導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療信息化工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社會保障；信息化；思路

基金項目：秦皇島市社科聯(lián)2013年社會科學(xué)重點應(yīng)用性課題研究成果（課題編號：201306116）

中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A

原標題：淺談社會保障信息化建設(shè)的問題與工作思路

收錄日期：2013年8月15日

一、社會保障信息化建設(shè)的意義

社會保障信息化建設(shè)，是政府機關(guān)提高行政能力、提高服務(wù)效率的迫切需要，有利于勞動保障部門增強管理手段、提高辦事效率。

社會保障信息化建設(shè)，是提高宏觀決策水平的需要。有利于提高勞動保障宏觀決策的完整性、時效性和準確性，及時提供政策參數(shù)，為科學(xué)地進行宏觀決策和政策制定提供真實可靠的依據(jù)。

社會保障信息化建設(shè)，是進一步深化勞動保障服務(wù)功能的需要。通過勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)，搭建縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺，將勞動保障業(yè)務(wù)向基層延伸，依托街道（社區(qū)）開展社會化管理服務(wù)工作，為勞動者提供信息查詢、政策咨詢等服務(wù)。

二、社會保障信息化工作建設(shè)的要求

2011年6月，全國人力資源社會保障信息化工作會議明確了我國“十二五”期間人力資源社會保障信息化工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國家信息化和電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總要求，緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，突出社會保障一卡通這一重點；加強各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、業(yè)務(wù)與技術(shù)之間的融合；推動管理服務(wù)對象以城鎮(zhèn)職工為主向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)建設(shè)以本地為主向全國聯(lián)網(wǎng)協(xié)同轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)功能從支持經(jīng)辦為主向全面支持經(jīng)辦、服務(wù)、監(jiān)督、決策轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)服務(wù)人群、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、系統(tǒng)功能、網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的全覆蓋，促進人力資源和社會保障信息化建設(shè)再上新的臺階。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，未來幾年做好人力資源社會保障信息化工作，關(guān)鍵是在“廣、高、融、深、通”五個字上下功夫?！皬V”是要在業(yè)務(wù)、人群、網(wǎng)絡(luò)方面進一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用范圍；“高”是要根據(jù)提高社保統(tǒng)籌層次和開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)的需要，進一步將數(shù)據(jù)向高層級集中部署，形成部、省、市三級數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)信息的分布格局；“融”是要突出各應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)之間、區(qū)域之間、與外部系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；“深”是要對信息資源進行深度開發(fā)、合理利用，充分發(fā)揮其實效，著力發(fā)掘其在公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持等方面的實用價值；“通”是要按照全面發(fā)卡、廣泛用卡、創(chuàng)新卡管理應(yīng)用模式的總體思路全面落實“一卡通”目標任務(wù)。

2011年8月，河北省人力資源和社會保障信息化工作會議在滄州召開，會上張瑞書明確提出全省人力資源社會保障信息化工作的總體思路是：按照人力資源和社會保障部的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，以保證重點政策落實為主線，以推進社會“一卡通”為重點，集中建設(shè)覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會保障統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，集中構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺，完善人力資源和社會保障公共服務(wù)體系，全面提高人力資源和社會保障行政能力和服務(wù)社會的水平，贏得“十二五”信息化工作的“開門紅”。

三、秦皇島市社會保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

秦皇島市人力資源和社會保障信息化建設(shè)自啟動以來取得了顯著成效。一是基本建成了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)了市人力資源和社會保障局與縣（市、區(qū)）、街道社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接；二是創(chuàng)造性地建成基于SOA架構(gòu)的信息交換平臺，在不打破原有業(yè)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；三是率先在全省開展社會保障卡應(yīng)用工作，積極推進社會保障卡“一卡通”進程。

相比來說尚存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)中心在全市集中、統(tǒng)一的人力資源和社會保障信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的差距，社會保險各險種、勞動就業(yè)等業(yè)務(wù)還分別擁有自己的數(shù)據(jù)庫，區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù)尚未集中；二是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)橫向上與政府、公安、工商、民政等相關(guān)部門的連接還需要擴展，網(wǎng)絡(luò)安全方面還需進一步加強建設(shè)；三是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)在切實實現(xiàn)“統(tǒng)收分支”業(yè)務(wù)流程方面，在符合部省三層系統(tǒng)架構(gòu)要求方面，在信息與基金安全防護方面，在社會保障卡應(yīng)用方面，在基金監(jiān)管方面，在對新出臺政策及管理要求的支持方面，在人力資源管理方面，在決策支持方面都存在著明顯差距，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)無法滿足管理及業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求，已成為工作開展的瓶頸，迫切需要解決。

四、秦皇島市社會保障信息化建設(shè)思路

按照人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展趨勢，按照國家、省人力資源和社會保障信息化建設(shè)要求，參照省內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合秦皇島市社會保險管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦及公共服務(wù)實際需求，提出如下社會保險信息化建設(shè)研究思路：

（一）一體化建設(shè)思想。整合建立秦皇島市一體化的社會保險管理信息系統(tǒng)，以單位基本信息和個人基本信息為一體化數(shù)據(jù)庫中的基本信息，通過社會保險各險種的業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同管理。1、管理一體化。堅持“以人為本、全過程、動態(tài)化的管理思路；以“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生、惠澤一生”為核心。2、服務(wù)一體化。提供一站式的統(tǒng)一征繳平臺；提供一門式網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一稽查；開展多元化的便捷服務(wù)；建立覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的服務(wù)體系。3、技術(shù)一體化、數(shù)據(jù)資源一體化；人員“一人一檔”、單位“一戶一檔”；信息流、資金流和檔案流三位一體；應(yīng)用實現(xiàn)一體化；融合社會保險各險種各類應(yīng)用；支持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各項業(yè)務(wù)；平臺設(shè)計一體化。

（二）業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化。根據(jù)國家、省、市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、工傷保險市級統(tǒng)籌、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌等相關(guān)政策要求，結(jié)合秦皇島市機構(gòu)設(shè)置整合實際情況，需要對現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進行梳理并進行優(yōu)化。原社會保險相關(guān)管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部分是各自獨立的，實現(xiàn) “一體化整合”勢必對原來的經(jīng)辦方式、業(yè)務(wù)流程形成沖擊。原來的信息孤島如何有機地聯(lián)合起來，不僅要建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一入口，同時還要考慮不同系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要能夠通過業(yè)務(wù)流程互動起來。

（三）數(shù)據(jù)中心整合建設(shè)。按照部省金保工程有關(guān)規(guī)范、標準和要求，在建設(shè)金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，堅持“同人、同城、同庫”的建設(shè)目標，根據(jù)社會保險、勞動就業(yè)、人事人才信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，制定具有可操作性的系統(tǒng)整合方案，并有計劃、有步驟地推進整合工作，實現(xiàn)全市主機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、信息化人才和資金等資源的統(tǒng)一，實現(xiàn)集中管理和應(yīng)用。加快推進市級數(shù)據(jù)中心與各部門、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作，加快向縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的延伸工作，確保實現(xiàn)各級經(jīng)辦機構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)有效連通，為拓展聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實現(xiàn)異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦打下良好的基礎(chǔ)。

（四）社會保障卡應(yīng)用。社會保障卡發(fā)行與管理是我國人力資源和社會保障信息化建設(shè)中的重點，秦皇島市需要根據(jù)部省社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、標準和要求，制定社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)方案，爭取財政支持、尋求市場運作與合作籌集資金，建立社會保障卡管理中心，制定社會保障卡管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程，從醫(yī)療保險業(yè)務(wù)入手逐步向養(yǎng)老保險、工傷保險、就業(yè)服務(wù)、人事人才等領(lǐng)域擴展社會保障卡應(yīng)用范圍，實現(xiàn)與社會保險、就業(yè)服務(wù)、人事人才等業(yè)務(wù)的有效銜接，實現(xiàn)社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息統(tǒng)一入口。

主要參考文獻：

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院后勤；社會化；信息化；人才化生態(tài)化

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）22008902

醫(yī)院后勤服務(wù)工作作為醫(yī)院整體系統(tǒng)的支持子系統(tǒng)之一，是醫(yī)院預(yù)防、醫(yī)療、教學(xué)、科研等多項工作的基礎(chǔ)，因而也就是構(gòu)成醫(yī)院基本質(zhì)量的基礎(chǔ)要素之一?？茖W(xué)管理醫(yī)院后勤支持部門，使其為優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟、安全地為醫(yī)院其他的工作提供后勤服務(wù)的保障，是現(xiàn)代醫(yī)院管理研究中十分有意義的課題。本文旨在基于新時期的視野之下，從社會化、信息化、人才化和生態(tài)化四個方面淺探醫(yī)院后勤管理模式。

1社會化機制，彰顯醫(yī)改力度深度

新世紀以來，醫(yī)院后勤改革如火如荼。在此翻浪潮中，被譽為醫(yī)院后勤降低管理成本、提升服務(wù)質(zhì)量的最佳方案是社會化。在管理學(xué)上，稱之為較優(yōu)的資源配置戰(zhàn)略即是社會化，俗稱“外包”。實現(xiàn)醫(yī)院后勤管理的社會化，需要以某種聯(lián)合性形式，將隸屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的后勤部門統(tǒng)一起來，以期成為一個運行于醫(yī)院常規(guī)體系之外，自足為各醫(yī)院服務(wù)的經(jīng)濟資產(chǎn)實體。積極開拓醫(yī)療服務(wù)以外的第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢，醫(yī)院后勤工作社會化作為這一動向的主要組成部分，其價值除了在經(jīng)濟效益方面得以體現(xiàn)外，更顯現(xiàn)在管理觀念上的突破――它在醫(yī)院優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，對剩余人員進行再一次的吸納與重組。可以說，社會化是別出心裁地發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的另一渠道。引入市場競爭機制，最直接的效果便是工作效率的提升與服務(wù)質(zhì)量的改善，間接效果還包括諸如解放生產(chǎn)力、提供社會資源等多方面。

后勤工作社會化管理需要完善、準確的成本、收入核算體系。故有學(xué)者指出，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營化管理中運用的盈虧平衡點概念也可引入到醫(yī)院后勤社會化管理中，后勤部門可參照企業(yè)運作方式來維持自身盈利與虧損的平衡。但值得注意的是，公平性和公益性作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的兩條永恒準則，同樣應(yīng)彰顯在醫(yī)院后勤管理中，試圖以純粹市場化的形式去運行只會積重難返、欲速不達。真正意義上的社會化應(yīng)該是在管理觀念、思路、舉措以及服務(wù)水平、費用與社會同步接軌的社會化。這樣的社會化要求醫(yī)院改變長期以來一直沿用的將后勤作為行政部門來運行管理的傳統(tǒng)觀念，而將其放在醫(yī)療服務(wù)延伸行業(yè)的全新層面上進行管理與經(jīng)營。裕后光前，最大程度上發(fā)揮障后勤作為醫(yī)院保障體系的功用。

2信息化整合，打造智能數(shù)字平臺

醫(yī)院后勤管理信息化要實現(xiàn)的就是將工作伊始到運營歷程、處理過程再到反饋進程中瑣碎的、片段的、彼此隔離的信息整合歸納為一條統(tǒng)一的信息綜合鏈的管理構(gòu)想。實現(xiàn)醫(yī)院后勤管理信息化改革的全面提升，需要從數(shù)字化立場規(guī)范服務(wù)流程，從技術(shù)性角度擴充服務(wù)內(nèi)涵，采取諸如流程精簡改造、成本精確核算、事務(wù)精益處理等手段整合后勤保障資源，促進后勤管理的一體化進程。剔除傳統(tǒng)管理中的繁冗和人浮于事，從而達到提高后勤運轉(zhuǎn)效率、提升多方綜合效益、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等目標。在具體實踐措施中，可從系統(tǒng)增設(shè)、平臺調(diào)度以及流程管理三方面著手：（1）增設(shè)手術(shù)病員接送管理子系統(tǒng)、藥物遞送路徑管理子系統(tǒng)、被服洗滌收送管理子系統(tǒng)、檢驗標本收送管理子系統(tǒng)；（2）架設(shè)后勤綜合監(jiān)控報警系統(tǒng)、建立后勤綜合調(diào)度管理系統(tǒng)平臺等等；（3）充分地利用醫(yī)院已有的技術(shù)手段與辦公自動化平臺來制定及實施后勤信息化的流程的管理。

換句話說，只將醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療的模式、管理程序的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不是從根本上實行后勤信息化改革。它需要將技術(shù)與管理等量齊觀，一方面緊隨信息技術(shù)的突飛猛進，積極主動獲取、掌握信息資源，利用智能數(shù)字平臺，建立職能式后勤管理指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，結(jié)合并延伸醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)，將以往消極響應(yīng)的被動式服務(wù)變?yōu)檑x躍計劃的主動式服務(wù)，構(gòu)建一套以數(shù)字化為核心推動力的后勤信息管理體系；另一方面，信息化也亟需不斷吸收、引進優(yōu)秀的管理理念和實踐經(jīng)驗，標準化工作流程，詳具化制度管理，轉(zhuǎn)化服務(wù)意識，實現(xiàn)后勤管理水平“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變?？傊畔⒒闹饕康氖菑恼w上強化醫(yī)院后勤的科學(xué)管理理念堅持，從流暢性、高效性、系統(tǒng)性三方面提高醫(yī)院核心競爭力，為病患者營造一個如沐春風(fēng)、遂心快意的醫(yī)療服務(wù)平臺。

3人才化培養(yǎng)，提升團隊綜合素質(zhì)

提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平是醫(yī)院發(fā)展一以貫之的主題，而醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才競爭。人才培養(yǎng)是醫(yī)院管理和自身可持續(xù)發(fā)展工作中不可忽視的重要方面，但后勤人才培養(yǎng)卻常常被忽視與擱置?！搬t(yī)乃仁術(shù)”，伴隨各類科技項目日新月異的更新與醫(yī)院現(xiàn)代化程度的不斷深化，醫(yī)院后勤求賢若渴，迫切需要水電、冷暖、燃氣、建筑以及設(shè)備維護、整修、保養(yǎng)技術(shù)等方面的專業(yè)性人才，對相關(guān)人員的能力素養(yǎng)也提出更高的要求。說到底，醫(yī)院后勤管理需要的是一支懂技術(shù)、會管理的具有綜合素質(zhì)人才隊伍?？v觀當(dāng)下，醫(yī)院后勤人員普遍面臨文化水平較低、技術(shù)能力缺乏、年齡結(jié)構(gòu)老化等諸多問題，后勤的人才化培養(yǎng)顯得刻不容緩。

筆者在此草擬三點適合醫(yī)院后勤人才化改革健康、穩(wěn)固推進的建議：一是以人為本，建立有效的工作激勵機制，依據(jù)后勤管理的實際情況，量化工作，采用經(jīng)濟效益與崗位責(zé)任相掛鉤的業(yè)績考核方案，在轉(zhuǎn)換工作思路之上激發(fā)后勤人員的工作熱情；二是遵循后勤人才培養(yǎng)的交互式、流動性原則，避免陳陳相因而導(dǎo)致的故步自封，讓后勤人員在新的運行體制下競爭上崗、擇優(yōu)上崗，從而實現(xiàn)后勤人才梯隊建設(shè)的整體完備；三是深化人事制度改革，建立1―2―2型人事管理機制，具體到實踐中：（1）遞增管理型復(fù)合人才數(shù)量，使中高級專業(yè)技術(shù)人才達到20%；（2）增加基礎(chǔ)技術(shù)等級工所占比重，使其達到40%；（3）確保對剩余40%普通工勤人員的培訓(xùn)教育達到100%，完成各類人才的縱深梯隊建設(shè)。

另外不容忽視的是，醫(yī)院后勤人才化培養(yǎng)，要始終具有大局意識，不可一葉障目，應(yīng)立足于醫(yī)院管理改革的整體規(guī)劃，見微知著，尋求最符合醫(yī)院實際的人才管理體制。簡而言之，面對現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)院要做到匠心獨運，加快后勤人才化改革，在人才培育、吸納、激勵和管理等方面進行自出機杼的探索，以后勤的局部革新推動醫(yī)院團隊綜合素質(zhì)的整體進步。

4生態(tài)化思維，凸顯人文綠色關(guān)懷

人，詩意地棲居。生態(tài)化的基本要求是：（1）人類以生態(tài)學(xué)原則作為行動標準；（2）優(yōu)化人與自然之間的關(guān)系，使兩者在物質(zhì)及精神方面達到高度統(tǒng)一。新世紀，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)代社會的重要內(nèi)容。后勤管理工作作為醫(yī)院內(nèi)部管理中的不可或缺組成部分，其更要在資源優(yōu)化配置和綠色服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻，使醫(yī)院的環(huán)境發(fā)展成一個完美、和諧的生態(tài)家園。后勤生態(tài)化管理，必須從生態(tài)哲學(xué)出發(fā)，須形成生態(tài)思維，從結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境的整體聯(lián)系角度下功夫，實現(xiàn)后勤的生態(tài)管理，從而進一步達到醫(yī)院生態(tài)發(fā)展的目的。

要達到后勤管理的生態(tài)化，第一，需要加強后勤管理的生態(tài)責(zé)任意識的培養(yǎng)。從宏觀層面上明確后勤管理的生態(tài)化價值取向，完善生態(tài)理念，發(fā)掘生態(tài)內(nèi)涵，把握十提出的“三個空間”、“三個格局”、“三個給”的精神內(nèi)核；從實踐層面上增強生態(tài)責(zé)任教育，讓每一個人都真正參與生態(tài)化管理的過程，并以切身體驗建睿智之言，獻務(wù)實之策。其次，著力建設(shè)生態(tài)化醫(yī)院，改善醫(yī)院人文環(huán)境。醫(yī)院自然環(huán)境和設(shè)施環(huán)境的優(yōu)劣是一目了然的，并會在潛移默化中影響每個人的心理，因而塑造一個綠色溫馨、高雅舒適、人文與自然交融、古典與現(xiàn)代契合的現(xiàn)代化醫(yī)院顯得舉足輕重。后勤部門應(yīng)將生態(tài)化思維落實到包括病房門診、廳廊食堂、花草樹木等在內(nèi)的空間管理中，體現(xiàn)醫(yī)院的與時俱進、方興未艾。第三，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、以人為本的后勤服務(wù)與管理生態(tài)。后勤生態(tài)化改革首先要立足于規(guī)范合理的規(guī)章載體，然后才能構(gòu)建一個制度健全、效率高超、管理高效的生態(tài)體系。除此之外，生態(tài)化管理更應(yīng)該不遺余力地提升后勤工作人員的認同感、歸屬感、幸福感，打造一種溫馨和諧的人文生態(tài)氛圍。

環(huán)保、綠色、人文是后勤生態(tài)化的關(guān)鍵詞，也是其是推動力、導(dǎo)向力和凝聚力。生態(tài)化，終極目標是創(chuàng)造出一種生態(tài)、人文、自然與建筑互相相融合的嶄新的綠色醫(yī)院，并在這個基礎(chǔ)上，形成醫(yī)院其他工作與后勤工作和諧共處的新局面。

后勤管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理不可或缺的組成部分，也是一項龐雜浩大的系統(tǒng)工程。新時期，面對日趨繁復(fù)、精益求精的社會需求，后勤工作模式的探索與改革也顯得迫在眉睫。社會化、信息化、人才化、生態(tài)化分別從經(jīng)濟、高效、優(yōu)質(zhì)、安全四個方面著手，各司其職，協(xié)力彰顯醫(yī)院外塑形象、內(nèi)聚素質(zhì)的基本理念。杏林春暖，后勤工作管理的改革、創(chuàng)新、提升涉及諸多領(lǐng)域，牽一發(fā)而動全身，不可一蹴而就?？偟膩碚f，后勤管理只有在實踐中不斷地研究和完善，才能更有效地為醫(yī)院的醫(yī)療、科研、預(yù)防、教學(xué)等工作服務(wù)。

參考文獻

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篇3

一、關(guān)于在我市調(diào)研的基本情況

通過調(diào)研，我們認為，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)一體化工作已邁出了堅實的步伐，并取得了一些可喜的成績：

1、各級黨委、政府高度重視，認識水平明顯提高。調(diào)研中可以看出，全市各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)認識明顯提高，強化了抓好新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步理清了工作思路，制定了發(fā)展目標、基本標準和工作措施，在全社會初步形成了齊抓共建的良好氛圍。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。20*年，?？h有效灌溉面積達到85%,旱澇保收面積達到78%，蟬聯(lián)省“紅旗渠杯”十一連冠，被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣；機耕面積達到90%，機收面積達到84%，糧食總產(chǎn)達60萬噸，創(chuàng)歷史最高水平；發(fā)展龍頭企業(yè)8家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織64個，經(jīng)紀人3300人，帶動農(nóng)戶6.5萬戶，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。20*年，?？h農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到19億元，增長13.6%,農(nóng)民人均純收入達到3580元，增長17.6%。開發(fā)區(qū)打柴口村積極實施城鄉(xiāng)一體化，村集體固定資產(chǎn)3500余萬元，村民全部住二層樓房，戶戶擁有商業(yè)門面房，農(nóng)民收入來源穩(wěn)定，年人均收入5000元以上。

4、城鎮(zhèn)化扎實推進，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善?？？h積極實施了農(nóng)網(wǎng)改造、飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、中小學(xué)校舍建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。善堂鎮(zhèn)以“市城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)”為契機，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，目前已成為一個基礎(chǔ)設(shè)施配套，對周邊鄉(xiāng)、村具有較強輻射帶動能力的示范城鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)下轄各村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境得到較大改善，王升屯新村已經(jīng)投入使用，近600戶村民喬遷新居，村里物業(yè)公司、活動中心、老年公寓、門診等設(shè)施一應(yīng)俱全，水、電、氣、暖都已配套接通，城市化社區(qū)基本形成。

5、民主法制不斷健全，文化生活進一步改善。廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，依法治村活動廣泛開展，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。同時，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、計算機、互聯(lián)網(wǎng)開始進入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。

從我們對?？h、開發(fā)區(qū)調(diào)研的情況看，雖然我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化工作有了一個良好開端，但是與“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的標準和要求相比，還有很大差距，還受下列一些因素的制約：

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理；人事管理；檔案管理

一、醫(yī)院干部人事檔案管理的工作思路

首先，干部人事檔案管理工作的主要內(nèi)容是收集、補充檔案信息，檔案管理人員要做的是制定出明確的檔案收集目標，在此基礎(chǔ)之上來設(shè)計詳細的信息收集計劃，以此來保證干部人事檔案信息的完整性。此外，由于人事檔案本身具有動態(tài)化特點，因此事后的查漏補缺工作同樣不容忽視，檔案管理者必須要密切關(guān)注干部檔案的信息變化，即做好信息的更新與補充工作。其次，由于人事檔案資源中的內(nèi)容涵蓋全面，因此這部分信息具有較強的隱私性，絕對不能夠泄露出去，只能由醫(yī)院的人事檔案部門來集中保管。為此，醫(yī)院干部人事檔案管理必須要制定出嚴格且完善的保密制度，堅決不能夠?qū)⒏刹康膫€人信息與相關(guān)資料公開出去，并且要嚴厲打擊泄露隱私的行為。

二、存在的問題

（一）檔案意識不強。如今，現(xiàn)代醫(yī)院中仍然有很多職工沒有認識到干部人事檔案的真正價值，因此并不能夠在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成材料整理任務(wù)。還有一部分醫(yī)院干部認為，科研成果、專利項目、獲獎證書、工作經(jīng)歷等屬于個人隱私，因此沒有及時將其上報給人事檔案部門。此外，由于醫(yī)院的經(jīng)營規(guī)模較大，一些科室沒有及時將有關(guān)于干部晉級、任職等報表交給人事部門，這些均對干部人事檔案信息的完整性和準確性帶來了負面影響。（二）檔案材料不規(guī)范。通過上文介紹可知，醫(yī)院干部人事檔案的收集、完善、管理是一項系統(tǒng)化工作，并且本身具有復(fù)雜化、動態(tài)化特點，這就在無形當(dāng)中增加了人事檔案的管理難度，檔案材料存在著不規(guī)范的問題，具體表現(xiàn)如下：檔案材料中有關(guān)于干部出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷等信息記錄不完整；檔案材料中缺少詳細的蓋章、審簽手續(xù)；檔案材料中要求干部簽字部分不完善；檔案材料的書寫格式不規(guī)范等等。（三）檔案信息化管理程度落后。首先，部分醫(yī)院對人事檔案不夠重視，沒有拿出足夠資金來用于人事檔案信息化建設(shè)，導(dǎo)致很多工作開展的不夠深入，硬件設(shè)施也不到位。其次，現(xiàn)代醫(yī)院中在職的人事檔案管理人員大多沒有受到過專業(yè)培訓(xùn)，畢業(yè)于檔案管理專業(yè)的人員更是鳳毛麟角，以此所掌握的專業(yè)知識和先進理念不夠多。由于受到這些客觀條件的影響，醫(yī)院干部人事檔案管理工作的信息化程度比較落后，部分醫(yī)院雖然也建立起了檔案信息庫，但也只是做到了最基本的信息錄入和文件整合，并沒有對檔案資料進行層次劃分和比對研究。這不僅會直接影響到干部人事檔案信息的價值發(fā)揮，同時也不利于對相關(guān)人才的發(fā)掘與培養(yǎng)。

三、解決措施

（一）積極培養(yǎng)檔案管理意識。如今，國家政府對各機構(gòu)的檔案管理工作給予了較高的關(guān)注，隨著《檔案法》的不斷完善，與國計民生息息相關(guān)的醫(yī)院也積極投入到了加強干部人事檔案管理的工作隊伍中。各級醫(yī)院分別從自身情況出發(fā)，構(gòu)建出了健全的干部人事檔案管理機制，并從細節(jié)入手，分別制定出了不同級別、不同部門干部人事檔案資料的收集方法，這為人事檔案管理工作的順利落實提供了基礎(chǔ)保障，促進我國醫(yī)療事業(yè)中的檔案管理工作朝向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。其次，在日后的工作中，各級醫(yī)院管理者要積極培養(yǎng)醫(yī)院職工的檔案管理意識，進一步培訓(xùn)檔案管理人員，讓他們可以熟練掌握各項專業(yè)技能，例如檔案收集、檔案鑒別、檔案歸檔、檔案管理、檔案傳遞等等，讓人事檔案管理工作可以開展的更加高效，減少出錯率。最后，醫(yī)院人事檔案管理人員要不斷提高自身的責(zé)任意識，自覺關(guān)心檔案工作，積極配合醫(yī)院干部職工做好檔案收集、整理、歸檔、完善工作。（二）強化統(tǒng)一化要求規(guī)范。正所謂無規(guī)矩不成方圓，醫(yī)院的干部人事檔案在形成過程中，一定要嚴格按照相關(guān)要求與規(guī)范來進行，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在此方面也要做出表率，對相關(guān)科室、部門、職工制定具體的管理條例。另外，醫(yī)院干部人事檔案管理人員必須要保證人事檔案資料內(nèi)容的準確性、完善性，一旦發(fā)現(xiàn)其中有填寫錯誤，應(yīng)在第一時間予以更正，并要求干部職工認真填寫姓名、出生日期、入職日期、工作經(jīng)歷等，在填寫后要進行再次核對。檔案管理人員還應(yīng)進一步規(guī)范檔案材料的填寫要求，例如紙張規(guī)格、筆墨工具等等。唯有通過大家的共同努力，才能夠從根本上杜絕不規(guī)范現(xiàn)象。（三）加強檔案管理信息化建設(shè)。首先，醫(yī)院檔案管理部門要盡快構(gòu)建干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，將與干部職工有關(guān)的各類信息資料錄入到數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)動態(tài)化檔案管理目標。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的信息，進一步建立各個子集庫，其中包括任免經(jīng)歷、檔案信息、教育信息、動態(tài)表現(xiàn)等等，同步跟蹤干部職工在崗位職工的表現(xiàn)，在信息收集和整理工作中應(yīng)注意動靜結(jié)合，根據(jù)人事檔案管理的相關(guān)要求來做好增加與刪減工作，保證檔案信息管理系統(tǒng)的有序運作。其次，醫(yī)院人事檔案管理部門還需要對干部檔案進行分級存檔處理，以各個科室為單位，分別制定出專科專家、中層干部、普通職工以及退休職工等多個子系統(tǒng)，并根據(jù)實際工作需要來進行功能劃分，以此來保證認識檔案信息可以被高效率調(diào)用。最后，醫(yī)院要面向社會廣招一批懂得檔案管理信息化技術(shù)的優(yōu)質(zhì)人才，將這部分人才培養(yǎng)成優(yōu)秀的人事檔案管理人員，同時還要適當(dāng)增加對人事檔案管理信息化的資金投入，將現(xiàn)有資源的實際價值充分發(fā)揮出來。（四）全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)院要盡快改善人事檔案管理人員的兼職現(xiàn)象，通過各種方式來正向宣傳干部人事檔案管理的重要性，不斷培養(yǎng)檔案管理人員的工作責(zé)任感，讓他們充分感受到被重視、被關(guān)注。醫(yī)院應(yīng)利用工作之余的時間，組織人事檔案管理人員參與培訓(xùn)交流活動，讓他們可以熟知《檔案法》中的相關(guān)內(nèi)容，積極接受新理念、新方法，進一步拓展自己的知識面，努力鉆研業(yè)務(wù)，多與對口專業(yè)畢業(yè)的青年職工學(xué)習(xí)信息技術(shù)。最后，醫(yī)院還要專門針對認識檔案管理崗位制定出具體的獎懲措施，給予檔案管理人員應(yīng)有的晉升機會，讓他們可以對未來工作充滿信心，毫無后顧之憂地投入到工作崗位中。

四、結(jié)語

綜上所述，干部人事檔案管理對于現(xiàn)代醫(yī)院而言非常重要，通過科學(xué)管理，可以幫助醫(yī)院培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的干部人才，帶領(lǐng)各科室的業(yè)務(wù)發(fā)展走上正軌，從而為廣大患者群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

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篇5

鄭州市兒童醫(yī)院的醫(yī)院文化，精神文化是核心，管理文化是支撐，行為文化是保障，三部分由內(nèi)而外、有機聯(lián)系、相互促進。根據(jù)精神文化的統(tǒng)一性和管理文化的六維度，稱之為“一統(tǒng)六和”文化體系，簡稱“六和文化”。

（一）“一統(tǒng)”――精神文化的導(dǎo)向

精神層是企業(yè)文化的內(nèi)核。鄭州市兒童醫(yī)院的精神文化包括院訓(xùn)、愿景、使命與精神四個部分，作用各有不同。

1. 院訓(xùn)激勵。用崇高的院訓(xùn)激勵人?！罢?、慈愛、精醫(yī)、致和”是鄭州市兒童醫(yī)院的崇高院訓(xùn)。正醫(yī)之德，融入了兒醫(yī)（鄭州市兒童醫(yī)院簡稱，下同）人的靈魂與血脈。兒醫(yī)人愛院如家、視事業(yè)如生命，無論遇到多大的困難，都能齊心協(xié)力，化挑戰(zhàn)為機遇，開創(chuàng)出一片新天地。時代變遷，人才更迭，唯有院訓(xùn)歷久彌新。

2. 使命召喚。用神圣的使命召喚人?！瓣P(guān)注兒童，奉獻愛心”是社會賦予鄭州市兒童醫(yī)院的神圣使命，在未來的發(fā)展中，鄭州市兒童醫(yī)院密切關(guān)注國際國內(nèi)兒童醫(yī)療行業(yè)動態(tài)，增進高層次、高端交流互動，掌握話語權(quán)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

3. 精神感染。用奉獻的精神感染人?！皭蹌?chuàng)奇跡，心醫(yī)未來”是每一位兒醫(yī)人孜孜不倦的精神追求。兒童醫(yī)療事業(yè)更需要白衣天使發(fā)揮無私無畏的奉獻精神，只有心懷未來，練就精湛的醫(yī)術(shù)，才能以先進的診療設(shè)備和貼心的服務(wù)使鄭州市兒童醫(yī)院立足于醫(yī)療界的前沿，永不停歇、追求卓越、勇攀醫(yī)學(xué)高峰。

4.愿景領(lǐng)航。用美好的愿景指引人?！笆?nèi)第一、國內(nèi)一流、國際知名的大型現(xiàn)代化兒童醫(yī)療保健中心”這一目標的實現(xiàn)，有堅實的基礎(chǔ)和充分的條件：一是鄭州市兒童醫(yī)院建院五十余年，品牌效應(yīng)牢固；二是鄭州市兒童醫(yī)院實際承擔(dān)著為全省兒童服務(wù)的責(zé)任，已牢固占據(jù)最具實力的河南省兒童醫(yī)院的地位；三是鄭州市兒童醫(yī)院正在搭建兒童醫(yī)療集團，建設(shè)和發(fā)展四所醫(yī)院，東區(qū)醫(yī)院、西區(qū)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院，規(guī)模均達到了亞洲領(lǐng)先水平。

（二） “六和”――管理文化的精髓

醫(yī)院文化不僅是醫(yī)院管理的高級手段，更是醫(yī)院管理的高級境界。鄭州市兒童醫(yī)院的管理理念涵蓋了質(zhì)量、管理、人才、服務(wù)、發(fā)展、品牌等六方面，共同形成一個完整體系――統(tǒng)稱“六和”模式。

1. 質(zhì)量：仁心仁術(shù)，精益求精

質(zhì)量是立院之本。沒有醫(yī)療質(zhì)量的保證，其他都是“皮之不存毛將焉附”。鄭州市兒童醫(yī)院秉持“仁心仁術(shù)，精益求精”的質(zhì)量理念，以“仁”為魂，狠抓一個“精”字，始終將醫(yī)療質(zhì)量管理作為生存與發(fā)展的第一要務(wù)。

一是仁心：以人人講質(zhì)量確保醫(yī)者仁心。“靠質(zhì)量樹口碑，靠質(zhì)量增效益，靠效益求發(fā)展”，這是醫(yī)院生存和發(fā)展的生命鏈，鄭州市兒童醫(yī)院牢牢把握“質(zhì)量”這一要務(wù)，將“質(zhì)量至上”的理念傳輸給全院醫(yī)護人員，確保人人心中裝著“質(zhì)量”。開展醫(yī)療護理競賽及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動；創(chuàng)新推行臨床護理“六制度”；開展“全面質(zhì)量綜合考評”活動，注重醫(yī)療、護理、院感、藥事、滿意度為內(nèi)容的定期督導(dǎo)考核；嚴格落實“院長行政查房制度、院領(lǐng)導(dǎo)夜查房制度、業(yè)務(wù)院長查房、醫(yī)療督導(dǎo)查房制度”四查房制度以及護理部夜班督導(dǎo)制度等，通過各項措施的有效施行，提升醫(yī)護人員的質(zhì)量意識。

二是仁術(shù)：以技術(shù)提升強化醫(yī)療質(zhì)量。質(zhì)量是醫(yī)院的基礎(chǔ)，醫(yī)院要發(fā)展，要做大品牌，醫(yī)療技術(shù)需要非常過硬。醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)“大練兵”，組織全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)《病歷書寫基本規(guī)范》手冊；開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“一人一份好病歷”評選活動；開展全員全崗全程優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，讓群眾放心滿意”、“三合理一規(guī)范”專項治理活動，促進醫(yī)療技術(shù)的提升，強化醫(yī)療質(zhì)量。

三是求精：以技術(shù)領(lǐng)先占據(jù)行業(yè)制高點。醫(yī)院始終將學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作列為醫(yī)院重點工作，成立了“兩所、兩站、兩室、兩基地”以及“十一大診療中心”，擴增4個省級醫(yī)學(xué)重點（培育）學(xué)科。瞄準國際國內(nèi)兒科前沿領(lǐng)域，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，積極舉辦高水平、影響大的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議。此外，醫(yī)院還開展“六個一”?？平ㄔO(shè)，靠學(xué)科支撐醫(yī)院發(fā)展，使醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、技術(shù)水平方面達到國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的水平。

2. 管理：科學(xué)規(guī)范，人文高效

管理是治院之方?！翱茖W(xué)規(guī)范，人文高效”是鄭州市兒童醫(yī)院的管理理念。醫(yī)院不斷強管理、固基礎(chǔ)、促規(guī)范，在管理上，形成了“抓大不放小”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

一是管理者思路清晰。一個管理者必須思路清晰，謀定而后動。鄭州市兒童醫(yī)院以黨委書記、院長為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子在醫(yī)院發(fā)展過程中，有效結(jié)合實際建立了一套極具兒童醫(yī)院特色的決策目標。2010年，醫(yī)院制訂了“一、二、三、四、雙五、雙十”總體工作思路；2011年，提出了“12460”年度工作目標和“14680”十二五規(guī)劃目標。2012年，提出了“12260”年度工作目標，這些戰(zhàn)略性的決策目標對于醫(yī)院年度發(fā)展、五年規(guī)劃及未來發(fā)展都有重要意義。

二是管理體系環(huán)環(huán)相扣。醫(yī)院按照“重落實、求實效、高標準、嚴要求”的管理思路，構(gòu)建了一系列科學(xué)規(guī)范的管理體系，推出了“一個中心，四個轉(zhuǎn)，兩評價，一反饋”督導(dǎo)工作模式、行政職能科室日督導(dǎo)制度、“每周、每月工作回頭看”制度、“月計劃月總結(jié)”講評制度和“評優(yōu)評差、結(jié)果運用”制度，針對醫(yī)院中心工作和難點工作，每日一講評、每周一總結(jié)、每月回頭看，加大督察力度，與績效考評相掛鉤，加強醫(yī)院全面行政管理，提高工作效率。醫(yī)院借助督導(dǎo)、反饋、“回頭看”等方式形成了“管理環(huán)”，打造了嚴密的管理鏈，避免了管理漏洞。

三是管理方式創(chuàng)新有序。管理創(chuàng)新是醫(yī)院持久生存和發(fā)展的源動力。鄭州市兒童醫(yī)院在管理工作中創(chuàng)新方式，確保各項工作有序、有效開展。施行目標責(zé)任層層分解；推行信息化建設(shè)，打造“數(shù)字化醫(yī)院”；施行績效綜合考評機制，結(jié)合醫(yī)院實際，聘請國內(nèi)知名專家制定績效綜合考評方案；建立醫(yī)療、護理、感染、藥事、滿意度五項質(zhì)量考評，真正體現(xiàn)“公平公正、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、透明公開”，促進醫(yī)院全面管理、規(guī)范內(nèi)部分配、調(diào)動職工積極性。

3. 人才：德才兼?zhèn)洌糜Y(jié)合，公平競爭

人才是興院之本。醫(yī)院堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，不斷完善民主、公平、競爭、擇?yōu)的干部選拔任用機制。把“以德為先”確定為中層干部選拔任用的標準。 以“德才兼?zhèn)洹睘闃藴?；以“用育結(jié)合”為方法，以“公平競爭”為手段，讓人才有施展的空間和舞臺。

一是用德才兼?zhèn)渲?。面向全國招聘人才、學(xué)科帶頭人，不斷引進、培養(yǎng)和儲備高端人才和實用型人才。在招聘過程中注重德、能、勤考評。在醫(yī)院中層干部考核中，注重干部業(yè)績的同時，采取“以德為先”的用人原則。目前，醫(yī)院涌現(xiàn)出鄭州市“十大科技女杰”、“鄭州市第十批專業(yè)技術(shù)拔尖人才”、“健康衛(wèi)士”、“巾幗科技帶頭人”等德才兼?zhèn)淙瞬拧?/p>

二是推上進好學(xué)之人。醫(yī)院注重引進各類人才，尤其是博士碩士、中高級職稱、護理本科人才，及時開展培訓(xùn)，分別從醫(yī)院文化、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理、感染管理等方面進行授課；工作過程中注重“老帶新”、“傳幫帶”，為新人成長提供空間；注重年輕醫(yī)師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每季度贈送勵志本書籍，定期送醫(yī)護人員赴清華、香港、新加坡培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外派國外學(xué)術(shù)交流；積極向省、市推薦專業(yè)技術(shù)拔尖人才、河南優(yōu)秀醫(yī)師等。通過一系列措施，優(yōu)秀醫(yī)師、護理人員脫穎而出，進入國家、省、市學(xué)會任職。

三是重踏實干事之人。在醫(yī)院中層干部、護士長競聘上崗過程中，采取“三推薦、兩考試、六公開”的辦法，對競崗職位實行差額推薦、差額醞釀、差額表決，通過“一述職、三評價、一研究”程序，對干部任職情況全面考核。

4. 服務(wù)：以人為本，以心換心

服務(wù)是建院之本?！耙匀藶楸荆孕膿Q心”是鄭州市兒童醫(yī)院的服務(wù)理念。針對“以人為本”，醫(yī)院始終堅持“兩性、兩心、兩滿意”的服務(wù)理念，即堅持醫(yī)院公益性、調(diào)動職工積極性，以病人為中心、以職工為核心，確保病人滿意、職工滿意?！耙孕膿Q心”，即付出行動，收獲感動。

“以人為本”，首先是以病人為中心。醫(yī)院通過擴展候診區(qū)、優(yōu)化流程、推出醫(yī)卡通等措施提升病人滿意度。每天安排督導(dǎo)人員到門（急）診、住院部發(fā)放滿意度調(diào)查表；住院管理處每月對部分住院病人發(fā)放滿意度調(diào)查表；醫(yī)患關(guān)系服務(wù)科、紀檢監(jiān)察室每月抽查回訪；各病區(qū)每月召開一次工休座談會；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進行突擊查房，根據(jù)家長反映的意見、要求，逐項答復(fù)、解決。門診病人滿意度從原來的85%提升到95%。住院病人滿意度從88%提升到97%。

其次是以職工為核心。鄭州市兒童醫(yī)院從不以犧牲職工利益為代價，堅持全心全意為職工服務(wù)，凝心聚力。成立讀書協(xié)會、書畫協(xié)會、攝影協(xié)會、羽毛球協(xié)會等六個文化協(xié)會，開展讀書講座、書畫比賽、攝影比賽、乒乓球賽、羽毛球賽等活動豐富職工生活。為職工建立完善健康檔案，為困難職工辦理困難補助，全心全意服務(wù)職工，維護職工權(quán)益。

只有將病人放在心上，將職工利益放在心上，將心比心，最終才能換得真心，實現(xiàn)發(fā)展。

5. 發(fā)展：專業(yè)化 集團化 品牌化

發(fā)展是強院之道。發(fā)展才是硬道理，要在競爭中求發(fā)展，要在市場經(jīng)濟條件下立足，“專業(yè)化、集團化、品牌化”是必由之路。

一是專業(yè)化。鄭州市兒童醫(yī)院不斷加大科技創(chuàng)新力度、學(xué)科建設(shè)力度、人才引進力度、科室建設(shè)力度，確立了科有特色、人有專長、專中求精、精中求尖的專科建設(shè)目標，逐步形成“以名醫(yī)帶動名科，名科吸引和培育名醫(yī)”的良性循環(huán)，成立了“十一大診療中心”、4個省級醫(yī)學(xué)重點（培育）學(xué)科。

二是集團化。集團化是市場經(jīng)濟條件下的競爭需要，鄭州市兒童醫(yī)院大力實施優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源倍增工程計劃，建設(shè)和發(fā)展四個醫(yī)院、三足鼎立的大發(fā)展格局。中原兒童醫(yī)療集團的框架已構(gòu)建，一個值得期待的兒童醫(yī)療集團正在崛起。

三是品牌化。品牌是醫(yī)院文化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)之一。鄭州市兒童醫(yī)院將文化工程納入“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃中，將文化建設(shè)和品牌樹立提升到醫(yī)院戰(zhàn)略落實的重要保障的地位，打造獨具兒童診療特色的醫(yī)療集團。

6. 品牌：醫(yī)者父母心

品牌理念的樹立來源于市場競爭，競爭要求品牌理念具備行業(yè)共性和自身個性，是醫(yī)院核心價值的體現(xiàn)，是醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)信譽的保證，富有文化內(nèi)涵和情感內(nèi)涵?！搬t(yī)者父母心”正是如此。鄭州市兒童醫(yī)院人以一顆“愿為天下患兒之父母”的博愛之心，同情家長、理解家長、包容家長，打造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任品牌。天之大，唯有父母之愛最為無瑕。兒醫(yī)人懂得童心、營造童趣、呵護童年。為兒童造福，把健康的孩子還給父母，建設(shè)充滿關(guān)愛的愛心品牌和特色品牌。醫(yī)院品牌建設(shè)中，樹立理念只是前提，落地才是要務(wù)，正確的品牌戰(zhàn)略、科學(xué)的工作思路，是以文化為導(dǎo)向，導(dǎo)入“品牌”理念的關(guān)鍵。

多年來，鄭州市兒童醫(yī)院不斷探索塑造和提升醫(yī)院品牌的有效方法，堅持走“擴規(guī)模、增內(nèi)涵”雙提升發(fā)展之路，逐步形成了“名院名科名醫(yī)”的“三名”品牌戰(zhàn)略，使人才強院、專科強院、文化強院、品牌強院的四強戰(zhàn)略有機統(tǒng)一起來，最終匯聚成一股強大的品牌力量。

四、鄭州市兒童醫(yī)院文化建設(shè)的方向

歷經(jīng)半個世紀風(fēng)雨洗禮，鄭州市兒童醫(yī)院厚積薄發(fā)，邁步進入了文化制勝的新時代。在以院黨委書記、院長為核心的領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市兒童醫(yī)院的文化將逐漸接近“大氣、大雅、大成”的理想境界。

大氣，就是要站在國際化的高度，面向長遠去思考醫(yī)院文化建設(shè)的一系列問題。展望未來，占地296畝、容納上千張床位、軟硬件設(shè)施配套齊全的東區(qū)分院將在2012年底建成，屆時，兒童醫(yī)院的發(fā)展將迎來一個全新的時代。隨著鐵路交通的大提速，兒童醫(yī)院地處鄭州的區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，輻射能力也將更加強大。因此，醫(yī)院文化建設(shè)要大膽設(shè)計愿景，大膽謀劃未來，要培養(yǎng)與未來的醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的大氣魄和懷。

大雅，是指醫(yī)院文化的標識及其應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計方面，不但要講求實用，還要講究品位，力求藝術(shù)化。在條件允許的情況下，“實用+美觀”（就醫(yī)方便+美的享受）是兒童醫(yī)院對新環(huán)境的新期待。在員工的形象上，同樣要體現(xiàn)良好精神面貌和職業(yè)風(fēng)范。

篇6

一、圍繞中心，服務(wù)大局，為人口計生工作提供支撐

做好計劃生育科技工作，必須切實加強對科技工作的宣傳倡導(dǎo)。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。我們的工作要有重點、有抓手，要做出品牌、做出亮點，用實踐證明科技工作能夠在計劃生育工作中起到支撐作用，做到有為有位。“十一五”期間，科技工作圍繞中心服務(wù)大局在以下幾個方面有所突破：

一是經(jīng)費投入逐步加大。全省用于科技基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費投入近15個億?，F(xiàn)在每個縣站基本上都是新建的，平均面積達2200平方米，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所都進行了新建和擴建，平均面積達410平方米，標準化建設(shè)工作在全國中部地區(qū)處于領(lǐng)先水平，提前完成了全省“十一五”標準化建設(shè)的任務(wù)。

二是計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制和管理取得明顯成效。連續(xù)四年開展技術(shù)服務(wù)質(zhì)量檢查，并將檢查結(jié)果納入人口計生目標責(zé)任制考核之中，有力地促進了技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提升，此項工作在全國具有一定的影響。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作進一步加強。國優(yōu)省優(yōu)不但加分，而且給予表彰。創(chuàng)建工作由江南發(fā)展到皖北。全省已有64個優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)，其中國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位34個，88%鄉(xiāng)級服務(wù)所達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進所標準。

四是服務(wù)機構(gòu)功能彰顯效益。服務(wù)站建起來了，就應(yīng)該發(fā)揮作用。我省近80%的縣站業(yè)務(wù)收入都在100萬元以上，蒙城等少數(shù)縣站已經(jīng)達到400萬以上。鄉(xiāng)級服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量都有很大突破。

“十一五”期間，我省計生工作五大突破，首先就是服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)和量的突破。這些工作得到國家人口計生委的肯定，安徽的科技工作年被國家人口計生委評為一等獎。科技工作重要不重要不在于說，關(guān)鍵在工作怎么做。因此，要證明科技工作重要，證明科技工作是支撐、是基礎(chǔ)，那要靠我們的品牌，靠我們的亮點，靠我們的實際工作。

二、穩(wěn)定機構(gòu)，提高素質(zhì)，發(fā)揮好服務(wù)機構(gòu)的功能

服務(wù)站建起來了，投入了十幾個億，能不能夠把這個服務(wù)站管好，能不能夠發(fā)揮作用，讓群眾講“好”，這是我們面臨的一個重要任務(wù)。這個問題去年我在蒙城會上就說了，下步工作的主要任務(wù)就是發(fā)揮好功能，我們建這么好的房屋，買那么多設(shè)備，不是花瓶，不是擺設(shè)，是服務(wù)廣大育齡群眾，要讓群眾感受到政府的關(guān)心，要讓社會認可計生工作水平的提升，因此，在“十二五”期間，重點就是要解決這些問題。

首先，“十二五”期間計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須要穩(wěn)定，不能撤并，對此各地不能動搖。穩(wěn)定機構(gòu)，穩(wěn)定隊伍，全省上下要認識一致。

其次，隊伍的素質(zhì)要進一步提高，要適應(yīng)新時期工作的需要。要研究怎么提高縣站鄉(xiāng)所技術(shù)服務(wù)隊伍的學(xué)歷水平、技術(shù)水平，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，解決好職稱、報酬、待遇等問題。

第三，發(fā)揮應(yīng)有作用。完善功能不能滿足于現(xiàn)有計劃生育手術(shù)，要在做好基本計劃生育服務(wù)的基礎(chǔ)上完善服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容、提高技術(shù)含量。這是非常重要的，只有在這個基礎(chǔ)上下功夫，才能把功能發(fā)揮好。

三、把握重點，打造品牌，進一步抓好基礎(chǔ)建設(shè)

雖然“十一五”以來，我省把握機遇，以服務(wù)機構(gòu)國債建設(shè)項目實施為契機，以“標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”為目標，全面推動了基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的房屋、設(shè)備、人員和規(guī)范化管理的配套發(fā)展，扎實推進了基層計劃生育服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)，但是在“十二五”期間，還要繼續(xù)加強以下工作：

一是標準化建設(shè)沒完成的要繼續(xù)完成，有些市還沒有完成“十一五”的目標，希望你們繼續(xù)抓緊，力爭在年底之前把這個任務(wù)完成。

二是裝備建設(shè)要加強，“十二五”期間省本級每年投入要不少于1000萬元，用于科技的投入、改善設(shè)備、打造窗口，還有300萬元用于重點縣或重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窗口建設(shè)。

三是重點縣建設(shè)，要做出品牌。要進行評估，要彰顯效果，真正起到重點縣的作用

四、拓寬思路，創(chuàng)新工作，不斷提高科技管理水平

要進一步創(chuàng)新工作，拓寬思路，緊緊圍繞群眾的生育、生產(chǎn)、生活等多方面的需求，開展綜合服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，這是下一步工作的著力點。

第一，科技工作要實施兩個轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變是職能任務(wù)的轉(zhuǎn)變，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職能任務(wù)由過去的四項擴大為現(xiàn)在八項功能。第二個轉(zhuǎn)變是服務(wù)類型的改變，由過去的以管理型為主變?yōu)楝F(xiàn)在以服務(wù)型為主。各地要多做一些引導(dǎo)工作，幫助指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)解決一些思路問題、方法問題，改變傳統(tǒng)的服務(wù)模式。

第二，必須加快信息化建設(shè)步伐。國家已經(jīng)提出“十二五”期間要加強服務(wù)機構(gòu)的信息化建設(shè)。我省的科技信息化工作相對滯后，經(jīng)驗管理東西較多，事后的總結(jié)較多，事前建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的研究較少，許多工作沒有做到量化管理，這是我們的不足。應(yīng)該按照國家人口計生委的要求，積極地開展信息化建設(shè)，其中包括生殖健康檔案、醫(yī)療文書、統(tǒng)計報表、遠程會診、行政管理等多個方面。各市、縣要積極主動地推動信息化建設(shè)，提高科技管理水平，要不等不靠，這是今后創(chuàng)新工作要解決的一個重要的問題。

第三，認真做好免費孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康家庭保健服務(wù)工作。這是今后服務(wù)機構(gòu)拓展工作非常重要的內(nèi)容。孕前優(yōu)生健康檢查我省有八個縣參加國家試點，希望試點的八個縣要認真做好工作，提供經(jīng)驗。有條件的縣區(qū)也應(yīng)該按照國家的這個模式去開展這項工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一個非常重要的方面，通過綜合服務(wù)提高群眾對計劃生育工作的理解，提高群眾對計劃生育工作的知情率，提高群眾對計劃生育工作的滿意度。

第四，繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作。優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建不是目的，只是一個手段，這個平臺要繼續(xù)利用好。省優(yōu)、國優(yōu)縣要回頭看，實施動態(tài)管理，要建立退出機制，其他縣要積極創(chuàng)建。計劃生育服務(wù)機構(gòu)要提高綜合服務(wù)水平，積極爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中創(chuàng)出安徽自己的特點。

第五，積極開展計劃生育科學(xué)研究工作。不僅要抓日常的工作，還要思考一些問題，運用科學(xué)研究的思路方法，提出問題，分析問題，解決問題，這樣才能做出成效。希望我們共同努力，把計劃生育科學(xué)研究工作開展起來，省科研所要發(fā)揮領(lǐng)頭作用。

篇7

一、*年度衛(wèi)生工作情況

（一）啟動三項工程，切實加強人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保障

1、認真抓好政府實事工程。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、建立惠民醫(yī)院列入了20*年度縣政府實事工程。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系得到進一步健全，全縣衛(wèi)生院全部建立了公共衛(wèi)生管理科，并落實專、兼職人員，進一步健全了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。財政保障力度進一步加大，按農(nóng)村常住人口每人每年15元的標準設(shè)立了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年10元的標準設(shè)立了農(nóng)民健康體檢專項資金，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）財政還對每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或分中心分別予以每年1.5萬元的健康體檢工作經(jīng)費補助，為公共衛(wèi)生服務(wù)體系的健康運行提供了資金支撐。在全市縣市區(qū)中首家建立了惠民醫(yī)院，實行“一套班子、兩塊牌子”的管理模式，將縣中醫(yī)院列為我縣惠民醫(yī)院。我縣惠民醫(yī)院結(jié)報手續(xù)簡便，惠民對象就醫(yī)后相關(guān)費用予以直接減免，并推出了九項優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，做到“醫(yī)療價格低、服務(wù)質(zhì)量不能低”，確保為貧困患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效和滿意的醫(yī)療服務(wù)。8月25日正式運行以來，惠民醫(yī)院已服務(wù)惠民對象67人次，其中門診62人次，住院5人次，共減免醫(yī)藥費用8134元。

2、大力推進農(nóng)民健康工程?？h政府出臺了《*縣20*-2007年度農(nóng)民健康體檢工作實施辦法》，召開專題會議進行全面部署，我局制訂了具體實施方案，各鎮(zhèn)（區(qū)）組織村民委、村民小組深入開展宣傳發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參加健康體檢。各衛(wèi)生院添置了B超、心電圖、尿液分析儀等設(shè)備，排出各行政村體檢的時間表，及早落實好體檢場所，同時克服體檢任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)骨干醫(yī)務(wù)人員主動深入各行政村、企業(yè)方便農(nóng)民體檢。同時結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，為受檢農(nóng)民建立了健康檔案，截止11月底，健康體檢人數(shù)達到189113人，農(nóng)民體檢數(shù)占到參保農(nóng)民的71.95%，查出患有疾病人數(shù)25795人，圓滿實現(xiàn)了20*年完成50%體檢任務(wù)的預(yù)定工作目標。

3、全面啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程。按照省衛(wèi)生廳的工作部署，認真抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，全面開展全科醫(yī)生培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓(xùn)、在職崗位培訓(xùn)等各類教育，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平和服務(wù)技能，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。4月份連續(xù)第四年對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生分片分期開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，8月份組織110名護理和防保人員參加嘉興市全科醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，9月至11月對全縣283名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了注冊培訓(xùn)。此外，還組織全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、分中心主任及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長共114人，參加了嘉興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策培訓(xùn)，進一步理解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作政策，全面掌握*省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)等工作新要求。

（二）圍繞三大重點，有力促進農(nóng)村衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進，20*年度全縣農(nóng)民參保數(shù)為262850人，農(nóng)民參保率91.3%，共籌集資金1314.25萬元，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參加人數(shù)為6209人，共籌集資金34.14萬元。全年共有11846位農(nóng)民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補償，補償金額達1395.78萬元，共有328位城鎮(zhèn)居民享受城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療基金補償，補償金額43.56萬元。進一步推進信息化建設(shè)，啟動了縣合醫(yī)辦與縣人民醫(yī)院等6家醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口工程，使經(jīng)辦機構(gòu)能夠準確、快速地計算補償費用，讓農(nóng)民及時拿到補償款。配合省衛(wèi)生廳開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭健康詢問調(diào)查，共抽樣調(diào)查于城等4個鎮(zhèn)1865戶家庭，為今后合作醫(yī)療政策的調(diào)整積累第一手資料。下半年著重做好新一輪合作醫(yī)療政策調(diào)整的調(diào)研，為政府做好參謀。11月底縣政府正式出臺了2007年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療政策，與往年相比呈現(xiàn)了“一個擴大、二個增加、三個提高”的新特點：參保對象擴大到所有取得暫住證的外來務(wù)工或就學(xué)人員；增加了小病普通門診藥費報銷，增加了定點醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)立；城鄉(xiāng)居民人均籌資總額提高到118元，其中農(nóng)村居民個人出資50元、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保對象個人出資80元，補償封頂線提高到參保居民6萬/人，在校學(xué)生10萬元/人，各分段補償標準也相應(yīng)提高。目前，2007年度城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療籌資工作正在全縣全面展開。

2、切實加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。根據(jù)《*省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》要求，我局會同縣財政局深入調(diào)研，結(jié)合*實際，出臺了《*縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核細則》，將農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)3大類12項任務(wù)進行細化,同時制訂了40條具體考核標準，把服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，根據(jù)考核評估結(jié)果核撥專項補助資金。緊緊托農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面推進農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作，農(nóng)村居民基本衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障和重點人群重點疾病管理等三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)得以較好的落實，各項工作指標基本達到省規(guī)定的標準。

3、扎實推進鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理。進一步健全各項管理制度并抓好落實，鞏固鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理成果。結(jié)合貫徹實施國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，6月上旬對全縣已辦理注冊的341名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了依法考核，聽取了執(zhí)業(yè)機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、村民及村民委對其業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評價和建議，開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生滿意度調(diào)查，結(jié)合兩年來培訓(xùn)考核成績，綜合評定考核286名鄉(xiāng)村醫(yī)生考核合格，并進行了公示。為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了意外傷害保險，進一步完善了鄉(xiāng)村醫(yī)生保障體系。此外，還會同食品藥品監(jiān)督局在全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了藥庫規(guī)范化建設(shè)，8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利通過了驗收。

（三）推進三項活動，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能。

1、全力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級先進縣創(chuàng)建活動。按照評估標準，細化工作思路，制訂考核細則，完善管理措施，加大檢查力度，落實獎懲措施。年底我縣順利通過了*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進縣審核，全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得了新的工作成效。一是服務(wù)能力得到提高。切實規(guī)范農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理，重點抓好公共衛(wèi)生管理、消毒隔離、醫(yī)療文書、健康檔案、慢病管理、雙向轉(zhuǎn)診、藥物管理等工作。全年全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門診人次數(shù)達482739人次，業(yè)務(wù)收入1927.91萬元，實行雙向轉(zhuǎn)診1890人次。二是服務(wù)區(qū)域得到延伸。以“條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責(zé)任到人”為工作原則，建立了一支225人的責(zé)任醫(yī)生隊伍，同時明確責(zé)任醫(yī)生職責(zé)和任務(wù)，設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任區(qū)，通過社區(qū)巡診、電話預(yù)約、家庭病床等形式，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力形成“人人識醫(yī)生，醫(yī)生知人人”的工作局面，為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是服務(wù)內(nèi)容得到拓寬。落實預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能，康復(fù)工作在全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推開，全縣已經(jīng)形成了20分鐘的“殘疾人康復(fù)服務(wù)圈”。全年全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)家庭出診5861人次，設(shè)立家庭病床461床，60歲以上老人健康檔案建檔率92.98%。1月4日，書記在我縣視察新農(nóng)村建設(shè)期間，專程視察了秦山鎮(zhèn)北團村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，我縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。

2、扎實推進“醫(yī)院管理年”和“雙優(yōu)一滿意”活動。把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平擺在首要位置，以深化“醫(yī)院管理年”和“雙優(yōu)一滿意”活動為載體，完善并落實以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心的各項制度，健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，加強“十大醫(yī)院管理規(guī)范”，推行“十項優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施”，強化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，切實規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。做好品、使用和管理工作，由局統(tǒng)一印制了處方、登記簿，每月上報專用病歷新建情況。切實規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強診療科目、外聘醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)師外出會診、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊等方面管理。層層落實醫(yī)療安全責(zé)任制，堅決控制醫(yī)療糾紛，成功處置了石泉衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛，為今后建立醫(yī)療糾紛有效處置機制起到了積極的借鑒作用。扎實推進科技興醫(yī)戰(zhàn)略，建立和健全衛(wèi)生科技項目管理機制，制訂了《*縣衛(wèi)生科技項目管理辦法》，全系統(tǒng)共推薦上報衛(wèi)生科技項目16個。認真抓好秦山衛(wèi)生院、通元地區(qū)醫(yī)院全省示范衛(wèi)生院建設(shè)，為全縣衛(wèi)生院推進標準化建設(shè)起好示范作用。

3、深入推進醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理活動。按照上級的統(tǒng)一部署，落實專項治理工作實施方案和自查自糾工作指導(dǎo)意見，做好層層宣傳發(fā)動，扎實開展調(diào)查摸底，認真查擺不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂問題，確保治了理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作全面扎實完成。經(jīng)清查：全系統(tǒng)集體藥品返利45.71萬元、設(shè)備返利6000元、接受現(xiàn)金贊助15.6萬元、接受捐贈物品價值7300元，個人上交現(xiàn)金、代價券11600元，經(jīng)查實無違規(guī)交易行為。同時堅持糾建結(jié)合的原則，針對查找出的問題和不足，不斷建立和完善相關(guān)制度和措施，為從根本上治理商業(yè)賄賂打下了堅實的基礎(chǔ)。鞏固完善了醫(yī)療藥品集中采購制度和管理制度，探索開展醫(yī)用試劑和醫(yī)用材料集中采購活動；規(guī)范完善了醫(yī)療設(shè)備器械采購制度，按照集體討論、上報審批、組織采購的方法，切實規(guī)范醫(yī)療儀器設(shè)備采購行為；健全完善了工程建設(shè)招投標制度和監(jiān)督制度，全年全系統(tǒng)共有4項工程簽訂了工程建設(shè)、工程監(jiān)理廉政責(zé)任書，并會同縣檢察院定期開展檢查。

（四）注重三個提高，不斷夯實公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ)。

1、注重疾病預(yù)控能力的提高。進一步鞏固地方病防治成果，繼續(xù)加強絲蟲病、碘缺乏病、瘧疾監(jiān)測，順利完成春季查螺工作，全縣連續(xù)17年未查獲釘螺，省人民政府督查組對我縣的血防工作給予了高度評價。堅持預(yù)防為主，全面落實各項防治措施，有效控制各種重點傳染病的發(fā)生和流行。加強霍亂防控工作，規(guī)范開設(shè)腸道門診，全年檢測腸道門診腹瀉病人樣品3462人次，檢測結(jié)果均為陰性。加大艾滋病宣傳力度，在縣城中心設(shè)置公益廣告牌，組織131人聽取省艾滋病講師團宣教，組織8100余人觀看預(yù)防艾滋病電影，組織人員深入社區(qū)對170人開展艾滋病防治知識知曉率調(diào)查和講座宣傳，同時繼續(xù)在公共場所放置安全套、宣傳資料，強化從業(yè)人員培訓(xùn)，加強重點人群、高危人群的監(jiān)測和行為干預(yù)，接受免費咨詢監(jiān)測800余人次，全年檢出艾滋病病毒攜帶者6例。強化結(jié)核病歸口管理工作，出臺了《*縣實施結(jié)核病控制項目考核獎懲辦法》，促進我縣結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率的提高，對傳染性肺結(jié)核病人繼續(xù)實施免費檢查和化療。進一步規(guī)范預(yù)防接種工作，強化入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作，全面啟動了信息化管理，實現(xiàn)了接種管理信息化、業(yè)務(wù)資料電子化、監(jiān)測統(tǒng)計自動化、接種服務(wù)便民化的工作目標。認真開展慢性非傳染性疾病及死因監(jiān)測。深入開展愛國衛(wèi)生運動，8月份在全市首家啟動了除四害市場化操作，除四害效果得到提高，各類創(chuàng)建活動扎實開展，農(nóng)村改廁工作進一步加強，全縣累計改水受益率達95.42%，累計衛(wèi)生廁所普及率92.77%，累計糞便無害化處理率92.77%。

2、注重依法衛(wèi)生監(jiān)督能力的提高。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，處罰效率不斷提高?！熬判栈疱伹f食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求案”獲*省衛(wèi)生行政處罰優(yōu)秀案例評比三等獎，“嘉明大藥房經(jīng)營宣傳療效消毒產(chǎn)品案件”被評為全縣20*年“十佳行政處罰案卷”。全年出動衛(wèi)生監(jiān)督員1200多人次，出動車輛200多次，先后開展了農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治、餐飲業(yè)生鮮肉品安全專項整治、打擊非法行醫(yī)專項行動、重點職業(yè)病危害行業(yè)職業(yè)健康體檢專項檢查等20余次有聲勢、有影響、有成效的專項檢查、專項整治、專項抽檢，共查處違法行為57起，罰款14.75萬元。全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，并在食品量化分級管理A類單位中率先開展五常法管理，開展校園放心食堂建設(shè)，推行大中型飲食業(yè)承擔(dān)宴席和農(nóng)村家庭宴席“備案制”，做好中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察秦山核電等13次重要活動的飲食衛(wèi)生安全保障工作，全年全縣未發(fā)生重大食物中毒事件。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，向每一家應(yīng)申報單位發(fā)放《申報須知》，并簽訂了《*縣職業(yè)病防治告知書》，明確企業(yè)自身職業(yè)病防治義務(wù)，加強建設(shè)項目管理，積極開展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動，核電秦山聯(lián)營有限公司被評為國家級職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)，*齊家水泥有限公司等3家用人單位被評為市級職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。繼續(xù)深入開展非法行醫(yī)專項整治行動，對非法行醫(yī)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法行醫(yī)，全年取締無證行醫(yī)窩點24個，行政處罰7起，罰款2.23萬元，沒收器械129件、藥品15箱。全縣無償獻血工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)移，一個延伸”的工作目標。

3、注重婦幼保健服務(wù)能力的提高。繼續(xù)貫徹《母嬰保健法》，落實《兩綱》，加強出生醫(yī)學(xué)證明管理，落實孕產(chǎn)婦保健、托幼機構(gòu)管理、新生兒篩查等工作，切實加強婦幼保健技術(shù)規(guī)范化管理。突出抓好婚前醫(yī)學(xué)檢查和提倡自然分娩的宣傳，加強接產(chǎn)醫(yī)療單位剖宮產(chǎn)指征符合率的檢查，進一步降低全縣剖宮產(chǎn)率。全年無孕產(chǎn)婦死亡，0-6歲兒童保健系統(tǒng)管理率98.14%，嬰兒死亡率4.46‰，5歲以下兒童死亡率8.03‰，婦女病檢查9863人，查出患病人數(shù)2496人，患病率25.31%，新生兒疾病篩查2849人，篩查率96.8%。

（五）抓好三個環(huán)節(jié)，努力提高公共衛(wèi)生工作水平。

1、廣泛開展健康宣傳教育。探索開展健康教育工作新方法，蔣家橋社區(qū)啟動了健康教育示范社區(qū)創(chuàng)建工作，元濟高級中學(xué)啟動了健康促進學(xué)校創(chuàng)建工作。不斷拓寬健康教育宣傳渠道，廣泛開展健康教育和健康促進工作。向移動用戶發(fā)送健康知識、公共衛(wèi)生預(yù)警等內(nèi)容的手機短信50萬條；編輯出版《健康之友》宣傳墻報4期4000余份，在各社區(qū)、大型企業(yè)、公共場所等地進行張貼；編印高血壓防治等健康處方14種40.2萬份，在各社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陳放供農(nóng)民免費索?。痪幱⌒l(wèi)生科普知識宣傳冊2萬份，重點發(fā)放給外來務(wù)工人員；印發(fā)了腸道傳染病防治知識宣傳折頁15萬份，利用各種衛(wèi)生日等開展各類上街宣傳活動10次，進一步提高了群眾自我防治意識和防病能力。

2、切實提高預(yù)警預(yù)測能力。采用被動監(jiān)測與主動搜索相結(jié)合的方式，指定專人負責(zé)監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)霍亂、結(jié)核病、艾滋病、麻疹等法定傳染病以及國家或省級監(jiān)測疾，定期進行匯總、統(tǒng)計、分析傳染病疫情信息，對我縣傳染病的發(fā)病進行預(yù)測預(yù)報，及時預(yù)警信息。繼續(xù)抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報工作，通過實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化，為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)測預(yù)警工作提供了良好的信息基礎(chǔ)，提高了公共衛(wèi)生預(yù)警預(yù)報能力。全年全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報告率、重點傳染病監(jiān)測合格率均達到100%。

3、規(guī)范開展應(yīng)急處置。進一步建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處理程序，完善應(yīng)對處置機制。加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，先后組織參與了全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援、民兵醫(yī)療救護分隊三個現(xiàn)地演練，全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力得到進一步提升。在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小范圍，把損失降低到最低程度，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效處置了于城不明原因肺炎死亡病例。我局被省衛(wèi)生廳評為*省公共衛(wèi)生應(yīng)急工作先進集體。

（六）深化三項建設(shè)，全面增強衛(wèi)生發(fā)展后勁。

1、深化衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，強化“三基”培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)。切實加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大膽啟用作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的同志，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，新提撥了7名年輕干部擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)（其中正職1名）。實施了城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，3年內(nèi)從3家縣級醫(yī)院選派9名醫(yī)師到鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，帶動衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平的提高。

2、深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項省重點工程，二項工程前期工作基本完成，進入初步設(shè)計調(diào)整階段。在前幾年衛(wèi)生院改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快建設(shè)步伐，改善廣大農(nóng)民就醫(yī)條件。沈蕩醫(yī)院遷建項目、百步衛(wèi)生院新建醫(yī)療樓、海塘衛(wèi)生院順利竣工并投入使用，縣婦保院新建住院樓、郊區(qū)衛(wèi)生院新建住院樓項目破土動工。

篇8

一、主要任務(wù)完成情況

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12843人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5946人，其中就業(yè)困難人員2879人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。全區(qū)新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款453筆3395萬元。組織各類培訓(xùn)8920人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5517人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)768人。

2.城鄉(xiāng)社保體系不斷完善。城鎮(zhèn)社會保險參?？?cè)藬?shù)達到344919人次，五項保險新增擴面14912人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險16-59周歲已參保繳費174674人，適齡人員參保率99.49%，續(xù)保率達到100.00%，待遇發(fā)放率100%。

3.人才隊伍建設(shè)卓有成效。新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。新增技術(shù)工人6030人，其中初級2716人，中級2790人，高級工451人，技師和高級技師72人。

4.勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。依法受理查處舉報投訴案件265起，其中工資拖欠案件206起，涉及人數(shù)2811人，追討兌現(xiàn)工資3580.91萬元，清欠率達99%以上。依法受理勞動人事爭議案件268起，審結(jié)案件255起，結(jié)案率為100%。

二、主要工作措施

（一）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

1.嚴格政策落實，積極擴大就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，全力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生可得萬元創(chuàng)業(yè)補貼，從失業(yè)保險基金中調(diào)劑900萬元補充到小額擔(dān)保貸款基金，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3395萬元。積極開展就業(yè)援助，引導(dǎo)符合條件的用工單位申報穩(wěn)崗補貼，受惠企業(yè)229家，補貼金額836萬元。

2.打造培訓(xùn)品牌，提升就業(yè)能力。大力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，“白酒釀造工”被評為市級勞務(wù)品牌。成立培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)，引導(dǎo)全區(qū)定點培訓(xùn)機構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員赴外地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，貼合市場需求開展“訂單式”培訓(xùn)，共組織各類培訓(xùn)8920人。

3.強化公共服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強化公共就業(yè)服務(wù)信息化、標準化、專業(yè)化建設(shè)，廣泛宣傳就業(yè)信息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“春季工業(yè)園區(qū)”、“失地農(nóng)民”、“壩區(qū)移民”等專場招聘會12場，共舉辦各類招聘洽談活動32場，累計提供就業(yè)崗位28981個。強力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，舉辦“迎五四”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會，實施全民創(chuàng)業(yè)促進行動，崇尚創(chuàng)業(yè)的社會氛圍愈加濃郁，共幫助892人成功創(chuàng)業(yè)，帶動4014人實現(xiàn)再就業(yè)。

（二）突出完善政策，著力推進社保城鄉(xiāng)一體化。

1.著力擴大社會保險覆蓋范圍。以靈活就業(yè)人員、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和非公企業(yè)人員為重點，進一步加強社會保險擴面征繳，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。7月起，我區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)單位除少數(shù)困難企業(yè)外，全部嚴格執(zhí)行“五險一單”。五項保險新增擴面14912人，社保基金征繳入庫66549萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參續(xù)保工作進一步強化，參保率、續(xù)保率和待遇發(fā)放率都位居全市前列，全區(qū)已完成參保240565人，綜合參保率達到99.63%。

2.主動完善各項社會保險制度。積極探索推進城鄉(xiāng)社保一體化工作，打破戶籍、身份限制，允許我區(qū)在郊區(qū)、新工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的農(nóng)村戶籍人員自主參加職工養(yǎng)老保險，共有1426名農(nóng)村戶籍人員以靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險。積極探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)人員納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范疇的制度，對我區(qū)農(nóng)戶家庭承包土地全部轉(zhuǎn)讓給受讓方的，按照被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險標準將農(nóng)戶納入職工養(yǎng)老保險體，較好解決了此類群體的“后顧之憂”。

3.不斷提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。按政策連續(xù)10年對企業(yè)養(yǎng)老保險待遇進行調(diào)整，全區(qū)符合條件的21492名退休人員養(yǎng)老金人平月增164元。全市醫(yī)療保險“一卡通”平臺正式啟用，參保對象醫(yī)保待遇地域享受范圍不斷擴大，居民大病保險、醫(yī)療監(jiān)管等工作有序推進。從農(nóng)行調(diào)取6臺自主查詢繳費終端設(shè)備放到無農(nóng)行服務(wù)網(wǎng)點的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的靈活就業(yè)人員繳納社保費均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。強化社?；鸨O(jiān)管，對工傷保險死亡待遇進行二次投保，有效降低了基金支付壓力，區(qū)政府成立由區(qū)長盧斌任主任的社會保險基金監(jiān)督管理委員會，社?；鸨O(jiān)督管理進一步強化。

（三）突出科學(xué)發(fā)展，著力推進人事制度改革。

1.加強公務(wù)員隊伍管理。貫徹執(zhí)行《省公務(wù)員履職問責(zé)辦法(試行)》，進一步強化監(jiān)督管理機制，促使公務(wù)員自覺依法依規(guī)履行職責(zé)。龍泉鎮(zhèn)政府被省委、省政府表彰為省第二屆“人民滿意的公務(wù)員集體”。公務(wù)員招錄、干部職數(shù)清理、公務(wù)員年度考核等工作扎實開展，對全區(qū)79家機關(guān)及事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進行了清理整治。安置工作有序?qū)嵤?，全區(qū)企業(yè)干部保持穩(wěn)定。

2.改革規(guī)范事業(yè)單位人事管理。加快事業(yè)單位改革步伐，認真落實《事業(yè)單位人事管理條例》。制定《全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件指導(dǎo)意見》，事業(yè)單位人員管理逐步進入法制化管理。設(shè)置新一輪崗位聘用7998個，崗位設(shè)置管理不斷強化。事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范穩(wěn)妥開展，已完成204個職位的招聘組織和監(jiān)管工作。

3.深化工資制度改革。實施績效工資分配方案備案制度，事業(yè)單位分配激勵約束機制不斷完善。通過積極爭取，今年我區(qū)規(guī)范調(diào)整公務(wù)員津貼補貼和統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)單位績效工資，按照市直年人均2.7萬元標準執(zhí)行，基本實現(xiàn)與市城區(qū)同城同待遇。

（四）突出創(chuàng)新活力，著力推進人才隊伍建設(shè)。

1.專業(yè)技術(shù)人才評價增活力。不斷創(chuàng)新和完善社會評價制度，全年新增專業(yè)技術(shù)人員1253人。制訂專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘管理辦法，進一步促進職稱評聘工作規(guī)范化、長期化、制度化。

2.人才培養(yǎng)選拔增力度。加大人才培養(yǎng)和人才項目建設(shè)力度，落實稻花香博士后基地、高新章版畫工作室、張定虎根藝工作室兩個省級技能大師工作室的配套政策，恒達石墨、鄧村綠茶入選全省重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊。推薦13人參加省市評審，蕭氏蕭勇被確認為享受省政府特殊津貼人選，十八灣黃蓉被評為全省農(nóng)村實用拔尖人才，高層次人才選拔服務(wù)力度進一步加大。

3.技能人才鑒定增規(guī)模。狠抓“技能鑒定效益年”建設(shè)，扎實開展鑒定進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)活動，新增鑒定人數(shù)4325人。出臺我區(qū)企業(yè)技能人才評價工作文件，創(chuàng)新建立企業(yè)技能人才自主評價模式，不斷拓寬鑒定方式。

（五）突出和諧穩(wěn)定，著力推進職工權(quán)益高效維護。

1.加大勞動保障維權(quán)力度。加大勞動用工、社會保險、農(nóng)民工工資支付情況等日常巡查和專項整治力度，及時受理舉報投訴案件，切實維護勞動者合法權(quán)益。勞動保障年檢各類用人單位1201家，開展專項檢查5次，實地檢查用工單位572家。

2.加大勞動關(guān)系和諧建設(shè)力度。不斷完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，以非公有制企業(yè)為重點，進一步提高合同簽訂率。組建副科級勞動人事爭議仲裁院，進一步提升勞動人事爭議處理效能。加強基層勞動爭議調(diào)解組織工作指導(dǎo)與督辦，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立勞動爭議調(diào)解組織，基層調(diào)解工作逐步規(guī)范化。

（六）突出標準規(guī)范，著力推進基層平臺建設(shè)水平提升。

1.積極推進基層服務(wù)平臺建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺建設(shè)投入，投資90萬元為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心配備自助服務(wù)一體機、讀卡器、數(shù)據(jù)采集卡片相機、顯示屏等設(shè)備，不斷改善基層人社平臺的服務(wù)條件。進一步提升村級服務(wù)平臺標準化建設(shè)水平，促進村級人社服務(wù)站工作制度化、規(guī)范化，夯實“群眾辦事不出村”工作基礎(chǔ)。

2.積極提升信息化應(yīng)用水平。穩(wěn)步推進社會保障卡制發(fā)和換卡工作，大力推廣社保卡金融功能運用，累計制發(fā)35.32萬張。積極向省、市申請在我區(qū)試點城鎮(zhèn)居民醫(yī)保發(fā)行社?？ǎ珔^(qū)4.67萬居民醫(yī)保服務(wù)對象可實現(xiàn)持卡就醫(yī)。

（七）突出路線教育，著力推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部職工政治素質(zhì)進一步提高。認真貫徹落實一系列重要講話精神，按要求成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，著力興辦12件為民惠民實事，獨創(chuàng)特色印制《區(qū)人社局群眾路線工作手冊》，狠抓學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)12次，收集意見建議232條。查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作穩(wěn)步推進，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會高標準召開。堅持邊學(xué)邊查邊改，整改“”方面、服務(wù)群眾“最后一公里”方面等各類問題27項，修訂制度20條，部門作風(fēng)改善成效明顯。通過活動的開展，干部職工政治素質(zhì)進一步提高，為民服務(wù)意識進一步增強。

2.大力強化自身建設(shè)，全系統(tǒng)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在部門自身建設(shè)更加突出的位置，有效推進治庸問責(zé)、“三進五訪”、“三萬”、聯(lián)系村幫扶等活動。結(jié)合實際修訂、完善機關(guān)管理制度，制定《人社系統(tǒng)效能建設(shè)考核辦法》等一系列考評辦法，全系統(tǒng)上下形成紀律嚴明、作風(fēng)過硬、服務(wù)高效的良好風(fēng)氣。清理規(guī)范便民服務(wù)流程，減少了35個辦事環(huán)節(jié)和20項資料，統(tǒng)一印制業(yè)務(wù)辦理明白卡放到辦事窗口，在機關(guān)1樓設(shè)立咨詢接待室，窗口服務(wù)效率不斷提高。開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，局班子成員和二級單位主要負責(zé)人深入全區(qū)近100家重點企業(yè)走訪調(diào)研，獲得企業(yè)一致好評。根據(jù)基層預(yù)約開展法規(guī)團宣講，今年共開展了8期專場宣講活動，人社政策法規(guī)宣講工作形成常態(tài)化機制。此外，組織人事、計劃生育、老干部、保密、社會治安綜合治理、、普法、宣傳、文明創(chuàng)建、道路交通安全、檔案等方面的工作都取得了明顯成效。

一年來，人社系統(tǒng)各項工作雖然取得了較好成績，但與黨委、政府的要求相比，仍然存在著一定的差距：

一是招工就業(yè)兩難問題并存，招工難與就業(yè)難的矛盾依然突出，大學(xué)生、移民和失地農(nóng)民等特殊就業(yè)群體存在就業(yè)難。二是社保制度化建設(shè)有待進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費水平還比較低，居民醫(yī)保與新農(nóng)合制度的銜接問題尚未得到解決。三是勞動保障執(zhí)法監(jiān)管力度有待進一步加強，受經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境影響，農(nóng)民工工資拖欠情況比較突出，勞動糾紛預(yù)防和處理工作面臨較大壓力。四是基層服務(wù)水平有待進一步提高，干部職工的素質(zhì)和服務(wù)能力與群眾要求還有一定差距，基層信息化服務(wù)水平有待提高。

三、2015年工作思路

2015年，我們將認真貫徹黨的十八屆四中全會和全國經(jīng)濟工作會議精神，以創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為主線，突出重點，消除盲點，增加亮點，努力推動人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展取得新突破。

1.立足重點群體，全面保持就業(yè)穩(wěn)定。大力貫徹落實省、市促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)。加強對各類勞動者尤其是被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)和服務(wù)本地企業(yè)用工。不斷推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項目庫開發(fā)，深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

2.立足完善體系，全面提升社會保障水平。加強重點領(lǐng)域、重點人群的擴面征繳，確保各項任務(wù)指標扎實有效地完成。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保聯(lián)合征收，力爭我區(qū)城鄉(xiāng)居保人均繳費額度達到200元以上。進一步加強基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算服務(wù)，全面推進醫(yī)療保險付費總額控制。進一步加強社?；鸬谋O(jiān)管，確保社?；鸢踩\行。

3.立足經(jīng)濟社會發(fā)展，全面加強人才隊伍建設(shè)。以服務(wù)我區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)為工作導(dǎo)向，新增一批技能大師工作室與高技能人才工作站及培養(yǎng)基地。加大高層次人才培養(yǎng)力度，建立高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才信息庫。建立企業(yè)人才評價標準模式，不斷推進企業(yè)技能人才評價工作。

4.立足規(guī)范管理，全面推進干部人事制度改革。扎實推進公務(wù)員管理體制機制創(chuàng)新，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。積極參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)體制改革工作，進一步貫徹實施《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度和聘用管理工作。

5.立足和諧穩(wěn)定，全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法工作，加強常態(tài)化執(zhí)法檢查，加大對惡意違規(guī)行為處罰力度。進一步推進仲裁院實體化建設(shè)，完善仲裁工作程序，接受省市仲裁院達標檢查驗收。加強基層調(diào)解組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實做好勞動糾紛化解工作。

篇9

一是大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和各類市場主體。在政策創(chuàng)新和落實上下更大功夫。認真落實上級近年來出臺的各項政策措施，大力支持電子商務(wù)、物流、旅游、家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，認真落實省廣告業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，盡快出臺全市廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，大力推進廣告產(chǎn)業(yè)建設(shè)。著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，認真落實促進非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，通過支持資本市場發(fā)展、促進投資體系建設(shè)和開展股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標質(zhì)押等方式緩解中小企業(yè)融資難題。在服務(wù)創(chuàng)新和落實上下更大功夫，著力提高市場主體登記服務(wù)信息化水平，認真落實優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的各項制度和承諾，完善重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)跟蹤聯(lián)系服務(wù)機制。充分利用市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，加強數(shù)據(jù)綜合分析，努力為政府決策和社會公眾提供全方位、高水平的信息服務(wù)。

二是大力推進商標戰(zhàn)略深入實施和知識產(chǎn)權(quán)保護。圍繞政策激勵、組織推進、指導(dǎo)服務(wù)、執(zhí)法保護四個方面開展工作。政策激勵，認真落實促進企業(yè)創(chuàng)新的各項政策措施，進一步完善和落實商標發(fā)展政策激勵機制，充分調(diào)動各個方面實施商標戰(zhàn)略的積極性。組織推進，切實履行市商標戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，進一步完善協(xié)調(diào)機制、考核機制和示范機制，提升商標戰(zhàn)略實施組織水平。指導(dǎo)服務(wù)，深入實施商標申請注冊量提升、品牌培育基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品和地理標志培育三項計劃，提升全市商標知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的意識和能力。整合各方資源，著力打造宣傳展示、培訓(xùn)和信息服務(wù)平臺，不斷提升商標公共服務(wù)能力。執(zhí)法保護，切實保護好企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)企業(yè)做好商業(yè)秘密保護工作，嚴肅查處商標侵權(quán)和侵犯商業(yè)秘密案件。力爭實現(xiàn)馳名商標1件，著名商標1-2件。

三是大力促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。積極促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。強化拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記工作，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、品牌化、規(guī)?；?、集約化；加強農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品市場的扶持和監(jiān)管力度，促進農(nóng)產(chǎn)品流通；充分發(fā)揮合同指導(dǎo)站作用，積極指導(dǎo)規(guī)范涉農(nóng)合同，大力推動發(fā)展現(xiàn)代合同農(nóng)業(yè)。

二、著眼提升監(jiān)管執(zhí)法工作效能，努力提高市場秩序維護能力。

一是大力營造有利于經(jīng)濟穩(wěn)中求進的市場環(huán)境。深入開展反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法工作，嚴肅查處商業(yè)賄賂、限制競爭、“傍名牌”等違法行為。嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入開展無傳銷社區(qū)（村）的創(chuàng)建活動，確保傳銷組織特別是以拉人頭形式為主的傳銷活動“住不下來，傳不下去”。大力推進廣告監(jiān)管長效機制建設(shè)，認真組織廣告監(jiān)測，繼續(xù)重點整治醫(yī)療、藥品、食品、醫(yī)療器械等廣告，積極探索網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管，嚴厲查處各類虛假違法廣告。深入開展打擊合同欺詐專項行動，嚴肅查處合同違法案件。充分發(fā)揮職能作用，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理工作，認真做好社會管理綜合治理有關(guān)專項工作，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

二推進監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)性工作。一方面要著力夯實信息化基礎(chǔ)。積極落實省局《信息化“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，推進軟件項目管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，深化二版軟件和OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，強化經(jīng)濟戶口信息的采集、錄入、完善、利用工作。加強統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部的實際操作熟練程度。另一方面加大依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，全面推進依法行政五大體系建設(shè)。

三是推進監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新性工作。第一，強化行政指導(dǎo)。圍繞“助企發(fā)展引導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制”，活用行政建議書、行政提示書，逐步拓展工作廣度和深度。第二，強化協(xié)同監(jiān)管。善于向地方黨委、政府和其他部門“借力”，同時加強內(nèi)部各條線、部門的合作。在查處大案要案時，積極尋求與公安部門的合作；涉及流通環(huán)節(jié)食品安全的，消保、市場等科室“抱團應(yīng)對”；對于農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，要按照《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》明確職責(zé)分工；進一步完善全市查無工作聯(lián)席會議平臺建設(shè)，鞏固和推進政府牽頭統(tǒng)籌、部門分工負責(zé)的長效機制和格局，突出電信部門在取締黑網(wǎng)吧中的雙重職責(zé)；進一步理順政府各職能部門對廣告共同管理的工作關(guān)系，建立健全廣告監(jiān)管聯(lián)席制度，推動形成分類管理的格局。第三，強化研究性執(zhí)法。在深入推行案源線索管理、集中辦案和案后規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，不斷研究出現(xiàn)的新情況新問題，同時組織執(zhí)法技能競賽和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)研討等活動，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案體制、業(yè)務(wù)、隊伍、裝備的專業(yè)化。

三、著眼提升消費維護工作效能，努力提高社會管理能力。

一是提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作水平。以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建長效工作機制，實現(xiàn)專項整治與日常規(guī)范管理的有機結(jié)合，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。以“食品經(jīng)營主體責(zé)任落實年”活動為載體，深化宣傳教育，推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)，逐步擴大“兩項制度”信息化的覆蓋率。嚴格規(guī)范市場主體準入管理，不斷完善應(yīng)急處置體系，妥善做好輿情監(jiān)測、輿論應(yīng)對和應(yīng)急處置工作。扎實開展各類專項整治工作，加大食品違法行為的查處打擊力度。在強化食品安全監(jiān)管的同時，要高效做好商品質(zhì)量監(jiān)測和專項整治工作，依法監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實商品質(zhì)量準入退出機制，建立健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機制，嚴厲查處嚴重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

二是提升消費維權(quán)工作水平。著力打造12315快速受理處置平臺，暢通訴求渠道，完善工作流程，強化部門配合，進一步提升申（投）訴舉報辦結(jié)率、訴轉(zhuǎn)案率和消費者滿意率。加強12315聯(lián)絡(luò)站和消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，注重消費糾紛調(diào)解效力，推進消費糾紛調(diào)解與社會大調(diào)解體系的融合。加強消費維權(quán)信息分析和預(yù)警監(jiān)測，努力實施有效的消費引導(dǎo)。

三是提升放心消費創(chuàng)建工作水平。深化企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)建工作，進一步擴大創(chuàng)建范圍和覆蓋面，在廣大企業(yè)中推進落實誠信自律機制和獎懲機制，不斷構(gòu)建完善創(chuàng)建工作長效機制。推進放心消費實事工程，著力解決2－3件與消費者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、關(guān)注度高的消費熱點問題，惠及廣大群眾。加強消費教育陣地建設(shè)，深入開展全民消費教育，大力弘揚科學(xué)健康的消費文化。積極推進“誠信經(jīng)營、放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，2013年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10家，城區(qū)完成100家，發(fā)展放心消費便民早餐店20家，培育放心消費崗位1000個，全市發(fā)展“誠信承諾聯(lián)盟”窗口單位100個。

四、著眼提升自身建設(shè)效能，努力提高基礎(chǔ)保障能力。

一是推進干部隊伍建設(shè)。認真組織開展黨的十精神學(xué)習(xí)活動，加強干部隊伍思想政治建設(shè)。加強兩級班子落實黨的方針政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、支持改革創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面等方面的能力建設(shè)，努力把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動工商事業(yè)不斷發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。健全干部教育培訓(xùn)長效機制，狠抓干部隊伍知識更新和能力提升。積極推進績效考評體系建設(shè)，規(guī)范工作職責(zé)、流程和標準，使績效考評覆蓋全系統(tǒng)每個崗位、每個人。

篇10

深入貫徹黨的*精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞縣委“保強爭優(yōu)、走在前列”的目標，進一步深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)一體化水平，著力改善民生，努力構(gòu)建和諧社會，進一步加強黨的建設(shè)，不斷推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要工作目標

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，20*年經(jīng)濟社會的主要目標為：

銷售收入70億元，同比增長23.1%；

完成工業(yè)增加值11.045億元，同比增長33.1%；

完成財政總收入計劃2.2億元，同比增長20%，其中:國稅收入1.66億元，同比增長22%，地稅收入5400萬元,同比增長14%；

完成自營出口4030萬美元，同比增長15.4%；

完成合同外資1200萬美元，實到外資600萬美元，內(nèi)資5000萬元；

完成工業(yè)性投入4.52億元,增長12.7%；

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、COD和SO2排放量分別下降5%。

人口自然增長率控制在2%0以下。

三、工作重點

圍繞上述目標，重點抓好以下五個方面工作：

1、不斷深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新要求，要全面樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，著力化解影響經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和問題，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

著力抓緊有效投入。抓好廢棄礦山整治。湖安石料場要抓緊平整進度，確保在八月底前完成場地平整和土地招商工作。努力引進投資強度大，土地利用高，稅收貢獻大，環(huán)境污染小、科技含量高的好項目。亭山橋村、大魚山村、寶善橋等村的存余廢棄石料場要加快規(guī)劃，開展招商工作。抓好盤活存量土地。對已供未動存量土地要簽訂好履約協(xié)議，促進項目開工建設(shè)和督促建設(shè)進度。要加快在建項目進度。大魚山工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)4只新建項目的建設(shè)進程，確保在今年10月底前建成投產(chǎn)。要努力抓好現(xiàn)有企業(yè)的存量技改。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。確保當(dāng)年投入超過4.5億元。

努力培育稅源經(jīng)濟。鼓勵規(guī)模龍頭企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，繼續(xù)做強做大，使規(guī)模企業(yè)的稅收有穩(wěn)定增長。繼續(xù)抓好現(xiàn)代家庭工業(yè)的培育發(fā)展。通過加強服務(wù)、出臺優(yōu)惠政策、解決廠房地基等舉措，力爭當(dāng)年新辦家庭工業(yè)80戶，不斷做大家庭工業(yè)稅源總量。做好“無中生有”文章，努力引進鎮(zhèn)外、縣外企業(yè)作為鎮(zhèn)注冊企業(yè)。緊緊抓住*現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)機遇，著力引進商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等三產(chǎn)項目，增加三產(chǎn)稅源。

大力推進企業(yè)創(chuàng)新。加強品牌創(chuàng)新。充分利用“中國化纖名鎮(zhèn)”的品牌，以提高差別化率為重點，以創(chuàng)建國家級品牌為手段，進一步做強化纖業(yè)。努力提高印染水平，著力推進紙行業(yè)的快速發(fā)展。積極鼓勵企業(yè)參與行業(yè)和國家標準的制訂。以省級新產(chǎn)品、科技項目、信息化工程為重點，新培育一批科技型中小企業(yè)。加強管理創(chuàng)新。按照儲備一批、股改一批、上市一批的要求，加快企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市工作。重點幫助天馬、賜富上市前的規(guī)范和銜接工作，力爭當(dāng)年天馬上市成功。加強營銷創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易。努力推進外貿(mào)主體多元化、出口產(chǎn)品高端化和出口市場的全球化。

合力抓實節(jié)能減排降耗。抓好以印染、熱電為重點的企業(yè)節(jié)能降耗，努力完成單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%目標。圍繞*工業(yè)區(qū)創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟試點單位的契機，在仁昌紙品、天明紙業(yè)等企業(yè)開展廢紙綜合回收利用，探索循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推廣深化中水回用工程，使全鎮(zhèn)日污水回用量達3萬噸/日。落實企業(yè)聯(lián)系責(zé)任人制度，強化24小時環(huán)保巡查制度，杜絕污水廢氣偷排亂排現(xiàn)象的發(fā)生。

致力強化要素保障。抓好土地保障。確保引進的項目有地可批。進一步優(yōu)化服務(wù)工作，及時幫助企業(yè)在用工，融資等方面碰到的困難。

2、以“三新”建設(shè)為重點，加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。

加快*新城建設(shè)。著力做好征遷安置工作，確保*順利開發(fā)建設(shè)。要完成新圍、越城的拆遷掃尾,啟動華陽、長虹閘、皋聯(lián)、新二、新閘、童家塔、永久塘等村的拆遷，確保當(dāng)年完成20萬平方米，爭取完成25萬平方米的拆遷任務(wù)。切實抓好B1、B2安置房建設(shè)的進度和質(zhì)量，妥善做好已拆農(nóng)戶的安置工作。切實加強居民新社區(qū)的管理工作。有效整治鏡海社區(qū)、碧海家苑社區(qū)的公共環(huán)境，進一步理順管理機制，努力建設(shè)新型社區(qū)。

加快*新集鎮(zhèn)建設(shè)。加強規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成切實可行的集鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃。大力實施集鎮(zhèn)改造工作。啟動和實施好集鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)、農(nóng)村生活用水管網(wǎng)改造、國慶村連接柯海線交通道口整治、安濱公路（圓駕橋路向東延伸公路）建設(shè)、集鎮(zhèn)農(nóng)民休閑公園、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等六大惠民實事工程，努力營造集鎮(zhèn)良好的生活環(huán)境。

加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞“新型城鎮(zhèn)就是小城市，農(nóng)村新社區(qū)就是小集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)”目標，大力推進以“三集一化”（即土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民集中居住和管理服務(wù)城鎮(zhèn)化）為重點的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。切實抓緊農(nóng)村新社區(qū)的規(guī)劃工作，加強規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和適度推進土地流轉(zhuǎn)工作。

要想方設(shè)法大力提高村級集體經(jīng)濟收入。通過摸清家底，整合資源，切實提高現(xiàn)有村級資源的利用水平，相應(yīng)提高物業(yè)租用標準，力爭當(dāng)年經(jīng)常性物業(yè)收費比07年有較大幅度提高。

要著力改善人居環(huán)境。繼續(xù)實施“碧水藍天生態(tài)”工程，扎實推進新時期治水工程建設(shè)，確保完成全年15000米河道砌坎、4萬立方米河道清淤任務(wù)。繼續(xù)深化各類創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)評活動，努力改善農(nóng)村居住環(huán)境。

3、以全面實施“六個所有”民生計劃為重點，扎實推進民生事業(yè)建設(shè)。堅持以民為本、惠民優(yōu)先，切實保障和改善民生，努力實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助，全面推進民生事業(yè)建設(shè)。

抓好“學(xué)有所教”工作。扎實推進教育現(xiàn)代化工作。進一步優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點，促進教育均衡發(fā)展。確保新建的*幼兒園在4月啟動，年底前完工。擴建*鎮(zhèn)中心小學(xué)，確保在8月動工，明年5月底完工，并撤并寺橋小學(xué)。努力創(chuàng)建“名師名?！惫こ?。設(shè)立專項基金，對優(yōu)秀教師、校長和學(xué)校實行獎勵和扶持。繼續(xù)實施人大、團婦、關(guān)工委三級聯(lián)動“愛心助學(xué)”機制和未成年人教育培訓(xùn)體系。

抓好“病有所醫(yī)”工作。整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，加大衛(wèi)生事業(yè)投入。抓緊*醫(yī)院新建工作，確保2009年12月完工。通過落實扎實有效的環(huán)境衛(wèi)生整治、管理措施，努力爭創(chuàng)市級衛(wèi)生強鎮(zhèn)。進一步改善鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生條件，健全農(nóng)民三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善疾病預(yù)防控、衛(wèi)生監(jiān)管和醫(yī)療救助體系，嚴厲打擊非法行醫(yī)，鞏固好、發(fā)展好、建設(shè)好現(xiàn)有7個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。繼續(xù)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障和大病醫(yī)療救助工作，確保參保率超過95%。

抓好“老有所養(yǎng)”工作。切實抓好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等五大保險工作，做到應(yīng)保盡保。完善被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障，努力提高養(yǎng)老保險水平。積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所敬。

抓好“難有所助”工作。實施好新一輪低保提標擴面，深化和完善分層分類救助機制，對低保邊緣戶對象進行認真調(diào)整，實施分類救助。繼續(xù)開展“慈善冠名基金”和“慈善一日捐、一筆捐”活動，讓更多的困難群眾能得到及時救助。積極啟動新一輪特困家庭醫(yī)療救助工作。重視抓好農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作。動工擴建鎮(zhèn)敬老院工程，確保在年底前完成主體工程。

抓好“勞有所得”工作。努力擴大社會就業(yè)面。通過企業(yè)技改投資和發(fā)展家庭工業(yè)，提高就業(yè)面，讓鎮(zhèn)內(nèi)擁有就業(yè)能力的人員有地方就業(yè)。大力實施被征地農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力提高被征地農(nóng)民素質(zhì)，真正讓被征地農(nóng)民有能力就業(yè)，全年培訓(xùn)被征地農(nóng)民1200人次，培訓(xùn)后的就業(yè)上崗率達到85%以上。

抓好“住有所居”工作。結(jié)合新村改造，盤活存量土地，加快廉租住房和經(jīng)濟適用住房為主體的農(nóng)民公寓房建設(shè)，逐步解決低收入家庭的住房困難，努力改善全鎮(zhèn)村（居）民的居住條件。

在抓好以上六個所有的同時，要繼續(xù)抓好計劃生育工作。確保計劃生育率、當(dāng)年長效節(jié)育率、意外妊娠控制率和外來人口育齡人員計生管理服務(wù)率等指標分別達到縣要求。要不斷深化“種文化”活動成果，全面實施“新農(nóng)村文化繁榮工程”。

4、以強化綜合治理為重點，努力構(gòu)建和諧環(huán)境。全面落實促進社會和諧的各項工作任務(wù)，努力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，推進“平安*”建設(shè)。

注重源頭治理。加強調(diào)處調(diào)解工作。落實責(zé)任，及進調(diào)處各類案件，將事件消滅在萌芽狀態(tài)。對敏感問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，進行專門辦理。堅持重心下移，引導(dǎo)群眾文明和依法，全力遏制越級上訪。

注重公共安全管理。健全管理網(wǎng)絡(luò)，切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。全面推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)公布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容的“五個一”安全管理新模式。加強隱患排查，開展專項治理，堅決整治事故隱患。加強人員培訓(xùn)和公共安全教育。健全完善“突發(fā)公共事件”、“礦山事故”和森林火災(zāi)等專項應(yīng)急預(yù)案，使各種事故苗頭和事故風(fēng)險始終處于有效控制狀態(tài)。

注重社會綜合治理。加強目標管理，將社會綜合治理工作納入村居單位經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。加強隊伍建設(shè)，對所屬村（居）單位的治保、調(diào)解、信息員、外口協(xié)管員、義務(wù)消防隊、護村護廠隊、道路交通協(xié)管員、禁毒信息員等有關(guān)綜治人員進行整合完善，提高管理和處置能力。健全完善外來人口專管員隊伍，加強外來人口登記、發(fā)證、查驗和出租私房管理工作，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

5、以提升鎮(zhèn)、村干部隊伍素質(zhì)為重點，努力加強和改進黨的建設(shè)。確保新年經(jīng)濟社會各項目標的完成，關(guān)鍵在于加強和改進黨的建設(shè)，全面提升干部隊伍的整體素質(zhì)。

加強思想教育。深入學(xué)習(xí)黨的*精神，繼續(xù)深化“五法教育”活動，進一步擴大教育對象，進一步探索教育方法，進一步豐富教育內(nèi)容，進一步完善教育制度，進一步改進教育形式，進一步注重教育效果，切實提高村級干部的思想覺悟和工作水平。大力弘揚“三永”精神，切實增強憂患意識，進一步解放思想，大膽破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念和機制體制，積極倡導(dǎo)獨立思考，敢闖敢冒，求真務(wù)實，開拓進取的工作作風(fēng)，努力完成已經(jīng)確定的各項目標任務(wù)。