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篇1

關(guān)鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護(hù)站；寧夏固原

中圖分類(lèi)號(hào) S762.3+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，一旦發(fā)生林火，則直接燒毀樹(shù)木、林下植物資源以及危害野生動(dòng)物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。西海子管護(hù)站獨(dú)特的環(huán)境具有十分重要的生態(tài)與旅游的戰(zhàn)略地位，多年來(lái)，隨著天然林保護(hù)、荒山造林、生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)工程的實(shí)施等，天然林、人工林生長(zhǎng)茂密，面積擴(kuò)展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護(hù)站今冬明春的森林防火工作不容樂(lè)觀，提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要求常抓不懈。

1 注重防火預(yù)案，強(qiáng)化火災(zāi)機(jī)制

為有效保護(hù)森林資源，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，西海子管護(hù)站認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)護(hù)林防火工作精神，在進(jìn)入防火期，組織人力對(duì)全站森林資源情況開(kāi)展火險(xiǎn)排查，結(jié)合森林撫育徹底清理林內(nèi)、周邊可燃物，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，劃分重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的防火預(yù)案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、站員及護(hù)林員的責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任書(shū)，建立護(hù)林小組和專(zhuān)業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)，嚴(yán)格值班紀(jì)律，由專(zhuān)人24 h護(hù)林防火值班。在重點(diǎn)區(qū)安排專(zhuān)職護(hù)林員全天侯巡查，管住火災(zāi)源頭，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”，創(chuàng)新工作思路，疏堵結(jié)合，形成全民防范森林火災(zāi)的氛圍。

2 加強(qiáng)宣傳教育，提倡群防群治

森林防火是對(duì)森林、林木火災(zāi)的預(yù)防和撲救，是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，只有通過(guò)各種形式加大宣傳，才能得到社會(huì)各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務(wù)抓緊抓好，利用防火車(chē)廣播巡回宣傳，通過(guò)散發(fā)宣傳材料、掛歷等把森林防火知識(shí)、法律法規(guī)、預(yù)防措施宣傳到村、到戶(hù)，對(duì)一些火案進(jìn)行集中播放觀看，教育警示林區(qū)附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動(dòng)頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)。三是在主要道路口設(shè)立臨時(shí)性檢查站，對(duì)過(guò)往的車(chē)輛、入山人員嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶火種，下大力氣抓好引發(fā)山火的主要火源，嚴(yán)禁在防火區(qū)燒作物秸稈、燒荒，對(duì)癡、呆、傻人實(shí)行監(jiān)護(hù)人合同制管理，特別要抓嚴(yán)抓實(shí)中秋、國(guó)慶、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間，以及秋收冬種、春耕生產(chǎn)季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火工作，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、燒紙點(diǎn)香、點(diǎn)放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開(kāi)民主議政日會(huì)議，再次宣傳，教育他們養(yǎng)成野外禁火的習(xí)慣，使他們積極加入到森林防火工作中來(lái)。

3 強(qiáng)化責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明

為了確保森林防火工作落到實(shí)處，全站對(duì)護(hù)林防火工作進(jìn)行明確分工，明確崗位職責(zé)，并且制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)全站干部職工、護(hù)林員及林場(chǎng)周邊群眾等積極參與護(hù)林防火工作。按照各自的崗位職責(zé)給予適當(dāng)?shù)慕煌ā⑼ㄓ嵮a(bǔ)貼，對(duì)于參與火災(zāi)撲救人員按參照與行動(dòng)次數(shù)分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。防火期結(jié)束后，對(duì)防火工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)做出貢獻(xiàn)的人員給予表彰，對(duì)發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、防火責(zé)任不落實(shí)、遇有火災(zāi)火情該出勤的而不出勤的，除了通報(bào)批評(píng)外，還要扣除相應(yīng)的年終考核績(jī)效工資，年終不能評(píng)優(yōu)晉級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重且造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，視其情節(jié)嚴(yán)重，給予開(kāi)除公職或依法處理[3-5]。

4 加強(qiáng)防火資金的投入

森林防火是一項(xiàng)公益事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，原州區(qū)政府將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理，將森林防火工作人員經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，加大資金投入。配備防火車(chē)輛、風(fēng)力滅火機(jī)、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區(qū)道路，加強(qiáng)車(chē)輛停放、調(diào)轉(zhuǎn)場(chǎng)地建設(shè)等工作，提高滅火機(jī)動(dòng)性，降低火災(zāi)損失[1-2]。

5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)

森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊(duì)伍的建設(shè)必須經(jīng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高防火隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做到素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)森林防火工作的重視度，增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，提高工作能力和主動(dòng)性，形成對(duì)森林防火工作高度負(fù)責(zé)制。其次是舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，豐富其專(zhuān)業(yè)知識(shí)；通過(guò)防火實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲救能力；通過(guò)共建措施，建立警民聯(lián)防機(jī)制，把森林防火辦成全社會(huì)的共同事業(yè)[1-2]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 馬海峰.固原市原州區(qū)森林防火工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（19）：215-216.

[2] 劉美利.國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作實(shí)踐與思考[J].林業(yè)勞動(dòng)安全，2014（4）：44-46.

[3] 畢正能.云南省森林火災(zāi)原因及應(yīng)對(duì)措施[J].陜西林業(yè)科技，2014（20）：44-48.

篇2

一、總體研判

根據(jù)我縣氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，2020年第四季度安全生產(chǎn)工作主要風(fēng)險(xiǎn)為道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣勘探開(kāi)發(fā)、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域。

二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、歲末年初，旅游出行、能源運(yùn)輸、物流運(yùn)輸集中，個(gè)體化出行（私家車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等）明顯增多，交通運(yùn)輸任務(wù)活躍，高速公路和國(guó)省干線公路流量明顯加大。

2、小客車(chē)、大客車(chē)、大貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)穿插混，酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導(dǎo)致的交通風(fēng)險(xiǎn)上升；加之霧霾低溫天氣，容易出現(xiàn)疲勞駕駛，發(fā)生群死群傷的風(fēng)險(xiǎn)增大。

3、進(jìn)入秋冬季，低溫寒潮、雨雪冰凍易導(dǎo)致路面濕滑、產(chǎn)生暗冰，霧霾、突發(fā)霧團(tuán)易導(dǎo)致能見(jiàn)度降低，給水陸交通行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響；公路拋灑物、路側(cè)樹(shù)木倒伏、路面坑槽；交通標(biāo)志指示缺失，路面標(biāo)線不清，極易引發(fā)交通運(yùn)輸安全事故。

防范措施建議：

1、交警部門(mén)要積極主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速公路營(yíng)運(yùn)公司以及教育等部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會(huì)活動(dòng)以及旅游景區(qū)景點(diǎn)等特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)冬季道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行綜合、全面分析研判，研究部署具有針對(duì)性、切實(shí)有效的事故預(yù)防工作措施并組織實(shí)施，切實(shí)做好交通事故預(yù)防工作。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和巡查，強(qiáng)化事故易發(fā)、多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的梳理排查，及時(shí)清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關(guān)鍵卡點(diǎn)、事故多發(fā)路段，確保第一時(shí)間快速有效處置警情，全力保障道路安全暢通。

3、要加強(qiáng)道路安全法律廣泛宣傳，提高廣大交通參與者的道路交通安全常識(shí)知曉率，增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)，共同監(jiān)督保安全。

（二）建筑施工方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、進(jìn)入第四季度，建設(shè)工程在年底大多已進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)封頂、地面各種管線敷設(shè)和室內(nèi)裝飾裝修階段，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)、溝槽開(kāi)挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機(jī)拆卸作業(yè)將增多，發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)。

2、受疫情影響，一些工程建設(shè)項(xiàng)目由于前期開(kāi)工不足，可能存在搶工期、趕進(jìn)度，容易發(fā)生工人防護(hù)不到位，違章違規(guī)操作引起的生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：

1、建設(shè)主管部門(mén)要督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，落實(shí)好施工保護(hù)。

2、加強(qiáng)特種機(jī)械安全管理，強(qiáng)化對(duì)塔吊等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間，制定完善的塔吊應(yīng)急加固預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)塔吊防碰撞措施。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁操作人員無(wú)證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)。

3、加強(qiáng)建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全自查自糾，確保建設(shè)工程與易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房、可燃材料堆場(chǎng)之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責(zé)任制、編制施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時(shí)定期消防安全應(yīng)急演練。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所門(mén)窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房?jī)?nèi)聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

2、年終歲尾，企業(yè)完任務(wù)、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁開(kāi)停車(chē)，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加，境內(nèi)高速、國(guó)省干道交通流量增大，引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品點(diǎn)多面廣，銷(xiāo)售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存和超范圍儲(chǔ)存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施建議：

1、要結(jié)合近期開(kāi)展的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作，督促企業(yè)做好安全隱患自查自改自報(bào)工作。

2、要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為。

3、根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)硫化氫、甲醇、乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢氣處置全過(guò)程管控。

（四）非煤礦山方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

進(jìn)入秋冬季，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機(jī)械傷害以及中毒風(fēng)險(xiǎn)加大。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要督促指導(dǎo)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以落實(shí)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，防邊坡垮塌為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦山邊坡、爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)事故預(yù)防措施。

2、強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和巡查制度，完善應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。

（五）煙花爆竹方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

歲末年初歷來(lái)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)將出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，不確定安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。

防范措施建議：

1、嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做好防雷防靜電設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)和安全生產(chǎn)值班值守。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售行為。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理，堅(jiān)決打擊異地經(jīng)營(yíng)、下店上宅、前店后宅、超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為

3、督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，提升應(yīng)急救援能力。

4、全面落實(shí)煙花爆竹城市建成區(qū)禁放管控措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、秋冬季節(jié)，居民用火用電用氣進(jìn)入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市大型商業(yè)綜合體、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患仍需重點(diǎn)關(guān)注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、老舊小區(qū)等場(chǎng)所人員密度大，空間復(fù)雜，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。

2、部分高層建筑設(shè)備設(shè)施老化，維護(hù)不到位，特別是老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級(jí)低，火災(zāi)隱患較多。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)單位（部門(mén)）要突出城市綜合體及石油化工企業(yè)等火災(zāi)高危單位、高層建筑、地下建筑、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象。深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查整治消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放和充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、嚴(yán)格執(zhí)法檢查。縣消防救援大隊(duì)牽頭根據(jù)自身自查自改和公開(kāi)承諾情況，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要堅(jiān)決從重懲處，對(duì)于重大火災(zāi)隱患要堅(jiān)決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

（七）特種設(shè)備方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、前期受疫情影響，電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)施等各種特種設(shè)備長(zhǎng)期閑置，安全狀況有所下降。

2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響，鍋爐、盛裝危險(xiǎn)品壓力容器、露天作業(yè)起重機(jī)械、露天運(yùn)行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障，引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育，由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，多措并舉開(kāi)展好特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園、電梯安全使用常識(shí)進(jìn)社區(qū)、安全管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識(shí)，形成自覺(jué)遵守、共同維護(hù)、廣泛參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，持續(xù)以電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備使用單位為重點(diǎn)的安全檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決采取封閉、禁用和停止運(yùn)營(yíng)等措施。以氣瓶充裝和車(chē)站等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法充裝和違法違規(guī)使用特種設(shè)備行為。

3、健全隱患預(yù)防機(jī)制。督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查預(yù)防機(jī)制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。

（八）電力方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

1、四季度是集中推進(jìn)各項(xiàng)工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)期，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)繁重，也是電力安全的高風(fēng)險(xiǎn)期，受極端天氣影響，易造成大面積停電，給安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。

2、林區(qū)高壓輸電線路因極端天氣易引發(fā)森林火災(zāi)。

防范措施建議：

1、由縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)提前組織部署迎峰度冬安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)日常線路巡視檢查，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)防大風(fēng)、防雨雪冰凍等季節(jié)性措施。

2、抓好輸電線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)隱患排查整改。供電公司要認(rèn)真分析輸電線路運(yùn)行工況、梳理工作思路，積極科學(xué)整改問(wèn)題隱患，確保正常健康運(yùn)行。

3、加強(qiáng)電力設(shè)施安全宣傳，開(kāi)展好災(zāi)應(yīng)急演練。

（九）油氣勘探方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

隨著寒潮來(lái)臨，低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝，引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故，加之冬季生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所門(mén)窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w在廠房?jī)?nèi)場(chǎng)所聚集，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。

防范措施建議：

1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點(diǎn)，縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)科信局分別牽頭，加強(qiáng)石油天然氣開(kāi)采作業(yè)和輸送管道安全管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

2、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)油氣開(kāi)采作業(yè)單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效提升應(yīng)急響應(yīng)速度和能力。

3、加強(qiáng)對(duì)影響油氣開(kāi)采集輸管網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患排查整治力度，嚴(yán)防管線泄漏引發(fā)燃爆和硫化氫中毒事故。

（十）有限空間方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

低溫、霧霾造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫(kù)、儲(chǔ)藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)，有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)作業(yè)人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、縣經(jīng)科信局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬，制定防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，有效防止事故的發(fā)生。

2、督促存在有限空間的單位履行企業(yè)主體責(zé)任，定期開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn)，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度。

（十一）森林火災(zāi)方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

由于前期雨量充沛，林區(qū)植被生長(zhǎng)茂盛，隨著秋冬季節(jié)的到來(lái)，遇到低溫、霜凍天氣，大量草木枯死，林內(nèi)集聚大量干燥可燃物，祭祖用火、農(nóng)事用火突出，加之一些地方施工用火不安全，是引發(fā)森林火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)工廠，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。

防范措施建議：

1、各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包點(diǎn)、護(hù)林員包小班、林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)單位包山頭地塊五級(jí)責(zé)任制，緊盯國(guó)有林場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控，嚴(yán)防野外違規(guī)用火進(jìn)一步加強(qiáng)巡山設(shè)卡力度，做好森林火災(zāi)隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改到位，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

2、各級(jí)各部門(mén)要制定完善森林防火專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，暢通信息報(bào)送渠道，備齊森林防滅火物資，確保發(fā)生火情第一時(shí)間快速響應(yīng)、妥善處置。

（十二）防災(zāi)減災(zāi)方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：

第四季度可能出現(xiàn)階段性干旱、霧霾、冷空氣大風(fēng)和強(qiáng)降溫等極端氣候引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增大。

防范措施建議：

篇3

一、今年主要工作情況

今年以來(lái)，我市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，更加深入地貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定，以建設(shè)森林__為中心，以彰顯森林為民為根本，以弘揚(yáng)森林文化為引領(lǐng)，進(jìn)一步促進(jìn)造林綠化、森林保護(hù)和林特產(chǎn)業(yè)的全面、持續(xù)和科學(xué)發(fā)展，為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的努力。

（一）重點(diǎn)造林工程和"森林寧波"建設(shè)取得新成效

今年，全市共完成造林更新8萬(wàn)畝。其中完成沿?；闪謳г炝?0公里、__畝，完成計(jì)劃的1倍多；生物防火林帶造林152公里，完成計(jì)劃的101%；珍貴樹(shù)種造林8371畝，完成計(jì)劃的209%；開(kāi)展中幼林撫育4.8萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的__%；重點(diǎn)造林項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)。

一是森林系列創(chuàng)建深入推進(jìn)。按照市委、市政府"六個(gè)加快"行動(dòng)目標(biāo)要求，繼續(xù)積極推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊的創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動(dòng)仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建設(shè)投入資金已達(dá)到19.3億元。__市創(chuàng)建省級(jí)森林城市和__周巷、鄞州姜山等5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)預(yù)檢，36個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)森林村莊，10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和180個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林村莊。鎮(zhèn)海也啟動(dòng)了省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。森林系列創(chuàng)建活動(dòng)有效地改變了農(nóng)村整體面貌。

二是平原綠化成績(jī)顯著。今年計(jì)劃平原造林4.5萬(wàn)畝，實(shí)際已完成平原綠化面積4.8萬(wàn)余畝，完成計(jì)劃的107%。截止目前，我市平原林木覆蓋率已接近18%，提前3年基本完成省目標(biāo)。積極開(kāi)展"珍貴樹(shù)種進(jìn)千村行動(dòng)"，計(jì)劃到2015年在全市__個(gè)行政村，種植珍貴樹(shù)種170萬(wàn)株，今年已累計(jì)贈(zèng)送珍貴樹(shù)種苗木36萬(wàn)株，580個(gè)村開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)聯(lián)農(nóng)戶(hù)1.6萬(wàn)戶(hù)，植樹(shù)58萬(wàn)株。啟動(dòng)開(kāi)展了"綠動(dòng)千里海塘、助推藍(lán)色經(jīng)濟(jì)"青少年參與海塘防護(hù)林建設(shè)活動(dòng)。全市各地還以不同形式、不同載體開(kāi)展了"庭院綠化"、"美麗村莊建設(shè)"等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了平原綠化的深入開(kāi)展。

三是四邊綠化取得初步成績(jī)。按照省委、省政府要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化督查，積極推進(jìn)四邊綠化工作。今年，已完成森林通道612公里、__畝，其中公路鐵路沿線綠化297公里、10041畝，河道綠化__公里、5301畝；完成通道沿線林相改造14200畝；共完成省、市、縣(區(qū))三級(jí)森林村莊建設(shè)244個(gè)。在綠化同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種、闊葉樹(shù)種和彩葉樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、景化、價(jià)值化的協(xié)調(diào)和結(jié)合。

四是生態(tài)公益林建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)擴(kuò)大市級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)面積，新增公益林建設(shè)面積16萬(wàn)畝。生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝25元，大中型水庫(kù)公益林補(bǔ)償每畝30元，中心城區(qū)重要飲用水水源涵養(yǎng)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每畝35元。全市公益林補(bǔ)助資金賬戶(hù)管理平臺(tái)已完成前期建設(shè)工作，可接入進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行。

（二）森林資源資產(chǎn)保護(hù)有了新增強(qiáng)

森林資源資產(chǎn)基本安全。森林防火態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)6起，受害森林面積__畝，受害率*‰，火災(zāi)發(fā)生數(shù)和受害森林面積同比分別下降70%和73.4%。松材線蟲(chóng)病防治成效明顯。病死樹(shù)數(shù)量和發(fā)病面積分別比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持較好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)"落責(zé)任"行動(dòng)，強(qiáng)化《寧波市森林消防工作職責(zé)》落實(shí)、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的執(zhí)行力。推進(jìn)"廣宣傳"行動(dòng)，舉行了"3.19關(guān)注森林消防"活動(dòng)，春防期間通過(guò)各種主流媒體進(jìn)行宣傳，張掛（書(shū)寫(xiě)）宣傳標(biāo)語(yǔ)15萬(wàn)條，發(fā)送短信47萬(wàn)次，發(fā)放公開(kāi)信17萬(wàn)封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推進(jìn)"控火源"行動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持四定原則，強(qiáng)化巡查護(hù)林隊(duì)伍常態(tài)化管理；清明等重點(diǎn)時(shí)段增設(shè)卡點(diǎn)、禁火令，增加巡查人員，進(jìn)行了2個(gè)批次的人工增雨作業(yè)，降低了局部火險(xiǎn)等級(jí)，有力地提升了森林消防工作的防控力。推進(jìn)"強(qiáng)應(yīng)急"行動(dòng)，健全預(yù)案，開(kāi)展對(duì)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)，全市共舉辦培訓(xùn)56次，進(jìn)行森林撲火演練52次，有力地提升了森林消防的應(yīng)急處置力。推進(jìn)"攻堅(jiān)"行動(dòng)，完成了"生物防火林帶營(yíng)建技術(shù)研究與示范"項(xiàng)目，全面推進(jìn)"引水上山"工程，全市完成玻璃鋼蓄水池144只，__噸，混凝土蓄水池9座，790噸，鋪設(shè)管網(wǎng)8000多米，安裝森林消防栓57個(gè)，增設(shè)便攜式組合消防泵29臺(tái)，有力地提升了森林消防的創(chuàng)新力。繼續(xù)抓好林業(yè)政策性保險(xiǎn)。全市森林參保面積383.9萬(wàn)畝，占全市森林面積的61.1%；生態(tài)公益林投保覆蓋面達(dá)到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材線蟲(chóng)病防治除個(gè)別地方出現(xiàn)反彈現(xiàn)象外，全市發(fā)病面積和病死樹(shù)數(shù)量持續(xù)雙下降。做好病死木清理工作，全市115支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，累計(jì)投入用工4.9萬(wàn)人次，累計(jì)清理面積8.39萬(wàn)畝，清理病死樹(shù)8.74萬(wàn)株，清理下山病疫木、采伐遺留木及火燒木等1.9萬(wàn)噸，全市病死樹(shù)清理了覆蓋率達(dá)到100%。下山的疫木全部進(jìn)入定點(diǎn)加工企業(yè)，并按要求及時(shí)完成加工或熏蒸處理。組織開(kāi)展春季防治和免疫預(yù)防工作，全市注射免疫制劑__萬(wàn)瓶，對(duì)區(qū)位地段重要的68.3萬(wàn)株松樹(shù)實(shí)施了預(yù)防注射。同時(shí)配套使用其他防治手段，全市累計(jì)噴粉10噸，外掛誘捕器1000套，釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬(wàn)頭，施放滅蟲(chóng)藥包3000枚，全市春季累計(jì)防治面積達(dá)15萬(wàn)畝。

同時(shí)，組織開(kāi)展了重點(diǎn)造林工程林木種苗檢疫檢查、進(jìn) 出境林木種苗檢疫監(jiān)管服務(wù)、林木種苗春季產(chǎn)地檢疫及調(diào)運(yùn)檢疫，部署開(kāi)展了"綠盾護(hù)林一號(hào)"檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。健全林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

三是林政管理工作穩(wěn)步開(kāi)展。組織開(kāi)展保護(hù)四明山森林生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)__山區(qū)毀林開(kāi)墾種花木情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并根據(jù)實(shí)際情況，向市政府提出了切實(shí)加強(qiáng)__山森林資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全的具體措施、目標(biāo)，全面啟動(dòng)四明山區(qū)域生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展"三訪三評(píng)"，進(jìn)一步深化"大走訪"活動(dòng)，及時(shí)排查化解涉林矛盾糾紛。積極創(chuàng)建"平安林區(qū)"。強(qiáng)化對(duì)平安林區(qū)創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、督查，慈溪、奉化平安林區(qū)創(chuàng)建已通過(guò)省廳初步驗(yàn)收。相繼組織開(kāi)展了"鐵拳二號(hào)"禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和"鐵拳三號(hào)"嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，鏟除原植罌粟__株，查處各類(lèi)案件194起，其中破獲刑事案件27起。開(kāi)展了以"弘揚(yáng)生態(tài)文化，共享自然之美"為主題的野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨"愛(ài)鳥(niǎo)周"活動(dòng)，救護(hù)野生動(dòng)物55只，其中國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物2只，國(guó)家二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物13只。督促、指導(dǎo)做好縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃的修編。全市縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃修編落界工作已全部上報(bào)省廳，業(yè)內(nèi)編制工作正在進(jìn)行。啟動(dòng)開(kāi)展了古樹(shù)名木普查，外業(yè)調(diào)查已基本結(jié)束，全市現(xiàn)存古樹(shù)名木6867棵。嚴(yán)格林地征占用審批管理和林木采伐管理，辦理林地征占用218.67畝，組織開(kāi)展了對(duì)縣（市）、區(qū)林地征占用項(xiàng)目的檢查；，采伐蓄積9.79萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的32%。做好木材運(yùn)輸管理工作，維護(hù)正常的木材流通秩序。

（三）林特產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)

今年，竹、茶、果、花卉林特業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡管不同程度遭受不利氣候影響，但仍取得較好收成。全市茶葉總產(chǎn)量__噸，產(chǎn)值7.2億元，同比分別增長(zhǎng)5.2%和16.5%，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量2055噸，產(chǎn)值5.3億元，同比分別增長(zhǎng)6.8%和21%。竹筍產(chǎn)量15.1萬(wàn)噸，同比減6.8%，產(chǎn)值7.4億元，同比增21.3%，水煮筍加工收購(gòu)春筍__萬(wàn)噸，產(chǎn)量125.7萬(wàn)罐，同比分別下降21.3%和23.8%，為歷史最低。柑桔、葡萄、桃、楊梅等水果產(chǎn)量64.53萬(wàn)噸，同比增1%，產(chǎn)值27.86億元，同比持平。較大規(guī)格苗木銷(xiāo)售平穩(wěn)，小苗及花灌木銷(xiāo)售形勢(shì)下滑，產(chǎn)值28.5億元，銷(xiāo)售24.7億元，同比減少12%。受"?？?臺(tái)風(fēng)影響，全市132萬(wàn)畝林業(yè)面積受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)40億元。今年全市林業(yè)總產(chǎn)值約320億元，同比增5%。

一是林業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)成效顯著。第六屆中國(guó)寧波國(guó)際茶文化節(jié)取得預(yù)期成果。5月11-13日舉行的第*屆中國(guó)__國(guó)際茶文化節(jié)由展示展銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)洽談、茶藝文化、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)4大類(lèi)15項(xiàng)活動(dòng)組成，茶藝大賽暨茶藝師職業(yè)技能資格賽、首屆東亞茶經(jīng)濟(jì)茶文化論壇、"海上禪、茶、樂(lè)"茶會(huì)等活動(dòng)深受市民歡迎。本屆茶文化節(jié)突出宣傳了明州仙茗品牌，加強(qiáng)了海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流，首次邀請(qǐng)了全國(guó)茶葉采購(gòu)商走進(jìn)寧波，引進(jìn)了全國(guó)性茶業(yè)會(huì)議落戶(hù)寧波，進(jìn)一步提升了寧波茶業(yè)的知名度和影響力。展示展銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)成交達(dá)__萬(wàn)元，意向合同6000多萬(wàn)元，21個(gè)項(xiàng)目簽約，投資額__億元，實(shí)現(xiàn)明州仙茗采購(gòu)意向合同額3000萬(wàn)元。第六屆中國(guó)寧波國(guó)際茶文化節(jié)獲第*屆中國(guó)會(huì)展之星大獎(jiǎng)。

組織企業(yè)、大戶(hù)積極參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，相繼參加了第五屆森林產(chǎn)品博覽會(huì)、"筍竹產(chǎn)品華北行"活動(dòng)、第*屆浙江省鮮花展示展銷(xiāo)會(huì)、__浙江省、__縣綠茶博覽會(huì)和__北京國(guó)際茶業(yè)展等展會(huì)和博覽活動(dòng)，有多個(gè)參展企業(yè)的幾十個(gè)產(chǎn)品獲得展會(huì)的金獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，收到了弘揚(yáng)__林特產(chǎn)業(yè)品牌、宣傳形象、外拓市場(chǎng)的成效。

二是林特產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好。抓好產(chǎn)業(yè)基地及標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定工作。今年全市6個(gè)示范區(qū)、16個(gè)精品園林特類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)面積2.5萬(wàn)畝，總投資1.4億元，已全面進(jìn)入施工階段；創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)，6項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)完成修訂。推進(jìn)市級(jí)竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)，首批總投資為7.54億元的6個(gè)入園項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目審批開(kāi)工建設(shè)；完成竹林道建設(shè)82.8公里，毛竹FSC認(rèn)證已通過(guò)法國(guó)BV預(yù)審，成為我市第一片認(rèn)證森林；第一家竹加工院士工作站掛牌成立。完成柑桔（水果）優(yōu)化改良項(xiàng)目59個(gè)、__畝。完成茶園良種化改造2046畝，茶廠改造22家，新建茶葉加工包裝中心2家，新增市內(nèi)外明州仙茗專(zhuān)賣(mài)店27家，新創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠4家。以"百戶(hù)萬(wàn)畝"、"進(jìn)村入戶(hù)"為載體的林特適用技術(shù)和科研成果示范推廣起到了服務(wù)林農(nóng)、有效推動(dòng)林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。"百佳精品果園"評(píng)選活動(dòng)的大宗水果項(xiàng)目評(píng)選已基本結(jié)束，全市"百佳精品果園"總面積1萬(wàn)余畝，占全市水果總面積的1%多一點(diǎn)。

三是可食林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)省市安排，7-10月在全市開(kāi)展了食品安全大整治百日行動(dòng)。認(rèn)真組織對(duì)鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測(cè)工作，檢測(cè)合格率達(dá)到96%以上。對(duì)500多家林特業(yè)生產(chǎn)主體進(jìn)行了培訓(xùn)、約談、簽訂承諾書(shū)，并建立了管理檔案。同時(shí)對(duì)全市各地開(kāi)展大整治百日行動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。

四是林業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)有所提高。按照《__省集體林權(quán)改革驗(yàn)收辦法》，組織開(kāi)展了集體林權(quán)制度主體改革的查漏補(bǔ)缺和自查工作。今年新增林地流轉(zhuǎn)面積4.95萬(wàn)畝，全市林地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)到68.82萬(wàn)畝，全市流轉(zhuǎn)面積在500畝以上的大戶(hù)已有69家，林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。林權(quán)抵押貸款取得突破性增長(zhǎng)，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、上海浦發(fā)銀行和招商銀行根據(jù)各地各行實(shí)際，開(kāi)發(fā)了多種符合林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和林農(nóng)需求的金融產(chǎn)品、信貸方式，今年新增林權(quán)抵押貸款2.71億元，全市累計(jì)達(dá)到3.14億元。

（四）森林生態(tài)理念取得新共識(shí)。

一是精心組織義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。新春節(jié)后第一天上班和植樹(shù)節(jié) 期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次帶領(lǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、武警官兵、師生等參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，起到了表率、引領(lǐng)和推動(dòng)作用。全市各地均組織了各種形式的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)，全市293.5萬(wàn)人參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到88.1%。新建義務(wù)植樹(shù)基地45個(gè)、面積*畝。

二是開(kāi)展多種形式宣傳活動(dòng)。結(jié)合義務(wù)植樹(shù)、珍貴樹(shù)種進(jìn)千村、森林消防宣傳日大型廣場(chǎng)活動(dòng)、茶文化節(jié)、古樹(shù)名木保護(hù)等林業(yè)中心工作，開(kāi)展有重點(diǎn)、有特色、全方位的宣傳報(bào)道工作，在《__日?qǐng)?bào)》、《__林業(yè)》、《__晚報(bào)》等市級(jí)以上媒體發(fā)稿近200篇，5次在寧波電視臺(tái)《看看看》做專(zhuān)題欄目，組織參加寧波電臺(tái)陽(yáng)光熱線主題活動(dòng)，有效宣傳了森林科普知識(shí)，宣傳了我市林業(yè)工作的方針政策、工作舉措和主要成就，進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)"關(guān)注森林"、熱愛(ài)森林的熱忱。

二、下年工作思路

__年全市林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的__為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，更加深入地推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加有效地強(qiáng)化森林保護(hù)，更加積極地弘揚(yáng)森林文化理念，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)事業(yè)兩個(gè)"雙增"和兩個(gè)"雙下降"目標(biāo)，為美麗寧波建設(shè)作出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）以"四邊"綠化為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)平原綠化。

繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作和投入力度，確保完成新增4萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長(zhǎng)。一是深化"森林寧波"建設(shè)。全面推進(jìn)森林系列創(chuàng)建，建設(shè)省級(jí)森林城市1個(gè)，省市級(jí)森林城鎮(zhèn)10個(gè)，森林村莊143個(gè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)綠化水平。二是抓好"四邊"綠化。堅(jiān)持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持確保高速公路、國(guó)省道平均單側(cè)綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持明確責(zé)任，部門(mén)協(xié)同，建立健全常態(tài)化推進(jìn)、長(zhǎng)效化管理的機(jī)制，完成森林通道建設(shè)396公里、__畝，新增沿海防護(hù)林2500畝，完成交通沿線9400畝林相改造。三是提升綠化質(zhì)量。加強(qiáng)綠化美化景化理念的宣傳，進(jìn)一步形成共識(shí)；科學(xué)布局，做好綠化美化景化的總體規(guī)劃。研究確定適地適種的樹(shù)種名錄，著力提高綠化的景觀價(jià)值，做到喬木灌木相協(xié)調(diào)、針葉林闊葉林相協(xié)調(diào)、常青樹(shù)和彩葉樹(shù)相協(xié)調(diào)，使林帶層次感分明；著力提高綠化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，把通道綠化與苗木基地建設(shè)相結(jié)合，多種珍貴樹(shù)種，提高綠化帶的經(jīng)濟(jì)效益；著力提高綠化的環(huán)保價(jià)值，使綠化帶成為環(huán)境保護(hù)帶。選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、綠化基礎(chǔ)好、地方積極性高的區(qū)域建立示范點(diǎn)，樹(shù)立典型，示范推動(dòng)。繼續(xù)做好"寧波市珍貴樹(shù)種進(jìn)千村行動(dòng)"。繼續(xù)抓好中幼林撫育，促進(jìn)碳匯林建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)公益林建設(shè)面積。四是開(kāi)展"關(guān)注森林"活動(dòng)。依托主流媒體、網(wǎng)絡(luò)以及各種互動(dòng)性、群眾性和公益性的宣傳活動(dòng)，提升宣傳的廣度和深度，進(jìn)一步倡導(dǎo)低碳生活理念和森林生態(tài)文明，提高全社會(huì)對(duì)森林生態(tài)文明的認(rèn)知。以植樹(shù)節(jié)為契機(jī)，通過(guò)植樹(shù)基地、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)種、建立冠名紀(jì)念林等多種形式，拓展市民參與植綠、護(hù)綠的途徑，不斷提高全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。

（二）以綜合防控為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化森林保護(hù)。

立足預(yù)防為主，堅(jiān)持依法保護(hù)，努力維護(hù)森林資源資產(chǎn)安全。一是抓好森林消防。進(jìn)一步完善森林消防的思想體系、責(zé)任體系、保障體系、撲救體系、監(jiān)管體系和考核獎(jiǎng)懲體系。更加重視巡查隊(duì)伍、撲火隊(duì)伍兩支隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)時(shí)段、高危天氣的火災(zāi)防范。努力完成森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)"引水上山"工程，推廣運(yùn)用高壓水泵等適用滅火手段。完成150公里生物防火林帶建設(shè)。積極推進(jìn)林業(yè)政策性保險(xiǎn)。努力實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)發(fā)生率、森林受害率"雙下降"的目標(biāo)。二是抓好松材線蟲(chóng)病防治。積極推廣績(jī)效承包除治模式，提高松材線蟲(chóng)病病死樹(shù)清理的進(jìn)度和質(zhì)量，做到全面、徹底、不留死角。加強(qiáng)疫木除害處理和安全利用管理。貫徹落實(shí)"分類(lèi)指導(dǎo)，分區(qū)施策"的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)松林保護(hù)區(qū)保護(hù)措施。切實(shí)抓好"削峰拔點(diǎn)"工程，堅(jiān)決杜絕病災(zāi)反彈現(xiàn)象，確保松材線蟲(chóng)病發(fā)病面積、病死樹(shù)數(shù)量持續(xù)"雙下降"。三是抓好林政資源管理。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于堅(jiān)決制止*山區(qū)域毀林開(kāi)墾切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的決定》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)管，啟動(dòng)實(shí)施禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的花木種植退出機(jī)制，鼓勵(lì)苗木基地向外拓展，發(fā)展森林觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)限制開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面推進(jìn)四明山區(qū)域森林生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)林地及征占用審批管理，強(qiáng)化林木采伐管理。貫徹《濕地保護(hù)條例》，做好濕地修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用。配合做好《寧波市古樹(shù)名木保護(hù)條例》的調(diào)研和起草工作，切實(shí)強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)。抓好野生動(dòng)植物保護(hù)。

(三)以林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化品種，提高品質(zhì)，創(chuàng)響品牌，努力促進(jìn)林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。重視森林立體空間資源的充分利用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源向林產(chǎn)資源和林地資源綜合利用，林下集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。研究確定重點(diǎn)培育的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做好總體規(guī)劃，制訂出臺(tái)具體政策意見(jiàn)，大幅度提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，力爭(zhēng)為到2015年全市林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上，產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，山區(qū)農(nóng)民來(lái)自林下經(jīng)濟(jì)收入人均增加300元以上開(kāi)好局，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為林特產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)。二是繼續(xù)扶持設(shè)施林業(yè)建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施省市級(jí)設(shè)施林業(yè)建設(shè)計(jì)劃，有效提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、設(shè)施化、組織化、集約化水平。抓好現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)等基地建設(shè)，進(jìn)一步提升示范區(qū)、精品園的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是積極搭建產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。辦好各類(lèi)林業(yè)節(jié)慶，開(kāi)展全市"十大森林旅游品牌"和"十大林業(yè)節(jié)慶"評(píng)選，積極鼓勵(lì)打造有特色、有較高知名度的林業(yè)節(jié)慶品牌。開(kāi)展茶文化宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)"明州仙茗"一牌化工作，啟動(dòng)寧波市茶文化博覽園建設(shè)。四是著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)和組織林業(yè)企業(yè)走出去參加各種展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步提高寧波林產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?，更加有力地推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)融資渠道。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和可食林產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。加快__竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動(dòng)效益和集聚效應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)竹林道建設(shè)。