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篇1

針對當前我國院校高等工程教育工程實踐訓練中存在的主要問題，以現代工程師的素養(yǎng)和工程實踐能力培養(yǎng)為目標，確立了工程實踐訓練及其內涵，提出了進一步完善和強化院校高等工程教育工程實踐訓練的指導思想和方法。這些思想方法和正在實施的工程教育認證標準與要求是一致的，從而為高等工程教育實現培養(yǎng)工程師目標而實施的工程實踐訓練提供了指導。

關鍵詞:

工程教育;工程師;對策;工程實踐訓練

0引言

我國要實現兩個百年的奮斗目標，其一是2020年全面建成小康社會和創(chuàng)新型國家，走中國特色的新型工業(yè)化與信息化深度融合發(fā)展道路。其核心是提高技術含量、提高經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。這就需要創(chuàng)新，創(chuàng)新的關鍵在人才。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》指出“當前我國人才發(fā)展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才資源開發(fā)投入不足”。當前我國經濟建設中最大量、最迫切需要的是高素質的工程技術人才，高素質工程技術人才培養(yǎng)的主陣地是以應用為主的應用型本科院校的工程教育。工程實踐能力訓練是高等工程教育的優(yōu)勢和本質所在，強調通過工程實踐訓練使學生在校期間獲得工程師能力的基本訓練。因此，本文以轉變經濟發(fā)展方式為特征的新型工業(yè)化時期我國院校高等工程教育工程實踐訓練中存在的問題為核心進行討論，使工程教育工程實踐訓練更加科學化、合理化和規(guī)范化，能夠更好的引導工程教育對經濟建設新階段所需工程技術人才的培養(yǎng)。

1高等工程教育與工程實踐訓練

1．1高等工程教育

實施高等工程教育，院校的階段性培養(yǎng)目標是使受教育者獲得較為系統的理工學科的理論知識、基本技能與能力，使其在畢業(yè)時，具備成為合格工程師的基本素質和條件(或者稱為工程師的毛坯)。院校高等工程教育是培育和造就合格工程師的基礎和重要環(huán)節(jié)。高等工程教育的內涵是以技術科學作為主要學科基礎，以培養(yǎng)能將科學技術轉化為生產力的工程師為目標的專業(yè)教育。工程教育的本質特點是實踐性、創(chuàng)新性、綜合性和經濟性，它既具有普通高等教育的共性，又具有顯著的工程實踐性［1］。這里“技術科學”是指“把工程實際中所用的許多設計原則加以提煉、整理和總結，使之上升成為理論，因而就能夠把工程實際的各個不同領域的共同性顯示出來，并服務于工程技術。理論分析是技術科學的主要內容”［2］。

1．2現代工程師的素養(yǎng)和能力要求

高等工程教育的人才培養(yǎng)目標是工程師。因此，在討論院校高等工程教育工程實踐訓練的內涵之前，需要進一步明確在現代社會經濟發(fā)展背景下對現代工程師的基本素養(yǎng)和能力要求。首先，現代工程所具有的科學性、社會性、實踐性、創(chuàng)新性和復雜性等特征日益突出，所應用的內容不斷擴展，已經形成了以研究、開發(fā)、設計、制造、運行、營銷、管理和咨詢等為主要環(huán)節(jié)的工程鏈［1］。若將綠色制造和資源循環(huán)的理念融入其中，并將營銷、管理和咨詢中所獲得的信息用于再制造和指導新產品的研發(fā)，那么實際上現代工程就由工程鏈演變成了工程環(huán)，高質量、適銷對路產品的生產在工程環(huán)中螺旋式的上升和前進。其次，現代工程中的工程鏈(環(huán))的每一個環(huán)節(jié)都有許多工程和技術問題，需要工程師予以合理的解決。這就使得現代工程需要大批能夠綜合應用現代科學理論知識和技術的手段，具備求真求實的科學精神和兼容并包人文精神的高素質工程技術人才。第三，從現代工程意義看，一種產品的成功與否越來越多地取決于它對環(huán)境的作用和其性價比。所以，必須在工程過程中加入背景因素。這種背景因素概況起來既包括企業(yè)的和組織的背景，也有顧客的愿望，還包括社會的、政治的、經濟的、環(huán)境的和文化的因素，可稱之為非技術因素。如果院校工程教育忽視了這些關鍵的非技術因素，其結果使工程師只能在現代工程中處于從屬地位，也就失去了在現代工程中的領導地位和主體作用。市場呼喚工程師型的企業(yè)家和企業(yè)家型的工程師，現代工程師需要有能力組織團隊、制定戰(zhàn)略，協作創(chuàng)新的領導能力。因此，一名現代工程師應當要能夠綜合應用科學知識、方法和技術手段分析和解決工程問題，完成工程科學和技術的開發(fā)與應用任務。在知識方面需要掌握由自然科學基礎、人文社會科學基礎(如工程經濟、環(huán)保、管理和法律等)組成的通識教育和技術科學構成的學科專業(yè)基礎;在能力方面通過工程實踐訓練從而具備工程思維能力、溝通能力(包括組織領導能力)、工程實踐能力和學習能力;在德育方面養(yǎng)成良好的個人修養(yǎng)、基本道德、社會公德和職業(yè)道德修養(yǎng)等［3－4］。

1．3一名合格工程師的培養(yǎng)環(huán)節(jié)

縱觀世界各國的工程實踐經驗和情況，培養(yǎng)一名合格的工程師大體需要用7～9年時間，期間要經歷和完成三個重要環(huán)節(jié)。一是工程科學知識的學習;二是工程實踐的訓練;三是工程經歷或者說工作實際的體驗［5］。前兩個環(huán)節(jié)的實施應該是相互融合交叉進行，通常在院校工程教育階段進行，特別是第二個環(huán)節(jié)的實施雖屬于院校工程教育培養(yǎng)階段，但是必須要有學校和企業(yè)的密切合作才能真正完成初步的工程師基本素質訓練;第三個環(huán)節(jié)的實施和水平的提升在工作崗位中進行，即工程實際中進行，屬于繼續(xù)工程教育。所謂繼續(xù)工程教育是指建立在大學教育基礎上的對在職工程技術人員進行知識與技能的更新、補充和提高的教育，是培訓而不是學歷、學位教育。工程經歷這個環(huán)節(jié)沒有終點，將伴隨工程師終生。因此，工程實踐訓練是院校高等工程教育的核心內容、本質與特色體現，是高等工程教育區(qū)別于其它類型教育的標志?？梢詫⑵鋬群爬?工程實踐訓練就是院校高等工程教育為培養(yǎng)工程技術人才所必須進行的工程實踐活動模式和內容的總和。工程實踐訓練是促進工科大學生理論聯系實際、學用結合、以便走上工作崗位后能夠盡快適應工作的重要途徑，是培養(yǎng)和訓練工科大學生基本的工程綜合、設計能力和創(chuàng)新思維能力的唯一途徑，它包括校內和校外兩個工程實踐訓練場所。

2院校高等工程教育工程實踐訓練的演變與存在的問題

2．1國內院校高等工程教育工程實踐的歷史變化

1895年，天津大學的前身———北洋大學堂建立，以實業(yè)救國、強國和注重工程人才培養(yǎng)為目標，她的誕生標志著中國現代高等教育特別是高等工程教育的開始。我國的高等工程教育在20世紀20年代開始是學習美國的高等工程教育，解放后效仿蘇聯模式在校辦工廠中進行工程實踐訓練，同時校辦工廠具備生產功能，實現了教學和生產一體化。改革開放后隨著經濟體制的改革，又逐步轉向以美國為代表的高等工程教育為目標。必須注意到美國的高等工程教育也在不斷調整，從偏重科學、研究主導的工程教育，在近20年來也已經更加重視工程實踐性。美國的工業(yè)企業(yè)具有強大的研發(fā)背景和高水平的比較完善的繼續(xù)工程教育體系，從而可以彌補院校工程教育對工程實踐關注的不足。相比之下，我國的工業(yè)界并不具備很強的研發(fā)背景和實力，多數企業(yè)也不具備良好的繼續(xù)工程教育條件。于是，從20世紀80年代開始我國的工科院校紛紛在校內建立了實踐教育基地――工程訓練中心，實現對學生的工程實踐訓練，培養(yǎng)學生的工程意識、實踐能力和創(chuàng)新精神［6］。從起步到現在100多年來，我國的高等工程教育的發(fā)展是從學習和借鑒歐美到效仿前蘇聯、然后又回到跟蹤學習以美國為代表的高等工程教育模式的過程中，同時積極探索自身道路中不斷前進的。

2．2國內院校高等工程教育存在的問題

建國以來，特別是我國改革開放至今，高等工程教育培養(yǎng)了數千萬的工程技術人才，有力地支撐了我國工業(yè)體系的形成和發(fā)展;高等工程教育辦學規(guī)模居世界第一;基本形成了較為合理的高等工程教育體系和結構?；緷M足了國家經濟建設和社會發(fā)展對多層次、多類型工程技術人才的大量需求;從2005年到現在我國高等工程教育認證從無到有，2013年已經加入“華盛頓協議”成為該協議組織第21個成員，初步形成了具有中國特色并與國際實質等效的工程教育認證體系。但是我們的院校高等工程教育的工程實踐訓練和能力培養(yǎng)方面目前還存在如下的主要問題:(1)對院校高等工程教育工程實踐訓練重要性地位的認識不到位。效仿早期美國高等工程教育思想，以科學研究主導工程教育，重視理論、輕視實踐，再加上受我國傳統思想的影響，重“學”輕“術”，工程實踐訓練的重要性地位沒有很好的得到保障。(2)有些雖然認識到了工程實踐訓練的不可替代性和重要性，但是，沒有平衡好工程實踐訓練與理論教學之間的關系，工程實踐教育過程要么依附于理論教學，要么完全獨立于理論教學。(3)沒有完全建立起來比較完善的工程教育實踐訓練內容體系、一般標準、評價機制和保障機制。(4)實施院校高等工程教育工程實踐訓練的大多數教師缺乏工程實踐訓練，工程知識、工程經歷、工程規(guī)范和實際生產經驗不足，嚴重制約工科大學生的工程實踐訓練水平。(5)院校高等工程教育封閉辦學。開放辦學、產學研密切合作的有效體制和長效機制沒有完全建立起來，企業(yè)具有豐富實踐經驗的技術人員在高校兼職、指導學生工程實踐訓練的機制沒有形成。(6)工程實踐訓練投入不足。學生和教師的精力投入均不足，既包括總體時間上的不足，也包括實踐訓練的工作量強度不夠、訓練內容的先進性和時代性滯后。在我國這樣大規(guī)模的院校工程教育背景下，經費投入也相對缺乏，設備和技術相對落后。

3工程實踐訓練的指導思想與方法

3．1正確認識院校高等工程教育的問題

從原國家教委工程教育考察團1995年赴美考察報告《回歸工程•多樣化•宏觀管理》［5］，中國工程院工程教育代表團2002年的《訪美考察報告》［7］和2005年清華大學工程教育認證考察團對德國的訪問考察報告《德國工程教育認證及改革與發(fā)展的考察報告》［8］，等等?？梢钥闯?，上述這些問題在當時美國和德國或多或少的同樣存在，但是這些國家都進行了有針對性的改革，取得了很好的成效。在我國，雖然也認識到了所存在問題的共性與我國自己的特殊性。但是，沒有完全形成有效和長效的改革措施，或者措施落實不到位。這其中的主要和重要的背景差異是:美國和德國等國家都是已經完成了工業(yè)化的高度發(fā)達的后工業(yè)化國家，而我國是一個快速發(fā)展中的國家，而且處于社會主義的初級階段。也許有人會因此說，中國的工業(yè)化程度還沒有達到歐美那樣的程度，高等工程教育自然趕不上他們。但是，必須清醒認識到，如果高等工程教育不能超前培養(yǎng)出具有較強工程實踐能力的工程技術人才，那么我國的新型工業(yè)化和小康社會何時才能實現?百年大計，教育為本，教育優(yōu)先發(fā)展是我國的一項重要國策。因此，面對科學技術的快速發(fā)展、經濟全球化和國際經濟競爭日益激烈的大背景，走中國特色的新型工業(yè)化道路、全面建成小康社會、建設創(chuàng)新型國家和實現中華民族偉大復興夢想的目標要求，以及歐美發(fā)達國家高等工程教育的改革現狀與經驗，我們的高等工程教育必須面對現實存在的問題，在總結和繼承我們自己工程教育中工程實踐訓練好的傳統和借鑒歐美成功經驗的基礎上，進一步解放思想、更新觀念、深化改革、加快發(fā)展，早日從高等工程教育大國進入高等工程教育強國，為國家經濟發(fā)展的新常態(tài)提供強大的引領、支撐和保障作用。

3．2加強院校高等工程教育工程實踐訓練的思想與方法

工程實踐教育既不是理論教育，也不是單純的實際操作和崗位能力，而是根據教育目標組織的有明確理論指導下的既動腦又動手的實踐活動，要體現現代科技和工程綜合特征以及產業(yè)界的需求。院校工程教育中的工程實踐訓練體系承載著培養(yǎng)學生工程實踐能力和創(chuàng)新能力的重任，需要著重解決好兩個問題。一是培養(yǎng)什么樣的工程實踐能力，即目標定位問題;二是怎么樣培養(yǎng)這種能力的問題，即途徑方式方法問題。工程實踐訓練體系應該由總布局(框架)、內容與目標要求、教學模式和教學方法等方面構成。應用型本科院校工科工程實踐訓練體系構建的指導思想應該確立為:加強專業(yè)基礎、拓寬專業(yè)口徑、突出工程實踐、培養(yǎng)實踐能力、學會技術創(chuàng)新、注重工程應用。并貫徹如下的方法要求:

(1)堅持工程實踐訓練是高等工程教育的本質與特色。通過工程實踐教育、訓練，著力提升學生的工程素養(yǎng)，著力培養(yǎng)學生的工程實踐能力、工程設計能力和工程創(chuàng)新能力。

(2)堅持技術科學教育與工程實踐訓練緊密結合(理論和實踐相結合)，突出工程實踐訓練。工程實踐訓練并非完全依附于理論知識體系的從屬，實踐能力與理論知識同等重要，二者缺一不可。

(3)遵循認知規(guī)律和大學生成長成才規(guī)律。工程實踐訓練內容分層次循序漸進，由基礎、設計、綜合到創(chuàng)新，由相對獨立到交叉融合。

(4)堅持走產學研相結合的工程技術人才培養(yǎng)道路。工程教育必須主動服務國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，主動服務行業(yè)企業(yè)需求，工程實踐訓練更加重視與工業(yè)界的密切合作和交流。行業(yè)、企業(yè)應該成為工程技術人才培養(yǎng)的重要組成部分。

(5)更加重視工程技術人才培養(yǎng)的國際化原則。工程實踐訓練和能力培養(yǎng)考慮逐步與國際接軌，反映時代新技術與發(fā)展趨勢，在世界范圍內逐步形成我們的競爭優(yōu)勢。

(6)工程實踐訓練要求指導教師須參加企業(yè)實踐鍛煉，提高自身的工程實踐能力，成為掌握理論知識能勝任理論教學、具有實踐能力能夠指導學生工程實踐訓練和具有技術和產品研發(fā)能力能夠幫助企業(yè)解決技術難題的“三能型”教師。

(7)在實施工程實踐訓練時要注意，相對獨立開設的實驗課、實訓等環(huán)節(jié)盡可能由工程實踐能力強的講授相關理論課教師承擔，這樣教師就能夠發(fā)現學生在實踐過程中容易出現什么樣的問題，哪一些理論知識的理解有偏差等等，從而有利于后續(xù)不斷提高教學的針對性。如果將兩者完全割裂開來，由不同的教師承擔，則改進教學的效果是會打折扣的。

4結語

本文以院校高等工程教育工程實踐訓練中存在的問題為主進行了討論，針對當前院校高等工程教育工程實踐訓練存在的主要問題，以現代工程師的素養(yǎng)和能力培養(yǎng)為目標，確立了工程實踐訓練及其內涵，提出了加強院校高等工程教育工程實踐訓練的思想方法。這和當前我國開展的工程教育認證的標準與要求是一致的，從而為高等工程教育實現培養(yǎng)工程師目標而實施的工程實踐訓練提供了指導。

作者：羅印升 俞洋 沈琳 劉曉杰 單位：江蘇理工學院電氣信息工程學院

參考文獻:

［1］朱高峰．論我國工程教育的問題與對策［J］．教學研究，1999，22(1):19－22．

［2］錢學森．工程控制論［M］．上海:上海交通大學出版社，2007．

［3］余壽文，王孫禺．中國高等工程教育與工程師培養(yǎng)［J］．清華大學教育研究，2004(3):1－7．

［4］朱高峰．工程教育中的幾個理念問題［J］．高等工程教育研究，2011(1):1－5．

［5］國家教委工程教育考察團．回歸工程•多樣化•宏觀管理:赴美考察報告［J］．高等工程教育研究，1996(1):59－67．

［6］盧靜，劉付軍．國外高等工程教育工程實踐訓練的啟示［J］．河南工程學院學報:自然科學版，2009(4):64－67．

篇2

為加強農村實用人才隊伍建設，農業(yè)部決定今年在全國11個省試點培訓1萬名農村實用創(chuàng)業(yè)人才。為使試點省順利開展工作，近日又制定了農村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓試點實施方案。方案要求按照“政府推動、部門監(jiān)管、學校培訓、地方扶持、農民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓，以公平公正原則，突出實效原則，根據農民意愿培訓，著重在五大產業(yè)開班培訓，對學員進行三年跟蹤服務，通過培訓和政策扶持，使學員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進學員提高經營水平、擴大經營規(guī)模、領辦經濟合作組織、創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)造就一批現代農民企業(yè)家，為現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。

根據農民意愿設計培訓計劃

方案要求各試點省要根據農民意愿科學設計培訓計劃，安排培訓內容，提供扶持和服務。要結合當地主導產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展，科學制定本?。ㄊ校┺r村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓工作方案，圍繞產業(yè)類型設置教學內容，探索適合本地特點的不同類型農民創(chuàng)業(yè)培訓模式。應著重按照種植、畜牧、水產、農產品加工、農村服務五大產業(yè)分類開辦培訓班，產業(yè)相對集中的地方可開辦具體的專業(yè)班。選擇培訓學員和培訓機構必須按照公開、公平、公正的原則，要以市場需求為導向，突出實效性。在選擇培訓對象、培訓機構、培訓教材、培訓形式和設計創(chuàng)業(yè)項目方面，突出實在、實際、實用，切實提高創(chuàng)業(yè)培訓實效。

方案要求創(chuàng)業(yè)培訓試點縣要面向全縣項目示范村公開創(chuàng)業(yè)培訓實施內容，按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔的形式公開確定培訓對象。培訓對象重點從外出務工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農機大戶、農村經濟合作組織帶頭人和有志于農村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生中選取，年齡一般不超過50歲，創(chuàng)業(yè)意愿強烈，具有與創(chuàng)業(yè)項目相適應的產業(yè)基礎，并能發(fā)揮示范帶動作用。各項目縣對選定的培訓對象，應編制填寫《農村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓學員登記表》并報?。ㄊ校┺r業(yè)主管部門備案。培訓經費由新型農民科技培訓項目實施縣從項目經費中統一安排，每人的培訓費用原則上不超過2000元。

創(chuàng)業(yè)培訓5個環(huán)節(jié)不可或缺

方案對培訓環(huán)節(jié)及內容要求提出了詳細的要求。各試點的創(chuàng)業(yè)培訓環(huán)節(jié)包含有集中培訓、市場考察、創(chuàng)業(yè)設計、實踐學習和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個環(huán)節(jié)。要求集中培訓時間不少于20天（120學時以上），創(chuàng)業(yè)實踐和市場考察時間不少于10天。

對于集中培訓，方案提出可根據生產周期分階段進行。主要圍繞四個方面安排課程：第一，圍繞激發(fā)學員創(chuàng)業(yè)意愿安排課程。主要講授萌發(fā)創(chuàng)業(yè)理念、產生創(chuàng)辦企業(yè)的想法、如何創(chuàng)辦你的企業(yè)等內容，除主講教師講課外，要求各地要聘請一定比例的有農業(yè)創(chuàng)業(yè)經驗的企業(yè)家講課。第二，圍繞提高創(chuàng)業(yè)能力安排課程。主要講授創(chuàng)業(yè)技巧、企業(yè)管理、市場營銷、財務管理、人力資源管理、網絡應用技術和相關農業(yè)專業(yè)技術等。第三，圍繞確定創(chuàng)業(yè)項目安排課程。重點對學員進行分類指導和咨詢，幫助學員確定有發(fā)展前景、符合市場需求的創(chuàng)業(yè)項目，編制、論證和完善《創(chuàng)業(yè)計劃書》（內容參見提綱）。第四，圍繞創(chuàng)業(yè)扶植政策安排課程。講解中央和地方對農民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，便于學員及時了解、享受到這些優(yōu)惠政策；講授農業(yè)產業(yè)化經營、農產品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經濟、農產品質量安全等內容。

對于創(chuàng)業(yè)設計，方案要求在創(chuàng)業(yè)培訓專家的指導下，每位學員結合本人實際和所學知識制定具體的創(chuàng)業(yè)項目計劃，包括已有和新上項目。培訓機構要組織有關專家和全體學員對每位學員的創(chuàng)業(yè)項目計劃進行論證，要通過創(chuàng)業(yè)設計使學員基本掌握農業(yè)創(chuàng)業(yè)設計的基本框架、程序和步驟。

對于市場考察，方案要求根據項目培訓需要，就近安排學員進行1－2次考察，主要是了解所創(chuàng)辦產業(yè)的產業(yè)狀況、市場行情、市場運作和發(fā)展前景等。市場考察結束后，每位學員必須寫出結合自身實際的考察報告，并在學員中開展討論交流。

對學員進行定期指導跟蹤服務

篇3

關鍵詞：會展專業(yè)；實訓；體系構建

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.069

會展專業(yè)被定義為一門實操性較強的專業(yè)，學生從入學到畢業(yè)要反復穿梭于理論與實踐之間。當下，行業(yè)內普遍存在眾多“非科班”出身的會展高端人才也是通過積累大量經營管理經驗而成長起來。由此可得，實踐育人是進行會展職業(yè)化教育的關鍵，而實訓作為其中一種實踐形式則是重中之重。

1 會展專業(yè)實訓體系的教學目的

會展專業(yè)開設實訓的教學目的，是在高仿真或全真實的工作情境中――如校內會展實訓室、生產性實踐基地、合作企業(yè)或會展活動現場――促進學生在實踐中學習實際工作中的核心價值、規(guī)范守則及理論方法，培養(yǎng)會展一線人員的職業(yè)化素養(yǎng)，從而為其畢業(yè)后在各種會展類崗位上獨當一面而做好充分的心理、知識及技能準備。

2 會展專業(yè)實訓體系的構成

會展活動是一個連續(xù)性的項目管理活動，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，需要系統管理和整體控制。會展專業(yè)學生在理論學習中，已基本掌握了與會展項目實操相關的基礎知識，如會展業(yè)概論、市場營銷、客戶服務等。會展專業(yè)實訓課程的設置及體系的構建，有助于銜接核心課程的理論教學。

校內模擬實訓：將課堂與校內展會活動有機結合，實現學生知識向一般操作能力的跨越。教師根通過引入各類校園活動作為項目教學與實踐，據會展項目的運作流程及難易程度銜接實訓課程，指導學生進行分工，以模擬公司的方式參與到校內的各項展會與活動環(huán)節(jié)中去，充分體現實踐性和學以致用。

校外頂崗實訓：將實訓課堂搬進真實性的會展項目現場，實現學生一般操作能力向綜合素質跨越。鼓勵學校及實訓教師利用所在城市的會展優(yōu)勢資源，積極與本地企業(yè)共建校外實訓基地及項目。校內專職教師與企業(yè)兼職老師共同組成導師組，組織學生在校外展會中“邊學邊做，邊做邊學”，讓實踐教學更加貼近企業(yè)崗位需求，強化學生動手能力培養(yǎng)和職業(yè)經驗的@取，提高學生適應企業(yè)工作的能力，實現學生實訓、就業(yè)與企業(yè)零距離對接。

本教材的會展專業(yè)實訓體系課程主要分為三個層次。

2.1 會展認知類實訓

會展認知類實訓主要為學生參觀各種會展活動、場館、會展企業(yè)提供操作性強的指引。在參觀和認知展會的過程中，實訓指導教師按教學計劃安排參觀任務及練習，現場指導學生通過觀察及評估來迅速熟悉會展行業(yè)生態(tài)。包括：

（1）勘察展館：學生按要求了解展館各方信息，包括地理位置、交通接駁、建筑面積、館區(qū)布局、場館設施、周邊情況、場館歷史、主要功能和展覽檔期等。場館內設備參數和使用規(guī)則均要求細致洞察，如地面承重或電梯大小，特別是消防設施的情況，在危險發(fā)生時組織疏散逃脫的安全通道等。

（2）參觀展會：由指導教師聯系或指定一項會展活動，以考察實訓形式組織學生前往活動現場進行實地調研?？疾爝^程中，要求學生有目的地在現場收集實訓任務指定素材，包括圖片、視頻、文本資料等，根據自身觀察撰寫實訓考察報告。布置問卷調研及采訪任務，與參展商和觀眾進行面對面交流，甚至與海外來賓進行全英對話。其目的是使學生學會觀察細節(jié)，鍛煉溝通能力，對實際會議、展覽或大型活動培養(yǎng)感性認識和基本的溝通能力?！把劭?，耳聞，口問，手動，腦思”是這一環(huán)節(jié)的學習要領。

學生除了要了解展會的基本情況（主題、展品范圍、主辦者、承辦者、參展商名錄）外，還要大膽去和參展商溝通，了解他們對于展會服務、展品專業(yè)化程度、專業(yè)觀眾的質量、成交數額等間接信息。透過言語的交流，思考該次展覽的成功與否，提出自己的改進想法。但是，在現場參觀中，中國學生本身就不善與陌生人溝通，要克服各種心理障礙，鍛煉職場膽量、信息收集和社會公關技能。

（3）參觀會展企業(yè)：有計劃地組織學生參觀企業(yè)，聘請會展公司工作人員講解所參觀企業(yè)的內部管理架構、職能部門分工、相應崗位分類及項目管理流程等。該實訓項目有助于學生理解市場對會展工作的需求和具體崗位的職責，激發(fā)或堅定其加入會展行業(yè)的信心；有助于學生理解會展分工的復雜性，激起其認真學習專業(yè)的熱情。

2.2 會展技能類實訓

會展技能類實訓屬于能力模塊訓練――按照會展從業(yè)人員核心技能體系設計了系列化的能力模塊訓練，各能力模塊都有一個或多個真實案例及其點評供學生學習，并設計了針對性的項目化任務由學生分組完成。包含會展策劃、會展營銷、會展現場服務、會展文案設計、會展禮儀公關等五大分技能實訓。

2.3 會展綜合項目實訓

屬于綜合項目訓練，實訓內容涵蓋組織展覽、組織會議和組織大型活動三大板塊，按照會展項目從開始到結束的工作流程進行實操。以學生分組合作完成項目，學生通過親自調查分析、策劃寫作和動手操作乃至真正實施，能夠對各類會展項目有一個完整地認識，切身體會并親自參與到會展基本的運作過程。

以上三個層次的實訓項目相輔相成，構成一個完整的會展專業(yè)實訓體系。第一層次“會展認知類實訓”，讓學生能通過展館、展會及企業(yè)的現場勘查，對比各種行業(yè)標準，逐漸形成對判斷各類會展活動好壞的價值標尺，以及深化對會展人才職業(yè)綜合素質的認識。

第二層次“會展專項技能類訓練”，是建立在第一層次的基礎上進行的專業(yè)性訓練，主要突出對會展職業(yè)核心技能中的單一專業(yè)方面的能力訓練，多個技能實訓項目結合，針對性較強。滿足了與會展行業(yè)實際生產和服務場所盡可能一致的實訓崗位要求，以組合拳形式夯實學生各方面的會展職業(yè)技能，最終達到綜合素質的提升。

第三層次“會展綜合項目實訓”主要是綜合性的設計實驗，組織學生獨立動手策劃、組織和管理一個展覽、會議或活動的全過程，鍛煉學生統籌分析、解決問題和獨立思考的能力；同時，通過綜合項目實訓，發(fā)揮第一層“會展認知類實訓”建立起來的感性認識和專業(yè)興趣，將第二層“會展技能類實訓”所訓練的技能綜合地運用到實訓的各個方面，打造學生優(yōu)良的會展專業(yè)綜合素養(yǎng)。

3 會展實訓的組織及實施

3.1 展課融合，真實項目教學法

利用校內仿真實訓與校外頂崗實訓，將會展項目鑲嵌到實訓教學中。實訓對接的項目，一是來自校外行業(yè)、企業(yè)真實的工作任務，二是各類校內展覽、會議及活動的真實工作任務。展課融合，真實項目教學法的具體做法有以下兩點。

3.1.1 展課時間對應

在課程的時間安排上，校內仿真實訓與校外頂崗實訓分別結合本地主要展會的淡季和旺季，進行交錯安排，在會展業(yè)旺季，以進行校外頂崗實訓教學為主，在會展業(yè)淡季，以開展校內仿真實訓教學為主，在授課時間上靈活安排，實現展課時間對應。

3.1.2 展課項目對接

實訓教師積極建立會展企業(yè)的聯系與合作，承接企業(yè)真實項目，并簽訂合作協議；然后通過項目拆分并分包給實訓班級的各虛擬公司小組，作為一個實訓任務進行實操實踐，明確內部分工及角色；學生充分運用所積累的理論知識，通過各種渠道收集所需的市場信息，形成科學合理而目的性強的項目計劃，按步驟完成企業(yè)指定項目；企業(yè)派出導師專門負責跟進實訓課程進度，監(jiān)督項目完成質量，協助校內實訓教師完成教學評估，以及學生作品在實際經營中的價值轉化。校內教師總結項目執(zhí)行情況。實現展課項目在校企合作環(huán)節(jié)上的深度對接。

3.2 小組協作，“以學生為中心”教學法

以“學生自由組隊、教師適度調配”為基本思路，組織團隊協作，共同完成項目任務，從而培養(yǎng)團隊意識和危機處理能力，充分以學生為中心，發(fā)揮學生的主觀能動性。

例如，在“會展營銷實訓”中，教師將學生分組，每組在實訓過程中要按照會展市場營銷的工作任務流程，通過前期調研與策劃，完成會展活動的招商招展策劃，通過運用電話銷售、面對面銷售、網絡營銷及公關營銷等多方面銷售技巧，從而完成一個會展產品的最終銷售。整個工作流程與企業(yè)真實的工作流程吻合，以任務驅動調動學習積極性。

3.3 情景模擬，角色扮演教學法

教師以模擬場景的策劃設計為實訓任務，在實訓班級內部成立模擬公司，以小組為單位在虛擬公司氛圍中扮演相應的角色，完成相應業(yè)務。該過程促使學生更清晰地認知會展企業(yè)各類相關崗位職責、任務分工和業(yè)務流程，學會以團隊協作的方式解決工作中的實際問題，提出切實可行的解決方案。

例如在“會展現場管理實訓”中，教師安排學生分別扮演展會現場工作人員、觀眾及媒體記者等，模擬處理會展活動過程中的各種突發(fā)事件及危機。

3.4 名家引路，案例研討教學法

以各類專題性課堂為主體，邀請會展相關行業(yè)企業(yè)導師走進實訓課堂，引進企業(yè)一線鮮活案例，引導學生進行深度的案例研討，讓學生有機會接觸會展行業(yè)新近發(fā)展資訊及吸取一線專家經驗。

4 結論

會展專業(yè)實訓體系圍繞會展職業(yè)活動，突出崗位操作技能。以職業(yè)活動為教學的依據，雖然考慮到與教學實踐活動的結合，但是更應該重視職業(yè)活動的真實性。教學部門應注重發(fā)展會展實訓課程體系的生產性效益功能，緊密與企業(yè)實際業(yè)務流程對接，避免造成“學校學一套”、“工作干一套”的巨大差。

會展院校需與本地會展產業(yè)組織、企業(yè)深度合作，讓實訓項目引入行業(yè)一線鮮活的真實案例，甚至有條件的院?？蓜?chuàng)造企業(yè)項目直接嵌入實訓的機會。積極推進本校在生產性實踐、現場教學等課程改革，促進高效利用校內實踐條件，為校內實訓基地的建設引入嶄新動力。

參考文獻

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篇4

一、目的意義

最近，針對家具產業(yè)發(fā)展問題，工商分局會同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片，探討了家具產業(yè)發(fā)展的經驗、優(yōu)勢和存在的問題。為此，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任韓昆山在區(qū)工商分局的報告上作出重要批示，批示指出：區(qū)工商分局立足本職，服務大局，主動有為，值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發(fā)家具產業(yè)市場發(fā)展所面臨的問題，暴露了商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經濟發(fā)展的深層次問題。這既有政府規(guī)劃服務不到位的問題，更有企業(yè)內生動力不足、發(fā)展合力不足的問題。專題片立意高遠、見解深刻、令人深思。請區(qū)委宣傳部“借題發(fā)揮”，開展一場有內容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想大討論，沖破發(fā)展的思想束縛，真正使挑戰(zhàn)自我，奮力爭先，實現解放思想的新突破，落腳經濟發(fā)展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當前、謀劃長遠，指出了解放思想、蕩滌心靈，沖破束縛產業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙的重大意義。因此，計劃用3個月左右時間，有針對性地在全區(qū)黨政機關、企業(yè)中開展一次“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動，非常及時，非常必要，非常有意義。

（一）開展大討論活動是產業(yè)觀念更新的迫切需要。作為老工業(yè)區(qū)和百年商埠，人自古就有經商辦實業(yè)的傳統和“改革創(chuàng)新、開放包容、務實拼搏、敢為人先”的精神，具有開放性、包容性、創(chuàng)新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內在的稟賦和傳統，才出現了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌，走出了孟雒川等一批東方巨商，創(chuàng)造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應當清醒地認識到，在商埠文化優(yōu)秀傳統的背后，還有著長期制約我區(qū)企業(yè)做大做強的思想障礙和文化羈絆。一些企業(yè)家固步自封,不思進取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想，抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實力相對弱小的民營企業(yè)這種思想相當嚴重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發(fā)展。例如家具產業(yè)，近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業(yè)和河北香河等地家具市場的快速崛起，家具產業(yè)在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑，發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。實踐證明,不會資本積累,不敢資本擴張,缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事、賺大錢的勇氣和決心，時間一長,在同行業(yè)競爭中必然會被淘汰出局。究其根源，落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動，將有助于產業(yè)破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念，強化危機意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、品牌意識和發(fā)展欲望，樹立戰(zhàn)略眼光和干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，從根本上增強發(fā)展的內生動力。

（二）開展大討論活動是轉方式調結構的迫切需要。轉方式調結構是“十二五”發(fā)展的主線。特別是對于這樣一個老工業(yè)區(qū)，更要深化對自身空間、資源、環(huán)境、產業(yè)、容量等區(qū)情的認識和把握，把轉方式調結構作為新階段推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，努力在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。以家具產業(yè)為例，長期以來以物美價廉、配套齊全、產業(yè)鏈完整而著稱。但在發(fā)展過程中，企業(yè)生產規(guī)模小、產品檔次低、附加值低、研發(fā)設計能力弱、市場建設散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴重，成為制約家具產業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。家具產業(yè)如此，其它如絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、耐火材料、精細化工等產業(yè)和老字號產業(yè)也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉方式調結構上邁出堅實步伐。因此，就如何開展這場解放思想大討論，韓昆山書記特別批示要求：開展這場討論不能拘限于家具行業(yè)的發(fā)展，而是“借題發(fā)揮”，找出制約我區(qū)企業(yè)做大做強的思想障礙和文化羈絆，放眼全國，謀求更大發(fā)展。借題要借好，重在發(fā)揮，觸及影響地區(qū)經濟發(fā)展的思想和文化領域，家具業(yè)如此，輕鋼結構，企業(yè)上市，小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動，將有助于產業(yè)深刻分析現狀，放眼全國找出不足，從政府規(guī)劃服務、企業(yè)內生動力以及發(fā)展合力等方面明確努力方向和奮斗目標，促進產業(yè)走出落后的發(fā)展模式，摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子，從產品的研發(fā)設計、生產加工、經營管理、倉儲物流、市場營銷、品牌建設等各個環(huán)節(jié)全面提升檔次水平，打造中高端產業(yè)形象，實現產業(yè)的全面轉型升級。

（三）開展大討論是加快科學發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是永恒的主題。當前和今后一個時期，發(fā)展仍是我們解決一切問題的關鍵。經過“十一五”的改革發(fā)展，老工業(yè)區(qū)長期積累的體制性矛盾基本得到解決，產業(yè)結構更趨合理，產業(yè)發(fā)展布局更加清晰，隨著濟南都市圈、新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略的加快實施，古商城、309國道市場物流產業(yè)帶、北部先進加工制造業(yè)基地、孝婦河濱河居住區(qū)等重點區(qū)域及產業(yè)的快速崛起，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、特色優(yōu)勢更加彰顯，為我們加快轉方式調結構、推進科學發(fā)展，奠定了堅實基礎，帶來了難得機遇，提供了有利條件。今年，區(qū)委區(qū)政府提出了“一個活動、兩大工程”重大決策部署。作為特色產業(yè)集群的絲綢紡織、沙發(fā)家具等支柱產業(yè)和燒餅等老字號產業(yè)，在全區(qū)經濟社會發(fā)展格局中占據重要的地位。同時，傳統產業(yè)升級、新興產業(yè)培育、品牌產業(yè)提升以及經濟開放水平等無不關系著我區(qū)經濟的發(fā)展。開展這場大討論活動，恰如其分，適逢其時，將有助于通過加快產業(yè)發(fā)展來激活優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展動力，推動全區(qū)科學發(fā)展再上新水平。

二、指導思想和任務目標

指導思想：深入學習貫徹中央和省市區(qū)一系列決策部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“富而強、精而美”的幸福這一目標，強化主題主線意識，以沖破束縛、解放思想為動力，以放眼全國、奮力爭先、實現經濟發(fā)展新跨越為目標任務，針對經濟發(fā)展中政府規(guī)劃服務、企業(yè)內生動力、經濟發(fā)展合力以及傳統商業(yè)文化影響等問題，充分發(fā)揮媒體作用，廣泛發(fā)動機關、企業(yè)、市民，突出從思想、文化、體制機制、政策措施等深入開展大討論，匯集民智，沖破企業(yè)做大做強的思想障礙和文化束縛，實現解放思想新突破，放眼全國，對照自身，謀求超越，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

任務目標：緊密聯系思想和工作實際，深挖靈魂深處思想文化方面的落后意識和束縛羈絆，找出影響和制約加快科學發(fā)展的深層次問題，掀起一場有內容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想熱潮。黨政機關包括垂直部門樹立“做人，說話，辦事”的觀念，以“切實把企業(yè)的事當作分內的事來辦，真心實意與企業(yè)捆在一起謀發(fā)展，真正成為企業(yè)的貼心人”為目標，強化機遇意識、憂患意識、崗位擔當意識和作風效能意識，提高素質，強化職能，優(yōu)化服務，爭創(chuàng)一流。廣大企業(yè)重點解決小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”思想觀念阻礙發(fā)展創(chuàng)新問題，樹立能干大事、敢創(chuàng)大業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)的氣魄，瞄準行業(yè)一流、產業(yè)高端做大做強，勇奪行業(yè)冠軍和市場話語權。在“項目建設年”活動中，在抓大投入上大項目、產業(yè)優(yōu)化升級、特色產業(yè)園區(qū)建設、產業(yè)集群發(fā)展上下功夫、求實效，真正做到滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流。

三、活動安排

大討論活動從4月中旬啟動到7月底結束，分調研學習、查擺整改、總結提高三個階段?；顒硬扇〗M織推動和媒體宣傳相結合的辦法，廣泛運用報紙、電視、網絡等媒體，傳播先進發(fā)展理念和經驗，并跳出看，放眼全國謀發(fā)展，在思想文化觀念、發(fā)展模式上實現深刻變革，全面促進經濟快速、科學發(fā)展。

（一）第一階段：調研學習階段（4月中旬至5月10日）。

主要通過產業(yè)調研、考察學習和多種形式的宣傳，深入分析我區(qū)絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產業(yè)和老字號產業(yè)發(fā)展存在的深層次問題，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經驗做法，增強沖破束縛、奮力爭先、解放思想加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

1、部署發(fā)動（4月中旬）。

組織召開大討論活動領導小組成員等參加的工作會議，印發(fā)大討論活動實施意見，對活動進行動員部署。

責任部門：區(qū)委宣傳部

2、調研考察（4月下旬至5月10日）。

（1）產業(yè)調研：對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產業(yè)和老字號產業(yè)發(fā)展狀況進行一次深入調研，分析查擺產業(yè)發(fā)展的經驗、優(yōu)勢、問題，重點分析阻礙產業(yè)發(fā)展的思想觀念束縛、體制機制束縛，以及政府規(guī)劃服務不到位、企業(yè)內生動力不足、發(fā)展合力不足等問題，形成客觀、全面、詳實的調研報告。

調研內容：

①當前產業(yè)發(fā)展狀況，包括產業(yè)產值、規(guī)模、能耗、排放、稅收、就業(yè)、占地面積、產業(yè)特點等。

②放眼全國，產業(yè)當前存在的主要問題及原因。

③當前國際、國內相關產業(yè)發(fā)展的新趨勢和先進經驗、做法等。

④產業(yè)今后的努力方向、改進措施、意見建議等。

（2）考察學習：組織有關部門、鎮(zhèn)辦、企業(yè)負責人赴省內外先進地區(qū)考察、學習?？疾旆桨赣蔂款^部門負責確定、實施，考察前要收集考察地點產業(yè)的相關情況，考察過程中可邀請新聞媒體進行跟蹤采訪、報道，考察后寫出考察報告。

產業(yè)調研、考察學習責任部門：

3、電視專題片宣傳（4月下旬）。

組織各媒體對電視專題片進行集中統一宣傳。

宣傳方式：

（1）在《今日》顯著版面全文刊登家具產業(yè)發(fā)展問題電視片解說詞，并配發(fā)評論員文章，引導各產業(yè)深刻理解，舉一反三，沖破束縛，奮力爭先。

（2）在電視臺黃金時間安排播放專題片2次，并配發(fā)評論，做好引導和深化。

責任部門：區(qū)廣電中心

（3）在區(qū)政府網站全文刊登專題片解說詞，并在百度“吧”置貼，廣泛發(fā)動市民積極參與大討論活動。

責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)信息中心

4、開展學習活動、制定實施方案（4月下旬至5月10日）

組織全區(qū)黨政機關和廣大企業(yè)集中收看電視專題片，并通過理論中心組學習等形式，學習領會大討論活動的目的意義、指導思想、目標任務及活動安排，統一思想，提高認識，廣泛發(fā)動。同時結合實際，成立機構，明確職責，確定專人制定大討論活動具體實施方案。

責任部門：

（二）第二階段：查擺整改階段（5月11日至6月20日）。

主要通過舉辦報告會、座談會、主題討論等形式，放眼全國，對照自身，深入查擺思想觀念、文化傳統上與發(fā)展要求、發(fā)展形勢不相適應的問題，重點深刻剖析商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經濟發(fā)展的深層次問題，切實解決思想觀念、文化傳統、規(guī)劃服務、政策措施等方面存在的問題。

1、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列專題報告會（5月11日至30日）。

邀請有關經濟界高層人士、本地專家、學者，就傳統產業(yè)提升改造、培育發(fā)展新興產業(yè)、開放型經濟、企業(yè)上市、品牌戰(zhàn)略以及商業(yè)文化等內容作專題報告。通過專題報告會，學習借鑒先進地區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展經驗，達到開拓視野、更新觀念的目的。

（1）傳統商業(yè)文化與地區(qū)經濟發(fā)展報告會

責任部門：區(qū)委宣傳部

（2）內生動力與企業(yè)發(fā)展報告會

責任部門：區(qū)經信局

（3）企業(yè)上市報告會

責任部門：區(qū)發(fā)改局

2、舉辦“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論系列座談會（5月15日至6月10日）。

針對絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產業(yè)和老字號產業(yè)，分別召開座談會，交流思想，滌蕩觀念，形成共識，進一步自我加壓、提升標桿、加快發(fā)展。

各媒體對座談會進行采訪報道。

責任部門：

3、開展“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發(fā)展新跨越”解放思想主題大討論（6月1日至6月20日）。

范圍：

全區(qū)主要經濟部門，各鎮(zhèn)、街道，六大支柱產業(yè)和老字號產業(yè)龍頭企業(yè)，各相關行業(yè)協會等。

主題：圍繞“面對發(fā)展新形勢，政府、企業(yè)怎么辦？”這一主題，展開深入討論。

形式：

（1）媒體開設專題、專欄：在各媒體統一開設“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發(fā)展新跨越”專題、專欄，充分報道大討論進展情況，刊登大討論體會文章，以及社會各界對振興支柱產業(yè)的建議意見等，并就制約傳統產業(yè)發(fā)展的落后思想、文化觀念問題，采訪有關學者專家，推出相關文章、訪談。

責任部門：《今日》編輯部、區(qū)廣電中心、區(qū)信息中心

（2）撰寫體會文章：請區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)貿易局、工商分局、區(qū)國稅局、地稅分局、國土資源分局、街道、永安街街道、經濟開發(fā)區(qū)等單位主要負責人圍繞討論主題撰寫文章，總結解放思想的體會，分析自身與發(fā)展要求不適應的問題，提出下一步改進的思路和措施。

責任部門：各相關部門

（3）網絡開設討論專區(qū)：在區(qū)政府網站、百度“吧”置貼開設大討論活動專區(qū)，邀請網友參與討論，匯集民智。

責任部門：區(qū)委宣傳部

（4）深化調研報告：在第一階段調研報告基礎上，匯集專家學者和社會各界意見建議，吸納民意民智，進一步深化調研報告，沖破思想束縛和文化羈絆，明確產業(yè)今后發(fā)展思路、整改措施和努力方向，包括政府規(guī)劃服務、產業(yè)發(fā)展方向、培育龍頭企業(yè)、產業(yè)轉型升級、企業(yè)上市、品牌建設、企業(yè)內生動力、發(fā)展合力、管理體制和機制創(chuàng)新、人才隊伍建設等內容。

責任部門：各相關部門

（三）第三階段：總結提高階段（6月20日至7月30日）。

針對第二階段查擺出的問題進行深入分析，研究制定針對性、操作性強、含金量高的規(guī)劃意見、政策措施，把解放思想的成果通過具體的政策措施加以落實，轉化成實際行動和實在成果。

1、出臺相關對策建議。針對調研過程中存在的諸如傳統商業(yè)文化阻礙地區(qū)特色經濟發(fā)展、政府規(guī)劃服務不到位、企業(yè)“四小”思想嚴重等問題，出臺相關對策和建議，提出切實可行的整改意見和具體措施，促進各級摒棄小成即滿、小富即安、小家子氣的思想意識，敢跟快的賽，敢跟好的比，樹立更高更新的目標。

2、完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結合國家和省市有關方針政策，著眼長遠發(fā)展，深入分析我區(qū)產業(yè)發(fā)展存在的問題、不足和制約發(fā)展的主客觀因素，充分借鑒先進地區(qū)做法，以轉方式調結構為主線，以“一個活動兩大工程”為總抓手，進一步修訂完善我區(qū)各產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，促進全區(qū)產業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。

3、研究制定政策措施。圍繞抓大投入上大項目、產業(yè)優(yōu)化升級、特色園區(qū)建設、產業(yè)集群發(fā)展等內容，制定出臺加快產業(yè)發(fā)展的實施意見，完善、修訂各產業(yè)發(fā)展用地政策、稅收政策、服務政策等，加大對重點項目建設、重點企業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步、高端產品研發(fā)生產、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟等方面的支持力度。針對改善提升基礎設施、加強對外宣傳營銷、培養(yǎng)引進人才等問題制定具體措施，完善產業(yè)發(fā)展激勵機制，不斷促進產業(yè)優(yōu)化升級。

4、培植壯大龍頭企業(yè)。從絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具等支柱產業(yè)和老字號產業(yè)中遴選確定20家左右有較大發(fā)展?jié)摿?、較好發(fā)展條件，企業(yè)負責人思想解放、視野開闊、發(fā)展欲望強烈的企業(yè)，在發(fā)展政策、政府指導服務上給予強力扶持，力爭通過5年左右時間，打造出10個以上具有全國性知名度的名牌名企。

以上四項內容牽頭部門：

四、組織領導

開展“沖破束縛，奮力爭先，實現經濟發(fā)展新跨越”解放思想大討論活動，是區(qū)委按照加快科學發(fā)展的要求，立足我區(qū)實際、審時度勢作出的重大部署。各級各部門各企業(yè)要提高認識，加強領導，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

1、加強領導，周密部署。各級各部門各單位要增強危機感、責任感和使命感，把解放思想大討論活動作為當前的一項重大任務，擺上重要議事日程。區(qū)委成立活動領導小組，負責活動的組織、協調、指導和督查。領導小組下設辦公室，具體抓好活動的開展。各級各部門各單位要按照實施意見的部署要求，成立相應的領導機構，制定具體實施方案，確保活動有步驟、有計劃進行。各級領導干部、牽頭部門、責任部門負責人要帶頭參加學習、撰寫心得體會、參與討論交流，要主動深入企業(yè)，深入基層，搞好調研和考察。各企業(yè)要密切聯系自身實際，聯系大討論活動中涉及的問題，著力查找在思想觀念、體制機制、內生動力、發(fā)展合力等方面影響加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展的突出問題，有的放矢、有錯必糾，確保大討論活動取得實實在在的效果。

2、緊扣主題，借勢發(fā)揮。要緊密聯系思想和工作實際，把活動開展與區(qū)委一系列重大決策部署結合起來，與大力推進“項目建設年”活動和深入開展“城市形象提升工程”、“群眾滿意工程”等重點工作結合起來，深挖思想、文化根源，切實找出影響加快科學發(fā)展的束縛和羈絆，真正把解放思想的成果轉化為加快科學發(fā)展的實際行動，以解放思想的新突破，推動經濟發(fā)展的新跨越。在大討論活動中，各部門、單位、企業(yè)在緊扣主題的同時，還要善于“借題發(fā)揮”，拓展思維和視野，認真查擺在能力、環(huán)境、作風等方面存在的差距，找出解決問題和做好今后一個時期工作的著力點、突破口，做到思路更開闊，觀念更創(chuàng)新，措施更有力，發(fā)展更見效。

篇5

【關鍵字】 創(chuàng)意產業(yè) 發(fā)展思路

創(chuàng)意產業(yè)是一個知識密集型、強滲透性的新興產業(yè),是現代文化和信息服務產業(yè)的前沿和高端。專家認為,創(chuàng)意產業(yè)是21世紀全球最有前途的產業(yè)之一,將成為21世紀我國經濟的支柱產業(yè)。創(chuàng)意產業(yè)園以其技術和人才高度集聚的特征,被視為創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的“孵化器”和“酵母菌”,是創(chuàng)意產業(yè)鏈中的重要一環(huán)和重要載體[1]。

一、東莞市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況

(一)東莞市在創(chuàng)意產業(yè)目前的發(fā)展情況

第一,東莞市創(chuàng)意產業(yè)政策的制定。東莞市高度重視創(chuàng)意產業(yè),積極開展各項工作,組織產業(yè)調研,撰寫《上海、南京兩市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的考察報告》,并結合東莞產業(yè)發(fā)展實情和區(qū)域產業(yè)特點,頒發(fā)實施了《關于促進創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展的實施意見》及配套措施《東莞市創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定管理辦法》。并由經信局、發(fā)改、科技、財政、國土、建設、規(guī)劃等11個部門以及幾個開發(fā)區(qū)領導為小組成員的“東莞市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展領導小組”,統籌協調推動東莞市創(chuàng)意產業(yè)又好又快發(fā)展[2]。

第二,創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的認定情況。東莞市相關管理部門制訂了《東莞市創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)申報指南》,積極支持有條件的地區(qū)以新建或改建的方式建設創(chuàng)意產業(yè)園。目前全東莞市已發(fā)文認定3個創(chuàng)意產業(yè)園區(qū),其中2個已授牌。這些園區(qū)集聚了涉及網絡服務企業(yè)、軟件研發(fā)企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)、廣告策劃企業(yè)、動漫及藝術設計企業(yè),以及相關創(chuàng)意服務機構。

(二)東莞創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展特點

第一,各鎮(zhèn)街結合自身區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢,建設與當地產業(yè)升級調整緊密相關的創(chuàng)意產業(yè)園,加速當地的產業(yè)升級步伐。目前,在全東莞市范圍內已經建成或在建多個與地區(qū)特色產業(yè)相結合的創(chuàng)意產業(yè)園,如大朗鎮(zhèn)圍繞當地產業(yè)結構,大力發(fā)展現代信息服務業(yè)園區(qū)和毛織服裝設計創(chuàng)意園區(qū),致力推進信息化與當地工業(yè)的融合,取得了初步的成效。

第二,各鎮(zhèn)街充分利用區(qū)域存量資源優(yōu)勢,聚合創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展要素,融合網絡信息技術,形成了區(qū)域內部配套較為完善的創(chuàng)意產業(yè)鏈條。一是充分挖掘當地的產業(yè)存量空間和優(yōu)勢產業(yè)資源。二是部分鎮(zhèn)街初步構造了“創(chuàng)意――設計――產品――市場”的完整產業(yè)鏈,擴延當地傳統產業(yè)鏈條,逐步形成“研發(fā)設計、展示、交流和銷售”或“創(chuàng)意設計、品牌策劃、內容提供、創(chuàng)意交流與傳播、衍生品交易”等功能集中且模式豐富的完整產業(yè)鏈。

(三)東莞市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展存在的問題

一是創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設資本的相對單一,社會資本對園區(qū)的建設投入缺乏相應的動力。東莞市當前的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設,從謀劃、定位到實際投入,多為公益性定位、政府主導投入模式,在國內其他地方則以社會投資為主導。投資方缺乏社會參與勢必會造成園區(qū)發(fā)展動力的逐步衰微,影響園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,同時也給當地政府造成了持續(xù)的投入壓力和負擔。

二是創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)仍以中小企業(yè)居多,大型創(chuàng)意企業(yè)相對缺乏。目前,在東莞創(chuàng)意產業(yè)園中,占據主導地位的是中小企業(yè),部分企業(yè)甚至是微小企業(yè)(員工在3-5個人之間),在創(chuàng)意資源、產業(yè)帶動、品牌影響等方面與周邊城市對比均存在不足,缺乏能引領行業(yè)前進的龍頭企業(yè)和龍頭項目。

三是部分鎮(zhèn)街的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設在一定程度上存在同質化、交疊化現象。部分創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設過程中出現定位模糊和結構同質現象,此外部分鎮(zhèn)街過于追求大而全的產業(yè)定位,未能根據本區(qū)域產業(yè)特色發(fā)展相對應的創(chuàng)意服務,從而造成全市重疊和資源分散。

四是產業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策體系有待進一步完善。在創(chuàng)意產業(yè)的自主知識產權保護、創(chuàng)意人才引入和激勵、政策落實和監(jiān)控協調、產業(yè)發(fā)展基礎環(huán)境的營造等方面仍需進一步完善。

二、我國創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展

(一)我國創(chuàng)意產業(yè)的現狀

近年來,中國創(chuàng)意產業(yè)有了極大地發(fā)展,尤其在香港、臺灣地區(qū),創(chuàng)意產業(yè)是以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市也在積極地推動創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展,籌建了一批具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)意產業(yè)基地。如上海建立的一批創(chuàng)意產業(yè)園區(qū),聚集了大批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才,先后開展了國際的電影節(jié)、電視節(jié)、音樂節(jié)、藝術節(jié)、各類設計展,在國際上贏得了廣泛的聲譽,形成了一定的創(chuàng)意設計方面的集聚效應[3]。

(二)我國創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展思路

我國要緊緊抓住國內加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進產業(yè)結構轉型升級的機遇,突出“政府引導、機構引領、企業(yè)主體、市場運作”的推進模式,加強對創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的引導與協調,加快推動創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,關鍵做好以下幾方面工作:

一是加快構建完善創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)多元投資機制與聯動發(fā)展機制,加強對創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設的指導與協調。我國應該加在創(chuàng)意產業(yè)公共載體的投入和運作參與,積極營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,鼓勵、支持多元投資機制和靈活的經營方式,激活創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展動力,推動創(chuàng)意產業(yè)健康發(fā)展。

二是認真謀劃創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展布局。系統規(guī)劃全國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的宏觀格局,根據不同區(qū)域產業(yè)特點和區(qū)域地理環(huán)境,引導各地創(chuàng)意產業(yè)自主發(fā)展成為結構合理、錯位競爭、資源充分流動的產業(yè)發(fā)展局面。

三是進一步加大對創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的扶持。要在貫徹落實現有軟件和信息服務業(yè)扶持政策和創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)政策的基礎上,發(fā)掘更多資源支持我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展,逐步建立起完備和成熟的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展政策扶持體系。

四是大力引進與培植創(chuàng)意龍頭企業(yè),推動創(chuàng)意產業(yè)做強做大。各地區(qū)要充分整合本地創(chuàng)意產業(yè)資源,引導各類社會資源參與,重點培育和扶持發(fā)展?jié)摿谩⑷瞬艌F隊穩(wěn)定、管理機制良好的優(yōu)質創(chuàng)意企業(yè)做強做大,提升創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)新、規(guī)模、品牌、行業(yè)帶動力、市場影響力等方面的核心競爭力。

五是積極培養(yǎng)和引入創(chuàng)意人才。各級創(chuàng)意產業(yè)主管部門要堅持以人才資源開發(fā)為重點,完善創(chuàng)意人才引入、激勵保障機制,致力引進和培養(yǎng)具有優(yōu)秀的策劃能力、良好的產品創(chuàng)新能力、扎實的市場營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀創(chuàng)意人才和市場經營管理人才。(下轉第128頁)

(上接第41頁)

參考文獻:

[1] 王勝楠、侯建明.創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展趨勢及我國新型城市建設 商業(yè)經濟.2010-3-18.

篇6

[關鍵詞] 產業(yè) 整合 發(fā)展

[中圖分類號] S566 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0056-01

依據 光照、溫差、水源、灌溉等自然條件，新疆的自然地理條件都十分適合甜菜的生長。例如在新疆塔城地區(qū)的額敏縣，甜菜單產非常高。然而，由于這些年甜菜的施種條件、地膜費用以及人工成本費用的增加，甜菜的種植面積也越來越少。

新疆地區(qū)甜菜的種植以德國KWS系列的品種為最多。，包括“BETA218”、“新引KWS2409”、“新引KUHN814”、“新引BETA356”、“新引ADV0412”等甜菜品種。經在新疆額敏縣試種實驗表明，“新引KWS2409”、“新引KUHN814”、“新引ADV0412”產量性狀突出，抗病性，含糖率均表現較佳。

一、新疆糖業(yè)遭遇的困境

1.甜菜種植生產技術落后，單位面積產糖量低、成本高

目前來看，甜菜的種子選擇、繁衍以及栽培技術都相對落后，管理也不得其法，導致甜菜產量及含糖量都不如以前。再加上每戶分散經營，種植過程機械化參與度低，導致其生產成本高而產量不高的現象，想要實現品牌經營更是難上加難。此外，對于甜菜的前期生產和后期銷售而言，其種植過程投入的人力和物力均很少，灌溉不到位，施肥不恰當的情況屢屢發(fā)生，此外，其管理低效，這些都使得甜菜的質量和產量連年下降。為此，有經驗的菜農會根據以往經驗形成一套自己認可的技術方案，如：重氮輕磷鉀，重大量元素，輕微量元素，種植密度小，塊根大，灌水方式和灌水水時間不當，病、蟲、草害防治偏重化學防治等問題。甜菜種植期間如果除蟲防災不及時，就會導致甜菜的產量下降，甚至糖分偏低。

目前，甜菜的低產量，薄收入現象的出現與甜農缺乏栽培技術的更新換代、防治救災措施不到位、種植熱情下滑等都不無關系，這些嚴重影響了制糖企業(yè)的發(fā)展。制糖企業(yè)的擴建后甜菜需求量的增加，但甜菜的質量一直不高，則會嚴重制約制糖企業(yè)的規(guī)模擴大。

2. 比較收益下降，甜菜種植面積萎縮

目前，由于糧食作物價格的不斷飆升，農民開始調整種植結構，導致甜菜的種植面積不斷萎縮，也使得甜菜的收益越來越低。例如新疆塔城地區(qū)的額敏縣，甜菜的收益已經遠遠低于種植西紅柿、玉米等農作物的收入，因此很多甜農都選擇不種甜菜。

氣候對甜菜的影響至關重要，再加上甜菜收購價格隨著市場的變化而變化，因此導致農民的種植積極性較低。

3. 甜菜采收的機械化水平低

隨著機械化的不斷推廣，近年來新疆的部分農資企業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是由于原材料的浪費，加之設備價格和采收率的地下，使得設備更新速度慢，真正投入生產的也不多。這種設備的老化，技術的落后，都使得甜菜在采收過程中損失大，采收不完全，漏采等現象時有發(fā)生，浪費嚴重，直接影響農民的收入。

4.企業(yè)發(fā)展對甜菜價格起決定作用

新疆地區(qū)由于地方不大，因此很多制糖企業(yè)生產的食糖都回遠銷外地，這樣一來，加上運輸費，無形中便提高了產品的成本。此外，由于地處偏遠，信息相對閉塞，因此很多企業(yè)無法借助網絡平臺進行合理的營銷，導致其生產成本高，銷售價格游偏低，從而使得企業(yè)營業(yè)額減少。

新疆的甜菜糖業(yè)屬于國家重點扶持對象，但大多由于經營模式單一，資金回籠慢，使得企業(yè)獲利少，甜菜收購價格偏低。

二、解決方法

1. 整合發(fā)展

就目前來看，新疆的甜菜糖業(yè)想要取得大的發(fā)展，就必須在資金投入，設備更新，人才引進，方法改良等方面進行大規(guī)模整頓，從而全方位提高甜菜糖業(yè)的技術含量，從而有效迎戰(zhàn)市場機制的挑戰(zhàn)。歐洲國家甜菜糖業(yè)的發(fā)展多由行業(yè)協會協助來完成，這點對我國甜菜糖業(yè)的發(fā)展有著借鑒意義。

此外，還應實現甜菜的規(guī)?；a，走產業(yè)機構化道路，使其最終發(fā)展成為集選種、繁殖、培育、銷售等為一體的產業(yè)化經營，以此來帶動新疆甜菜糖業(yè)的發(fā)展，使得農民創(chuàng)立增收。這一個過程應該是科學的、精準化的、系統性的生產銷售過程，通過打造優(yōu)質甜菜品牌，采用先進化的生產技術，提供優(yōu)質的產品服務，從而使得甜菜以合理的價格搶占市場先機，調動甜農的生產積極性，從而提高其經濟收入。

2. 用好政策、利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢

新疆憑借國家政策的大力扶持以及甜菜天然的生長優(yōu)勢，倘若再把握好市場原則，調動農民積極性，那么一定會有新的創(chuàng)收點。要降低制糖生產成本，實現甜菜制糖產業(yè)的良性發(fā)展。

要想將甜菜事業(yè)做大做強，就必須以現代企業(yè)的經營管理模式來集約化生產，通過強化現代企業(yè)文化、利用先進的技術來擴大甜菜的銷售渠道，進而建立現代企業(yè)制度，支持甜菜生產，發(fā)展規(guī)模制糖，通過合理有效的現代企業(yè)制度來最大限度的留住顧客，打開市場銷路，提高訂單量，從而降低成本，實現企業(yè)的盈利。現在企業(yè)優(yōu)化生產流程，冬季用制糖產生的熱量為周圍小區(qū)供暖，提高了能源利用效率。

參考文獻

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篇7

論文關鍵詞：綠色貿易壁壘;農產品;綠色產品 一、綠色貿易壁壘理論

1、綠色貿易壁壘的概念 從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿易壁壘的基本類型 綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

(1)綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發(fā)達國家生產水平和技術水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產品被拒在發(fā)達國家之外 。

(2)綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

(3)綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜?；诒Ｗo環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘 。

(5)綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內，使環(huán)境和資源成本內在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件

(1)綠色貿易壁壘的特點 綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。 第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態(tài)勢。 第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。 第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款 。 第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調整。

(2)綠色貿易壁壘的實施條件 綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為: ①綠色貿易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。 ②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀 作為世界上最大的農業(yè)生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因 。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上?？梢詫ζ涑隹谇萑?，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。 近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項;韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項;歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種;據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析 使我國在經濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

(1)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業(yè)轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農業(yè)的污染也日趨嚴重。工農業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國 、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應 。

②我國環(huán)境標準過低，農業(yè)生產企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理 。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行 。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現象。

(2)我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農產品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發(fā)展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。 三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策

1、強化國民綠色經濟意識，完善國內環(huán)保法規(guī)

(1)加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，政府應呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘，又可保持我國經濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿易體系接軌 。

(2)制定和完善國內相應的環(huán)保法規(guī)。在國內立法方面，應加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿易與環(huán)境爭端案件時，與貿易有關的國際環(huán)境法和國內環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看 ，只要引用的國內環(huán)保法律規(guī)定準確、有權威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿易有關的環(huán)境立法。

2、改善我國農產品生產的外部環(huán)境

(1)整治農業(yè)環(huán)境，治理農業(yè)污染。主要是加強對農業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監(jiān)測;二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測;三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調整產業(yè)結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。

(2)控制農業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣，推廣節(jié)氮施肥技術。調整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失 。

(3)加強對農業(yè)環(huán)境科學的研究。政府應增加農業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌娹r業(yè)保護宣傳培訓，提高各級農業(yè)管理與技術人員及廣大農民群眾的農業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農業(yè)環(huán)境保護技術模式，引導農業(yè)結構合理化，逐步建立起農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統一的農業(yè)結構體系，努力做到生產技術生態(tài)化，生產過程清潔化，農業(yè)產品無害化。

3、實施扶持綠色產業(yè)的政策措施

(1)制定綠色產業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內，對綠色產業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產業(yè)企業(yè)以出口經營自主權。

(2)建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況 。

4、積極推行IS014000標準 國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產到產品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環(huán)保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉化為國家標準，在全國范圍內推廣實施。

5、大力發(fā)展綠色農業(yè)，開發(fā)綠色食品 面對綠色貿易壁壘，開發(fā)綠色農業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法：

(1)實行專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I。目前，我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產，這種小規(guī)模分散經營阻礙了農業(yè)技術的改進和管理水平的提高，難以降低產品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I是必然選擇。只有企業(yè)聯合起來，才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規(guī)模效益，從而擴大經營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業(yè)，實行貿工農一體化和企業(yè)集團化效益?？刹扇?ldquo;公司+農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”，實現綠色農產品出口生產的規(guī)?；洜I。

(2)建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農產品生產基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現綠色農業(yè)加工增值。 6、積極推行農業(yè)標準化工作、推廣綠色技術 農業(yè)標準化工作就是以農業(yè)科技和實踐經驗為基礎，按照 簡化、統一、協調、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產、加工、管理和服務實現標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農業(yè)標準化，既可提高農業(yè)科技成果的轉化率，推動我國農業(yè)增長方式轉變，又可以促進農產品優(yōu)質化，增強我國農業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術、生態(tài)技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業(yè)標準，并使農產品品質標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系 。從而為我國農產品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。

1.《國際貿易理論》，龔關，武漢大學出版社，2000年版，第65頁。

2.《貿易與環(huán)境》，趙玉煥著，對外經濟貿易大學出版社，2002年版，第142頁。

3.《如何應對貿易技術壁壘》，李志軍著，民主與建設出版社，2001年版，第56頁。

4. 《如何積極應對農業(yè)綠色貿易壁壘》，李一南著， 中國財政，2006，年9月。

5.《淺析綠色貿易壁壘及其對策》，余鵬著，世界經濟情況，2006年7月。

6.《我國出口農產品突破綠色貿易壁壘的對策》，劉翠萍著，山東財政學院學報，2006年4月。

7.《國際綠色貿易壁壘及其突破對策探析》，譚蓉娟著，特區(qū)經濟，2006年5月。

8.《如何應對農產品綠色貿易壁壘》，于寶蘋著，遼寧行政學院學報，2006年6月。

9.《淺談綠色貿易壁壘對我國的影響》，頓紅著，科教文匯，2007年6月。

10.《綠色貿易壁壘發(fā)展趨勢及對策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月。

篇8

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；綠色產品

一、綠色貿易壁壘理論

1、綠色貿易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環(huán)保技術標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿易壁壘的基本類型

綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發(fā)達國家生產水平和技術水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產品被拒在發(fā)達國家之外。

（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜?；诒Ｗo環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內，使環(huán)境和資源成本內在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件

（1）綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態(tài)勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調整。

（2）綠色貿易壁壘的實施條件

綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀

作為世界上最大的農業(yè)生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發(fā)展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優(yōu)勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因。

自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上?？梢詫ζ涑隹谇萑猓磁鷾饰覈庸S注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監(jiān)控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。

近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種；據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。

2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析

使我國在經濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

（1）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

①我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業(yè)轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農業(yè)的污染也日趨嚴重。工農業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。

②我國環(huán)境標準過低，農業(yè)生產企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現象。

（2）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

①國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農產品進入本國市場。

②將同一標準使用在處于經濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發(fā)展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策

1、強化國民綠色經濟意識，完善國內環(huán)保法規(guī)

（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，政府應呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè)，使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘，又可保持我國經濟的可持續(xù)發(fā)展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿易體系接軌。

（2）制定和完善國內相應的環(huán)保法規(guī)。在國內立法方面，應加快我國環(huán)境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿易與環(huán)境爭端案件時，與貿易有關的國際環(huán)境法和國內環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環(huán)境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內環(huán)保法律規(guī)定準確、有權威性，維護環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對環(huán)境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿易有關的環(huán)境立法。

2、改善我國農產品生產的外部環(huán)境

（1）整治農業(yè)環(huán)境，治理農業(yè)污染。主要是加強對農業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監(jiān)測；二是開展對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測；三是定期對重要水源進行常規(guī)性監(jiān)測。及時掌握農業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調整產業(yè)結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。

（2）控制農業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣，推廣節(jié)氮施肥技術。調整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態(tài)環(huán)境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。

（3）加強對農業(yè)環(huán)境科學的研究。政府應增加農業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌娹r業(yè)保護宣傳培訓，提高各級農業(yè)管理與技術人員及廣大農民群眾的農業(yè)環(huán)境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農業(yè)環(huán)境保護技術模式，引導農業(yè)結構合理化，逐步建立起農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統一的農業(yè)結構體系，努力做到生產技術生態(tài)化，生產過程清潔化，農業(yè)產品無害化。

3、實施扶持綠色產業(yè)的政策措施

（1）制定綠色產業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時期內，對綠色產業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產業(yè)企業(yè)以出口經營自。

（2）建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業(yè)對進口國的技術法規(guī)、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。

4、積極推行IS014000標準

國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環(huán)境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發(fā)生產到產品制造使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環(huán)保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環(huán)境體系國際標準配套的國內法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標準轉化為國家標準，在全國范圍內推廣實施。

5、大力發(fā)展綠色農業(yè)，開發(fā)綠色食品

面對綠色貿易壁壘，開發(fā)綠色農業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法：

（1）實行專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I。目前，我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產，這種小規(guī)模分散經營阻礙了農業(yè)技術的改進和管理水平的提高，難以降低產品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I是必然選擇。只有企業(yè)聯合起來，才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規(guī)模效益，從而擴大經營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業(yè)，實行貿工農一體化和企業(yè)集團化效益?？刹扇　肮?農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”，實現綠色農產品出口生產的規(guī)?；洜I。

（2）建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環(huán)境條件，可以建立一批綠色農產品生產基地，利用科技成果優(yōu)勢，實現綠色農業(yè)加工增值。

6、積極推行農業(yè)標準化工作、推廣綠色技術

農業(yè)標準化工作就是以農業(yè)科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優(yōu)的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監(jiān)測、實施，使業(yè)生產、加工、管理和服務實現標準化、規(guī)范化、程序化的活動。實施農業(yè)標準化，既可提高農業(yè)科技成果的轉化率，推動我國農業(yè)增長方式轉變，又可以促進農產品優(yōu)質化，增強我國農業(yè)的國際競爭能力。我國要加強對國際農業(yè)標準的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進先進的環(huán)保技術、生態(tài)技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農業(yè)標準化”中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業(yè)標準，并使農產品品質標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。從而為我國農產品順利進入國際市場創(chuàng)造有利條件。

參考文獻

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篇9

隨著信息時代和經濟全球化的到來，世界各國企業(yè)都面臨激烈的國內和國際競爭，企業(yè)都在努力地提高自身績效水平以增強競爭能力?？冃Ч芾硎菍冃崿F過程各要素的管理，是基于企業(yè)戰(zhàn)略基礎之上的一種管理活動?？冃Ч芾硎峭ㄟ^對企業(yè)戰(zhàn)略的建立，目標分解，業(yè)績評估，并將績效成績用于企業(yè)日常管理活動中，以激勵員工業(yè)績持續(xù)改進并最終實現組織戰(zhàn)略及目標的一種正式管理活動。從績效管理的本質出發(fā)，績效管理是以員工績效管理為基礎，實現員工績效與組織績效的整合，包括績效計劃，績效實施，績效考評，績效反饋和績效結果應用

等一系列環(huán)節(jié)的一個完整系統，最終實現組織戰(zhàn)略目標，這使得績效管理具有戰(zhàn)略導向的意義，同時，績效管理有助于實現企業(yè)績效的可持續(xù)發(fā)展，使績效發(fā)展成為企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)的績效管理是一個系統的概念，而?T工績效考核作為績效管理一個方面發(fā)揮重要作用，績效管理更重要的是要通過提高員工績效的方法提高部門績效與組織績效，結合了企業(yè)文化，企業(yè)目標，是一種戰(zhàn)略的高度，并逐漸成為了企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。

2.招商證券的績效管理模式及成功經驗

2.1 以人為本的員工管理模式

招商證券在國內券商中業(yè)務范圍涉及廣泛齊全，包括了證券買賣，證券發(fā)行與承銷，收購兼并，資產重組，財務顧問，資產管理，投資咨詢等業(yè)務，這要求公司在不同領域都需要高素質的人才，也為不同類型的人才提供了較多的職業(yè)發(fā)展機會。招商證券以人為本，任人為賢，注重人才培養(yǎng)及隊伍建設，努力打造公正透明的人才選拔機制及競爭性的激勵機制，吸引了大批高素質人才。

招商證券重視員工發(fā)展，努力探索人力資源管理模式，以實現員工與企業(yè)共發(fā)展，共進步?；谧C券行業(yè)知識密集型的特點，招商證券采用了員工職業(yè)發(fā)展通道的Y型模式，即在基層職位重點發(fā)展專業(yè)能力，只采用單一的專業(yè)通道，在中高級職位，設立專業(yè)和管理的雙職業(yè)發(fā)展通道，員工可根據個人特點與價值導向聯系公司的具體要求進行選擇與發(fā)展，在職業(yè)發(fā)展到一定程度，員工可繼續(xù)在本身技術職位上不斷發(fā)展，謀求提升，也可以選擇進入管理崗位進行發(fā)展。除此之外，公司鼓勵員工多樣化發(fā)展，為員工創(chuàng)造性提供多種發(fā)展渠道，如交叉發(fā)展，跨通道發(fā)展等。在公司內部，大力培育后備干部，一直采用干部競聘制度，使員工有機會選擇自己的管理職業(yè)生涯并在管理方面展現自己的能力。

在員工反饋與溝通方面，招商證券也踐行了績效管理的核心內容，即積極建立員工與管理層雙向溝通的平臺。多年以來，招商證券在業(yè)內以舉辦豐富多彩的文化活動著稱，經常舉辦征文比賽，體育比賽等鼓勵員工參與，增強員工的企業(yè)團隊歸屬感。公司加強內部信息的溝通，完善“員工建議“征集機制，并采用及時獎勵，鼓勵員工積極為企業(yè)出謀劃策，這成為了公司與員工溝通的最佳平臺。同時，公司注重各部門、各地區(qū)間的互幫互助，經驗分享，同事之間毫無保留的分享金融服務經驗與技巧。這些活動不僅加強了不同部門員工之間的交流，更有利于提升公司整體的服務質量。

此外，在員工培訓方面，公司推行了“三個一人才工程”即三年內建立起一支擁有100位高級管理人才，100位高級專業(yè)人才，100位高級理財顧問的優(yōu)秀團隊。為了完善培訓體系，公司建立了分級別分崗位的課程培訓體系，并逐步形成了內部講師制度，對于高端人才則送往海外進行培訓，提升其綜合素質。

在員工的管理方式上，招商證券秉持”以人為本” 的理念，考慮到了員工的需求因素，滿足了其基本生理需求、安全需求和社交需求，更加注重的是員工的尊重需求和自我實現，重視雙向溝通，鼓勵員工參與，加強職業(yè)培訓，提升員工素質，為員工的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，這種優(yōu)秀的管理模式在公司的績效方面也有所體現，有利于公司目標的實現。

2.2 全過程的封閉式績效管理體系

招商證券的發(fā)展建立在科學有效的戰(zhàn)略規(guī)劃基礎上，其績效管理也提升到了企業(yè)戰(zhàn)略的高度。招商證券采用了閉環(huán)式戰(zhàn)略體系，運用各種理念和工具，結合自身發(fā)展特點，開展戰(zhàn)略分析，建立了具有證券行業(yè)特色的戰(zhàn)略管理體系。招商證券運用相關理論，通過制定戰(zhàn)略，轉化戰(zhàn)略，規(guī)劃運營，監(jiān)督和學習，檢驗和調整戰(zhàn)略等五個階段的循環(huán)往復制定公司戰(zhàn)略，強調了自上而下的戰(zhàn)略制定，溝通與分解，并采用動態(tài)調整。

制定戰(zhàn)略階段，招商證券綜合運用了SWOT分析，PEST模型，五力模型等分析工具，分析行業(yè)內外部環(huán)境及自身的能力特征。由于證券行業(yè)波動性較強，變化快，所以短期戰(zhàn)略的制定顯得尤為必要。招商證券將短期戰(zhàn)略區(qū)間定位為1年，中長期戰(zhàn)略區(qū)間設為3年，每隔3年就會將戰(zhàn)略重新修訂一次，這樣戰(zhàn)略規(guī)劃可以時時跟進市場變化，適應行業(yè)特點。

在戰(zhàn)略的實行上，招商證券主要運用了平衡計分卡等工具，將公司目標層層分解，落實到每個部門，每個員工身上。運用平衡計分卡，主要從財務、客戶、內部業(yè)務運作及創(chuàng)新與學習四個維度綜合衡量了企業(yè)績效。在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中，證券公司的業(yè)務模式需要進行轉型，基于服務模式與客戶導向的券商正不斷形成，所以運用平衡計分卡作為證券公司績效考評的工具，尤其是其客戶和創(chuàng)新學習的維度，對于證券公司的發(fā)展具有重要意義。

招商證券運用平衡計分卡，使得員工清楚的了解了公司的規(guī)劃及自己的績效目標。在考核之前，根據工作說明書，結合對員工的日?？己耍_立關鍵績效考核指標KPI。在具體實施過程中，首先由管理隊伍闡明公司愿景，并化為了可溝通的戰(zhàn)略；第二，與中層經理進行溝通，討論新戰(zhàn)略，并進一步開發(fā)各營業(yè)部的平衡計分卡；第三，取消非戰(zhàn)略投資，平衡計分卡的運用可以識別出許多對公司戰(zhàn)略不起作用卻正在實施的方案，針對這一點，便提出了公司的改革方案，這一點在地區(qū)營業(yè)部的應用上很廣泛；第四，考察各部門的平衡計分卡，招商證券采用了“績效執(zhí)行情況跟蹤報告系統”來實現各項目標及各級目標的時時跟進，以防部門目標出現偏差；第五，重新定義愿景，根據考察的結果與反饋，對公司的平衡計分卡進行改善，之后將這一改善的平衡計分卡向全公司推廣；第六，更新長期規(guī)劃和預算，招商證券將自己的中長期戰(zhàn)略區(qū)間定為3年，根據這3年內的目標確立預算，并提供資金；第七，進行月度和季度考察，并制定季度考察報告，及時發(fā)現問題；第八，進行年度戰(zhàn)略考察，進行年度總結，在有需要的基礎上進行戰(zhàn)略更新；第九，將個人的業(yè)績與平衡計分卡相聯系進行了總體評價，并確定相應的激勵措施。與傳統的證券公司考核只采用財務指標的方式相比，導入平衡計分卡，并按科學的步驟實施，有助于公司全面質量管理與整體素質的提升。

2.3 創(chuàng)新的“管理五化“理念

招商證券績效管理模式的成功運行，更重要的原因是將企業(yè)文化深入到了績效管理中。招商證券遵循“敦行致遠”的核心價值觀，并創(chuàng)造性的提出“管理五化”的概念運用到其績效管理過程中，即“專業(yè)化、精細化、信息化、集約化和協同化”。

“專業(yè)化”是以員工激勵為基礎，通過構建職業(yè)發(fā)展通道及員工培訓體系，逐步建設高素質，專業(yè)化的人才隊伍，在員工隊伍的建設上堅決走專業(yè)化道路?！熬毣笔且灾贫葍?yōu)化，管理質量控制，流程標準化建設和強化執(zhí)行力為主要內容，推進管理精細化并取得成效。例如，招商證券采用的三級分類客戶管理，業(yè)務管理數據統計分析，平衡計分卡的應用，知識管理，品牌管理。零售經紀總部更是根據了業(yè)務發(fā)展需要，及時更新和完善營銷人員管理制度，細化了管理流程，完善了經紀人管制度?！靶畔⒒笔侵溉嫱七M信息化建設，建立持續(xù)領先的信息化支撐平臺，通過優(yōu)化信息技術系統，提高決策和管理能力，優(yōu)化顧客服務，提升競爭力。招商證券為此成立了信息化辦公室，建立了專門的需求規(guī)劃團隊，深入各部門各條線充分了解，全面整合信息。2010年，經濟總部聯合信息技術中心，推出新版TGA系統，優(yōu)化了客戶檔案管理功能，完善客戶群組管理，提升客戶服務人員使用系統的便捷性，有效性?！凹s化”指的是持續(xù)完善前臺授權管理，中后臺集中管理的公司運營管理組織體系，通過管理資源的集中，控制風險，降低成本，提高經營效益。招商證券具體體現在以交易集中，清算集中，財務集中，數據庫集中，風險管理五大集中為依托，總部為資源管理運營中心，營業(yè)網點為銷售和服務終端的集中經營模式。“協同化”內涵是加強業(yè)務間的支持與配合，形成業(yè)務協同效應。招商證券投行總部充分利用招商局股東，公司領導和其他業(yè)務資源，積極拓展了客戶范圍，投行部門還積極聯合研發(fā)部，股銷部等部門，針對不同公司制定不同的服務策略，不斷提升了客戶滿意度。

“管理五化”的思想并不是割裂的，而是互相融合相互統一的。正是秉承著這種思想，招商證券形成了具有特色的績效管理系統，并對績效管理實際運作起到了有效的作用。

3.招商證券的績效管理存在的問題

招商證券在推行全面的績效管理以來，取得了較大的成效。其成果也得到了客戶，同業(yè)乃至政府的肯定。但由于公司業(yè)務以及所處行業(yè)的特殊性，在進行績效管理的過程中，公司內還是呈現了一些弊端。

3.1 人力資源不能完全適應業(yè)務發(fā)展需要

招商證券一直采用的是柔性的人力資源管理模式，對員工強調“以人為本”

長期采取的是共同發(fā)展，重視培訓的制度，但出現的問題就是淘汰率較小，造成了公司內人員冗余，機構龐大。這不僅增加了公司的管理成本，也有可能造成效率低下。在面對競爭激烈的行業(yè)環(huán)境，公司內部更應采取競爭性的優(yōu)勝劣汰的人員管理模式，這樣不僅可以提升員工工作的積極性，也適應了行業(yè)的發(fā)展。

柔性管理導致了員工知識結構單一，具備綜合能力的人才不足。由于公司處于知識密集型行業(yè)，對于員工的專業(yè)化要求較高，但往往忽視了員工的綜合能力發(fā)展，較為集中的是證券金融類的人才，缺乏優(yōu)秀的管理人才，技術人才等。雖然員工的學歷層次不低，但卻體現了知識面，管理能力的缺乏。在經濟全球化不斷深入的今天，公司??該更具有國際化的視野，而招商證券目前的員工現狀卻難以適應國際化的發(fā)展，具有國際化工作經驗的人員缺乏，公司也沒有將這一項列入考核指標，所以這可能構成了公司日后的發(fā)展的一項制約因素。

另外，在員工管理方面出現的問題是公司更為注重員工培訓的環(huán)節(jié)而不是招聘的環(huán)節(jié)。事實證明，建立有效的招聘體系，更容易獲得公司所需的人才，日后的培訓也可以向更廣泛的方面拓展，而不僅僅流于普及專業(yè)知識。所以，公司應進一步完善招聘制度，在招聘的環(huán)節(jié)同樣借鑒績效考核的思想，設立關鍵指標，以篩選出適合公司日后發(fā)展，與企業(yè)具有相同價值觀的員工。

3.2 差異化不足

這里的差異化是指兩方面。第一方面，招商證券作為金融服務業(yè)的公司，業(yè)務涉及廣泛，但這種公司普遍的問題就是業(yè)務同質化較高?；旧厦總€具有一定規(guī)模的證券公司都會提供證券交易，證券發(fā)行與承銷，收購兼并，財務顧問，資產管理等業(yè)務。如何在這一行打造具有差異化的競爭優(yōu)勢成為了制勝的關鍵。而招商證券目前注重的也是在原有這些業(yè)務上綜合發(fā)展，目標成為綜合類券商，但卻忽視了差異化的核心競爭力。招商證券推行的“精細化”只意識到了管理機制的精細，同樣在業(yè)務發(fā)展方面也應該引入精細化的思想，在目前綜合發(fā)展已取得一定成效的基礎上，招商證券更應突出發(fā)展某一項或某幾項的競爭能力。比如，公司在制定戰(zhàn)略目標時可以突出證券技術方面的改進，結合自身的牛網系統，進一步招聘技術人員，將牛網打造成中國最好的證券信息化平臺。第二方面是公司的管理也應做到差異化。由于公司業(yè)務部門較多，還涉及到子公司，分公司，績效管理在公司層面具有良好的流程規(guī)范，但層層分解具體到各部門，各辦公室，各營業(yè)部就難以突出差異化的特征，往往采取一套考核辦法。招商證券組織機構較為龐大，部門之間差別也比較大，所以各部門，各營業(yè)部具體的管理措施肯定應體現不同的特征，這就需要企業(yè)進一步注重基層的績效管理，而不是只關注公司層面。目前招商證券在這些具體的措施方面還有所不足，公司的各部門管理差別不是很明顯。在這一點上，應采取更精細更具差異化的管理方法。例如，在員工的薪酬方面，根據目前傭金率下滑和投資顧問提成比例逐年遞減，為了留住和吸引人才，應根據投資顧問的工作年限，逐年上調底薪標準，適當考慮降低提成在其收入中的比重。但對于營銷業(yè)務人員，應根據其工作特點，保持提成的比例，甚至逐漸上調提成在收入中所占份額。

3.3 績效管理方法持續(xù)性的問題

招商證券不斷改進管理方法，從2007年起才開始推行這種全過程的績效管理模式，到目前為止，時間并不是很久。雖然使用這種管理理念，招商證券取得了一定的成效，但證券行業(yè)瞬息萬變并且風險較大，證券公司能否持續(xù)推行這種績效管理模式，采取哪些配套措施以保證實施，都是公司管理將要面臨的問題。

證券公司往往都比較注重短期效益，所以在管理模式上也體現了時常改變的特點，這樣容易造成急功近利，難以持續(xù)發(fā)展。招商證券在日后能不能一直持續(xù)推行這種全面的績效管理模式，并不斷改進發(fā)展也充滿不確定性。若績效管理的方法經常改動，不僅績效管理的工作缺乏連續(xù)性，員工對于績效管理的概念也越來越模糊，反而阻礙了績效管理的實施。所以招商證券應該思考的重要問題就是如何將這種管理模式持續(xù)經營下去，遵循這種績效管理模式的理念，對其配套的考核，反饋，溝通等方式進行不斷改進。

4.招商證券的實踐對其他證券公司的啟示

招商證券將優(yōu)秀的績效管理模式嵌入到公司的經營管理中，實現了持續(xù)快速的發(fā)展，實踐的方法和經驗值得同行業(yè)其他公司借鑒和學習。

第一，很多公司也有自己的績效管理體系，但卻沒有認真嚴格的推行下去，往往相關制度的制定只是流于形式。公司高層注重績效管理，但缺乏的是與員工的有效溝通。雖然招商證券在基層的具體實踐也存在一定的問題，但其積極改進探索的方式值得學習。特別是招商證券一套有效的雙向溝通系統，可以加強公司內部的信息的交流溝通。其創(chuàng)辦的各種雜志媒體平臺大大方便了管理層與員工的信息交流。另外招商證券在業(yè)內以豐富的的文化活動著稱，這種定期活動的舉辦，有利于員工之間情感的交流，也增強了員工的歸屬感?？傊猩套C券在員工管理與雙向溝通方面起到了很好的模范作用。

第二，應將績效管理與人力資源管理工作有機結合起來。目前證券公司大多也都擁有自己公司的考核體系，但多數只停留與績效考核，沒有形成全面的績效管理，考核之后也沒有與薪酬等激勵制度很好的結合起來。這樣的績效管理就沒有達到其應有的效果，績效管理也沒有落到實處。招商證券在正是注重了這一方面，將事前事后很好的結合起來，形成了一整套績效管理流程，并在行業(yè)內創(chuàng)新的引用平衡計分卡保證實施。在績效管理之前，要做好準備工作，明確公司的目標，戰(zhàn)略，并制定詳細的工作說明書，這樣有利于員工明確自己的績效目標，參與到公司的經營管理中來。在績效管理的過程中，既可以參考招商證券采用平衡計分卡，也可綜合關鍵指標法，平衡計分卡，360度考核多種方法共同運用，避免一種考核方法帶來的不足，會起到更好的效果?？己酥髴皶r進行反饋溝通，并與相應的人力資源措施結合起來，例如根據綜合的考核結果作為員工職業(yè)發(fā)展，崗位晉升的依據，并做到與薪酬掛鉤。針對考核暴露出的問題，企業(yè)可采取相應的培訓方法解決。

第三，推行具有本公司特色的績效管理模式。雖然說證券行業(yè)具有其整體的特點，身處其中的證券公司也有很多的共性。但如果都采用相同的發(fā)展模式，沒有自己的特色化經營，將很難在行業(yè)中立足。況且，每個公司的人員組成，資源結構各有不同，這決定了管理模式也不會完全相同。證券公司應具有整體的戰(zhàn)略管理的思想作為基礎，結合自身的具體處境，具體情況制定具體的公司戰(zhàn)略和管理方法。招商證券根據自己的需要制定了具有招商特色的閉環(huán)式戰(zhàn)略管理體系，并創(chuàng)造性的將“管理五化”的概念引入經營管理，這一內容是招商證券對于績效管理的豐富運用。結合理論但又不只停留于理論，創(chuàng)新發(fā)展，以自己的實踐探索形成自己的特色體系，并以此來豐富理論。所以，?⒋蔥鋁榛畹乃嘉?運用到管理活動中，對于證券公司管理活動的開展具有啟發(fā)意義。

第四，當然，在總結優(yōu)秀經驗的同時更要關注招商證券的不足，以此作為警戒，避免類似問題發(fā)生，這也顯得尤為重要。招商證券出現的人員冗余現象，其實是作為一個行業(yè)大環(huán)境都具有的問題，證券行業(yè)因其特殊性，對人員的管理大多采用這種柔性管理的方式，人員淘汰率低，但各專業(yè)頂尖人才和全方位綜合人才卻又缺乏。所以作為需要改進的證券公司應注重這一方面，完善公司的招聘體系，從引入環(huán)節(jié)就做好人才的把關。另外，注意到現在國際化的趨勢，而我國證券行業(yè)在國際化視野的整體匱乏，作為想要進一步提升的證券公司就要重視具有國際工作經驗的人才的啟用，并借助外部力量，引進國外的信息資源與管理經驗。

招商證券近年來不斷超越發(fā)展，在行業(yè)內的成績斐然，與其采用優(yōu)秀的管理思想，推行全面的績效管理分不開。只有將管理理論創(chuàng)新的結合公司具體情況，重視績效管理全過程的運用，證券公司才能打造差異化的核心競爭力，創(chuàng)造更大的成就，才能對整個證券行業(yè)振興和發(fā)展起到促進作用。

篇10

圖1 六本木新城在東京的地圖位置 發(fā)展商簡介： 森稔，森大廈株式會社社長。日本森大廈株式會社出資興建了上海森茂國際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區(qū)從事城市開發(fā)事業(yè)，上海國際森茂大廈是其在海外進行正式投資的重要項目之一。森大廈在上海投資的第二個項目是世界最高的上海環(huán)球金融中心大廈的建設。

圖2 空中看東京 六本木項目考察的啟發(fā)不僅在項目技術層面，而且要深入思考我們對留下對后代有價值建筑及商業(yè)文化作品的負責態(tài)度與敬業(yè)精神，提醒我們在前期投入足夠的精力和心血。17年的堅韌精神，就是堅持不懈的努力。 二、總體規(guī)劃設計特點 城市設計與項目設計相互結合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設計立體化，整體設計趣味化，具有豐富的設計內涵。 1.總體布局—酒店與購物中心形成綜合體

圖3項目總體布局示意圖 2.購物中心建筑設計特點 美國jerde建筑事務所負責六本木購物中心及公共空間設計，jerde在購物中心設計中非常注重將項目設計為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產生好奇心，延長顧客的停留時間，很多游客停留一天還沒有單調的感覺，實踐證明jerde的設計思想是成熟的。

圖4 空間的構思—將綜合體連接為整體

圖5 露天廣場與舞臺 外立面設計變化比較豐富，采用空間向上退臺的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設置圓形頂棚，具有強烈的聚集導向作用。通過舞臺活動，讓顧客參與互動，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

圖6 露天廣場舞臺使用場景 水晶島的設計也突出了強烈的標識作用，它的內部是進出地鐵的重要通道。

圖7 從毛利庭院看項目立面

圖9 六本木新城購物中心中庭 購物中心內部的中庭設計很有特色，采用內部地面盆景綠化，而且中庭內部立面設置空中綠化花池和水幕處理，增強了中庭空間的動態(tài)特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時適度遮擋陽光直射，創(chuàng)造了通透宜人的空間。 中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。 由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間，六本木新城經常舉辦營銷及文化活動。 3.交通體系與停車特點 顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開車前來，總體停車位2762輛，共計12個停車場，方便顧客尋找方便的地方就近停車。 六本木新城設有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。

圖10 12個停車場分布指南 六本木地鐵站

圖11 六本木地鐵站位置及入口

圖12 一個汽車停車場入口

圖13 普通地下停車場

圖14 六本木新城采用立體自動化停車 4.園林設計與藝術設計 綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設施，空中花園與地上園林相互結合。

圖15 六本木新城部分園林圖片

圖16 66露天廣場鳥瞰圖 高達10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

圖18 .六本木新城的藝術標志

5.關于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒 六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發(fā)，設置了稻田、蔬菜等田園風格的景觀，強調了業(yè)主的可參與性，人們在春天開始播種，為大城市帶來清新的田園景觀。

圖19 春天的景觀 春天是播種希望的季節(jié)，春天是屬于少男少女的季節(jié)。六本木新城為學生提供實習勞動的機會，幫助學生學會在春天播種，通過實際勞動增強對生活的認識，在勞動中認識自然。 夏天是美麗的季節(jié)，所有的鮮花開放，青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。 鮮花怒放，青菜長勢喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

圖20 夏天的景觀 秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風中搖曳。老師帶著小學生來空中花園勞動，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

圖21 秋天的景觀 冬天到了，周邊的樹葉開始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放，讓嚴冬里的人們看到春天的希望。

圖22 冬天的景觀 6.六本木新城公共空間藝術作品 媽媽

薔薇花

露易絲・布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場所之象征。

伊扎・簡茲肯作。遠遠超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。（由好萊塢美容美發(fā)集團公司提供）

counter void

壁畫作品

宮島達男作。玻璃屏幕上飄蕩的數碼式數字喚起人們無窮的想象力。

索爾・露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環(huán)形象。（由朝日電視臺委托制作）

安娜之石

只將愛……

托馬斯・珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設計的全部。（設計師語）

內田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據想從東西中除去某種重力的思考而設計的。

公園長椅

day tripper

加斯帕・莫利森作。設計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現與環(huán)境的平衡。

朵魯格設計集團/約爾亙・貝與克里斯查尼・歐珀瓦爾＆尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆・拉稀德作。斯・克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續(xù)而設計的。

城市綜合體的公共藝術作品不僅點綴了空間，而且提升了城市藝術品位。

三、業(yè)態(tài)組合與動線特點 商業(yè)與旅游觀光相結合，整個業(yè)態(tài)組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購物一天也不覺單調。 1.六本木新城業(yè)態(tài)組合 商業(yè)

具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店

森美術館

可鑒賞到深夜的以現代藝術為中心的美術館，

以世界的現代藝術為中心舉辦時裝、建筑、設計、攝影、影像等各種形式的展覽會

電影 院

六本木新城維珍toho影城

城市觀景

都市未來展覽館

處于地上50層的展示設施，從各種角度研討過“都市”

學術中心

六本木新城森大廈第49層、第40層里集結著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置，通過學校、論壇、圖書館、研究網絡這四種功能，人與信息的合作開始了

酒店

東京凱悅大酒店 提供包括28間套房在內的389間客房，最高級的廚師們用精選之食材創(chuàng)造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房，13個宴會會場，教堂，神殿等優(yōu)雅舒適的空間與無微不至的服務

住宅

六本木新城開發(fā)包含多棟高層住宅，立體園林何商業(yè)設施為住宅銷售提供了支撐條件

電視臺總部

2.六本木新城購物中心的動線特點 顧客動線與景觀變化相結合，有意識吸引顧客在六本木新城停留更多時間。 不僅可以通過高速電梯到達頂層，而且在購物中心內設置扶梯到達購物中心各層。由于開車前來購物的顧客可以直接停在不同層的停車場，因此顧客可以方便地進入自己喜歡的空間。 圖23 垂直電梯充分考慮殘疾人使用的便利 圖24 一層的動線 圖25 購物中心二層的動線 圖26 動線環(huán)繞森大廈組織 圖27 根據洋流特點設置四層營業(yè)通道 四、商品陳列與vmd特點 200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風味集成在一起。每個商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購物和美食之歡愉。