導語：如何才能寫好一篇機制創(chuàng)新工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、創(chuàng)新思想政治工作的理念

領導班子是廣播電視思想政治工作的領導者、組織者、實踐者，領導班子要充分認識此項工作的重要性，改變觀念，創(chuàng)新思想政治工作的理念。思想政治工作的出發(fā)點與落腳點都是人，因此，改變人們的理念是思想政治工作走向創(chuàng)新之路的推動力。把握好人們的思想脈搏，實現(xiàn)思想政治工作的理念創(chuàng)新需要做到以下幾點：一要有正確的引導，不能把自己的思想強制施壓給別人。二要注重人們的相互交流與合作，在交流與合作中激發(fā)人們的積極性、主動性與創(chuàng)新思維。三要尊重個人的思維觀念，不能剝奪人們的參與權與知情權等，在正確的教育下提高人們的責任意識，充分調動人們的工作激情，從而讓人們更好的發(fā)揮自己的創(chuàng)造能力。

二、創(chuàng)新思想政治工作的機制

建設思想政治工作機制，有助于在實踐中更好地遵循和運用思想政治工作規(guī)律，為思想政治工作提供保證和動力。一是結合實際，改進工作機制，提高工作效率，把有限的人力資源用好用活。二是實行責任分配制度，將工作每個環(huán)節(jié)的具體責任落實到個人，分工合作，相互督促。三是建立考核制度，通過考核來督促所有人員積極工作，不斷創(chuàng)新，從機制上和制度上保證思想政治工作責任制的落實。建立黨建思想政治工作考核機制，是保證企業(yè)思想政治工作由虛變實、由軟變硬的有效措施。四是建立公平的獎罰機制，表揚中要注重經(jīng)驗總結和先進典型的樹立，批評中要注重錯誤總結，通過建立獎懲機制，達到及時表揚先進，鞭策后進，推動整體前進的目標。

三、創(chuàng)新思想政治工作的方法

創(chuàng)新思想政治工作要從以下幾個方面進行努力：要善于把握思想教育對象的特點，確保思想教育效果。由于人們的思想活動個性不同，有其獨立性以及差異性，因此，在思想教育活動中要尊重這種差異性，把握好對象思想的特點，開展有層次、多樣化的思想教育活動。思想政治工作要貼近群眾，走進生活。在實際工作內容中要注意發(fā)揮導向作用，使教育活性中的素材生動化、生活化，從而使教育活動達到潤物細無聲的效果，在潛移默化的情況下不斷提升思想政治工作的有效性。同時，思想教育活動不僅要著眼于人們的思想教育，還要努力解決人民群眾生活中的熱點和難點問題，使群眾真正感受到自己的生活得到關注。同時，思想教育工作是一項持久性工程，需要我們把思想教育工作落實到人們學習、生活和工作中的方方面面，讓人們時刻感受到思想教育的熏陶。

四、縣級電視臺開展思想政治工作的策略和方法

近年來，隨著網(wǎng)絡的普及和各種宣傳媒體的不斷發(fā)展，使縣級電視臺的經(jīng)營和發(fā)展受到了沖擊和制約，有線網(wǎng)絡電視和電視臺的分離對縣級電視臺的發(fā)展來說更是雪上加霜?？h級電視臺是自收自支的事業(yè)單位，主要收入來自廣告經(jīng)營和有線電視經(jīng)營，有線電視分離后不再分擔電視臺的運營費用，這使得很多縣級臺的經(jīng)費支出大都存在缺口，人員工資受到制約，這很容易造成縣級電視臺人心浮動，工作積極性不高。這種情況下，在縣級電視臺開展思想政治工作顯得尤為重要。

第一，加強理論知識的學習。時代的發(fā)展要求我們每個政工干部既要適應新形勢，又要努力學習政治理論知識、法律法規(guī)等知識。只有不斷學習新理論、新知識，給自己“加油”、“充電”，才能游刃有余，勝任工作。在某些娛樂性節(jié)目中，工作人員通過理論知識的學習，樹立了正確的價值取向后，就不會為了一味追求收視率而采用一些低俗的內容，而是在娛樂節(jié)目中教會人們樹立正確的價值觀。觀眾在收看節(jié)目的同時會不斷提高自身的修養(yǎng)。

第二，思想政治工作有利于縣級電視臺解放思想渡過難關?；鶎诱じ刹恳朴趫F結人，善于協(xié)調工作，還要善于調動班子成員工作積極性、主動性，發(fā)揮集體智慧和整體功能，下活一盤棋。通過思想政治工作來凝聚人心，使大家團結一心獻言獻策，增強主人翁的責任感，調動職工的積極性，在困難時期以正確的價值觀、人生觀主導自己的行動，多方學習考察，注重與各種新媒體融合借力，比如建設縣級電視臺自己的網(wǎng)絡電視臺，讓觀眾通過網(wǎng)絡也可以收看到電視上播出的相關節(jié)目。采取多種經(jīng)營形式，開拓新的創(chuàng)收渠道，發(fā)揚不怕吃苦，勇于創(chuàng)新的精神，使縣級電視臺渡過難關，煥發(fā)出新的生命力。

篇2

一、指導思想

以縣域科學發(fā)展示范點建設為指導，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主題，以深化改革為主線，以調結構、轉方式、推進節(jié)能技術進步為根本，以機制創(chuàng)新、制度建設、能力建設為保障，以“五水共治”、“四換三名”為重點，以價格杠桿為手段，全面推進市場化配置資源，通過能源“雙控”倒逼機制，促進我縣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

二、工作目標

全縣單位GDP能耗同比下降3.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降5%以上；能源消費總量增速控制在5.73%以內；全社會用電增速控制在9%以內，實施“騰籠換鳥”優(yōu)化用能2萬噸標準煤；完成30個節(jié)能技術改造重點項目；完成5家重點企業(yè)的能源審計和20家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務；實施太陽能光伏發(fā)電示范項目20MW；完成合同能源管理項目3個。

三、主要措施

一、突出抓好用能量交易機制建設。黨的十八屆三中全

會明確提出了“實行資源有償使用制度，推行節(jié)能量、碳排放等交易制度”。2014年，全縣要以用能量交易為突破口，深化能源“雙控”領域的市場化改革，發(fā)揮市場在能源要素配置中的決定性作用。

一是建立用能總量預算化管理。實施用能總量預算化管

理，改變過去敞開口子用能，對有效控制能源消費總量具有重大意義。2014年，我縣將按照省、市有關文件精神，制定出臺用能總量預算化管理辦法，根據(jù)“十二五”能源總量指標和年度節(jié)能降耗目標，核定各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)年度用能總量，通過用能登記、半年通報、年度決算、強化考核等制度安排、推動各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)完善用能預算管理、加大淘汰落后、節(jié)能技術改造、可再生能源推廣等措施，確保實現(xiàn)區(qū)域用能總量動態(tài)平衡。

二是實施企業(yè)初始用能權核定。初始用能權的核定是實

施用能預算化管理和推行用能量交易的基礎性工作。為此，我縣將制定出臺重點用能企業(yè)初始用能權核定指導意見，以年耗5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)為重點，根據(jù)“十二五”前三年的年度用能情況，按照“三公”原則，全面核定其初始用能權，并通過一定的渠道向社會公示，為開展用能量交易創(chuàng)造條件，進一步推動企業(yè)加強用能管理的內生動力。

三是完善節(jié)能降耗目標考核。按照“十二五”能源“雙控”工作要求，修改和完善我縣節(jié)能降耗考核辦法，把用能總量控制目標完成情況、用能預算化管理制度建立、企業(yè)初始用能權核定管理、用能量交易實施情況一并納入對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)2014年度能源“雙控”考核內容，推動全縣用能量交易取得實質性進展。

二、積極發(fā)揮體制機制的倒逼作用。充分發(fā)揮體制機制的倒逼作用，推動企業(yè)提高能源利用效率。

一是實施差別電價。結合運用工業(yè)績效評價成果和差別電價認定權限下放的有利時機，加大對“”高能耗行業(yè)中淘汰和限制類工藝、設備以及確定的C類企業(yè)實行差別電價政策。

二是實施懲罰性電價。國家和省共頒布實施了67個行業(yè)能耗限額標準，幾乎涵蓋了高耗能行業(yè)和部分非工領域。今年要開展對高耗能行業(yè)和部分非工領域的行業(yè)能效對標考核，對超能耗限額1倍以內的，加0.1元/千瓦時，超1倍以上的，加0.3元/千瓦時。

三是實施用煤總量控制。2014年，省、市政府分別制定出臺了大氣污染防治行動計劃，我們要按照上級的的工作部署，確保到2017年實現(xiàn)煤炭消費負增長。一方面，倒逼熱電企業(yè)加快鍋爐改造，提高煤炭利用效率，另一方面，倒逼非電用煤企業(yè)加快調整能源消費結構，促進太陽能、生物質能等可再生能源推廣運用。

三、強力推進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級是實現(xiàn)能源“雙控”目標任務的根本所在和重要途徑。2014年，我縣要主動有為，強化推進，狠抓落實。

一是著力推進“機器換人”。按照“機器換人”三年行動計劃，全面推進“機器換人365”工程，努力形成“機器換人”政策激勵、重點特色項目推進和行業(yè)服務平臺推進機制，著力推廣以生產(chǎn)環(huán)節(jié)換人、單臺設備換人、生產(chǎn)線改造換人、智能改造換人和組織管理改造為主的五種方式。實施“機器換人365”專項行動，力爭實現(xiàn)“機器換人”項目150項和減少企業(yè)一線勞動力6000人的工作目標。

二是著力推進退低進高。進一步深化工業(yè)績效調查結果的分析運用，建立健全全縣工業(yè)企業(yè)用地、用能，用電、排污、稅收“五本臺賬”，并按照《縣提高工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)出促進轉型升級的實施意見（試行）的通知》，對A、B、C三類企業(yè)實施差異化政策，以此推進“騰籠換鳥”、“退低進高”工作，全年騰退低效工業(yè)用地1300畝以上。

三是著力推進淘汰落后。按照“改造提升一批、轉型發(fā)展一批、兼并重組一批、有序轉移一批、整治關停一批”的總體思路，結合重點行業(yè)專項整治、化解產(chǎn)能過剩矛盾和工業(yè)企業(yè)績效調查，以造紙、印染、化工、電鍍、織造、粘土磚瓦窯等為重點行業(yè)領域，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，通過分期分批，切實淘汰一批高耗能、重污染和不具有能源利用優(yōu)勢，產(chǎn)品附加值較低的相對落后產(chǎn)能，確保完成國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能目標任務。實現(xiàn)年節(jié)標準煤2萬噸以上的節(jié)能量。

四、加強重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能。進一步加大重點行業(yè)的節(jié)能技術推廣，發(fā)揮企業(yè)在能源“雙控”中的主體作用。

一是加強節(jié)能新技術推廣。繼續(xù)加大對印染、造紙、化纖、化工、冶金、建材、電力等傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新產(chǎn)品的推廣力度，通過節(jié)能新技術推廣會、交流會等形式，把工業(yè)鍋爐（窯爐）改造技術、余熱余壓利用技術、電機系統(tǒng)節(jié)能技術、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術等節(jié)能適用技術向行業(yè)推廣，不斷提高行業(yè)整體能源利用效率。

二是深化非工領域節(jié)能。在做好工業(yè)領域節(jié)能的同時，不斷深化建筑、交通、商貿、農(nóng)村、公共機構等領域的節(jié)能，發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，建設部門要按照建筑節(jié)能的要求，以太陽能光熱技術、地源熱泵技術、太陽能光伏技術、LED等綠色照明技術的推廣應用為重點，不斷提高可再生能源建筑應用和路燈LED改造規(guī)?；?，完成一批建筑節(jié)能示范工程和項目。交通部門要繼續(xù)加大公路、水路運力結構調整，引導運輸車結構向重型化、廂式化、專用化率方向發(fā)展，淘汰高耗能的車輛，提高燃油利用效率。同時，大力推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善運力配置，引導人們綠色低碳出行。商貿部門要以大型商貿流通企業(yè)為重點，強化以節(jié)電為主要內容的合同能源管理推廣和運用，推進企業(yè)節(jié)能技術改造。農(nóng)經(jīng)部門要以秸稈等生物質能利用為重點，建設一批沼氣利用示范工程。機關事務管理部門要以公共機構能耗統(tǒng)計信息平臺建設為重點，進一步構建公共機構節(jié)能管理長效機制，發(fā)揮公共機構的示范引領作用，繼續(xù)開展公共機構節(jié)能改造，創(chuàng)建一批公共機構節(jié)能示范單位。

三是強化重點企業(yè)的節(jié)能。深入開展重點企業(yè)能源體系建設試點。2014年，全縣要開展能源體系建設示范企業(yè)的創(chuàng)建，引導重點用能企業(yè)逐步建立高效運轉、持續(xù)改進、節(jié)能成效明顯的能源管理體系，進一步夯實企業(yè)的能源管理工作，繼續(xù)加大對重點企業(yè)的能源審計力度。2014年，確保完成5家重點用能企業(yè)的能源審計任務。要把清潔生產(chǎn)作為貫徹落實省、市大氣環(huán)境治理和“五水共治”的切入點和主抓手，以節(jié)能、節(jié)水、減排為重點，深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，2014年，確保完成20家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標任務。

五、大力實施重點領域節(jié)能工程。節(jié)能工程既是落實能源“雙控”工作舉措的重要內容，也是實現(xiàn)能源“雙控”目標任務的主要途徑。

一是實施重點領域能效提升工程。組織實施一批節(jié)能技術改造項目，全力推進完成30個重點節(jié)能技改項目建設，力爭實現(xiàn)年節(jié)能6萬噸標準煤。在鍋爐窯爐改造中，重點推進鍋爐煤改氣、煤改生物質、窯爐油改氣等技術。在電機效能提升中，重點推進50千瓦以上落后電機的淘汰更新。在綠色照明推廣工程中，重點推進路燈、企業(yè)車間照明LED替代。

二是大力推行合同能源管理。要按照國家、省、市有關加快合同能源管理推廣相關政策要求，加大政策宣傳、財政獎勵、指導培訓、備案服務等舉措，鼓勵縣內外有實力的節(jié)能服務公司在我縣重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域開展業(yè)務，對符合財政補助條件的合同能源管理項目，優(yōu)先安排節(jié)能專項資金。確保全年實施3項合同能源管理項目。同時，落實合同能源管理項目的各種稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，幫助節(jié)能服務機構爭取國家、省級合同能源管理財政資金獎勵，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

三是加大可再生能源推廣運用。大力推進分布式光伏發(fā)電應用，不斷調整和優(yōu)化我縣能源消費結構，提高用能增量。2014年，抓推進、抓并網(wǎng)、抓運行，確保完成20兆瓦的建設目標。

六、進一步完善能源“雙控”長效管理。能源“雙控”是一項長期艱巨的任務，需要不斷創(chuàng)新和完善管理長效機制。

一是完善項目準入機制。當前，面對新一輪企業(yè)投資體制改革，我縣將制定出臺投資項目管理負面清單，對于清單外企業(yè)投資項目，政府將不再審批，而是實行立項備案、前置審批按準入標準自主承諾、竣工統(tǒng)一驗收、事中事后“零容忍”監(jiān)管制度。在確保實現(xiàn)“十二五”能源“雙控”目標要求的基礎上，盡快制定我縣項目能耗的準入標準和項目竣工節(jié)能驗收管理辦法，強化事后監(jiān)管和相關整改、處罰等措施，進一步規(guī)范項目準入。

篇3

一、對前期工作的基本評價

去年以來，市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府高度重視，精心組織，各級各部門密切配合，扎實工作，擴大內需項目、工程建設領域專項治理工作、抗震抗旱救災工作（以下簡稱“三項”工作），取得了階段性的成效。

（一）組織領導有力。市委、市政府高度重視，把擴大內需工作作為全市經(jīng)濟工作的重中之重，及時成立監(jiān)督檢查領導組和工作組，切實加強組織領導，多次召開專題會議，全面部署促投資、擴內需、保增長等各項工作和督促檢查。確定了“黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，紀檢監(jiān)察牽頭，相關部門參與，項目單位配合”的領導體制和監(jiān)督檢查機制。市、縣（區(qū)）兩級政府及其相關職能部門把任務逐一分解，層層簽訂目標責任書，項目實施部門、監(jiān)管部門迅速行動，密切配合，制訂了切實可行的實施方案和措施辦法，把擴內需與工程建設領導專項治理、抗震抗旱救災工作相結合，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策得到全面貫徹落實。

（二）項目推進有力。截止3月底，中央下達我市擴大內需投資項目四批477個（含電力建設項目），年度計劃總投資25.4億元，其中中央投資10.66億元。一是項目規(guī)劃、立項堅持從實際出發(fā)，突出交通、水利為重點的基礎設施項目和廉租房建設等民生項目，符合科學發(fā)展觀的要求；二是各級各部門建立健全工作責任制、定期檢查制、定期通報制和工程考核制等，對項目實施提出了嚴格的時限要求、質量要求，擴大內需477個項目全部開工，累計完成投資約21.9億元，占總投資的87.9%，完工257個，占項目總數(shù)的53.9%，項目進展順利；三是資金下?lián)芗皶r，管理規(guī)范，基本做到了專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)貪污、挪用等問題。

（三）排查問題有力。全市專項治理進入排查階段以來，進一步擴大排查規(guī)模，細化排查內容，深入查找問題，排查工作進展順利。截止4月30日，全市共排查擴大內需項目實施和其它投資規(guī)模以上（500萬元以上）682個，發(fā)現(xiàn)問題156個，整改問題87個；500萬元以下排查項目1693個，發(fā)現(xiàn)問題445個，整改問題264個。通過橫向、縱向和交叉對比的方法確定排查項目，確保項目摸底全覆蓋，有效防止了漏報、瞞報、錯報。

（四）監(jiān)督查處有力。市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府及各級各部門，加大對擴內需和專項治理工作的組織領導，制訂了一系列切實可行的監(jiān)督管理辦法和措施，通過細化督查項目和督查責任，落實督查時間和督查人員，保證了項目的有力、有序、有效推進。以來，市紀委監(jiān)察局組織了兩次擴大內需和專項治理工作檢查，市財政局、市發(fā)改委、市國土局、市建設局等職能部門也進行了專項檢查，市審計局抽調業(yè)務骨干組成12個跟蹤審計調查組，對擴大內需項目進行全過程跟蹤審計，并配合審計廳1至3批擴大內需項目進行專項審計，同時，各縣區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，邊查邊改，監(jiān)督檢查工作初見成效。專項治理工作開展以來，在案件查處方面，全市受理舉報案件線索28件，立案查實24件，涉案金額713萬元，移送司法機關處理24人，給予黨政紀處分9人。由于監(jiān)管查處有力，項目推進效益明顯：全市經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)16個月呈現(xiàn)較快增長，一大批惠民生項目的實施，在百年不遇的大旱之年發(fā)揮了重要作用，受到了上級和廣大人民群眾的好評。

二、下步工作要求

加大對中央擴大內需項目、工程建設領域突出問題專項治理和抗震抗旱救災資金、物資的監(jiān)督檢查和管理，是當前工作的重點，各級各部門務必加強領導，正視問題，突出重點，抓住關鍵， 強化制度建設，加大監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力，確保中央政策落實到位。

（一）正視問題，認識要高，確保履行職責到位。雖然前一階段各級各部門做了大量工作，取得了一定成績，但全市在“三項”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題，個別地方的問題還相當嚴重，必須引起高度重視。一是部分項目推進緩慢；二是部分地方建設程序不規(guī)范；三是少數(shù)項目資金配套不及時，估算投資偏低、資金缺口大，財務管理不規(guī)范；四是項目檔案管理不健全；五是項目管理聯(lián)動機制尚未真正形成，管理缺位問題時有發(fā)生，安全責任監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行力不夠等。這些問題，固然有客觀原因，但主要是少數(shù)領導干部的認識不到位，制度執(zhí)行力不夠，法制觀念不強等所致。因此，各級各部門要切實加強領導，嚴格執(zhí)行主要領導負總責，分管領導具體負責，部門分塊負責，切實履行好第一責任人的職責，務必形成齊抓共管的工作格局，嚴禁不履職、慢履職、亂履職現(xiàn)象的發(fā)生，做到認識到位、領導到位、工作到位、履職到位。

（二）突出重點，目標要明，確保監(jiān)督管理到位。中央對擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查的重點主要是七個方面：即對執(zhí)行中央投資在建項目情況的檢查，新上項目前期工作情況的檢查，關系群眾切身利益的民生項目的檢查，投資額大、社會關注程度高、于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展影響大項目的檢查，工程質量和竣工驗收的檢查，落實地方政府的配套資金以及企業(yè)自籌、銀行貸款等情況和項目建設進度情況的檢查，過去發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查。目標就是包括這次在內的春、秋兩季對各地區(qū)各有關部門進行2次集中檢查，用2年左右的時間，著力解決工程建設領域存在的突出問題，建立規(guī)范的工程建設市場體系，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，保證中央擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，促進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

監(jiān)督管理要達到的目的是“不讓資金跑偏，不讓干部越軌，不讓工程出岔”，因此監(jiān)督檢查工作要到位，跟蹤管理要到位。一方面紀檢監(jiān)察等部門要加大對六個方面的監(jiān)督檢查：要督查項目資金投向，確保符合政策；要督查項目進度，確保按期形成實物工作量；要督查工作程序，確保規(guī)范操作；要督查資金使用，確保規(guī)范透明；要督查工程質量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。另一方面各級政府職能部門要切實履行管理職責，《市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（昭辦發(fā)〔〕20號）對各部門的管理職責已作了細化分解，各職能部門對具體負責和牽頭的工作，要履行第一責任人的職責，協(xié)調相關部門完成落實各項工作任務。要用好管好擴大內需資金、政府投資資金、救災資金，嚴禁挪用、嚴禁暗用、嚴禁亂用。要進一步加強項目工作中的黨風廉政建設，主動預防和從嚴治理腐敗，切實加強項目建設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保項目安全、資金安全、干部安全。

（三）抓住關鍵，作風要實，確保整改落實到位。根據(jù)全市兩次專項監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理排查情況，下步工作要緊緊圍繞全市工程建設領域突出問題專項治理工作要點，以治理項目決策未批先建、違規(guī)審批，招標投標活動中規(guī)避招標、圍標串標，治理土地、礦產(chǎn)資源管理中未批即用、違法審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調整容積率，工程建設實施中質量低劣，推進工程建設信息公開和誠信體系建設，加大查辦案件工作力度等八個方面的關鍵問題以及這次檢查發(fā)現(xiàn)的工程推進速度緩慢、建設程序不規(guī)范、安全質量監(jiān)管不到位、整改落實不及時、痕跡檔案不健全等問題進行整改落實。市專項治理領導小組辦公室要按照中央和省的要求，創(chuàng)新工作方式，建立項目底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、整改糾正、案件線索等工作臺賬，要加大信息的收集上報工作，嚴格審核把關，擴大宣傳。各縣區(qū)專項治理辦、各級各部門要把排查問題一一跟蹤歸類，及時增強力量，確保整改落實問題事事有人抓、件件有人管，層層細化目標責任，真正做到每一個項目都定人員、定整改時限、定考核獎懲，確保排查整改問題100%有交代。各級各部門要切實做到“三不放過”：即基本建設程序相關手續(xù)不完備的項目不放過，資金專賬管理、專賬核算不規(guī)范的項目不放過，存在問題整改落實不到位的項目不放過，以高度的政治責任感、嚴謹務實的作風，確保整改落實到位。

（四）查糾結合，執(zhí)紀要嚴，確保建章立制到位。要堅持查糾結合，以查促糾，邊排查、邊糾正、邊規(guī)范，嚴格實行領導負責制、限時辦結制、工作獎懲制、責任追究制，對失職瀆職、整改不力、影響投資項目爭取或重大工作失誤的直接責任人和有關領導嚴肅問責。各級紀檢監(jiān)察機關要牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進經(jīng)濟社會發(fā)展是不稱職的理念，會同有關部門深入治理領導干部違規(guī)插手干預工程建設，在工程建設招標投標中圍標串標、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率以及對中央擴大內需資金截留克扣、挪用擠占等問題，對違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，絕不姑息遷就。

篇4

在深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實科學發(fā)展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況

1、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態(tài)勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進典型，總結交流推廣經(jīng)驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統(tǒng)一參加領導干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。

2、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護社會的安全穩(wěn)定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境為目標，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩(wěn)定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現(xiàn)科學發(fā)展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調解、訴訟調解和行政調解相互銜接的“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區(qū)矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩(wěn)定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩(wěn)定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。

3、堅持司法行政科學發(fā)展,進一步深化體制改革和機制創(chuàng)新。實踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟類公證業(yè)務，對符合我縣縣情的經(jīng)濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟類公證奠定基礎。加強信息化建設，推廣使用司法行政業(yè)務軟件和管理軟件，逐步實現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉變。貫徹落實縣委《關于做好〈××縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標服務活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發(fā)展。

4、堅持司法行政科學發(fā)展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調，“科學發(fā)展觀,核心是以人為本?！碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干

部認真學習十七大報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業(yè)務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統(tǒng)一培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規(guī)，進一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、××寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業(yè)道德建設。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監(jiān)管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業(yè)的社會公信力。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學習不夠系統(tǒng)深入。在理論學習方面，不夠系統(tǒng)深入地學習，思想認識上存在誤區(qū)。2、深入基層調查研究不多。平時深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業(yè)務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機關職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學習理論知識。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加深了對科學發(fā)展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強的表現(xiàn)。

2、深入調查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經(jīng)濟規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優(yōu)劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設，抓干部職工的思想教育、素質教育。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強理論學習，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業(yè)務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯(lián)系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態(tài)村建設開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設社會主義新農(nóng)村，要加強農(nóng)村政治建設，切實維護農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進農(nóng)村民主政治建設健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業(yè)務素質。三是加強普法陣地建設。要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動。

3、轉變工作作風，優(yōu)化行業(yè)服務。一要以開展“作風整頓年”活動為契機，認真貫徹落實各項規(guī)章制度，努力實現(xiàn)服務理念追求真誠，服務內容追求規(guī)范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質服務規(guī)范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。

篇5

區(qū)普法檢查驗收小組：

現(xiàn)在我代表區(qū)發(fā)展和改革局向各位領導匯報一下我局“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創(chuàng)建工作有關情況。以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府關于“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創(chuàng)建工作的總體部署，密切結合發(fā)展和改革工作的實際，始終堅持以普法為先導、以依法行政為總攬、以打造“法制機關”為目標，突出重點，普治并舉，推動我局普法與依法治理工作不斷深入，全局干部職工的法律意識和法律觀念明顯增強，依法行政和法治化管理水平有了新的提升。

一、加強領導，建立健全普法工作運行機制

，我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉發(fā)的《關于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知和省、市發(fā)改委等上級部門的相關要求，結合實際制定了“五五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標、新任務，并在規(guī)劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時，為了加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領導，建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領導小組，由局黨委書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各處室負責人為組員，并設普法工作辦公室，負責局內外普法工作的溝通、協(xié)調、組織、管理和落實。將普法依法治理工作納入議事日程，小組堅持每半年聽取一次匯報，集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎上，我們根據(jù)區(qū)普法領導小組有關要求和局“五五”普法規(guī)劃內容，分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點，把“五五”規(guī)劃內容具體分解落實到年度普法工作中去，及時上報工作總結，確保普法工作的順利進行。

在保障機制建設方面，我們堅持學用結合、普治并舉的原則，加強普法工作各項機制、制度建設。一是制定和完善了局內規(guī)章制度，確保各項工作既有法可依，依法行政，又有章可循。底，把局內已形成的16項規(guī)章制度匯編成冊印發(fā)到每位機關干部，又進一步補充和完善到19條制度，形成新的制度匯編抓緊實施。二是確保經(jīng)費投入，落實學習資料。為確保“五五”普法教育工作的順利開展，近五年來投入1萬余元購買發(fā)放了《國家公務員學法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規(guī)選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價格法》、《行政許可法》、《招標投標法》、《中小企業(yè)促進法》、《節(jié)約能源法》等學習書籍和資料，確保持有率在90％以上，千方百計為普法學習創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境和條件，并派出10余人次參加區(qū)普法辦及上級部門舉辦的法規(guī)和行政執(zhí)法學習交流。三是認真做好行政許可項目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實施，我局對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限和收費五個方面進行逐項清理和審定，在清理過程中及時落實清費政策，共清理涉農(nóng)收費10項。同時，還參與全區(qū)行政許可、行政事業(yè)性收費項目和標準的清理，取消行政許可1項。全局所有審批和許可事務統(tǒng)一進駐審批大廳，實行一站式服務。四是認真推進政務公開。結合行政許可項目的清理，全面落實政務公開事項，并將辦事依據(jù)、程序、時限、結果，重大的宏觀經(jīng)濟政策調整和信息（保密允許）、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責任追究等方面的內容在政務網(wǎng)站上全部公開，按季做好政務公開欄內容的更新。

二、突出重點，深入開展普法教育

1、以公務員為重點抓好機關工作人員的學法用法。五年來，我局按照“五五”普法規(guī)劃，重點抓好對全體機關干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務員法》為主要內容的普法學習教育，堅持黨委中心組帶動、分批集中培訓和周五下午穿插學習法律知識等制度，使學法用法走上規(guī)范化、制度化軌道，公務員全年學法保證達到了40小時。利用聽講座、寫體會等形勢開展社會主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機關干部參加了區(qū)普法辦舉辦的法律知識考試，合格率均達到100%，并將考試成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。特別加強了執(zhí)法人員的法律培訓力度，組織新增執(zhí)法人員參加集中培訓，在合法取得執(zhí)法證的之后再上崗工作，堅持了持證上崗制度。我們還結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動組織黨員干部撰寫學法體會文章，在局機關干部中掀起了學法，從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。

2、結合實際，切實抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新，強化普法宣傳。自起，我們發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，通過發(fā)改局網(wǎng)站、工業(yè)企業(yè)相關直報系統(tǒng)、區(qū)政務網(wǎng)站等，對《價格法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《中小企業(yè)促進法》、《可再生能源法》、《國務院關于投資體制改革的決定》等有關的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。在局內引進了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，開辟了“學習園地”，將有關法律法規(guī)“擺”上了工作人員的電腦桌面，使網(wǎng)絡成為普法的公共服務平臺，對面上普法宣傳教育作了有益的探索 。此外每年還協(xié)調佳世客、家佳源、利群等商場為全區(qū)集中普法活動提供場地、電源、桌椅等，為活動順利開展創(chuàng)造基礎條件。其次是認真組織物價和財貿流通相關法律政策宣傳。充分利用每年3.15國際消費者權益日、4.28價格法宣傳日、12.4法制宣傳日等在區(qū)內主要繁華街道設置法律咨詢臺，向過往群眾發(fā)放《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》、《山東省涉案物品價格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監(jiān)管等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定等宣傳材料，現(xiàn)場解答群眾咨詢，受理群眾價格舉報，提高了人民群眾和社會各界知法、守法的意識和自覺性。推行涉農(nóng)價格和收費公示制度，在全區(qū)六個街道辦事處176個村居全部設立了不銹鋼制涉農(nóng)價格和收費公示欄，并向全市推廣了我區(qū)的做法。在全區(qū)50家物業(yè)公司管理的116個住宅小區(qū)（大廈）懸掛室內公示牌118塊，在住宅小區(qū)入口處或小區(qū)廣場附近樹立室外公示牌136塊，住宅小區(qū)公示率達到100%。第三是加強節(jié)約能源相關法律政策宣傳培訓，提高全社會節(jié)能意識。近年來，我局的節(jié)能宣傳力度不斷加大，連續(xù)四年堅持開展“節(jié)能宣傳周”活動，向群眾集中發(fā)放《節(jié)約能源法》、家庭節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等方面的宣傳材料2萬余份。同時邀請部分企業(yè)展示了綠色照明、保溫墻材等新產(chǎn)品、新技術，宣傳推介了合同能源管理等節(jié)能新理念。此外還以宣傳新修訂的《節(jié)約能源法》為主線，開展發(fā)送公益短信、召開節(jié)能座談會、舉辦合同能源管理專場推介會等活動。

3、做好工業(yè)、商貿企業(yè)法律政策宣傳和服務工作。召開了全區(qū)擴內需促增長政策解讀會，將國家陸續(xù)出臺的一系列擴大內需促進經(jīng)濟增長的宏觀政策、法律法規(guī)等匯編成冊發(fā)放至全區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，邀請專家向全區(qū)工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場解讀，為企業(yè)熟悉政策、用好政策，盡快渡過危機奠定了良好基礎。召開了全區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能工作座談會暨《循環(huán)經(jīng)濟促進法》學習班，集中宣傳有關節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策精神，累計培訓百余人次。在全市率先開展“價格服務進企業(yè)”工作，在涉企價格服務方面探索建立了“一平六通”服務新模式，建立全區(qū)價格網(wǎng)站，搭建價格服務信息系統(tǒng)平臺，暢通維權、自律、政策、信息、協(xié)調、綜合等六項服務渠道，實現(xiàn)政府與企業(yè)工作間的實時雙向互動。制定了全區(qū)財貿流通行業(yè)依法治理規(guī)劃和具體落實措施。舉辦6期價格和收費知識培訓班，印制發(fā)放價格和收費公開冊4000余冊。

三、以普促治，扎實推進依法治理工作

1、建立法律咨詢制度，促進依法民主決策。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務備案。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及時向社會公布，征求社會各界的意見，草案起草后經(jīng)局辦公會議討論決定后，報法制辦審查。未發(fā)生一起未經(jīng)審查同意自行事件，沒有制定的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的事件發(fā)生。建立合同起草人（處室）責任制和集體討論制度，并確定專人負責政府合同審查備案，及時報送政府法制機構審查備案。

2、不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，提高依法行政能力。一是嚴格執(zhí)法主體明晰化。執(zhí)法人員全部持有國家發(fā)改委和山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，從而做到執(zhí)法主體的規(guī)范化；廢舊金屬資格審核工作人員都通過考試取得了山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。執(zhí)法依據(jù)主要是《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)調人事編制部門將物價檢查所改為發(fā)改局直屬行政機構，并更名為價格監(jiān)督檢查局，明確了機構，做到執(zhí)法依據(jù)明確清晰。二是嚴格執(zhí)法程序合法化。堅持做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗和亮證執(zhí)法，嚴格按照《行政處罰法》、《價格行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)要求，依據(jù)法定程序行使權力、作出決定，依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提訟等權利，高度重視價格執(zhí)法程序，規(guī)范了價格執(zhí)法的調查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備，程序合法，提高了價格執(zhí)法的質量，制定了“價格違法案件審理程序”等辦案工作制度，從立案審批、調查取證、制作調查終結報告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價格行政處罰聽證、下達行政處罰決定書到結案等方面做了詳細規(guī)定，以確保執(zhí)法程序的合法化。三是嚴格執(zhí)法文書規(guī)范化。在注重辦案質量的同時，不斷提高案卷制作水平。落實專人負責案卷日常管理工作，在制作執(zhí)法文書時做到材料齊全、字跡清晰，需要手寫的手寫、需要打印的打印、需要復印的復印，簽字蓋章處不漏一頁一處。所有附卷材料完整劃一，科學編目。對結案的案卷按照國家發(fā)改委的要求統(tǒng)一進行整理，逐頁核對，經(jīng)領導審核同意后裝訂、歸檔。注重做好案卷的利用工作，及時地進行匯總、整理、分析、統(tǒng)計和上報，通過規(guī)范價格執(zhí)法文書，促進了辦案質量的提高。四是嚴格執(zhí)法檢查制度化。為做到行政執(zhí)法的準確無誤，我們對行政執(zhí)法的檢查實行制度化管理。由局執(zhí)法領導小組每季度對檢查案卷進行檢查、評比，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對好的做法予以表揚并進行推廣，對存在的問題加以糾正、整改。在自身檢查的同時，我們積極參加由青島市物價局、區(qū)法制辦組織的全市、全區(qū)案卷評比活動，借鑒別人的先進經(jīng)驗和好做法，改進工作中的不足之處，價格監(jiān)督檢查局的執(zhí)法案卷多次獲得市級優(yōu)秀。五是完善監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)法目標責任制和執(zhí)法過錯、錯案責任追究制。建立了價格行政執(zhí)法過錯責任追究制度，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督，促使執(zhí)法人員依法行使職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。在年初制定執(zhí)法目標責任制，部門負責人為總負責人，把目標量化到每一位工作人員，增強責任感，做到各司其職、各負其責。四年來，未發(fā)生一起執(zhí)法過錯和錯案，無行政復議，沒有一起因執(zhí)法引發(fā)的案件。

3、強化法治實踐，切實提高行政執(zhí)法力度。一是全面加強價格管理工作。每年對全區(qū)200余家行政事業(yè)單位進行了年度收費審驗。先后理順了機動車停放服務、托幼園所收費管理方式、住宅物業(yè)服務分等收費、培訓班收費等標準。建立了重要價格政策、市場價格行情等價格信息公布制度，有效引導社會消費預期。加強了對學校收費、醫(yī)療藥品價格、涉農(nóng)收費等涉及民生收費項目的專項檢查，維護居民合法權益。積極推動明碼標價擴面工作，采用日常巡查和重點檢查相結合的方式，重點對餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、旅店業(yè)、旅游景點、個體診所等行業(yè)1000余家單位進行了規(guī)范，促進經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識明顯增強。二是牽頭整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。扎實開展成品油市場專項整治活動，組織聯(lián)合執(zhí)法10余次，排查加油站25座、加油點5處。認真做好煤炭市場經(jīng)營秩序整頓活動，組織相關部門聯(lián)合檢查40家煤炭經(jīng)營企業(yè)。組織商貿系統(tǒng)參與文明城市創(chuàng)建工作，指導商業(yè)單位加強安保措施，切實維護奧運會和全運會期間市場秩序。三是依法做好廢舊金屬回收審核和監(jiān)管工作。切實加強對我區(qū)廢舊金屬回收站點的管理，對辦理廢金屬經(jīng)營許可證需提報的材料、需經(jīng)過的程序都做了明確的規(guī)定，建立依法行政公示制度，積極接受社會監(jiān)督。

4、以人為本，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點。建立并三次啟動物價上漲與提高低保家庭生活保障標準聯(lián)動機制。先后對天然氣和供熱企業(yè)開展成本監(jiān)審，召開價格調整聽證會，綜合各方意見后出臺相關調價政策。降低駐區(qū)高校學生食堂天然氣價格，并對學校水電氣實行優(yōu)惠價格政策。為應對金融危機的沖擊，取消、停止、降低或暫停65項行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費，減少企業(yè)和社會負擔約1.25億元。四年來，共立案查處價格違法案件82起，查處違法金額1500余萬元；受理群眾價格舉報案件231起，退還用戶多收價款5萬余元，收到來自社會各界的感謝信、錦旗等近10件。

5、扎實穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟體制改革。一是以“突出‘三個創(chuàng)新’，深化‘三項改革’，實現(xiàn)‘三個突破’”（突出體制創(chuàng)新，深化行政管理體制改革，在開發(fā)區(qū)再創(chuàng)體制新優(yōu)勢方面實現(xiàn)突破；突出功能創(chuàng)新，深化大通關體制改革，在建立多港區(qū)聯(lián)動運行模式方面實現(xiàn)突破；突出機制創(chuàng)新，在深化投融資體制改革，完善園區(qū)經(jīng)濟運行機制建立科技創(chuàng)新工作體制、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面實現(xiàn)突破）為目標，全面實施省級綜合配套改革試點。會同有關部門擬定了省政府在我區(qū)試點的綜合配套改革試點方案并獲得了省政府批準。目前正抓好方案中27項試點政策的分解、協(xié)調和落實，推進我局具體承擔的4項試點任務，爭取年內重點改革事項取得實質性進展。二是會同衛(wèi)生等部門，對區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期工作進行了調研，提出了我區(qū)醫(yī)改重點任務及責任分解初步意見，現(xiàn)正在組織實施。三是穩(wěn)步推進企業(yè)上市及上市資源培育工作。建立了上市工作聯(lián)席會議制度，研究提出了各有關部門在企業(yè)上市工作中職責并以管委辦公室文件下發(fā)，進一步明確了部門職責分工。培育重點擬上市企業(yè)20家，其中8家企業(yè)已經(jīng)啟動上市工作程序。友誼商業(yè)總公司破產(chǎn)進程不斷推進，擬訂了職工分流補償方案及資產(chǎn)處置預案。

6、“法治＊＊”創(chuàng)建與全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。將“加強法制宣傳教育和普法教育”的內容納入了全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，并在《規(guī)劃綱要》有明顯體現(xiàn)。自開展“法治＊＊”創(chuàng)建活動以來，我局面對歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊，堅持把維護工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務，全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，著力在強化政策服務和經(jīng)濟調節(jié)保增長，加大投資刺激消費擴內需，加強規(guī)劃科學引導調結構，重點傾斜統(tǒng)籌兼顧惠民生等方面謀思路、出措施，努力推動全區(qū)經(jīng)濟在困難中開局、在逆境中發(fā)展，取得了良好的工作成效，負責調控的經(jīng)濟指標全部超額完成年度計劃。