鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)半年工作總結(jié)范文

時(shí)間:2023-03-17 21:41:13

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)半年工作總結(jié)

篇1

一、工作實(shí)施情況:

1、康復(fù)救助工程。市分配任務(wù)為22名,其中視力殘疾兒童1名,聽力殘疾兒童2名,腦癱兒童6名,智力殘疾兒童6名,孤獨(dú)癥兒童5名,肢殘兒童2名,目前又完成14名,輔送6名腦癱兒童到省殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)--湘雅博愛醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,輔送3名孤獨(dú)癥和4名智障兒童到殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)啟點(diǎn)培智學(xué)校進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,為一名肢殘兒童配備輪椅。

2、輔助器具適配工程:市分配任務(wù)237人,其中假肢裝配11人,助聽器適配4人,輪椅發(fā)放36人,矯形器適配4人,其他類器具適配182人,目前,又完成假肢裝配10人,輪椅適配40名,助聽器適配6人,其他適配100人。

3、托養(yǎng)服務(wù)工程:市分配任務(wù)為157名,智力、精神和重度肢殘人托養(yǎng)服務(wù)托養(yǎng)對(duì)象123名。

二、主要做法:

1、制定工作方案,明確工作任務(wù)。3月底市殘聯(lián)工作會(huì)議后,縣殘聯(lián)及時(shí)向縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)市殘聯(lián)工作方案,4月上旬我們認(rèn)真研究,制定了切實(shí)可行的工作方案,對(duì)項(xiàng)目任務(wù),組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施步驟,工作要求等都予以明確,對(duì)整個(gè)民生工程作了全面的安排部署。

2、成立工作班子,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為了加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),促使工作落實(shí),成立了縣殘聯(lián)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組書記任常務(wù)副組長(zhǎng),縣殘聯(lián)全體工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長(zhǎng)為成員,同時(shí),將托養(yǎng)服務(wù)工程、輔助器具適配工程、康復(fù)救助工程三大任務(wù)分解由三名副職領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé),并組成三個(gè)專門班子,分工負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。

3、嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)把政策關(guān)卡。今年殘聯(lián)民生工程貧困殘疾人救助工程,政策界限,工作要求比較嚴(yán)格,一、必須屬于貧困殘疾人;二、兒童搶救性康復(fù)必須是0-6歲兒童;三、托養(yǎng)服務(wù)必須是男性18-59歲,女性18-50歲年齡階段的對(duì)象,所以,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底并實(shí)行張榜公示,在然后再上報(bào),對(duì)不符合要求的一律不定。

4、實(shí)施目標(biāo)管理,加強(qiáng)工作督查。為確保工作任務(wù)落實(shí),我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)實(shí)施目標(biāo)管理考核,對(duì)完成任務(wù)較好的給予獎(jiǎng)勵(lì),年終評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng),完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)資格,對(duì)縣殘聯(lián)三個(gè)責(zé)任班子拿出工作經(jīng)費(fèi),工作完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。我們先后三次下鄉(xiāng)進(jìn)行工作督查,三次聽取三個(gè)工作責(zé)任班子的工作匯報(bào),有效地推動(dòng)了工作正常開展。

三、下段工作意見:

一是繼續(xù)抓好工作落實(shí),力爭(zhēng)早日全面完成工作任務(wù);

篇2

———二四年上半年工作總結(jié)

今年以來,區(qū)民政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大中心工作,深化對(duì)“三大功能區(qū)”的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,充分發(fā)揮民政職能作用,牢記宗旨、為民解困,各項(xiàng)工作都取得了顯著成效,維護(hù)了弱勢(shì)群體的根本利益,保障了全區(qū)改革發(fā)展的大局。

一、主要成績(jī)

⒈社會(huì)保障體系得到了鞏固。原創(chuàng):圍繞“兩個(gè)確?!焙汀俺鞘械捅!?,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生活保障,上半年共發(fā)放低保、救濟(jì)救助、優(yōu)撫事業(yè)專項(xiàng)資金萬元,累計(jì)救助城鄉(xiāng)貧困群體萬人次。同時(shí),爭(zhēng)取和下?lián)苜Y金萬元,加快“福星工程”建設(shè),著力提高五保供養(yǎng)率。

⒉民政管理手段步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。印發(fā)了《災(zāi)民救助卡》,規(guī)范了救濟(jì)救助運(yùn)行方式;啟動(dòng)和推進(jìn)“全省低保示范”工程,城市低保按照“六化”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了區(qū)、街、居三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),成為全市的典型。

⒊社區(qū)服務(wù)功能不斷增強(qiáng),承接力大大提高。社區(qū)基礎(chǔ)功能建設(shè)規(guī)模加大,全區(qū)有個(gè)社區(qū)正在著手加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);多渠道爭(zhēng)取資金萬元,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)項(xiàng)目個(gè),提升了服務(wù)檔次;社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,所社區(qū)服務(wù)站相繼面向市場(chǎng)開展服務(wù),推薦和吸納下崗、困難居民用工達(dá)人次。

⒋雙擁共建活動(dòng)扎實(shí)有效,累計(jì)籌資萬元,對(duì)駐地部隊(duì)和退伍軍人進(jìn)行了走訪慰問,積極開展雙擁共駐共建活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策,退役軍人安置率達(dá)%。

⒌基層民主政權(quán)建設(shè)更加穩(wěn)固,村(居)務(wù)公開率達(dá)%,同時(shí)在茅塔鄉(xiāng)廖家村啟動(dòng)了“民主法制示范村”試點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)為全區(qū)農(nóng)村政治文明建設(shè)再樹典型。

⒍民政自身建設(shè)得到提高,以思想作風(fēng)整建為契機(jī),以爭(zhēng)創(chuàng)全市文明系統(tǒng)為己任,內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng),全面開展了班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè);外樹形象,廣泛推介民政新風(fēng)尚,宏揚(yáng)典型,累計(jì)在區(qū)級(jí)以上媒體發(fā)表各類調(diào)研文章、新聞?dòng)酶暹_(dá)篇件。

⒎辦理效果良好,工作以來信來訪登記制為核心,做到事前有研究,事后有通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任追究,接訪件次,均辦理及時(shí)、答復(fù)有力。

二、具體做法

半年以來,我局始終圍繞區(qū)六次黨代會(huì),人代會(huì)以及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的要求,調(diào)整工作思路,以進(jìn)一步擴(kuò)大和完善社會(huì)保障體系,進(jìn)一步提升社區(qū)承接能力為重點(diǎn),著力抓好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生活保障,著力提高城市低保管理水平,著力增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,在思想上解放、體制上創(chuàng)新、方法上改進(jìn),帶動(dòng)了民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)。

(一)堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系網(wǎng)絡(luò)

篇3

一、我中心在貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》及我市《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》的具體措施以及工作進(jìn)展情況中取得了顯著成效

根據(jù)市中心下達(dá)的任務(wù),我區(qū)2020年應(yīng)辦理法律援助案件860件,今年中心在市中心、區(qū)司法局的大力支持下,充分調(diào)動(dòng)了全區(qū)的律師事務(wù)所和司法所參與到法律援助工作中來,頗有成效。上半年雖然受到疫情影響,但是我區(qū)也辦理各類案件449件。超出計(jì)劃19件,完成了2020年度上半年的法律援助辦案工作任務(wù)。

二、法律援助民生工程進(jìn)展情況及特色做法

為進(jìn)一步鞏固貫徹該意見的精神,更好地為社會(huì)弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),我中心進(jìn)一步健全完善了法律援助機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)管理、行政管理等各項(xiàng)規(guī)章制度并將制度的貫徹落實(shí)融入到具體的日常工作之中。普遍建立了崗位目標(biāo)責(zé)任制,工作人員做到崗位職責(zé)具體、分工明確,自覺履行管理職責(zé)。通過擴(kuò)大法援范圍,依法繼續(xù)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),降低門檻,將征地拆遷補(bǔ)償、土地糾紛、環(huán)境污染事項(xiàng)、軍人軍屬權(quán)益受到侵犯、社會(huì)保障、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等與民生問題緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入援助范圍;健全和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),合理確定中心6名專職律師,二名輔助人員的辦案和負(fù)責(zé)網(wǎng)上指派審批以及案卷登記歸檔義務(wù),充分調(diào)動(dòng)各律師所律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者的辦案積極性;充分發(fā)揮信息化的牽引作用,實(shí)現(xiàn)法律援助系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)上申請(qǐng)與指派以及區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)向律師事務(wù)所、司法所的網(wǎng)上指派案件,完善法律援助辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、辦案質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)估等體系,切實(shí)提高辦案效率和質(zhì)量。

三、民生工程中同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入、使用與管理情況

2020年經(jīng)區(qū)局協(xié)調(diào)以及中心的多方爭(zhēng)取,中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付43萬元,區(qū)財(cái)政投入了43萬元。合計(jì)86萬元。其中區(qū)級(jí)配套43萬元和以獎(jiǎng)代補(bǔ)12萬元已到賬。區(qū)級(jí)配套資金經(jīng)過財(cái)政審核后扣除了10萬元政法專款,中心雖已向上級(jí)部門打報(bào)告請(qǐng)示,要求財(cái)政部門返還該筆扣除的用于法律援助民生工程宣傳的款項(xiàng),但是一直沒有給答復(fù)。與相比較本年度中心的案件數(shù)和加大民生工程宣傳來看,經(jīng)費(fèi)明顯不足。中心采取把辦案補(bǔ)貼與辦案質(zhì)量掛鉤。根據(jù)辦案質(zhì)量支付案件補(bǔ)貼。對(duì)承辦人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、辦案效果好的,及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼;對(duì)敷衍馬虎、辦案效果差,案卷內(nèi)材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時(shí)的,限期整改到位,待補(bǔ)齊相關(guān)材料后再發(fā)放辦案補(bǔ)貼,必要時(shí)可降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協(xié)會(huì)反映,建議暫緩考核。中心嚴(yán)格按照要求,對(duì)待每個(gè)領(lǐng)取補(bǔ)貼的案件,進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查、審批制度,領(lǐng)取案件補(bǔ)貼的辦案人員,在經(jīng)過中心從卷宗到網(wǎng)上登記審查合格并歸檔后,由中心主任審核,符合要求的予以發(fā)放補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),不符合規(guī)定的一律不予發(fā)放辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

四、案件辦理情況:辦案數(shù)量、刑事案件完成情況

截止至2020年6月9日,中心全年計(jì)劃案件數(shù)為860件,實(shí)際共辦理案件449件。辦理案件中依申請(qǐng)類376件,指定類72件,強(qiáng)制醫(yī)療1件。刑事案件149件,民事案件296件,行政案件2件,司法鑒定所2件。律師事務(wù)所辦理了443件,法援中心辦理了6件。已辦結(jié)案件216件(包括往年未結(jié)案件)較好完成了2020年上半年年度法律援助辦案工作計(jì)劃。

五、法律援助便民措施落實(shí)情況

中心在完成日常法律援助工作的同時(shí)努力擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面,加強(qiáng)宣傳力度、擴(kuò)大法援影響,做到應(yīng)援盡援。中心在轄區(qū)內(nèi)各律師所和司法所設(shè)立了法律援助工作站,擴(kuò)大了法律援助的受援面。目前,全區(qū)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街法律援助工作站43個(gè),并分別已在區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、法院、看守所、部隊(duì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工作站、各律師事務(wù)所確保有標(biāo)牌,有人員、有制度、有臺(tái)賬,明確工作站職責(zé),發(fā)揮功能作用。今年由于區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行調(diào)整,中心窗口辦公地點(diǎn)被縮減,已經(jīng)不符合省廳關(guān)于設(shè)立窗口的需要,經(jīng)過區(qū)局同意,已經(jīng)以書面形式請(qǐng)求區(qū)政府予以重視協(xié)調(diào)新辦公場(chǎng)所,以備民生工程考核之需?,F(xiàn)窗口仍有專職律師接待咨詢,在值班期間,負(fù)責(zé)0564--3922507法律服務(wù)熱線的接聽和法律咨詢解答以及登記,保障熱線的暢通無阻。還分別在法院、檢察院設(shè)立了咨詢臺(tái),派遣專業(yè)律師接待咨詢。今后,我中心還將與多單位聯(lián)動(dòng),設(shè)立更多法律援助工作站,形成法律援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制大格局,切實(shí)把我區(qū)法律援助各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。目前這項(xiàng)舉措也取得了一定的成效。

六、加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施及取得的成效

中心不斷加強(qiáng)和規(guī)范了法律援助案件在紙質(zhì)登記審批和內(nèi)網(wǎng)登記審批制度,各類法律援助案件從登記到結(jié)案整個(gè)辦案過程以及各類工作報(bào)表在內(nèi)網(wǎng)的登記、發(fā)送、審查、審批工作,通過這項(xiàng)工作使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門能及時(shí)了解我區(qū)法律援助工作各個(gè)階段的開展情況和取得的成績(jī)以及現(xiàn)階段還存在的困難,借以擴(kuò)大法律援助工作的影響力,使更多的人了解法律援助工作的重要性,支持法律援助工作,甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實(shí)法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度、法律援助案件檔案管理制度等,做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發(fā)放補(bǔ)貼等各個(gè)環(huán)節(jié)都按規(guī)辦理。從事前、事中、事后三個(gè)方面進(jìn)行案件全過程監(jiān)控。事前監(jiān)督要求對(duì)案件實(shí)施“四統(tǒng)一”,同時(shí)在決定給予法律援助的同時(shí)要告知受援人所享有的權(quán)利義務(wù)。事中監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)辦案過程的跟蹤檢查上,即對(duì)辦案過程進(jìn)行全程跟蹤,對(duì)其工作進(jìn)度、工作質(zhì)量和承辦結(jié)果進(jìn)行同步跟蹤,對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件組織旁聽。事后監(jiān)督主要是審查案卷,看辦案人員的辦案是否認(rèn)真,卷宗材料是否齊全規(guī)范,回訪受援人,向有關(guān)單位征詢意見。大大的提高了案件質(zhì)量,使受援人群得到了優(yōu)良的法律服務(wù)。

七、其他具有特色的工作以及推進(jìn)措施

加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提高信息化應(yīng)用水平,針對(duì)律師所和基層司法所人員對(duì)法律援助綜合管理信息系統(tǒng)不熟的情況,區(qū)局和中心對(duì)辦案人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),中心指定了中心專職人員分包負(fù)責(zé)各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統(tǒng)登記使用和協(xié)助工作,使每個(gè)案件登記到結(jié)案,均符合流程的要求。中心還切實(shí)加強(qiáng)中心律師的政治,業(yè)務(wù)和職業(yè)道德的培訓(xùn),全面提高執(zhí)業(yè)律師的綜合素質(zhì);中心執(zhí)業(yè)律師整體綜合素質(zhì)的提高是中心今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。2020年度中心全體同志積極參加局機(jī)關(guān)組織的政治學(xué)習(xí),認(rèn)真做好扶貧工作。積極參加區(qū)里的舊城區(qū)改建征遷工作。努力提高中心全體人員的整體綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使我區(qū)的法律援助工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、2020年下半年重點(diǎn)工作謀劃

1.根據(jù)區(qū)的實(shí)際情況,就新形勢(shì)下充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃;爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)法律援助的進(jìn)一步支持,提高社會(huì)各界對(duì)法律援助在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)。

2、以鞏固“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)成果為基礎(chǔ),推動(dòng)在更廣泛的領(lǐng)域服務(wù)困難群眾。

3.繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大法律援助覆蓋面。按照上級(jí)要求進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。

4.加快推進(jìn)法律援助便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)設(shè)施便利化為目標(biāo),抓住司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的有利契機(jī),大力推進(jìn)法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè),普遍在臨街、一層方便人員往來的地點(diǎn)設(shè)立接待場(chǎng)所,合理劃分功能區(qū)域,完善殘疾人無障礙通道等便民服務(wù)設(shè)施,力求適應(yīng)接待群眾等工作需求,滿足各流程業(yè)務(wù)處理需求。

5.總結(jié)各地法律援助便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,鞏固和擴(kuò)大好的經(jīng)驗(yàn)成果,努力提高我區(qū)的法律援助便民服務(wù)工作水平。

6.注重從源頭上做好維護(hù)困難群眾權(quán)益的工作。加強(qiáng)輿情分析工作,提高輿情分析工作的時(shí)效性和成果質(zhì)量,發(fā)揮中心律師、社會(huì)律師和法律工作者矛盾化解的實(shí)際作用。健全完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、集體研究討論制度和突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案,妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機(jī)制,加強(qiáng)法律援助工作與工作的有效銜接,運(yùn)用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。

7.借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅(jiān)持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作過程中,注重在開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、開展人民調(diào)解工作中宣傳法律援助,以司法行政系統(tǒng)資源推進(jìn)法律援助宣傳工作創(chuàng)新,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成系統(tǒng)合力,進(jìn)一步提高法律援助公眾知曉率和社會(huì)影響力。

8.建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門加大對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)投入力度。繼續(xù)推動(dòng)政府將法律援助經(jīng)費(fèi)全部納入地方財(cái)政預(yù)算,并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長(zhǎng)保持動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)。充分利用法律援助基金會(huì)的資金優(yōu)勢(shì),多渠道籌集法律援助資金。

篇4

一、基本情況

(一)社會(huì)救助兜底保障范圍不斷擴(kuò)大。截止目前,全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時(shí)幫扶人員,已有6188人納入低保救助范圍,1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍;近年來,共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時(shí)救助,發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬余元。社會(huì)救助兜底政策綜合覆蓋率達(dá)到72.6%。

(二)殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴(kuò)大。一是扎實(shí)做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前,全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人,其中困境兒童70人,事實(shí)無人撫養(yǎng)211人;孤兒44人;留守兒童476人,三年來共發(fā)放資金420萬元,并且全部確定了監(jiān)護(hù)人,簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議,100%落實(shí)了保障政策。二是落實(shí)建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的3240人,享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的5614人,兩項(xiàng)補(bǔ)貼全部及時(shí)足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中,有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼待遇,已全部按月發(fā)放困難老年人生活補(bǔ)貼。

(三)慈善助力脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會(huì)累計(jì)出資581.72萬余元,助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全區(qū)建檔立卡貧困戶購(gòu)買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會(huì)同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺(tái)。開展了情暖萬家、朝陽助學(xué)、夕陽扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項(xiàng)目。

(四)積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。區(qū)民政局制定出臺(tái)了關(guān)于動(dòng)員全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的工作方案,兩次召開社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì);創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準(zhǔn)脫貧”品牌。全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目22個(gè),投入資金47萬元。

二、民政扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展情況

(一)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)民政救助兜底政策。近年來,區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》文件總體部署,一是相繼配套出臺(tái)了我區(qū)社會(huì)救助兜底政策相關(guān)文件,進(jìn)一步細(xì)化完善了社會(huì)救助工作在脫貧攻堅(jiān)中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個(gè)方面統(tǒng)籌的政策措施,二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定,通過進(jìn)一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨(dú)納入低保的認(rèn)定條件,將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍;并且進(jìn)一步延長(zhǎng)貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期,由原來的延保3-6個(gè)月延長(zhǎng)至現(xiàn)在的6個(gè)月,低保政策與扶貧政策進(jìn)一步得到有效銜接。三是嚴(yán)格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導(dǎo)基層落實(shí)民政社會(huì)救助政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中對(duì)于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定,在建檔立卡貧困戶申請(qǐng)低保核算家庭收入時(shí):1.將貧困戶中殘疾人康復(fù)治療、配備康復(fù)器材的必要支出進(jìn)行扣減;2.將貧困戶中大病患者個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、門診費(fèi)用、長(zhǎng)期服藥費(fèi)用等必要支出進(jìn)行扣減;3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進(jìn)行扣減;4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食費(fèi)等必要支出進(jìn)行扣減;進(jìn)一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠第一時(shí)間得到救助,區(qū)民政局進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),將臨時(shí)救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)(街),并于2019年10月份在全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)(街)、園區(qū)建立臨時(shí)救助備用金制度,為各鎮(zhèn)(街)總計(jì)撥款95.99萬元,用于開展臨時(shí)救助工作,截止目前,全區(qū)針對(duì)建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時(shí)救助96人次,發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬余元,有效保障了貧困戶面對(duì)突發(fā)困難時(shí)的基本生活水平。

(二)全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對(duì)工作,確保精準(zhǔn)扶貧。今年是脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收之年,區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng),對(duì)全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,使用第三方評(píng)估公司,對(duì)全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進(jìn)行了一次全面摸排,通過這次排查,將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍,并且對(duì)剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,對(duì)于其中重殘重疾、有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,定期進(jìn)行復(fù)查。二是今年6月份,區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動(dòng),通過系統(tǒng)內(nèi)提取各項(xiàng)疑似數(shù)據(jù),并進(jìn)行逐條分析整改,堅(jiān)決杜絕“錯(cuò)?!薄ⅰ奥┍!?、“該吃五保吃低?!钡葐栴}的發(fā)生,確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶,并逐人逐戶進(jìn)行核實(shí),將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍;對(duì)于107名符合特困條件但堅(jiān)持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶,縣級(jí)民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過與扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì),提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題,通過調(diào)查核實(shí),將其中確實(shí)應(yīng)該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍,剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對(duì)因“漏發(fā)”、“錯(cuò)發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補(bǔ)發(fā)資金。今年上半年以來,通過自查自糾,社會(huì)救助科對(duì)因轉(zhuǎn)五保時(shí)審批不及時(shí),導(dǎo)致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)低保資金4.6萬余元;養(yǎng)老科對(duì)因申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼不及時(shí)造成少發(fā)補(bǔ)貼的383名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)資金12.89萬元;社會(huì)事務(wù)科對(duì)462人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)困難生活補(bǔ)貼4.4萬元,對(duì)378人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)重度護(hù)理補(bǔ)貼6.4萬元。

(三)切實(shí)逐年提高民政兜底保障水平。近年來,區(qū)民政局嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,逐年提高低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政足額安排配套資金,周密做好了困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作。截止2020年6月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元;農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元;享有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的一級(jí)殘疾人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元,其他等級(jí)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年,開展全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng)以來,區(qū)民政局對(duì)全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標(biāo)準(zhǔn),每人每月低保金提高至225元以上,有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。

(四)持續(xù)加大社會(huì)救助政策宣傳力度,確保兜底政策人人知曉。今年6月份,區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁,并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人、孤困兒童政策,并用通俗易懂的語言說明每一項(xiàng)民政兜底政策的申請(qǐng)、審核、審批流程,資金發(fā)放金額,讓貧困戶一看即懂,真正足不出戶就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的問題

(一)由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少,工作量大。導(dǎo)致在低保審批、審核過程中存在對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭基本情況識(shí)別不深入等問題。在今年9月底,區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)社會(huì)救助政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),讀懂弄通吃透文件精神,

(二)民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)(街道)將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍,及時(shí)更新動(dòng)態(tài)管理措施,對(duì)系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的,深入進(jìn)行信息調(diào)查,對(duì)各類人員依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新系統(tǒng)信息。

(三)基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅?、五保申?qǐng)、臨時(shí)救助等政策不了解而導(dǎo)致未能及時(shí)申報(bào)。通過發(fā)放社會(huì)救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式,不斷加大政策宣傳及力度,多角度宣傳社會(huì)救助工作的功能定位和制度特點(diǎn),使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

三、下一步工作安排

(一)社會(huì)救助方面

1、重點(diǎn)排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步,區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導(dǎo)、排查力度,由各鎮(zhèn)(街)每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單,通過每月一次對(duì)比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù),確保“保人不保戶”問題得到妥善解決。通過比對(duì),對(duì)數(shù)據(jù)有出入的第一時(shí)間反饋給各鎮(zhèn)(街)民政所進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合納入條件的及時(shí)變更增加家庭人口,確保扶貧驗(yàn)收期間不出問題。

2、重點(diǎn)排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”,以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續(xù)通過系統(tǒng),定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單,并反饋給各鎮(zhèn)(街)民政所進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個(gè)人意愿,同意轉(zhuǎn)入的要第一時(shí)間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù),不同意的要與其簽訂縣級(jí)民政部門放棄協(xié)議。

3、重點(diǎn)排查未納入社會(huì)救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大,沒有納入低保問題。區(qū)民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動(dòng)”時(shí),各鎮(zhèn)(街)建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺(tái)賬,重點(diǎn)關(guān)注其中有重病重疾的人群,是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的,一定要第一時(shí)間納入低保范圍。對(duì)因重病重疾的建檔立卡貧困戶,醫(yī)保報(bào)銷完二次報(bào)銷后還個(gè)人自負(fù)金額巨大的,將及時(shí)給予臨時(shí)救助。

4、繼續(xù)鞏固低保長(zhǎng)期公示制度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示力度,對(duì)群眾有異議的要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對(duì)整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村(社區(qū))進(jìn)行長(zhǎng)期公示,切實(shí)做到公開、公平、公正和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于新申請(qǐng)的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級(jí)的公示照片。對(duì)在保低保戶按要求進(jìn)行長(zhǎng)期公示,做到每季度更換一次,區(qū)民政局不定期對(duì)公示情況進(jìn)行抽查。

(二)社會(huì)事務(wù)方面

1、進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度,采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式,加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時(shí),要當(dāng)面告知?dú)埣踩藨?yīng)享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙,確保殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落地落實(shí)。

2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對(duì)持有殘疾人證但沒有享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾人進(jìn)行排查。將“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,及時(shí)更新殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng),做到不漏一戶、不落一人。

3、進(jìn)一步延伸服務(wù)手臂,切實(shí)杜絕因殘疾人不了解政策、主動(dòng)辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補(bǔ)貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)民政所采取主動(dòng)上門辦理、電話邀請(qǐng)辦理、代為辦理等方式,進(jìn)一步增加服務(wù)手段,確保應(yīng)保盡保。

(三)養(yǎng)老方面

1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定,落實(shí)好經(jīng)濟(jì)困難老年人申領(lǐng)程序。要重點(diǎn)根據(jù)市民政局、市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》(聊民發(fā)〔2018〕209號(hào))文件規(guī)定,明確經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼由老年人本人(申請(qǐng)人)或由與其共同生活的家庭成員向申請(qǐng)人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng),提交《老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。本人或其家庭成員申請(qǐng)有困難的,要夯實(shí)村(居)民委員會(huì)責(zé)任,要由村干部幫其代為申請(qǐng)。

2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟(jì)困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對(duì)全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進(jìn)行排查,并重點(diǎn)篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人,發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的,將及時(shí)給與補(bǔ)發(fā)。

?(四)建檔立卡未成年方面

?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實(shí)情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對(duì)情況,及時(shí)將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時(shí)納入保障范圍。

2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體,資金的能否及時(shí)有效的發(fā)放,決定著困難兒童的基本生活水平。因此,區(qū)民政局對(duì)符合條件申請(qǐng)建檔立卡孤困兒童基本生活費(fèi)的簡(jiǎn)化審批流程,當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放,全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。

3、充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人的作用。區(qū)民政局通過夯實(shí)未成年人幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人對(duì)農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責(zé)任,第一時(shí)間了解需要監(jiān)護(hù)或照料的兒童情況。