導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；危險(xiǎn)性評(píng)估；評(píng)估原則；防范

一、地質(zhì)災(zāi)害及其危險(xiǎn)性評(píng)估的概念

1、地質(zhì)災(zāi)害的定義

就地質(zhì)災(zāi)害而言，是指由于自然產(chǎn)生或人為誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。因此，從上述地質(zhì)災(zāi)害的定義中，可以明確以下兩點(diǎn)：

（1）在引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素中即包括自然因素也包括人為因素。有些人認(rèn)為，有些由人為因素引發(fā)的災(zāi)害（如采礦引起的地裂縫、地面塌陷等）屬人為災(zāi)害，不是地質(zhì)災(zāi)害。其實(shí)單從定義中，我們就可以找到答案，上述災(zāi)害肯定是屬于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的范疇，屬于人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

（2）地質(zhì)災(zāi)害是指那些危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。這句話可以理解為兩個(gè)意思：①必須是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來危害的才能稱其為地質(zhì)災(zāi)害，假如在荒無人煙的地方發(fā)生的山體崩塌就不是。②地質(zhì)災(zāi)害必須是與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害，假如因施工質(zhì)量問題而導(dǎo)致的樓房倒塌，雖然也造成了人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失，但與地質(zhì)作用無關(guān)，也就不是地質(zhì)災(zāi)害。

2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害包括的災(zāi)種很多，那么在評(píng)估中到底應(yīng)評(píng)估那些災(zāi)種呢？國(guó)土資源部頒發(fā)的《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》中，對(duì)所要參與評(píng)估的地質(zhì)災(zāi)害類型做出了規(guī)定，主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫及地面沉降六種，并對(duì)相關(guān)概念作了詳細(xì)的定義。在實(shí)際工作中，一般只需按要求做好這六大災(zāi)種的評(píng)估即可，切忌包羅萬象、求全的思想，把一些并未要求的災(zāi)種全都羅列到報(bào)告中。如在湖北省荊門市丘陵山區(qū)是崩塌、滑坡、泥石流的高發(fā)區(qū)；在地下開采礦區(qū)、大量抽取地下水地區(qū)存在地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，是評(píng)估的重點(diǎn)。對(duì)于不屬于地質(zhì)災(zāi)害或雖然屬于地質(zhì)災(zāi)害但另有主管部門的某些災(zāi)害，不應(yīng)納入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范疇。如：地震災(zāi)害（地震局主管）、洪水災(zāi)害（防洪辦主管）、水土流失災(zāi)害（水土保持部門主管）、地表水污染、大氣污染（環(huán)保局主管）等。即使是對(duì)上述六大災(zāi)種的評(píng)估，也應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，來劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等級(jí)。

二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的原則

1、綜合評(píng)估原則

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的綜合評(píng)估原則是指我們?cè)谶M(jìn)行評(píng)估時(shí)需要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)存的危險(xiǎn)性狀況評(píng)估記錄和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，在結(jié)合評(píng)估環(huán)境地殼運(yùn)行狀況和地質(zhì)環(huán)境條件之間的茶飲性，對(duì)目前地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合性評(píng)估。主要從這幾個(gè)方面進(jìn)行：地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度、確定的危險(xiǎn)性范圍指標(biāo)。同時(shí)，我們還必須針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估對(duì)象已發(fā)生過的地質(zhì)災(zāi)害情況對(duì)現(xiàn)在的評(píng)估進(jìn)行綜合考慮，最后得出各方面綜合出來的結(jié)果。

2、分段評(píng)估原則

分段評(píng)估原則主要是指依據(jù)評(píng)估對(duì)象的不同地質(zhì)環(huán)境差異、隱患地質(zhì)災(zāi)害的不同類型、級(jí)別對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行分區(qū)、分段處理，進(jìn)行分別對(duì)待，分成若干個(gè)區(qū)域進(jìn)行分別評(píng)估。一般來講，主要是按照導(dǎo)致災(zāi)害的原因的性質(zhì)、災(zāi)害規(guī)模、承按災(zāi)害的對(duì)象等條件進(jìn)行劃分，也可以從災(zāi)害的穩(wěn)定性、幾率性、嚴(yán)重性進(jìn)行劃分，并按照評(píng)估段分別對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行適宜性評(píng)估，將災(zāi)害的級(jí)別評(píng)估到最精確。

3、分級(jí)評(píng)估原則

通過對(duì)建筑項(xiàng)目的重要性可以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的級(jí)別或成都進(jìn)行分類，這樣很容易確定評(píng)估級(jí)別。但是在確定評(píng)估級(jí)別之前必須明確各個(gè)級(jí)別的不同含義及其劃分依據(jù)。同時(shí)，必須考慮地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅程度，綜合決定建筑用地的使用 j投資規(guī)模的確定。一級(jí)評(píng)估：指有允 的備案資料，論證充分，一般由獲得國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行且評(píng)估報(bào)告必須交由省級(jí)及其以上的國(guó)土資源廳（局）備案。二級(jí)評(píng)估是由獲得國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)和乙級(jí)的單位進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)市地級(jí)國(guó)土資源主管部門備檔。同理，三級(jí)評(píng)估即為獲得同樣部門頒發(fā)的乙級(jí)或丙級(jí)的單位進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果同樣是在有關(guān)部門進(jìn)行存檔。三者的區(qū)別在丁評(píng)估報(bào)告的詳細(xì)、嚴(yán)密程度。

4、建設(shè)用地覆蓋礦產(chǎn)評(píng)估特別對(duì)待原則

對(duì)于建設(shè)用地地下存在著礦產(chǎn)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分別對(duì)待。原因在于在礦產(chǎn)被開發(fā)、挖掘后會(huì)引起地面的下沉、塌陷等狀況。況且一旦開采，地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)級(jí)別將快速逐級(jí)上升。對(duì)于建筑用地地表損傷較嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)首先擬定計(jì)劃對(duì)地表進(jìn)行修復(fù)還原且一旦確定建筑用地，礦產(chǎn)的開采將必須嚴(yán)格控制甚至禁止。鑒于此類情況，也可以采取與礦產(chǎn)承辦方進(jìn)行協(xié)商確保開采后的地基不受到嚴(yán)重?fù)p傷，可采取預(yù)留地保護(hù)煤住的辦法。從各方面綜合考慮可能對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估的影響因素以及地質(zhì)災(zāi)害的級(jí)別與范圍的綜合評(píng)估確定。

三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及防范工作要點(diǎn)

1、要根據(jù)實(shí)際的危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，制定一個(gè)全面的地理區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害防治方案

這個(gè)方案一定要全面綜合，也要突出防治的重點(diǎn)，并且根據(jù)相關(guān)的災(zāi)害種類、災(zāi)點(diǎn)的防治分級(jí)提出針對(duì)性較強(qiáng)、實(shí)效性較高、突出災(zāi)害分級(jí)層次的防治措施與建議。建立一個(gè)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)方針，以更好地引導(dǎo)日后的災(zāi)害防治實(shí)踐工作。

2、幾種具體地理區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害的防治措施和建議

（1）滑坡的防治措施和建議。要防治滑坡災(zāi)害，首先應(yīng)該考慮采取避讓的措施，如果實(shí)在無法繞避，就應(yīng)該根據(jù)滑坡的類型、滑坡規(guī)模及其主要的影響因素，采取設(shè)置截排水設(shè)施、設(shè)置支擋設(shè)施、更改滑坡體的幾何形態(tài)等措施，并盡量不在滑坡體的前緣部分進(jìn)行深挖方作業(yè)。

（2）崩塌的防治措施和建議。一方面，要對(duì)崩塌體或者有崩塌趨勢(shì)的地方進(jìn)行及時(shí)的處理，避免其成為日后的災(zāi)害隱患。另一方面，還要對(duì)不穩(wěn)定的后壁陡邊坡進(jìn)行治理，消除其的繼發(fā)崩塌威脅。如果工程項(xiàng)目建設(shè)中包含有大量切坡高度較大的挖方工程，就要密切防范潛在的崩滑情況。在具體的工程建設(shè)中，可以按照邊坡的相關(guān)治理規(guī)范進(jìn)行崩滑的防范。

（3）泥石流的防治措施和建議。對(duì)泥石流災(zāi)害的防治可以通過在泥石流的溝谷種植固土草木的措施，防止水土的流失，還要通過預(yù)留一定的泄洪通道，并保持其暢通，減少其他施工設(shè)施對(duì)泄洪通道的影響等措施來減少泥石流的方式概率。在評(píng)估區(qū)域如果要進(jìn)行橋梁的墩臺(tái)施工的，就一定要通過增大橋梁的跨度等辦法確保橋面的足夠安全。

（4）不穩(wěn)定斜坡的防治措施和建議。一些溝谷深切的區(qū)域，會(huì)出現(xiàn)較多的高陡邊坡。進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)應(yīng)該采取適當(dāng)側(cè)移、改路基段為高架橋等方法盡可能地避讓如果還是不能避讓的，就一定要采取正確的施工方法，控制好人工邊坡開挖的深度、設(shè)置安全坡比和坡型、對(duì)較為完整或者新鮮巖面的坡面進(jìn)行加固，以確保斜坡的穩(wěn)定。

四、結(jié)束語

總之，在地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估工作中要貫徹“預(yù)防為主，治理為輔，防治結(jié)合”的災(zāi)害預(yù)防原則，在施工過程中合理的規(guī)范施工流程和施工活動(dòng)，做好工程用水的排泄工作，加強(qiáng)場(chǎng)地植被的種植和保護(hù)，做好災(zāi)害應(yīng)急措施，從而避免地質(zhì)災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn)

篇2

[關(guān)鍵詞] 山區(qū)公路 路線設(shè)計(jì) 注意事項(xiàng)

一、前言

清遠(yuǎn)市山區(qū)地形復(fù)雜，多高山峽谷，地質(zhì)、水文條件復(fù)雜，構(gòu)造作用活動(dòng)頻繁，工程地質(zhì)條件脆弱，受其影響，坍塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害類型多，規(guī)模大，分布范圍廣。這些特點(diǎn)不僅給公路勘察設(shè)計(jì)工作帶來許多不便，而且由于工程數(shù)量多，施工難度大，決定了山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，路線設(shè)計(jì)人員不但要精通路線設(shè)計(jì)，還要具有其他相關(guān)專業(yè)的知識(shí)。因此，如何結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況靈活應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地完善設(shè)計(jì)，有效地控制成本，認(rèn)真總結(jié)山區(qū)改建公路路線設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，對(duì)于合理、快速、高效地完成公路勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低工程造價(jià)都具有積極的意義。下面本人就結(jié)合多年山區(qū)公路勘察設(shè)計(jì)工作實(shí)踐，對(duì)山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)工作提出一些看法，供廣大同行參考指正。

二、堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的設(shè)計(jì)理念

2004年9月，全國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)樹立”的公路勘察設(shè)計(jì)新理念。第一個(gè)就是“堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的理念”。因此，必須將“安全意識(shí)”引入到道路的設(shè)計(jì)中，通過完善的道路設(shè)計(jì)，來有效地控制交通安全，減少山區(qū)交通事故，從而減少經(jīng)濟(jì)損失。

安全是公路設(shè)計(jì)和建設(shè)需考慮的首要因素，它包括工程實(shí)體安全和運(yùn)營(yíng)安全2個(gè)方面。從公路設(shè)計(jì)角度，則應(yīng)重點(diǎn)消除公路本身引起的使用安全問題，盡可能采取“主動(dòng)”的預(yù)防和容錯(cuò)措施，必要時(shí)輔以“被動(dòng)”的防護(hù)措施。 在“主動(dòng)”預(yù)防措施中，改進(jìn)線形設(shè)計(jì)對(duì)于提高行車安全最為有效，優(yōu)良的線形是保證行車安全的根本，可直接消除事故誘因。在山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)問題：

1.注重指標(biāo)的連續(xù)與均衡。

山區(qū)公路由于地形、地質(zhì)等條件的限制，無法采用很高的技術(shù)指標(biāo)，路線總體設(shè)計(jì)時(shí)要考慮各種條件限制，將路線分為若干設(shè)計(jì)單元，分別采用不同的技術(shù)指標(biāo)，并注意不同設(shè)計(jì)單元之間連接路段技術(shù)指標(biāo)的均衡與連續(xù)，做到高低指標(biāo)的合理過渡。直線是平面設(shè)計(jì)中最常用的線形，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，方向明確，距離短捷，但過長(zhǎng)的直線易使駕駛員感到單調(diào)、疲倦，難以準(zhǔn)確目測(cè)車間距離，增加夜間行車車燈眩目的危險(xiǎn)，還會(huì)造成超速行使，而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，因此直線不宜過長(zhǎng)，應(yīng)控制在20(V+V)范圍內(nèi)，其中V為設(shè)計(jì)行車速度，V為直線段的實(shí)際行駛速度與設(shè)計(jì)行車速度的差值，一般取V=15～20km/h。

2.縱面設(shè)計(jì)時(shí)，注意避免長(zhǎng)陡坡的出現(xiàn)。

山區(qū)公路設(shè)計(jì)應(yīng)“先縱后平”。由于山區(qū)公路地形起伏較大，特別在越嶺路段路線布設(shè)時(shí)，應(yīng)著重考慮坡長(zhǎng)限制、平均縱坡，盡量避免長(zhǎng)陡坡的出現(xiàn)。具體做法是：首先規(guī)劃縱面升、降坡方案，找出控制因素，然后再敷設(shè)平面線位，即所謂“先縱后平”。當(dāng)單方向連續(xù)縱坡較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)首先考慮繞行或設(shè)置隧道方案，盡量避免出現(xiàn)“長(zhǎng)陡坡”；當(dāng)“長(zhǎng)陡坡”不可避免時(shí)，應(yīng)考慮設(shè)置避險(xiǎn)車道。

3.盡量降低施工難度，保證施工安全性。

山區(qū)公路地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，橋隧、高邊坡眾多，施工環(huán)境惡劣，稍有不慎便會(huì)引發(fā)塌方等安全事故，影響施工質(zhì)量和進(jìn)度，我們應(yīng)把施工難度作為方案控制因素，力爭(zhēng)在選線時(shí)盡量降低施工難度。

4.采用人性化的交通標(biāo)志、標(biāo)線，進(jìn)一步提高行車主動(dòng)安全性。

三、堅(jiān)持環(huán)保選線，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境

雖然建設(shè)公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,但山區(qū)公路因其要求的線形指標(biāo)較高而所處環(huán)境復(fù)雜,平縱面線形不可能與地形完全吻合,對(duì)環(huán)境破壞較大。故其路線設(shè)計(jì)應(yīng)從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),本著“不破壞就是最大的保護(hù)”的原則，將公路自身的平縱面線形、路基寬度、構(gòu)造物及沿線設(shè)施等與沿線自然特性及人文景觀融為一個(gè)有機(jī)的整體，盡可能在設(shè)計(jì)前期階段將公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞降至最小,以滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。主要措施有：

1.堅(jiān)持地質(zhì)選線的原則，避繞工程地質(zhì)不良區(qū)域。

由于山區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有些災(zāi)害具有極強(qiáng)的隱蔽性，處理不當(dāng)會(huì)對(duì)公路施工和運(yùn)營(yíng)帶來不可估量的影響，還將直接影響區(qū)域的自然環(huán)境。因此，在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和勘察工作，在選線時(shí)盡可能避開具有潛在流失源的不良地質(zhì)路段,如易滑坡山體、流沙地段等，堅(jiān)持地質(zhì)條件決定路線走向，減少山區(qū)水土流失，避免造成新的地質(zhì)災(zāi)害。

2.堅(jiān)持地形選線的原則，路線布設(shè)與地形相協(xié)調(diào)。

路線走向盡量與河流、山川相吻合，不強(qiáng)拉直線，硬性切割地形，要順勢(shì)而行，且注意對(duì)生態(tài)敏感地區(qū)的影響。公路運(yùn)輸線路長(zhǎng),其間會(huì)穿越各種生態(tài)系統(tǒng),如:各類自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)及棲息地、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、成片林地與草原、水源區(qū)、濕地等。公路在穿越或接近這些地區(qū)時(shí),有可能影響到這些地區(qū)的生態(tài)平衡,破壞自然資源。因此山區(qū)公路建設(shè)應(yīng)盡可能保證原有生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性,注意避讓環(huán)境敏感區(qū)。

3.節(jié)約用地的原則。土地，尤其是耕地,是偏僻山區(qū)極其寶貴的自然資源。公路建設(shè)不可避免地占用土地，會(huì)加速減少本已不多的耕地,加劇對(duì)剩余耕地的壓力,因此在路線方案布設(shè)時(shí)應(yīng)時(shí)刻考慮盡量減少對(duì)耕地的占用。

四、科學(xué)掌握標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用指標(biāo)

1.地形較好路段，采用較高設(shè)計(jì)指標(biāo)。

如果地形、地質(zhì)條件許可，在增加工程量數(shù)量不大的情況下，線形指標(biāo)可按標(biāo)準(zhǔn)提高一級(jí)設(shè)計(jì)速度來掌握。例如設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h的山區(qū)二級(jí)公路，可按60km/h的設(shè)計(jì)速度掌握平、縱面線形指標(biāo)。這樣，即使將來由于交通量增長(zhǎng)而需要提高道路等級(jí)，也可以將其用作高級(jí)公路的半幅而不需要重建路基及各種構(gòu)造物，避免了重復(fù)修建的費(fèi)用及改造的困難。

2.困難路段，適當(dāng)降低設(shè)計(jì)車速

在以往的工程設(shè)計(jì)實(shí)踐中，對(duì)于地形、地質(zhì)條件極為復(fù)雜的地段，如仍采用較高設(shè)計(jì)車速，將對(duì)周邊環(huán)境造成巨大的破壞并可能誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害，為更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少工程投資，這些地段我們往往按30km/h來掌握。

3.工程艱巨路段，靈活運(yùn)用次要技術(shù)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的指標(biāo)有主次之分，主要指標(biāo)，是指對(duì)安全、功能有重大影響的指標(biāo)，如最小圓曲線半徑、最大縱坡、視距等；次要指標(biāo)，是指在滿足安全的前提下，主要影響美學(xué)或舒適性的指標(biāo)，如曲線間直線長(zhǎng)度等。

山區(qū)公路的線形設(shè)計(jì)要比平原微丘區(qū)復(fù)雜困難得多，尤其是線形的立體組合，除滿足汽車正常行駛速度外，還必須考慮行車速度對(duì)安全方面的要求，刻意追求高標(biāo)準(zhǔn)的線形體系勢(shì)必將會(huì)增大工程量，增加投資，提高破壞生態(tài)環(huán)境的機(jī)率。為此，在工程艱巨地段，在設(shè)計(jì)中原則應(yīng)予保證主要指標(biāo)，對(duì)于次要指標(biāo)，當(dāng)對(duì)環(huán)境不構(gòu)成影響時(shí)，可采用較高值，當(dāng)對(duì)環(huán)境存在影響時(shí)，應(yīng)采用較低值。如省道1960線連山小三江至福堂段，原有公路線形指標(biāo)低，改建時(shí)設(shè)計(jì)如嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，勢(shì)必造成大量浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的較大破壞。因此，設(shè)計(jì)中對(duì)曲線間直線長(zhǎng)度、回旋線長(zhǎng)度及超高漸變率等適當(dāng)進(jìn)行了降低。當(dāng)對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響巨大時(shí)，為了保護(hù)環(huán)境，可突破使用。如在S348線英德金豐至清新五一段段，結(jié)合實(shí)際地形、地質(zhì)條件在保證平面線形連續(xù)，縱坡均衡的條件下，為協(xié)調(diào)配合地形，對(duì)線形標(biāo)準(zhǔn)做了靈活修正。對(duì)緩和曲線在滿足《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最小長(zhǎng)度時(shí)，采用了起出規(guī)定的超長(zhǎng)緩和曲線； 省道1953線連州市大水邊至南風(fēng)坳段，對(duì)同向、反向曲線間直線長(zhǎng)度的控制比《規(guī)范》建議值有所減短(減至同向2.5v、反向1v),S型緩和曲線參數(shù)A值比一般情況要小，這些措施都收到了較好的成效。

4.在冰害路段，適當(dāng)加寬路基。

清遠(yuǎn)地處粵北山區(qū)，局部路段冬季結(jié)冰嚴(yán)重，影響行車安全，車輛碰撞、追尾和側(cè)滑等事故時(shí)有發(fā)生。為保證行駛安全，結(jié)合地形條件，在X388線連州清水至湖南交界段設(shè)計(jì)中將部分路基加寬至10m，并適當(dāng)調(diào)整了縱坡，減少了安全事故的發(fā)生，確保了每年春運(yùn)的順利進(jìn)行。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是搞好技術(shù)工作的行為準(zhǔn)則。我們提倡靈活掌握運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，總的原則是，強(qiáng)制性指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行，一般性指標(biāo)靈活運(yùn)用，超限指標(biāo)論證采用。在具體設(shè)計(jì)工作中要防止兩種傾向：

第一種傾向是，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)越高越好越安全。當(dāng)前，一些地方在理解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的本質(zhì)上，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)是越高越好越安全；在適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，往往是生搬硬套，不考慮實(shí)際需要。我們作為設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)消除這種傾向，防止不顧環(huán)境承受力，不計(jì)造價(jià)盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)高指標(biāo)的現(xiàn)象。

第二種傾向是，隨意突破標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性指標(biāo)。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可以在個(gè)別技術(shù)指標(biāo)上有所突破，但要保證安全，絕不能亂突破，隨意突破。

五、山區(qū)公路的邊坡治理也是不容忽視的重要問題

隨著公路等級(jí)的不斷提高,邊坡防護(hù)也越來越受到重視。山區(qū)公路,高填深挖較多,邊坡加固和防護(hù)措施如果不得力,極易引發(fā)各種邊坡病害。因此, 在山區(qū)公路勘察設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)路基設(shè)計(jì),尤其是在高路堤、陡坡路段和深路塹處,要不同于一般路基,應(yīng)精心設(shè)計(jì),使邊坡處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)，對(duì)山區(qū)公路邊坡防護(hù)更應(yīng)給予積極關(guān)注。注意事項(xiàng)有：

1.設(shè)計(jì)單位要重視前期勘察工作,盡量將地質(zhì)、氣候、水文等情況掌握詳細(xì)些,為搞好設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的第一手資料；

2.盡量減少高填深挖,而用橋梁和隧道代替,這樣既可以減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,也可消除或減輕為搞好邊坡防護(hù)與加固帶來的問題,從而減少山區(qū)公路的隱患。

3.目前治理邊坡的技術(shù)較多,主要有抗滑樁和錨索加固、預(yù)應(yīng)力錨索+地梁、SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)、三維植被網(wǎng)植草防護(hù)、土工隔柵和土工布、土工模袋混凝土、夯(沖)擊式壓路機(jī)等方法,具體處理措施可根據(jù)具體情況選用。

六、結(jié)語

山區(qū)公路路線設(shè)計(jì)是公路設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，路線設(shè)計(jì)的好壞，直接影響到公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理、汽車運(yùn)營(yíng)的安全舒適、線形指標(biāo)的合理、工程造價(jià)的控制、地形景觀的協(xié)調(diào)。因此設(shè)計(jì)中應(yīng)把握好最佳線形選擇的科學(xué)指標(biāo)，合理采用路線標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮各主要影響因素,才能設(shè)計(jì)出一條經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上實(shí)用的路線?？傊?發(fā)展山區(qū)公路是解決山區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后、提高山區(qū)人民生活水平的一件大事,而我們作為公路建設(shè)者,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起精心設(shè)計(jì)、精心施工的責(zé)任, 為促進(jìn)我國(guó)山區(qū)公路事業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]交通部公路司 《新理念公路設(shè)計(jì)指南》人民出版社 2005.10

[2]唐喜平. 山區(qū)公路設(shè)計(jì)中地質(zhì)勘察工作要點(diǎn)分析[J]. 北方交通 , 2006,(11)：115-118.

篇3

一、宣傳教育組織原則

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。建立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科（室）、所負(fù)責(zé)人為組員的宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)具體工作，各科（室）、所按照職能分工抓好具體工作的落實(shí)。

（二）分工協(xié)作，積極聯(lián)動(dòng)。各科（室）、所要樹立宣傳主人翁意識(shí)，密切配合，確保宣傳工作有條不紊地開展。國(guó)土所要發(fā)揮人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好一線宣傳的有關(guān)工作；其他科室要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，保證人員，做好有關(guān)宣傳工作。

（三）協(xié)調(diào)力量，建立“大宣教”格局。要積極向區(qū)委宣傳部匯報(bào)，加強(qiáng)與區(qū)依普辦、司法局、環(huán)保分局、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、少工委等區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）的溝通、聯(lián)系，整合宣傳力量，拓展宣傳空間，發(fā)揮整體宣傳作用，形成全區(qū)國(guó)土資源宣傳“大宣教”格局。來源于：

二、20*年宣傳教育的主要內(nèi)容

（一）大力宣傳黨的十七大報(bào)告中有關(guān)國(guó)土資源的內(nèi)容，重點(diǎn)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；

（二）大力宣傳國(guó)土資源管理政策法規(guī)，重點(diǎn)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕3號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（〔20*〕71號(hào)）等主要文件精神；

（三）大力宣傳我市節(jié)約集約用地、土地二次調(diào)查、征地拆遷、土地執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面出臺(tái)的重大舉措和成效，介紹、推廣國(guó)土資源管理的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法；

（四）大力宣傳推進(jìn)城市化重要意義，城市化建設(shè)對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、10%留用地政策在城市化建設(shè)中對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用和防違控違有關(guān)政策要求；

（五）大力宣傳市局、分局為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)所做工作、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法、優(yōu)秀事跡以及為基層組織和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的舉措和成效；

（六）加強(qiáng)對(duì)分局內(nèi)部工作人員的政治思想、依法行政、國(guó)土政策、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。來源于：

三、宣傳教育工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道，突出宣傳國(guó)土資源基本國(guó)策和法律法規(guī)政策、隊(duì)伍建設(shè)、征地拆遷、土地執(zhí)法監(jiān)察、土地出讓、地籍管理、國(guó)土所建設(shè)等方面工作；

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作，繼續(xù)將信息報(bào)送納入科（室）、所年度考核，激發(fā)全體干部職工對(duì)國(guó)土資源管理的敏銳性和洞察力。積極向《*國(guó)土資源通訊》、《*國(guó)土資源》、《*國(guó)土資訊》、《*國(guó)土資源通訊》、《*報(bào)》等投稿，同時(shí)，做好《*國(guó)土信息》的編印工作。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段宣傳。突出“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“12.4”全國(guó)法制日等重點(diǎn)時(shí)段宣傳工作。結(jié)合“五五”普法教育，宣傳與群眾密切相關(guān)的國(guó)土資源法律法規(guī)。

（四）加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳教育工作。以《*報(bào)》、廣場(chǎng)咨詢、“下基層、聽意見、送服務(wù)”等為宣傳載體，采取寄送報(bào)紙、宣傳資料、張貼宣傳畫等方式，做到宣傳日?；徒?jīng)?；?，使廣大干部群眾了解、掌握國(guó)土資源管理發(fā)展動(dòng)向、法律法規(guī)政策。

（五）加強(qiáng)一線宣傳教育工作。突出一線宣傳，著力加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)辦主任、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、村民群眾以及各征地拆遷指揮部工作人員宣傳培訓(xùn)，努力提高社會(huì)各層面的國(guó)土法制意識(shí)。繼續(xù)利用村（社區(qū)）公開欄國(guó)土資源宣傳專欄，擴(kuò)大覆蓋面。

（六）加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)教育。按照“完善體制，提高素質(zhì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)察、地籍管理等方面業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育，努力提升國(guó)土資源業(yè)務(wù)水平。

（七）加強(qiáng)宣傳教育載體創(chuàng)新。把宣傳教育作為國(guó)土資源管理的重要組成部分，注重形式和方法的創(chuàng)新，利用重點(diǎn)時(shí)段宣傳、各類讀書會(huì)、干部培訓(xùn)班等鮮活、多樣的宣傳載體，突出宣傳。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科（室）、所要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源宣傳教育工作認(rèn)識(shí)，把宣教工作作為分局中心工作切實(shí)抓好落實(shí)，防止思想麻痹和工作不落實(shí)。

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，始終把社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)作工作中的重中之重來抓。為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府把社會(huì)治安綜合治理工作列入年內(nèi)黨委工作要點(diǎn)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，制定綜合治理方案，調(diào)整和充實(shí)了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有領(lǐng)導(dǎo)，有機(jī)構(gòu)，有人員，有辦公地點(diǎn)，每季度堅(jiān)持召開綜合治理全體成員會(huì)議，積極搜集掌握本鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素并進(jìn)行分析研究，制定預(yù)案。

二、堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”和重點(diǎn)整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。我鄉(xiāng)靠近縣城，交通便利，各種社會(huì)治安問題比較突出，犯罪分子作案相當(dāng)猖獗。針對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)治安狀況，我們認(rèn)真分析，排查對(duì)治安混亂的村屯和單位開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整頓。保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，一年來共接受報(bào)警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區(qū)外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴(yán)打和重點(diǎn)整冶斗爭(zhēng)中公安機(jī)關(guān)加大對(duì)刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結(jié)案率達(dá)100%。治安案件查結(jié)案率達(dá)100%，農(nóng)村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據(jù)縣委、縣府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)打利用“”非法彩票進(jìn)行賭博行動(dòng)的通知精神。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真組織民警開展打擊“”賭博專項(xiàng)整治活動(dòng)。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動(dòng)的同時(shí)，我們對(duì)其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區(qū)社會(huì)風(fēng)氣。

三、認(rèn)真開展民間糾紛排查調(diào)處工作，消除各種社會(huì)因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定隨著改革的不斷深化和利益格局的調(diào)整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的隱患，針對(duì)我鄉(xiāng)土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調(diào)處工作，全年共調(diào)處各類糾紛39起，其中調(diào)解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復(fù)興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養(yǎng)魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權(quán)屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都親自出面調(diào)節(jié)，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)”。沒有發(fā)生影響全國(guó)、全區(qū)、全市、全縣的重大，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，清除各種步安定隱患，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一年來，我們始終把安全生產(chǎn)列入黨委、政府工作的議事日程，負(fù)責(zé)“促一方發(fā)展，保一方平安”的重大政治責(zé)任，開展對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)排查清理，組織公安、治安、交通、農(nóng)機(jī)、國(guó)土等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)，飯店、煤氣銷售點(diǎn)，學(xué)校食堂、冶金等行業(yè)和鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了全面的安全檢查，責(zé)成存在隱患的單位和個(gè)人，限期整改，對(duì)四個(gè)采石場(chǎng)進(jìn)行查封整頓，確保礦山的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)道路交通安全的宣傳，增強(qiáng)群眾的交通意識(shí)，交通事故明顯減少，我們對(duì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控也不放松，多次對(duì)萬吉村渠剛屯后山危石進(jìn)行監(jiān)控，制定消除隱患的應(yīng)急措施，有大暴雨或臺(tái)風(fēng)預(yù)告，及時(shí)警示告知，并組織群眾搞撤離危險(xiǎn)地帶。此外，我們還認(rèn)真做好公共衛(wèi)生疾病災(zāi)害的預(yù)防工作，對(duì)乙腦、結(jié)核病，對(duì)人畜共患的禽流感的防治和對(duì)“五號(hào)病”的預(yù)防措施，都保持高度重視。

五、加強(qiáng)治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)治安的長(zhǎng)效機(jī)制?；鶎踊A(chǔ)工作扎實(shí)，是社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵所在，我們認(rèn)真組織實(shí)施“三十百千”工程，加強(qiáng)群防群治，建立治安聯(lián)防隊(duì)伍，定期或不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)村街進(jìn)行治安防范巡邏，組織做好各項(xiàng)活動(dòng)和節(jié)假日的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區(qū)編委《關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)及人員編制問題的通知》（桂編發(fā)[*]7號(hào)）配齊鄉(xiāng)綜治辦工作機(jī)構(gòu)及專職人員，村委會(huì)有專人抓綜合治理，健全治保調(diào)解會(huì)組織，派出所、法庭、司法所認(rèn)真履行職責(zé)，各部門整體聯(lián)動(dòng)，積極開展社會(huì)治安綜合治理，開展創(chuàng)建“安全文明”村，屯和單位活動(dòng)，抓好人口流動(dòng)管理，強(qiáng)化對(duì)刑滿解教人員的安置幫教，對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行綜合整治，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，開展“無毒小區(qū)”和“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)無一人吸毒販毒現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)政法綜合隊(duì)伍建設(shè)，為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。一年來，我們組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)公安部《五條禁令》，開展“立警為公，執(zhí)法為民”教育整頓活動(dòng)，要求廣大干警以“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”為根本要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高公正執(zhí)法水平樹立“公正執(zhí)法”的良好形象，全年政法隊(duì)伍內(nèi)部沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為和辦冤、假、錯(cuò)案的現(xiàn)象，積極開展“四五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了廣大干部群眾依法治國(guó)的意識(shí)，增強(qiáng)了依法行政水平。

七、存在問題一年來，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的責(zé)任意識(shí)，開展了嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)三大糾紛和民間糾紛的排查調(diào)處工作，消除了各種社會(huì)矛盾，我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，我們還積極開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，消除各種不安全全隱患，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，但是由于各種條件的制約，今年我鄉(xiāng)綜治工作還存在以下幾個(gè)方面的問題。

1、普法工作任務(wù)艱巨，村民學(xué)法用法的意識(shí)仍不強(qiáng)；

2、治安整治有待加強(qiáng)，治安案件仍時(shí)有發(fā)生；

篇5

關(guān)鍵詞：高速鐵路；環(huán)境監(jiān)理；監(jiān)理重點(diǎn)

中圖分類號(hào)：U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題日趨加重，環(huán)境保護(hù)工作的壓力不斷增大。因此，在現(xiàn)有條件下要完成環(huán)境保護(hù)，污染預(yù)防及控制的任務(wù)，需要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，要建立完善的環(huán)境監(jiān)理系統(tǒng)。目前，國(guó)內(nèi)高速鐵路工程環(huán)境監(jiān)理規(guī)范及具體的技術(shù)要求都沒有完善，環(huán)境監(jiān)理作為整個(gè)高速鐵路建設(shè)工程中重要組成部分，對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)化，規(guī)范化，法制化推進(jìn)具有重要意義。

一、高速鐵路的工程特點(diǎn)

高速鐵路對(duì)線路的平順性要求很高,線路的平面圓曲線半徑大,考慮到拆遷、跨越既有道路、河流等因素,并從有利于節(jié)約寶貴的土地資源出發(fā),高速鐵路橋梁的比例比普通鐵路高得多。例如,京津城際鐵路橋梁累計(jì)長(zhǎng)度占全線正線總長(zhǎng)的比例為88%,京滬高速鐵路為80.5%,京石客運(yùn)專線為77.5%,石武客運(yùn)專線為76.3%,哈大客運(yùn)專線為73.5%,鄭西客運(yùn)專線為58%,武廣客運(yùn)專線為48.1%,廣珠城際則高達(dá)94.4%。此外,高速鐵路橋梁對(duì)承載力、沉降要求高,因此橋梁樁基礎(chǔ)深度大,一般樁基長(zhǎng)度在40m左右,多數(shù)在50~90m,軟土地區(qū)甚至高達(dá)100m以上。

二、主體工程施工期環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

2.1橋梁基礎(chǔ)施工環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

高速鐵路橋梁樁基大多數(shù)采用鉆孔灌注樁,為防止孔壁坍塌,并把鉆渣攜帶到地面,必然用到大量的工程泥漿,從而產(chǎn)生大量對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的廢棄泥漿,若處置不當(dāng),將會(huì)對(duì)水稻等農(nóng)作物、苗木、地表水、土壤造成污染。因此,廢棄泥漿的處置是橋梁施工環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)。每個(gè)墩臺(tái)施工前均應(yīng)按要求的尺寸設(shè)置防滲泥漿池、沉淀池,使用過程中及時(shí)清理沉渣,避免泥漿外溢污染水土。對(duì)最終的廢棄泥漿,集中收集,采用專用泥漿罐車轉(zhuǎn)運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)護(hù)部門指定的地點(diǎn)。對(duì)江河、湖泊等水中橋梁基礎(chǔ)施工,則需要利用泥漿收集船收集轉(zhuǎn)運(yùn)圍堰內(nèi)存放的廢棄泥漿至當(dāng)?shù)丨h(huán)護(hù)部門指定的地點(diǎn),在轉(zhuǎn)運(yùn)工程中,需加大監(jiān)理力度,嚴(yán)防中途偷排。

2.2隧道施工環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

對(duì)穿越丘陵、山區(qū)的高速鐵路,棄渣場(chǎng)的防護(hù)是隧道施工環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)。最基本也是最主要的要求是貫徹“先擋后棄”的原則,按要求在規(guī)定區(qū)域、位置棄渣,做好棄渣場(chǎng)的排水措施,嚴(yán)防雨季發(fā)生滑塌、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害,并盡可能進(jìn)行綠化,減小棄渣場(chǎng)與周圍環(huán)境的差異。隧道洞口開挖盡量減少對(duì)原地貌的擾動(dòng)和植被的破壞。此外,為防治隧道施工產(chǎn)生的高濁度廢水帶來的污染,應(yīng)在隧道進(jìn)出口設(shè)置合理的沉淀池,處理達(dá)標(biāo)后排放。

2.3路基施工環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

路基施工涉及大量的挖方、填方,盡可能移挖做填,做到填挖平衡,最大程度地減小棄方。在路基邊坡施工過程中,應(yīng)及時(shí)設(shè)置臨時(shí)排水溝,防止施工過程中的水土流失。施工完成的邊坡應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程防護(hù)和植物措施防護(hù),以減小坡面水土流失,同時(shí)美化環(huán)境。對(duì)取土場(chǎng)優(yōu)先考慮復(fù)耕,對(duì)棄土場(chǎng)或棄渣場(chǎng),在做好擋護(hù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)行綠化或復(fù)墾。若必須進(jìn)行路基爆破施工,則盡量采用乳化炸藥,以降低爆破產(chǎn)生的有害氣體及煙塵。

2.4站場(chǎng)施工環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

站場(chǎng)施工對(duì)生態(tài)、環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為占地、土石方填挖引起的擾動(dòng)地表、破壞植被、水土流失。站場(chǎng)位置靠近城區(qū)時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格控制施工噪聲、廢水、固體廢物對(duì)周圍環(huán)境的污染,做好站場(chǎng)的綠化和景觀恢復(fù)。

三、高速鐵路施工期環(huán)境監(jiān)理

3.1環(huán)境監(jiān)理工作制度

環(huán)境監(jiān)理工作開展過程中逐步建立、完善了工作制度，使得環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。

（1）環(huán)境監(jiān)理專題會(huì)議制度

環(huán)境監(jiān)理單位，根據(jù)需要建立定期或不定期專業(yè)會(huì)議制度，每周、月匯報(bào)會(huì);月環(huán)保工作計(jì)劃總結(jié)會(huì);專項(xiàng)研討會(huì)等，以加強(qiáng)管理，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)。

（2）施工組織設(shè)計(jì)方案審查制度

施工組織方案的編制要符合項(xiàng)目實(shí)際情況，提出的環(huán)保措施明確、有效、便于實(shí)施;人員、設(shè)備保障可靠。對(duì)于不符合環(huán)保要求的施工組織方案退回修改完善，否則不批準(zhǔn)開工。

（3）環(huán)保停工令、復(fù)工令審批制度

施工期間，環(huán)境監(jiān)理對(duì)確實(shí)存在危及環(huán)境保護(hù)的事件，調(diào)查、取證后，需要停工整頓的，按程序簽發(fā)停工令。施工單位根據(jù)停工令要求完成整改后，申請(qǐng)復(fù)工，環(huán)境監(jiān)理工程師核查后簽署意見并由總監(jiān)審批后方可復(fù)工。

（4）環(huán)境監(jiān)理記錄

環(huán)境監(jiān)理日志是監(jiān)理項(xiàng)目部和環(huán)境監(jiān)理工程師必備的專用手冊(cè)，是監(jiān)理工作的重要資料，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)逐日逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，特別是涉及重要環(huán)保問題、變更設(shè)計(jì)、會(huì)議決定、環(huán)保工作進(jìn)度、環(huán)境事故等有關(guān)事項(xiàng)都應(yīng)詳細(xì)寫入日志。

3.2環(huán)境監(jiān)理工作方法

采取文件核對(duì)與巡視檢查評(píng)估相結(jié)合的方式，監(jiān)督檢查施工單位的環(huán)保保證體系，施工中環(huán)保、水保措施落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)工程輔以現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師監(jiān)督。對(duì)于可量化指標(biāo)，如污水、大氣污染物、噪聲、振動(dòng)、固體廢棄物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為評(píng)估施工、監(jiān)理效果的依據(jù)。

3.3環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)

（1）審查施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)方案，具體項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括“三廢”排放環(huán)節(jié)，排放的主要污染物及設(shè)計(jì)中采用的治理技術(shù)、措施、污染物的最終處置方法和去向以及清潔生產(chǎn)等內(nèi)容。檢查制梁場(chǎng)、制板場(chǎng)、拌和站設(shè)置方案是否符合要求，環(huán)保措施、復(fù)墾方案是否完備;審查施工營(yíng)地、施工場(chǎng)地、施工便道、砂石料場(chǎng)的布設(shè)以及重點(diǎn)工程施工工藝的環(huán)保措施，提出改進(jìn)意見。

（2）橋梁施工營(yíng)地設(shè)置應(yīng)盡量遠(yuǎn)離水體邊緣;含有害物質(zhì)的施工物料不得堆放在河流、溝渠等水體附近。在沿線江河、湖泊、水庫(kù)最高水位以下的灘地岸坡禁止堆置棄渣、垃圾及其他污染物。施工中采取措施防止石油類污染物、泥漿進(jìn)入水體;跨河、湖橋梁樁基鉆孔施工產(chǎn)生的廢棄泥漿，收集、船運(yùn)至岸上，經(jīng)沉淀分離后，沉渣外運(yùn)棄至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定地點(diǎn)，污水重復(fù)利用或用于場(chǎng)地、道路的降塵和綠化。旱橋施工應(yīng)盡量減少開挖泥漿池體積，在泥漿池的四周設(shè)置圍欄和醒目標(biāo)記，防止人畜誤入;鉆孔完成后，產(chǎn)生的廢棄泥漿應(yīng)妥善處理和處置防止對(duì)周圍環(huán)境、農(nóng)田及農(nóng)作物的污染。

（3）橋梁施工結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地清理。清除圍堰等水中雜物，對(duì)原有河道、溝渠進(jìn)行清淤，保證水流暢通;橋下渣土進(jìn)行樁基回填、多余渣土外運(yùn)處置，橋下恢復(fù)。

四、環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

我國(guó)的高速鐵路線路較長(zhǎng),往往跨越多個(gè)地形地貌單元,難以完全繞避諸如風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和江河湖泊等敏感地表水體以及基本農(nóng)田、林地等環(huán)境敏感區(qū)。盡可能地減少對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的擾動(dòng)是環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)。

4.1風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

最大程度地保護(hù)原有景觀是風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的工程,所有的施工活動(dòng)(包括施工人員、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的相關(guān)施工活動(dòng))都嚴(yán)格限制在批準(zhǔn)的施工紅線范圍內(nèi),設(shè)置醒目的保護(hù)區(qū)邊界線警示標(biāo)志,嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)及施工營(yíng)地,同時(shí)做好綠化美化措施,與周圍景觀保持協(xié)調(diào)一致。重點(diǎn)是做好對(duì)景觀、植被的保護(hù),水土流失的控制及施工痕跡的環(huán)境恢復(fù)。

4.2敏感地表水體環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)

敏感地表水體環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)是嚴(yán)防施工活動(dòng)造成水體污染。施工營(yíng)地、料場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離敏感水體邊緣(至少500m以外),棄土及生產(chǎn)、生活垃圾嚴(yán)禁堆置于河道范圍,嚴(yán)防施工過程中的廢棄泥漿、石油類污染物排入水體,盡量將基礎(chǔ)施工安排在低水位或枯水期進(jìn)行。施工完成后,及時(shí)全面清理、恢復(fù)施工場(chǎng)地。

結(jié)束語

總之，在高速鐵路施工環(huán)境監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位必須從質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等方面履行監(jiān)理職責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)保措施與其它主體工程同步建成、同步驗(yàn)收、同步投產(chǎn)使用的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐嘯海.京滬高速鐵路環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)理模式的討論[J].鐵道勞動(dòng)安全衛(wèi)生與環(huán)保.2008(01)

篇6

一、2016年上半年工作總結(jié)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1.全面推進(jìn)分級(jí)診療制度。進(jìn)一步規(guī)范分級(jí)診療服務(wù)，縣域就診率90%以上；上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級(jí)醫(yī)院門診服務(wù)量、住院診療量漲幅平均數(shù)達(dá)到5%和持平；醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會(huì)診占院外會(huì)診比基本達(dá)到40%?？h、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通，運(yùn)行正常。縣級(jí)醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)較2015年增長(zhǎng)50%。

2.強(qiáng)化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見》，繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等綜合改革；開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革效果評(píng)價(jià)，建立健全醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，100%的公立醫(yī)院實(shí)行了院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。

3.鞏固實(shí)施基本藥物制度和藥械保障機(jī)制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成果。上半年，縣級(jí)公立醫(yī)院基藥采購(gòu)占藥品采購(gòu)總額的57.54%，全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級(jí)達(dá)103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進(jìn)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，采購(gòu)藥品、耗材采購(gòu)率達(dá)100%；全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購(gòu)平均積分達(dá)到90分以上；以縣為單位實(shí)行了基藥采購(gòu)金按月支付，集中支付率達(dá)100%。截止5月，全縣藥品采購(gòu)成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購(gòu)成交金額140.95萬元。

4．完善醫(yī)改推進(jìn)機(jī)制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)改辦編制人員全部到位，醫(yī)改工作納入了黨委政府目標(biāo)績(jī)效管理，按期召開了醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)。我縣“7個(gè)中心建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心運(yùn)行正常，心電中心正在建設(shè)中。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政運(yùn)行。

1．加強(qiáng)法制宣傳。制定“七五”普法工作計(jì)劃，將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立機(jī)關(guān)干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)講法，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，半年開展專題法制宣傳教育活動(dòng)5次，在醫(yī)院、公共場(chǎng)所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理。

2．加強(qiáng)行政審批。推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批制度改革，所有審批程序嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到了人員落實(shí)、責(zé)任到位、程序規(guī)范、限時(shí)辦結(jié)，行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率100%，無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。

3．規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，促進(jìn)行政權(quán)利公開運(yùn)行；上半年共錄入行政確認(rèn)類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅(jiān)持重大行政決策“五大程序”，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)任改正或者履行法定職責(zé)。

4．強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對(duì)轄區(qū)各級(jí)各類學(xué)校22家，托幼機(jī)構(gòu)13家進(jìn)行了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查，半年共檢查住宿場(chǎng)所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家，監(jiān)督覆蓋率100%。認(rèn)真加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，樹立良好的衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍形象。

（三）維護(hù)促進(jìn)群眾身心健康，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1．衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。督促落實(shí)縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn)，目前正進(jìn)行裝修工程及總平施工，預(yù)計(jì)2016年10月底前完成整體搬遷?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已通過省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會(huì)方案審查，地勘已完成，正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年8月底前開工建設(shè)?？h人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實(shí)，正完善各項(xiàng)前期工作。截止目前，完成對(duì)上爭(zhēng)取1316萬元，占目標(biāo)任務(wù)的53%，完成固定資產(chǎn)投入3900萬元，占目標(biāo)任務(wù)的65%。

2．大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療。實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)促進(jìn)工程，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量（不含村衛(wèi)生室）較2015年有所提高，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達(dá)25%以上。

3．發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務(wù)、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復(fù)中心納入“十三五”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

（四）優(yōu)化配置資源，公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

1．基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，落實(shí)了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%，動(dòng)態(tài)使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時(shí)報(bào)送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，組織了2次對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的工作督查指導(dǎo)和半年績(jī)效考核，項(xiàng)目工作規(guī)范有序。

2．傳染病和慢病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是全面落實(shí)了傳染病防控管理制度和防控措施。重點(diǎn)抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量管理及學(xué)校傳染病防控，無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并切實(shí)提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強(qiáng)常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)測(cè)預(yù)警，每月對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要傳染病進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并每月開展疫情簡(jiǎn)報(bào)分析和輿情監(jiān)測(cè)。截止5月，法定傳染病準(zhǔn)確報(bào)告率達(dá)100%。啟動(dòng)了疾控機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預(yù)防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)今年通過省級(jí)驗(yàn)收。積極開展血防消除工作。正在完成自評(píng)及資料收集整理。瘧疾消除工作，現(xiàn)已完成自評(píng)，已申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。強(qiáng)化全縣飲用水監(jiān)測(cè)，覆蓋率達(dá)100%。二是加強(qiáng)慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量，全縣死因監(jiān)測(cè)粗死亡率≥6‰，達(dá)國(guó)家監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，全縣共計(jì)重性精神疾病患者篩查核實(shí)780人，檢出率達(dá)4.59‰，管理率81.6%，規(guī)范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。

3．婦幼保健工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)婦幼服務(wù)能力建設(shè)，健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系，不斷提高婦幼健康服務(wù)能力。二是強(qiáng)化婦幼健康管理服務(wù)管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%，兒童系統(tǒng)管理率為98.45%；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產(chǎn)率，剖宮產(chǎn)率44.07%；規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，廢證率為0.24%。三是規(guī)范實(shí)施“七免一補(bǔ)”婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，婚檢率96.33%，孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預(yù)防性治療率均達(dá)100%；免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實(shí)率100%。

4．大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。以愛衛(wèi)月、春季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，大力開展病媒生物防制、控?zé)熀徒】到逃ぷ?。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織，5月聘請(qǐng)專業(yè)消殺公司對(duì)中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)等所有公共場(chǎng)所統(tǒng)一實(shí)施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共對(duì)6所學(xué)校，6個(gè)廣場(chǎng)，60多家機(jī)關(guān)單位，400多家企業(yè)，5000多家商店，實(shí)施了除“四害”活動(dòng)，受益人群達(dá)6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城，全力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強(qiáng)化農(nóng)村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率較去年增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ?，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控?zé)熜麄鹘】悼破栈顒?dòng)，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場(chǎng)所禁煙工作督導(dǎo)暗訪，取得了良好效果。

5．鞏固衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，縣成立了衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，落實(shí)了專兼職人員負(fù)責(zé)。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級(jí)預(yù)案。二是深入鞏固省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果，開展醫(yī)院應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，目前已有3家通過市政府應(yīng)急辦考核評(píng)估，其余正在等待評(píng)估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救援演練任務(wù)。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送準(zhǔn)確率、及時(shí)率100%。

6．強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)量及指標(biāo)完成率100%；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的分析水平，積極參與食品安全專項(xiàng)治理和重大食品安全事故調(diào)查處置，落實(shí)縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點(diǎn)醫(yī)院，覆蓋率100%。

（五）推進(jìn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。

1．醫(yī)療服務(wù)不斷改善。強(qiáng)化控費(fèi)管理，上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費(fèi)用增幅控制在5%以內(nèi)，二級(jí)公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用正逐步控制在20元以下；縣域分級(jí)分類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右；個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例逐步下降。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2．醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃（2015-2017）要求，我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個(gè)并逐步開展工作，另7個(gè)正在籌備建立中；建立完善住院總醫(yī)師和專科護(hù)士管理制度，推廣護(hù)士分級(jí)管理和績(jī)效考核。100%的二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行電子病歷，推進(jìn)臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制，二級(jí)綜合醫(yī)院不少于15個(gè)專業(yè)60個(gè)病種，二級(jí)?？漆t(yī)院不少于10個(gè)病種；開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，抗菌藥物臨床應(yīng)用指標(biāo)100%達(dá)到國(guó)家要求。建立和嚴(yán)格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗(yàn)單動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等制度，實(shí)行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標(biāo)控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；優(yōu)先使用基本藥物，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用專利藥等高價(jià)藥品占采購(gòu)總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)欤瑢?duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實(shí)行備案制管理。推廣適宜技術(shù)，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)院感管理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理，提高急救急診服務(wù)能力。

3．加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達(dá)骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保；疾病應(yīng)急救助基金及時(shí)報(bào)銷率近100%；強(qiáng)化醫(yī)療糾紛責(zé)任追究，醫(yī)療機(jī)構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。

4．強(qiáng)化城鄉(xiāng)對(duì)口支援。醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)三個(gè)中心的逐步建成，DR在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放，依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉，對(duì)口支援任務(wù)正逐步完成。

5．基層服務(wù)能力得到提升。加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）門診和住院診療量增幅達(dá)4%以上；推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)，推薦比例達(dá)45%。及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)政策性補(bǔ)助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

6．積極開展契約式服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生簽約服務(wù)工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。

（六）積極推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)鞏固和推進(jìn)了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”承諾指標(biāo)工作，各項(xiàng)指標(biāo)均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會(huì)西的醫(yī)生，100%能運(yùn)用至少6項(xiàng)中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病，全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科項(xiàng)目建設(shè)全面完成。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，力爭(zhēng)8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺(tái)建設(shè)完畢，待市衛(wèi)計(jì)委考核驗(yàn)收。全縣采購(gòu)優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達(dá)50%以上。截止5月，開展基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，中醫(yī)藥文化宣傳6次。

（七）調(diào)整完善計(jì)劃生育政策。

1．計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。

一是做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長(zhǎng)率1.52‰，人口出生、死亡統(tǒng)計(jì)誤差率在1%以內(nèi)。

二是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。推進(jìn)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，建立了“報(bào)送內(nèi)容時(shí)間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信息報(bào)送模式，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)個(gè)案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對(duì)工作，比對(duì)數(shù)據(jù)9264條，完成率100%。對(duì)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，確保每季度省級(jí)數(shù)據(jù)17項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；開展了村居手持移動(dòng)終端使用培訓(xùn)，使用覆率100%；接受了全市半年目標(biāo)考核工作，各項(xiàng)指標(biāo)順利通過。

三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨(dú)生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內(nèi)異地協(xié)查及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%。

四是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制改革工作。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作征收標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對(duì)象，無行政侵權(quán)案件。

2．計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶工作。一是全面完成了“兩獎(jiǎng)一助”對(duì)象資格確認(rèn)及信息錄入工作，全縣獎(jiǎng)扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)13162戶。經(jīng)測(cè)算，今年全縣獎(jiǎng)特扶對(duì)象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計(jì)劃生育特殊家庭一對(duì)一、多對(duì)一聯(lián)系人制度和免費(fèi)體檢制度，每戶計(jì)劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人，建立了計(jì)劃生育特殊關(guān)懷戶168戶，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發(fā)放慰問品。

3．性別比治理工作。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。

4．流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立流動(dòng)人口信息采集數(shù)量補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)工作機(jī)制。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)率90%以上，流動(dòng)人口重點(diǎn)信息反饋率、接收率、及時(shí)率100%。

5．藥具服務(wù)管理工作。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù)，藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達(dá)95%以上?？茖W(xué)規(guī)范編制計(jì)劃，計(jì)劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務(wù)購(gòu)調(diào)存管理信息系統(tǒng)報(bào)表管理數(shù)據(jù)“零”誤差，發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)藥具保障率100%。

（八）強(qiáng)化綜合保障能力建設(shè)。

1．強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。注重人才引進(jìn)，加大公開招聘力度，補(bǔ)足配齊基層衛(wèi)計(jì)人員，目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實(shí)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣人民醫(yī)院引進(jìn)了一名研究生人才，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化改革試點(diǎn)工作，目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵(lì)引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層，落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務(wù)基層制度，積極探索符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作，全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)任務(wù)正在開展中。充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，在“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)評(píng)選和表揚(yáng)了一批優(yōu)秀護(hù)士和30年護(hù)齡工作者。

2．加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對(duì)接，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署，預(yù)計(jì)9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實(shí)施工作。推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報(bào)創(chuàng)建。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%建立標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷。

3．促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，縣人醫(yī)院擬引進(jìn)128排螺旋CT新項(xiàng)目，正在開展論證。推進(jìn)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，省級(jí)重點(diǎn)專科重點(diǎn)打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科，市級(jí)重點(diǎn)專科重點(diǎn)打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、骨傷科。推進(jìn)“四個(gè)職業(yè)素質(zhì)”提升，鼓勵(lì)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%，達(dá)標(biāo)率95%以上，新進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

4．強(qiáng)化衛(wèi)計(jì)宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊(duì)伍，建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。通過各類重大節(jié)日契機(jī)，上街道、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶，發(fā)放宣傳品、進(jìn)行免費(fèi)義診等活動(dòng)，半年開展各類宣傳活動(dòng)12次。4月省衛(wèi)計(jì)委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片，在省電視臺(tái)進(jìn)行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺(tái)村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強(qiáng)外宣工作，與省市相關(guān)媒體加強(qiáng)聯(lián)系，截止5月，市級(jí)上稿33篇、省級(jí)19篇。全面開通官方微信，及時(shí)更新信息。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，目前我縣無涉及衛(wèi)生計(jì)生重大負(fù)面輿情。

5．黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作。加強(qiáng)黨務(wù)公開和基層黨建，深入推進(jìn)“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對(duì)三清寺村結(jié)對(duì)幫扶群眾進(jìn)行了慰問。100%的單位落實(shí)黨委（組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書。認(rèn)真開展“從嚴(yán)治黨責(zé)任在肩”和“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)、重溫黨的誓詞，開展堅(jiān)持理想信念、明確政治方向“兩學(xué)一做”專題討論會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。依法加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，制定衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢工作要點(diǎn)，按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，每月不定時(shí)對(duì)系統(tǒng)作風(fēng)情況開展暗訪檢查；對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了檢查，全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。通過集中學(xué)習(xí)、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動(dòng)，開展警示教育活動(dòng)3次，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。

（九）統(tǒng)籌抓好其他工作。

1．狠抓穩(wěn)定工作。堅(jiān)持排查、接訪、穩(wěn)控多項(xiàng)措施并行，圓滿實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標(biāo)，群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%，總量呈同比下降。

2．無償獻(xiàn)血工作。強(qiáng)化無償獻(xiàn)血宣傳教育活動(dòng)，開展新聞媒體公益宣傳12次，發(fā)放宣傳單2000余份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄14個(gè)。自愿無償獻(xiàn)血比例保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行血費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，上半年報(bào)銷66人次，報(bào)銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生，無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。

3．統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)工作。全力抓好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表，人力個(gè)案上報(bào)與月報(bào)在崗職工數(shù)一致率98%以上；轄區(qū)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個(gè)案上報(bào)與月報(bào)轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%；對(duì)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”問題處理率100%，數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控準(zhǔn)確率90%以上。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金管理與成本預(yù)算，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀作用，及時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。提升衛(wèi)生計(jì)生財(cái)會(huì)工作水平，強(qiáng)化了各醫(yī)療單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范資金管理與使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格實(shí)行了報(bào)賬制。

4．醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項(xiàng)方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建立一支多學(xué)科專家組成的精準(zhǔn)扶貧?？茖＜谊?duì)伍，對(duì)幫扶村貧困對(duì)象制定一對(duì)一疾病救治名冊(cè)和愛心聯(lián)系卡，開放與該村委會(huì)聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)綠色通道，對(duì)貧困戶實(shí)行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請(qǐng)上級(jí)專家會(huì)診、上門醫(yī)療服務(wù)等舉措。三是精準(zhǔn)醫(yī)療救助。與村委會(huì)、相關(guān)部門協(xié)同配合，幫助貧困戶大病救助申請(qǐng)醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用減免，開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)，志愿者愛心捐助或住院陪護(hù)等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團(tuán)員志愿者活動(dòng)，對(duì)在家有治療條件的，志愿者實(shí)行上門服務(wù)；對(duì)無條件在家中治療的困難戶，采取聯(lián)系人與貧困戶對(duì)接模式，使他們不再因病返貧。

5．安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系，明確了各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。每月定期開展隱患排查治理，及時(shí)上報(bào)隱患排查治理月報(bào)表，半年已開展專項(xiàng)檢查3次，目前無重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、縣各級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；

（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取縣人民醫(yī)院項(xiàng)目；

（三）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心，推進(jìn)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，完善醫(yī)療聯(lián)合體，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平；

（四）抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作，做好計(jì)劃生育服務(wù)管理；

（五）提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平，創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū)，完成省血吸蟲消除縣目標(biāo)任務(wù)；

（六）深入開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧“五大行動(dòng)”，建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系；