導語：如何才能寫好一篇水產工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2014年水利安全生產工作總體思路：按照縣委縣政府、省水利廳、市水利局有關安全生產的要求和部署，深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，強化安全生產紅線意識，健全安全生產責任體系，進一步加強行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，深入開展隱患排查治理，著力加強水利安全生產長效機制建設和提高全員安全素質，堅決杜絕重特大生產安全事故，最大限度減少較大和一般生產安全事故，促進水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為我縣水利改革發(fā)展和“五水共治”提供安全保障，不斷推進水利建設安全管理水平上新臺階。

二、主要任務

（一）強化“紅線”意識，著力完善安全生產責任體系

1、認真學習領會和貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全國水利安全生產視頻會議、全省安全生產電視電話會議精神，把思想認識統(tǒng)一到中央、領導的指示批示精神上來，用安全發(fā)展的理念統(tǒng)領水利工作。指出“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。要深刻領會、堅決貫徹，必須著力強化“紅線”意識，時刻繃緊安全生產這根弦，始終堅持“以人為本、安全第一、生命至上”，正確處理進度、質量、效益與安全的辯證關系，努力抓好安全生產。

2、嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的安全生產責任。進一步明確本單位黨政領導班子和領導干部的安全生產職責，按照“管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”要求，明晰單位內部各部門安全生產監(jiān)管職責。按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管”的要求，強化對項目法人和施工、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管職責。

3、切實落實水利項目法人和生產經營單位安全生產主體責任。督促企業(yè)主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產第一責任人的責任，檢查其安全投入、教育培訓、持證上崗、應急救援、標準化建設等基礎工作，切實加強企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。

4、加大生產安全事故督導和責任追究力度。按照“四不放過”原則，加大對生產安全事故督導，嚴格事故查處和責任追究，對事故單位與責任人進行通報，并按照相關規(guī)定上報上級水利部門進行暫扣、收回相關水利資格證書。

（二）強化風險防控，著力健全隱患排查治理體系

5、認真組織開展安全生產大檢查。繼續(xù)做好水利行業(yè)重要管線工程專項排查整治和冬春水利安全生產檢查工作，適時開展汛前、汛期和重點時段的安全檢查。

6、進一步深化安全隱患排查治理，切實做好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。努力推動各級水利部門與單位建立健全隱患排查治理制度和隱患信息報送制度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，并建立重大隱患臺賬。

7、繼續(xù)開展“防坍塌”專項整治和“打非治違”專項行動。打擊并取締水利領域非法違法違規(guī)生產經營行為，進一步加強對施工現場的安全監(jiān)管，從源頭上消除事故隱患。

8、加大在建水利工程項目施工現場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，強化在建工程安全巡查。以中小河流治理、水庫除險加工、小農水重點縣、水土流失治理等水利建設項目為重點，督促水利施工企業(yè)足額提取安全生產費用，嚴格落實工程專項施工方案和安全技術措施。加強對高處墜落、坍塌、滑坡、淹溺、觸電等生產安全事故的防范，強化施工現場交通安全以及雷管炸藥和成品油等危險品管理。加強汛期施工安全管理，嚴格按照施工組織設計和度汛方案要求安排施工，防范潰壩、圍堰潰決等事故發(fā)生。

（三）強化長效機制建設，著力構建安全生產預防控制體系

9、推進水利生產經營單位安全生產標準化創(chuàng)建工作。按照《省水利廳關于印發(fā)省水利生產經營?單位安全生產標準化建設實施方案的通知》要求，抓好企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作，督促落實縣水電實業(yè)公司、水電建設有限公司完成標準化建設并通過三級評審，開展農村小水電企業(yè)標準化建設試點工作。

10、加強事故應急管理。進一步完善應急預案體系，建立健全各類應急預案，進一步完善應急預案管理和預案報備制度，開展應急預案制定和落實情況檢查，定期演練與修訂完善。落實重大危險源監(jiān)控制度，做好水利生產安全事故的應急管理與救援工作，明確應急救援指揮機構、工作機構及其職責，分類指導和有效協(xié)同當地政府、相關部門及專業(yè)機構的應急救援工作，定期開展應急救援培訓和演練，有效防范和應對各類安全事故。

（四）強化安全保障，著力提升安全生產治理能力

篇2

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的密切配合下，緊緊圍繞全年工作任務及目標，以市場為導向，以經濟效益為中心，以農民增收為目的，不斷調整養(yǎng)殖業(yè)結構，改善養(yǎng)殖生產環(huán)境，勤政務實，認真執(zhí)法，搞好服務，使我市的養(yǎng)殖業(yè)生產保持了良好的發(fā)展勢頭，畜牧水產工作取得了可喜的成績。一、上半年工作情況（一）各項指標完成情況1、生豬出欄25.86萬頭，存欄30.9萬頭，分別比去年增長10.2%和1.6%；2、商品肉牛出欄1.4萬頭，比去年增長16.6%；3、家禽出籠476.2萬羽，存籠656萬羽，分別比去年增長3.3%和0.5%；4、禽蛋產量5258噸,比去年增長5.2%;5、肉類總產30250噸,比去年增長8.5%;6、水產品產量16100噸，其種水產品產量7100噸，分別比去年增長6.6%和16%。(二)上半年養(yǎng)殖業(yè)運行特點1、生豬市場價格持續(xù)上漲，仔豬補欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于5%，規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產總量呈上升趨勢。上半年生豬生產呈現良好的發(fā)展勢頭。2、家禽生產逐漸恢復。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產明顯滑坡，禽流感過后，家禽養(yǎng)殖呈恢復性增長。目前，家禽生產比去年同期略有增長，所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。3、牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來，活牛及肉牛市場保持平穩(wěn)增長勢頭，奶肉牛工程項目的實施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策，極大地調動了農戶養(yǎng)牛的積極性，一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)羊4、水產養(yǎng)殖模式發(fā)生變化，名優(yōu)特新水產品養(yǎng)殖力度加大。水產養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變，立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年，水產品價格直線上揚，養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產品如：樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市，并形成規(guī)?；B(yǎng)殖勢頭。

(三)上半年工作成績

1、畜禽生產由數量擴張向注重質量的無公害方向轉變。

在生豬生產保持良好增長的過程中，我們以無公害生產為突破口，培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質生豬，并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點，加快無公害生產基地建設步伐。

2、種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設有一定的發(fā)展。今年，全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢頭較好，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產在畜牧業(yè)中的比重提高，特別是奶肉牛工程項目的實施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶，為今后牛產業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。

3、動物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初，我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫，使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強制免疫密度達100%。特別是4月份實施的仔豬調入準調證制度，有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行，大大地促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

4、名優(yōu)特新水產品呈現前所未有的發(fā)展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業(yè)化規(guī)模，全市異育銀鯽（樟樹銀鯽）養(yǎng)殖水面達7000多畝，其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快，經濟效益可觀。

、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個亮點。

二、下步工作要點

(一)抓疫病防治，嚴控重大動物疫病發(fā)生。

在動物疫病防治上，一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%，嚴防W病、Q病發(fā)生和流行；二是狠抓動物疑難病的診斷，不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務水平和診斷準確率，及時為養(yǎng)殖戶排憂解難；三是嚴把檢疫關，重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監(jiān)督檢查關，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。

（二)抓市場整頓,確保畜禽產品安全。

認真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產、經營環(huán)境的不法行為，確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。

（三）抓隊伍建設，提高畜牧獸醫(yī)人員服務水平。

一是加強獸醫(yī)人員的業(yè)務培訓，提高他們的從業(yè)水平和服務意識；二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用，使養(yǎng)殖技術和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質的提高，對本系統(tǒng)工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制，實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。

（四)抓好科技下鄉(xiāng)服務,大力推廣新技術。

大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術、新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業(yè)技術人員，深入基層，深入養(yǎng)殖戶，開展各項技術服務，以此做給農民看，帶著農民干，為優(yōu)化產業(yè)結構，帶領群眾致富奔小康，盡職盡責做好自己的本職工作，努力實踐“三個代表”。

篇3

一、全面開展違規(guī)漁具整治行動

根據《省海洋與漁業(yè)廳關于印發(fā)省實施捕撈漁具最小網目尺寸制度和清理禁用漁具專項行動方案的通知》總體工作要求，按照市農業(yè)局制定的《市實施捕撈漁具最小網目尺寸制度和清理禁用漁具專項行動實施方案》具體工作安排，通過開展為期一年的對攜帶、使用漁具及網目情況集中專項行動，進一步規(guī)范漁具使用。一是加強宣傳發(fā)動。要通過發(fā)放《省漁業(yè)捕撈禁止和限制使用漁具漁法目錄的通告》等宣傳材料和媒體宣傳報道、刷寫標語、宣傳車巡回廣播等形式，集中開展有規(guī)模、有聲勢的宣傳活動，并將宣傳教育貫穿于專項行動的全過程。二是強化檢查整治。在開展每月1次集中檢查的基礎上，適時開展不定期巡查以及配合做好縣縣間、市縣間二級聯合執(zhí)法行動，確保清理整治落到實處。三是加大查處力度。要在2014年6月1日前，對不符合最小網目尺寸規(guī)定的捕撈行為整改到位；要重點查處使用電毒、畚箕網（俗稱“迷魂陣”）、陷阱網（俗稱“長袖定置網”）、燈光誘捕、大型籠壺等漁具漁法進行捕撈的行為，做到發(fā)現一起、查處一起，確保查處率100%。

二、加大水產養(yǎng)殖與水產品質量安全執(zhí)法檢查

現階段食品安全形勢以及責任落實倒查制度對水產養(yǎng)殖與水產品質量安全執(zhí)法檢查工作提出新的更高的要求。一是落實責任，強化執(zhí)法監(jiān)督。要加強水產養(yǎng)殖企業(yè)日常巡查檢查，并且配合水產品質量監(jiān)管部門做好水產品質量監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現違法違規(guī)行為，消除苗頭性問題。二是集中力量，開展專項執(zhí)法行動。要在水產養(yǎng)殖、苗種運輸和投放、重大節(jié)假日等特定時節(jié)，整合轄區(qū)執(zhí)法力量全面開展巡查排查，并且加強縣域間的聯動，開展縣縣間的聯合執(zhí)法行動，同時配合好市級組織的聯合專項執(zhí)法行動，提升執(zhí)法影響力。三是推行行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作運行機制。要對農業(yè)部、省海洋與漁業(yè)廳監(jiān)督抽檢藥殘超標案件查處率達100%，要加強《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的研究學習，重點突出違法違規(guī)案件的行刑銜接工作，使違法行為得到應有的懲處。

三、嚴厲打擊漁業(yè)違法違規(guī)行為

要整合力量，開展全方位的執(zhí)法巡查和專項執(zhí)法行動，有效打擊違法違規(guī)行為。一是加強在漁業(yè)增養(yǎng)殖保護水域的巡查。二是重點加大打擊電毒魚違法行為。在全縣開展電炸毒魚違法行為的專項整治行動，要以重要捕撈生產水域、魚類增養(yǎng)殖保護區(qū)、縣市交接水域、漁業(yè)生產旺季等時段節(jié)點為重點，做好漁政執(zhí)法日常工作，配合好縣與縣間聯動執(zhí)法和市與縣間的兩級聯合執(zhí)法行動，加大打擊電毒炸魚違法行為。

四、加強執(zhí)法隊伍建設

㈠抓好基礎設施建設。要按照省海洋與漁業(yè)執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃提出的目標，做好漁政執(zhí)法人員執(zhí)法資格及證件申領工作，充實漁政執(zhí)法力量。

㈡深化思想政治建設。要認真組織學習，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，積極參加上級部門組織的基層執(zhí)法機構管理干部輪訓和新錄用人員上崗培訓，強化業(yè)務理論，提高業(yè)務水平；要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好建章立制、整改措施的落實，鞏固教育實踐活動成果，學習全省漁業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)先進典型事跡，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“”，抓好漁業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)作風建設；要加強廉政建設，不斷完善廉政風險防控管理機制，不斷建立和完善相關管理制度；要進一步加強特邀監(jiān)察員的溝通聯系，發(fā)揮他們聯系漁民群眾的橋梁紐帶作用，在執(zhí)法工作、反腐倡廉等工作中的參謀咨詢作用，對行政監(jiān)察對象和監(jiān)察機關及其工作人員的雙重監(jiān)督作用，促進漁業(yè)執(zhí)法工作深入開展，提升依法行政的能力，推進執(zhí)法隊伍政風行風建設。

㈢推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化。要強化執(zhí)法機構內部管理，嚴明工作記錄，提高工作效率，提升服務水平，進一步加強效能建設；要加大督查工作力度，圍繞我縣執(zhí)法工作要點，對執(zhí)法機構及其工作人員履職情況開展日常和專項督察，為建設紀律嚴明、清正廉潔的執(zhí)法隊伍做好保障。

篇4

一、總體目標

1、提升服務業(yè)總量

全年實現服務業(yè)增加值55.5億元，同比增長19.3%，服務業(yè)全年實現稅收3.32億元，增長20.3%。其中實現地稅收入2億元，增長21.5%；國稅收入1.32億元，增長18.3%。

2、增加服務業(yè)投量

加大對物流、市場、旅游、信息、文化等行業(yè)的投入和招商力度，服務業(yè)全年實現固定資產投資32億元，增長25%以上；完成招商引資額33.5億元，增長20%。

二、發(fā)展重點

3、加快物流產業(yè)發(fā)展步伐

加快港口碼頭建設步伐，抓好港口設施安裝、調試，使其盡快投產運營；制定港口碼頭物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動園區(qū)項目及早開工建設。抓好紅太陽物流中心二期工程項目建設，建成占地50畝，擁有35-40條物流專線、2.3萬平方米停車場、7500平方米倉儲用房、初具規(guī)模的物流中心。依托我市四通八達的交通網絡體系，整合現有物流資源，加強物流市場管理，增強物流企業(yè)集聚效應，拓展物流產業(yè)輻射范圍。

4、加大市場培育力度

全年實現市場成交額42億元，比上年增長20%。大力培育發(fā)展紡織服裝城市場，努力提高門點開門營業(yè)率。加大對臨澤水產品批發(fā)市場的培植扶持力度，搞好市場內部設施建設，疏浚河道，改善經營環(huán)境，拓展經營范圍，力爭全年市場成交額超過10億元。著力推進揚州（財富）農副產品產業(yè)園項目建設，促進其及早開工建設。加快燈具城、建材城等專業(yè)市場項目推進力度，積極爭取項目落戶。

5、積極發(fā)展旅游業(yè)

按照《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力整合旅游資源，加快景區(qū)建設。圍繞“古城、郵城、湖城（水城）、文化城”主題特色，全力打造旅游精品和拳頭產品，爭創(chuàng)2個AAA級景區(qū)和2個三星級賓館飯店；深化改革，創(chuàng)新旅游管理體制，加大宣傳營銷力度，增加旅游綜合經濟收入；加強旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場。

6、強化服務業(yè)集聚區(qū)建設

抓緊編制我市現代服務業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，加強政府對集聚區(qū)的政策扶持，提升集聚區(qū)管理和服務水平。年內組織紅太陽物流、港口碼頭2個重點項目申報揚州市級現代服務業(yè)集聚區(qū)，爭取申報1個省級服務業(yè)集聚區(qū)；繼續(xù)抓好紡織服裝城作為揚州市級服務業(yè)集聚區(qū)的后續(xù)管理和擴展工作，增強其集聚效應。大力推進新光源、新能源、新材料“三新”產業(yè)發(fā)展，積極推進節(jié)約型社會建設。

7、大力提升改造商貿流通餐飲業(yè)

全年實現社會消費品零售總額55.5億元，增長17.4%。改造提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè)，積極推進連鎖經營、配送、、超市下鄉(xiāng)等項目建設，努力打造以蘇果北海分店為中心的我市城區(qū)核心商業(yè)圈。整頓市場秩序，促進全市商貿經濟新結構、新體制、新空間又好又快地發(fā)展。加強食品安全監(jiān)管，繼續(xù)實施“放心肉”工程，努力搞好為民服務社、農民專業(yè)合作社建設，年內建成50個村級便民服務中心，推動新農村建設。著力抓好年繳納地稅額100萬元以上的50家重點服務業(yè)企業(yè)、年銷售3000萬元以上的10個重點商貿流通企業(yè)、年成交額億元以上5個重點市場培育工程，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。

三、推進措施

8、全力推進項目建設

進一步加強服務業(yè)招商項目收集、篩選、整理、包裝力度，拓寬項目源，充實項目庫，加強項目的動態(tài)管理，全年新包裝服務業(yè)項目80個；組織2次以上服務業(yè)專題招商活動；1000萬元以上的服務業(yè)項目超50個，5000萬元以上的重大項目建設不少于10個。加大服務業(yè)引導資金投入，全年安排引導資金150-200萬元。積極向上爭取省、國家服務業(yè)發(fā)展引導資金。

9、加強網絡隊伍建設

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要高度重視支持服務業(yè)工作，分管負責人要具體負責。要建立健全服務業(yè)網絡、隊伍，選調有事業(yè)心、有責任感、業(yè)務能力強的同志從事服務業(yè)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實服務業(yè)助理職能，盡可能專職其事，并明確一名三產統(tǒng)計員，搞好三產統(tǒng)計等基礎工作。各村要有專人抓三產，相關部門也要明確專人負責三產工作。

篇5

一、高度重視，強化組織領導。 

我區(qū)以“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略為指導思想，以水污染防治工作為重點，持續(xù)改善和提升轄區(qū)內“五湖一河”水環(huán)境質量。 

一是強規(guī)劃。近年來，區(qū)政府與有關環(huán)保公司簽訂梁子湖流域、斧頭湖及金水河流域生態(tài)保護框架合作協(xié)議，區(qū)政府明確畜禽養(yǎng)殖的“三區(qū)”劃定及退養(yǎng)工作任務。江夏與咸寧共同編制《斧頭湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，計劃對斧頭湖及水域周邊環(huán)境進行整治。 

二是強方案。區(qū)政府制定魯湖水污染治理工作方案，計劃從水產、畜禽、農業(yè)面源、村鎮(zhèn)生活污水等污染源著手，開展魯湖水污染治理工作；擬定拆除湖泊漁業(yè)三網設施實施方案，對湖泊漁業(yè)三網設施拆除工作作出安排；擬定城鎮(zhèn)生活污水全收集全處理工作實施方案，明確生活污水全收集全處理建設目標。區(qū)環(huán)委會先后印發(fā)水污染防治行動計劃方案任務分解表和水污染防治工作要點，將水污染防治的工作任務及要點逐條分解落實。 

二、加大投入，強化項目建設。 

一是鞏固和擴大農村環(huán)境連片整治工作成果。五年來，我區(qū)連續(xù)實施環(huán)梁子湖流域環(huán)境連片整治示范項目，落實環(huán)湖村莊、集鎮(zhèn)生態(tài)建設的工作任務。 

二是大力推進“清水入江”工程實施。經過長期論證和多方面努力，我區(qū)以PPP模式實施的“清水入江”工程正式啟動。工程總投資51.1億元，項目建設總周期15年，包含污水處理廠及雨污市政管網、湖泊水利工程、濕地、綠地、市政景觀配套等項目，建成后，日污水處理能力將達到57萬立方米。 

三是全力保障“三網”拆除工作的開展。全區(qū)湖泊“三網”養(yǎng)殖總面積22.26萬畝，涉及5個街道辦事處，100個經營業(yè)主和1家國有企業(yè)，全力保障我區(qū)梁子湖（南北咀）、斧頭湖、魯湖、湯遜湖、上涉湖等湖區(qū)“三網”拆除工作。 

三、完善機制，強化日常管理。 

一是建立完善的大環(huán)保工作機制。區(qū)委、區(qū)政府將環(huán)境保護與經濟發(fā)展、城市建設同部署、同考核，實施了江夏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核制度，全區(qū)上下形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一考核的大環(huán)保工作機制。 

二是建立“五個一”的大督查機制。即第一時間發(fā)現，第一時間報告，第一時間制止，第一時間處罰，第一時間追責。排查各類企業(yè)，督促掛牌督辦企業(yè)按時完成限期治理任務。查封違法排污企業(yè)，實施按日計罰。 

三是建立健全“湖長制”。堅持“政府主導、屬地管理、部門協(xié)同、社會參與”的原則，區(qū)黨政負責人為一級湖長，湖泊（河流）流經區(qū)域的街道負責人為二級湖長，環(huán)湖（河流）各村負責人為三級湖長。堅持水陸共治、部門聯治、全民群治的水污染治理模式，加強水管理、保護水資源、防治水污染、維護水生態(tài)。 

四、樹立典型，強化亮點打造。 

近年來，我區(qū)在水污染治理工作中積極探索，樹立典型，打造了一批亮點工程。 

一是打響了一場生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)爭。以梁子湖周邊村灣環(huán)境連片整治為示范點，開展生態(tài)修復示范項目建設。建立環(huán)湖濕地保護區(qū)，采取嚴控、慎批建設項目、禁止新增畜禽養(yǎng)殖項目等措施，保護沿湖周邊自然生態(tài)環(huán)境。推進以清潔生產、清潔養(yǎng)殖為主要內容的產業(yè)配套，著力打造有機食品基地，減少農業(yè)面源污染，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展林果業(yè)，構筑生態(tài)屏障和生態(tài)修復系統(tǒng)。我區(qū)共創(chuàng)建省級生態(tài)街道3個，省級生態(tài)示范村50個；市級生態(tài)街道6個，市級生態(tài)示范村124個。 

二是謀劃了一套污水收集處理系統(tǒng)。我區(qū)的“清水入江”工程，是湖北省第一個以PPP模式建設運營的項目，也是首個全收集、全處理、全回用工程。建成后將實現江夏區(qū)600平方公里城鎮(zhèn)化區(qū)域污水的“全收集、全處理、全回用”的總目標，有效解決污水轉輸和尾水排放的問題，促進湖泊保護目標實現。 

三是打擊了一批非法采石采砂碼頭。區(qū)委、區(qū)政府成立非法碼頭、非法堆砂場、非法采砂船綜合治理指揮部，42家非法砂石碼頭全部取締，原非法砂石碼頭聚集的江灘全部清理完畢。 

篇6

一、工作目標

緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”目標，堅持標本兼治、著力治本、打防結合和屬地管理原則，嚴厲打擊農資違法行為，著力構建長效監(jiān)管機制，深入推進信用體系建設，農資生產企業(yè)現場檢查率達到100%，重大案件查處率達到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達到100%，上級督辦案件查處率達到100%，農資生產經營使用行為進一步規(guī)范，農民群眾滿意程度進一步提高，農資市場秩序進一步好轉，確保全年不發(fā)生因假劣農資引發(fā)的重大農產品質量安全事件和。

二、工作重點

在春耕秋播、動植物病蟲害高發(fā)期、水產育苗期等農資購銷、使用高峰時期，以農資批發(fā)市場和集散地、農資展銷會、重點企業(yè)、流動商販為重點，加大對生產基地、區(qū)域交界處、游商活躍區(qū)的檢查力度，重點查處以下違法行為。

種子：啟動種子打假護權專項行動，各地農業(yè)部門要積極聯合公安、工商、紀檢等部門，狠抓基地專項整治，組織拉網式檢查，打擊無證和侵權生產、搶購套購等行為。狠抓經營主體綜合治理，打擊無證無照和侵權經營等行為。組織開展市場檢查，打擊制售假劣種子等行為。

農藥：嚴厲查處生產經營假劣農藥，嚴厲打擊非法添加未登記有效成份，尤其是添加高毒農藥成份等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用農藥的行為。

肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、生物肥料等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。依法查處配方肥產品有效成分不足、標簽標注與登記證標注內容不符、生產銷售假冒配方肥的問題。

獸藥：落實獸藥GMP和獸藥GSP制度，嚴厲打擊制售假劣獸藥，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥行為，重點整治獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規(guī)行為。規(guī)范獸藥使用，嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用違禁獸藥和人用藥的行為。

飼料和飼料添加劑：嚴厲查處無證生產經營以及生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴厲打擊在飼料中添加禁用物質和其他不在《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》、《藥物飼料添加劑品種目錄》中的物質以及違反限制性規(guī)定使用飼料添加劑等違法行為。

農機：以列入國家或省級支持推廣的農機產品為重點，加大對獲證產品監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯合有關部門依法查處經營假劣農機、零配件等行為。

水產苗種：嚴厲查處水產苗種生產中使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質的行為。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)、帶病銷售和無證（生產許可證）銷售水產苗種的行為。

熱作苗木：以天然橡膠苗木生產基地為重點，嚴厲打擊銷售不合格苗木的行為。

漁船船用產品：落實船用產品法定檢驗制度，嚴厲查處假冒偽劣船用產品，推進優(yōu)質船用產品上漁船，保障漁業(yè)安全生產。重點開展對漁船“三救”設備（救生衣、救生圈和救生筏）的監(jiān)督抽查。

三、工作措施

（一）加強源頭治理。各級農業(yè)部門要嚴格依法履行行政許可職責，尤其要對照新修訂法律法規(guī)要求，嚴格許可條件和標準，嚴禁降低標準審批。強化生產企業(yè)監(jiān)管，督促嚴格執(zhí)行產品質量管理制度，依法嚴肅查處無證生產或擅自受托生產等違法行為。全面開展農資生產經營主體清查，進一步建立健全農資生產經營主體檔案，全面掌握轄區(qū)內生產經營主體的基本情況，加強重點單位監(jiān)管。認真梳理近年來群眾舉報投訴多、違法次數多的企業(yè)和產品，進行重點整治，對不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的，要依法予以清理、吊銷、取締。

（二）加強市場監(jiān)管。各級農業(yè)部門要緊密結合地方實際，強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規(guī)范農資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風險隱患。及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息，方便公眾查詢。對用物流方式、互聯網、農資交易會和展銷會經營假劣農資產品等違法行為，要及時會同有關部門進行查處。加大禁用農業(yè)投入品清繳力度，大力推進高毒農藥定點經營和實名購買制度。抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，防止毒鼠強危害反彈。

（三）加強監(jiān)督抽查。要認真制定農資產品監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，及時組織實施，突出地、縣兩級在監(jiān)督抽查中的職能作用，擴大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，重點檢測種子質量和品種真實性，農藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加其他違禁成分，肥料的養(yǎng)分含量和是否添加植物生長調節(jié)劑等；連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產品，應作為重點對象，提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。要加強檢打聯動，健全監(jiān)督抽查檢驗結果的通報、反饋、共享機制。執(zhí)法機構要參與監(jiān)督抽查工作，對抽檢不合格農資產品，及時組織查處并追溯制假售假源頭，一查到底。

（四）加強案件查處。準確把握違法分子制售假劣農資的犯罪特征，認真做好案件線索的排查梳理，拓展案源渠道，嚴厲打擊侵權、制售假冒偽劣、非法添加等違法行為。加強部門溝通，深挖假劣農資制售源頭，必要時采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式嚴查大案要案。各地農業(yè)部門要按照《農資打假省際聯合執(zhí)法協(xié)調配合機制》要求，切實加強區(qū)域間線索通報和案件協(xié)查等工作。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對構成犯罪的行為，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯，事實清楚的案件，要商請當地公安機關提前介入。公安機關在查處過程中依法提請農業(yè)部門作出檢驗、鑒定、協(xié)助的，農業(yè)部門應積極配合。

（五）加強指導服務。各級農業(yè)部門要充分利用技術優(yōu)勢，做好農資信息的收集、、技術咨詢等各項服務工作，滿足農民對農資信息的多樣化需求。充分發(fā)揮“12316”三農服務熱線的作用，暢通投訴舉報渠道，提供信息和技術咨詢服務。督促農資生產經營企業(yè)完善售后服務機制，鼓勵通過遠程教育、集中培訓、技術咨詢、專家會診、現場服務等形式進行全方位的技術指導，讓農民科學選購和使用農資。在生產基地設置禁限用農藥和禁止添加的藥物公示牌，養(yǎng)殖場（小區(qū)）張貼規(guī)范使用獸藥告知書。健全農資突發(fā)事件和假劣農資引發(fā)農業(yè)生產事故的應急體系和快速響應機制，提高應急處置能力，及時有效控制突發(fā)事件造成的危害。積極探索高效便捷、成本低廉的農業(yè)行政調解機制，依法化解假劣農資引發(fā)的各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）推進誠信建設。強化農資生產經營企業(yè)責任意識，督促企業(yè)建立健全產品質量保證、進銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質服務承諾等制度，規(guī)范農資生產經營行為。引導農資生產經營主體成立行業(yè)協(xié)會，健全組織體系和治理結構，充分發(fā)揮行業(yè)自律功能。開展農資企業(yè)誠信評價，建立農資生產經營主體誠信檔案，實行分類監(jiān)管。健全重點監(jiān)管名單制度，對信用缺失的市場經營主體，采取重點檢查、媒體曝光和社會公示等措施，提高其失信成本。對誠信守法的農資生產經營主體，加強扶持和宣傳力度，增強影響力和示范作用，建立守信激勵機制。

（七）推進放心農資下鄉(xiāng)進村。農業(yè)部將繼續(xù)開展“放心農資下鄉(xiāng)進村示范縣”建設，各省也要加大對放心農資下鄉(xiāng)進村工作的支持力度。繼續(xù)推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農資企業(yè)、農資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經營網點，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心優(yōu)質農資產品的覆蓋面。扎實推進“放心農資店”建設，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

（八）加強信息共享。各地要全面摸清農資生產經營主體的底數，高質量、高標準完成建檔工作，加快建設集信息采集、信用評價、動態(tài)監(jiān)管、快速反應于一體的農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管信息平臺，努力實現農資產品信息可查詢、流向可追蹤、質量可控制，不斷提升農業(yè)執(zhí)法的電子化、系統(tǒng)化和集成化水平。要實現監(jiān)測資源與信息平臺的對接，檢驗機構的例行監(jiān)測數據，要向執(zhí)法機構反饋，對經檢驗確認的不合格農資產品，要立即通報給相關的農業(yè)執(zhí)法機構。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各地要切實加強對農資監(jiān)管工作的領導，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局。要堅持屬地管理原則，落實監(jiān)管責任，把工作細化到崗、落實到人。要加強對基層的監(jiān)督指導，及時掌握工作進度，采取有效措施，督促問題整改。要落實工作考核，對瀆職侵權造成嚴重損失或惡劣影響的，要依法追究責任。對工作得力、成效顯著的，要予以表彰。

（二）強化隊伍建設。要充分發(fā)揮農業(yè)綜合執(zhí)法機構在農資打假中的主力軍作用，深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，做到方向不改變、態(tài)度不動搖、力度不減弱。要健全投訴舉報、日常監(jiān)管、案件督辦、區(qū)域協(xié)作等制度，建設政治合格、反應迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的執(zhí)法隊伍。要切實加大投入，落實工作經費，配齊執(zhí)法設施，保證農資打假工作順利開展。要加大執(zhí)法人員培訓力度，提升法律素質和辦案能力，提升執(zhí)法規(guī)范化、信息化、精細化和標準化水平。

（三）強化聯動協(xié)作。各級農業(yè)部門要在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極履行牽頭協(xié)調職責，加強與公安、工商、質監(jiān)等部門配合。要進一步完善農資打假聯席會議制度，健全部門協(xié)調機制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成工作合力。要積極與財政部門溝通，爭取財政支持，探索建立假劣農資銷毀補貼制度和大要案查辦獎勵機制。要統(tǒng)籌農業(yè)部門內部力量，完善職能部門和技術機構之間分工合作。要加強區(qū)域間農業(yè)部門的橫向聯動，完善區(qū)域協(xié)作機制，確保不留盲區(qū)、不留死角，提高整治效果。

（四）強化宣傳指導。要充分利用電視、廣播、網絡、報刊等媒體，大力宣傳農資打假工作成效，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點，積極利用微博、微信、博客、網絡視頻、手機報等新興媒體，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，進一步提升農資打假社會影響。要充分利用基層農業(yè)公共服務中心、農資經營門店等多種平臺，采用現場指導、印發(fā)資料等群眾喜聞樂見形式，普及法律法規(guī)，傳授農資知識，推介誠信產品，切實保障農業(yè)生產和農產品質量安全。

五、重點工作安排

（一）2月，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，部署2013年農資打假和監(jiān)管工作。

（二）2-4月，組織開展農資打假專項治理春季行動。

（三）3月，組織開展第九屆“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（四）3月，組織開展農資打假專項治理春季督查。

（五）7月，召開農資打假工作座談會。

（六）8月，在主要媒體上公布全國農業(yè)系統(tǒng)農資打假典型案件。

篇7

一、完善工作體系，鞏固基層基礎

1、加強機構建設。加強各級健康教育機構建設，落實人員配備和經費投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及醫(yī)院、學校、機關、企事業(yè)等行業(yè)單位要配備專、兼職健康教育人員，鞏固和完善以健教機構為中心、以醫(yī)療衛(wèi)生保健機構為骨干、以社區(qū)行業(yè)單位為依托的健康教育社會網絡，城鄉(xiāng)基層健康教育網絡覆蓋率分別達到90%和80%。

2、加強規(guī)范建設。編制“健康教育工作三年規(guī)劃”，出臺印發(fā)《縣基本公共衛(wèi)生服務健康教育示范縣創(chuàng)建活動實施意見》、《2013年縣健康教育工作要點》、《健康教育示范點工作要求》、《縣創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績效考核標準》等一系列工作規(guī)范，建立健全健康教育評比檢查調研工作制度，指導全縣健康教育工作有序開展。制作健康教育傳播材料，規(guī)范宣教內容，保障供給科學的衛(wèi)生保健知識。

3、加強隊伍建設。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關及企事業(yè)單位、村（居）委會落實專（兼）職工作人員，建立一支適應需要的健教工作隊伍。加強人員培訓，不斷提高健康教育從業(yè)人員的業(yè)務素質、工作能力。

4、加強健康教育資料收集和統(tǒng)計工作。認真做好活動痕跡資料采集收集，建好工作臺帳，做到資料完整，數據可信，并裝訂建檔，形成完整的資料檔案。

二、突出創(chuàng)衛(wèi)重點，保障基本達標

1、落實社區(qū)各項健康教育工作指標。落實和完善社區(qū)健康教育工作“四有”，即有健全的健教組織網絡；有固定而規(guī)范的宣傳陣地；有健康教育入戶資料；有健康教育工作計劃、評價及總結。社區(qū)居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上，衛(wèi)生行為形成率達到80%以上。

2、加強醫(yī)院健康教育工作督導。規(guī)范醫(yī)院健康教育工作，有效提高醫(yī)護人員健康教育技術水平，病人、家屬的健康知識知曉率要達到90%以上。

3、加強學校健康教育工作的指導。督促教育行政部門按照《學校健康教育評價方案》認真開展好工作，提高師生的健康知識知曉率和行為形成率。

4、加強行業(yè)健康教育。督促開展有針對性的職業(yè)病防治、女工保健和環(huán)境保護知識培訓。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓率達到95%以上，知曉率達到80%以上。

三、開展示范創(chuàng)建，促進均等普及

1、開展公共衛(wèi)生服務均等化項目健康教育工作示范縣創(chuàng)建活動。制定創(chuàng)建實施意見及工作規(guī)范，組建創(chuàng)建活動領導小組，成立創(chuàng)建活動辦公室，認真組織開展示范縣創(chuàng)建工作。

2、加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育工作的管理。推行網絡化管理制度，理順管理層級和機制，健全以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育機構為指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網底的專業(yè)健康教育工作網絡。

3、按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》并結合我縣實際，制定我縣健康教育基本公共衛(wèi)生服務項目的工作規(guī)范;組織開展對社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室相關人員的全員培訓。認真履行業(yè)務管理、指導、監(jiān)督和考核職責，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

4、按照國家、省、市的相關要求，2013年必須達到：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)發(fā)放不少于12種內容的印刷材料，播放不少于6種的音像資料。每個衛(wèi)生院設置健康教育宣傳欄不少于2個，村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄面積不少于2平方米。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦1次健康教育知識講座。

5、抓好12個健康教育示范點（縣醫(yī)院、疾控中心、北山衛(wèi)生院、大樹衛(wèi)生院、老科協(xié)門診、一中、實驗小學、財政局、工商局、鎮(zhèn)、鄱湖水產、東街社區(qū)）建設，總結推廣先進做法和典型經驗，帶動全縣健康教育工作的發(fā)展。

四、強化指導培訓，提高工作水平

1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業(yè)務培訓，提高全縣健教工作管理能力及工作水平。

2、5月份組織城區(qū)各單位專（兼）職健教工作人員開展一期“創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作”培訓，提高各單位創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作水平。

3、6月份組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作人員進行培訓，提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育工作能力。結合公共衛(wèi)生均等化督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生健康教育工作培訓，提升農村一線工作人員健教工作水平。

4、每年對縣城機關、企事業(yè)單位健康教育工作進行一次督導，推進創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作有效展開。

五、多種形式傳播，力爭全面覆蓋

1、辦好宣傳欄。醫(yī)療衛(wèi)生單位每月更新一期，每年不少于12期；學校每季更新一期，每年不少于4期；社區(qū)居委會每季度一期，每年不少于4期；機關、企事業(yè)單位每季度更新一期，每年不少于4期；城區(qū)新世紀廣場健康教育宣傳長廊每季度更新一期，每年不少于4期。

2、開展衛(wèi)生日主題宣傳活動。利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點健康問題，開展健康咨詢活動并發(fā)放宣傳資料。積極開展“世界結核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預防接種日”等各種衛(wèi)生主題宣傳活動。

3、發(fā)放宣傳單。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村（居）委會、社區(qū)衛(wèi)生服務站，上門發(fā)放不少于12種內容的健康教育處方和讀本，保障健康知識廣泛普及轄區(qū)群眾。

4、舉辦健康教育講座。結合創(chuàng)衛(wèi)，上半年舉辦針對干部職工的大型健康教育知識講座1次，下半年舉辦針對社區(qū)居民的健康知識講座1次；各行政、企事業(yè)單位每年對本單位職工開展健康教育講座不少于2次；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各學校每年組織健康知識講座不少于4次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織健康教育講座不少于12次。

5、充分利用大眾傳媒的傳播作用，傳播健康知識，擴大健康知識覆蓋面。特別是與報社、電視臺等有關部門加強協(xié)作，開辦好衛(wèi)生知識專題節(jié)目，播出“預防艾滋病”、“防治結核病”、“吸煙有害健康”、“預防高血壓”、“預防流行性出血熱”、“預防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛(wèi)生”等衛(wèi)生相關知識，擴大健康教育的影響力，提升節(jié)目質量和健康傳播效果，力爭做出精品品牌。

六、加強控煙管理，擴大控煙成效

1、加強宣傳。一是利用宣傳畫、黑板報、宣傳欄進行控煙知識宣傳；二是開展“世界無煙日”等活動宣傳；三是開展“無煙學校、無煙醫(yī)院、無煙單位”創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型引路示范帶動作用。

篇8

**市作為“爭創(chuàng)全國三綠工程示范城市”之一，認真貫徹國家、省三綠工程辦公室“關于開展三綠工程宣傳月活動的通知”精神，扎實開展各項工作，取得了預期的效果。下面就有關具體情況和今年工作重點作簡要匯報：

一、**市三綠工程宣傳月活動情況的介紹

1、高度重視，精心組織

為認真做好宣傳月工作，市政府和市三綠工程辦公室高度重視，制定下發(fā)了《**市三綠工程宣傳月活動的實施方案》和《**市關于開展清倉查庫和食品安全工作的通知》等一系列文件，多次召開協(xié)調會，要求各單位、各部門以對黨對人民高度負責的精神，相互協(xié)調，密切配合，精心組織，共同做好三綠宣傳月工作。

2、內容豐富，形式多樣。

一是集中開展清倉查庫活動，凈化食品市場。組織商務、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，各司其職，各負其責，嚴格節(jié)日市場檢查力度，對清查出的有問題的商品，一律撤柜封存。

二是認真組織開展宣傳咨詢活動。2004年12月26日，按照統(tǒng)一部署，“省暨**市三綠工程咨詢日活動”在市府廣場舉行，省、市有關部門、行業(yè)協(xié)會及部分企業(yè)開展市場準入、安全檢測、合理膳食、綠色市場認證、放心品牌推薦等相關知識的咨詢和宣傳；印發(fā)了“三綠工程百問”、“安全消費指南”等宣傳資料萬余份，擺放了40余塊宣傳綠色消費、綠色市場、綠色通道的畫板，還進行了問卷調查，活動受到了廣大消費者的好評。

同時，我們還利用多種形式，開展宣傳活動。**電視臺新聞頻道從2月15日至18日連續(xù)4天播放了**市三綠辦改編制作的三綠工程專題宣傳片,宣傳介紹我市的三綠工作；我們還編印了《綠色消費指南》，翻印了《三綠工程百問》等資料，廣泛發(fā)放，并在**商務信息網上開辟《綠色消費》專欄，系列介紹綠色消費知識等。據不完全統(tǒng)計，宣傳月期間，通過各類報紙、電視、廣播等新聞單位播發(fā)我市的三綠新聞不下五十次。

三是開展暢銷品牌推薦活動，大力宣傳優(yōu)質食品。結合正在開展的**市集團消費“陽光食品工程”活動，我們組織專家?guī)斓膶＜覍ι陥蠊痰钠髽I(yè)和品種的資質進行認定，首批對申報的25家企業(yè)單位給予了**市集團消費“陽光食品工程”供應商資質，并大力開展向消費者推薦活動。對其中獲無公害認定或知名名牌稱號的16個企業(yè)的19個品種向國家、省三綠辦作了推薦。

四是加強了綠色通道的開辟工作

在已有的2條省際通道、3條市際通道的基礎上，市公安、交通部門又出臺了新的扶持辦法，對農副產品運輸車輛制作了《三綠工程運輸通行證》，并在行政服務中心公開受理，積極開辟綠色通道。

五是抓好創(chuàng)綠示范店的考核驗收，樹立綠色消費的典范。

宣傳月活動期間，市三綠工程辦公室還組織辦公室成員對參加申報的金滿樓、蜀王、江南春等共50余家大中型餐飲企業(yè)進行了考核和驗收，授予23家企業(yè)的36個門店“2004年度**市創(chuàng)綠色餐飲示范店”稱號，為餐飲企業(yè)樹立綠色消費的典范。

六是啟動了創(chuàng)建**市農副產品綠色零售市場活動

為推動綠色市場的培育，我們依據中華人民共和國國家標準《農副產品綠色零售市場》（GB/T19221-2003），以經營農副產品的超市為起點,在全市經營農副產品的零售市場開展創(chuàng)建“**市農副產品綠色零售市場”的活動。確定了家樂福**長江店、好又多望江路店、合家福購物廣場、紅府超市舒城路店等4家超市首批進行試點工作。

通過三綠工程宣傳月活動，我市綠色生產、綠色消費理念得到進一步加強，三綠氛圍日趨濃郁。

二、2005年**市三綠工程工作要點

（一）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品安全意識，并通過三級檢測網加強食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是運用法制、經濟、行政手段，實行全程衛(wèi)生質量控制；三是政府、企業(yè)、消費者共同參與，齊抓共管；四是突出重點，分步實施。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”為重點，再逐步擴大到所有食品。

（二）工作重點：

1、進一步完善組織機構，強化三綠工程的領導。

2、繼續(xù)做好綠色市場的培育。根據《綠色批發(fā)市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場力度，加強硬件建設；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度；大力發(fā)展周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程，進一步提高配送規(guī)模，擴大配送數量、配送品種和配送范圍。

3、繼續(xù)加大無公害生產基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設。一是繼續(xù)加大無公害生產基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設；二是繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18噸。

4、繼續(xù)強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心，同時將蔬菜農殘抽檢逐步向水產品、水果、肉食品延伸；二是進一步完善周谷堆農產品批發(fā)市場的農殘檢測基礎設施，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持超市及農貿市場建立農殘檢測點。

5、繼續(xù)加快實施品牌戰(zhàn)略。一是積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品、有機食品；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費工程”活動；四是大力推進流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”品牌。

6、進一步加大對三綠工程的宣傳。一是將三綠工程宣傳重點轉到對農副產品質量安全的宣傳和綠色消費知識的宣傳；二是積極開展三綠工程評選活動；三是積極參加“三綠工程博覽會”等社會公益活動。

7、繼續(xù)加強三綠工程法規(guī)制度的建設。一是加大推進《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是根據已出臺的城區(qū)農貿市場管理辦法，盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是結合實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品市場準入確立法制依據。

8、推進集團消費“陽光食品工程”。逐步建立信息網絡平臺的軟件系統(tǒng)和硬件設施，實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式。

9、進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入，強化生豬市場監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心肉；做好定點屠宰場的規(guī)劃工作，逐步提高屠宰場的經營規(guī)模和經營檔次。

10、積極開辟綠色通道，同時注重與全國綠色通道的對接。

篇9

工作總結表面上是給別人寫的，實際上是給自己寫的。每個對自己負責的人，不會因為別人要求而去寫工作總結而是主動寫總結。親愛的讀者，小編為您準備了一些銀行理財經理年終工作總結，請笑納!

銀行理財經理年終工作總結

今年以來，各商業(yè)銀行之間的存款競爭日趨白熱化，尤其是進入二季度以來，工商銀行長治分行儲蓄存款呈現持續(xù)大幅波動的不穩(wěn)定態(tài)勢，穩(wěn)存增存壓力較大。對此，長治分行多措并舉，采取有效措施確保下半年實現儲蓄存款余額和增量同業(yè)占比穩(wěn)中有升。

一、提高認識，明確目標，力求完成保底任務。將儲蓄存款的穩(wěn)定持續(xù)增長作為日常工作來抓，緊緊圍繞發(fā)展中高端客戶的經營思路，努力拓展客戶規(guī)模，優(yōu)化客戶結構，提高重點業(yè)務客戶滲透率，促進個人客戶資產穩(wěn)定增長，在確保一季末儲蓄存款余額的基礎上做好穩(wěn)存增存工作。

二、加大私人銀行客戶拓展力度，全面落實“一行一季一戶”的工作要求。中高端客戶競爭是我行確定的201_年四項重點工作之一，對此，要求各支行務必統(tǒng)一思想，高度重視，增強高端客戶競爭發(fā)展的緊迫感、使命感。一是要認真落實高端客戶發(fā)展規(guī)劃，充分運用高端客戶維護、拓展專項激勵機制和政策，推進全行中高端客戶快速發(fā)展。二是做好存量客戶的服務與維護工作。目前，全行已基本完成存量私人銀行客戶的簽約工作，要求各支行要加強與客戶的溝通交流，充分了解客戶需求，及時了解產品發(fā)行、客戶活動等信息，同時還要加大私人銀行專屬產品配備力度，通過產品穩(wěn)固客戶，防止出現客戶資產下降的情況。三是積極捕捉市場信息，抓好私人銀行客戶的規(guī)模擴張。以“煤炭資源整合、上市及擬上市企業(yè)高管、中小企業(yè)主和私營業(yè)主、第三方存管、房地產商”五大板塊為重點，實施名單制管理和維護，加大高凈值客戶拓展力度。

三、全力維護和發(fā)展財富客戶，努力完成全年目標任務。一是以全行開展的“大學習、大聯動、大營銷”活動為契機，持續(xù)快速推進優(yōu)質企事業(yè)單位工資業(yè)務發(fā)展，帶動財富客戶數量和資產的增長。二是要深入挖掘存量潛力客戶，確定發(fā)展目標，努力將其培育發(fā)展成我行財富客戶和私人銀行客戶。三是加強前臺柜員和客戶經理的客戶推薦對接工作，采勸接對子”的方式，前臺柜員發(fā)現的目標客戶要及時有效地推薦給客戶經理做營銷和后續(xù)維護，確?？蛻糍Y源不丟失，不外流。

四、發(fā)揮理財產品與儲蓄存款的互動作用，實現二者同步協(xié)調發(fā)展。一是大力營銷保本理財產品，將其作為理財產品重中之重進行全力營銷，在增加理財產品余額的同時增加儲蓄存款余額，實現二者同步發(fā)展。二是要提前做好月末、季末和年末到期理財產品的銜接和存款轉化工作。三是全力營銷理財產品的同時，要積極挖轉他行客戶和他行資產，穩(wěn)定本行儲蓄存款余額，避免出現此增彼減的情況。

五、充分發(fā)揮營銷團隊的作用，做好客戶分層維護工作。一是各支行行長、個金業(yè)務分管行長要親自參與本行私人銀行客戶、財富客戶的維護，定期聯系和拜訪客戶。每季度組織一次有針對性的財富客戶定向營銷活動，每年組織一次較大規(guī)模的營銷活動。二是各支行個人客戶經理要做好中高端客戶的日常維護工作。做好客戶大額現金提娶預約服務、泊車、理財規(guī)劃等方面的安排，確保服務質量;了解客戶日常金融需求，與客戶建立長期、穩(wěn)定的關系，提高客戶滿意度和忠誠度。三是建立個人高端客戶維護的雙線聯系、分層維護機制。加強與市分行財富管理崗、私人銀行部太原分部的聯系，從不同層面上共同維護。

六、認真落實相關激勵措施，加強監(jiān)測通報管理，實行大額資金報告制度。各支行要落實市分行儲蓄存款的相關激勵措施并加強動態(tài)監(jiān)測，尤其對高端客戶、大額資金的流動要責成專人予以關注，行長、分管行長要親自過問。營業(yè)網點柜面遇有大額資金向他行通兌情況，經辦行要在辦理業(yè)務前向開戶行通報，開戶行要積極進行客戶關系維護，確保資金不外流。

銀行理財經理年終工作總結

一、加強與金融機構的聯絡、溝通、協(xié)作。

1.加強金融經濟的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務作參考性的基礎資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長聯席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)201_年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機制有效加強。

1、銀企對接活動取得實效。今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯動機制，形成條塊結合、快速反映、即時協(xié)調解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經過市區(qū)14家金融機構的實地調查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農”共建活動深入推進。為解決我區(qū)“三農”發(fā)展資金難題，提高金融支農的創(chuàng)新能力。根據駐區(qū)農業(yè)銀行、錫州農商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農信貸特點，我區(qū)農辦、發(fā)改局、農林局和上述三家銀行積極推行“銀政農”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農民專業(yè)合作社6家，農業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農民專業(yè)合作社，家農業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農業(yè)銀行向東亭農戶發(fā)放惠農卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機協(xié)調機制有效構建。

1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預警，重點關注。

2、建立金融風險監(jiān)測預警聯絡員周報制度。為切實維護地區(qū)經濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預警聯絡員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內可能或已經出現并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內企業(yè)信貸突發(fā)事件應急處置的協(xié)調工作。協(xié)調神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權銀行的協(xié)調溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關聯企業(yè)債權銀行協(xié)調會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題，為其他企業(yè)重組和恢復生產贏得時間，為下一階段工作奠定基礎。協(xié)調明

特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調工作，加強與市銀監(jiān)局、相關鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關聯企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調交流，由銀監(jiān)分局出面做好農業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現狀而不受壓縮。通過總結我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務危機經驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預警及應急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現區(qū)域金融安全提供機制保障。

四、農村小額貸款試點工作進展順利。

由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農戶及農業(yè)經濟組織貸款4575萬元。另外，根據省、市金融工作辦公室根據小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農村小額貸款組織試點工作領導小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經上報省農村小額貸款組織試點工作領導小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農村小額貸款有限公司，經一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。

五、加強對金融政策的推介宣傳。

前期主要針對擔保業(yè)務方面的有關政策、農村金融組織機構的組建(如小額貸款公司、財務公司、典當等)相關的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構的對接。

同時，根據近期無錫市出臺《關于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關規(guī)定，大幅降低相關收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產評估報告通用評估機構。今后這些通用評估機構所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關精神通過各種渠道向基層進行宣傳。

銀行理財經理年終工作總結

一、迅速按《__省融資性擔保機構管理暫行辦法》的有關規(guī)定準備好相關資料，爭取盡早到省金融辦把經營許可證辦下來。

二、加強與銀行溝通，選定合作銀行，簡化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮擔保公司的作用。先由單一合作銀行再向多家合作銀行發(fā)展，推進與金融機構合作機制與信息溝通機制的形成，積極落實“利益共享，風險共擔”機制和進行適當的利率調整，從而建立公平合理的協(xié)作關系，為企業(yè)融資牽線搭橋。

三、建立和完善中小企業(yè)信用體系

第一、開展中小企業(yè)資信評估。深入企業(yè)了解其財務、生產、銷售等情況，通過查詢收集企業(yè)的具體信息，由企業(yè)申報資金需求，將征集的信息統(tǒng)一提交管委會，評審。

篇10

[關鍵詞]循環(huán)經濟；青島市；發(fā)展模式

[中圖分類號]F7061.5 [文獻標識碼]A [文章編號]2095—3283（2013）06—0096—04

一、青島市發(fā)展循環(huán)經濟的優(yōu)劣條件

（一）有利條件

1.城市綜合經濟發(fā)展水平不斷提高

改革開放以來，青島市憑借其地緣優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，對外開放程度不斷加深，經濟發(fā)展取得巨大成就。特別是2008年成功承辦奧運會帆船比賽之后，青島市抓住這一有利契機，實現了經濟的大幅增長。2007年全市生產總值3786.25億元，到2011年達到6615.60億元，增長了74.7%（見表1）。

另外，青島市地方財政一般預算收入從2007年的292.58億元增至2011年的566億元，增長了93.5%，地方財政一般預算支出從2007年的321.18億元增至2011年的658.7億元，增長了105.1%。由此可見，青島市的綜合經濟發(fā)展水平有了極大提高，為發(fā)展循環(huán)經濟奠定了良好的經濟基礎。

2.城市核心競爭力顯著提升

2011年，青島市城市居民人均可支配收入28567元，同比增長14.3%，城市居民人均消費性支出19297元，同比增長10.1%；農民人均純收入12370元，同比增長17.3%，農民人均生活消費支出7661元，同比增長15.0%，人民生活水平有較大幅度提升。

企業(yè)實力不斷增強，擁有眾多國家名牌企業(yè)和產品。截至2011年9月，青島市共有行政認定中國馳名商標42件、省著名商標271件、市著名商標265件。這些企業(yè)的經濟總量在2010年達到了4708億元。

2008年奧運會之后，青島市更加致力于打造開放城市、港口城市、旅游城市、海洋科技城市、品牌城市及奧運城市六大品牌，并在2011年獲得了“中國十佳宜居城市”稱號，而且在“綠色發(fā)展指數城市”“副省級及以上城市創(chuàng)新能力”“副省級及以上城市品牌創(chuàng)新能力”等排名中都躋身全國前十行列，城市綜合競爭力有了顯著的提高。

3.城市生態(tài)環(huán)境明顯改善

青島市在2000年被評為國家環(huán)境保護模范城市之后，更加重視生態(tài)環(huán)境保護，使生態(tài)環(huán)境不斷改善。2010年全市環(huán)境保護投資達113.86億元，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為90.7%，空氣質量已連續(xù)10年達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。城市綠化覆蓋面積達19203公頃，比2007年增加22.48%；建成區(qū)綠化覆蓋率達43.38%，比2007年增長14.8%；人均綠地面積為14.58m2，比2007年增加9.6%。另外，在環(huán)境污染物減排方面也取得了進步，2010年全市生活垃圾無害化處理能力達到7541噸/日，比2007年增加109%；二氧化硫排放總量為112762.72噸，比2007年減少8.3%；煙塵排放總量為23171.1噸，比2007年減少31%；工業(yè)“三廢”的排放達標率均達到很高標準。

截至2010年，青島市有國家級自然保護區(qū)1處、省級自然保護區(qū)5處、市級自然保護區(qū)1處、國家級風景名勝區(qū)1處、省級風景名勝區(qū)1處、國家級森林公園3處、省級森林公園2處，共計14處。

4.政策支持力度不斷加大

青島市委市政府一直以來都很重視發(fā)展循環(huán)經濟，嚴格遵循《循環(huán)經濟促進法》，認真貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》（國發(fā)（2005）22號）和省政府《關于發(fā)展循環(huán)經濟建設資源節(jié)約型社會的意見》（魯政發(fā)（2005）83號）的精神，了一系列相關文件，如2006年的《青島市人民政府關于發(fā)展循環(huán)經濟的意見》《關于青島市發(fā)展循環(huán)經濟近期重點工作責任分工的通知》，2007年的《青島市2007年節(jié)能降耗和循環(huán)經濟工作要點》《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見》。并且，青島市還大力展開試點工作，規(guī)劃在“十二五”期間努力打造3個循環(huán)經濟特色產業(yè)基地、3個循環(huán)經濟試點示范城區(qū)、20個循環(huán)經濟試點示范園區(qū)和100個循環(huán)經濟試點示范單位。青島市高度重視節(jié)能技術、產品和設備的推廣，于2011年7月公布了第一批共20項節(jié)能技術、產品和設備。

（二）不利條件

1.資源短缺與浪費

在土地資源方面，青島市山丘區(qū)面積為5526km2，占土地總面積的52%；并且，水土流失情況較嚴重，面積達到了5090km2，占到土地總面積的48%。另外，城市規(guī)模的不斷擴大致使建設用地過度擴張，水土流失問題凸顯、人地矛盾更加突出。

在水資源方面，青島市淡水資源嚴重短缺，全市人均水資源占有量僅為342m3，與聯合國規(guī)定的生存最低標準人均1000 m3相差甚遠。同時，存在著嚴重的水資源污染和浪費現象，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率僅為53.5%，城市再生水利用率不足20%；而且大量中小企業(yè)廢水排放不達標，致使城市水環(huán)境污染比較嚴重。

青島市的能源結構仍然是以煤炭為主，而且能源利用率較低，在能源開采和利用過程中也存在著較為嚴重的浪費現象。

2.環(huán)境污染嚴重

隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，青島市原有的良好自然環(huán)境不斷遭到破壞，環(huán)境污染日益。雖然全市空氣質量標準已經達到了國家環(huán)境空氣質量二級標準，但局部地區(qū)大氣污染仍比較嚴重，如工業(yè)集中的四方區(qū)和李滄區(qū)、居民區(qū)及交通樞紐地區(qū)，而且冬季尤為嚴重。此外，由于技術不完善和資金缺乏，導致大量工業(yè)企業(yè)的固體廢棄物不能重新利用，并且未經無害化處理就直接排放，造成了嚴重的污染。而且，工業(yè)企業(yè)排放大量的未達標廢水，使得水環(huán)境污染也很嚴重，地表水環(huán)境功能區(qū)達標率僅為60%，近岸海域水環(huán)境質量達標率僅為70.3%，尤其是李村河、大沽河及膠州灣等水域污染最為嚴重。

3.對發(fā)展循環(huán)經濟存在認識誤區(qū)，缺乏公眾基礎

近年來，雖然發(fā)展循環(huán)經濟已成為一種共識，但是在如何發(fā)展循環(huán)經濟上還存在一些誤區(qū)。有的主張以理想化的循環(huán)經濟理論來指導具體的實踐，有的過于強調借鑒發(fā)展循環(huán)經濟較成功地區(qū)的經驗，這些都忽視了青島市發(fā)展循環(huán)經濟實際的基礎和現狀，將會導致循環(huán)經濟的發(fā)展走向畸形。另外，對于循環(huán)經濟更深層次的內涵及對發(fā)展循環(huán)經濟的意義和具體實踐的理解，都僅限于專業(yè)人士這一小范圍內，社會公眾對此仍缺乏足夠了解，發(fā)展循環(huán)經濟缺乏公眾基礎。

4.制度體系和運行機制不完善

目前，青島市雖然出臺了一些有關發(fā)展循環(huán)經濟的法規(guī)、政策及文件，但是還未明確建立管理機制，也未普遍形成推動循環(huán)經濟發(fā)展的外在動力和內在利益機制。同時，由于現有經濟條件和技術的制約及規(guī)范標準工作的復雜性，對規(guī)范標準工作的認識還不夠，導致規(guī)范標準的不完善，影響了循環(huán)經濟的發(fā)展。因此，不斷完善有關規(guī)范標準，建立健全適合循環(huán)經濟發(fā)展的制度體系和運行機制成為當務之急。

二、青島市發(fā)展循環(huán)經濟的主要措施

（一）大力發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農業(yè)

青島市全面推廣生態(tài)農業(yè)生產模式，通過還田、沼氣發(fā)酵等實現農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用；積極發(fā)展有機農產品，到“十一五”時期末，全市無公害、綠色、有機農產品比重已提高到60%以上；大力推廣“四位一體”的生態(tài)大棚技術，形成“生態(tài)種植業(yè)一生態(tài)飼料加工一生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)一有機肥料一生態(tài)種植業(yè)”循環(huán)產業(yè)鏈，到2010年，全市共建成2000個“四位一體”生態(tài)大棚；積極推廣防滲渠、噴滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術，建立節(jié)水灌溉體系，截至2010年，全市農業(yè)節(jié)水灌溉工程面積達到1600km2，農業(yè)灌溉水利用系數達到0.65；大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，將畜禽糞尿加工成農田肥料，截至2010年，全市農牧結合、規(guī)?；B(yǎng)殖畜牧產品的比重已經達到60%；積極調整水產養(yǎng)殖品種結構，推行混合養(yǎng)殖，建立完整的水產養(yǎng)殖生態(tài)體系，推廣養(yǎng)殖水循環(huán)利用技術，建設自凈式水產養(yǎng)殖場。

（二）建立健全循環(huán)型工業(yè)體系

1.強力推行清潔生產

近年來，青島市以清潔生產企業(yè)建設為抓手，將清潔生產自愿行動與強制審核結合起來，堅持企業(yè)是實施清潔生產的主體和政府引導推動、清潔生產咨詢機構全程跟進服務相結合的原則，貫徹“依法推行、建立機制、量化考核、動態(tài)管理”的工作思路，全面推行清潔生產，走出了一條“青島特色”的推行清潔生產之路。在2011年工信部組織召開的全國工業(yè)清潔生產工作會議上，青島作為唯一的副省級城市介紹了清潔生產的工作經驗：到2011年底，全市清潔生產企業(yè)已達713家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達15%，超過全國9%的平均水平；17個重點示范項目完成投資8億元，3個項目竣工投產；在2012年突出抓好清潔生產示范園區(qū)建設，重點推進20個投資過1000萬元的重點示范項目，并建立清潔生產示范項目儲備庫，儲備項目達200個以上。

青島市還以財政資金引導企業(yè)組織實施中、高費方案為抓手，引導企業(yè)將清潔生產向技術創(chuàng)新、工藝改進、產品結構和資源消耗結構優(yōu)化的方向發(fā)展，促進了節(jié)能減排技術進步；2011年市財政安排資金1000萬元，支持24個清潔生產中、高費項目，拉動企業(yè)投資47263萬元，實現全年節(jié)約標煤24036噸、節(jié)水277萬噸、節(jié)電337萬千瓦時，減排廢水278萬噸、減排S023559噸、減排C02460511.7噸、減排固體廢棄物77900噸；2010年，青島啤酒股份有限公司、青島北海船舶重工有限責任公司、青島即發(fā)集團股份有限公司、軟控股份有限公司、青島天盾橡膠有限公司5家企業(yè)列入工信部組織的全國120個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型試點企業(yè)。

2.加快建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)

青島市在推進清潔生產的同時，將重點企業(yè)取得的經驗在整個行業(yè)中推廣，建立投入一研發(fā)一生產一增值一回收一再投入一再增值的良性循環(huán)體系，相當于在行業(yè)內推行企業(yè)主導型生態(tài)工業(yè)園區(qū)；市主管部門還積極協(xié)調和推動多個具有工業(yè)共生關系的企業(yè)合作，使工業(yè)固體廢棄物能夠得到循環(huán)利用，建立起虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)；青島市還積極引導全市省級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟，引進高新技術，調整產業(yè)結構，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，提高市場競爭力，加快原有生態(tài)工業(yè)園區(qū)的改造和新生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設。到2011年底，全市共有批準建設的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)2個、批準開展省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制等前期工作的單位1個。

（三）大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)

旅游業(yè)作為青島市的特色產業(yè)之一，近年來發(fā)展迅速，尤其是朝著綠色生態(tài)旅游方向快速發(fā)展。青島市有著豐富的旅游資源：國家級重點文物保護單位6處、省級重點文物保護單位22處、市級重點文物保護單位78處、國家級森林公園3個、省級森林公園2個、森林旅游景點33個、國家級自然保護區(qū)1處、省級自然保護區(qū)5處、市級自然保護區(qū)1處，另有多處海洋、海島生態(tài)旅游景觀。近些年，青島市對這些旅游資源加大了保護力度，努力減少人為破壞，盡量保持其原始生態(tài)。2009年，青島市獲得了“中國十大特色休閑城市”稱號；2010年，青島市確定了51個重點推進的大型項目。另外，青島市還建立了生態(tài)農業(yè)旅游模式和工業(yè)生態(tài)旅游模式。

（四）合理開發(fā)利用海洋資源

1.海洋水資源

青島市積極推廣海水利用技術，在合適的領域內采取海水直接利用，如在工業(yè)領域內用海水代替淡水作為工業(yè)冷卻水，在生活領域內用作沖廁、消防、游泳等用水，尤其是沖廁用水已經從試點開始向全市有條件的地區(qū)推廣；在高層次的海水資源利用方面采用海水淡化技術，目前全市海水淡化能力超過20萬m3/天，市民有望直接飲用淡化海水，海水淡化產業(yè)年總產值可達到60億元。

2.海洋生物資源

青島市海洋生物資源非常豐富，已經形成了頗具規(guī)模的海產養(yǎng)殖業(yè)。近年來，政府高度重視海洋生物資源的合理開發(fā)和利用，投入上億元資金進行海洋水產業(yè)的基礎設施建設；同時，也加強了海洋法規(guī)建設和依法管海、用海方面的工作，積極治理海洋污染，打擊過度捕撈，大力研發(fā)海洋生物科技，充分合理利用海洋生物資源。

3.海洋能源資源

青島市對海洋能源資源的合理開發(fā)與利用同樣非常重視，現今已建成的風力發(fā)電、海浪發(fā)電、潮汐發(fā)電等項目已可以滿足少數居民的基本生活、生產等用電需求；同時，青島市還在積極發(fā)展海洋科技，探索新的海洋能源，使更多的海洋能源為發(fā)展循環(huán)經濟所用。

三、加快青島市循環(huán)經濟發(fā)展的對策建議

（一）加快產業(yè)結構調整

根據青島市的資源環(huán)境條件和循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，加快調整目前的產業(yè)結構，使之更加符合循環(huán)經濟的發(fā)展要求。進一步加強政府對農業(yè)發(fā)展的宏觀政策指導，重點建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，發(fā)展無公害、綠色、有機農業(yè)技術，加快現代化生態(tài)農業(yè)的建設；加快新型工業(yè)化進程，采用高產值、低消耗、低污染的高新技術，推動勞動和資源密集型產業(yè)向知識和技術密集型產業(yè)轉變；積極發(fā)展第三產業(yè)，加快提升第三產業(yè)在產業(yè)結構中的比重，并大力發(fā)展現代服務業(yè)，使之與現代制造業(yè)協(xié)調發(fā)展，更好地為發(fā)展循環(huán)經濟服務。

（二）加快能源結構調整

目前，青島市的能源結構仍以煤炭為主，利用率低下。為了適應循環(huán)經濟的發(fā)展要求，應采用先進的能源開采和利用技術，以減少能源資源的浪費，提高利用率。同時，還應積極推進風能、太陽能和海洋資源等清潔能源的開發(fā)利用。此外，針對青島市淡水資源缺乏的狀況，應該積極采取節(jié)水、海水淡化以及中水回用等有效措施，以達到水資源的可持續(xù)利用。

（三）加強環(huán)境保護與污染防治

加強環(huán)境保護與防治，需要從源頭做起，這就要求繼續(xù)積極推進清潔生產。根據青島市的實際情況，應加大對清潔生產的政策支持和資金扶持，加強清潔生產技術研發(fā)與推廣，在全市各行業(yè)中全面推行清潔生產。同時，還應該大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，鼓勵環(huán)保產品的開發(fā)與使用，加大環(huán)保產業(yè)服務體系的建設力度，加快建設環(huán)保產業(yè)園、環(huán)?？萍甲稍兎罩行牡?，使環(huán)境保護體系盡快得到完善，為循環(huán)經濟提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）加強政府引導作用

政府部門要提高發(fā)展循環(huán)經濟的認識，強化對發(fā)展循環(huán)經濟的宏觀指導，有效引導企業(yè)抓好各項相關政策法規(guī)的落實，努力完成青島市“十二五”規(guī)劃任務。

（五）建立健全政策法規(guī)體系

雖然青島市已經出臺一些關于發(fā)展循環(huán)經濟的政策法規(guī)，但在某些方面還不夠完善。因此，應不斷進行探索并加以完善，如建立綠色國民經濟核算制度、從資源開采到消費的全面管理制度等。還應制定一些鼓勵和優(yōu)惠性政策來促進循環(huán)經濟的發(fā)展，如財政補貼、貸款融資優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠以及獎勵等。

（六）加大科技投入

循環(huán)經濟是一種先進的新型經濟發(fā)展模式，需要大量的高新科技和綠色技術支持，因此青島市應該積極研發(fā)和應用各種高新綠色技術，如再利用技術、廢棄物無害化技術、清潔生產技術、生態(tài)產業(yè)鏈技術和環(huán)境工程技術等。不斷加大對教育的投入力度，加強與高等院校和科研單位合作，培養(yǎng)大批高新技術人才，為發(fā)展循環(huán)經濟提供技術和人才支持。