導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)?chuàng)新工程管理工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

立足本職提效能 創(chuàng)新思路尋突破

——水利局工管科年度工作計(jì)劃

20__年工管科總體工作思路是：緊緊圍繞局黨委下達(dá)的工作目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力開展招商引資，充份發(fā)揮科室職能，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任，明確人員職責(zé)，打造團(tuán)隊(duì)精神，提高工作效能。具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破，做到八個(gè)到位，彰顯工作亮點(diǎn)，確保工管科各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商引資突破

圍繞局下達(dá)的招商引資任務(wù)，樹立招商引資工作只有參與者沒有旁觀者的觀念，將工作壓力傳遞到科室每一個(gè)人，做到人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有擔(dān)子，充分動(dòng)員科室同志各方面的社會(huì)關(guān)系，尋找工作突破口，完成局下達(dá)的招商引資任務(wù)。

二、提高效能，本職工作做到七個(gè)到位

一是以水利工程基本情況普查為基礎(chǔ)，對(duì)全區(qū)流域性堤防及穿堤建筑物等區(qū)管水利工程進(jìn)行全面調(diào)查，做到工程現(xiàn)狀掌握到位；二是強(qiáng)化工程日常巡查，重點(diǎn)巡查省管河道、湖泊、區(qū)管河道及建筑物，工管科每月巡查不少于1次，同時(shí)督促各水管單位按要求對(duì)所管理的水利工程進(jìn)行全面細(xì)致的巡查，并將巡查信息及時(shí)整理上報(bào)，做到工程管理動(dòng)態(tài)信息了解到位，以利于及時(shí)防治水事違法（章）事件；三是加強(qiáng)流域性涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目審批前提前介入，積極與上級(jí)水行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助建設(shè)單位做好申報(bào)材料準(zhǔn)備，對(duì)上級(jí)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照省廳批復(fù)精神進(jìn)行施工監(jiān)管，做到項(xiàng)目服務(wù)、管理到位。四是嚴(yán)控區(qū)鄉(xiāng)河道涉河建設(shè)，對(duì)受理的占用申請(qǐng)，會(huì)同水政大隊(duì)、農(nóng)水科以及管理單位等相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，對(duì)未經(jīng)審批，擅自建設(shè)的，積極配合區(qū)水政大隊(duì)予以堅(jiān)決查處，做到審批、配合查處到位；五是配合區(qū)防辦做好汛前、汛后檢查，并協(xié)助防辦做好農(nóng)業(yè)用水計(jì)劃編制和用水調(diào)度工作，做到防汛安全及用水管理到位；六是加強(qiáng)與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取工程項(xiàng)目，精心編報(bào)并組織實(shí)施防汛急辦和維修養(yǎng)護(hù)等工程，并對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，做到項(xiàng)目爭(zhēng)取及工程組織到位。七是積極參加政治學(xué)習(xí)及各類培訓(xùn)，認(rèn)真撰寫心得筆記，不斷提高個(gè)人修養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，同時(shí)積極撰寫新聞報(bào)道，并力爭(zhēng)發(fā)表4篇，做到精神文明建設(shè)到位。

篇2

一、全面做好日常養(yǎng)護(hù)工作

本年度我工區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查力度，堅(jiān)持對(duì)所轄路段路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施每天進(jìn)行一次雙向全程巡查，每?jī)芍苓M(jìn)行一次雙向全程夜間巡查，對(duì)路面坑槽、裂縫等及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，邊溝、邊坡及時(shí)清理整治無雜物，公路沿線設(shè)施日常缺損、丟失等按規(guī)定時(shí)限修復(fù)、補(bǔ)齊，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)汛期等惡劣天氣造成的災(zāi)害等，將危害和安全隱患降至最低。協(xié)調(diào)組織、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)維修保養(yǎng)工程。截至12月15日，共修補(bǔ)路面坑槽4平方米；邊溝、邊坡及路肩除草4遍次；疏通泄水槽3遍次；中央隔離帶及互通區(qū)除雜草4遍次；清理橋梁伸縮縫、泄水孔4遍次；更換防眩板64塊；調(diào)整、安裝全線公里牌、百米牌、標(biāo)志標(biāo)牌總計(jì)1153塊；更換雙波護(hù)欄板1252米；三波護(hù)欄板20米；維修刺絲隔離柵20432米；針對(duì)危害較大的泄水槽損壞、邊坡水毀等缺陷遺留病害及時(shí)安排修復(fù)，共修復(fù)邊坡水毀385立方米、維修泄水槽3道、修復(fù)泄水槽底掏空145.85立方米、修復(fù)收水口16處。及時(shí)、有效的避免了安全隱患，保證了行車安全。

二、嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目管理工作

針對(duì)本年度護(hù)欄板和刺絲隔離柵維修的招標(biāo)項(xiàng)目，我們嚴(yán)格工程的管理、監(jiān)督和驗(yàn)收程序，明確了主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管小組。開工前，全面熟悉合同文件及施工圖，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)承包單位的人員、設(shè)備情況、環(huán)保及安全保障情況記性全面嚴(yán)格的檢查。施工過程中，嚴(yán)格進(jìn)行工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理，督促施工單位按照施工組織及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，并及時(shí)報(bào)送工程進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)施工情況隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，及時(shí)驗(yàn)收、簽認(rèn)，同時(shí)定期（每周五）向處養(yǎng)護(hù)科上報(bào)工程進(jìn)度等情況。我們還高度重視施工安全管理，對(duì)工程實(shí)施的全過程跟蹤檢查，確保各種安全設(shè)施齊全有效，醒目規(guī)范。

三、積極開展路況踏勘工作并詳細(xì)調(diào)查缺陷情況

鑒于開通后多項(xiàng)工程尚未完工，沒有竣工資料可查的實(shí)際情況，為了掌握所轄段路況的詳細(xì)狀況，我工區(qū)于2016年4月至5月對(duì)所轄路段進(jìn)行了一次全面的路況踏勘工作，對(duì)轄段內(nèi)存在的工程缺陷和安全隱患進(jìn)行了逐一地實(shí)地調(diào)查和核對(duì)，共發(fā)現(xiàn)邊坡水毀970.29m3、泄水槽質(zhì)量缺陷122處、路肩石損壞或位移187.5m、隔離柵損壞或丟失25423m、攔水帶缺損1942m、中央隔離帶水篦子損壞3796m等，并形成了書面資料《XXX高速XXXX段路況踏勘報(bào)告》，及時(shí)向處養(yǎng)護(hù)科、拓寬處進(jìn)行了匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決遺留問題。

本次路況踏勘為養(yǎng)護(hù)工作建立了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，今后可根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)逐項(xiàng)有針對(duì)性地開展養(yǎng)護(hù)工作，為進(jìn)一步進(jìn)行缺陷工程的調(diào)查和觀測(cè)提供了依據(jù)，以便提早預(yù)防,及時(shí)養(yǎng)護(hù)。

四、及時(shí)做好防汛搶險(xiǎn)工作

今年汛期降雨較往年來勢(shì)猛、雨量大。我們時(shí)刻關(guān)注氣象信息，在汛期來臨前就準(zhǔn)備好了充足的防汛物資，對(duì)全線泄水槽徹底疏通，確保排水順暢，并加強(qiáng)汛期專項(xiàng)巡查，全面排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)維修，排除隱患。在7月19日至20日河北省特大雨情發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)養(yǎng)護(hù)股全體成員不分晝夜對(duì)路況進(jìn)行全面巡查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的路基水毀、通道積水等險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，及時(shí)修復(fù)、排除，保證了轄段內(nèi)高速公路的安全穩(wěn)定，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

五、認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料管理工作

及時(shí)填寫整理各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料。按照管理處對(duì)內(nèi)業(yè)資料上墻和填報(bào)的要求建立了各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料檔案，根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)內(nèi)容及時(shí)填寫了《養(yǎng)護(hù)巡查日志》、《高速公路維修保養(yǎng)日志》、《高速公路維修保養(yǎng)驗(yàn)收單》等內(nèi)業(yè)表格，做到了日整理月歸檔。每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)填報(bào)了《日常維修保養(yǎng)情況月報(bào)表》。對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和管理，確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。

六、制度建設(shè)

篇3

大家好!

我叫**，XX年畢業(yè)**市第二職業(yè)中學(xué)電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)。我是一名入職半年的老員工，為什么這么說呢？我XX年12月入職陽(yáng)光海岸酒店，其中XX年3月離職參加培訓(xùn)，XX年5月再次入職酒店。前后加起來近6年。衷心感謝酒店給了我們大家這次公平、公正競(jìng)爭(zhēng)、展現(xiàn)自我的舞臺(tái)和施展才華的機(jī)會(huì)。我們只有平時(shí)嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能把握好每一次展現(xiàn)自身才能的機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

我這次競(jìng)聘的職務(wù)是工程部領(lǐng)班。能否做好酒店工作，以下幾個(gè)方面的評(píng)判很重要；思想道德崗位認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)技能水平工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開拓創(chuàng)新精神及工作思路協(xié)調(diào)能力。酒店的產(chǎn)品是安全滿意優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而服務(wù)員是參與產(chǎn)品生產(chǎn)并直接將之送出的載體。服務(wù)員工作是酒店接待中直接面對(duì)顧客服務(wù)的窗口，面對(duì)不同的顧客，服務(wù)人員的整體素質(zhì)是決定酒店在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占有份額量的決定因素。酒店之間的競(jìng)爭(zhēng)，往往是員工綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。只有不斷提高現(xiàn)有服務(wù)員的綜合能力，培養(yǎng)優(yōu)良的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，服務(wù)工作才能優(yōu)中更優(yōu)。只有不斷加強(qiáng)對(duì)服務(wù)員的思想道德建設(shè)，才能提高酒店在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

本人自入職以來，一直遵守酒店的各項(xiàng)規(guī)章制度，具有良好的思想道德品質(zhì)，各方面表現(xiàn)優(yōu)秀。有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和工作責(zé)任心，堅(jiān)持實(shí)事求事的原則。本人思想端正，能吃苦耐勞，有崇高的理想和偉大的目標(biāo)，注重個(gè)人道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，樂于助人，關(guān)心國(guó)家大事。工作期間，本人一直勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，通過學(xué)習(xí)掌握了較為扎實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)?，F(xiàn)代酒店為適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，已不再是僅僅提供住宿的場(chǎng)所，而是從衣食住行、視聽娛樂，到運(yùn)動(dòng)健身、商務(wù)購(gòu)物、醫(yī)療美容等，應(yīng)有盡有，設(shè)備設(shè)施日趨完善。一個(gè)現(xiàn)代化的酒店設(shè)備設(shè)施費(fèi)用已占總價(jià)的1/3還多。另外，酒店對(duì)設(shè)備的依賴程度也日益劇增，一旦設(shè)備出了故障，服務(wù)就要受到影響，幾乎無法由人來代替。做好酒店工程管理，是酒店經(jīng)營(yíng)取得成功的關(guān)鍵之一。

我個(gè)人認(rèn)為工程管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾大的方面：

1、酒店工程管理關(guān)系到客人安全

2、酒店的工程管理關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量

3、酒店的工程管理關(guān)系到銷售價(jià)格

4、酒店工程管理關(guān)系到酒店的利潤(rùn)

而作為酒店工程領(lǐng)班應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1、規(guī)范執(zhí)行崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、員工守則和各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)完成主管下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)；

2、管理好、使用好酒店的設(shè)備，使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，設(shè)備保持優(yōu)質(zhì)高效、低耗、安全運(yùn)行，是領(lǐng)班的首要責(zé)任。對(duì)管轄設(shè)備要嚴(yán)格做到設(shè)備干凈、機(jī)房干凈、工作場(chǎng)地干凈不漏電、不漏油、不漏氣、不漏水，使用性能良好、密封良好、良好、堅(jiān)固良好、調(diào)整良好。

3、工程部領(lǐng)班是班組的骨干，應(yīng)具有良好的思想作風(fēng)，工作以身作則，技術(shù)精益求精，協(xié)助主管做好班組管理工作，解決技術(shù)上的疑難問題；

4、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)本部門員工，做好日常工作安排，做到維修迅速及時(shí)，保證質(zhì)量，不留問題；設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，有效的組織力量搶修，保證酒店的正常運(yùn)作；

5、做好工程人員的考勤制度和酒店設(shè)備的年月檢修保養(yǎng)計(jì)劃和備品備件計(jì)劃，報(bào)主管審核。并負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施；

6、經(jīng)常巡視酒店各區(qū)域，掌握設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和完好狀況，保證上下水、排污管道暢通，如發(fā)現(xiàn)有損壞，隱患或其它不正常的情況，應(yīng)及時(shí)組織人員搶修。以確保設(shè)施設(shè)備完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。做好酒店設(shè)備的運(yùn)行、檢修記錄和技術(shù)檔案，每月定期報(bào)主管審閱；

7、熟悉各懂房屋的分布狀況，房屋內(nèi)外結(jié)構(gòu)，附屬設(shè)施各水、電氣、消防系統(tǒng)的管線走向，分布狀況以及管線主控制位置，以及設(shè)備的性能和使用狀況。

8、加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，能識(shí)讀施工圖紙。繪制施工圖，領(lǐng)班必須具備熟練的施工技能。

在熟練自己專業(yè)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)水、土建等基本知識(shí)和規(guī)范操作、爭(zhēng)取做到一人多能，適應(yīng)酒店維修工作的需要。

只有酒店員工個(gè)人素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能的提高，才能夠使企業(yè)進(jìn)步，并且最終形成有效發(fā)展的深厚的內(nèi)在動(dòng)力?！本频旯ぷ髡咚刭|(zhì)高低，不僅關(guān)系到自身的前程，而且也關(guān)系到整個(gè)酒店的服務(wù)質(zhì)量。

從剛畢業(yè)時(shí)只具備基礎(chǔ)的理論知識(shí)的我，在工程部近6年的工作使我各項(xiàng)技術(shù)都得到了加強(qiáng)與提高，6年工作酒店內(nèi)的各類電器如洗衣房設(shè)備，廚房設(shè)備，客房設(shè)備的工作原理及維修保養(yǎng)方法我已非常熟悉，酒店內(nèi)各配電室及酒店的電力布線走向，冷熱水控制系統(tǒng)及供水管道走向，排水系統(tǒng)及走向，電話 交換，網(wǎng)絡(luò)交換電視控制系統(tǒng)及線路走向我都已是諳熟在胸?，F(xiàn)在我主要負(fù)責(zé)酒店電視系統(tǒng)的管理。為進(jìn)一步提升個(gè)人業(yè)務(wù)技能在工作之余我學(xué)習(xí)并掌握了如下技能：家用工業(yè)用電器維修，電力拖動(dòng)，低壓電器，protel99se51單片機(jī)，avr單片機(jī)，pic單片機(jī)，plc邏輯控制系統(tǒng)，armlinux嵌入式系統(tǒng)開發(fā)。尊重經(jīng)驗(yàn)的人，才能少走彎路。如一臺(tái)設(shè)備損壞你可以就該設(shè)備的工作原理來推斷一番，但這樣往往浪費(fèi)大量時(shí)間，如果你有足夠的經(jīng)驗(yàn)的話看到設(shè)備故障你已知道故障原因及解決辦法了。

學(xué)校三年以及工作之余的學(xué)習(xí)我扎實(shí)的掌握了各類電器的理論知識(shí)，加上多年在工程部工作我現(xiàn)在可以自豪的說我是設(shè)備維修的一把好手。創(chuàng)新精神是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)現(xiàn)代人應(yīng)該具備的素質(zhì)。面對(duì)今天這個(gè)信息化、經(jīng)濟(jì)全球一體化時(shí)代，如果每個(gè)人與市場(chǎng)不結(jié)合在一起，不去創(chuàng)新，這個(gè)企業(yè)就沒法生存。

我僅從工程節(jié)能降耗方面談創(chuàng)新思路，計(jì)劃從以下幾方面入手，促進(jìn)能控的制度化和程序化，努力把能耗成本保持在合理的水平：

1、建立精干、高效的工程服務(wù)隊(duì)伍

2、做好能源控制管理，提高所有人的節(jié)能意識(shí)。制定必要的規(guī)定和制度。采取必要的技術(shù)措施。

3、做好耗能設(shè)備的維修保養(yǎng)，使其經(jīng)常保持良好的性能狀態(tài)。

4、對(duì)主要耗能設(shè)備如：空調(diào)系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，制定出利于節(jié)能的運(yùn)行程序。

5、在保證酒店?duì)I業(yè)所需的前提下，盡可能減少耗能設(shè)備的使用。

6、對(duì)各部門進(jìn)行空調(diào)、水電設(shè)施的使用和節(jié)能常識(shí)的培訓(xùn)。

7、優(yōu)先維修改造造成能源浪費(fèi)的設(shè)備。

8、工程部在日常巡檢過程中對(duì)節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督。

9、準(zhǔn)確抄錄各種能耗數(shù)據(jù)，按時(shí)進(jìn)行分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題不斷采取節(jié)能措施。

10、在設(shè)備的選購(gòu)、維修和運(yùn)行管理中，積極采用有利于節(jié)能的新技術(shù)、新材料。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程管理；管理探討

Abstract: the management of the construction projects throughout the whole process of engineering construction, and it is a system engineering, engineering construction with all aspects of the closely related, the stand or fall of construction project management depends greatly on the stages of project implementation of the measures, it is required in the stages of project construction, the reasonable use project management method, build engineering control procedures, all the professional closely cooperate with this paper mainly puts forward how to strengthen the construction engineering quality management are discussed.

Keywords: building engineering management; Management discussion

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程管理體系的正確管理需要建筑工程使用和管理單位共同的正確的管理和使用，它要求我們?cè)趯?shí)際管理工作中必須做好建筑工程管理活動(dòng)的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)建筑工程管理體系的管理也必然更加專業(yè)化，管理水平和工作質(zhì)量的要求越來越苛刻。這就要求建筑企業(yè)要不斷加強(qiáng)其內(nèi)部的管理體系，以便能獲得更多利潤(rùn)、降低生產(chǎn)成本、保證企業(yè)部門在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、建筑工程管理體系分析

1.1施工材料管理

在建筑工程管理過程中，加強(qiáng)對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)與取樣檢測(cè)，是提高工程質(zhì)量的重要保障。由于材料控制是工程的經(jīng)常性工作，具有涉及項(xiàng)目多、工程量大的特點(diǎn)，應(yīng)由施工單位與監(jiān)理單位聯(lián)合管理。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)抽查進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，如石骨料、砂等是否具備出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，水泥、機(jī)械、鋼材等是否符合規(guī)范要求，對(duì)于不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不能使用。鋼筋、混凝土等作為建筑施工的重要材料，對(duì)其監(jiān)理取樣工作必須有見證人在場(chǎng)監(jiān)督的情況下進(jìn)行取樣試驗(yàn)，并經(jīng)各方簽字認(rèn)可。另外，混凝土在建筑工程中的應(yīng)用率較高，對(duì)質(zhì)量控制也起到關(guān)鍵作用。在大體積混凝土中，溫度應(yīng)力和溫度控制也十分重要，在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，結(jié)構(gòu)的應(yīng)力狀態(tài)受到溫度的影響較大，如施工中常見的溫度裂縫問題。經(jīng)大量實(shí)踐證明，混凝土中常見的裂縫，多是不同程度上的表面裂縫，如由于溫度梯度而造成的寒冷地區(qū)溫度驟降也會(huì)帶來裂縫現(xiàn)象，因此混凝土的保溫也對(duì)表面的早期裂縫起到?jīng)Q定性作用。

1.2工程進(jìn)度管理

施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源，是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù)，是進(jìn)度控制最重要的步驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查主要是通過把實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，從中找出項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位，及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)大于十天以上的偏差時(shí)，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期，這種分析是通過時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行的。在采取各種手段解決進(jìn)度滯后問題后，一般還要調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法，用工期優(yōu)化的方法對(duì)原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)某些工作的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整好后續(xù)工作的進(jìn)度計(jì)劃安排；隨時(shí)注意單元工程形象進(jìn)度以及施工能力、設(shè)備、材料供應(yīng)情況。

1.3施工技術(shù)管理

施工技術(shù)管理是建筑工程企業(yè)的重要制度。一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員應(yīng)明確分工、各負(fù)其責(zé)，并實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督與協(xié)調(diào)，以提高企業(yè)的技術(shù)管理能力。任何企業(yè)中的建筑工程都應(yīng)有嚴(yán)格的管理制度，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。作為建筑工程的技術(shù)管理者，應(yīng)參與圖紙會(huì)審、編寫施工方案等各環(huán)節(jié)，并根據(jù)建筑工程的技術(shù)措施，合理安排進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，并盡力做到節(jié)約成本，加強(qiáng)監(jiān)督管理手段。根據(jù)具體情況，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊結(jié)構(gòu)及特殊部位的技術(shù)交底，組織日常檢查順利開展，包括樣板活動(dòng)等。另外，建筑工程管理理論體系中還應(yīng)涉及新技術(shù)、新工藝的質(zhì)量鑒別，實(shí)現(xiàn)分部工程與一般工程的質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收等，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量與安全的事故調(diào)查、分析及處理。

1.4施工質(zhì)量管理

建筑工程的全面質(zhì)量管理并不是管理思想與理論的缺陷，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的必然結(jié)果。因此，這也對(duì)建筑工程管理提出了越來越高的要求，而工程的全面質(zhì)量管理則需要在技術(shù)與方法上進(jìn)一步改進(jìn)，質(zhì)量管理作為建筑工程中的一個(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)考慮與其他系統(tǒng)的結(jié)合、一致，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的全局最優(yōu)化。質(zhì)量管理作為建筑工程管理理論中的重要內(nèi)容，其方法與手段的實(shí)施需要隨著工程管理目標(biāo)而改變。目前，我國(guó)建筑工程管理正面臨經(jīng)營(yíng)革命，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向以及銷售導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楦顚哟蔚氖袌?chǎng)導(dǎo)向、成本導(dǎo)向以及人文導(dǎo)向。也就是原本內(nèi)向的質(zhì)量管理需轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐?、系統(tǒng)化的管理體系，根據(jù)管理學(xué)原理，建筑工程中的質(zhì)量管理應(yīng)隨著方針、政策及目標(biāo)的不斷變化而調(diào)整，這也是未來理論體系的必經(jīng)之路建筑工程的質(zhì)量管理與質(zhì)量體系必將在未來得以發(fā)展。

二、加強(qiáng)現(xiàn)代建筑工程管理體系管理的措施和方法

2.1加強(qiáng)進(jìn)度管理體系

質(zhì)量管理體系和建筑工程變更的體系中的管理管理人員編制的進(jìn)度計(jì)劃要具體、合理，要對(duì)人員、天氣、材料等影響施工過程的因素充分考慮。對(duì)管理人員定期召開會(huì)議，使他們能夠牢記各個(gè)施工階段的施工計(jì)劃與目標(biāo)。進(jìn)度款是建筑工程進(jìn)度的重要保證，要充分做到使用合理、規(guī)劃詳細(xì)。以建筑工程的施工進(jìn)度這個(gè)大局為重，對(duì)施工中出現(xiàn)的矛盾，要積極協(xié)調(diào)，對(duì)影響施工進(jìn)度的原因要進(jìn)行深入調(diào)查，及時(shí)解決，保證施工進(jìn)度。

對(duì)所有管理人員，施工質(zhì)量的管理都是其工作中最重要的部分。質(zhì)量管理人員在主動(dòng)與監(jiān)理部門等積極配合的同時(shí)，采取切實(shí)有效的控制方法以及不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和加強(qiáng)管理力度，可以大大提高建筑工程的質(zhì)量。管理人員要嚴(yán)格依據(jù)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)施工中具有普遍性的問題要明確規(guī)定，對(duì)于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，要立刻采取糾正措施，同時(shí)編寫質(zhì)量控制書對(duì)出現(xiàn)的問題以及對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)說明。對(duì)建筑工程變更的體系要嚴(yán)格控制。

2.2普及計(jì)算機(jī)技術(shù)，促進(jìn)建筑工程管理體系效率的快速提升

現(xiàn)代建筑工程管理手段的實(shí)施與計(jì)算機(jī)密切相關(guān)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是現(xiàn)代建筑工程的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的現(xiàn)代化管理、提高的管理水平的重要保證。自上世紀(jì)改革開放以來，我國(guó)建筑工程管理體系就工程質(zhì)量、造價(jià)、工期和投資效益等方面吸收和創(chuàng)新了很多有效的現(xiàn)代管理技術(shù)和方法。特別是隨著計(jì)算機(jī)輔助管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，很大程度促使當(dāng)今國(guó)內(nèi)外很多新穎的管理手段和想法快速與建筑企業(yè)的日常管理相融合。

2.3 在管理人員方面，要充分發(fā)揮監(jiān)督、約束、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)等機(jī)制的作用

要保證監(jiān)督、約束、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)等機(jī)制的不斷創(chuàng)新。對(duì)管理人員實(shí)施科學(xué)合理的管理，才能保證他們?cè)谡麄€(gè)現(xiàn)代管理體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。依據(jù)“公平、公正、公開”原則完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)補(bǔ)充管理體系的新鮮血液，引進(jìn)優(yōu)秀人才。在企業(yè)內(nèi)部廣泛使用競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度以充分激發(fā)管理人員的工作積極性，形成良好的工作作風(fēng)，達(dá)到提高辦事和工作效率的目的。以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的提高為目的建立全方位的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)管理、設(shè)備、材料和人工成本費(fèi)用的控制，同時(shí)提高對(duì)機(jī)電設(shè)備與勞動(dòng)的干預(yù)。在經(jīng)營(yíng)管理、施工生產(chǎn)、黨政工作、后勤保障等方面制定有效的規(guī)章制度，建立有力的約束機(jī)制保證項(xiàng)目管理的平穩(wěn)進(jìn)行，保證管理工作能夠有法可依、有章可循。同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，以保證管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃。

總之，現(xiàn)代管理體系有著非常強(qiáng)的整合能力，如何做好現(xiàn)代建筑工程管理體系的管理工作，需要所有管理人員的共同努力。我們的建筑工程管理體系快速健康發(fā)展，人民群眾才能夠有一個(gè)放心安全的居住環(huán)境，我國(guó)的建筑事業(yè)就能夠蒸蒸日上不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。

確保道路安全暢通，為加強(qiáng)干線公路日常養(yǎng)護(hù)。年初，局及時(shí)召開各養(yǎng)護(hù)單位工作會(huì)議，安排部署全年養(yǎng)護(hù)工作，

一是制訂小修工程考核辦法。完善考核監(jiān)督體制，加強(qiáng)考核管理力度，確保工程質(zhì)量，先后對(duì)國(guó)道線、線，省道線、線、線路肩進(jìn)行整修上土，對(duì)橋梁、涵洞、排水溝進(jìn)行清理疏通，修復(fù)綠化池、排水溝、平交道口、路宅分家、橋護(hù)欄，補(bǔ)植、移植各類樹株，完成小修工程投資39.6萬元；

二是加強(qiáng)路面保潔力度。特別是舊鄒線北段個(gè)別彎道、石子廠路口，安排專人嚴(yán)把死守，隨臟隨掃；

三是及時(shí)維修、扶正、加固各類公路附屬設(shè)施。逐條進(jìn)行分析研究，狠抓整改落實(shí)，路容路貌大有改觀，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。

（二）強(qiáng)化綠化護(hù)管。

市局沒有綠化計(jì)劃情況下，今年。局強(qiáng)抓春季綠化黃金季節(jié)，先后對(duì)省道線彭集以西國(guó)槐段、縣界段、省道線大羊以西段進(jìn)行綠化改造，移植、補(bǔ)植、新植金絲柳、大法桐、百日紅、高桿女貞、小法桐、國(guó)槐、千頭椿、火舉樹、木槿等樹株3577棵，其次對(duì)國(guó)道線櫻花、省道線百日紅段進(jìn)行澆水，對(duì)省道線南段、線南段、線大井段路樹進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)修剪，修剪金絲柳3295多株。為確保綠化質(zhì)量，提高綠化成活率、保存率，

一是及時(shí)對(duì)所有新綠化樹株進(jìn)行澆水；

二是加強(qiáng)看管。

三是及時(shí)扶正。及時(shí)組織人員對(duì)新植樹株進(jìn)行扶正、培土、封坑。目前各項(xiàng)綠化工作進(jìn)展有序，綠化效果明顯。

（三）重視橋涵護(hù)管。

為確保干線公路橋涵安全運(yùn)營(yíng)。

一是加強(qiáng)橋涵巡查。及時(shí)掌握橋涵動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持橋梁“四個(gè)一”管理制度，明確具體責(zé)任人，加強(qiáng)橋涵考核管理力度；

二是積極主動(dòng)做好涵洞調(diào)查工作。登記涵洞臺(tái)賬；

三是備齊橋涵日常檢測(cè)設(shè)備。局在原有橋涵檢測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，新購(gòu)置充氣橡皮艇一套、活動(dòng)式人字梯一架、強(qiáng)光燈一個(gè)，為各項(xiàng)橋涵數(shù)據(jù)檢測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

四是積極做好橋涵清理、疏通工作。橋涵需加長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī)，及時(shí)組織人員對(duì)沿線加長(zhǎng)橋涵進(jìn)行徹底清淤、疏通，截止目前，共清理疏通橋涵35座，為橋涵安全暢通奠定了基礎(chǔ)。

（四）主動(dòng)出擊。

局按照省市縣公路綜合整治年活動(dòng)安排部署，路域環(huán)境綜合整治工作中。

一是成立路域環(huán)境綜合整治工作組織機(jī)構(gòu)。摸清摸透需要采伐移植的樹株、拆遷的房屋，做好準(zhǔn)備工作；

二是根據(jù)泰安市公路綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案。及時(shí)制訂東平縣路域環(huán)境綜合整治方案，并上報(bào)縣政府，爭(zhēng)取縣政府的大力支持；

三是積極與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)。尋找路域環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，形成以政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的整治工作機(jī)制，全面推動(dòng)整治工作深入開展；

四是以重點(diǎn)工程建設(shè)帶動(dòng)整治活動(dòng)開展。今年實(shí)施的國(guó)道拓寬改造、國(guó)道流澤西橋改建、國(guó)道東平段路面翻修工程中。統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了路域環(huán)境整治與重點(diǎn)工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

隨著國(guó)道線南段拓寬工程的啟動(dòng)，目前。路域環(huán)境已得到明顯改觀，另外，經(jīng)我局主動(dòng)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作已全面啟動(dòng)，勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（五）強(qiáng)化管理。

根據(jù)市局新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，局高度重視養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理工作。指定專職內(nèi)業(yè)人員，市局參加內(nèi)業(yè)培訓(xùn)，由于迎國(guó)檢內(nèi)業(yè)整理工作量大，任務(wù)繁重，局為養(yǎng)護(hù)處新配置微機(jī)一臺(tái)，購(gòu)置檔案廚3個(gè)，同時(shí)為確保各類養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)材料的及時(shí)快捷傳遞，局主動(dòng)為各公路站、養(yǎng)護(hù)中心開通寬帶業(yè)務(wù)，有效提高了辦公效率。目前，各養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)業(yè)人員正按照新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合迎國(guó)檢工作安排，加班加點(diǎn)，對(duì)2006年至年的全部養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)材料進(jìn)行梳理，為迎接全國(guó)養(yǎng)護(hù)大檢查做好充分準(zhǔn)備。

（六）積極主動(dòng)。

養(yǎng)護(hù)干部職工積極響應(yīng)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)號(hào)召，自國(guó)道線拓寬工程開工以來。按照局工作安排部署，及時(shí)組織人員移植各類樹株8000余棵，搬運(yùn)存放路肩板、預(yù)制塊、路宅分家蓋板8600余塊，拆除存放各類標(biāo)志標(biāo)牌50余塊，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失63萬余元。

（七）重視路況調(diào)查。

全體養(yǎng)護(hù)人員加班加點(diǎn)，為迎國(guó)檢、路域環(huán)境綜合整治、國(guó)道線大修改造各項(xiàng)工作提供第一手準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。多次步行在各條干線公路上，先后上報(bào)各類路況調(diào)查報(bào)表20份、照片628張、影像資料1份，為以上各項(xiàng)工作的開展，以及全年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

將以這次檢查為契機(jī)，下一步的養(yǎng)護(hù)工作中。按照市局要求，進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)工作力度，創(chuàng)新工作思路，確保圓滿完成今年各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)日常保潔及小修工程管理。獎(jiǎng)罰分明，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（二）積極主動(dòng)。做好路域環(huán)境綜合整治工作；

（三）配合國(guó)道線、線重點(diǎn)工程建設(shè)。

（四）按照市局養(yǎng)護(hù)工作安排。確保工程質(zhì)量；

篇6

一、黃壇水廠工程

2009年完成情況：

1、完成綜合池（平流沉淀池、清水池、網(wǎng)絡(luò)絮凝池）主體施工；

2、完成管廊、濾池、反沖洗泵房、總出水堰主體約80%施工；

3、完成加藥間主體施工；

4、完成凈水工程設(shè)備采購(gòu)；

2009年計(jì)劃：

2、3-5月份進(jìn)行各種設(shè)備安裝及廠區(qū)廠貌環(huán)境施工；

3、5-7月份進(jìn)行設(shè)備調(diào)試；

4、7月份，水廠試運(yùn)行；

5、完成出廠水管前期準(zhǔn)備工作。

二、長(zhǎng)街水廠工程

2009年完成情況：

1、完成主體工程建設(shè)，包括：排水排泥池、污泥濃縮池、氣水反沖洗濾池、清水池、絮凝沉淀池五個(gè)單體項(xiàng)目。

2、完成凈水工程設(shè)備采購(gòu)

2009年計(jì)劃：

2、3月份進(jìn)行長(zhǎng)街水廠局部設(shè)備安裝調(diào)試；

3、3-5月份開始長(zhǎng)街水廠出廠管網(wǎng)建設(shè)；

4、7-8月份開始長(zhǎng)街水廠設(shè)備調(diào)試；

5、9月份長(zhǎng)街水廠試運(yùn)行。

三、岔路-前童水廠

2009年完成情況：

1、政策處理正在協(xié)調(diào)中；

2009年計(jì)劃：

1、完成招標(biāo)工作及簽訂施工合同；

2、施工單位進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工；

3、凈水工程設(shè)備采購(gòu)；

四、污水處理廠工程

2009年完成情況：

1、完成大佳何污水處理泵站土建工程；

2、完成茶院污水處理廠土建工程；

3、完成長(zhǎng)街污水處理廠圍墻招標(biāo)及砌筑；

4、長(zhǎng)街污水處理廠土建招標(biāo)信息；

5、完成城北污水處理廠二期鼓風(fēng)機(jī)、污泥切割機(jī)、螺桿泵、及離心脫水機(jī)的安裝調(diào)試工作

6、完成城北污水處理廠二期低壓配電柜改造

7、完成城北污水處理廠二期工程潷水器和水泵采購(gòu)及其他設(shè)備上報(bào)政府采購(gòu)審批工作；

8、完成城北污水總管二期工程。

2009年計(jì)劃：

1、完成深甽污水處理廠招標(biāo)工作、施工管理、設(shè)備采購(gòu)，完成主體工程；

2、完成西店污水處理廠招標(biāo)工作、施工管理、設(shè)備采購(gòu)工作，完成主體工程；

3、完成長(zhǎng)街污水處理廠施工管理、設(shè)備采購(gòu)工作，完成主體工程；

4、完成城北污水處理廠二期工程設(shè)備采購(gòu)及安裝調(diào)試；

五、管網(wǎng)工程建設(shè)

2009年完成情況：

1、制定《水務(wù)集團(tuán)“一戶一表”給水工程管理規(guī)定》；

2、完成創(chuàng)業(yè)路給水主管工程80%工程量；

3、完成胡陳港大橋——長(zhǎng)街工業(yè)園區(qū)給水主管工程；

4、完成寧東出廠水管招標(biāo)工作；

5、完成年度一戶一表工程預(yù)算工作；

6、完成年度施工圖會(huì)審及工程變更管理；

7、完成年度工程驗(yàn)收及竣工資料審核工作；

8、完成年度工程結(jié)算及工程款審批工作；

2009年計(jì)劃：

1、完成橋頭胡-大佳何給排水主干管招標(biāo)、施工管理工作；

2、完成創(chuàng)業(yè)路給水工程；

3、做好工程預(yù)算工作；

4、做好施工圖會(huì)審、工程變更管理、工程驗(yàn)收驗(yàn)收工作；

5、做好竣工資料審核及工程款結(jié)算、審批工作。

六、政策處理

1、完成白溪、黃壇水庫(kù)連通管政策處理；

2、完成梅丹線頂管工程政策處理；

3、完成寧東出廠管政策處理；

篇7

一、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，確保公路暢通

（一）為加強(qiáng)干線公路日常養(yǎng)護(hù)，確保道路安全暢通，年初，我局及時(shí)召開各養(yǎng)護(hù)單位工作會(huì)議，安排部署全年養(yǎng)護(hù)工作，一是制訂小修工程考核辦法，成立考核小組，完善考核監(jiān)督體制，加強(qiáng)考核管理力度，確保工程質(zhì)量，先后對(duì)國(guó)道線、線，省道線、線、線路肩進(jìn)行整修上土，對(duì)橋梁、涵洞、排水溝進(jìn)行清理疏通，修復(fù)綠化池、排水溝、平交道口、路宅分家、橋護(hù)欄，補(bǔ)植、移植各類樹株，完成小修工程投資39.6萬元；二是加強(qiáng)路面保潔力度，提高保潔頻率，特別是舊鄒線北段個(gè)別彎道、石子廠路口，安排專人嚴(yán)把死守，隨臟隨掃；三是及時(shí)維修、扶正、加固各類公路附屬設(shè)施，完成公路保養(yǎng)工程投資177萬元。同時(shí)對(duì)去年年終檢查中存在的問題，逐條進(jìn)行分析研究，狠抓整改落實(shí)，路容路貌大有改觀，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。

(二）強(qiáng)化綠化護(hù)管，提高綠化檔次

今年，在市局沒有綠化計(jì)劃情況下，我局強(qiáng)抓春季綠化黃金季節(jié)，先后對(duì)省道線彭集以西國(guó)槐段、縣界段、省道線大羊以西段進(jìn)行綠化改造，移植、補(bǔ)植、新植金絲柳、大法桐、百日紅、高桿女貞、小法桐、國(guó)槐、千頭椿、火舉樹、木槿等樹株3577棵，其次對(duì)國(guó)道線櫻花、省道線百日紅段進(jìn)行澆水，對(duì)省道線南段、線南段、線大井段路樹進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)修剪，修剪金絲柳3295多株。為確保綠化質(zhì)量，提高綠化成活率、保存率，我們一是及時(shí)對(duì)所有新綠化樹株進(jìn)行澆水；二是加強(qiáng)看管，找責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)員日夜看守；三是及時(shí)扶正，為確保樹株成活率、栽植質(zhì)量，我們及時(shí)組織人員對(duì)新植樹株進(jìn)行扶正、培土、封坑。目前各項(xiàng)綠化工作進(jìn)展有序，綠化效果明顯。

（三）重視橋涵護(hù)管，確保安全暢通

為確保干線公路橋涵安全運(yùn)營(yíng)，我局一是加強(qiáng)橋涵巡查，做好巡查記錄，及時(shí)掌握橋涵動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持橋梁“四個(gè)一”管理制度，明確具體責(zé)任人，加強(qiáng)橋涵考核管理力度；二是積極主動(dòng)做好涵洞調(diào)查工作，掌握涵洞基本數(shù)據(jù)，登記涵洞臺(tái)賬；三是備齊橋涵日常檢測(cè)設(shè)備，按市局要求，我局在原有橋涵檢測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，新購(gòu)置充氣橡皮艇一套、活動(dòng)式人字梯一架、強(qiáng)光燈一個(gè)，為各項(xiàng)橋涵數(shù)據(jù)檢測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是積極做好橋涵清理、疏通工作，特別是強(qiáng)抓國(guó)道線拓寬，橋涵需加長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī)，及時(shí)組織人員對(duì)沿線加長(zhǎng)橋涵進(jìn)行徹底清淤、疏通，截止目前，共清理疏通橋涵35座，為橋涵安全暢通奠定了基礎(chǔ)。

（四）主動(dòng)出擊，確保公路綜合整治工作扎實(shí)深入開展

在路域環(huán)境綜合整治工作中，我局按照省市縣公路綜合整治年活動(dòng)安排部署，一是成立路域環(huán)境綜合整治工作組織機(jī)構(gòu)，積極組織養(yǎng)護(hù)路政人員對(duì)干線公路用地范圍內(nèi)的雜樹、違法建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清摸透需要采伐移植的樹株、拆遷的房屋，做好準(zhǔn)備工作；二是根據(jù)泰安市公路綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制訂東平縣路域環(huán)境綜合整治方案，并上報(bào)縣政府，爭(zhēng)取縣政府的大力支持；三是積極與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)，把路域環(huán)境綜合整治工作與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，尋找路域環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，形成以政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的整治工作機(jī)制，全面推動(dòng)整治工作深入開展；四是以重點(diǎn)工程建設(shè)帶動(dòng)整治活動(dòng)開展。在今年實(shí)施的國(guó)道拓寬改造、國(guó)道流澤西橋改建、國(guó)道東平段路面翻修工程中，我們按照干一個(gè)工程整治一條路域環(huán)境的要求，統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了路域環(huán)境整治與重點(diǎn)工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。目前，隨著國(guó)道線南段拓寬工程的啟動(dòng)，路域環(huán)境已得到明顯改觀，另外，經(jīng)我局主動(dòng)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作已全面啟動(dòng)，勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（五）強(qiáng)化管理，提高內(nèi)業(yè)管理水平

我局高度重視養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理工作，根據(jù)市局新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指定專職內(nèi)業(yè)人員，到市局參加內(nèi)業(yè)培訓(xùn)，由于迎國(guó)檢內(nèi)業(yè)整理工作量大，任務(wù)繁重，我局為養(yǎng)護(hù)處新配置微機(jī)一臺(tái)，購(gòu)置檔案廚3個(gè)，同時(shí)為確保各類養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)材料的及時(shí)快捷傳遞，局主動(dòng)為各公路站、養(yǎng)護(hù)中心開通寬帶業(yè)務(wù)，有效提高了辦公效率。目前，各養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)業(yè)人員正按照新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合迎國(guó)檢工作安排，加班加點(diǎn)，對(duì)至年的全部養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)材料進(jìn)行梳理，為迎接全國(guó)養(yǎng)護(hù)大檢查做好充分準(zhǔn)備。

（六）積極主動(dòng)，支持重點(diǎn)工程建設(shè)

自國(guó)道線拓寬工程開工以來，養(yǎng)護(hù)干部職工積極響應(yīng)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)號(hào)召，按照局工作安排部署，及時(shí)組織人員移植各類樹株8000余棵，搬運(yùn)存放路肩板、預(yù)制塊、路宅分家蓋板8600余塊，拆除存放各類標(biāo)志標(biāo)牌50余塊，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失63萬余元。

（七）重視路況調(diào)查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確

為迎國(guó)檢、路域環(huán)境綜合整治、國(guó)道線大修改造各項(xiàng)工作提供第一手準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，全體養(yǎng)護(hù)人員加班加點(diǎn)，多次步行在各條干線公路上，先后上報(bào)各類路況調(diào)查報(bào)表20份、照片628張、影像資料1份，為以上各項(xiàng)工作的開展，以及全年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、在下一步的養(yǎng)護(hù)工作中，我們將以這次檢查為契機(jī)，按照市局要求，進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)工作力度，創(chuàng)新工作思路，確保圓滿完成今年各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)日常保潔及小修工程管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

（二）積極主動(dòng)，密切配合，做好路域環(huán)境綜合整治工作；

（三）配合國(guó)道線、線重點(diǎn)工程建設(shè)，做好大修完工后的附屬工程建設(shè)及各項(xiàng)應(yīng)急工作；

（四）按照市局養(yǎng)護(hù)工作安排，做好各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)中修及專項(xiàng)工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量；

篇8

Key words： rural sewage treatment project；tendering mode；measures and suggestions

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）26-0036-03

0 引言

現(xiàn)有法規(guī)和政策文件，對(duì)農(nóng)村生活污水治理沒有提出明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至連污水排放標(biāo)準(zhǔn)也沒有具體的說法。農(nóng)村生活污水治理工程缺少系統(tǒng)的質(zhì)檢、驗(yàn)收、運(yùn)維等制度，缺乏技術(shù)隊(duì)伍和專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，一般由村民自行維護(hù)管理，導(dǎo)致已建成的部分設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理水平較低，一些設(shè)施甚至處于“零管理”狀態(tài)。合理的招標(biāo)策劃，可以有效地解決農(nóng)村生活污水治理工程從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的一系列問題。

1 工程招標(biāo)中存在的問題

1.1 沒有統(tǒng)一的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)缺失 我國(guó)農(nóng)村生活污水治理工作剛剛起步，對(duì)于農(nóng)村生活污水治理工程的招標(biāo)尚處在摸索階段。而現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村生活污水治理沒有提出明確的技術(shù)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)。這直接導(dǎo)致招標(biāo)單位在相關(guān)方面無據(jù)可依。有的地方干脆直接參照城鎮(zhèn)污水廠建設(shè)模式招標(biāo)。在招標(biāo)策劃環(huán)節(jié)，更鮮見農(nóng)村生活污水治理工程監(jiān)理招標(biāo)。這種無序狀態(tài)極大地影響了農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)實(shí)踐的發(fā)展。

1.2 重建設(shè)工程招標(biāo)，輕視運(yùn)營(yíng)管理招標(biāo) 農(nóng)村生活污水治理工程，前期建設(shè)是基礎(chǔ)，后期管理更是關(guān)鍵，正所謂“三分在建、七分在管”。但是，全國(guó)大部分農(nóng)村對(duì)新建設(shè)的污水處理設(shè)施如何進(jìn)行后續(xù)的管理、運(yùn)行和維護(hù)普遍存在困惑。這是傳統(tǒng)的重建輕管思路的直接后果。一些地方政府在進(jìn)行招標(biāo)策劃時(shí)，根本沒有將運(yùn)營(yíng)管理招標(biāo)作為保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“長(zhǎng)用”和“長(zhǎng)效”的重要環(huán)節(jié)予以考慮，更談不上安排專項(xiàng)資金向第三方購(gòu)買服務(wù)了。這必然導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理出現(xiàn)真空，使前面的工作前功盡棄，許多地方設(shè)施經(jīng)過兩三年后就癱瘓了。

1.3 重建設(shè)工程招標(biāo)，忽略規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo) 農(nóng)村生活污水治理工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而規(guī)劃設(shè)計(jì)則居于這項(xiàng)系統(tǒng)工程的頂層位置。一些地方政府往往舍本求末，在上農(nóng)村生活污水治理工程時(shí)，沒有綜合考慮各地區(qū)的自然條件、村莊分布及資源環(huán)境的現(xiàn)狀，更沒有以縣域范圍來統(tǒng)籌編制農(nóng)村生活污水治理總體規(guī)劃。如果能因地制宜地編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行招標(biāo)，就能很好地解決城鄉(xiāng)規(guī)劃脫節(jié)的問題，讓農(nóng)村生活污水治理工程成為真正實(shí)用的受人歡迎的工程。

1.4 多零散招標(biāo)，少集中采購(gòu) 農(nóng)村生活污水治理工程標(biāo)的額小、施工場(chǎng)所分散、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及財(cái)政支持體系不一致，全國(guó)各地普遍以土建施工模式為主，個(gè)別地方甚至以村為單位組織施工。因此在選擇招標(biāo)模式時(shí)，較多采取“以大化小”方式，分散組織招標(biāo)，沒有將其上升到政府采購(gòu)層面，因而較少實(shí)施集中采購(gòu)。

1.5 多頭管理，職責(zé)不明 目前全國(guó)各地涉及農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)的部門包括農(nóng)辦、環(huán)保、水務(wù)、城管、建設(shè)等，多頭管理，職責(zé)不明。農(nóng)村生活污水治理工程這樣的民生工程，全國(guó)竟然沒有統(tǒng)一歸口管理部門。這直接導(dǎo)致工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、運(yùn)營(yíng)等招標(biāo)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)的管理程序。

2 工程招標(biāo)模式案例研究――以浙江省為例

2.1 寧波市的世界銀行貸款模式

2.1.1 工程概況 2010年7月，浙江省寧波市與世界銀行簽訂協(xié)議，由世行貸款2000萬美元、市、縣（市）區(qū)財(cái)政各配套2000萬美元共計(jì)6000萬美元，實(shí)施新農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目子項(xiàng)目――農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。計(jì)劃到2015年底前完成150個(gè)村左右生活污水處理項(xiàng)目。

2.1.2 模式特點(diǎn) ①設(shè)置獨(dú)立法人，統(tǒng)一組織管理。該項(xiàng)目針對(duì)多頭管理、資金分散、職責(zé)交叉、相互推諉的實(shí)際情況，專門設(shè)立了寧波市農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目辦公室，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理。這個(gè)辦公室的最大創(chuàng)新之處在于具有獨(dú)立法人資格。在項(xiàng)目涉及的縣（市）設(shè)立子項(xiàng)目辦，重點(diǎn)抓好計(jì)劃落實(shí)、設(shè)計(jì)組織、施工管理、運(yùn)行維護(hù)等工作。

②重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量。世行對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目均出臺(tái)可行性調(diào)研報(bào)告和成本測(cè)算清單，并落實(shí)運(yùn)行維護(hù)方案。設(shè)計(jì)單位在地形測(cè)繪階段同步實(shí)施前期調(diào)查，初步確定管網(wǎng)走向、處理工藝和處理終端位置；設(shè)計(jì)方案通過評(píng)審后，就著手做好施工準(zhǔn)備工作，落實(shí)材料堆放場(chǎng)地；施工單位一旦確定立即進(jìn)場(chǎng)施工，施工準(zhǔn)備前置的做法保證了設(shè)計(jì)方案的真正落地。設(shè)計(jì)要求使用年限在20年以上，設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，符合農(nóng)村實(shí)際，并要進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審查。

③注重長(zhǎng)效管理，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最佳效能。世行貸款農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，工程承包商還需要維護(hù)運(yùn)行18個(gè)月，并負(fù)責(zé)做好對(duì)相關(guān)運(yùn)行人員的技術(shù)培訓(xùn)，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入工程承包總價(jià)。之后，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和分布情況，引入市場(chǎng)化管理機(jī)制，由縣（市）子項(xiàng)目辦采用公開招標(biāo)形式，擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)保公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)村莊生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最佳效能。

2.2 德清縣的第三方模式

2.2.1 工程概況 浙江省德清縣對(duì)全縣151個(gè)行政村開展農(nóng)村污水治理工作，通過公開招標(biāo)選擇供應(yīng)商統(tǒng)一提供設(shè)備并承擔(dān)全縣污水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)工作這種統(tǒng)一打包委托第三方專業(yè)公司的做法為浙江首創(chuàng)。

2.2.2 模式特點(diǎn) ①五位一體，長(zhǎng)效運(yùn)行。德清縣建立“縣―鄉(xiāng)鎮(zhèn)―行政村―農(nóng)戶―第三方”五位一體農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維模式，加強(qiáng)對(duì)已建設(shè)施的正常運(yùn)行與長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維規(guī)范化、專業(yè)化。五位一體長(zhǎng)效管理模式，“將老百姓和第三方納入責(zé)任主體中，既“包干到戶”，又有專業(yè)團(tuán)隊(duì)解決技術(shù)難題，在全省范圍內(nèi)，也是一種創(chuàng)新和嘗試。”①

②統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高效推進(jìn)。德清縣對(duì)終端處理設(shè)施統(tǒng)一采用一體化處理設(shè)備。傳統(tǒng)做法是終端設(shè)施采用土建工程由各地分散建設(shè)，由于各自施工導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊，隱蔽工程多，單點(diǎn)投資小，站點(diǎn)數(shù)量又多，難以有效監(jiān)管，影響質(zhì)量又延誤工期。德清統(tǒng)一采用一體化終端設(shè)備，由工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)確保質(zhì)量，保證項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。投資方面與純土建方式基本持平。

③第三方治理，率先示范。終端設(shè)施運(yùn)行維護(hù)由德清縣統(tǒng)一委托第三方采用物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。站點(diǎn)建好后，傳統(tǒng)的做法是把站點(diǎn)的維護(hù)交由當(dāng)?shù)卮迕窦媛毠芾恚捎跓o法有效對(duì)其考核，加之責(zé)任心與專業(yè)度的原因，致使管理不善。統(tǒng)一委托第三方進(jìn)行物業(yè)化管理后，縣各級(jí)管理部門通過物聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)可有效對(duì)其進(jìn)行考核與監(jiān)督，降低管理成本，打造農(nóng)村污水的移動(dòng)物聯(lián)管理新模式。

3 工程招標(biāo)模式創(chuàng)新的對(duì)策建議

3.1 健全法制法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為 應(yīng)進(jìn)一步建立健全招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。地方政府應(yīng)在國(guó)家農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策的統(tǒng)一指導(dǎo)下，借鑒美國(guó)、日本等法規(guī)體系比較健全的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極探索制定全國(guó)性的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法。建議將公開招標(biāo)作為農(nóng)村生活污水治理工程的首選采購(gòu)方式。同時(shí)，要嚴(yán)格招標(biāo)過程中的信息披露，做到公開透明。要建立分工協(xié)作、相互制衡的約束機(jī)制，重大金額采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。參與采購(gòu)的工作人員要增強(qiáng)依法采購(gòu)的觀念，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定。應(yīng)將監(jiān)理招標(biāo)和運(yùn)營(yíng)管理招標(biāo)統(tǒng)一納入農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，從制度環(huán)節(jié)和經(jīng)費(fèi)保障環(huán)節(jié)確保招標(biāo)工作的完整性。應(yīng)該通過立法程序，盡早明確農(nóng)村生活污水治理的排放和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為招標(biāo)工作提供可信的政策依據(jù)。應(yīng)通過法律法規(guī)健全規(guī)范招標(biāo)過程，明確監(jiān)管、責(zé)任、實(shí)施和考核主體，建立農(nóng)村生活污水治理工程長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.2 引入國(guó)際工程招標(biāo)思路，提高招標(biāo)工作質(zhì)量 國(guó)際上有關(guān)農(nóng)村生活污水治理工程管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)給我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如，寧波市世界銀行貸款模式治理農(nóng)村生活污水，從項(xiàng)目的選定―準(zhǔn)備―評(píng)估―談判―報(bào)批，從項(xiàng)目的執(zhí)行到監(jiān)督，到項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，工作過程十分周密。更讓我們看到了國(guó)際工程招標(biāo)模式的生命力。

受寧波模式的啟發(fā)，2014年8月，浙江省發(fā)改委外資處確認(rèn)世界銀行貸款浙江農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目談判成功。該項(xiàng)目總投資24.6億元，其中利用世行貸款2億美元（約合人民幣12.3億元），主要用于浙江安吉縣、富陽(yáng)市、天臺(tái)縣、龍泉市等四個(gè)縣（市）578個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)，可受益農(nóng)戶達(dá)22.02萬戶。②

3.3 推行統(tǒng)一招標(biāo)模式，提高招標(biāo)效率 寧波市世界銀行貸款模式治理農(nóng)村生活污水，專門給成立了獨(dú)立法人統(tǒng)一招標(biāo)組織管理，這種統(tǒng)一招標(biāo)模式對(duì)于農(nóng)村生活污水治理工程而言是一次指導(dǎo)思想的革新。雖然無法像寧波模式一樣，每個(gè)地方政府都另行建立相應(yīng)的獨(dú)立法人來統(tǒng)一組織招標(biāo)管理工作。但至少可以充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的作用。要通過使用共同財(cái)政資金，建立政府集中采購(gòu)目錄，實(shí)行農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目集中采購(gòu)，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地位和作用?？梢灶A(yù)見，集中采購(gòu)，統(tǒng)一招標(biāo)將成為未來幾年落實(shí)農(nóng)村生活污水治理工程的主流做法。

3.4 發(fā)揮“第三方”優(yōu)勢(shì)，充分享受政策“紅利” 由政府自己負(fù)責(zé)管理數(shù)量龐大的農(nóng)村生活污水治理工程的話，成本太大，收效也比較小。較好的方式是通過招標(biāo)將其委托給第三方專業(yè)化公司，浙江省德清縣在這方面做了大膽嘗試。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，日本的做法也值得借鑒。在日本，一類第三方服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)清理，一類第三方服務(wù)公司負(fù)責(zé)定期檢查，相互補(bǔ)充。③這樣對(duì)于日常維護(hù)工作的評(píng)估更為客觀。各級(jí)地方政府應(yīng)組織專業(yè)培訓(xùn)，并委托社會(huì)組織對(duì)第三方專業(yè)人員和服務(wù)公司的服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)。就國(guó)家政策導(dǎo)向來看，從十開始，環(huán)境治理領(lǐng)域的第三方服務(wù)已經(jīng)提高到國(guó)家意識(shí)層面。2015年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》。2015年4月，國(guó)務(wù)院《水污染防治計(jì)劃》（俗稱水十條），萬億級(jí)治污市場(chǎng)啟動(dòng)。浙江省的德清縣以及西部地區(qū)的四川省特別是成都市和南充市，近兩年推行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方委托管理打包招標(biāo)，取得很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治效果，值得借鑒和推廣。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)新的現(xiàn)實(shí)課題。我們必須本著遵循其自身特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)其存在的普遍性問題，研究剖析國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新工作思路和工作模式。浙江省寧波市、德清縣的做法，為我們構(gòu)建一種全國(guó)性的共性做法提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

我們要依靠健全法制法規(guī)，借鑒國(guó)際工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，推行政府統(tǒng)一采購(gòu)，發(fā)揮第三方服務(wù)優(yōu)勢(shì)等創(chuàng)新舉措來推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工程的招標(biāo)工作，使農(nóng)村生活污水治理工程既“常用”又“長(zhǎng)效”，真正服務(wù)于國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)。

注釋：

①?gòu)報(bào)K鴻，陳煒：《村民俞掌榮的“清水”生活》，載于《杭州日?qǐng)?bào)》，2014年09月29日。

篇9

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 基本建設(shè) 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

煤礦建設(shè)投資額巨大、建設(shè)周期長(zhǎng),除了自有資金,還需大量融資,如何及時(shí)籌措、合理分段投入資金,更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,節(jié)約工程成本,使投資效益最大化,這是擺在每一個(gè)煤礦企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題。鄭煤集團(tuán)高嶺煤礦從2009年開始搞基建，到現(xiàn)在已有近三年，累計(jì)投資數(shù)億元，相對(duì)來講,無論是會(huì)計(jì)核算還是財(cái)務(wù)管理工作量都非常大,在基建期間遇到關(guān)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的情況很多,加之財(cái)務(wù)制度的改革,會(huì)計(jì)核算程序的變化,給財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性

財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中起著駕馭、組織和配置資源的功能。財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的必然要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體，經(jīng)營(yíng)的好壞直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，理財(cái)手段先進(jìn)，管理科學(xué)，能把握企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否，挖掘影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，實(shí)施財(cái)務(wù)決策，保證內(nèi)外環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。因此，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能使企業(yè)不斷地去適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的需要

現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、資本社會(huì)化,要求投入資本實(shí)現(xiàn)保值增值、效益最大化。財(cái)務(wù)管理是圍繞企業(yè)目標(biāo)開展工作和發(fā)揮作用的,因而企業(yè)只有管理和運(yùn)用好其財(cái)產(chǎn)，才不會(huì)被兼并或破產(chǎn)。另外，所有者與經(jīng)營(yíng)者在利益與競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)因下必然要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，因?yàn)樗姓咭Y產(chǎn)保值增值，而經(jīng)營(yíng)者則要提高業(yè)績(jī)水平。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑

企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就是從資金投入開始至資金回籠，然后再投入而不斷獲取利潤(rùn)的循環(huán)過程。如果沒有強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理，任由資金隨意流動(dòng)，即使企業(yè)其他各項(xiàng)管理都比較健全，企業(yè)目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。因此，煤炭企業(yè)要結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)資金管理，圍繞資金運(yùn)動(dòng)這根主動(dòng)脈，加大財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制力度，以財(cái)務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)管理，形成合力，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。如何體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的作用,筆者結(jié)合近年實(shí)際工作情況,提出以下建議：

二、建立一整套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度

建立賬套、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置是基建財(cái)務(wù)的基礎(chǔ),一個(gè)合理的構(gòu)架更利于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)工程施工,而財(cái)務(wù)部門則反映單項(xiàng)工程的資金價(jià)值,會(huì)計(jì)科目、單項(xiàng)工程輔助核算應(yīng)按工程概算設(shè)置,一一對(duì)應(yīng),這樣才能準(zhǔn)確地核算單項(xiàng)工程成本,才能夠區(qū)別哪些是概算外工程,為工程竣工結(jié)算提供全面、準(zhǔn)確的依據(jù),避免超計(jì)劃、超預(yù)算。建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,包括預(yù)概算編審制度、核算制度、內(nèi)控制度、報(bào)表制度和竣工財(cái)務(wù)決算制度,對(duì)基建業(yè)務(wù)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。財(cái)務(wù)人員依據(jù)各項(xiàng)制度深入到工程管理中,貫穿項(xiàng)目預(yù)概算編制審核、資金籌集、工程成本控制直至竣工決算全過程,以項(xiàng)目概算內(nèi)容為指導(dǎo),避免出現(xiàn)工程施工與財(cái)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象。不但要參與工程成本控制,而且要參與項(xiàng)目前評(píng)估、概預(yù)算等各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作,收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、分析、評(píng)估和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),如投資利潤(rùn)率、投資回收期、投資利稅率、融資成本等的計(jì)算從財(cái)務(wù)角度為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供建議資料。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)基建期資金籌措及管理

“兵馬未動(dòng),糧草先行”,資金的保障是項(xiàng)目建設(shè)的前提,選擇何種融資渠道、融資規(guī)模、投放的時(shí)機(jī)和金額,將直接影響工程成本及股東的投資回收率。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)可融資金額、融資成本及可投放資金的時(shí)間,比較各融資渠道,簽定融資合同,在保證工程施工需要的同時(shí),結(jié)合資金來源情況,按年度投資計(jì)劃所需的現(xiàn)金流量,分階段逐步投放,把利息支出降至最低。

工程管理部門要根據(jù)項(xiàng)目概算的每年工程量,列出每年、每季的投資計(jì)劃,財(cái)務(wù)部門根據(jù)此投資計(jì)劃合理編制年度資金預(yù)算,在資金總量控制的同時(shí),安排每月、季的資金支出預(yù)算,對(duì)執(zhí)行情況檢查并實(shí)時(shí)作出調(diào)整,采取措施,加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度,更好地完成計(jì)劃。這就要求財(cái)務(wù)人員要和工程部門多溝通協(xié)商,協(xié)同一致,既要保證工程項(xiàng)目的資金支持,不因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)影響工程建設(shè)進(jìn)度,還要盡可能提高資金的有效利用率,不占用過多資金,減少利息支出,減少資金籌措的困難,保證資金合理、安全、有效地使用。

資金的安全,不但體現(xiàn)在存放環(huán)節(jié),更體現(xiàn)在日常會(huì)計(jì)核算的支付環(huán)節(jié),不但對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)制定指標(biāo),厲行節(jié)約,防止損失浪費(fèi),更要在支付工程價(jià)款時(shí),認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,防止多付、重復(fù)付款或早付質(zhì)保金等。付款時(shí)要認(rèn)真審核基建計(jì)劃、工程或采購(gòu)的合同,監(jiān)理意見、工程管理部門意見,概算、決算,發(fā)票、收據(jù)、付款申請(qǐng)等,查賬后才能支付。

在保證資金安全的同時(shí),要注意項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)程序和關(guān)鍵點(diǎn),搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制,發(fā)揮財(cái)務(wù)作用,降低工程成本,提高資金使用率,這就要求財(cái)務(wù)人員必須對(duì)煤礦基本建設(shè)程序做到心中有數(shù),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)工藝的掌握和現(xiàn)場(chǎng)管理的學(xué)習(xí),實(shí)地進(jìn)行走訪調(diào)查,隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和資金撥付情況,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供科學(xué)決策的依據(jù)。

四、合理規(guī)范施工單位墊付工程款

按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的要求,在項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)開工以前,可以支付前期工作費(fèi)用(但不得支付工程款)；計(jì)劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn),初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的,可以支付必要的施工費(fèi)用；施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的,建設(shè)單位可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過當(dāng)年建筑安裝工作量所需資金的25%。建設(shè)單位支付的備料款,應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況,陸續(xù)沖抵工程款。

五、做好基本建設(shè)項(xiàng)目完工決算是財(cái)務(wù)管理的重心

煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計(jì)全部完成后,要求組織項(xiàng)目完工驗(yàn)收、移交投產(chǎn),為確保建設(shè)項(xiàng)目新增資產(chǎn)價(jià)值正確全面反映投資者權(quán)益,要抓好竣工驗(yàn)收和調(diào)試投產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。要按照單項(xiàng)工程合同約定的工期、質(zhì)量進(jìn)行,特別要注重投產(chǎn)調(diào)試驗(yàn)收情況,保證基建項(xiàng)目移交的完好性。抓好完工項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理。基本建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,應(yīng)對(duì)各種固定資產(chǎn)、設(shè)備、材料、債權(quán)債務(wù)及時(shí)清理和移交,并辦理規(guī)范的交接手續(xù),做到工完賬清。做好基建項(xiàng)目尾工款的管理和監(jiān)督。在基本建設(shè)項(xiàng)目主要工程完工驗(yàn)收后,仍然會(huì)有部分零星工程在建,此時(shí)容易發(fā)生管理松懈現(xiàn)象,要像對(duì)待主體工程一樣的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和付款程序。對(duì)于工程質(zhì)量保證金,必須達(dá)到合同規(guī)定的保證年限,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收確認(rèn)后,方可付款。要抓好基建項(xiàng)目決算的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)編制決算報(bào)告和決算編制說明,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目完成晴況、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià);要按規(guī)定分配處理結(jié)余資金和結(jié)余物資,預(yù)留好尾工款和質(zhì)量保證金。

由于煤礦企業(yè)基建期的特殊性,決定了基建期間會(huì)計(jì)核算的專業(yè)特點(diǎn),科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算繁瑣,煤礦建設(shè)單項(xiàng)工程多,涉及面廣,建設(shè)周期長(zhǎng),會(huì)計(jì)核算量大。這就要求財(cái)務(wù)人員不僅能夠進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算,還要掌握一定的工程管理知識(shí),提高整體素質(zhì),完成較為復(fù)雜的“待攤投資”攤銷、工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算表等業(yè)務(wù),并且在項(xiàng)目可行性研究、投資估算和測(cè)算方面為領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)資料,做到事前預(yù)測(cè)、事中控制。財(cái)務(wù)管理要從資金籌措、投放、使用等方面,嚴(yán)格控制建設(shè)單位管理費(fèi)的規(guī)模,讓財(cái)務(wù)管理貫穿于招投標(biāo)、合同簽訂,工程成本控制、工程預(yù)決算、資產(chǎn)管理等基建各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,加大內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度,以進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,降低工程建設(shè)成本。

為改善基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問題，除了創(chuàng)新工作思路，提高基建單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，明確關(guān)于基建會(huì)計(jì)的制度和規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化監(jiān)督職能以外，基本建設(shè)單位還應(yīng)總結(jié)評(píng)價(jià)正在實(shí)施或已經(jīng)完成的項(xiàng)目，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并預(yù)測(cè)未來前景，作為影響和指導(dǎo)未來的決策活動(dòng)的依據(jù)?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)工作已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，是提高投資效益的一項(xiàng)重要工作，因此，基建單位必須正視本單位會(huì)計(jì)工作中存在的問題，根據(jù)相關(guān)措施進(jìn)行糾正和解決。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；海洋灘涂與漁業(yè)；回顧2011；展望2012；目標(biāo)及“三大突破”

剛剛度過一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)，帶著新年的喜氣，迎著新春的希望，我們豪情滿懷、斗志昂揚(yáng)地踏上了龍年的征程，“路漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，我們定將“開拓、開創(chuàng)、開放”的思想深深融入我們的工作之中，以龍的精神、龍的干勁決戰(zhàn)“十二五”，奮力在當(dāng)前。

一、回顧2011年，我們奠定了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可謂碩果累累

1.開發(fā)工作全面登臺(tái)階：2011年以來，我們緊緊圍繞“一般項(xiàng)目上規(guī)模，高標(biāo)農(nóng)田出精品，黃河故道見特色，墾區(qū)配套出效益，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出典型”的總體開發(fā)思路，堅(jiān)持“公開、透明、規(guī)范、程序、嚴(yán)格”的方針，推行“目標(biāo)考核制、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、監(jiān)督公開制、監(jiān)管分離制”等工作方法，開發(fā)工作取得了明顯成效：

1.1工程項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯進(jìn)步：2011年度，我縣共爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、墾區(qū)配套、黃河故道等項(xiàng)目6萬畝，項(xiàng)目總投資6357.12萬元(其中財(cái)政投資4830.4萬元、項(xiàng)目區(qū)自籌1526.72萬元)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目財(cái)政資金190萬元;合作社試點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政資金91.7萬元。爭(zhēng)取項(xiàng)目類別之全、資金量之多均為歷史之最，全市第一。為項(xiàng)目區(qū)修建電灌站68座、渠系建筑物3090座、襯砌防滲渠76.2公里、修筑機(jī)耕路71.3公里等，極大地改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。項(xiàng)目實(shí)施過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范, 我們推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理,《鹽城農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》內(nèi)刊在全市?？榻B響水經(jīng)驗(yàn)。在市局的歷次督查中,序時(shí)、質(zhì)量均位居全市第一。

1.2工程項(xiàng)目選項(xiàng)更趨科學(xué)：2011年以來，在項(xiàng)目選項(xiàng)上我們堅(jiān)持“規(guī)模開發(fā)、實(shí)用開發(fā)”的思路，堅(jiān)持“生產(chǎn)優(yōu)先、群眾意愿優(yōu)先”的原則，始終貫徹“開發(fā)工作為生產(chǎn)服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民脫貧致富服務(wù)”的方針，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)選項(xiàng)，圍繞生產(chǎn)選項(xiàng)，立足實(shí)用選項(xiàng)，超前與實(shí)際兼顧，從源頭上保證了我縣開發(fā)選項(xiàng)工作符合響水實(shí)際，逐步規(guī)模聯(lián)片，杜絕零打碎敲，根除形象工程。2012年的各類選項(xiàng)經(jīng)省、市專家現(xiàn)場(chǎng)考察，不論是選項(xiàng)質(zhì)量，還是項(xiàng)目可行性均得到省、市專家的一致好評(píng)和肯定，為我縣爭(zhēng)取了更多的項(xiàng)目和資金。2011年項(xiàng)目總投資創(chuàng)歷史最高，比2010年多1000余萬元，目前初步確定的2012項(xiàng)目規(guī)模已超2011年。

1.3創(chuàng)新了工程管理監(jiān)管體制：嚴(yán)格按照省局要求，遵循工程管理規(guī)律，年初我們對(duì)工程管理體制實(shí)行了大膽的改革，實(shí)行了“管辦分離”的管理辦法，工程管理和監(jiān)督分離，成立工程質(zhì)量監(jiān)管科，實(shí)行雙線管理、雙線監(jiān)督，克服了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”的體制缺限，我們的做法得到了省局的充分肯定，2011年4月份省局專門發(fā)了《江蘇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》內(nèi)刊在全省專題介紹響水經(jīng)驗(yàn)。

2.海洋漁業(yè)工作全面上水平：2011年以來，海洋漁業(yè)工作我們堅(jiān)持“大力推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模、重點(diǎn)突破海洋捕撈、加快完善執(zhí)法體系、努力提高監(jiān)管水平、服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了可喜的業(yè)績(jī)。

2.1漁業(yè)生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：2011年以來，我縣漁業(yè)生產(chǎn)及高效漁業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)在全市都有明顯進(jìn)步，高效漁業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)突出，建設(shè)了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模達(dá)萬畝的全市有位置的高效漁業(yè)基地，建立了一個(gè)博士生試驗(yàn)站，漁業(yè)科技項(xiàng)目的形象和印象在省市得到了徹底改觀，響水海洋漁業(yè)人在省、市有影響、有位次。

2.2取得了“三大戰(zhàn)役”的全面勝利：灌河航道疏浚涉海漁民補(bǔ)償工作在資金嚴(yán)重不足的情況下，經(jīng)過我局一條線人員15天的艱辛努力，順利到位，無影響、無反復(fù)，保證了航道疏浚順利實(shí)施。海監(jiān)漁政執(zhí)法體系建設(shè)在縣委、縣政府的關(guān)心支持下解決了17名全額撥款編制，并在現(xiàn)有20人、只有15個(gè)入編名額的情況下平穩(wěn)安置，加強(qiáng)了體系、穩(wěn)定了隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)了積極性、夯實(shí)了基礎(chǔ)。我縣不論海監(jiān)、漁政執(zhí)法成果，還是漁業(yè)安全生產(chǎn)在全省有名、全市有位。

2.3服務(wù)全縣大局和沿海大開發(fā)盡心盡力：我們充分發(fā)揮了職能部門的作用，在海域勘界、漁民補(bǔ)償、用海項(xiàng)目違規(guī)處理上我們都積極主動(dòng)、不計(jì)得失、主動(dòng)工作，在管理與服務(wù)的關(guān)系處理上我們堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，不講不能辦，只講怎么辦，總體效果良好，贏得了群眾和企業(yè)的好評(píng)。

3.自身建設(shè)全面煥發(fā)活力：2011年以來，我們本著“煉鐵才能成鋼”的宗旨，堅(jiān)持“內(nèi)樹正氣、外樹形象、提高水平”的要求，強(qiáng)練內(nèi)功，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，自身建設(shè)得到了加強(qiáng)。

3.1機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了明顯的轉(zhuǎn)變：通過4月份機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整頓，8、9月份歷時(shí)2個(gè)月的思想教育，建立健全各項(xiàng)議事規(guī)則和管理制度，通過從我做起，辦事公開透明，規(guī)范運(yùn)作程序，機(jī)關(guān)整體的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、廉潔之風(fēng)都有了很大的改觀，人心思定、人心思進(jìn)、人心思聚的風(fēng)氣悄然形成。

3.2搭建了后續(xù)發(fā)展的平臺(tái)：在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，我們順應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)的需求，在全市率先成立了“響水縣海洋投資有限責(zé)任公司”，為我們后續(xù)發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，充分發(fā)揮海洋灘涂資源的整體效益、規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)了由資源管理向資產(chǎn)管理的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為全縣沿海經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定了一個(gè)較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。搭建起了符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的投融資平臺(tái)，為我縣海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供了極佳的載體。

3.3建立了一個(gè)良好的體制機(jī)制基礎(chǔ)：因機(jī)構(gòu)改革的需要，2010年以來，我們和農(nóng)委共同組成農(nóng)委黨委，但實(shí)際運(yùn)行是各自“分灶吃飯”，事實(shí)上或多或少地影響了決策效率，根據(jù)省、市開發(fā)局、海洋與漁業(yè)局的做法以及全市其他縣市的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣委研究重新成立了開發(fā)局黨組，為我們提高決策效率、提高機(jī)關(guān)效能、提高執(zhí)行能力奠定了一個(gè)良好的體制機(jī)制基礎(chǔ)。

回顧2011年，我們以無畏的勇氣、必勝的信心推進(jìn)各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)被省開發(fā)局表彰為“2011年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”，被市開發(fā)局表彰為“2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作特等獎(jiǎng)”、 “2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳信息工作先進(jìn)單位”；海洋管理工作被省海洋與漁業(yè)局表彰為“2011年度江蘇省海洋管理工作先進(jìn)單位”，漁業(yè)工作被市委、市政府表彰為“漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)雙百億先進(jìn)集體”， 被市海洋與漁業(yè)局表彰為“2011年度鹽城市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核先進(jìn)單位”、“2011年度鹽城市海洋執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、“2011年度鹽城市海域使用管理工作先進(jìn)單位”、“2011年度鹽城市休閑漁業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位”，取得漁業(yè)安全生產(chǎn)連續(xù)第十一個(gè)年頭無事故、零死亡的業(yè)績(jī)。

二、展望2012年，我們制定了跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，可謂志在必得

2012年我們工作的總體目標(biāo)：①開發(fā)工作：體制更完善、機(jī)制更科學(xué)、制度更完善、管理更規(guī)范、質(zhì)量再提升，確保工程出形象、出精品、出典型、出效益，全市爭(zhēng)第一，全省保表彰。②海洋與漁業(yè)工作：高效漁業(yè)大發(fā)展、體系能力大提升、特色漁業(yè)出亮點(diǎn)、海洋漁業(yè)出先進(jìn)、行政執(zhí)法樹典型、隊(duì)伍素質(zhì)大提升，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)成為我縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)第十二個(gè)年頭無事故、零死亡的目標(biāo)，海洋漁業(yè)工作全市領(lǐng)先，全省表彰，打響響水品牌。③自身發(fā)展方面：全面啟動(dòng)海投，奠定局自身發(fā)展的基石，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、自給自足的目標(biāo)；機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全體干群精神狀態(tài)良好，形成拼搏爭(zhēng)先、艱苦奮進(jìn)的良好風(fēng)氣，機(jī)關(guān)效能建設(shè)顯著見效；加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)初步建成，實(shí)現(xiàn)政通人和、清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好局面，全力沖刺全縣三個(gè)文明目標(biāo)績(jī)效考核綜合獎(jiǎng)。

目標(biāo)就是綱，綱舉才能目張。實(shí)踐證明，有了宏偉的目標(biāo)，才會(huì)有前進(jìn)的方向和動(dòng)力，才能始終保持奮發(fā)向上、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，才能始終保持勇創(chuàng)一流、勇攀高峰的工作干勁，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同努力。有了2011年良好的工作基礎(chǔ)，當(dāng)然更有順勢(shì)而為的信心、勇氣和魄力，2012年要在以下三方面實(shí)現(xiàn)突破。

1.創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作“大突破”

1.1全面推行“三權(quán)分離”，進(jìn)一步理順項(xiàng)目管理體制：嚴(yán)格按照省、市要求，將相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，以完善的機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量效益的突破；將相關(guān)人員配備到位，以健全的開發(fā)隊(duì)伍促進(jìn)農(nóng)綜項(xiàng)目質(zhì)量效益的突破；建立健全各項(xiàng)制度，以嚴(yán)明的制度促進(jìn)農(nóng)綜項(xiàng)目質(zhì)量效益的突破，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作全市“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)。

1.2全面推行“八項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理手段：完善《響水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目施工管理辦法》和《響水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目施工管理考核細(xì)則（試行）》，并在項(xiàng)目建設(shè)中全面落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)公開制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、工地例會(huì)制、工程軟件資料與工程同步制、履約保證制、分時(shí)分段考核制、項(xiàng)目審計(jì)制等八項(xiàng)制度，將項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程流程化、規(guī)范化、制度化，以制度管人，以制度管事，以制度保效益。

1.3全面把握“兩個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)開發(fā)水平：重點(diǎn)把握工程質(zhì)量，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，做到項(xiàng)目工程的位置、規(guī)格等與規(guī)劃完全統(tǒng)一；采取專業(yè)監(jiān)理、業(yè)務(wù)人員監(jiān)理和群眾監(jiān)理相結(jié)合的方式,保證工程序時(shí)達(dá)效；完善工程建后管護(hù)制度和工人工資保證金制度，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益和社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)提升開發(fā)效益，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與帶動(dòng)農(nóng)民增收上下功夫，探索建立項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)綜項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三豐收。

2.繼續(xù)精益求精，實(shí)現(xiàn)海洋與漁業(yè)“大突破”

2.1重抓海洋管理：以提高統(tǒng)籌服務(wù)能力為重點(diǎn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階；以加強(qiáng)海域使用制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立海域管理新機(jī)制；以提高引領(lǐng)和支撐能力為重點(diǎn)，推動(dòng)科技興海取得新成效；以強(qiáng)化“五個(gè)用?！睘橹攸c(diǎn)，推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)新進(jìn)展。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)我縣海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為我縣沿海大開發(fā)保駕護(hù)航。今年要花大力氣進(jìn)一步改善管理的裝備條件，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，依法管海，依法行政，奪牌容易守牌難，要確保再獲省局表彰。

2.2重抓高效漁業(yè)：突出調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化配套，大力推進(jìn)高效設(shè)施漁業(yè)建設(shè)；突出提高組織化程度，不斷推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；突出抓好“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣水平；突出抓好檢打聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。今年要在規(guī)模示范區(qū)建設(shè)、漁業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)、漁業(yè)科技項(xiàng)目管理等方面有重大突破，要形成響水特色，造出響水影響，拿出在全省、全市有影響的高效漁業(yè)和特色漁業(yè)典型來，使響水影響更加豐滿。

2.3重抓行政執(zhí)法：突出提升執(zhí)法隊(duì)伍裝備水平，奠定執(zhí)法的物質(zhì)基礎(chǔ)；突出提升執(zhí)法人員素質(zhì)，奠定執(zhí)法的人才基礎(chǔ)；突出提升服務(wù)能力，奠定沿海大開發(fā)的作風(fēng)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)海監(jiān)漁政執(zhí)法、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作全市爭(zhēng)上流，全省有位次。

3.大力深化改革，實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)“大突破”

3.1全面啟動(dòng)海投，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大突破”：迅速啟動(dòng)圍墾項(xiàng)目，與海辰集團(tuán)共同開發(fā)建設(shè)集“旅游觀光、娛樂休閑、高效漁業(yè)養(yǎng)殖、高檔海產(chǎn)品加工、漁業(yè)科技開發(fā)”于一體的國(guó)家級(jí)高效漁業(yè)科技示范區(qū)，打造蘇北一流的高效漁業(yè)示范區(qū)，形成獨(dú)具響水特色的“海上明珠”,當(dāng)年力爭(zhēng)收益超千萬元。

3.2深化體制改革，實(shí)現(xiàn)資源效率的“大突破”：我們現(xiàn)在有了3 個(gè)平臺(tái)：開發(fā)局、海洋局、海司，要充分發(fā)揮3個(gè)平臺(tái)各自不同的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，要整合人才、整合政策、整合資源，要打破常規(guī)，全局一盤棋，3個(gè)平臺(tái)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌謀劃，最大限度地挖掘人才潛力、政策潛力、資源潛力，做到改革利用最優(yōu)、資源效益最大、經(jīng)營(yíng)管理效率最高。

3.3加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能“大突破”：要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使我們的黨支部成為我們各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員干部成為我們各條戰(zhàn)線的一面旗幟，各級(jí)干部要勇敢地喊上“向我看齊”的口號(hào)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防變防線。要加強(qiáng)干部職工的思想教育，樹正氣，壓邪氣，堅(jiān)決抵制和打擊各種不正之風(fēng)。要樹立“爭(zhēng)比貢獻(xiàn)，少比待遇” 、“爭(zhēng)做實(shí)事，少講空話” 、“爭(zhēng)做先進(jìn)，少潑冷水” 、“爭(zhēng)做功臣，不做罪臣”的良好機(jī)關(guān)形象，鍛造一支拉得出、打得響、干成事、不出事的干部職工隊(duì)伍，贏口碑，樹豐碑。

三、面對(duì)新任務(wù)，我們有跨越發(fā)展的雄心壯志，必須真抓實(shí)干

今年是黨的十召開之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之年，要有新的大的作為，就必須時(shí)時(shí)保持良好的精神狀態(tài)，把克服困難的思想準(zhǔn)備得充分一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)措施考慮得周全一點(diǎn)，使我們的各項(xiàng)工作都建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，更好地把握全局，贏得主動(dòng)。

1.塑造精氣神：要打造好“四氣”。①要錘煉敢于爭(zhēng)先的銳氣。敢于爭(zhēng)先，是一種銳氣，一種魄力，更是一種與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的境界。我們要實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，完成和超額完成全年任務(wù)，就要有一股敢于爭(zhēng)先的銳氣，牢固確立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，確立更高的參照體系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；②要凝聚同舟共濟(jì)的人氣。辦好一切事情，開創(chuàng)一切事業(yè)，都需要大家和氣團(tuán)結(jié)，形成合力。我們要上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟，集中全系統(tǒng)人的智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，群策群力，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展；③要發(fā)揚(yáng)一拼到底的豪氣。在當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、利與弊錯(cuò)綜交織的情況下，拼與不拼，其結(jié)果截然相反。拼一拼，往往能拼出對(duì)策，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被動(dòng)為主動(dòng)。無論在任何時(shí)候、任何情況下，都要咬住目標(biāo)不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，拼到底，干到底；④要鼓足自加壓力的勇氣。有了壓力才有動(dòng)力，只有時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦，不斷自我加壓，才能促使自己不斷進(jìn)步，不斷前進(jìn)。我們要始終保持一種自強(qiáng)、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，把已經(jīng)取得的成績(jī)和榮譽(yù)當(dāng)作前進(jìn)的起點(diǎn)和動(dòng)力，以更高的目標(biāo)追求、更實(shí)的工作措施，奮發(fā)努力，奮勇爭(zhēng)先，努力保持和創(chuàng)造我們各項(xiàng)工作在省、市、縣應(yīng)有的地位和份量。

2.塑造優(yōu)良作風(fēng)：圍繞“堅(jiān)、實(shí)、新、真”四個(gè)字，抓緊落實(shí)不放松，扎實(shí)工作求實(shí)效。堅(jiān)，就是各項(xiàng)工作要堅(jiān)決抓到位。貫徹落實(shí)任務(wù)部署和工作要求時(shí)，決不能滿足于提過了要求，喊過了口號(hào)，而是要把上級(jí)的決策與本單位、本科室的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，研究和解決關(guān)系自身發(fā)展的重大問題，制定出切合實(shí)際的方案和措施，一件件分解落實(shí)，一步步循序推進(jìn)，一抓到底，抓出結(jié)果，抓出實(shí)效。實(shí)，就是要重實(shí)干。重實(shí)干，意味著要吃苦，要投入，要付出，要敢于觸及矛盾。我們必須大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的實(shí)干精神，敢于打勝硬仗，勇于面對(duì)困難，善于解決矛盾，一步一個(gè)腳印，把心思和精力放到干事業(yè)、抓落實(shí)上來。新，就是要敢創(chuàng)新。在當(dāng)前一日千里、風(fēng)云變幻的形勢(shì)下，我們決不能墨守成規(guī)，更不能躺在原有的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)上睡大覺、吃老本，而要不斷研究新情況，制訂新對(duì)策，解決新矛盾，實(shí)現(xiàn)新突破。、各單位、各科室對(duì)局黨組布置的工作，一定要堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，善于把黨組的部署與自身的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，謀改革之計(jì)，想發(fā)展之道，創(chuàng)造性地開展工作，搞出自己的特色來。真，就是要?jiǎng)诱娓?。?duì)已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要用咬定目標(biāo)不放松的韌勁、不達(dá)目標(biāo)不罷休的狠勁、一心一意創(chuàng)大業(yè)的干勁來抓落實(shí)。同時(shí)加大督促檢查的力度，敢于動(dòng)真碰硬，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理，確保布置的工作在落實(shí)中不走樣、不斷線、有效率。

3.實(shí)現(xiàn)開門紅：現(xiàn)已跨入3月份，奪取首季“開門紅”，不僅關(guān)系到能否爭(zhēng)得全年主動(dòng)，而且關(guān)系到干群的士氣。俗話講：一日之計(jì)在于晨，全年工作看開春。立足一個(gè)“早”字。春節(jié)剛過，我們絲毫不能有任何麻痹松懈，要克服等等看、再等等看的思想，立足一個(gè)“早”字，早動(dòng)手，早落實(shí)，把廣大干部群眾 “學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)一流”的競(jìng)賽熱情和工作干勁引導(dǎo)到抓好當(dāng)前工作上來，把注意力集中到加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展上來，把大家的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到全面完成和超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)上來。突出一個(gè)“快”字?？炀褪歉咝?、搶速度。快一拍，往往就能贏得主動(dòng)，獲得全勝。各單位、各科室應(yīng)該根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，“快”字當(dāng)頭，制定發(fā)展目標(biāo)和措施，爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)。要著眼一個(gè)“高”字。在自我定位上高人一籌，在提升能力上先行一步，更要保持一種工作沖勁，一種創(chuàng)業(yè)激情。任何時(shí)候、任何情況下，只要我們滿懷信心、滿懷激情地去大膽開拓，合力開創(chuàng)，再平凡的崗位也會(huì)干出一番轟轟烈烈的事業(yè)，再具體的業(yè)務(wù)也會(huì)做出出色的成績(jī)，那么我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展之路一定會(huì)越走越寬，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。