導(dǎo)語：如何才能寫好一篇招商工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的重要性和緊迫性

近年來，我區(qū)以建設(shè)區(qū)域業(yè)中心為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升對外開放水平，取得了積極成果。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平還不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮正在興起，服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，為我區(qū)創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來了難得的機(jī)遇。當(dāng)前形勢下，各部門、各單位要牢固樹立世界眼光，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局，把我區(qū)的發(fā)展置于全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中來把握，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把產(chǎn)業(yè)招商作為創(chuàng)新利用外資方式、提高利用外資質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)部門責(zé)任，形成整體合力，提高運(yùn)作水平，力爭引進(jìn)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、資源消耗少、環(huán)境污染小的重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資的新跨越和對外開放的新突破。

（二）工作原則。

1．產(chǎn)業(yè)招商要與全面開放戰(zhàn)略相結(jié)合。要按照“提升日韓、突破歐美、拓展港臺(tái)東南亞”的全面開放戰(zhàn)略，以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好與世界500強(qiáng)等行業(yè)領(lǐng)先跨國公司的戰(zhàn)略性合作。

2．產(chǎn)業(yè)招商要與發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合。要著眼于提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。

3．產(chǎn)業(yè)招商要與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。要樹立通過開放提高自主創(chuàng)新能力的觀念，不斷擴(kuò)大和深化國際科技交流與合作，充分發(fā)揮外商投資的技術(shù)溢出效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到合作創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

4．產(chǎn)業(yè)招商要與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相結(jié)合。堅(jiān)持通過擴(kuò)大開放、開展國際合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約化方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高產(chǎn)出、高就業(yè)、節(jié)能、節(jié)地的城市經(jīng)濟(jì)新體系。

三、產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)及部門分工

根據(jù)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，今后著重在軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，樓宇工業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)及城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游等五大領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)招商：

（一）軟件和服務(wù)外包。在積極承接國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，承接大型服務(wù)外包企業(yè)的二次轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)和本土服務(wù)外包業(yè)務(wù),重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)錄入、呼叫中心、人力資源管理、客戶關(guān)系管理等目前典型的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。由區(qū)服務(wù)外包辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施，信息產(chǎn)業(yè)局協(xié)助。

（二）文化創(chuàng)意。以承接面向日本、韓國等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的外包加工業(yè)務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，逐步向動(dòng)漫原創(chuàng)和衍生產(chǎn)品鏈條延伸。同時(shí)瞄準(zhǔn)工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等其他發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)意相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化創(chuàng)意人才，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展。由區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，文化局協(xié)助。

（三）物流、金融和總部經(jīng)濟(jì)。物流業(yè)，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建具備交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能的現(xiàn)代物流體系，規(guī)劃、改造和提升大型專業(yè)市場，引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，打造區(qū)域性物流中心。金融業(yè)，要積極承擔(dān)金融中心建設(shè)任務(wù)，以濱海廣場中央商務(wù)區(qū)為主要載體，以引進(jìn)外資銀行、證券、保險(xiǎn)、信托投資和基金管理行業(yè)地區(qū)性總部為重點(diǎn)，打造核心金融街區(qū)?？偛拷?jīng)濟(jì)以跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)及全球服務(wù)外包知名企業(yè)為目標(biāo)，大力引進(jìn)研發(fā)中心和地區(qū)總部，提高我區(qū)整體綜合實(shí)力。由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（四）商貿(mào)和樓宇工業(yè)。商貿(mào)要以中高檔百貨、大型連鎖超市、二十四小時(shí)連鎖便利店的引入為重點(diǎn)，形成區(qū)域商圈，打造商業(yè)中心。樓宇工業(yè)以我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，加大引進(jìn)、嫁接、兼并重組、技術(shù)改造力度，大力發(fā)展信息技術(shù)、精密數(shù)控等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（五）房地產(chǎn)及城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加快南部新城建設(shè)和灣等臨港街區(qū)及舊城改造為主，努力提升中心城區(qū)的承載能力，加快城市建設(shè)步伐。由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，舊居辦協(xié)助。

（六）旅游業(yè)。重點(diǎn)圍繞“兩島一河”和幸福海岸旅游帶等項(xiàng)目開發(fā)招商，充分挖掘我區(qū)旅游資源潛力，大力發(fā)展會(huì)展旅游和休閑度假游。由區(qū)旅游局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（七）其他。投資促進(jìn)局作為專業(yè)招商部門，除上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外，還負(fù)責(zé)其他產(chǎn)業(yè)的招商工作。外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作的總體運(yùn)行和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商工作。

四、工作措施

（一）高水平策劃包裝推介一批產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。對確定的招商重點(diǎn)行業(yè)，相關(guān)部門要認(rèn)真研究分析行業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢及發(fā)展方向，圍繞行業(yè)上下游產(chǎn)品及配套產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮部門職能及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，精心策劃包裝一批切實(shí)可行、對外商有吸引力的招商項(xiàng)目，并落實(shí)好項(xiàng)目載體單位。同時(shí)，要定期進(jìn)行篩選更新，積極宣傳推介，有針對性地開展專題招商，提高招商實(shí)效性。

（二）進(jìn)一步拓寬渠道，多方位進(jìn)行招商。各產(chǎn)業(yè)招商部門要深入發(fā)掘和培植國內(nèi)、國外兩種資源，集中力量加強(qiáng)招商渠道建設(shè)，逐步豐富客商資源。要充分借助省、市政府駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷拓展信息渠道。要發(fā)揮好與我區(qū)已有合作關(guān)系的國內(nèi)外大公司、大商社以及中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)與外地行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)等組織的聯(lián)系溝通，不斷提高產(chǎn)業(yè)招商的針對性。要堅(jiān)持“信息共享、統(tǒng)一對外”的原則，全力打造“”品牌，提高宣傳推介效果。

（三）根據(jù)國別和地區(qū)投資特點(diǎn)，組織好境內(nèi)外招商活動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)招商部門要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真研究確定產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真組織好境內(nèi)外招商活動(dòng)。招商重點(diǎn)區(qū)域：國內(nèi)，要以北京、上海、深圳等跨國公司駐華機(jī)構(gòu)相對集中的城市為主；國外，要在鞏固日韓、港臺(tái)等傳統(tǒng)招商區(qū)域的基礎(chǔ)上，積極拓展東南亞、歐美等招商新區(qū)域。在招商方式上，原則上要以“小團(tuán)組”赴外招商為主。

（四）切實(shí)提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程的制度化、規(guī)范化；要簡政放權(quán)，真正把“一站式審批”落到實(shí)處；要切實(shí)解決好外商投訴案件。打造產(chǎn)業(yè)集聚的載體環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理園區(qū)，精心布局產(chǎn)業(yè)鏈條、物流鏈條、技術(shù)鏈條和服務(wù)鏈條，形成良好的發(fā)展流程。打造便捷優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境。要把著力點(diǎn)放在市場化、信息化、法制化、國際化及交通便捷程度、科技發(fā)展水平和人才綜合素質(zhì)等方面，努力降低外商投資商務(wù)成本。打造最具吸引力的人文環(huán)境。要采取有效措施，全面做好“親商、安商、扶商、富商”工作，切實(shí)增強(qiáng)外商的歸屬感和認(rèn)同感。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要通過多種形式、多個(gè)渠道選配掌握政策、了解區(qū)情、社會(huì)資源廣、海外關(guān)系多的人才充實(shí)和加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)過硬的招商隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高招商人員綜合素質(zhì)和工作技能。同時(shí)，要按照“能進(jìn)能出、能上能下”的原則，積極研究和探討順暢的招商人員流動(dòng)機(jī)制。要加大經(jīng)費(fèi)投入，確保開展產(chǎn)業(yè)招商工作需要。

（六）加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對各產(chǎn)業(yè)招商部門工作進(jìn)展情況，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)調(diào)度、定期通報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。制定與產(chǎn)業(yè)招商新機(jī)制相配套、相適應(yīng)的考核辦法，加大對專業(yè)招商機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)懲力度。

篇2

深入貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展、奮發(fā)有為爭強(qiáng)當(dāng)先”為主調(diào)，堅(jiān)持招商引資重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的危機(jī)感和責(zé)任感，不斷拓展招商區(qū)域，創(chuàng)新招商方式，健全招商機(jī)制，突出招商重點(diǎn)，加大工作力度，把我鎮(zhèn)的招商引資工作提高到一個(gè)新水平。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

全面學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市的產(chǎn)業(yè)投資政策，抓住市構(gòu)建“兩帶三區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)放在太陽能加工、機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工上，實(shí)施物流園區(qū)整體招商、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢招商、太陽能產(chǎn)業(yè)鏈招商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型招商五大招商戰(zhàn)略。招商引資對象面向國內(nèi)外及省、市大企業(yè)集團(tuán)、大投資財(cái)團(tuán)，特別是等，招商引資區(qū)域面向長三角、珠三角、京津和膠東地區(qū)，形成抓重點(diǎn)、帶全面的招商引資大格局。全年力爭新引進(jìn)過億元項(xiàng)目8個(gè)，過3000萬元項(xiàng)目20個(gè)，合同投資額達(dá)到30億元，實(shí)際到位資金突破5億元，對上爭取到位資金突破5000萬元。

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)

實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、季排名、年終總考核制度，數(shù)字考核和現(xiàn)場考核相結(jié)合，年終重獎(jiǎng)。

1、招商引資項(xiàng)目、投資額及第一引薦人的認(rèn)定

（1）招商引資項(xiàng)目認(rèn)定：必須當(dāng)年在市以上有關(guān)部門辦理立項(xiàng)、備案等有關(guān)手續(xù)，并在鎮(zhèn)進(jìn)行工商、稅務(wù)登記。只征用土地沒有開工建設(shè)和設(shè)備安裝，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）投資額的認(rèn)定：投資額包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、機(jī)械設(shè)備投資，年終由鎮(zhèn)招商辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考核認(rèn)定。

（3）第一引薦人的確定：由項(xiàng)目引薦人本人向鎮(zhèn)招商辦提出申請，由投資方確定認(rèn)可并簽字蓋章，市招商辦、鎮(zhèn)招商辦核準(zhǔn)后確定。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（1）對村獎(jiǎng)勵(lì)。對招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到500萬元以上的村，在年度綜合考核中根據(jù)招商引資數(shù)額和項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行排名，授予前6名“招商引資先進(jìn)單位”稱號(hào)，并給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對第一引薦人獎(jiǎng)勵(lì)。

①投資額達(dá)到500萬元(含500萬元)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人5000元，投資額每增加100萬元，增加獎(jiǎng)金500元。

②投資額達(dá)到1000萬元(含1000萬元)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人10000元，投資額每增加1000萬元，增加獎(jiǎng)金5000元。

③投資額達(dá)到3000萬元(含3000萬元)的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人30000元，投資額每增加1000萬元，增加獎(jiǎng)金5000元。

④投資額達(dá)到5000萬元（含5000萬元）的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)第一引薦人50000元,投資額每增加1000萬元，增加獎(jiǎng)金5000元。

⑤突出物流園區(qū)整體招商，凡年度內(nèi)引進(jìn)外商實(shí)行物流園區(qū)整體開發(fā)建設(shè)或引進(jìn)具有示范帶動(dòng)作用的大型物流項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，重獎(jiǎng)第一引薦人。

⑥對招商引資第一引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目簽約時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度確定獎(jiǎng)勵(lì)年度，按當(dāng)年實(shí)際到位資金數(shù)額確定獎(jiǎng)金，最多連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)年度，對投資數(shù)額比較大、建設(shè)周期比較長的項(xiàng)目，另行專門研究確定獎(jiǎng)勵(lì)年限。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部分線作戰(zhàn)，成立地礦項(xiàng)目合作推進(jìn)指揮部、重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)指揮部、工業(yè)技改擴(kuò)能重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、物流園建設(shè)指揮部、中華儒商文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部、泰隆大酒店及生態(tài)園建設(shè)指揮部、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部、農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)指揮部等11個(gè)指揮部。各指揮部要每月召開一次調(diào)度會(huì)，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，切實(shí)凝聚招商合力、濃厚招商氛圍、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

2、創(chuàng)新方式，靈活多樣。(1)突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。黨委書記、鎮(zhèn)長要帶頭招商，每位班子領(lǐng)導(dǎo)成員要把招商引資放在各項(xiàng)工作的首位來抓，確定招商主攻方向和推進(jìn)措施，為各級(jí)干部做出表率。(2)強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍招商。加強(qiáng)建設(shè)以招商辦工作人員為主體的專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)施定點(diǎn)招商、敲門招商等措施，發(fā)揮招商引資的主導(dǎo)作用。(3)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚招商。發(fā)揮中華儒商文化園、物流園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等專業(yè)園區(qū)載體作用，不斷增加投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對外商投資興業(yè)的吸引力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的項(xiàng)目充填和集聚發(fā)展。(4)做好以商引商。不斷提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化招商環(huán)境，全面加強(qiáng)與外來投資者的聯(lián)系，不定期走訪慰問外來投資企業(yè)和召開座談會(huì)，及時(shí)幫助解決外來企業(yè)生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題，增強(qiáng)外來企業(yè)增資擴(kuò)建的信心，以現(xiàn)有外商企業(yè)的健康發(fā)展和廣泛贊譽(yù)吸引新的外商前來投資興業(yè)。(5)搞好項(xiàng)目落地服務(wù)。成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)辦公室，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)全程關(guān)系協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目如期開工順利建設(shè)。

3、完善制度，強(qiáng)督猛促。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村干部“招商月”制度、周一黨政班子例會(huì)招商引資首項(xiàng)匯報(bào)制度、重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y第一引薦人制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資保證金制度。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部向鎮(zhèn)財(cái)政交納招商引資保證金1000元，年內(nèi)必須至少引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上的項(xiàng)目，對上爭取無償資金到位10萬元以上。完成任務(wù)的，返還保證金，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)1000元；完不成任務(wù)的，保證金不予返還。

篇3

一、獎(jiǎng)勵(lì)對象：

局機(jī)關(guān)及局屬各單位全體干部職工

二、獎(jiǎng)勵(lì)政策：

1、每提供一條招商引資有效項(xiàng)目信息獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

有效項(xiàng)目信息釋義：有效項(xiàng)目信息是指單體總投資3000萬人民幣以上（境外投資在100萬美元以上），投資方有明確的在壇投資意向，其主要投資決策人來壇考察、洽談項(xiàng)目。

有效項(xiàng)目信息確認(rèn)：首次接洽項(xiàng)目的部門應(yīng)在該項(xiàng)目主要投資決策人來壇考察、洽談前，將項(xiàng)目信息備案登記表通過局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送至市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行項(xiàng)目信息備案登記，對未及時(shí)報(bào)送書面材料的項(xiàng)目信息不予確認(rèn)統(tǒng)計(jì)。市招商辦根據(jù)項(xiàng)目情況協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或安排有關(guān)工作人員參與接洽。確認(rèn)為有效項(xiàng)目信息的，由市招商辦組織錄入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管理。

2、市財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)資金全額獎(jiǎng)勵(lì)給有效信息提供人。

項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)政策：在項(xiàng)目竣工并產(chǎn)生應(yīng)稅銷售后，市外內(nèi)資項(xiàng)目單體總投資在3000萬以上的，按核定總投資額的1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；外資項(xiàng)目實(shí)際到賬在100萬美元以上的，按實(shí)際到賬資金的2‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過20萬元。獎(jiǎng)金發(fā)放到市級(jí)機(jī)關(guān)部門，由市級(jí)機(jī)關(guān)部門自行對招商有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

落地項(xiàng)目實(shí)績確認(rèn)：落地項(xiàng)目確認(rèn)工作由市招商辦牽頭，相關(guān)部門配合。外資項(xiàng)目由商務(wù)局配合確認(rèn)。市外內(nèi)資項(xiàng)目，其中一產(chǎn)項(xiàng)目由市農(nóng)林局配合確認(rèn)，二產(chǎn)項(xiàng)目由市經(jīng)信局配合確認(rèn)，三產(chǎn)項(xiàng)目由市發(fā)改局配合確認(rèn)。新引進(jìn)項(xiàng)目必須已完成立項(xiàng)、環(huán)評、土地征（租）用等工作，且有實(shí)質(zhì)性投入，憑營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件予以確認(rèn)（房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增資項(xiàng)目除外）。受獎(jiǎng)部門和獎(jiǎng)勵(lì)金額由市招商辦初審后，報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3、提供重大投資項(xiàng)目（單體實(shí)際投入1億人民幣以上或境外投資1000萬美元以上）有效信息，項(xiàng)目落地后，一事一議，給予重獎(jiǎng)。

4、每提供一條有效項(xiàng)目信息，信息提供人所在科室年度工作效能考評加5分，項(xiàng)目落地再追加5分，最多加20分。

三、相關(guān)要求：

1、項(xiàng)目信息備案登記表報(bào)送至局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“堅(jiān)持全民招商不動(dòng)搖、堅(jiān)持行政緊逼不動(dòng)搖、堅(jiān)持以商養(yǎng)商不動(dòng)搖”的要求，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克難攻堅(jiān)，不斷創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商，突出專業(yè)招商、委托招商、以商引商以及招商、網(wǎng)絡(luò)招商，全力以赴，全線出擊，全面推進(jìn)，確保2014年招商引資任務(wù)完成，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)廣播電視臺(tái)的招商引資任務(wù)是：完成招商引資到位資金1.35億元；新開工3000-5000萬元工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)，5000萬元-億元工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)；竣工3000萬元項(xiàng)目一個(gè)；注冊外資實(shí)際到帳300萬美元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

臺(tái)成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，孟鴿成同志為招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，楊志清、沈龍生、朱亞超三位同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任朱亞超同志，副主任由倪小杰、孫紅梅、張德余、龔昕、徐衛(wèi)明等五位同志組成，具體負(fù)責(zé)招商引資工作。

四、考核獎(jiǎng)懲

（一）招商引資工作納入各科室2014年度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。年終考評時(shí)對完成任務(wù)的科室所有人員給予增加獎(jiǎng)金30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，未完成任務(wù)的取消評優(yōu)資格，招商辦項(xiàng)目不計(jì)入科室考核。

（二）實(shí)行招商引資保證金制度。全臺(tái)干部職工繳納招商引資保證金（黨組成員600元，科室負(fù)責(zé)人400元，全體職工200元），任務(wù)完成情況與干部職工利益直接掛鉤，完成任務(wù)按同比例獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)予以扣除，并扣發(fā)年度目標(biāo)獎(jiǎng)金。

（三）凡當(dāng)年引進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)督查認(rèn)定，臺(tái)將按項(xiàng)目到位資金的0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目引薦人直接進(jìn)入年終考核優(yōu)秀檔次和先進(jìn)工作者。

篇5

一、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展符合國家及省市各級(jí)政府主管部門制定的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的機(jī)械裝備制造業(yè)（含機(jī)械制造、汽車零配件、高檔五金件）、生物制藥、生物科技、食品加工和IC（半導(dǎo)體集成電路及相關(guān)技術(shù)）、IT制造及相關(guān)先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展軟件外包、金融外包等服務(wù)外包和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分

（一）凡符合本意見的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先、有序、集中安排在以臨滬大道為軸心的工業(yè)園內(nèi)。工業(yè)園內(nèi)50畝以下用地規(guī)模的項(xiàng)目原則上不供地，其他項(xiàng)目原則上安排在相關(guān)工業(yè)配套區(qū)內(nèi)；

（二）軟件外包、金融外包等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)原則上安排在汾湖大道以東的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)汾楊路以西、臨滬大道以北的區(qū)域內(nèi)；物流業(yè)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排在相關(guān)物流園區(qū)內(nèi)。

三、投資強(qiáng)度

企業(yè)的投資強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，外資項(xiàng)目的投資強(qiáng)度原則上注冊資本不低于25萬美元/畝；內(nèi)資項(xiàng)目投資總額不低于250萬元/畝，注冊資本原則上不低于80萬元/畝；

（二）在工業(yè)配套區(qū)內(nèi)，外資項(xiàng)目的投資強(qiáng)度原則上注冊資本不低于15萬美元/畝；內(nèi)資項(xiàng)目投資總額不低于250萬元/畝，注冊資本原則上不低于60萬元/畝；

（三）服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度可以比照工業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行。

為了鼓勵(lì)、培育和發(fā)展生物科技、生物制藥、食品加工業(yè)、IC產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，對其投資總額和投資強(qiáng)度可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

四、優(yōu)惠政策

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套的優(yōu)惠

1、對于分別符合以下三類條件的項(xiàng)目，將根據(jù)不同情況，給予不同的基礎(chǔ)設(shè)施配套優(yōu)惠，具體方案另定。

（1）注冊資本超過1000萬美元且投資強(qiáng)度超過25萬美元/畝（指注冊資本，下同）的外資信息技術(shù)制造業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)；或投資總額（指實(shí)物形成的固定資產(chǎn)，下同）超過1億元且注冊資本不低于80萬元/畝的內(nèi)資項(xiàng)目；

（2）注冊資本超過1000萬美元的外資食品加工業(yè)，或注冊資本超過1000萬美元且投資強(qiáng)度超過30萬美元/畝的外資信息技術(shù)制造業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)；或投資總額超過1億元且注冊資本不低于100萬元/畝的內(nèi)資項(xiàng)目；

（3）屬IC產(chǎn)業(yè)、生物制藥和生物科技的外資項(xiàng)目，注冊資本超過3000萬美元且投資強(qiáng)度超過40萬美元/畝的外資項(xiàng)目，投資額超2億元且注冊資本不低于150萬元/畝的內(nèi)資項(xiàng)目。

2、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠可比照執(zhí)行；

3、特殊項(xiàng)目的優(yōu)惠措施可視實(shí)際情況由區(qū)招商部門報(bào)區(qū)管委會(huì)討論決定。

（二）稅收優(yōu)惠

1、對符合本意見的新設(shè)工業(yè)企業(yè)，從企業(yè)營業(yè)年度起，三年內(nèi)任一會(huì)計(jì)年度所繳納的國、地兩稅總額超過1000萬元的，該年及其后一年該企業(yè)當(dāng)年上繳的稅收中地方財(cái)政留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)再發(fā)展；任一會(huì)計(jì)年度所繳納國、地兩稅總額超過3000萬元的，該年及其后兩年該企業(yè)當(dāng)年上繳的稅收中地方財(cái)政留成部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)再發(fā)展。

2、對于新設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（物流業(yè)除外），從發(fā)生稅收年度起，三年內(nèi)所繳納的所得稅、增值稅地方財(cái)政留成部分的50％，營業(yè)稅地方財(cái)政留成部分的25％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)再發(fā)展。

3、新設(shè)立的研發(fā)型、孵化器型的高新產(chǎn)業(yè)自企業(yè)營業(yè)年度起，三年內(nèi)所繳納的國、地兩稅區(qū)地方財(cái)政留成部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)再發(fā)展。

五、附則

（一）汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以前的規(guī)定與本意見不符之處，以本意見內(nèi)容為準(zhǔn)。

篇6

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)招商聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)項(xiàng)目招商為重中之重、三產(chǎn)項(xiàng)目招商為支撐、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商為重要內(nèi)容，著力引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)，技術(shù)含量和附加值高的集群產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，實(shí)施全民招商，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，加大獎(jiǎng)懲力度，確保年終招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階。

二、考核內(nèi)容

1．各管區(qū)、各村主要考核招商信息的搜集報(bào)送及項(xiàng)目落地建設(shè)情況。

2．六個(gè)征地工作組主要考核招商信息的搜集報(bào)送及入園項(xiàng)目聯(lián)系認(rèn)定情況。

3．辦事處有關(guān)部門（國稅、地稅、工商、公安、供電、土地、城建等）主要考核為外來企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量及招商信息報(bào)送的質(zhì)量。

4．班子成員（包括所分管的部門）主要考核招商實(shí)績完成情況。

三、考核辦法

1．招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行月考評、季考核、半年小結(jié)、年終總結(jié)表彰。納入各單位綜合考評計(jì)分并實(shí)行年終單獨(dú)總結(jié)表彰。

2．對各村和班子成員的調(diào)度，由班子成員和管區(qū)負(fù)責(zé)人調(diào)度到所分管的辦公室和村，按季度排出前3名和后3名的單位，分別給予800、600、400元獎(jiǎng)勵(lì)和400、300、200元處罰。

3．各管區(qū)、各村每提供一條有價(jià)值的投資信息計(jì)1分，有一個(gè)簽約項(xiàng)目的計(jì)5分，有一個(gè)落地項(xiàng)目的計(jì)10分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行累計(jì)計(jì)算。對當(dāng)月無信息的單位通報(bào)批評，年度無聯(lián)系項(xiàng)目的單位進(jìn)行表態(tài)，半年無聯(lián)系項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉，年終無落地項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，下一年度停發(fā)工資，離崗招商，待招回后補(bǔ)發(fā)工資。

4．六個(gè)征地工作組考核標(biāo)準(zhǔn)按前款執(zhí)行。

5．對直屬部門有客商投訴的，一次黃牌預(yù)警，二次上報(bào)縣經(jīng)濟(jì)110，三次建議調(diào)離莊周。

6．班子成員及分管部門年終無項(xiàng)目簽約落地的取消評先評優(yōu)資格。

四、考核獎(jiǎng)懲

1．實(shí)行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)制和“一票認(rèn)可”制，每月20日為招商例會(huì)，對不按時(shí)參加會(huì)議的實(shí)行倒扣分，對年終有落地項(xiàng)目且固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的單位確認(rèn)為一等獎(jiǎng)，1500至2000萬元的單位確認(rèn)為二等獎(jiǎng)，1000至1500萬元的單位確認(rèn)為三等獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金為一等獎(jiǎng)1萬元，二等獎(jiǎng)8000元，三等獎(jiǎng)6000元。

篇7

關(guān)鍵詞：重慶市；九龍坡區(qū)；招商引資；整體法律服務(wù)

法律服務(wù)水平是衡量一個(gè)地區(qū)法治環(huán)境好壞的重要標(biāo)志，也是一個(gè)地區(qū)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)劣的重要體現(xiàn)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海、杭州等地通過律師或律師事務(wù)所參與招商引資，或由政府牽頭設(shè)立法律顧問團(tuán)，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士熟悉法律政策和運(yùn)作方式的中介優(yōu)勢為融資引資提供法律服務(wù)，不僅為客戶預(yù)防了投資風(fēng)險(xiǎn)，化解了投資疑慮，也為一些重大項(xiàng)目融資開辟了嶄新的思路，為地區(qū)招商引資和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，成為招商引資中不可或缺的重要角色。

一、九龍坡區(qū)招商引資法律服務(wù)現(xiàn)狀

九龍坡區(qū)是重慶市的工業(yè)大區(qū)，擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，具有多方面的招商引資優(yōu)勢。區(qū)委、區(qū)政府非常重視招商引資法律服務(wù)工作，為改善投資法律環(huán)境做出了大量努力。2009年開展了“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，推出的十二項(xiàng)改善發(fā)展環(huán)境的具體措施，在吸引外來資金和項(xiàng)目方面取得了很大成效。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和投資者法律意識(shí)的增強(qiáng)，現(xiàn)有的法律服務(wù)模式已不能滿足需求，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）為招商引資提供法律服務(wù)的資源少且缺乏有效管理

目前，區(qū)政府在招商引資中提供法律服務(wù)的主要是政府法制辦公室和各部門外聘的法律顧問，法律服務(wù)的資源少且服務(wù)具有被動(dòng)性和分散性。從現(xiàn)實(shí)情況看，政府法制辦各類法律事務(wù)繁雜，不可能設(shè)置專職專人為招商引資提供法律服務(wù)，其提供的法律服務(wù)，主要是對報(bào)送的招商引資規(guī)定和總合同文本進(jìn)行審查，對招商引資其他進(jìn)程，除非在政府授意下，一般不主動(dòng)參與；而部門外聘的法律顧問僅能通過介入個(gè)案為本部門提供服務(wù)，在工作機(jī)制上相互之間獨(dú)立、分散，一般不能跨部門共享資源，政府也不能依據(jù)招商引資工作的具體需要統(tǒng)一調(diào)配和有效管理，難以系統(tǒng)全面地應(yīng)對招商引資面臨的各種不同性質(zhì)、種類的錯(cuò)綜復(fù)雜的法律事務(wù)。

（二）法律服務(wù)參與招商引資不深

因?yàn)檎猩桃Y對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的重要性，部分政府部門和人員認(rèn)為法律服務(wù)介入是在找麻煩、挑刺，從而聽不進(jìn)法律服務(wù)專業(yè)人員的正確意見，導(dǎo)致法律資源介入少，不能廣泛深入招商引資各環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、在招商引資談判中，缺乏法律專業(yè)人士參與項(xiàng)目談判，跟隨洽談活動(dòng)，往往造成談判效率不高，招商引資的風(fēng)險(xiǎn)不能從談判環(huán)節(jié)即予以較好控制；

2、在項(xiàng)目投資者和項(xiàng)目合法性的論證方面，缺乏專業(yè)律師對投資者真實(shí)身份、資金實(shí)力及現(xiàn)狀的深入調(diào)查，難以預(yù)防投資詐騙和保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，甚而導(dǎo)致項(xiàng)目引進(jìn)后不能按約履行；

3、在合同審查方面，雖有統(tǒng)一的格式合同文本，但僅針對的是通用條款，由于不同的項(xiàng)目所屬行業(yè)不同，合同的種類、內(nèi)容也千差萬別，缺乏專業(yè)律師對個(gè)性化的項(xiàng)目合同進(jìn)行深入審查，合同文本個(gè)案審查的質(zhì)量不能得到有效保證；

4、在引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)方面，九龍坡區(qū)對引進(jìn)的外來項(xiàng)目設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行跟進(jìn)，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建了“保姆式”指導(dǎo)幫扶系列機(jī)制，各經(jīng)濟(jì)園區(qū)均聘請了法律顧問，但服務(wù)人員中專業(yè)的法律服務(wù)人員不足，服務(wù)的主動(dòng)性不夠，不能滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中日益增長的法律需求。

（三）法律服務(wù)主體、形式單一，服務(wù)范圍有一定的局限性

目前，為招商引資當(dāng)事各方提供法律服務(wù)的主體，除政府法律工作人員外，僅有投資方聘請的律師。

服務(wù)主體的單一勢必造成服務(wù)形式的單一。目前，政府對引入企業(yè)提供的后續(xù)法律服務(wù)，主要是被動(dòng)的法律咨詢和針對特定時(shí)期社會(huì)熱點(diǎn)法律問題舉行講座。例如，《勞動(dòng)合同法》頒布時(shí)，進(jìn)行集中的宣講，這樣的服務(wù)形式具有及時(shí)性、熱點(diǎn)性。但僅采取此種形式卻有的局限性：一是對企業(yè)來說是被動(dòng)的，不一定吻合其法律需求；二是不具有系統(tǒng)性，不能貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程。

服務(wù)主體的單一也勢必造成服務(wù)范圍的局限性。引資方和投資方的法律工作人員因?qū)I(yè)限制，不可能熟悉所有法律，更不可能熟悉政府政策，導(dǎo)致其在提供服務(wù)時(shí)力不從心。且主要服務(wù)于各方具體的法律事務(wù)，主要是特定時(shí)段特定法律糾紛的解決。法律主體的自身地位和立場決定其不可能為招商引資提供更廣泛的、各方都信賴的法律服務(wù)。

二、在招商引資中引入、構(gòu)建整體法律服務(wù)模式

整體法律服務(wù)模式，是指由政府牽頭組建以律師為主力，以公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院、環(huán)保、勞動(dòng)管理部門等跨行業(yè)、跨部門的人員組成的，為政府招商引資提供從項(xiàng)目合法性論證、協(xié)議的簽訂和履行、爭議的解決等涉及各環(huán)節(jié)的整體性、綜合性、專業(yè)團(tuán)隊(duì)化的法律服務(wù)的組織和服務(wù)方式。

（一）招商引資中建立整體法律服務(wù)模式的重要作用和優(yōu)勢

招商引資流程中，涉及的法律不僅是法律法規(guī)，還包括大量的地方政策，涉及的部門不僅涉及到公、檢、法等司法部門，還包括國土、規(guī)劃、工商等大量的行政部門。企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也不僅是涉訴的案件，更多的是大量的、不需要或不能用訴訟解決的行政爭議。構(gòu)建招商引資整體法律服務(wù)模式，對于確保招商項(xiàng)目質(zhì)量，防范控制政策風(fēng)險(xiǎn)，提高引資水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

1、有利于政府整合并有效提供法律資源為招商引資服務(wù)

構(gòu)建整體法律服務(wù)模式，建立專業(yè)性強(qiáng)的專門為招商引資服務(wù)的法律團(tuán)隊(duì)，有利于整合政府現(xiàn)有的法律服務(wù)資源并在數(shù)量和質(zhì)量上加以擴(kuò)充，解決目前法律服務(wù)資源不充足的現(xiàn)狀；有利于統(tǒng)一調(diào)配和管理法律資源，打破現(xiàn)有模式中各部門法律資源分散、被動(dòng)服務(wù)的局面。

2、有利于法律服務(wù)人員深入招商引資各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)全面地防范和控制風(fēng)險(xiǎn)

整體法律服務(wù)模式的建立，因由政府牽頭設(shè)立，可以整合原有的法律服務(wù)人員和部分與企業(yè)管理密切相關(guān)的行政主管部門，這些人員因與政府有良好的溝通渠道和關(guān)系，且熟悉政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和內(nèi)部工作流程，因此，有利于政府部門 和人員在主觀意識(shí)上接受服務(wù)，也有利于服務(wù)人員主動(dòng)參與服務(wù)。從而有利于深入招商引資各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法律服務(wù)的作用。

3、有利于系統(tǒng)地為企業(yè)提供多樣化的服務(wù)，提前為企業(yè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

政府提供的整體法律服務(wù)，有利于組合團(tuán)隊(duì)中的人力資源優(yōu)勢，從完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度、規(guī)范管理流程以及提高各部門、各級(jí)員工風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)等方面入手，特別是可以從法律、政策方面對企業(yè)提供服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提供全方位、多元化的法律服務(wù)。

（二）法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的主要成員組成

為招商引資提供整體法律服務(wù)的團(tuán)隊(duì)成員主要包括：

1、律師

律師作為整體法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的主力軍，可以利用自己的專業(yè)知識(shí)，和政府相關(guān)部門密切配合，在招商引資的各個(gè)環(huán)節(jié)防范招商風(fēng)險(xiǎn)。人選可以由區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所推薦，并由政府司法部門考核。確定后簽訂聘用協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、淘汰機(jī)制。

2、公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院

公、檢、法為招商引資服務(wù)，可以開展訴前引導(dǎo)、指導(dǎo)，為企業(yè)提供法律咨詢；走訪企業(yè)，了解企業(yè)的具體法律需求；為企業(yè)開展法律知識(shí)培訓(xùn)等。通過司法系統(tǒng)服務(wù)渠道的拓展，對引入企業(yè)經(jīng)常性地開展法律服務(wù)與指導(dǎo)，使引入企業(yè)在有力的司法保障下更快發(fā)展。該項(xiàng)服務(wù)可以和司法系統(tǒng)政治宣傳工作聯(lián)系，由政府確定政治宣傳部門的人員為整體法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)人。

3、相關(guān)行政部門人員

招商引資是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，企業(yè)從投資立項(xiàng)、設(shè)立登記及經(jīng)營管理中涉及大量的行政部門，如國土、規(guī)劃、工商、稅收、環(huán)保、人力資源等。目前，九龍坡區(qū)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)的企業(yè)組織部成員中，已包含了國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等人員，整體法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以涵蓋上述已有人員，并增加企業(yè)日常經(jīng)營中易發(fā)生糾紛的勞動(dòng)、環(huán)保等部門的人員。政府可以在這些部門和單位中指定與企業(yè)行政管理事項(xiàng)接觸最多的部門中的人員作為整體法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)人。

（三）全方位、各環(huán)節(jié)的法律服務(wù)范圍

1、參與招商引資項(xiàng)目談判全過程。律師的專業(yè)知識(shí)能夠?yàn)檎勁胁呗蕴峁┤娴姆烧撟C，其執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技巧又能為談判雙方帶來雙贏的結(jié)果。

2、誠信狀況的調(diào)查。對引入方的法人資格和資信狀況進(jìn)行周密調(diào)查，以核實(shí)其合作誠意及履行合同的能力，確保欺詐、詐騙等非法行為能有效避免。

3、項(xiàng)目可行性的法律論證。根據(jù)項(xiàng)目雙方提供的有關(guān)材料，就項(xiàng)目可行性從法律上給予論證，綜合分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)及法律等方面的可行性，出具法律意見書。

4、起草、審查招商引資合同等法律文書。根據(jù)談判結(jié)果擬訂出權(quán)利義務(wù)對等、責(zé)任義務(wù)明確的合同，嚴(yán)防投資目標(biāo)大但沒有約束力和保障機(jī)制及雙方權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對等的現(xiàn)象。

5、發(fā)揮政府和企業(yè)之間的紐帶作用，加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的后期法律服務(wù)。針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的具體問題，協(xié)調(diào)、跟蹤、督促、解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的各類問題，確保企業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)落實(shí)。

（四）多樣化的法律服務(wù)方式

法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以針對企業(yè)經(jīng)營管理中普遍關(guān)心的法律問題，為企業(yè)提供多樣化的法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提前預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)方式可以采用：

被動(dòng)，指傳統(tǒng)的法律服務(wù)模式，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)了法律事務(wù)并提出請求時(shí)，法律服務(wù)介入并開展工作。

主動(dòng)式服務(wù)，即主動(dòng)征詢、調(diào)查引入企業(yè)的法律需求，根據(jù)其需求安排服務(wù)。

系統(tǒng)，即對企業(yè)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，就某一類法律產(chǎn)品進(jìn)行系列講座。如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、企業(yè)用工類、合同訂立類等，對企業(yè)進(jìn)行提示與指引。

此外，還可編印招商引資法律服務(wù)手冊，開設(shè)法律服務(wù)專線，召開專家現(xiàn)場分析會(huì)等方式為引入企業(yè)提供服務(wù)。各種方式互相結(jié)合，互為補(bǔ)充，為企業(yè)提供全面的、系統(tǒng)地、綜合性的法律服務(wù)。

（五）整體法律服務(wù)模式的運(yùn)作管理和保障

該專業(yè)團(tuán)隊(duì)可由政府法制辦牽頭組建，其成員由法制辦和部門共同選拔，接受法制辦和部門雙重管理，便于政府和各部門統(tǒng)一調(diào)配和發(fā)揮作用。服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為兼職、非常設(shè)性的組織，政府可按照其提供服務(wù)的內(nèi)容和成效給予獎(jiǎng)勵(lì)或費(fèi)用補(bǔ)貼。

為確保整體法律服務(wù)模式更好地為招商引資服務(wù)，政府必須規(guī)定兩方面的制度：（1）對招商活動(dòng)的法律服務(wù)程序和風(fēng)險(xiǎn)評估程序要作硬性規(guī)定，確立工作制度，以制度確立招商引資中法律服務(wù)的重要地位。（2）法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的制度。由政府對牽頭組建的部門、成員選拔、職責(zé)、章程、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、退出和淘汰機(jī)制等問題做出明確規(guī)定并制定相關(guān)文件，確保法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)主體地位的合化性和其提供的法律服務(wù)的規(guī)范化、制度化。以良好的制度環(huán)境為良好的招商引資法律環(huán)境的形成提供基本保障。

整體法律服務(wù)模式引入并貫穿于招商引資全過程，是招商引資工作的高風(fēng)險(xiǎn)性所決定的。其服務(wù)模式的確立，對于政府轉(zhuǎn)變職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的投資軟環(huán)境，具有積極的意義。政府及招商部門只有不斷強(qiáng)化依法招商理念，整合政府法律資源，為引進(jìn)企業(yè)提供多樣化的法律服務(wù)，并在過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并加以規(guī)范，使招商引資工作更加規(guī)范和高效，力求招商引資的數(shù)量和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，才能不斷促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

篇8

經(jīng)區(qū)政府研究，決定今天在這里召開全區(qū)農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣建設(shè)管理和服務(wù)水平，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)，以確保順利完成今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、生態(tài)家園助理員、2005年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目村支部書記、2006年建池重點(diǎn)項(xiàng)目村支部書記、全區(qū)沼氣技工代表。市農(nóng)委對我區(qū)這次農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議很重視，根據(jù)會(huì)議安排，我將代表區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2006年生態(tài)家園工程建設(shè)責(zé)任書；下午和明天一天區(qū)農(nóng)委能源辦還要對各項(xiàng)目村支部書記和沼氣技工進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步明確形勢，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位

今年對我區(qū)農(nóng)村來講是個(gè)特殊的年份，有兩件關(guān)系到農(nóng)村今后發(fā)展的大事，第一件大事是“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施，第二件大事是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面展開。我們一定要借助于這樣大好形勢之“東風(fēng)”，揚(yáng)起農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)之“帆”，把我區(qū)的沼氣事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展起來。為此，各地要認(rèn)真分析當(dāng)前形式，以時(shí)不待我的緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我將代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂“2006年生態(tài)家園工程建設(shè)責(zé)任書”，區(qū)農(nóng)委能源辦也將和各項(xiàng)目村簽訂2006年沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，簽訂責(zé)任書是推進(jìn)工作的手段，更是落實(shí)工作責(zé)任的方式。既簽了責(zé)任書，也就立了軍令狀，那么就要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各有關(guān)部門要全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志是建設(shè)第一責(zé)任人，要善于統(tǒng)攬全局，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓，敢于負(fù)責(zé)，勇于挑重?fù)?dān)，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)。各項(xiàng)目村支部書記要結(jié)合本村實(shí)際，緊緊圍繞建池目標(biāo)任務(wù)，把沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前工作的重心，發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，實(shí)行黨員戶、村組干部和村民代表建池，做出表率。區(qū)農(nóng)委作為區(qū)農(nóng)村能源主管部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)主管責(zé)任，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。區(qū)能源辦是項(xiàng)目法人，要扎扎實(shí)實(shí)地負(fù)責(zé)好項(xiàng)目實(shí)施工作，避免因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢绊戫?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，影響項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮，從而影響貴池項(xiàng)目區(qū)的整體形象。同時(shí)，各地各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，做到分工不分家，都要對農(nóng)村生態(tài)家園富民工程建設(shè)給予關(guān)注和支持，并與各自的工作有機(jī)地結(jié)合起來，共同推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)。各地各有關(guān)部門要本著對黨和國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、要進(jìn)一步明確目標(biāo)，確保項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)2005年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目的通知》的精神，今年我區(qū)將承擔(dān)2005年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)總投資540萬元的任務(wù)，其中中央投資144萬元，地方配套72萬元，農(nóng)戶自籌324萬元，項(xiàng)目共涉及全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村1800戶。目前，省農(nóng)委、省發(fā)改委已將投資計(jì)劃下達(dá)到我區(qū)。各地各有關(guān)部門要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高“一池三改”建設(shè)水平為主要內(nèi)容，堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，明確目標(biāo)，精心組織，充分認(rèn)識(shí)到國債項(xiàng)目建設(shè)的嚴(yán)肅性，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《關(guān)于下達(dá)2005年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目的通知》精神的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步明確建池任務(wù)。要通過一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)方式，層層抓落實(shí)，千方百計(jì)克服困難，采取得力措施，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)率達(dá)到100%，資金到位率達(dá)到100%，“一池三改”成功率達(dá)到100%。為此，各地要盡快將建池任務(wù)分解落實(shí)到村，落實(shí)到戶。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)省里下達(dá)的2005年國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，搶抓當(dāng)前有利的建池時(shí)機(jī)，集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)村一個(gè)村抓落實(shí)，一戶一戶抓落實(shí)。各地在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注意維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得隨意更改建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，確保按項(xiàng)目計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

三、要進(jìn)一步創(chuàng)新方法，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是堅(jiān)持以人為本，打造為民政府的一項(xiàng)重大舉措，是改善農(nóng)民生活方式和農(nóng)村人居環(huán)境的一場深刻變革。全區(qū)上下務(wù)必認(rèn)清形勢，創(chuàng)新方法，確保我區(qū)農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

一要切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命，也是項(xiàng)目建設(shè)的形象，是項(xiàng)目能否延續(xù)的關(guān)鍵。各地要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)一批，成效一批。要堅(jiān)持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”，要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照建池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量，要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，從事沼氣施工人員必須取得國家沼氣技術(shù)職業(yè)資格證書，要堅(jiān)持招標(biāo)制度，對關(guān)鍵設(shè)備和主要建池材料要進(jìn)行招標(biāo)采購，提高工程建設(shè)的透明度。

二要注重沼氣技術(shù)綜合利用。各地要轉(zhuǎn)變工作思路，通過實(shí)施“一池三改”(建沼氣池與改水、改廁所、改圈、改廚)，實(shí)現(xiàn)沼氣技術(shù)綜合利用。沼氣綜合利用必須堅(jiān)持與推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展畜牧業(yè)相結(jié)合。沼氣建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的有效形式，而畜牧業(yè)的發(fā)展必將有力推進(jìn)沼氣事業(yè)發(fā)展。因此必須堅(jiān)持按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的思路建設(shè)沼氣。沼氣建設(shè)要集中連片，這樣既有利于技術(shù)指導(dǎo)，又有利于社會(huì)化服務(wù)體系的建立。要堅(jiān)持走市場運(yùn)作的路子，通過剛剛成立的貴池區(qū)沼氣協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)作，有效解決沼氣戶后續(xù)服務(wù)問題。要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)富裕村和富裕戶提高建池檔次，將沼氣建設(shè)與太陽能等農(nóng)村能源的開發(fā)利用結(jié)合起來，互利互用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要通過不斷技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮沼氣池使用效益，提高沼氣池的綜合效益，讓農(nóng)民從中得到長期持久的實(shí)惠。

三要全面落實(shí)項(xiàng)目管理制度。2004年，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定出臺(tái)了《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一系列管理制度。省農(nóng)委也制定出臺(tái)了《安徽省2004年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目實(shí)施意見》、《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收(試行)辦法》、《安徽省農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》(試行)。各地在項(xiàng)目實(shí)施中，一定要嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委制定的各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，確保工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量符合國家要求。

四要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理。國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法》中明確規(guī)定：農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金應(yīng)設(shè)專帳管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)目單位一定要建立專戶，設(shè)立專賬，配備專門的財(cái)務(wù)人員，按審批程序運(yùn)作，堅(jiān)持“一支筆”審批；資金帳目一律在區(qū)里建賬，實(shí)行報(bào)賬制，決不允許以撥代支，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿洁l(xiāng)村，決不允許白條入賬和大額現(xiàn)金支付。所有項(xiàng)目村都要按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，公開國家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件；公布自愿建池戶名單；公開物資采購價(jià)格、分配情況等，做到公開透明，家喻戶曉。

五要加大工作檢查和督查力度。今年，要依然加大項(xiàng)目檢查、督查力度，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。區(qū)能源辦要定期組織專門的項(xiàng)目檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，明查暗訪，特別是對資金落實(shí)、公示制度、建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行跟蹤檢查，對存在問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速整改，追蹤問效，通過加強(qiáng)項(xiàng)目檢查、督查等手段，保證建池的數(shù)量和質(zhì)量。今后，對項(xiàng)目的檢查督查工作要形成制度，規(guī)范檢查程序，提高督促檢查的質(zhì)量。各項(xiàng)目村也應(yīng)加強(qiáng)自查工作，通過自查，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各地要認(rèn)真檢查政策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以縣委十四屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面提升我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作水平，以打造口岸大通關(guān)為目標(biāo)，以健全口岸服務(wù)體系為重點(diǎn)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為根本，努力完善我縣口岸基礎(chǔ)建設(shè)，把打造成為贛粵邊際口岸物流樞紐，為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

加快口岸物流大樓建設(shè)，力爭年內(nèi)完成配套設(shè)施建設(shè)，提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢等服務(wù)；加大口岸作業(yè)區(qū)申報(bào)工作力度，爭取省商務(wù)廳等部門對公路口岸作業(yè)區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)，力爭在年內(nèi)開工建設(shè)；制定口岸扶持政策，力爭新增3家以上企業(yè)在報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)進(jìn)出口額增長20%以上，力爭超過30%；優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，力爭新增進(jìn)出口備案企業(yè)6家以上，外貿(mào)出口總額達(dá)3768萬美元，增長35.48%以上，力爭超過50%。

三、主要措施

（一）推進(jìn)口岸大樓建設(shè)，夯實(shí)口岸平臺(tái)基礎(chǔ)。力爭在年6月完成口岸物流大樓的室內(nèi)裝修、周邊綠化等工作；引進(jìn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨運(yùn)等第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)功能全覆蓋，切實(shí)降低企業(yè)通關(guān)成本。

（二）加快公路口岸作業(yè)區(qū)項(xiàng)目申報(bào)，推動(dòng)進(jìn)出口貨物高效通關(guān)。積極爭取省商務(wù)廳對公路口岸作業(yè)區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并爭取省、市財(cái)政支持和政策優(yōu)惠。獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，確定口岸作業(yè)區(qū)投資主體，確保在年開工建設(shè)。

（三）引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)本地報(bào)關(guān)，降低進(jìn)出口商品運(yùn)輸成本。通過主動(dòng)上門服務(wù)，了解企業(yè)在報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流等方面存在的困難和問題，提高本地報(bào)關(guān)率，降低運(yùn)營成本，為外貿(mào)進(jìn)出口創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。力爭鑫磊公司、龍園鎢鋼、華潤集團(tuán)、淀洋科技等企業(yè)在我縣報(bào)關(guān)，促進(jìn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。充分發(fā)揮口岸工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，密切口岸各單位的聯(lián)系溝通；及時(shí)研究解決通關(guān)、口岸物流中存在的問題，進(jìn)一步降低我縣進(jìn)出口物流成本。

（五）加強(qiáng)口岸招商工作，壯大外向型經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮公路口岸作業(yè)區(qū)和的交通、區(qū)位優(yōu)勢，積極開展口岸招商，力爭引進(jìn)一批外貿(mào)企業(yè)。

（六）加強(qiáng)口岸信息報(bào)送，加大宣傳力度。宣傳大通關(guān)模式和新型運(yùn)輸模式，加大口岸環(huán)境和重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目宣傳力度，不斷提高口岸信息報(bào)送水平，力爭我縣口岸信息工作在全市取得新突破。

（七）推進(jìn)口岸隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對口岸工作人員的政策理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)工作水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（八）開展和諧口岸共建活動(dòng)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。積極參與全省口岸系統(tǒng)共建“和諧口岸”活動(dòng)，通過各部門協(xié)調(diào)合作，共同營造暢通、和諧、文明的口岸環(huán)境。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善口岸體制機(jī)制

成立縣口岸工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣口岸辦、縣工商局、縣工信局、縣國稅局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、火車站等單位組成，完善縣口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)和關(guān)檢貿(mào)企聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)調(diào)度重大問題，把口岸建設(shè)目標(biāo)列入相關(guān)單位考核內(nèi)容，嚴(yán)明工作獎(jiǎng)懲，確保工作落實(shí)；充分發(fā)揮口岸職能部門作用，強(qiáng)化口岸各部門的協(xié)調(diào)配合，形成口岸工作強(qiáng)大合力，確保企業(yè)通關(guān)實(shí)現(xiàn)快捷高效暢通。

篇10

為適應(yīng)“二期開發(fā)”新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、深化”要求，對200*年深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、鞏固提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)已取得的成果。

近年來，開發(fā)區(qū)以優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境為目標(biāo)，按照“廉政、高效、透明、服務(wù)”總的要求，圍繞增強(qiáng)工作人員公仆意識(shí)、親商意識(shí)、服務(wù)觀念，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理運(yùn)行體系，開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。為此兩委制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)單位按照兩委的決定部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，已取得明顯的階段性成效。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作受到了上級(jí)肯定和廣大投資者、駐區(qū)企業(yè)、群眾好評。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新實(shí)踐的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)落實(shí)好被實(shí)踐證明有效的措施，查找并改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已取得的成果。同時(shí)要按照與時(shí)俱進(jìn)要求，樹立新的效能理念，學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新、實(shí)踐，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、創(chuàng)新工作思路，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

2003年開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在解決有效的、有回應(yīng)力和高質(zhì)量的服務(wù)能力問題上下功夫，堅(jiān)持以結(jié)果為本的管理方針，深化“公共責(zé)任和客戶至上”效能理念，重點(diǎn)推進(jìn)全面創(chuàng)新全員招商、降低行政成本、辦件把關(guān)責(zé)任制、改進(jìn)效能考評四方面工作。版權(quán)所有

（一）健全全面創(chuàng)新、全員招商激勵(lì)機(jī)制。

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)發(fā)展和推進(jìn)各項(xiàng)工作的不竭動(dòng)力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要進(jìn)一步解放思想，按照與時(shí)俱進(jìn)要求，樹立強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識(shí)，要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創(chuàng)新，求新求變。要以建立學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)有創(chuàng)新成果的單位和個(gè)人，反對本本主義、不思進(jìn)取、因循守舊，形成全面創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

招商引資是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命線，也是開發(fā)區(qū)工作績效的主要體現(xiàn)。全體工作人員要牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是招商員”的觀念，在認(rèn)真履行職責(zé)、做好服務(wù)的同時(shí)，要利用一切機(jī)會(huì)，積極宣傳開發(fā)區(qū)、推介開發(fā)區(qū)。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)為開發(fā)區(qū)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，形成全員招商的激勵(lì)機(jī)制。

（二）提高服務(wù)效能，降低行政成本。

堅(jiān)持以結(jié)果為本的管理，就要把營造良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資競爭力，作為管理服務(wù)活動(dòng)的核心和目標(biāo)，辦任何事情都要講求“效率、效益、效果”，使之成為普遍地、自覺地“公共責(zé)任”意識(shí)。做到既放松具體的規(guī)則，又謀求結(jié)果的實(shí)現(xiàn)；既提高行政的效率與管理能力，又保證管理服務(wù)的質(zhì)量，通過內(nèi)部管理的改革和措施的完善，體現(xiàn)以最小行政成本投入，產(chǎn)生最大效益的改革取向。具體措施是：

1、確保經(jīng)費(fèi)管理使用有效，壓縮行政性經(jīng)費(fèi)開支。按照“經(jīng)營城市”理念，財(cái)政資金使用以確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資環(huán)境為重點(diǎn)，樹立“成本——收益”、“投入——產(chǎn)出”意識(shí)。行政性經(jīng)費(fèi)開支要控制固定開支、壓縮變動(dòng)開支，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，經(jīng)費(fèi)開支適當(dāng)合理。

2、從全局的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā)，控制工作中產(chǎn)生的負(fù)面影響。要不斷增強(qiáng)工作預(yù)見性，做任何工作，在追求實(shí)現(xiàn)工作本身效率結(jié)果的同時(shí)，要預(yù)見并處理好工作過程中可能連帶產(chǎn)生的其它問題，把可能出現(xiàn)的負(fù)面影響控制在最低限度。要正確處理局部效率與整體效能的關(guān)系，效率只有在用來滿足服務(wù)對象需要和實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)時(shí)才有意義。

3、講求首次效應(yīng)，減少工作反復(fù)。做任何工作都要講求首次效應(yīng)，爭取“第一次就做對”，而不要等出錯(cuò)后再改。工作中的反復(fù)意味著成本的增加、效率效能的降低。因此，要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，端正工作態(tài)度，強(qiáng)化敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

4、減少環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。存在不必要的環(huán)節(jié)和運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系不順，就是增加了行政成本。因此，要改進(jìn)管理服務(wù)方式，進(jìn)一步減少辦事程序和環(huán)節(jié)，理順部門內(nèi)部和外部關(guān)系，特別是部門之間工作銜接，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目在立項(xiàng)籌建過程中“綠色通道”制度。

（三）增強(qiáng)服務(wù)的回應(yīng)力，健全辦件把關(guān)責(zé)任制。

按照建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，樹立全新的客戶服務(wù)理念。在開發(fā)區(qū)投資者是最重要的客戶，同時(shí)所有與招商工作有聯(lián)系的、相互依賴的、需要做出反饋與反應(yīng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和部門都是客戶。樹立“客戶至上”管理服務(wù)理念，就是要強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)招商引資和相關(guān)的機(jī)關(guān)管理活動(dòng)必須以投資者為中心、以投資者的需要為導(dǎo)向，應(yīng)從政策層面、招商策略和實(shí)際操作等多方面增強(qiáng)對投資者需求的回應(yīng)力，隨著外部環(huán)境的變化和自身的發(fā)展，適應(yīng)投資者的需求。每個(gè)工作人員都要有超前服務(wù)的意識(shí)，想客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服務(wù)的工作熱情。

為此，在繼續(xù)落實(shí)好否定報(bào)備制的同時(shí)，要建立健全辦件把關(guān)責(zé)任制，既要提高工作人員的自主性，又要保證工作人員對客商負(fù)責(zé)、對辦件結(jié)果負(fù)責(zé)。各部門要按照工作職能來確定各自辦理業(yè)務(wù)的要件，實(shí)行自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)制，一要對廉潔辦件把關(guān)；二要對正確辦件把關(guān)；三要對辦件效率把關(guān)；四要對辦件的效果把關(guān)，要把責(zé)任追究作為落實(shí)辦件把關(guān)責(zé)任制的重要保證措施。

（四）強(qiáng)化服務(wù)效能的質(zhì)量管理，改進(jìn)效能考評辦法。

要進(jìn)一步健全以效能監(jiān)督檢查制度、效能舉報(bào)投訴制度、效能考評制度、效能告誡制度為主要內(nèi)容的服務(wù)效能質(zhì)量管理體系。要選擇若干重點(diǎn)招商項(xiàng)目，對項(xiàng)目從立項(xiàng)、登記注冊到籌建全過程的服務(wù)效能進(jìn)行跟蹤督察。版權(quán)所有

要改進(jìn)效能考評工作，立足于效能考評與效能建設(shè)的目的和價(jià)值取向一致。通過考評這一手段體現(xiàn)出，效能建設(shè)的基本要求是什么，效能建設(shè)鼓勵(lì)什么，反對什么，達(dá)到樹正氣、鼓干勁、殺邪氣的目的。