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［論文摘要］在建立社會主義市場經濟體制的社會轉型時期，我國經濟社會中出現(xiàn)的失信行為和信用危機，已經嚴重地危害了經濟社會的健康發(fā)展。因此必須加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎；加快法制建設步伐，為社會誠信制度建設提供法律支持；大力弘揚誠信精神，扎實推進社會誠信制度建設。

誠實信用是社會主義公民道德的核心內容之一。進入新世紀，黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經濟體制的社會轉型過程中，一些公民和經濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經濟主體受到了利益價值的挑戰(zhàn)，信用危機已經在社會上時時出現(xiàn)。失信行為已經危害到國家經濟社會的健康發(fā)展。因此，誠信問題已經成為一個需要全社會認真對待的重大社會問題了。

一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因

當前，我國的社會誠信狀況不容樂觀，有社會學家、經濟學家甚至認為，我們的經濟社會生活中正在發(fā)生著誠信危機。信用環(huán)境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產品，以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為，增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發(fā)展的成本，揭制了國民經濟的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發(fā)展總需求不足，企業(yè)國際競爭力不強，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對社會經濟生活的危害表現(xiàn)在五個方面：一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業(yè)的正常經營，加大企業(yè)運管成本，削弱企業(yè)競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控，使宏觀調控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎，經濟主體以種種不正當的手段競爭，各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞，道德水平下降，制約經濟發(fā)展和社會進步。

當前社會轉型期誠信缺失產生的原因：一是傳統(tǒng)誠信觀念沒有及時更新，不能適應市場經濟體制發(fā)展的要求。我國儒家傳統(tǒng)的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標。它的誠信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的，是一種很高的道德境界，只有經過自身長期修養(yǎng)才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下，整個社會被組織成一個全國大一統(tǒng)的企業(yè)，社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯(lián)系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計劃聯(lián)系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時，開始顯得張慌失措，無所適從，導致欺詐、賴賬等失信行為發(fā)生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲，使失信者無所畏懼，結果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優(yōu)勢，聚斂不義之財。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護，失信者不能及時得到嚴厲制裁，守信者不能得到有效保護，導致“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象產生。五是社會轉型期，市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經濟結構調整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢群體，社會分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價值觀混淆，使社會信用環(huán)境整體惡化。

二、加強社會誠信制度體系建設是完善社會主義市場經濟的必然選擇

（一）建立完善的社會誠信制度是社會主義市場經濟健康發(fā)展和良性運作的一塊基石

市場經濟既是法制經濟，又是誠信經濟，完善的市場經濟必然有發(fā)達的誠信制度體系相伴隨。因此，發(fā)達完善的誠信制度是社會主義市場經濟健康發(fā)展不可或缺的基礎制度之一。市場經濟是建立在誠信基礎之上發(fā)達的商品交換經濟，誠信是構成現(xiàn)代市場經濟的一個基本要素，一切經濟活動的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發(fā)達的信用工具，而且需要構建健全的社會誠信制度。市場經濟對誠信的需求源于信息的不對稱，信息不對稱是市場經濟固有的特征，往往會導致道德風險和逆向選擇?？梢哉f，一個規(guī)范有序的市場，誠信是市場主體的準入證和通行證。因此，誠信是市場經濟必不可少的構成要素，誠信制度體系是社會主義市場健康發(fā)展和運行的基石。

（二）建立完善的社會誠信制度是經濟主體追求長遠利益的迫切要求

在市場經濟條件下，各經濟主體都會自覺遵從經濟學的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會在一次交易中完成，只能在長期不斷的交易中逐步積累和實現(xiàn)。如果經濟主體通過不誠信的方式謀取不正當的利益，那它必定是短命的，不可能維持長期的欺詐和投機取巧行為，因此它也不可能不斷發(fā)展壯大，取得最大的經濟利益。這就是當今許多跨國大公司、知名企業(yè)格外重視信譽的原因。一句話，企業(yè)要健康發(fā)展，并不斷取得越來越大的經濟利益，就必須樹立誠信形象，維護其信譽。當然維護信譽要付出一定的成本，不過這種成本付出是值得的。因為誠信形象不但是無形資產，也是有形資產，它能給企業(yè)帶來實實在在的經濟效益。如名牌產品銷量大、價格高等。也就是說，企業(yè)維護信譽也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業(yè)維護信譽付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業(yè)為維護信譽而放棄的機會成本，諸如信守承諾而蒙受的經濟損失，為保持良好的財務比率而放棄的投資機會等。

（三）建立完善的社會誠信制度體系是提高經濟效益，節(jié)約社會成本的必然選擇

從經濟學的角度分析，經濟道德、市場理論要求在市場經濟體制下必須有完善的誠信制度體系，要求人們具備契約意識和嚴格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會經濟運行的劑，它能保證各項經濟活動順暢進行，節(jié)約社會成本，提高經濟運行效率，從而提高全社會的經濟效益。無視契約精神，信用短缺，缺乏誠信使我們浪費了大量的時間和金錢，造成許多無謂的損失，使整個社會的交易成本無端增加，導致經濟運行不暢，加大經濟運行的內耗和磨擦力，甚至導致社會經濟秩序混亂。我們進行經濟體制改革，根本目標是加快經濟發(fā)展，提高經濟效益。但我們在市場化的改革中，如果不解決誠信缺失問題，就會抵消體制創(chuàng)新所產生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我國盡快建立和完善社會誠信制度體系

當前我國的各類經濟主體，公民、企業(yè)、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產權意識相當薄弱；企業(yè)不信守合同，拖欠債款和賴賬；銀行呆帳率過高；政府官員以權代法，地方保護；就連本應最具信用形象的社會中介組織，同樣也存在信用危機問題。我國加入WTO后，首要的任務之一就是建立和完善社會誠信制度體系，維護好國內市場秩序。這不但有利于國內企業(yè)的健康發(fā)展，闊步邁向國際市場，而且有利于營造良好的國內投資環(huán)境，擴大對外開放，招商引資，吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認可的道德規(guī)范，歷來是做人和發(fā)展事業(yè)的根本，是社會得以形成凝聚力，社會競爭力得以提高的根基，沒有高度完善的社會誠信制度體系，我國將難以參與國際競爭。同時，誠實守信也是文明社會賴以生存和發(fā)展的基石，中國現(xiàn)代化進程需要重建社會誠信制度體系，降低效用風險的危害。因此，在WTO環(huán)境下，建立和完善社會誠信制度體系，已刻不容緩，已成為事關我國經濟社會發(fā)展與穩(wěn)定，走向世界，實現(xiàn)中華民族偉大復興的大事。

三、建立和完善我國社會誠信制度的思考

誠信是社會道德的基本要求，是現(xiàn)代社會成員必須恪守的基本準則之一。它不僅體現(xiàn)了社會成員互相交往中的自我約束，同時也是保證市場經濟下契約和文明規(guī)則實現(xiàn)的前提。構建與世貿組織規(guī)則相適應的社會主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務。

（一）加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎

目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中，市場發(fā)育狀況和社會信用環(huán)境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立，需要政府采取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規(guī)。二是進一步加大國家信用政策法規(guī)貫徹執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價、管理體系以及相應的數據庫，為實現(xiàn)信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發(fā)展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。

（二）按照建設社會主義法治國家的要求，把公民道德建設與法制建設緊密結合起來，為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持

現(xiàn)代市場經濟條件下的社會誠信，不但包含倫理道德因素、經濟因素，更離不開社會法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會誠信制度體系，一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念，樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統(tǒng)一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動，維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養(yǎng)公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現(xiàn)代法治與現(xiàn)代德治的思想基礎之一，契約精神是文明公民應該具備的一種素質，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業(yè)道德，為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍，代表著國家形象、社會形象，必須在廉潔從政、執(zhí)政為民、公正司法、加強自身修養(yǎng)、嚴格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會道德形象，促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。

（三）在全社會大力弘揚誠信，扎實推進社會誠信制度體系建設

中華民族有深厚的道德底蘊和文化、文明底蘊，我們要充分挖掘和發(fā)揮堅持操守、講究誠信的優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德資源，結合現(xiàn)代法治精神，積極構建現(xiàn)代誠信制度體系。具體應在以下幾方面下功夫：一是務虛與務實相結合。建設社會誠信制度體系，宣傳教育固然重要，但不能僅僅停留在輿論防惡上，還必須出實招，必須堅持用法治的、行政的、經濟的等多種手段，激勵和表彰講誠信的人和事，譴責和嚴懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內在制裁結合起來，積極構建道德制裁力和約束力。外在制裁發(fā)揮社會規(guī)范和限制作用，內在制裁發(fā)揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會誠信度。政府的誠信主要表現(xiàn)為政策的相對穩(wěn)定性，依法行政，打破地方保護，維護統(tǒng)一的市場秩序，維護公平、公開、公正的交易秩序和原則。

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（一）在課程內容的選擇上，充分考慮專業(yè)課程的系統(tǒng)性

因為學生在校三年期間，接受的是系統(tǒng)化的專業(yè)教育，總共要學習十幾門專業(yè)課程，每門課程都有自己的核心任務，逐步深化，因此《會展服務》課程緊緊圍繞會展服務這一核心，選擇教學內容。

（二）與真實工作情景相結合，著重培養(yǎng)提高學生的動手操作能力

會展策劃和管理專業(yè)是一個實踐性很強的專業(yè)，要求學生能夠動手操作、動腦思考，因此，在教學過程中科學設計實踐環(huán)節(jié)，包括課堂模擬實訓、真實展會服務、學生自辦展會、社團活動等，著重培養(yǎng)學生的動手操作能力。

（三）將職業(yè)素質培養(yǎng)融入課程教學

職業(yè)素質是一個人綜合素質的重要構成部分，指通過教育培訓、職業(yè)實踐、自我修煉等途徑形成和發(fā)展起來的，在職業(yè)活動中起決定性作用的、內在的、相對穩(wěn)定的基本品質。職業(yè)素質包括職業(yè)通用素質和職業(yè)專屬素質。職業(yè)通用素質是勞動者從事任何一個職業(yè)都應具備的素質，德國培訓公司與教育協(xié)會將職業(yè)通用素質歸納為以下8個方面，即組織與執(zhí)行工作任務、交往與合作、學習與知識的可遷移、與人交談的技巧、解決問題與判斷能力、獨立性與責任感、承受壓力、創(chuàng)造性與適應性。而職業(yè)專屬素質是勞動者從事某一特定的職業(yè)活動所應具備的職業(yè)素質，包括職業(yè)態(tài)度、職業(yè)能力、職業(yè)個性等方面?！稌狗铡氛n程從本質上來說，就是協(xié)調會展各方的活動，尤其需要很強的職業(yè)素質，因此在課程教學過程，注重設計各種情景，培養(yǎng)學生的職業(yè)素質。

二、課程設計的主要內容

（一）課程內容

緊緊圍繞“會展服務”這一課程核心，安排了概述、會展推薦服務、會展現(xiàn)場服務、會議服務、商旅服務、節(jié)事現(xiàn)場管理、客戶跟蹤服務、會展危機管理等8章內容，在教學中穿插策劃新聞會、策劃招展方案、策劃專業(yè)觀眾組織方案、布置開幕式現(xiàn)場、策劃開幕式流程、設計觀眾接待方案、展會突發(fā)事件處理、制定清潔服務細則、布置會議現(xiàn)場、制定會展服務細則、為嘉賓安排食宿、為參展商設計一條旅游線路、制定客戶跟蹤服務制度、設計會展危機管理方案等14個實訓項目。

（二）教學方法

為培養(yǎng)學生的動手能力，在教學模式上，變傳統(tǒng)的理論灌輸式為師生互動的、靈活多樣的教學形式，以任務驅動教學法為主，穿插案例分析、情境模擬，充分發(fā)揮學生的課堂主體地位，全面培養(yǎng)學生獨立思考、自主學習、不斷創(chuàng)新的態(tài)度，鍛煉學生的動手能力。

（三）教學組織

在教學組織上，按學號順序，兩位同學一組組建學習小組，學生以小組為單位完成教師布置的各類專項課題，以此培養(yǎng)學生的全局觀念和團隊合作意識。按照學號順序隨機分組，是考慮到畢業(yè)后同事的不可選擇性，同學們在合作過程中的一些不愉快在老師的引導和考核制度的約束下慢慢解決，這一過程也讓同學們意識到：問題并不可怕，只要加強溝通，就可以解決。

（四）實踐教學

1.課堂內實踐教學在每一部分內容的學習過程中，教師設計相應的情景和任務，指導學生結合所學理論，進行相應的活動策劃或模擬操作，使學生在比較真實的情境中得到職業(yè)能力的訓練并形成良好的職業(yè)情感、職業(yè)心理和職業(yè)紀律。

2.大型展會現(xiàn)場服務學校跟一些專業(yè)會展公司建立了良好的校企合作關系，在他們所主辦的展會進行過程中，學生分組參與不同的服務項目，實際體驗會展服務的具體操作。

3.指導學生成立“唯展會”社團，拓寬專業(yè)視野，實踐會展理論該社團學術性和實踐性兼具，主要業(yè)務有：創(chuàng)辦“唯展會”會刊。每學期兩期，內容涉及會展領域前沿理論、會展業(yè)動態(tài)、經典案例、疑難解析、專題征文等。定期舉辦專題活動。如圍繞會展領域熱點話題舉辦專題辯論會、邀請企業(yè)人士和學術專家進行專題講座、座談等。承接校內各類會議、活動的策劃、籌備、組織和服務。承接校外力所能及的專項課題，如調研、數據統(tǒng)計、策劃方案、展會現(xiàn)場服務等。

4.籌備、主辦大學生用品展本展會每年一到兩次，從主題策劃、資金籌措，到招展招商、開幕式與新聞會、現(xiàn)場服務等，完全按專業(yè)展會實際流程運作，全部由學生親力親為。

（五）課程考核

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關鍵詞 自組織；重大水利工程；社會穩(wěn)定；仿真

中圖分類號 C915；C935 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2012）11-0109-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.017

與一般水利工程項目建設不同，重大水利工程項目建設具有建設周期長、區(qū)域跨度大、影響因素多的特性，是一個典型的項目群建設，僅以南水北調工程為例，工程橫貫長江、淮河、黃河、海河四大流域，跨度十余個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），工程建設包含水庫、湖泊、運河、河道、大壩、泵站、隧洞、渡槽、暗涵、倒虹吸、PCCP管道、渠道等多項水利工程，是一個復雜的巨型水利工程[1-2]。國內外實踐表明，重大水利工程建設后，工程上下游地質地貌和生態(tài)環(huán)境都會發(fā)生改變，并致使依賴這些自然環(huán)境存在和發(fā)展的社會也相應發(fā)生改變[3-5]。為此，工程建設后的生態(tài)環(huán)境的自我修復、人類社會的自我協(xié)調，都將促使重大水利工程建設區(qū)域的自然與社會經歷復雜的重構過程，改變當地社會生產和生活方式，以及影響當地人民生活和生產 [6-7]，這無疑會增大社會不穩(wěn)定的可能性。西方社會轉型的經驗表明，社會在從失范到規(guī)范、從混亂到有序的過程中社會問題和社會風險集中并發(fā)[8]，當前我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會急速轉型階段，重大水利工程建設對建設區(qū)域的社會穩(wěn)定風險無疑構成重要影響。從系統(tǒng)理論來講，重大水利工程建設和工程建設區(qū)域的社會之間不是相互獨立的，而是相互關聯(lián)的，并在邏輯關系上屬于高級復雜巨系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，即“重大水利工程建設——社會”（LHPS）系統(tǒng)的重要組成部分。H.Haken [9]提出，如果一個系統(tǒng)在沒有外部力量強行干涉的情況下，內部各要素獲得空間的、時間的或功能的結構，便是該系統(tǒng)的自組織。LHPS系統(tǒng)同其他系統(tǒng)一樣，具有開放性、動態(tài)性、非線性、漲落性和不確定性等特征，所以LHPS有序穩(wěn)定下的演變必將具有自組織，因此，運用自組織理論對“重大水利工程建設——社會”系統(tǒng)穩(wěn)定性進行分析，有助于探討重大水利工程可能導致社會失穩(wěn)的根源，找到影響重大水利工程項目建設社會穩(wěn)定風險關鍵所在，為相關部門決策重大水利工程項目建設提供依據。

1 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的自組織

1.1 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的復雜性

復雜性在社會現(xiàn)象與問題中普遍存在，是許多社會現(xiàn)象與問題的內在特征。錢學森[10]認為社會系統(tǒng)的核心元素“人”使得社會系統(tǒng)同時具備“開放性”和“復雜性”，使其具備了復雜開放系統(tǒng)的特性，楊桂華教授更是指出，社會系統(tǒng)的特性使得人類社會具有超自組織特征[11]。

從復雜開放系統(tǒng)本質來看，LHPS系統(tǒng)是重大水利工程建設區(qū)域社會系統(tǒng)演變的一個形態(tài)系統(tǒng)，重大水利工程建設是社會系統(tǒng)內部結構運動因素中的一部分，并對社會系統(tǒng)賴以生存的生態(tài)環(huán)境、經濟環(huán)境以及社會結構等都產生重要的影響，其中工程移民是復雜化社會系統(tǒng)運動的最大社會風險。耿濤等認為一個移民社會經濟系統(tǒng)的重建需要一個很長的時間[12]，工程移民屬于非自愿移民，國內外經驗均表明，非自愿移民安置是一項風險巨大的社會經濟活動，會對重大水利工程建設區(qū)域的社會穩(wěn)定性產生重大沖擊。范澤孟、牛文元[13]指出，社會穩(wěn)定的各種響應因子的動態(tài)變化，直接作用社會系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)，而社會系統(tǒng)的某一穩(wěn)定狀態(tài)被擾亂或者被打破，社會風險都有可能被極大的提高。“重大水利工程建設—社會”系統(tǒng)穩(wěn)定性既取決于該系統(tǒng)內部條件也取決于其外部條件，內部條件主要體現(xiàn)在重大水利工程項目建設是否合法和合理，而外部條件則主要表現(xiàn)在外部環(huán)境是否具備支持重大水利工程項目建設。

從圖1可以看出，LHPS系統(tǒng)賴以生存的外部環(huán)境主要是社會、經濟、政治、文化和技術等環(huán)境，這些外部環(huán)境的構成因素都具有眾多復雜的特性，以社會環(huán)境為例，外部社會穩(wěn)定狀況、治安狀況、水利工程建設區(qū)域的重大事故狀況、犯罪率、水利工程在當地被接受程度、社會輿情、當地社會保障、社會醫(yī)療等因素都會對LHPS的系統(tǒng)穩(wěn)定性構成重要影響。LHPS系統(tǒng)組成因素是眾多的，且每個因素間通過催化聯(lián)系把自催化循環(huán)聯(lián)系起來，其中每一個因素既能自復制，也能對其他因素提供催化支持。在艾根超循環(huán)理論（Hypercycle theory）[14]，社會的復制循環(huán)主要為社會生活和社會生活方式兩個方面的自復制循環(huán)。除此之外，各因素都是具有動態(tài)演變性，使得該系統(tǒng)具有不確定性，所以無論從LHPS系統(tǒng)的內部結構、外部表征，還是從其行為和環(huán)境復雜性來看，LHPS系統(tǒng)都是一個復雜巨系統(tǒng)，其穩(wěn)定性具有復雜性。

1.2 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的自組織

從耗散結構理論來看，重大水利工程建設會對社會系統(tǒng)產生一個遠離平衡的沖擊力，在到達遠離平衡的非線性區(qū)時，一旦系統(tǒng)的某個參數變化到達一定閾值，系統(tǒng)便會由穩(wěn)定進入到不穩(wěn)定狀態(tài)，即出現(xiàn)了非平衡相變，如移民非自愿不滿從上訪演變成。錢學森[10]認為，系統(tǒng)自己走向有序結構就可以稱為系統(tǒng)自組織。楊桂華[11]將影響社會系統(tǒng)序變的因素歸為：①社會系統(tǒng)相對穩(wěn)定的演變達到一個序變點后進入序變區(qū)，即系統(tǒng)變得十分不穩(wěn)

＼定；②隨機“漲落”影響序變；③環(huán)境影響社會系統(tǒng)序變方向。LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定滿足自組織現(xiàn)象條件，首先，由于重大水利工程建設過程實質上是一個與外界人、財、物的不斷交換過程，并伴隨著能量和信息的交換，LHPS系統(tǒng)具有開放性；其次，重大水利工程建設本身的各元素之間相互關系是非線性的，與相聯(lián)系的環(huán)境也是非線性的，即LHPS系統(tǒng)存在非線性機制；再次，漲落和突變一直伴隨重大水利工程建設過程；最后，自復制循環(huán)影響漲落影響大小，為LHPS系統(tǒng)演變到新的穩(wěn)定結構創(chuàng)造條件，為此LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定滿足自組織條件。

2 LHPS系統(tǒng)結構分析

社會系統(tǒng)是一個非絕對平衡的開放系統(tǒng)，其穩(wěn)定性具有動態(tài)性。閻耀軍在社會穩(wěn)定系統(tǒng)動態(tài)分析中把社會穩(wěn)定系統(tǒng)的邏輯結構概括為6部分：生存保障系統(tǒng)、經濟支持系統(tǒng)、社會分配系統(tǒng)、社會控制系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、外部環(huán)境系統(tǒng)[15]。為了確定“重大水利工程建設—社會”復雜系統(tǒng)的內部結構，在研究方法上借助于Warfield[16]創(chuàng)建的解釋結構模型法（ISM）對LHPS系統(tǒng)進行分解。根據研究內容的需要，本文邀請10位重大水利工程社會評價領域的專家，對LHPS子系統(tǒng)進行了確定，即經濟發(fā)展（S1）、移民安置（S2）、社會保障系統(tǒng)（S3）、社會分配系統(tǒng)（S4）、移民心態(tài)系統(tǒng)（S5）、外部環(huán)境系統(tǒng)（S6）。借用ISM研究子系統(tǒng)內部相互作用對LHPS系統(tǒng)演變的影響，對六個子系統(tǒng)復雜關系進行層次化和條理化。根據專家們討論子系統(tǒng)之間直接關系或遞推二元關系，構建鄰接矩陣，若兩個因素之間關系存在影響關系，定義如果SiSj則為1，否則為0。則LHPS系統(tǒng)的子系統(tǒng)的鄰接矩陣A為：



基于布爾運算法可得可達矩陣R：R=I∪A∪A2∪A3∪A4∪A5，本文運用MATLAB軟件計算（程序代碼略）：

根據可達矩陣R，可以找出子系統(tǒng)Si影響其他子系統(tǒng)的可達集E（Si），其他子系統(tǒng)對Si影響的子系統(tǒng)組成先行集A（Si），及受子系統(tǒng)Si影響又影響Si組成的共同集T（Si），即（T（Si）=E（Si）∩A（Si））。結果見表1。

根據表1結果，若E（Si）=T（Si）， 則Si就是系統(tǒng)的最高級子系統(tǒng)，然后去掉最高級子系統(tǒng)，重復上述步驟，可分解出系統(tǒng)的第二層、第三層……，以及子系統(tǒng)的層級關系。按照子系統(tǒng)的層級順序將系統(tǒng)分層，然后再根據結構矩陣子系統(tǒng)間連接關系用有向矢線相連，可繪出其系統(tǒng)的多級遞階結構圖（見圖2）。

從圖2可以看出，對LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性影響最直接的是社會分配子系統(tǒng)、移民安置子系統(tǒng)、移民心態(tài)子系統(tǒng)，三者的穩(wěn)定性直接決定了LHPS系統(tǒng)的穩(wěn)定性，但是從圖2梯級結構模型上看，這三子系統(tǒng)只是影響LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性的表象原因，其穩(wěn)定性深層次原因是社會保障系統(tǒng)的魯棒性是否穩(wěn)健，而社會保障子系統(tǒng)深受經濟發(fā)展子系統(tǒng)和外部影響子系統(tǒng)的影響。這一結果表明，重大水利工程項目建設的社會穩(wěn)定性主要來自與移民相關的社會分配、移民安置和移民心態(tài)領域，但其深層次的決定因素是當地社會保障體系是否完善，這既取決于當地的經濟發(fā)展，也取決于外部環(huán)境，如生態(tài)環(huán)境、與域外地區(qū)相比社會經濟發(fā)展是否優(yōu)越等，即社會保障體系建設是LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性的關鍵。

3 LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性演變模型

由于系統(tǒng)自組織過程不存在特定的方式作用于系統(tǒng)外力，系統(tǒng)從有序到無序，再有無序到有序的變化，以及從低級向高級的演變過程都是子系統(tǒng)相互作用的內部過程，外部對系統(tǒng)作用力是一個隨機漲落。本文依據自組織理論，將運用非線性動力學方程對LHPS系統(tǒng)進行如下描述，建立的系統(tǒng)動力學模型為：



其中，γ和γ1，γ2，γ3，γ4，γ5，γ6分別表示LHPS和S1，S2，S3，S4，S5，S6的變化率與其原有狀態(tài)的關系；γ和γ1（i=1，2，3，4，5，6）則表示各子系統(tǒng)的協(xié)同作用對LHPS和Si的影響；φ（t）表示隨機漲落（如突發(fā)事件）對系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響，t代表時間。

文獻研究發(fā)現(xiàn)，在系統(tǒng)處于無序狀態(tài)下，系統(tǒng)眾多變量中存在一個或者幾個變量值為0，隨著系統(tǒng)由無序向有序轉變，這些變量值也有小變大，即這些變量能夠描述系統(tǒng)的有序程度[17]。根據役使原理，系統(tǒng)相變過程是一個由系統(tǒng)狀態(tài)變量形成系統(tǒng)序參量，序參量又役使系統(tǒng)其他狀態(tài)變量的過程，序參量支配、主宰和役使系統(tǒng)狀態(tài)的其他變量，序參量是眾多變量中慢變量，役使其他快變量變化。對于社會系統(tǒng)來講，也同樣存在著系統(tǒng)運動宏觀參量（序參量），且這種宏觀參量決定著社會系統(tǒng)的有序結構和功能行為[18-19]。

本文將重大水利工程建設經濟影響（q1）和社會影響（q2）作為“重大水利工程建設——社會”系統(tǒng)自組織演化的序參量，這主要是因為重大水利工程建設區(qū)域社會系統(tǒng)從無序向有序演變是重大水利工程項目建設和重大水利工程融入建設地區(qū)社會系統(tǒng)中的變化過程。根據哈肯協(xié)同學基本理論，式（4）表示了LHPS系統(tǒng)的兩個序參量如何影響子系統(tǒng)的自組織演變。



其中Si代表LHPS子系統(tǒng)；α1為序參量重大水利工程建設影響對子系統(tǒng)自組織演變的作用；α2為序變量系統(tǒng)協(xié)同作用對子系統(tǒng)自組織演變的影響；α3為子系統(tǒng)的自反饋系數；α4為兩個序參量相互作用對子系統(tǒng)自組織演變的影響；α5為重大水利工程建設正效應；β1為重大水利工程建設負效應；λ1為隨著時間推移，重大水利工程建設影響力系數；β2為兩個序參量相互作用力系數；β3為阻尼系數；β4兩個序參量之間的關系。

Si系統(tǒng)處于穩(wěn)定是，S·i=0，q·1=0，q·2=0，

，即系統(tǒng)穩(wěn)定的平衡點為（0，0，0）。根據模型求解其特征矩陣為：

平衡點（0，0，0）帶入式（5），則：

由此可得特征根λ（1）=α3，λ（2）=α5-β1，λ（3）=-β3。由李亞普諾夫穩(wěn)定理論可知，只有當且僅當特征根均為負實部，系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。為此，系統(tǒng)的穩(wěn)定性主要α3，α5-β1，β3決定，與其他參數無關，即研究LHPS系統(tǒng)及其子系統(tǒng)穩(wěn)定性可以從式（6）特征值入手。

4 系統(tǒng)穩(wěn)定性演變模型仿真分析

ISM模型分析結果表明，社會保障系統(tǒng)是LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定的核心，它的發(fā)展受社會經濟發(fā)展和外部環(huán)境系統(tǒng)的影響，如果重大水利工程建設區(qū)域的社會保障系統(tǒng)穩(wěn)定，必將推動LHPS系統(tǒng)的穩(wěn)定，即當地社會保障體系穩(wěn)健性對重大水利工程建設的社會穩(wěn)定有巨大的影響，為此本文針對LHPS子系統(tǒng)中的社會保障子系統(tǒng)（S3）穩(wěn)定性演變進行仿真分析。

本文以2006年九三學社政協(xié)提案中所披露的三峽庫區(qū)移民社會保障調查數據為依據①。通過比較計算得到α1= 0.297，α2= 0.5，α4=1.8，λ1=1.5，β2=1，β3=0.5，β4=1.2 ，并將其代入式（4）中，為了更清晰的看出隨機漲落對社會保障系統(tǒng)的影響，本文將φ（t）也引入分析中，觀察φ（t）變化對系統(tǒng)的影響。

（1）當α3

（2）當α3，α5-β1，β3參數大于零時，社會保障系統(tǒng)便處于了失穩(wěn)狀態(tài)（見圖6、圖7和圖8）。從圖6不難發(fā)現(xiàn)，當LHPS的社會保障系統(tǒng)自反饋參數α30時，重大水利工程項目建設正負作用較小時，S3、q1和q2仍然在所測時間域內趨于穩(wěn)定，但是當S3自反饋參數α3>0后，S3便開始遠離穩(wěn)定點（見圖7）。由于社會保障系統(tǒng)在LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性中占關鍵地位，S3系統(tǒng)的不穩(wěn)定導致LHPS系統(tǒng)的不穩(wěn)定，所以社會保障體系自身系統(tǒng)反饋子系統(tǒng)的穩(wěn)定性對其穩(wěn)定性影響巨大。圖8所示，S3處于不穩(wěn)定時，如果再出現(xiàn)隨機漲落，如移民收入減少、移民就業(yè)下降、移民上訪等事件，會更加促使S3穩(wěn)定性遠離平衡點，而且由此引發(fā)的經濟影響q1和社會影響q2更是處于震蕩的不穩(wěn)定中，表明如果社會保障系統(tǒng)不完善，隨機漲落出現(xiàn)會使其更加不穩(wěn)定。

5 結 論

如何評估和控制重大水利工程項目建設社會穩(wěn)定風險是當前理論和實踐界研究的熱點。本文從自組織理論視角研究重大水利工程建設社會穩(wěn)定問題，并分析了重大水利工程建設有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的根源，主要結論如下：

（1）LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定影響因素眾多、復雜。主要原因是重大水利工程項目建設不但影響所在區(qū)域經濟發(fā)展、社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境，而且工程建設本身會涉及復雜的移民問題，“人”因素復雜了LHPS系統(tǒng)復雜性，此外LHPS系統(tǒng)是一個開放系統(tǒng)，更加強化了其復雜性。

（2）基于重大水利工程建設區(qū)域社會系統(tǒng)特點，將LHPS系統(tǒng)劃分為6大子系統(tǒng)，運用ISM分析LHPS系統(tǒng)結構發(fā)現(xiàn)：社會分配、移民安置和移民心態(tài)等子系統(tǒng)穩(wěn)定性是LHPS系統(tǒng)穩(wěn)定性決定因素，但三者穩(wěn)定性取決于社會保障子系統(tǒng)的穩(wěn)定性，即社會保障子系統(tǒng)穩(wěn)定性或者社會保障體系是否完善，是重大水利工程項目建設的社會穩(wěn)定的基礎。

（3）基于LHPS系統(tǒng)特點，選取重大水利工程的經濟影響（q1）和社會影響（q2）作為序參量，運用九三學社三峽庫區(qū)社會調查報告，對社會保障子系統(tǒng)（S3）自組織演化進行仿真分析。結果表明：①如果社會保障系統(tǒng)（S3）系統(tǒng)是穩(wěn)定系統(tǒng)，在沒有外部隨機“漲落”影響下，重大水利工程項目建設即使對q1和q2產生重大影響，S3系統(tǒng)仍然是趨于穩(wěn)定的，LHPS系統(tǒng)也會趨于穩(wěn)定；②由于LHPS是開放系統(tǒng)，外部沖擊無法避免，如移民收入減少、補償等引發(fā)社會矛盾沖突、突發(fā)事件等，外部沖擊會影響S3自組織演變，但S3穩(wěn)定性較強時，外部沖擊將不會改變系統(tǒng)穩(wěn)定性趨勢，反之，S3系統(tǒng)將遠離穩(wěn)定；③如果S3系統(tǒng)不是穩(wěn)定系統(tǒng)，又有外部沖擊，那么二者相互作用將強化S3系統(tǒng)遠離穩(wěn)定，使得LHPS將處于不穩(wěn)定中。

以上表明，重大水利工程項目建設所在區(qū)域的社會保障體系建設十分重要，在社會穩(wěn)定方面具有重要地位。不完善的社會保障體系將會加大重大水利工程建設對當地社會穩(wěn)定的沖擊，進而引發(fā)社會失穩(wěn)風險。為此，在決策重大水利工程項目是否建設前，評估工程建設區(qū)域社會保障體系是否完善以及移民安置如何增強建設區(qū)域社會保障體系，應該是決策部門決策重大水利工程項目建設的重要依據。

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Research on Society System Stability of the Large Hydraulic Project Construction Based on Selforganization Theory

ZHANG Changzheng1，2，3 HUANG Dechun1，3 Upmanu LALL2 HUA Jian1，3

（1.Business School，Hohai University， Nanjing Jiangsu 211100，China；2. Columbia Water Center， Columbia University， New York N.Y. 10027， U.S.A.； 3.Hohai Industrial Economics Institute， Nanjing Jiangsu 211100，China.）

Abstract

篇4

1、期刊發(fā)表文章率不達標。職稱論文的有著嚴格的過程。這代表著你的能力是否匹配你要評審的職稱。一般的率控制在百分之三十以內，就是可以的。如果等級越高，要求就會越嚴格。

2、期刊發(fā)表文章字數少。一般大多數的單位要求職稱論文必須是2000字符以上。例如，山東省會計職稱政策中就有明確要求，文章字數要在2000字以上才有效。因為大部分的期刊排版方式，單版面字符數都在2500左右。所以，發(fā)表一個版面的文章在很多地區(qū)都是認可的。但是，還有部分地區(qū)要求文章字數必須在3000字以上。而大部分期刊單版面字數都很難超過3000字。所以，這些地區(qū)的作者必須在1.5個版面以上。以免造成發(fā)表的論文在職稱評審中不被認可。也因為此，很多期刊是要求1.5個版面起發(fā)的。另外，有部分的雜志允許刊登短文(通常低于1500字的文章，都可以稱為短文)。

3、期刊發(fā)表文章類型不認可。在各地的職稱要求中，論文一項有要求是“必須發(fā)表本專業(yè)的學術論文或作品”。所以，對于一些作者發(fā)表非本專業(yè)的論文，在職稱評審中也不被認可。例如：數學教師發(fā)表的英語論文，就可能不被認可。因為這無法代表數學崗位上的學術成果，所以職稱也難以獲得。還有一些教師發(fā)表的論文是社會管理方面的，這也不代表所在專業(yè)的學術成果。也常會不被認可。此類不被認可的情況，還有環(huán)保單位作者發(fā)表了非環(huán)保相關的科技類論文；外科醫(yī)生發(fā)表了非本科室的論文等等。所以，我們建議，，寫論文，還是從自身行業(yè)入手比較穩(wěn)妥。

篇5

職稱論文字數統(tǒng)計

一般不要求字數，只是會計算你的論文篇數。

關于醫(yī)學的職稱論文

醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)的養(yǎng)成

[摘要]醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)之養(yǎng)成是當代醫(yī)學發(fā)展所需，但在我國目前醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)的養(yǎng)成過程中存在許多誤區(qū)，文章探索了醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)養(yǎng)成的途徑：在醫(yī)學倫理教學上著重培養(yǎng)與提高醫(yī)學生的倫理辨析能力;院校教育和醫(yī)院繼續(xù)教育相接合，建立終身醫(yī)德教育體系;逐步建立醫(yī)學倫理素養(yǎng)的評價機制。

[關鍵詞]醫(yī)學生 醫(yī)學倫理 素養(yǎng)

[作者簡介]傅偉韜(1973— )，女，吉林吉林人，吉林醫(yī)藥學院人文社科部倫理法學教研室，副教授，研究方向為醫(yī)學倫理、法學。(吉林 吉林 132013)

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1004—3985(2012)29—0179—02

素養(yǎng)就是一個人平素的品質、一貫的修養(yǎng)，而醫(yī)學倫理素養(yǎng)則應表現(xiàn)在人們對醫(yī)療領域中自己和他人行為是與非、美與丑的判斷和評價基礎之上而形成的一貫的品質和修養(yǎng)。醫(yī)學倫理素養(yǎng)之養(yǎng)成，就是一個人對醫(yī)德行為規(guī)范及其執(zhí)行意義的理解，并將此內化為自身行為準則的過程。

一、醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)養(yǎng)成的現(xiàn)實價值

1.醫(yī)學倫理素養(yǎng)是當代醫(yī)學發(fā)展所需。醫(yī)學作為一門學科，在它的發(fā)展中并不是獨自前行的，它與經濟、社會生活、文化等因素密切相關。只有技術沒有人文情懷的醫(yī)學不能稱之為真正意義的醫(yī)學，因為它偏離了醫(yī)學的本質和目的?，F(xiàn)代醫(yī)學模式更科學地概括了影響人類疾病和健康的因素，突出了社會因素在疾病發(fā)生、發(fā)展和轉歸中的重要作用。因此，許多復雜的醫(yī)學倫理問題、多元價值的并存常使醫(yī)學科研人員處于左右兩難的境地。在臨床科研、實踐中，醫(yī)務工作者要正確處理涉及多層次、多因素復雜的醫(yī)學倫理問題，就必須具有較深厚的醫(yī)學倫理素養(yǎng)。醫(yī)學生是醫(yī)學臨床與科研的有生力量，他們醫(yī)學倫理素養(yǎng)的養(yǎng)成對于醫(yī)學的發(fā)展更有著巨大的社會意義。

2.醫(yī)學倫理素養(yǎng)是創(chuàng)造和諧醫(yī)患關系的必要元素。在全國努力構建和諧社會的今天，構建和諧醫(yī)院、和諧醫(yī)患關系可以說是構建和諧社會的重要組成部分，可近幾年，社會上對醫(yī)療服務的批評日益強烈，醫(yī)患關系也成為眾所矚目的社會熱點之一?？陀^地說，醫(yī)療臨床實踐與科研工作中存在的問題除了法律法規(guī)適用、管理制度、政府投入、社會保障等諸多因素外，還有我們不能忽視的醫(yī)務人員的醫(yī)學倫理素養(yǎng)沒能經受住考驗的事實。毋庸置疑，若想徹底改變現(xiàn)狀，創(chuàng)造良好、和諧的醫(yī)患關系，著力培養(yǎng)和加強醫(yī)務人員醫(yī)學倫理素養(yǎng)是其中最能動、最速效的措施之一。

3.醫(yī)學倫理素養(yǎng)是成為合格醫(yī)生必備的素質之一。從醫(yī)學傳統(tǒng)及醫(yī)學職業(yè)的本質看，醫(yī)乃仁術，無恒德者不可以從醫(yī)。醫(yī)療衛(wèi)生工作的宗旨和醫(yī)務人員的行為特征都顯示出醫(yī)學倫理素養(yǎng)的特殊重要性和內在必要性。缺少醫(yī)學倫理素養(yǎng)的醫(yī)務人員很難甚至不能完成醫(yī)學職業(yè)本身的目的——維護病人的利益和福祉，而這恰恰是醫(yī)學的根基。在國際醫(yī)學教育專門委員會制定的《全球醫(yī)學教育最基本要求》中也明確提到，“敬業(yè)精神和倫理行為”是醫(yī)療實踐的核心，“職業(yè)價值、態(tài)度、行為和倫理”同“醫(yī)學知識、臨床技能”一樣是醫(yī)學畢業(yè)生應該具備的核心能力和基本素質之一。

二、醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)養(yǎng)成的誤區(qū)

1.醫(yī)學倫理學教學目標的偏差。醫(yī)學倫理學教學的目標在于培養(yǎng)醫(yī)學生的醫(yī)學倫理理念，逐步養(yǎng)成醫(yī)學倫理素養(yǎng)。目前許多院校的醫(yī)學倫理學的教學都把重點放在了醫(yī)學倫理知識的傳授上，而偏離了醫(yī)學倫理學教學的真正目標。醫(yī)學倫理素養(yǎng)雖然需要具備一定的醫(yī)學倫理知識來體現(xiàn)，但不是說具備醫(yī)學倫理知識就具備醫(yī)學倫理素養(yǎng)。由于我國大多數醫(yī)學院校的醫(yī)學倫理學的教學都將教學目標停留和局限在理論知識的講授上，在醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)實踐能力的培養(yǎng)方面跟不上現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的步伐，造成醫(yī)學生在對醫(yī)學倫理知識的學習中只是死記硬背了一些相關的知識點來應付考試，理論聯(lián)系實際方面僅局限于對典型案例的分析，不能融會貫通形成醫(yī)學倫理理念，難以將知識內化為自身素養(yǎng)。作為未來醫(yī)學科研與實踐的主力軍，很顯然，醫(yī)學生的醫(yī)學倫理素養(yǎng)很難提高。

2.醫(yī)學生學習認知的偏差。(1)重視醫(yī)學專業(yè)學習，忽視醫(yī)德素養(yǎng)養(yǎng)成。受長期以來只注重實用技術這個在社會上占主流地位的思想觀念的影響，醫(yī)學生往往更看重對醫(yī)學實用層面的理論技術的學習和掌握，忽視了醫(yī)學本質是關愛生命，為人類服務的深層價值內涵，因此許多醫(yī)學生都認為“專業(yè)課很重要”，而對醫(yī)學以外的各種“非專業(yè)”課程則完全憑興趣和心情來看待，甚至很多專業(yè)課的老師也在自覺不自覺中強化著他們的這種想法。許多院校醫(yī)學生努力學習著專業(yè)課，而對所謂“非專業(yè)”課的醫(yī)學倫理學等人文課程的學習則認為是在浪費時間，于是醫(yī)學倫理教育的課堂上缺課、開小差的現(xiàn)象極為普遍。當然，在學生這種輕視松懈的態(tài)度下，很難談及醫(yī)德教育效果的實現(xiàn)。(2)將醫(yī)學倫理素養(yǎng)局限于醫(yī)者的仁愛之心。許多醫(yī)學生甚至醫(yī)務工作者對于醫(yī)學職業(yè)所需的醫(yī)學倫理素養(yǎng)的理解就是醫(yī)務人員應具有仁愛之心。而實際上，仁愛之心僅僅是醫(yī)德素養(yǎng)的一個方面而已，沒有醫(yī)學倫理理論作支撐的仁愛之心，有時反而會導致行為選擇的失誤而給病人帶來不應有的傷害。醫(yī)學院校的學生往往沒有認識到這樣一個重要而現(xiàn)實的問題，即只有在接受規(guī)范化、科學化的醫(yī)德教育的基礎上，才能理智地分析、解決醫(yī)療實踐中的道德問題。(3)將醫(yī)學倫理素養(yǎng)養(yǎng)成定位于未來職業(yè)任務。許多醫(yī)學生只是將醫(yī)學倫理學簡單地看做是一門課程，沒有把它作為醫(yī)學職業(yè)生涯中醫(yī)德素養(yǎng)養(yǎng)成的一個環(huán)節(jié)對待。把醫(yī)學倫理學教學所要完成的醫(yī)德教育及醫(yī)學倫理素養(yǎng)培養(yǎng)看做是工作后的積累，而不是在校學習期間的任務。而醫(yī)學倫理素質的養(yǎng)成是一個漸進的積累過程，在大學學習階段如果缺失這一必要的素養(yǎng)養(yǎng)成過程，醫(yī)學生在進入醫(yī)療實踐后，在角色轉變過程中，就不能很好地應對與學生時代完全不一樣的環(huán)境和情況，以更好地服務社會。

3.醫(yī)學倫理素養(yǎng)屬性認知偏差。許多人將醫(yī)學倫理素養(yǎng)養(yǎng)成等同于技能的學習，醫(yī)學生在校期間對醫(yī)學倫理知識的學習隨著課程的結束和考核的合格而完成，并理所當然地認為自己已具備了醫(yī)學倫理素養(yǎng)，對今后工作中需要的醫(yī)學倫理判斷一定可以手到擒來。而許多醫(yī)院及醫(yī)務工作者本人也認為既已在學校接受醫(yī)學倫理相關方面的教育，就已具備相應的素質。事實上，醫(yī)學倫理素養(yǎng)不是簡單的技能的把握，而是知識和經驗不斷積淀后的理念的形成，是在一定知識積累基礎上的對醫(yī)療實踐中涉及的倫理問題進行判斷和評價，并有意識地不斷學習和積累相關經驗以提升自身的醫(yī)學倫理修養(yǎng)。由于人的思想觀念易受社會、政治、經濟、文化、思想等各種因素的影響，加之不斷變化的復雜的社會和醫(yī)療環(huán)境，盡管醫(yī)學生和醫(yī)務工作者在學校已學過醫(yī)學倫理學課程，但是如果只局限于此，是無法抵御各種不良傾向的沖擊和影響的，在醫(yī)療實踐中也不能準確地作出倫理判斷，有時可能會出現(xiàn)侵害患者利益的情況。

三、醫(yī)學生醫(yī)學倫理素養(yǎng)養(yǎng)成的途徑

1.在醫(yī)學倫理教學上著重培養(yǎng)與提高醫(yī)學生的倫理辨析能力。(1)醫(yī)德理論儲備是醫(yī)學生具有倫理辨析能力的必備要件。醫(yī)學倫理的理論講授又是醫(yī)學生增加醫(yī)德理論儲備的前提要件。針對目前患者維權意識不斷增強和醫(yī)患關系日趨緊張的現(xiàn)狀，醫(yī)學生如果缺乏必要的醫(yī)學倫理知識，面對以人為本的醫(yī)學，僅僅在醫(yī)療技術上勝任則未必能最大限度地實現(xiàn)醫(yī)療目的，面對患者，技術完備的醫(yī)學生可能會茫然不知所措。而具有必要的醫(yī)學倫理知識可以幫助醫(yī)學生更好地發(fā)揮和應用其所掌握的醫(yī)學知識技術。因此醫(yī)學院校除了有責任傳授給醫(yī)學生目前醫(yī)療實踐所需要的醫(yī)學知識外，也有責任培養(yǎng)醫(yī)學生必要的醫(yī)學倫理理念。對醫(yī)學生而言，通過學習醫(yī)學倫理學的基本理論、原則和各種規(guī)范，培養(yǎng)對眾多醫(yī)學倫理學問題或難題的分析能力，就是要形成醫(yī)學倫理素養(yǎng)，即培養(yǎng)在醫(yī)療實踐中對倫理問題的敏感力和把握解決倫理問題的思維方法和能力。而醫(yī)學倫理理念不可能在醫(yī)學生的頭腦中自發(fā)形成，只有依靠專業(yè)教育傳授給醫(yī)學生處理醫(yī)療實踐所必需的醫(yī)學倫理知識，才會促使醫(yī)學生形成一定的醫(yī)學倫理理念。(2)注重醫(yī)德實踐以拉近醫(yī)學專業(yè)與醫(yī)學倫理之間的距離。醫(yī)德具有非常強的實踐性，如同理論知識需要經過臨床實習才能轉化為實際工作能力一樣，醫(yī)德的養(yǎng)成也需要密切結合實習，通過醫(yī)德實踐，醫(yī)學生可以獲得直觀且真實的醫(yī)學倫理辨析體驗。因此，可以考慮進行一些教學方法上的改革，可以在課堂上采取情景模擬法教學，同時，適當增加一些實踐環(huán)節(jié)。比如，請醫(yī)學專家結合多年行醫(yī)經驗給學生作相關內容的專題講座，組織有關醫(yī)德醫(yī)風方面的演講比賽，有計劃地組織學生參加社會調查和社會實踐，以了解我國醫(yī)患關系的現(xiàn)實和醫(yī)學發(fā)展的實際需求。

2.院校教育和醫(yī)院繼續(xù)教育相接合，建立終身醫(yī)德教育體系。(1)院校醫(yī)德教育應延續(xù)至醫(yī)學生見習和實習期。醫(yī)學的實踐性特點使醫(yī)學教育的見習、實習階段，更應注重醫(yī)學倫理素養(yǎng)教育。從某種意義上講，醫(yī)學生的見習、實習階段不僅僅是對醫(yī)學知識技能的見習、實習，也是對醫(yī)學倫理知識和運用這些知識的能力的見習、實習。在校學習期間，醫(yī)學生初步掌握了基本的醫(yī)學專業(yè)理論知識，也把握了基本的醫(yī)療道德要求。但社會環(huán)境是復雜的，受來自負面渠道和功利思想的影響，會使剛剛走上社會的醫(yī)學生產生理想和現(xiàn)實之間的落差和心態(tài)失衡問題，這會直接影響到學校的醫(yī)德教育效果。因此，醫(yī)學院校的醫(yī)德教育不應以某一門課程的終結而終結，而是要延伸到見習、實習過程中，形成包括醫(yī)德啟蒙教育、醫(yī)德系統(tǒng)教學、結合臨床實踐教學、臨床實習醫(yī)德教育在內的多層次、分階段、連續(xù)性的校內醫(yī)德教育體系。(2)醫(yī)院應接過醫(yī)學院校醫(yī)德教育的接力棒。醫(yī)學倫理素養(yǎng)的養(yǎng)成不是一朝一夕，也不是一蹴而就的事情，即使通過在校的醫(yī)學倫理素養(yǎng)的系列教育，醫(yī)學生從醫(yī)學院校畢業(yè)走上工作崗位已具備了一定的醫(yī)學倫理素養(yǎng)，但在長期的日常工作中常常會遇到在校時不曾遇到的更實際更具體的問題，加之隨著醫(yī)學科學的發(fā)展，在醫(yī)療領域也會不斷出現(xiàn)新的倫理問題，這都需要醫(yī)務人員不斷加強自身的醫(yī)學倫理素養(yǎng)，防止在醫(yī)療實踐過程中的任何環(huán)節(jié)、任何時期出現(xiàn)忽視、侵犯、傷害病人利益、違反醫(yī)學倫理的情形。這就要求不僅醫(yī)務人員自身要加強學習醫(yī)學倫理理論的主動性，而且需要醫(yī)院給醫(yī)務人員提供繼續(xù)醫(yī)學倫理教育的平臺。

3.逐步建立醫(yī)學倫理素養(yǎng)的評價機制。醫(yī)學倫理素養(yǎng)的評價是把醫(yī)德理論、醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)德實踐三者統(tǒng)一起來，以獨特的醫(yī)學價值判斷直接參與整個醫(yī)學實踐活動的形式和過程。它是醫(yī)學倫理原則和規(guī)范發(fā)揮作用的杠桿，長期的道德教育及適當的引導、約束機制，可以使人在內心深處建章立法，并逐漸轉化為內心信念和行為習慣，因此，醫(yī)學倫理素養(yǎng)的評價機制能夠以其特有的方式深刻影響醫(yī)學生尤其是醫(yī)務工作者醫(yī)學倫理素養(yǎng)的養(yǎng)成。在醫(yī)院可以把醫(yī)務人員的自我評議、醫(yī)生同行之間的評議和患者對醫(yī)務人員的評議有機地結合起來，建立相應的獎懲機制，并把評議結果與職務晉升、年度考核和利益分配結合起來;也可以根據考核情況，對有違醫(yī)學倫理行為的醫(yī)務人員進行下崗培訓，對違反醫(yī)學倫理原則和規(guī)范造成嚴重后果的行為進行約束和懲戒，形成一種外在的評價機制。長期的正面教育引導必將會在醫(yī)務人員頭腦中留下深刻的印象，形成有效的正確的價值導向，并逐漸轉變?yōu)樗麄兊膬刃男拍睿瑥亩偈贯t(yī)務人員表現(xiàn)出良好的行為，最終形成良好的醫(yī)學倫理素養(yǎng)。

[參考文獻]

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[2]廖浩.新時期加強醫(yī)學生醫(yī)德教育的思考[J].教育探索，2009(8).

[3]劉運喜.醫(yī)學生醫(yī)德素質形成過程分析[J].中國醫(yī)學倫理學，2009(12).

[4]陳君.淺談醫(yī)學生的醫(yī)德教育[J].中國高等醫(yī)學教育，2008(3).

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建筑專業(yè)的人員在評職稱的時候都需要發(fā)表一些建筑論文，但是在哪發(fā)表，如何發(fā)表，費用多少是大家關注最多的問題。一個優(yōu)秀的論文，一旦投稿的期刊沒有選好，可能就因此不被錄用，所以在寫好論文投稿前一定要選擇對自己的期刊。

《基層建設》是由中華人民共和國新聞出版總署批準，由政治部 主管 中國建材工程建設協(xié)會協(xié)辦、政治部主辦，面向國內外公開發(fā)行的國家級期刊。國際標準刊號：ISSN1003-5628，國內統(tǒng)一刊號：CN37-1371/D 。

主要欄目：施工建設、建筑規(guī)劃與設計、基礎建設、景觀設計、園林園藝、工程造價、工程建設、市政橋梁、給水排水、工程管理、水利水電、電力建設、地質勘查、理論研究。

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1、投稿時請將稿件電子版(以WORD形式)發(fā)送至本刊投稿郵箱，在稿件中注明作者的真實姓名、單位、電話、電子郵箱、樣刊投遞地址和郵政編碼，如需署筆名請注明;并提供作者簡介、中文摘要和關鍵詞、參考文獻等內容，具體規(guī)范要求如下。

2、作者簡介：姓名(出生年-)、性別、民族(漢族可省略)、籍貫、職稱、學位、簡歷以及研究方向(任選)。

3、中文摘要：篇幅為100～300字;關鍵詞：每篇文章可選3～8個。

4、參考文獻：

(1)專著、論文集、學位論文、報告：[序號]主要責任者.文獻題名.出版社：初版地，初版年.起止頁碼.

(2)期刊文章：[序號]主要責任者.文獻題名.刊名，年，卷(期)：起止頁碼.

(3)報紙文章：[序號]主要責任者.文獻題名.報紙名，初版日期(版次).

(4)電子文獻：[序號]主要責任者.電子文獻題名.電子文獻的出處或可獲得地址，發(fā)表或更新日期/引用日期(任選).

篇7

【摘要】“余額寶”作為一種新興的第三方貸款銷售平臺，剛剛出現(xiàn)就對我國的金融界產生了巨大的影響，在日常生活網絡化的 21 世紀，投資網絡化也將必然成為未來發(fā)展的趨勢。隨著我國金融領域在網絡方面的創(chuàng)新，也對法律法規(guī)的完善提出了更高的要求，法律人應當順應網絡化發(fā)展趨勢，彌補我國法律在網絡投資這一方面的空白，本文僅從經濟法簡論之。

【關鍵詞】余額寶,證券投資,法律,網絡化

2013 年 6 月 13 日，余額寶正式推出“余額寶”這一業(yè)務，余額寶用戶將資金轉入余額寶內，既可以隨時用于余額寶消費、付款等支出，同時也能夠購買貨幣貸款投資收益，獲得增值。余額寶的操作流程并不復雜。用戶將自己余額寶中的資金轉入余額寶用戶，后者中的資金平時用于投資金融產品，而當用戶需要用錢時，可直接從余額寶用戶提取。

余額寶實際上是將貸款機構的貸款直銷系統(tǒng)內置到網站中，用戶將資金轉入余額寶的過程中，余額寶和貸款機構通過系統(tǒng)的對接將一站式為用戶完成貸款開戶、貸款購買等過程。而目前僅有天弘貸款“增利寶”一家貸款機構作為余額寶的對接貸款機構。

用戶存在余額寶的投資所獲取的利益并非是銀行利息，而是投資貨幣貸款的收益，銀行利息至少在國內是無風險的，而投資貨幣貸款盡管投資風險極小，但并不屬于無風險投資。貸款機構抵御流動性風險的能力較弱，一旦貸款出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況，而貸款手中所持流動性資產又不敷支出時，曾在 2006 年就出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，這將是對貨幣市場貸款重要一擊。貨幣市場貸款必將面臨嚴重的被動局面，這種情況在 2006 年就曾出現(xiàn)過。

T + 0 交易適用于用戶的不固定性，同時余額寶可以給用戶貸款，使用戶可以用此筆錢投資、消費，更多的消費者會選擇使用余額寶。以前對于現(xiàn)金的管理一直以傳統(tǒng)貨幣獨占鰲頭，但是因為傳統(tǒng)貨幣不夠方便，在 2012 年，貸款機構就要用投資者擁有或借用的資金來替客戶先墊付資金，此時是最早的 T +0 產品的贖回過程。

雖然省略了傳統(tǒng)貨幣帶來的不便捷，但如果銷售量增加，對于中小型的貸款機構的資金流動量是重大壓力，此時需要貸款機構提出高效的營銷方式來度過難關，不論是哪里信用體系沒有 100%完善的，雖然淘寶推出天貓利用成交數建立信任度，但是對于信用體系依然不是完全靠譜的，信用體系需要國家政策的制定和支持。

如此看來，消費者通過電子商務平臺購買小額價值、數量較少的商品后由作為第三方的直接余額寶墊付，操作流程簡單、方便，快捷。而增利寶則是作為一種貨幣貸款在電子商務平臺上直接被消費者購買。

相對于用余額寶購買商品只能在網絡上進行的局限性，用戶將資金存放于銀行零風險，以及購買商品的平臺不受約束。由此而來，更多的人信賴有實力的貸款機構名而非排名 50 名左右中小型貸款機構，大型貸款機構介紹的產品也更受歡迎。

證券投資貸款是一種利益共享、風險共擔的集合證券投資方式，即通過發(fā)行貸款單位，集中投資者的資金，由貸款托管人托管，由貸款管理人管理和運用資金，從事炒股、債券等金融手段投資。人們平常所說的貸款主要就是指證券投資貸款，它是一種間接的證券投資方式，投資者通過購買貸款的方式來間接投資于證券市場。

證券投資貸款的設立方式主要有兩種: 一是通過發(fā)行貸款股份成立投資貸款機構的形式設立，通常稱為機構型貸款; 二是由貸款管理人、貸款托管人和投資人三方通過貸款契約設立，我們通常將其稱為契約型貸款。從目前情況來看，我國的證券投資貸款基本都是契約型貸款。

隨著網絡在社會應用中的普及，網絡已經成為大眾化的工具，網絡也逐漸深入到金融行業(yè)中，銀行銷售的產品也將目光轉移到互聯(lián)網上，其中也包含貸款。銀行以往的收入來源主要依賴于儲戶的存入銀行的錢來獲得利息差額，像余額寶這樣的新式業(yè)務漸漸融入老百姓的生活，影響老百姓傳統(tǒng)的投資、理財理念，雖然現(xiàn)在這種新的網絡貸款形式沒有像銀行的存蓄業(yè)務一樣被大眾完全接受，但是作為網絡的金融界勢必會對傳統(tǒng)的商業(yè)銀行造成嚴重沖突，同時網路上的金融行業(yè)一定有更加開闊的發(fā)展空間和市場，必將成為金融 IT 及大數據挖掘機構的新寵兒。

雖然我國在證券方面法律不斷加強如《證券法》、《證券投資貸款法》《信托法》等法律法規(guī)，但是依然不及貸款業(yè)法律。liuxue86.com

證券投資貸款的法律依然不夠完善，沒有以此為主導的相關法律法規(guī)，甚至連較為相配套完善的規(guī)范性文件都沒有，沒有一套完善的證券投資貸款法案，對于在貸款中產生的問題，政府即使參與進去監(jiān)管，但是沒有完善的法律體系作保障，政府也很難有效擔任起監(jiān)管的重任，監(jiān)管的操作性差，監(jiān)管力度便跟不上去，國外的證券投資貸款具有延續(xù)性，法律法規(guī)相對健全，而我國到現(xiàn)在為止，監(jiān)管貸款行業(yè)的機構如中國證券業(yè)協(xié)會主要要求大家以自律為主，沒有行政處罰的權利，一次監(jiān)管的力度一定會受影響。

目前，我國網絡證券投資貸款的法律制度還處于空白狀態(tài)。我國2012 年新修訂了《中華人民共和國證券投資貸款法》，及證券監(jiān)督管理委員會的相關部門規(guī)章均未出現(xiàn)與證券投資網絡化相關的條文，這也讓目前的網絡證券投資者的利益存在著一定的風險，缺乏相關保障難以適應不斷發(fā)展的社會投資現(xiàn)狀。

這要求有關國家權力機構盡快完善相關法律規(guī)章的制訂，彌補我國法律在這方面存在的空白，真正做到與時俱進，盡量規(guī)避法律的滯后性。從而，為調控證券投資網絡化中出現(xiàn)的各種法律關系提供法律上的支撐。同時，我們也應當完備相關執(zhí)行、監(jiān)督體系，確保相關法律得以準確適用、實施。

余額寶的一經投入市場，便以驚人的迅猛速度發(fā)展，從中我們不難看出未來網絡證券投資貸款將會為我國金融界注入一股新的力量，注入新的生機與活力。在我國金融界發(fā)展創(chuàng)新的同時，法律應當與時俱進，跟進時代的發(fā)展步伐，適應社會的廣泛需求。

參考文獻：

[1] 歐麗君,中小企業(yè)板上市公司成長性評價研究[D].西南財經大學,2008

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[3]大智,創(chuàng)業(yè)板上市公司財務評價指標體系研究[D].東北林業(yè)大學,2002

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【摘要】20 世紀初， 美國大約有20多萬所只有一個教室的學校， 但自從20 世紀中葉的第一輪學校整合運動以來， 現(xiàn)在只有幾百所這樣的學校還在運行。在倡導學校整合的運動中， 最具有影響力的是科南特( Conant) 在20 世紀50 年代末60 年代初所提出來的“取消小型學校”的觀點。他認為: 小型農村學校沒有能力向學生提供現(xiàn)代社會所需要的教學， 應由大型的綜合中學取而代之。

【關鍵詞】20 世紀中葉的第一輪學校、倡導學校整合的運動、提供現(xiàn)代社會所需要的教學

【本頁關鍵詞】學術期刊征稿、 職稱論文投稿、職稱

【正文】

19世紀末以來， 美國社會各界就不斷提出: 農村學校效率低下，應該將其整合成較大的學校， 以便教育資源的集中利用。自此， 學校整合運動席卷了美國大部分農村地區(qū)。20 世紀初， 美國大約有20多萬所只有一個教室的學校， 但自從20 世紀中葉的第一輪學校整合運動以來， 現(xiàn)在只有幾百所這樣的學校還在運行。在倡導學校整合的運動中， 最具有影響力的是科南特( Conant) 在20 世紀50 年代末60 年代初所提出來的“取消小型學?！钡挠^點。他認為: 小型農村學校沒有能力向學生提供現(xiàn)代社會所需要的教學， 應由大型的綜合中學取而代之。自此， 學校整合不再僅僅出于提高教育資源利用率的考慮， 更多的是以工業(yè)社會大規(guī)模生產效益為出發(fā)點。而今，在城市及郊區(qū)學校開始實行班級小型化之時， 大多數州內的農村學校整合仍是其“優(yōu)化教育資源”的一種手段， 許多農村學校正面臨著整合或關閉的命運。美國各地的農村學校各具特色， 但有一點是大多數農村學校所共有的特點: 各州的農村學區(qū)和農村學校常常都要比城市和郊區(qū)學校小一些。

究其原因， 有時是因為農村社區(qū)的地理位置偏遠和人口分布稀疏的特點使在某個較小的農村社區(qū)設立一所學校成為必要，有時是因為是想使學校與社區(qū)的關系密切起來的意圖， 而有時則是兩者兼而有之。一些改革者認為小型農村學校既沒有效用也缺乏效率， 將這些學校整合為較大的學校即使不是解決這一問題的唯一辦法， 也是最好的辦法。這主要基于兩個假設:( 1) 較大的學校體系更具有規(guī)模效應， 從而能降低生均費用;( 2) 較大的學校體系更能為學生提供較好、較為專業(yè)的教學從而為學生取得學業(yè)成就提供更多的機會。然而， 卻很少有證據支持以上兩個假設。雖然已有大量關于學校規(guī)模效應的調查研究， 但其中很多都有關農村學校的研究都有技術上的缺陷， 這就使研究結果對決策者的參考效用極為有限。弗克斯( Fox) 曾對研究教育規(guī)模效應的文獻進行過評論， 他在排除了那些概念無效或分析單位不適當的研究后得出: 生均費用和學校規(guī)模( 在校學生數) 之間是一種呈U 字形的關系， 最小和最大的學校的生均費用最高。弗克斯提醒那些參考這些規(guī)模效應研究的決策者們: 在制定政策時還必須考慮到每個學區(qū)和學區(qū)的特殊性。例如: 規(guī)模效應研究假設在校學生人數的增長并不會引起其他費用的增加。然而， 通過學校整合使一個學?；驅W區(qū)內的在校學生增加通常會使這個學?；驅W區(qū)所服務的地域擴大， 從而會引起交通費用的急劇上升。如: 1990 年至2000 年間西維吉尼亞州關閉了202 所小型學校， 然而在學生人數下降11%的同時， 教育費用卻上升了16%( 已去除通貨膨脹的因素) 。這其中大部分就是因為接送學生的交通經費增加的緣故。

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【關鍵詞】科研；職稱；發(fā)展；方向

【Abstract】The paper illustrates the concept of professional title evaluation； the trend of professional title evaluation system； disadvantages of professional title evaluation in research institute at present. This paper presents the tendency in aspect of breaking the thesis-oritented pattern in evaluation system and stressing on achievements transformation . It is essential to set up a rational professional title evaluation system， thus， talents can be evaluated comprehensively and scientifically.

【Key words】Scientific research； Professional title； Development； Trend

時至今日，科技發(fā)展水平在很大程度上影響著一個國家、民族的發(fā)展水平。然而，科技創(chuàng)新離不開優(yōu)秀的科研隊伍，因此，這就需要一個能夠保證選拔出優(yōu)秀科研人才的機制。職稱是專業(yè)技術人員個人學識、價值與能力的體現(xiàn)，與個人的收入和地位有著千絲萬縷的聯(lián)系，涉及到專業(yè)技術人員的根本利益。這種機制給科研人員設定了一條相對穩(wěn)定、看似公平的職業(yè)發(fā)展道路，所以得到了大多數人的認可。然而，這種評審機制也存在著一些問題，如何對科研人員進行合理的社會認同是現(xiàn)有評定機制有待改進的關鍵所在。

1 職稱評定制度的概念

職稱評審是指已通過初次職稱認定的專業(yè)技術人員，經過一定工作年限，在任職期內完成相應的繼續(xù)教育學（申報中級職稱以上的人員須在專業(yè)期刊、并經過基本技能考試〔如：稱職外語及計算機應用能力考試等〕）后，向本專業(yè)的評審委員會提交評審材料，經由專業(yè)評委根據所提交的材料來確定是否具備高一級職稱的資格。

國務院在《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》中明確規(guī)定：專業(yè)技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。

2 職稱評定制度的發(fā)展趨勢

我國最初的事業(yè)單位職稱評定的方式和方法，來自于建國初期、從前蘇聯(lián)學習和引進的計劃經濟那一套體系，即：上級下指標、定條件、設門檻，坐在辦公室里看材料搞審批，這樣才能彰顯上級的威權；下級找關系、要指標、走后門、學文件、套條件。這種方法一方面容易助長政府主管部門的和腐敗作風，另一方面也讓被評者身心疲憊（張曉冰，2015）。

目前，大多數科研機構在職稱評定上都采用“量化評定模式”，針對不同序列的職稱，制定相應的“門檻”，這些“門檻”主要包括學歷、任職年限、科研資歷、科研成果、科研獎勵等要素（彭立靜，2006；李珂， 2012）。一位科研人員如果想獲得更高一級的專業(yè)技術職稱，就必須首先滿足這些門檻中的各項硬性要求，在滿足申報條件后，還要經過職稱評定委員會評審給予確認。同時，對不同職稱的科研人員再下達硬性的科研指標，要求其在任職內必須完成相應的科研任務，如承擔各類各級課題、發(fā)表學術論文、出版學術專著等，定期對科研人員按照相應指標進行科研考核，考核結果反過來決定其福利待遇和職稱的晉升。這種職稱評定模式對科研人員提出了基本能力和工作業(yè)績要求，具有標準固定、易于操作、能夠有效減少人為因素的干擾、提高評審工作效率等優(yōu)點，為激勵科研人員、保證評審質量打下了堅實的基礎。

3 目前職稱評定制度存在的弊端

職稱評定是事業(yè)單位科研工作者的一項重要工作，它涉及到了科研人員的工資、獎金、福利等切身利益，職稱評定在一定程度上起到了積極作用。它一方面肯定了科研人員在科研領域做出的貢獻，另一方面也激發(fā)了科研人員對待科研工作工作的主動性。然而，我國事業(yè)單位技術職稱的評定已經越來越成為知識分子的一塊心病。

其中，表現(xiàn)最為突出的就是在職稱評價體系中，論文的比重過大，幾乎就是一條硬杠杠，嚴重影響了職稱評定的科學性與合理性。其危害性表現(xiàn)在以下幾個方面。其一，職稱本身是對專業(yè)人才的一種外在評價，應當能夠真正體現(xiàn)人才的專業(yè)技能和素質。但“唯論文”的考評機制，只重視寫作型人才，而忽視了實用性人才，與職稱制度的初衷相背離。其二，眾所周知，由于職稱評選的專業(yè)要求并不十分嚴格，職稱論文的整體質量也令人不敢恭維，很多都是復制、粘貼甚至是抄襲之作，造成了大量的“垃圾論文”，浪費人力物力不說，也降低了職稱評選的公信力。其三，也是最為重要的是，人才的認定和選拔，應當是多元化，唯有如此，才能涌現(xiàn)方方面面所需要的人才。而“唯論文”的職稱評定，則相當于跛足而行，不僅影響了人才的豐富性，也容易形成錯誤的導向。

另一方面，行政主導下的職稱評定，由于缺乏感性認識和客觀標準，必然會很大程度上依賴論文、科研項目等量化指標，從而顯得粗放而失之科學。反過來，以論文、科研項目為標準，也有利于行政化的管理。只是，這種外在的公平，導致了內在的不公平，因為人才多種多樣，有人動手能力強，有人動筆能力強，用同一套標準來界定，難免有失偏頗。這種相對剛性的評價標準，有利于基礎研究以及研究型人才，卻不利于應用型的人才，因為其技術創(chuàng)新并不能通過論文或科研項目來體現(xiàn)，以至于出現(xiàn)了研究與應用相脫節(jié)、職稱與人才評價無法匹配的問題。這種評價機制的最大受害者，就是那些處于生產第一線的技術型人才。那些在基層工作的專業(yè)技術人員幾乎沒有機會能夠獲得職稱晉升，因為他們可能很擅長實際操作，而不專長于著書立說；或者可能他們習慣了踏實苦干，而苦于無法通過權威的形式予以表達。

4 職稱評定制度的發(fā)展方向

“唯論文為王”的科技人員職稱評定標準，在一定程度上影響了高校、科研機構開展科技成果轉化與產業(yè)化。目前，改革科技人員職稱評審制度已成為社會共識，從國家到地方都在呼吁破解“唯論文為王”的職稱評定“緊箍咒”。

打破“唯論文”式的評價機制， 突出技術成果轉化以及產生的經濟效益，實際上就相當于承認市場的重要性，這是職稱評定制度的一項非常務實的改革。所謂“科技是第一生產力”，就是說科技必須為生產服務，不能為研究而研究，為論文而論文。再高端的研究再美妙的論文，如果最終無法轉化為生產力，其意義也便大打折扣。多元化的職稱評定機制，是對實用型人才的一種正向激勵。

給職稱評定“松綁”，賦予其更大的靈活性和開放性，改變目前相對僵化的職稱評定制度，以更寬松和靈活的姿態(tài)評價科技人才，一方面有利于改進人才，給人才以更大的動力，另一方面也有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，為提高科研成果轉化率創(chuàng)造更大的空間。

注重成果轉化。對于能夠證明取得較好業(yè)績的，可以不用論文要求。如果一個技術人員有多個技術轉讓項目且交易額累計達到數百萬元，并且能夠撰寫相應的技術報告，其就可以用技術報告代替論文，也不需要去申請科研項目，有利于把主要精力放在技術研究和開發(fā)上，避免為如何發(fā)論文或跑科研項目而費心費力。

總而言之，對科技人才應該采用多方位、多要素、多方法的綜合評價，這樣才能提升人才評價的全面性和科學性。

【參考文獻】

[1]張曉冰.徹底改革教師職稱評定制度[J].中國縣域經濟報，2015，9.

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“田園城市”的概念，最早由19世紀末英國社會學家霍華德在《明日的田園城市》中提出，在該書中霍華德提出建立一種包含傳統(tǒng)意義上城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點的理想城市即田園城市?，F(xiàn)在，成都市將建設一座著力于展現(xiàn)“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代化大城市。成都市的田園城市具有“世界級、現(xiàn)代化、超大型、田園城市”四大基本要素。

然而，在現(xiàn)代超大型城市發(fā)展中，經濟發(fā)展和環(huán)境問題已經成為了一對不可回避的矛盾問題。如何有效地處理這對矛盾問題，關發(fā)表職稱論文系到成都市的未來“世界現(xiàn)代田園城市”建設的成敗。因此，需要討論成都市田園城市建設中經濟發(fā)展與大氣環(huán)境治理問題的協(xié)調關系。

一、成都市經濟發(fā)展形勢分析

從2005—2010年，成都市的經濟持續(xù)快速發(fā)展、經濟總量明顯增長。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)23%以上的增長。實施億元以上重大工業(yè)項目425個，完成投資680億元。成都高新綜合保稅區(qū)獲批設立，成都經開區(qū)列入國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。其中，民營工業(yè)增加值1150億元，增長25%。

在過去幾年中，成都市的工農業(yè)發(fā)展取得新跨越。成都市堅持了走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)集中發(fā)展和提速增效。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。第一、二、三產業(yè)結構由2005年的7.7∶42.5∶49.8調整優(yōu)化為2009年的5.9∶44.5∶49.6。

成都市的城鄉(xiāng)建設成就顯著。五年來，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城鄉(xiāng)一體化進程加快推進，城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的格局基本形成，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)聚集和輻射能力進一步增強。根據成都市的社會經濟發(fā)展規(guī)劃預測，成都市在“十二五”期間的經濟發(fā)展速度大約保持在12%年增長，能源消耗年增長率大約為8%。

二、成都市經濟發(fā)展中的環(huán)境問題

一個城市的大氣環(huán)境的清潔程度與城市的經濟發(fā)展中的產業(yè)結構和能源消耗類型有密切的關系。因此，在經濟發(fā)展中要注重經濟的發(fā)展和大氣環(huán)境治理之間的協(xié)調發(fā)展關系。

（一）成都市主要的大氣環(huán)境問題

經過對成都市的大氣污染物的污染特征分析，確定成都市的主要大氣污染因子為大氣顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。在過去幾年中，成都市城區(qū)環(huán)境空氣質量呈穩(wěn)中轉好的趨勢。成都市的全年空氣質量以良為主，優(yōu)良率為80.3％～86.3%?？諝馕廴咎卣鞅憩F(xiàn)為揚塵、機動車排氣、煤煙混合型污染。

成都市城區(qū)環(huán)境空氣首要污染物為可吸入顆粒物；二氧化氮濃度近幾年呈緩慢上升趨勢，成為次要污染物。二氧化硫是成都市環(huán)境空氣中的重要污染物，近幾年隨著大氣排放治理，二氧化硫的污染形勢得到了有效的改善。

（二）城市發(fā)展中機動車排放可能造成的大氣污染物問題

隨著成都市社會經濟的快速發(fā)展，機動車保有量的快速增長。至2007年，成都市的輕型車達724654輛，中型車達94790輛，重型車達22353輛，摩托車達937659輛。機動車氮氧化物排放量迅速上升，其總排放量已接近工業(yè)源氮氧化物排放量，并將持續(xù)增加。根據環(huán)境監(jiān)測數據，2009年成都市的二氧化氮首次超過二氧化硫成為次要污染物，這與成都市機動車保有量快速增長，機發(fā)表職稱論文動車尾氣污染日益加重密切相關。機動車排氣及道路揚塵污染成為環(huán)境空氣中二氧化氮、可吸入顆粒物濃度增加的主要原因之一。

（三）能源消耗可能造成的大氣污染問題

成都市在近十年來能源消耗總量基本呈現(xiàn)上升趨勢（見圖2），尤其是從2005—2009年間，能量消費總量更是呈現(xiàn)出直線上升的趨勢。從2001—2009年，成都市能源消耗年平均增長率達8.15%。根據統(tǒng)計數據，2009年成都市消耗電力305.28億千瓦時，天然氣38.61億立方米，成品油358.25萬噸，煤炭1325.78萬噸，分別占能源消耗總量比重的46.26%、14.83%、11.31%、27.6%。成都市能源消耗構成中，電力所占的比重最大，煤炭所占比重次之，天然氣和成品油所占比重最小。

由于天然氣相對于其他能源價格偏低，導致天然氣市場需求過快增長，消耗總量年均增幅超過20%。雖然成都市近幾年始終把能源保障列為重點，使成都能源供需總量趨于平衡，基本能夠滿足市場消費需求。但是，成都市的能源供需結構性矛盾還是呈現(xiàn)加劇趨勢。成都市在經濟快速發(fā)展中對一次能源的需求的快速增長，也帶來了能源消耗過程中的大氣污染物排放量的增加。如果在經濟發(fā)展中不能有效地解決能源消耗中的污染物排放，將加劇成都市大氣環(huán)境的惡化。

（四）大氣環(huán)境承載能力分析

1.大氣承載力分析原理。人類在開發(fā)活動中，要做到經濟發(fā)展與大氣保護環(huán)境相協(xié)調，就要保證污染物的排放不能超過大氣環(huán)境承載力。所謂環(huán)境承載力是指在某一時期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受人類活動作用的閾值。大氣承載力的量化方法主要利用承載率評價法。承載率是指某區(qū)域環(huán)境承載量與該區(qū)域環(huán)境承載量閾值的比值。

在大氣環(huán)境評價中用承載率分析地區(qū)大氣污染物的承載能力，大氣環(huán)境承載率的表達式：CC=式中，CC是大氣環(huán)境承載率，VT是大氣環(huán)境總量，VE是某一時期大氣污染物的排放量。（1）當大氣環(huán)境承載率在0～1之間，說明大氣環(huán)境承載力強。經濟發(fā)展導致的大氣污染物的排放量處于可控范圍內。（2）當大氣環(huán)境承載率小于1時，說明區(qū)域的大氣環(huán)境承載力超負荷嚴重。經濟發(fā)展排放的大氣污染物產生的累積效應明顯，需要加大污染物排放的控制措施。

2.大氣環(huán)境容量的計算。為了同時保證城市經濟增長和大氣環(huán)境質量能達到大氣環(huán)境質量目標，必須使區(qū)域大氣污染發(fā)表職稱論文物排放量小于大氣環(huán)境容量。

若規(guī)劃區(qū)分為n個分區(qū)、m個環(huán)境功能區(qū)，各個分區(qū)、功能區(qū)面積為Sij，則各分區(qū)允許排放總量為：Qi=A（Cij-Cb式中，Cij——各分區(qū)、功能區(qū)所執(zhí)行的環(huán)境質量標準，mg·m-3；Cb——各分區(qū)、功能區(qū)的大氣污染物的背景值，mg·m-3；Qi——各分區(qū)允許排放總量，104t/a；A——總量控制系數，是根據地區(qū)的地理和氣象條件變化的一個數值。利用成都市的氣象條件，計算了成都市的大氣污染物的容量數為二氧化硫20.11萬噸，二氧化氮28.41萬噸，顆粒物為33.57萬噸。大氣環(huán)境容量是隨季節(jié)變化的量，成都市冬季的大氣環(huán)境容量最?。辉诓豢紤]降雨條件的情況下，成都春季的大氣環(huán)境容量最大。在考慮降水條件下，成都夏季的大氣環(huán)境容量最大。

3.成都市大氣環(huán)境承載力分析。隨著成都市經濟總量的增加，能源消耗和機動車都將快速增長，使得空氣污染物排放總量成倍增加。減少大氣污染物排放的手段主要是經濟發(fā)展中的能源結構的改變和大氣污染物治理水平的提高。2009年成都市的平均二氧化硫脫硫率達到70%。依據這個原理，設計了成都市經濟發(fā)展和污染物治理情景案例。

設計情景1：成都市經濟以其“十二五”的12%增長和能源彈性系數0.67的情景，二氧化硫治理情景為脫硫率為85%、90%和95%；二氧化氮的治理情景為脫銷率為70%、80%和90%。這是根據成都市“十二五”的經濟和能源發(fā)展計劃設計的情景（見表1和表2）。

設計情景2：在經濟以7%增長和能源彈性系數0.5情況下的污染減排情景設計，二氧化硫和二氧化氮的治理情景與情景1一致。這是根據全國“十二五”的平均經濟發(fā)展速度和優(yōu)化的能源發(fā)展速度設計的情景。

通過大氣承載力的計算分析。成都市的大氣環(huán)境承載力指數隨能耗的增長而急劇增大。尤其以成都市“十二五”的能源消耗增長率計算（情景1），到2050年，二氧化硫脫硫率達到85%的情況下，大氣承載力指標仍然達到-1.5。只有二氧化硫脫硫率達到95%的情況下，二氧化硫的大氣污染物排放才能小于大氣環(huán)境容量。二氧化氮在情景1的情況下是超出大氣環(huán)境容量。在情景2的經濟發(fā)展與大氣環(huán)境治理情況下，2050年，二氧化硫排放可以符合大氣承載力指數的要求。但是，二氧化氮必須滿足工業(yè)脫硝達到90%，汽車的新能源替換達到70%的條件下，二氧化氮排放量才能符合大氣承載力指數的要求。大氣承載力指數說明，在現(xiàn)有的大氣環(huán)境治理水平下，隨著成都市經濟的發(fā)展，大氣環(huán)境狀況將趨于惡化。經濟發(fā)展必須重視能源結構的改變和大氣污染物排放水平的治理。

三、成都市田園城市建設中的經濟與大氣環(huán)境協(xié)調問題討論

1.成都市的田園城市發(fā)展要走綠色經濟的道路。成都市的“世界現(xiàn)代田園城市”的建設，要堅持走綠色發(fā)展的道路。把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措，始終堅持低碳、環(huán)保、生態(tài)的理念，強化全社會能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護意識，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益的良性互動。

2.實行清潔能源的推廣應用。未來經濟發(fā)展中的能源結構調整應以改善大氣環(huán)境質量為中心，通過引進和發(fā)展清潔能源，采取以天然氣、輕柴油、液化石油氣、電等各種優(yōu)質能源并舉的措施，廣開渠道，實現(xiàn)優(yōu)質能源替煤戰(zhàn)略。實施節(jié)能強企工程，提高能源利用效率，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術改造和廢物利用能源替代，落實國家節(jié)能和資源綜合利用優(yōu)惠政策。降低煤炭在能源結構中的比例。