可，在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點：符合法規(guī)（特別是各個時期新頒規(guī)定），其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時，應(yīng)注意如下幾點：

（1）對于涉及業(yè)主指定分包工程合同時，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的造價人員應(yīng)及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細(xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準(zhǔn)確報價和業(yè)主日后管理。

（2）對于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。

（3）在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個案實際，加強對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險與轉(zhuǎn)移風(fēng)險。如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工（停工）狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍（包括機(jī)械停滯臺班費的測定與計取基準(zhǔn)），工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責(zé)任的量化問題等?？傊贤瑮l款應(yīng)盡量細(xì)化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。

（4）針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個案實際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認(rèn)、價差調(diào)整方式或算式。一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足四個基本要求：一是招標(biāo)文件條款清晰完整。二是符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映業(yè)主的意圖。三是能夠選擇“質(zhì)量優(yōu)，價格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。同時，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量，最終可能影響到評標(biāo)質(zhì)量與業(yè)主工程實施階段的管理，因此，把握招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)公司水平與信譽的關(guān)鍵。

四、開標(biāo)與評標(biāo)

機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。評標(biāo)過程機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員參與評標(biāo)。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認(rèn)。評標(biāo)報告應(yīng)及時整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。

評標(biāo)報告是機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報告。其內(nèi)容包括：該項目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報告，評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報告應(yīng)文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊豁棙I(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。

五、工程回訪與反饋

本著對業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。

（1）定期跟蹤工程實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工作中的不足與缺陷，不失時機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后業(yè)務(wù)中。

（2）招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。

（3）根據(jù)中標(biāo)承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（辦法）的不足與漏洞，為下一輪成功打下基礎(chǔ)。

六、建設(shè)工程招標(biāo)可持續(xù)發(fā)展對策

（1）提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。面對多頭監(jiān)管、市場縮小等不利環(huán)境，需要招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員更高的綜合素質(zhì)予以應(yīng)對。招標(biāo)機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平是機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的砝碼。一是要加強對工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不定期的法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，重點培訓(xùn)《招標(biāo)投標(biāo)法》和配套法規(guī)的實質(zhì)性條款，做到知法、守法、用法，形成良好的依法實施招標(biāo)工作的氛圍；二是要注重業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)工作中的典型案例，扎扎實實實地推進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和探討；三是要加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，使其嚴(yán)格按程序辦事，為業(yè)主提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（2）推行中標(biāo)人付費制度。推行中標(biāo)人付費制度，在一定程度上解決了工程招標(biāo)企業(yè)的獨立性問題，減少各方對招標(biāo)工作的人為干擾。同時向中標(biāo)人收費往往能比向招標(biāo)人收費能收到更多，收益也能更及時兌現(xiàn)。

（3）加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)。優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法到檢驗與考核形成一整套制度規(guī)范，把質(zhì)量管理覆蓋到招標(biāo)的全過程和各個環(huán)節(jié)，從制度上保證為業(yè)主提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（4）向綜合業(yè)務(wù)方向發(fā)展。面對競爭激烈的市場，單一從事工程招標(biāo)業(yè)務(wù)將會面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。一要建立招標(biāo)業(yè)務(wù)面廣、招標(biāo)資質(zhì)齊全的綜合性招標(biāo)企業(yè)。便于開展各種類型的招標(biāo)業(yè)務(wù)，從而保證招標(biāo)業(yè)務(wù)的市場份額。二向貨物招標(biāo)、監(jiān)理、造價咨詢等業(yè)務(wù)發(fā)展，增加企業(yè)自身實力，做到企業(yè)資源利用的最大化。

結(jié)束語

要發(fā)展建設(shè)工程招標(biāo)行業(yè)，必須做到提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，推行中標(biāo)人付費制度，加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，向綜合業(yè)務(wù)方向發(fā)展。機(jī)構(gòu)內(nèi)部逐步建立與工程招標(biāo)有關(guān)的信息資料庫，如建筑承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商信用檔案、設(shè)備材料市場價格等；逐步實現(xiàn)招標(biāo)工作與計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立與招標(biāo)咨詢決策相關(guān)的專家決策支持系統(tǒng)。同時把握好每一環(huán)節(jié)，保證整個程序的成功運作。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：