審計(jì)局上半年工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-03-30 05:23:19
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篇1
財(cái)政審計(jì)局全體干部職工緊緊圍繞“5812”目標(biāo),齊心協(xié)力,拼博進(jìn)取,扎實(shí)工作,財(cái)政各項(xiàng)工作有條不紊的開展。截止到5月日,園區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入46199萬元,與去年同期相比增加了119%,其中一般預(yù)算收入18106萬元,與去年同期相比增加了120%,提前一個(gè)月完成市政府下達(dá)的上半年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。半年來,主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)征管,大力組織財(cái)政收入
面對(duì)后危機(jī)時(shí)代的影響,針對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),園區(qū)財(cái)政在以下四個(gè)方面加大了工作力度:第一、強(qiáng)化收入意識(shí),協(xié)調(diào)征管部門狠抓收入入庫工作。第二、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)財(cái)稅工作的協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究,與各收入征管部門密切配合,搞好稅源分析,不斷完善重點(diǎn)稅源檔案和臺(tái)帳,狠抓納稅大戶管理,千方百計(jì)挖掘稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。第三、建立財(cái)政、國(guó)稅、地稅及相關(guān)部門工作流程,抓住稅收源頭。第四、充分利用省委、省政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展、全方位發(fā)展,并最大努力地給予企業(yè)最大支持,對(duì)今年上繳各項(xiàng)稅收比去年有大幅增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè),采用一企一策的方法,單獨(dú)商定各項(xiàng)優(yōu)惠比例,放水養(yǎng)魚,迅速做大園區(qū)財(cái)政蛋糕,并利用優(yōu)惠政策導(dǎo)向大力引進(jìn)對(duì)園區(qū)可用財(cái)力貢獻(xiàn)大的企業(yè)。
二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益
積極落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“厲行節(jié)約”有關(guān)會(huì)議精神,完善部門預(yù)算,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)控制。按照“該保證的保證,該壓縮的壓縮,該刺激的刺激”的原則編制部門預(yù)算,大力壓減園區(qū)各部門非生產(chǎn)性支出,對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、電話費(fèi)、招商費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干使用、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用。提高資金統(tǒng)籌使用效益,緩解財(cái)政支出壓力。
對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)的前期、中期、后期,拆遷支出,工程結(jié)算等方面做了大量的跟蹤審計(jì)工作。
一是積極參與工程建設(shè)各項(xiàng)前期工作,提出合理化建議,并對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)行跟蹤審計(jì)。根據(jù)園區(qū)制定的基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理辦法的規(guī)定,我們對(duì)園區(qū)擬建項(xiàng)目的工程量清單和標(biāo)底進(jìn)行研究,確定工程控制價(jià),協(xié)助制定招標(biāo)方案及擬訂招標(biāo)文件,對(duì)工程招投標(biāo)階段的資格預(yù)審、工程報(bào)價(jià)等過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
二是借助中介機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),及時(shí)掌握工程進(jìn)度、工程量變更和完成情況。財(cái)政審計(jì)部門參與隱蔽工程驗(yàn)收,對(duì)隱蔽工程的工程量、價(jià)變化進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)施工單位申報(bào)的已完工程量進(jìn)行核驗(yàn)簽證,確保工程進(jìn)度款撥付的合理性;我們要求施工單位每月向?qū)徲?jì)部門遞交工程月報(bào),校對(duì)當(dāng)月完成工程量和核對(duì)工程簽證資料;對(duì)供貨材料、設(shè)備等提前做好市場(chǎng)調(diào)查,直接掌握材料和設(shè)備的供貨價(jià)格。
三是加強(qiáng)對(duì)拆遷資金支出的管理。在規(guī)范園區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金支出管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)拆遷資金支出的管理,我們主動(dòng)配合園區(qū)拆遷科,建立了規(guī)范的拆遷項(xiàng)目資金支付方式,確保園區(qū)拆遷工作有序、順利的開展。
四是嚴(yán)格工程結(jié)算審核,控制工程造價(jià),節(jié)約建設(shè)資金。由于對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì),掌握了工程結(jié)算審核的主動(dòng)權(quán),在結(jié)算審核過程中取得了較好的投資控制,上半年送審金額.77億元,審定金額3.54億元,核減金額2283萬元,核減率6.06%。通過合理調(diào)度資金、狠抓預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,較好地保證了園區(qū)重點(diǎn)支出需要。
三、加強(qiáng)制度執(zhí)行、規(guī)范財(cái)政支出
第一,不斷完善部門預(yù)算制度。根據(jù)情況變化,適時(shí)調(diào)整部門預(yù)算,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一定額,每月向園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門提供部門預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)存在的問題及時(shí)告知、提醒。通過部門預(yù)算的執(zhí)行,規(guī)范了用款行為,節(jié)約了財(cái)政資金。第二,繼續(xù)推行公務(wù)卡制度。結(jié)合市財(cái)政公務(wù)卡制度,調(diào)整完善園區(qū)公務(wù)卡使用辦法,為園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦理公務(wù)卡,規(guī)定用款額度,既方便了領(lǐng)導(dǎo)外出辦事需要,又大大壓縮了現(xiàn)金支出需求。第三、凡是納入政府集中采購(gòu)目錄的貨物發(fā)票,必須附加單位申請(qǐng)、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、政府集中采購(gòu)清單等手續(xù),缺一不可,核對(duì)無誤后方可報(bào)支。
四、積極籌措建設(shè)資金,用好管好建設(shè)資金
園區(qū)開發(fā)建設(shè),離不開資金支撐。特別對(duì)一個(gè)進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”階段的園區(qū),資金需求尤其嚴(yán)峻。如何創(chuàng)新籌資手段,籌集更多資金,保證園區(qū)開發(fā)建設(shè)需要,同時(shí)堅(jiān)持量力而行,“保必需,控債務(wù)”需二者兼顧,是財(cái)政部門要考慮的一個(gè)重要問題。
(一)、拓寬思路籌好資。面對(duì)全年資金需求,投資科年初就制定了詳細(xì)的融資計(jì)劃。根據(jù)園區(qū)建設(shè)情況和進(jìn)度,整合園區(qū)資源,通過請(qǐng)進(jìn)來走出去的方式拜訪接洽各家銀行,對(duì)有借貸意向的銀行全面跟蹤,特別是利用當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的有利之機(jī),投資科想方設(shè)法調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),改變目前短貸長(zhǎng)用格局,提高中長(zhǎng)期貸款占比。上半年園區(qū)財(cái)政完成資 金展貸1.3億元。
(二)、抓好管理用好資,把日常工作做細(xì)做實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、編制詳細(xì)資金使用計(jì)劃,做好資金需求與使用的平衡工作,做好資金結(jié)算的日清月結(jié)工作,及時(shí)反映資金的流向和存量情況。
2、與銀行密切合作辦理協(xié)定存款業(yè)務(wù),通過采用“協(xié)定存款”,提高了存款資金增值率;積極與銀行溝通協(xié)調(diào),降低貸款利率,降低了資金使用成本,今年新增貸款利率多為基準(zhǔn)利率。
3、及時(shí)與各建設(shè)單位溝通,工程款部分采用承兌匯票等方式結(jié)算,增加了銀行存款,降低了資金成本。
篇2
一、搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)征管,大力組織財(cái)政收入
面對(duì)后危機(jī)時(shí)代的影響,針對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),園區(qū)財(cái)政在以下四個(gè)方面加大了工作力度:第一、強(qiáng)化收入意識(shí),協(xié)調(diào)征管部門狠抓收入入庫工作。第二、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)財(cái)稅工作的協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究,與各收入征管部門密切配合,搞好稅源分析,不斷完善重點(diǎn)稅源檔案和臺(tái)帳,狠抓納稅大戶管理,千方百計(jì)挖掘稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。第三、建立財(cái)政、國(guó)稅、地稅及相關(guān)部門工作流程,抓住稅收源頭。第四、充分利用省委、省政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展、全方位發(fā)展,并最大努力地給予企業(yè)最大支持,對(duì)今年上繳各項(xiàng)稅收比去年有大幅增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè),采用一企一策的方法,單獨(dú)商定各項(xiàng)優(yōu)惠比例,放水養(yǎng)魚,迅速做大園區(qū)財(cái)政蛋糕,并利用優(yōu)惠政策導(dǎo)向大力引進(jìn)對(duì)園區(qū)可用財(cái)力貢獻(xiàn)大的企業(yè)。
二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益
積極落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“厲行節(jié)約”有關(guān)會(huì)議精神,完善部門預(yù)算,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)控制。按照“該保證的保證,該壓縮的壓縮,該刺激的刺激”的原則編制2010年度部門預(yù)算,大力壓減園區(qū)各部門非生產(chǎn)性支出,對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、電話費(fèi)、招商費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干使用、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用。提高資金統(tǒng)籌使用效益,緩解財(cái)政支出壓力。
對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)的前期、中期、后期,拆遷支出,工程結(jié)算等方面做了大量的跟蹤審計(jì)工作。一是積極參與工程建設(shè)各項(xiàng)前期工作,提出合理化建議,并對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)行跟蹤審計(jì)。根據(jù)園區(qū)制定的基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理辦法的規(guī)定,我們對(duì)園區(qū)擬建項(xiàng)目的工程量清單和標(biāo)底進(jìn)行研究,確定工程控制價(jià),協(xié)助制定招標(biāo)方案及擬訂招標(biāo)文件,對(duì)工程招投標(biāo)階段的資格預(yù)審、工程報(bào)價(jià)等過程進(jìn)行監(jiān)督管理。二是借助中介機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),及時(shí)掌握工程進(jìn)度、工程量變更和完成情況。財(cái)政審計(jì)部門參與隱蔽工程驗(yàn)收,對(duì)隱蔽工程的工程量、價(jià)變化進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)施工單位申報(bào)的已完工程量進(jìn)行核驗(yàn)簽證,確保工程進(jìn)度款撥付的合理性;我們要求施工單位每月向?qū)徲?jì)部門遞交工程月報(bào),校對(duì)當(dāng)月完成工程量和核對(duì)工程簽證資料;對(duì)供貨材料、設(shè)備等提前做好市場(chǎng)調(diào)查,直接掌握材料和設(shè)備的供貨價(jià)格。三是加強(qiáng)對(duì)拆遷資金支出的管理。在規(guī)范園區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金支出管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)拆遷資金支出的管理,我們主動(dòng)配合園區(qū)拆遷科,建立了規(guī)范的拆遷項(xiàng)目資金支付方式,確保園區(qū)拆遷工作有序、順利的開展。四是嚴(yán)格工程結(jié)算審核,控制工程造價(jià),節(jié)約建設(shè)資金。由于對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì),掌握了工程結(jié)算審核的主動(dòng)權(quán),在結(jié)算審核過程中取得了較好的投資控制,上半年送審金額3.77億元,審定金額3.54億元,核減金額2283萬元,核減率6.06%。通過合理調(diào)度資金、狠抓預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,較好地保證了園區(qū)重點(diǎn)支出需要。
三、加強(qiáng)制度執(zhí)行、規(guī)范財(cái)政支出
第一,不斷完善部門預(yù)算制度。根據(jù)情況變化,適時(shí)調(diào)整部門預(yù)算,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一定額,每月向園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門提供部門預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)存在的問題及時(shí)告知、提醒。通過部門預(yù)算的執(zhí)行,規(guī)范了用款行為,節(jié)約了財(cái)政資金。第二,繼續(xù)推行公務(wù)卡制度。結(jié)合市財(cái)政2010年公務(wù)卡制度,調(diào)整完善園區(qū)公務(wù)卡使用辦法,為園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦理公務(wù)卡,規(guī)定用款額度,既方便了領(lǐng)導(dǎo)外出辦事需要,又大大壓縮了現(xiàn)金支出需求。第三、凡是納入政府集中采購(gòu)目錄的貨物發(fā)票,必須附加單位申請(qǐng)、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、政府集中采購(gòu)清單等手續(xù),缺一不可,核對(duì)無誤后方可報(bào)支。
篇3
審計(jì)科半年工作總結(jié)
200*年度上半年,我局的內(nèi)部審計(jì)工作在局領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷和大力支持下,緊密圍繞全局中心工作,確立了“管理+效益+服務(wù)”的內(nèi)審工作理念,加大審計(jì)力度,實(shí)現(xiàn)“寓監(jiān)督于服務(wù)”的和諧審計(jì)。
上半年,審計(jì)科在時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的情況下,獨(dú)立實(shí)施財(cái)務(wù)收支審計(jì)四次,開展專題項(xiàng)目審計(jì)四次,配合政府審計(jì)部門專項(xiàng)工程審計(jì)八次,出據(jù)審計(jì)報(bào)告五份,提出了《關(guān)于對(duì)各直屬局強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制的幾點(diǎn)意見》的工作方案,及時(shí)為各層面管理者經(jīng)營(yíng)決策提供了可靠的依據(jù)。下面,匯報(bào)審計(jì)科上半年來圍繞全局工作重心開展的幾項(xiàng)具體工作:
一、參加專業(yè)培訓(xùn),增長(zhǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì),提升工作能力。
審計(jì)工作的專業(yè)性決定了從業(yè)人員必須要具備一定水平的專業(yè)知識(shí)技能,才能確保高質(zhì)量的完成審計(jì)任務(wù)。專業(yè)技能知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),是開展好內(nèi)審工作的必要保證。今年2月14日,我科室派出兩人次參加由國(guó)家電網(wǎng)公司審計(jì)部主辦的為期十天的高級(jí)審計(jì)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)中了解了國(guó)家最新的財(cái)務(wù)政策和制度;學(xué)習(xí)了現(xiàn)階段電力行業(yè)內(nèi)審工作最具代表性的審計(jì)技術(shù);見識(shí)了審計(jì)軟件的開發(fā)應(yīng)用成果。此次培訓(xùn),極大豐富并積累了審計(jì)人員的理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),提升了工作能力,開拓了工作思路和方向,對(duì)于現(xiàn)實(shí)工作具有鮮明的指導(dǎo)意義并為2006年度農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)審工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、配合政府審計(jì),協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,維護(hù)企業(yè)利益。
2006年以來,XX市審計(jì)局繼續(xù)開展對(duì)農(nóng)電系統(tǒng)第三期城網(wǎng)建設(shè)與改造工程的竣工決算審計(jì)。配合政府審計(jì)機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)工程審計(jì),依然是我們2006年上半年的重要工作。鑒于該項(xiàng)工作的延續(xù)性,我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦?,吸取了上年度的工作?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第一,審前細(xì)致嚴(yán)格的做好自查自糾工作。在政府審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前,多次到被審計(jì)單位開展審前自查,針對(duì)以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,逐一對(duì)照重點(diǎn)排查,最大限度的糾正和減少存在問題。第二,積極主動(dòng)地做好審計(jì)中的配合服務(wù)工作。政府審計(jì)過程中,我們面對(duì)工程項(xiàng)目多工作量大、竣工決算時(shí)間緊迫,不測(cè)因素仍存在等諸多實(shí)際情況,主動(dòng)積極與審計(jì)人員保持溝通,消除審計(jì)單位對(duì)被審計(jì)單位意識(shí)中的職業(yè)慣性思維和個(gè)人情緒色彩,對(duì)審計(jì)中提出的問題予以合情合理的解釋,及時(shí)掌握審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的各種變更和其他各種情況,爭(zhēng)取審計(jì)過程中查出的問題在審計(jì)認(rèn)證之前予以糾正。第三,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,力爭(zhēng)取得滿意的審計(jì)結(jié)果。為了維護(hù)縣局企業(yè)利益,現(xiàn)場(chǎng)查證過程結(jié)束后,代表被審計(jì)單位數(shù)次與政府審計(jì)部門交換審計(jì)意見。對(duì)于涉及農(nóng)網(wǎng)政策性問題,陳述理由,堅(jiān)持原則,據(jù)理力爭(zhēng),努力取得政府審計(jì)部門的認(rèn)同。經(jīng)過我們的一系列工作和努力,農(nóng)電系統(tǒng)各直屬分局在該項(xiàng)目的政府審計(jì)中均取得了較為理想的審計(jì)結(jié)果,我們的工作同時(shí)受到了政府審計(jì)機(jī)關(guān)的理解和各直屬局的好評(píng)。
三、召開系統(tǒng)會(huì)議,創(chuàng)建工作理論,明確中心工作
2006年4月28日,審計(jì)科組織各直屬分局審計(jì)專責(zé)人召開2006年度的內(nèi)審工作會(huì)議,對(duì)系統(tǒng)整體內(nèi)審工作做以規(guī)劃部署,提出了“管理+效益+服務(wù)”的和諧審計(jì)的工作理念,用以指導(dǎo)農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐工作的開展。
此次會(huì)議,通過提倡“和諧審計(jì)”的工作理論,更新了審計(jì)人員的工作意識(shí),為全系統(tǒng)內(nèi)審中心工作指引了方向,更好地指導(dǎo)全系統(tǒng)內(nèi)審人員開展審計(jì)項(xiàng)目,為企業(yè)自身完善服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。通過依法審計(jì)、人性化審計(jì)、服務(wù)性審計(jì)促使企業(yè)有序發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng),不斷提升管理水平增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。
四、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,出臺(tái)工作方案
我們總結(jié)2005年度對(duì)各直屬分局開展審計(jì)項(xiàng)目中暴露出的各種問題,向局領(lǐng)導(dǎo)班子提交了《關(guān)于對(duì)各直屬局強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制的幾點(diǎn)意見》的工作方案,從審計(jì)工作的角度提出了加強(qiáng)農(nóng)電系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的十四條建議。特別是涉及到對(duì)外投資、對(duì)外拆借資金、對(duì)外捐贈(zèng)、行政處罰、應(yīng)收債權(quán)等類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在該方案中拿出了具體的審計(jì)意見,目的使市局對(duì)于各直屬局財(cái)務(wù)管理具有可控性和可操作性,各直屬分局的經(jīng)濟(jì)行為受到較強(qiáng)的約束性。
五、搞好常規(guī)審計(jì),配合中心工作,服務(wù)縣局企業(yè)。
我們把常規(guī)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作放在開展各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作的首位。2006年度,根據(jù)年度工作計(jì)劃安排,為配合全系統(tǒng)“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的中心工作,分別對(duì)XX、XX、XX、XX四個(gè)縣局開展了財(cái)務(wù)收支審計(jì)。今年的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作特點(diǎn)是:第一,橫向加寬審計(jì)范圍,縱向加深審計(jì)層次。往年的常規(guī)審計(jì)通常針對(duì)供電主業(yè)而忽視了對(duì)多經(jīng)部門和其他項(xiàng)目的審計(jì)。今年我們把審計(jì)范圍擴(kuò)大到全部有資金核算的單位和專項(xiàng)資金賬戶,審計(jì)范圍囊括了多種經(jīng)營(yíng)業(yè)及其所屬的各個(gè)企業(yè)攤點(diǎn),低壓維管費(fèi)專項(xiàng)資金以及單獨(dú)收取的農(nóng)電管理費(fèi)專項(xiàng)資金。在擴(kuò)大審計(jì)范圍的同時(shí)也不斷挖掘?qū)徲?jì)深度,遵循“查不清楚不放過”的宗旨,個(gè)別業(yè)務(wù)追溯源頭,透過賬面現(xiàn)象分析業(yè)務(wù)本質(zhì)。第二,嚴(yán)格追究“屢審屢犯”的問題,杜絕“審而不計(jì)”的現(xiàn)象。在被審計(jì)單位,始終存在一些“屢審屢犯”的問題,沒有得到有效地解決。我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦懈裢庾⒁饬藢?duì)這類問題的整改并提出今后將以崗位問責(zé)的方式追查“屢審屢犯”的根源。
另外,審計(jì)工作往往容易產(chǎn)生“審而不計(jì)”的現(xiàn)象,重查找,輕整改,形成了審計(jì)過后“一了百了”的情況。我們?cè)诮衲甑膶徲?jì)項(xiàng)目中,采用先整改再下達(dá)審計(jì)報(bào)告的工作方法,有效杜絕了審而不計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。具體做法就是在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)查證結(jié)束后初步與被審計(jì)單位交換意見,要求被審計(jì)單位在規(guī)定期限內(nèi)糾正問題,提交整改報(bào)告,最終我們?cè)傧虮粚徲?jì)單位下達(dá)正式的審計(jì)報(bào)告。
時(shí)間在我們緊張而忙碌的工作中匆匆而過,作為企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”我們深感責(zé)任重大,工作的同時(shí)也暴露出存在問題和面臨的困難:
1、審計(jì)項(xiàng)目多、人員少、時(shí)間短,風(fēng)險(xiǎn)高;
2、審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)距勝任工作的要求尚有差距,對(duì)外協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力低;
篇4
一、積極參與部門預(yù)算的編審,嚴(yán)格按部門預(yù)算進(jìn)行收支,維護(hù)了部門預(yù)算的嚴(yán)肅性:
為科學(xué)合理地編制好200*年部門預(yù)算,根據(jù)分工,按照預(yù)算編制的要求,責(zé)任到人,全力以赴地積極參與了部門預(yù)算的編審。在收入預(yù)算方面,根據(jù)預(yù)算單位前三年的收入平均數(shù),結(jié)合200*年的政策調(diào)整,對(duì)預(yù)算單位上報(bào)的收入計(jì)劃數(shù)逐一進(jìn)行了審核,個(gè)別單位,根據(jù)我們所掌握的情況還進(jìn)行了電話溝通,商討收入計(jì)劃的增減,與去年相比,收入預(yù)算做得比較足;在支出預(yù)算方面,按照收支脫鉤的要求,本著“人員性支出到人做足、公用經(jīng)費(fèi)定標(biāo)準(zhǔn)按人算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按文件到項(xiàng)目、成本性支出核定比例”的原則,對(duì)預(yù)算單位征收的政府非稅收入進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現(xiàn)象,也進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力,使各單位都有一個(gè)收支明白賬,增強(qiáng)了預(yù)算單位收支的透明度。經(jīng)過多次匯報(bào),反復(fù)修改,幾易其稿,在縣十四屆人大五次審議會(huì)議通過后,5月下旬進(jìn)行了下達(dá)。根據(jù)預(yù)算安排,政府非稅收入是17371.84萬元,其中用往年專戶結(jié)余安排788萬元,支出安排15652.48萬元,政府調(diào)控1724.37萬元。在部門預(yù)算下達(dá)前,我們對(duì)款項(xiàng)的撥付嚴(yán)格進(jìn)行了控制,部門預(yù)算下達(dá)后,將1—5月份的收支情況與部門預(yù)算進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì),未發(fā)現(xiàn)有超預(yù)算撥付的單位,有力地維護(hù)了部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。到5月底,實(shí)際征收7756.49萬元,完成年度預(yù)算的45%,實(shí)際支出5922.03萬元,完成年預(yù)算的38%,政府調(diào)控831.77萬元,完成調(diào)控目標(biāo)的48%。還轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)了資金申撥程序,進(jìn)一步提高了行政效能,得到了廣大預(yù)算單位的一致贊可。
二、強(qiáng)化支出監(jiān)管,對(duì)20*年下?lián)艿?0萬元以上的大額專項(xiàng)資金進(jìn)行了跟蹤檢查:
根據(jù)*財(cái)發(fā)[200*]13號(hào)文的要求,對(duì)20*年下?lián)艿?0萬元以上的大額專項(xiàng)資金—基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用情況進(jìn)行了跟蹤檢查,20*年共收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1030萬元,加上年結(jié)余90萬元,共計(jì)1120萬元,當(dāng)年實(shí)際撥付800萬元,結(jié)余320萬元。在撥付中,由于我們是嚴(yán)格按照《*縣城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理意見》的要求操作的,經(jīng)過跟蹤檢查,未發(fā)現(xiàn)挪用、截留等違規(guī)現(xiàn)象,確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度,通過*縣財(cái)政信息網(wǎng)對(duì)政府非稅收入進(jìn)行了宣傳:
政府非稅收入是適應(yīng)公共財(cái)政改革的需要,在預(yù)算外資金概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,與預(yù)算外資金相比,范圍更廣,分類更加科學(xué),管理要求更高。為提高人們對(duì)政府非稅收入的認(rèn)識(shí),我們加大了宣傳力度,先后將《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜[20*]53號(hào))、《江蘇省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政廳等部門〈關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》(蘇政發(fā)[20*]15號(hào))、《市政府轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理意見的通知》(徐政發(fā)[20*]102號(hào))、《*縣政府非稅收入管理暫行辦法》(*政發(fā)[20*]82號(hào))、《縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣非稅收入管理暨政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話》、《局領(lǐng)導(dǎo)在全縣非稅收入管理暨政府采購(gòu)工作會(huì)議上的講話》在*縣財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了廣泛宣傳,為政府非稅收入的規(guī)范化管理營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍,宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價(jià)部門,認(rèn)真開展了20*年度收費(fèi)年審:
收費(fèi)年審是行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作的重要內(nèi)容,是物價(jià)、財(cái)政部門多年來的共同工作。根據(jù)省市文件要求,會(huì)同物價(jià)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20*年度收費(fèi)年審工作的通知》,明確了年審對(duì)象、年審內(nèi)容、年審方法和時(shí)間安排等。本著一組就有財(cái)政部門1名工作人員的原則,從綜合股、票據(jù)辦抽調(diào)6人,積極配合物價(jià)部門利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣392家單位的345項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目按要求進(jìn)行了逐一年審,經(jīng)過年審降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)3項(xiàng),其中針對(duì)出租汽車收費(fèi)的2項(xiàng);取消了10項(xiàng)收費(fèi),其中針對(duì)出租汽車收費(fèi)的8項(xiàng)。通過年審,進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
五、明確專人,嚴(yán)格管理,注重抓好了土地出讓收支的管理:
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》([20*]100號(hào)文)規(guī)定,財(cái)政部門負(fù)責(zé)土地出讓收入的征收管理,國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)土地出讓收入的具體征收,管好、用好土地出讓收入是財(cái)政部門義不容辭的責(zé)任。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)了[20*]文、財(cái)綜字[20*]68號(hào)文(《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》),并明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,建立了國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理數(shù)據(jù)庫。在縣國(guó)土資源管理部門的緊密配合和大力支持下,規(guī)范了土地出讓程序,按地塊、分宗地進(jìn)行了土地出讓收支核算,并將凈收益定期進(jìn)行了入庫。改進(jìn)了資金撥付方式,實(shí)行了土地出讓成本的直接支付,減少了資金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高了資金的使用效益,保障了被征地村民的切身利益。上半年,通過招拍掛牌的方式共出讓地塊10塊,出讓面積357183.87平方米,能取得土地出讓收入14*0萬元,已繳納了1*60萬元,收繳率達(dá)75%。已支出7250萬元,其中補(bǔ)償支出3850萬元,職工安置2200萬元,繳入國(guó)庫用于城建1200萬元。另外,還收繳了往年度欠繳的土地出讓收入740萬元,其中20*年欠的是590萬元,20*年以前欠的是150萬元。
篇5
一、上半年工作總結(jié)
(一)以和諧生態(tài)村建設(shè)為抓手,著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建。
年計(jì)劃完成65個(gè)“初級(jí)型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個(gè)市級(jí)小康示范村、2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,啟動(dòng)5個(gè)中心村建設(shè)。經(jīng)過8年建設(shè),全縣597個(gè)行政村中有288個(gè)已完成“初級(jí)型和諧生態(tài)村”建設(shè),占48.24%,剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對(duì)較弱或村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差,整治難度較大。目前已完成所有“初級(jí)型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級(jí)申報(bào)、立項(xiàng)、任務(wù)下達(dá)和實(shí)地調(diào)研指導(dǎo);組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)參觀兩個(gè)村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農(nóng)村建設(shè)工作服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個(gè)村基本完成整治,12個(gè)村整治任務(wù)完成一半,其它50個(gè)村已經(jīng)啟動(dòng)整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
目前我縣按照“三有機(jī)制”的要求,穩(wěn)步推進(jìn)“清潔家園”活動(dòng)的實(shí)施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;春節(jié)前后進(jìn)行了一次督查通報(bào)和排名通報(bào),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和工作回訪。全縣597個(gè)村共有保潔員1199人,其中社區(qū)106人,農(nóng)村1090人,已組織了5期共458人保潔員輪訓(xùn)。繼續(xù)通過財(cái)政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動(dòng)資金,其中一季度財(cái)政預(yù)撥專項(xiàng)資金100萬元。
3、開展“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)。
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)是今年省市適應(yīng)新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)的一項(xiàng)新舉措,縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視,目前農(nóng)辦正會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局爭(zhēng)取世行貸款,用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)??傮w規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學(xué)院討論推出,現(xiàn)在進(jìn)入調(diào)查、研究、確認(rèn)階段。
(二)以欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)為抓手,著力增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
1、繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認(rèn)真總結(jié)我縣十年扶貧成效,制作了縣十年扶貧紀(jì)實(shí)宣傳片。6月份,經(jīng)農(nóng)林大學(xué)、縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家評(píng)審,完成了縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。上半年,按照村級(jí)種養(yǎng)業(yè)、村級(jí)公共設(shè)施、基地配套設(shè)施、幫扶組織四類,下?lián)芰四甑褪杖朕r(nóng)戶發(fā)展資金370萬元,其中省財(cái)政253萬元,縣財(cái)證配套資金117萬元,同時(shí)督促各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立和推行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制的意見》要求,認(rèn)真做好項(xiàng)目公告公示工作,自覺接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)工作,同時(shí)對(duì)申報(bào)年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、完成時(shí)間、投資規(guī)模、實(shí)施效果和帶動(dòng)低收入農(nóng)戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,確定年度扶持對(duì)象,指導(dǎo)和督促項(xiàng)目實(shí)施。
2、加大實(shí)施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點(diǎn)工作,協(xié)助督促已開展的6個(gè)低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織正常運(yùn)行,4月份,會(huì)同審計(jì)局、財(cái)政局對(duì)6個(gè)低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織進(jìn)行資金審計(jì)。目前互助資金總額200.1萬元,農(nóng)戶入股資金40.1萬元,發(fā)放借款總額149萬元。5月份,幫助年新增的4個(gè)低收入農(nóng)戶集中村籌建資金互助組織,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。實(shí)施扶貧小額貼息信貸,下發(fā)扶貧貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)通知要求,明確扶貧貼息對(duì)象、貼息依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和貼息最高額。
3、穩(wěn)步推進(jìn)下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計(jì)劃和年度考核要求,把移民搬遷項(xiàng)目任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個(gè)社會(huì)考核。積極推進(jìn)移民小區(qū)建設(shè)進(jìn)程,完成朝陽二期征地47畝,安置區(qū)平面圖總體設(shè)計(jì)方案,目前安置區(qū)設(shè)計(jì)方案報(bào)批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探等正在有序進(jìn)行;4月份,針對(duì)高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問題,出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》(政辦發(fā)[]40號(hào)),切實(shí)解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶,792人。
4、繼續(xù)扶持農(nóng)家樂發(fā)展
上半年農(nóng)家樂完成投資210萬元,接待餐位數(shù)達(dá)7573個(gè),床位數(shù)達(dá)1213個(gè),共接待游客92.8萬元,直接營(yíng)業(yè)收入4675萬人,購(gòu)物收入2865萬元。上半年我辦多次與農(nóng)家樂協(xié)會(huì)一起對(duì)街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)家樂進(jìn)行檢查指導(dǎo),重點(diǎn)是針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進(jìn)行指導(dǎo)。4月份,我們舉辦了一期農(nóng)家樂業(yè)主培訓(xùn)班,并到永嘉等地參觀學(xué)習(xí);6月份,我辦帶領(lǐng)部分農(nóng)家樂業(yè)主進(jìn)行了一次外出考察,受益匪淺。同時(shí),我辦和農(nóng)家樂協(xié)會(huì)不定期在各大賓館酒店、旅游景點(diǎn)等區(qū)域展示發(fā)放農(nóng)家樂宣傳折頁,并在農(nóng)民信箱、新農(nóng)村等網(wǎng)站加強(qiáng)宣傳,充分展示我縣的農(nóng)家樂特色。
5、開展農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”創(chuàng)建。
年初,我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真篩選了6個(gè)市級(jí)強(qiáng)村、20個(gè)縣級(jí)強(qiáng)村創(chuàng)建對(duì)象,涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)。分解任務(wù)后,我們組織農(nóng)業(yè)、林特等相關(guān)部門對(duì)今年的創(chuàng)建村進(jìn)行多次的工作指導(dǎo),并針對(duì)創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開展農(nóng)民培訓(xùn)。
截止目前累計(jì)已完成培訓(xùn)3629人,其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1987人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1642人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1453人。我們將培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并制定了農(nóng)民培訓(xùn)工作方案。重點(diǎn)組織開展“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn),我們把農(nóng)村“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)及精品培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重來抓,進(jìn)一步提升了培訓(xùn)層次。加大對(duì)日常培訓(xùn)班次的監(jiān)管,上半年我們多次對(duì)各培訓(xùn)班次進(jìn)行暗查,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)處理問題,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)以推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新為抓手,著力提升農(nóng)村改革和服務(wù)保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng)新。
今年我辦圍繞“解放思想,跨越發(fā)展”大討論活動(dòng),加強(qiáng)調(diào)研,排定了五項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題,分別由領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)落實(shí)。同時(shí),我辦加強(qiáng)政策性調(diào)研,完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的制訂,已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策,高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置,以至于“兩證”都無法辦理,嚴(yán)重影響高山移民戶正常權(quán)利的享受,拖延了扶貧工作的進(jìn)度。我們?cè)谡{(diào)研后召開座談會(huì),會(huì)同公安、國(guó)土、建設(shè)等部門,針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題展開討論,把這件涉及面廣、難度高的工作細(xì)化,出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關(guān)政策。
2、加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
今年我辦加強(qiáng)指導(dǎo)員制度建設(shè),要求各派出單位嚴(yán)格選人,派出精兵強(qiáng)將作為新一批指導(dǎo)員,4月份,我辦完成了第六、第七批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的交接,第七批指導(dǎo)員共92人,其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月,我辦組織慰問了全體省派農(nóng)村指導(dǎo)員,6月初,分別召開省派和市派農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作例會(huì),6月底,舉辦指導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)。今年我辦抓好指導(dǎo)員信息報(bào)道和典型培樹,已刊發(fā)《今日農(nóng)村》???期,向上報(bào)送信息5篇,其中《人生因奉獻(xiàn)而精彩》在《新農(nóng)村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
(一)著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
加快“初級(jí)型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),拓寬籌資方式,采取月通報(bào)制度督促整治進(jìn)度和施工質(zhì)量,6至9月召開施工骨干經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和面上工作推進(jìn)會(huì),組織相關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行工作指導(dǎo)和檢查。由責(zé)任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所屬創(chuàng)建村,根據(jù)省考核辦法要求,幫助指導(dǎo)建立村莊整治建設(shè)的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個(gè)整治村都完成任務(wù)。
抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。下一步要理順管理體制、抓好機(jī)構(gòu)配置,7月上旬整合縣清潔辦,并抽調(diào)5名工作人員集中正式辦公;同時(shí)明確縣財(cái)政資金到位以及改進(jìn)資金撥村方式,制定新的資金管理辦法,保證保潔員工資按月、足額、及時(shí)撥付;建立縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、聯(lián)系、定期督查制度,保證清潔家園活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。7月初召開全縣清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記會(huì)議,并在7月上旬組織一次全面排查,開展大清掃,8月份組織召開全縣清潔家園工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)、進(jìn)行全面排查,對(duì)照市督查通報(bào)提出的整改方案,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤督查徹底整改,迎接市回訪;將縣域內(nèi)主干道、兩側(cè)以及各風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂特色村等列入重點(diǎn)區(qū)塊,將、三個(gè)中心鎮(zhèn)和4個(gè)建制鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展一次衛(wèi)生大整治活動(dòng),并進(jìn)一步健全保潔機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過培樹典型,帶動(dòng)活動(dòng)開展,今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個(gè)示范村。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。全縣村莊整治還有309個(gè)村未開展,按“五年任務(wù),三年完成”的計(jì)劃,爭(zhēng)取三年完成90%以上行政村的“初級(jí)型和諧生態(tài)村”建設(shè)。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃,制定年度實(shí)施計(jì)劃,協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局包裝項(xiàng)目,盡快把世界銀行的貸款申請(qǐng)下來;提請(qǐng)縣政府(或辦公室)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門,明確分工,把項(xiàng)目抓緊運(yùn)作起來。在得到世行的貸款前,新農(nóng)村建設(shè)投融資公司先籌備資金,適度開展實(shí)施。
(二)著力實(shí)施扶貧開發(fā)。
繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,整合資源,著力形成扶貧開發(fā)的有效合力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度,增強(qiáng)低收入農(nóng)戶自身發(fā)展能力,指導(dǎo)督促年低收入農(nóng)戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)。加大來料加工扶持力度,加強(qiáng)來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn);積極搭建平,拓寬來料加工業(yè)務(wù)渠道,計(jì)劃在7月份,組織籌辦來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和來料加工業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì),籌建縣來料加工協(xié)會(huì)。
加快異地脫貧步伐。推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設(shè),幸福花苑五期安置房建設(shè)項(xiàng)目前期工作,繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實(shí),今年完成600戶1800人的移民目標(biāo)。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)會(huì);充分利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、慈善等社會(huì)群體,擴(kuò)大幫扶力量。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)工作,開展“真心幫扶、合力助農(nóng)”主題實(shí)踐活動(dòng),“中秋”節(jié)前組織全體農(nóng)村指導(dǎo)員工作對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪慰問。
(三)著力提高農(nóng)民收入。
提升農(nóng)家樂品位。修編農(nóng)家樂扶持政策,全面提升農(nóng)家樂休閑旅游品位。以街道東升村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級(jí)農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))為主要對(duì)象,圍繞農(nóng)民風(fēng)俗和農(nóng)業(yè)觀光兩條主線,著力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農(nóng)事參與活動(dòng),深化和拓展農(nóng)家樂休閑旅游活動(dòng)內(nèi)容,將之逐步打造成我縣的“農(nóng)家樂”精品示范村和示范點(diǎn)。計(jì)劃舉辦一次“農(nóng)家樂”廚藝、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等“農(nóng)家樂三項(xiàng)技能大賽”,促進(jìn)交流。確保今年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9000萬元以上,建成首批市級(jí)農(nóng)家樂“三大基地”4個(gè),培育四五星級(jí)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶(點(diǎn))1家以上。
篇6
今年以來,根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣人民政府及上級(jí)交通主管部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指示精神,切實(shí)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,統(tǒng)一領(lǐng)
導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任,采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
一、基本情況二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立機(jī)構(gòu)
為建立符合
元謀縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化,在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,我局又成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),地方公路管理段、路政股、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制1—4月,我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護(hù)料3858立方,清理疏通公路側(cè)溝110公里,鏟除路肩邊坡雜草32500平方米,備彈石380立方米,修補(bǔ)彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金19.05萬元,出動(dòng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械86臺(tái)班,運(yùn)輸車輛238車次,投入人工891個(gè)工日。今年3月份,按照上級(jí)交通主管部門的安排,地方段組織工程技術(shù)人員今年“2&8226;25”地震發(fā)生后,我局立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作,搶險(xiǎn)保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路,并按抗震1—4月,我縣地方公路管理段定期組織對(duì)生產(chǎn)、生活用房、機(jī)械、車輛,公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行安全檢查,安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)好,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),公路安全標(biāo)志度施齊全,未發(fā)生安全責(zé)任事故。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路大、中修工程的管理計(jì)劃下達(dá)后,我局嚴(yán)格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)
護(hù)技術(shù)規(guī)范的通知》要求認(rèn)真組織實(shí)施,在工程監(jiān)管中,認(rèn)真落實(shí)《州交通局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程監(jiān)管的通知》(楚交路5號(hào))精神,切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn),委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì),省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了??顚S?。
五、認(rèn)真籌劃
組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“示范點(diǎn)”和“示范路”創(chuàng)建不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和服務(wù)水平六、加強(qiáng)公路產(chǎn)權(quán)管理七、存在的問題
今年來,盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī),但與省州的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好,帶動(dòng)老百姓脫貧致富,養(yǎng)護(hù)積極性高,而壩區(qū)由于道路條件相對(duì)優(yōu)越,養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。
二是農(nóng)民愛路護(hù)路意識(shí)差,鄉(xiāng)村修路、建房時(shí)隨意在公路上開口取砂石料,損壞路基邊坡問題時(shí)有發(fā)生,農(nóng)機(jī)具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在,路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)
的問題由于得不到舉報(bào)而不能得到補(bǔ)賠,有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。
三是對(duì)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴(yán)重。沒有樹立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門多修路,沒有考慮如何管理和維護(hù)修好的道路,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。
四是對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門的事,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。
五是沒有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為考核考評(píng)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作日程,縣委縣政府在考核考評(píng)農(nóng)村工作時(shí),要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考評(píng)。目前,由于我縣在考核農(nóng)村工作的指標(biāo)體系中,沒有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入其中,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不重視,造成工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。
六是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。,我們?cè)谌h10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建成立了農(nóng)村公路管理所,配備了所長(zhǎng)、路管員及協(xié)管員,制訂了管理所的職責(zé)及路管員和協(xié)管員的職責(zé)。但為了減少農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)支出,降低管理養(yǎng)護(hù)成本,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的人員均實(shí)行了兼任制。所長(zhǎng)和路管員由鄉(xiāng)干部兼任,協(xié)管員由村委會(huì)主任或書記兼任。實(shí)際上這些人員的主要精力和任務(wù)是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定工作,根本不能集中精力做好兼任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)于兼管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的鄉(xiāng)村干部,由于他們所兼管的工作不是硬任務(wù),對(duì)工作所抱的態(tài)度就是顧得上就管,顧不上就不管,造成工作沒有主動(dòng)性和積極性,也沒有責(zé)任感。
篇7
稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作是地稅系統(tǒng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。20__年,州局在自治區(qū)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依照區(qū)局《關(guān)于開展20__年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》要求,以全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ),強(qiáng)化稅務(wù)人員執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,有效地開展了稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。現(xiàn)將州直地稅系統(tǒng)20__年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合理安排
稅收?qǐng)?zhí)法檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,促進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)重要措施。為了貫徹落實(shí)20__年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,州局成立了以周殿軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)胡爾曼哈力、王圣杰、紀(jì)檢組長(zhǎng)景曉霞為副組長(zhǎng),康長(zhǎng)軍、賀軍、程愛民、趙鐵、姜新玲、郭曉東、齊曉平、車艷霞為成員的州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體工作由政策法規(guī)處、征管處、監(jiān)察室聯(lián)合牽頭組織,州局相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合。
各縣(市)局也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。
同時(shí),州局還將在各縣(市)局全面自查和重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合《__州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系(試行)》工作要求,抽調(diào)專人組成重點(diǎn)檢查組,于20__年8月、9月對(duì)各縣(市)局進(jìn)行了全面抽查。
執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后,各縣(市)局都建立健全了執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察完整的檔案資料,并于20__年11月10日之前向州局(政策法規(guī)處和監(jiān)察室各一份)報(bào)送了對(duì)本地稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況總結(jié)。
二、確定執(zhí)法檢點(diǎn)范圍
根據(jù)區(qū)局通知要求,結(jié)合州直地稅系統(tǒng)當(dāng)前稅收工作實(shí)際,確定20__年州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:
(一)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面
1. 各級(jí)地方黨政、地稅機(jī)關(guān)及其他部門有無越權(quán)(違規(guī))制定涉稅文件;
2. 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在減免稅審批、緩稅審批等行政審批方面的權(quán)限劃分與相關(guān)制度規(guī)定,制度的具體落實(shí)情況以及存在的問題;
3. 行政審批項(xiàng)目情況是否符合稅務(wù)總局關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定;
4. 實(shí)施減免稅、緩稅審批是否符合稅法關(guān)于實(shí)體與程序的各項(xiàng)規(guī)定;
5. 稅務(wù)稽查案件的程序和處理以及重大案件的審理情況是否符合稅法規(guī)定。
(二)稅收征管及票證管理方面
1.稅收各類征管資料是否齊全、規(guī)范;
2.稅款的入庫及預(yù)算級(jí)次管理情況,具體包括:(1)稅款入庫級(jí)次是否準(zhǔn)確;(2)是否存在混淆入庫級(jí)次的問題;(3)稅款入庫是否及時(shí)、是否存在積壓稅款問題等。
3.稅收票證的管理情況,具體包括:(1)稅收票證的領(lǐng)、用、存是否按時(shí)記錄、記錄是否準(zhǔn)確;(2)是否按規(guī)定繳銷稅收票證等。
(三)以前年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察查出問題的糾正情況
1.對(duì)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)以前年度查處的問題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;
2.審計(jì)局、財(cái)政局依法查處的有關(guān)涉稅問題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;
3.其他部門依法督查、督辦及查處的有關(guān)涉稅問題是否進(jìn)行整改、規(guī)范;
4.對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人是否進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究。
各縣市局在實(shí)施檢查的基礎(chǔ)上,還可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,具體確定本地開展執(zhí)法檢查的內(nèi)容。
三、認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查工作
為切實(shí)把稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作抓好、抓深、抓細(xì),避免執(zhí)法檢查走過場(chǎng),各縣市局自查結(jié)束后,州局組成聯(lián)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查組,上半年的執(zhí)法檢查工作,檢查人員由州局法規(guī)處、稅政一處等人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì),從5月起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,并且把這次稅收?qǐng)?zhí)法檢查的重點(diǎn)放在了落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制上。下半年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查,檢查人員由法規(guī)處人員組成,局領(lǐng)導(dǎo)仍王圣杰副局長(zhǎng)帶隊(duì),從8月起深入到州直各單位全面進(jìn)行檢查。檢查中,不聽匯報(bào),不看文件,直接深入到征收管理服務(wù)一線,直接檢查每個(gè)單位的執(zhí)法資料,看執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對(duì)照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)),看執(zhí)法文書制作是否規(guī)范,看處理決定是否符合法定程序,看稅收規(guī)范性文件管理情況等。
截止到10月30日,全年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作全面結(jié)束,兩次近兩個(gè)月,較為詳細(xì)地檢查了州直地稅系統(tǒng)各基層單位全年稅收?qǐng)?zhí)法的情況。
六、稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問題
(一)稅收?qǐng)?zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距。
1.稅收?qǐng)?zhí)法中人為因素使執(zhí)法過錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少數(shù)地方政府的行政干預(yù),一定程度上影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的依法行政活動(dòng);二是部門考核機(jī)制不合理,稅收收入任務(wù)完成與否、征管質(zhì)量指標(biāo)考核是否達(dá)標(biāo)、排名是否靠前等因素,導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)變通執(zhí)法。
2.稅收?qǐng)?zhí)法要求與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差距。
(1)部分稅收?qǐng)?zhí)法人員認(rèn)為依法治稅、推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,特別是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究、搞評(píng)議考
核完全是自己人給自己人“下套子”、上“緊箍咒”,制定的各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)程把基層稅務(wù)人員的手腳完全捆死了。 (2)部分稅收?qǐng)?zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和法律意識(shí)淡薄,在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的情況,稅收?qǐng)?zhí)法缺乏剛性。稅收?qǐng)?zhí)法人員執(zhí)法過程中,雷聲大,雨點(diǎn)小,該履行的職責(zé)不履行,該報(bào)批的事項(xiàng)不報(bào)批,不按法定程序辦事,重實(shí)體輕程序,使用文書不規(guī)范,適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確,甚至或徇私枉法?;蛘叩K于說情,削弱執(zhí)法力度,大事化小,小事化了,使原本很嚴(yán)肅的執(zhí)法行為如同兒戲,執(zhí)法失去應(yīng)有的威懾力。
(3)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核追究工作由于基層局主要依靠手工進(jìn)行,考核工作存在著人情、面子問題,追究方法也過于單一和表面化。一方面從歷年的稅務(wù)日常管理和稅務(wù)稽查工作情況看,納稅人的稅收違法行為普遍存在,這固然與納稅人的法律意識(shí)不強(qiáng)有關(guān),但與稅務(wù)干部對(duì)納稅人的納稅輔導(dǎo)不到位也有很大關(guān)系;另一方面從歷年執(zhí)法檢查情況看稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、隨意執(zhí)法現(xiàn)象也普遍存在,特別是對(duì)諸如“應(yīng)收而未收”、“應(yīng)處罰而不處罰”“應(yīng)移送案件而未移送”等違法現(xiàn)象,由于過錯(cuò)責(zé)任主客觀原因難以徹底追查清楚,因此責(zé)任追究難以實(shí)施。
3.執(zhí)法考核重追究輕激勵(lì)。執(zhí)法責(zé)任制的考核與目標(biāo)(績(jī)效)管理考核、公務(wù)員年終考核等缺乏有機(jī)結(jié)合,也沒有明確的激勵(lì)機(jī)制,特別是目前經(jīng)費(fèi)相對(duì)固定的情況下,更是缺乏獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來源。
(二)稅收制度本身存在著缺陷。
稅收法律體系不完備,效力級(jí)次低,補(bǔ)充規(guī)定多且雜,導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一、不完善,既有“無法可依”的情況,也有“依法打架”的問題。
(三)執(zhí)法檢查的力度還不夠,檢查還不夠細(xì)致。存在稅收管理員下戶檢查不夠全面、認(rèn)真、細(xì)致的現(xiàn)象。
(四)執(zhí)法檢查的手段還處于手工階段,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平有待提高。
通過分析稅收?qǐng)?zhí)法過程中存在問題的原因,主要在三個(gè)方面,一是沒有嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務(wù)不熟練,三是稅收?qǐng)?zhí)法人員的責(zé)任心不強(qiáng)所致。
五、整改的措施及建議
針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中查出的問題,我們及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行反饋,并下達(dá)稅收?qǐng)?zhí)法檢查決定書,要求被檢查單位認(rèn)真進(jìn)行整改,對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)人員按照一定的形式進(jìn)行責(zé)任追究,并要求各被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報(bào)州局法規(guī)處。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。為了監(jiān)督、約束執(zhí)法人員在日常工作中做到“依法行政”,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體工作崗位,分門別類進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)個(gè)體稅收管理員,重點(diǎn)學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī),以及稅務(wù)文書的制作等;對(duì)企業(yè)稅收管理員,重點(diǎn)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、成本會(huì)計(jì),以突出培養(yǎng)查賬能手為重點(diǎn),進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的執(zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步規(guī)范稅收兼職法制員工作制度。通過法制員對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為審核把關(guān),從源頭上防止和最大限度地減少或避免執(zhí)法過錯(cuò),消除執(zhí)法隱患,從一定程序和方式上促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高。
(三)進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。為減少執(zhí)法過程的隨意性和不規(guī)范性,針對(duì)日管中出現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,每一程序需要哪些文書,文書怎樣填制,從稅收?qǐng)?zhí)法程序、文書說明、稅收?qǐng)?zhí)法文書的規(guī)范使用、涉稅違法行為及其行政責(zé)任四個(gè)方面進(jìn)行具體的要求和規(guī)范,以讓每位稅收?qǐng)?zhí)法人員正確執(zhí)行稅收法規(guī),熟悉掌握稅收?qǐng)?zhí)法程序、并能規(guī)范制作各種稅收?qǐng)?zhí)法文書,不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。
(四)建立健全崗位職責(zé)考核機(jī)制。為確保每個(gè)執(zhí)法崗位的工作/!/程序能夠履行到位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定與《規(guī)程》相配套的崗位職責(zé)評(píng)議考核辦法,定期按考核內(nèi)容對(duì)本單位各執(zhí)法崗位進(jìn)行考核,考核結(jié)果由執(zhí)法評(píng)議考核辦公室審定,法規(guī)部門定期進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)過錯(cuò)事實(shí),然后進(jìn)行過錯(cuò)追究。
(五)加強(qiáng)外部監(jiān)督,及時(shí)掌握干部的執(zhí)法行為。通過向納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)聯(lián)系卡》、《稅務(wù)人員廉潔自律反饋單》,每月進(jìn)行一次明查暗訪,要求稅收管理員對(duì)納稅人及時(shí)檢查輔導(dǎo),答疑解惑,進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,對(duì)稅務(wù)人員的違紀(jì)行為,納稅人可以向監(jiān)察室舉報(bào),架起了征納雙方溝通的橋梁。
(六)從源頭上遏制違法違紀(jì)以稅謀私行為,增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部的執(zhí)法意識(shí),促進(jìn)依法治稅。結(jié)合工作實(shí)際,充實(shí)了失職瀆職的內(nèi)容,進(jìn)一步修訂完善了《稅收工作過錯(cuò)和失職追究辦法》,從部門分工、業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、崗位職責(zé)上環(huán)環(huán)相扣,措施與責(zé)任追究并舉,完善對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控預(yù)防機(jī)制,最大限度的預(yù)防和減少干部違法違紀(jì)和以稅謀私不廉行為的發(fā)生。
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