導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)村振興交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

立足本土  挖掘鄉(xiāng)賢文化

陳莊村位于鎮(zhèn)政府駐地北2公里處，北與次丘鎮(zhèn)接界，是劉樓鎮(zhèn)的北大門(mén)。汶金公路在村西穿過(guò)，全村共有2263人，520戶，2100畝耕地，11個(gè)村民小組，黨員40人，村“兩委”成員共有8人。

近年來(lái)，陳莊村“兩委”在實(shí)施基層治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在行政力失效的問(wèn)題，村委會(huì)與村民的隔閡日漸突出，致使黨支部的凝聚力受到挑戰(zhàn)，服務(wù)能力明顯減弱。陳莊村支部書(shū)記趙書(shū)民在工作中發(fā)現(xiàn)，一些老中醫(yī)、老教師、退休干部等，德高望重有威信，做事公道能服人，與群眾溝通往往更有效。這樣，自2017年開(kāi)始，陳莊村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、熱心人聚集起來(lái)，成立新鄉(xiāng)賢理事會(huì)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，化解鄰里矛盾，凝聚發(fā)展力量，贏得了民心，走出了一條鄉(xiāng)村治理的新模式。

凝聚民心  推動(dòng)鄉(xiāng)村治理

鄉(xiāng)賢在宗族或鄰里中享有較高的威望，鄰里糾紛苗頭他們往往在第一時(shí)間就能發(fā)現(xiàn)，迅速介入，妥善處理，成為化解矛盾糾紛的“減壓閥”、“滅火器”。他們用自己豐富的人生經(jīng)歷和厚重的鄉(xiāng)土情懷，促進(jìn)著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

陳莊村鄉(xiāng)賢孫西山待人謙和，是村里有名的“公道人”，誰(shuí)家有家長(zhǎng)理短、鄰里糾紛都愿意找他去說(shuō)和，而孫西山總能用自己的威望和智慧，巧妙化解難題，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。

鄉(xiāng)賢陳書(shū)生是一名退休老教師，寫(xiě)得一手好字。陳書(shū)生不愿賦閑在家，在村留守兒童活動(dòng)站開(kāi)設(shè)了書(shū)法課堂，每周免費(fèi)教授孩子們書(shū)法，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。如今跟隨陳書(shū)生研習(xí)書(shū)法的孩子，有幾個(gè)已經(jīng)在市里拿回了大獎(jiǎng)。

除了調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定之外，陳莊村黨支部充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在家風(fēng)傳承上的作用，動(dòng)員新鄉(xiāng)賢整理本族、本戶的優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，以言傳身教推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)的傳承弘揚(yáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

發(fā)揮余熱  壯大村集體經(jīng)濟(jì)

陳莊村把每周一定為鄉(xiāng)賢工作日，請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與村里的“四議兩公開(kāi)”工作全程，監(jiān)督村級(jí)事務(wù)運(yùn)行。引入“鄉(xiāng)賢懇談會(huì)”制度，就村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移風(fēng)易俗、戶側(cè)改造等重點(diǎn)工作向鄉(xiāng)賢請(qǐng)教，讓他們出謀劃策。

在深入調(diào)研，充分論證的基礎(chǔ)上，陳莊村采納了鄉(xiāng)賢們提出的通過(guò)坑塘治理發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路子。通過(guò)積極爭(zhēng)取，多方協(xié)調(diào)，把村內(nèi)25畝坑塘納入縣國(guó)土局坑塘治理計(jì)劃，預(yù)計(jì)今年年底完工。建成后將為陳莊村每年帶來(lái)3萬(wàn)元的集體收入。

篇2

一、主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施以來(lái)，全縣堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)205.81億元，增長(zhǎng)7%；2017年實(shí)現(xiàn)216.47億元，增長(zhǎng)7%；2018年實(shí)現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，省市對(duì)2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實(shí)現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到30465元，增長(zhǎng)4.4%。2020年一季度實(shí)現(xiàn)40.23億元，增長(zhǎng)0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)29614元、13141元，增長(zhǎng)7.33%、8.6%；2017年，實(shí)現(xiàn)32102元、14232元，增長(zhǎng)8.4%、8.3%；2018年，實(shí)現(xiàn)34181元、15340元，增長(zhǎng)6.5%、7.8%；2019年，實(shí)現(xiàn)36441元、16712元，增長(zhǎng)6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長(zhǎng)10%，近年來(lái)，受煤炭消費(fèi)壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計(jì)增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標(biāo)增長(zhǎng)情況詳見(jiàn)：附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。

二、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況

（一）脫貧攻堅(jiān)成效明顯。牢固樹(shù)立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年?duì)幦「骷?jí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬(wàn)元，落實(shí)金融扶貧貸款2.7億元，73個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識(shí)別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)100%，貧困人口動(dòng)態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困人口信息零差錯(cuò)管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬(wàn)元?！皟刹怀钊Ｕ稀备黜?xiàng)措施有效落實(shí)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進(jìn)。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查和“回頭看”等各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺(tái)實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬(wàn)戶。大力開(kāi)展“清河行動(dòng)”，河長(zhǎng)巡河常態(tài)化，主要河流實(shí)現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強(qiáng)，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議制度，深入開(kāi)展“增信貸、降不良、打逃廢、樹(shù)誠(chéng)信”活動(dòng)，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項(xiàng)目上線運(yùn)行。2019年全縣各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)252.55億元、189.03億元，增長(zhǎng)9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項(xiàng)貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬(wàn)平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況

（一）供需動(dòng)態(tài)推進(jìn)更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺(tái)，拆除磚瓦窯廠27家，治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬(wàn)噸，停運(yùn)煤電機(jī)組容量66萬(wàn)千瓦，實(shí)施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬(wàn)平方米。報(bào)批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3870畝，盤(pán)活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運(yùn)行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺(tái)區(qū)120個(gè)。氣化工程實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達(dá)的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長(zhǎng)19%?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長(zhǎng)12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長(zhǎng)11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到52%。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，中國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)項(xiàng)目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個(gè)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，中國(guó)淘寶村增加到20個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評(píng)全國(guó)村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩中，鑫誠(chéng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)深度合作。實(shí)施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進(jìn)放管服改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)80個(gè)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實(shí)；四是財(cái)政體制改革持續(xù)深化，被評(píng)為全省縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)先進(jìn)縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實(shí)現(xiàn)“3540”攻堅(jiān)目標(biāo)，96項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實(shí)開(kāi)展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點(diǎn)，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬(wàn)元。七是全面推進(jìn)縣管校聘、校長(zhǎng)職級(jí)制、教師交流輪崗、績(jī)效工作考核四項(xiàng)改革，典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車(chē)改革政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。

（一）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃和意見(jiàn)，建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)；列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫(kù)項(xiàng)目8個(gè)；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目136個(gè)，國(guó)家批復(fù)2020年地方專項(xiàng)債券資金支持項(xiàng)目11個(gè)，下達(dá)債券資金11.12億元。爭(zhēng)取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目172個(gè)，到位資金12.84億元。各類市場(chǎng)主體總量達(dá)4.09萬(wàn)戶。引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)以上高層次人才10人；引進(jìn)碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級(jí)專精特新企業(yè)1家，入選市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評(píng)市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎(jiǎng)”2名、“銅獅獎(jiǎng)”3名。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室3家，市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2處、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅(jiān)實(shí)。編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃和意見(jiàn)，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達(dá)到943家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70.62%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬(wàn)畝，深松土地28.45萬(wàn)畝；成片造林14.41萬(wàn)畝，新增省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到39個(gè)。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊(cè)資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評(píng)為“中國(guó)好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“惠人面粉”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“淄角”成為全市首件注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2個(gè)糧食產(chǎn)品入選“中國(guó)好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨全國(guó)產(chǎn)業(yè)化交流大會(huì)；榮獲省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個(gè)，創(chuàng)建為全國(guó)良種棉繁育基地縣、省級(jí)三資管理先進(jìn)縣和全市首家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動(dòng)，10個(gè)鎮(zhèn)辦增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，拆遷復(fù)墾村莊16個(gè)，9個(gè)安置區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個(gè)、創(chuàng)建村223個(gè)，完成人居環(huán)境整治村莊達(dá)756個(gè)。改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所11.1萬(wàn)戶，順利通過(guò)省政府全覆蓋認(rèn)定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級(jí)“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級(jí)綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊；入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村19個(gè)，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人（標(biāo)兵）稱號(hào)，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書(shū)會(huì)被列入國(guó)家《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》，曲藝保護(hù)傳承工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣，成功創(chuàng)建“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入深化。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國(guó)際化的開(kāi)放環(huán)境，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國(guó)()國(guó)際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會(huì)；成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇。落實(shí)“6+4+6”招商工作機(jī)制，2019年全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額152661萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.22%，其中，出口額143422萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%；全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口50191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、省會(huì)都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實(shí)“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進(jìn)，積極承接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域交流與合作。樹(shù)立全方位融入理念，主動(dòng)超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，積極推進(jìn)交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，搶抓發(fā)達(dá)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分利用其信息、人才、資本、市場(chǎng)等要素資源優(yōu)勢(shì)，共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺(tái)，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開(kāi)展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅(jiān)持交通先行，加快構(gòu)建以國(guó)省道、高速公路、鐵路運(yùn)輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂(lè)安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計(jì)劃30%。陽(yáng)信至胡集里則鐵路專線、濟(jì)濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護(hù)大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)150個(gè)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站牌280個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)班線?？奎c(diǎn)587個(gè)，城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，23個(gè)城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計(jì)劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開(kāi)工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)食品安全先進(jìn)縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門(mén)修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實(shí)現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財(cái)政總支出的82%、81.3%、82.9%。實(shí)施了3萬(wàn)畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成了第三中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴(kuò)建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項(xiàng)目、創(chuàng)源集團(tuán)鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明陽(yáng)集團(tuán)來(lái)惠投資合作。鑫誠(chéng)農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國(guó)北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽(yù)樓百貨建成運(yùn)營(yíng)。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗(yàn)檢測(cè)分中心投入使用。康和藥包完成股份制改造，進(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格，交易用電量達(dá)7億千瓦時(shí)。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項(xiàng)目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動(dòng)正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸鋁用碳素項(xiàng)目、萬(wàn)順新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸高品質(zhì)冷軋薄板項(xiàng)目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項(xiàng)目庫(kù)。以國(guó)創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長(zhǎng)為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)電商交易額72億元，增長(zhǎng)30%。國(guó)創(chuàng)風(fēng)能提檔升級(jí)，年產(chǎn)50套百噸級(jí)核乏燃料貯運(yùn)一體容器技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，蔚藍(lán)生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達(dá)產(chǎn)，智慧工廠示范項(xiàng)目主體建成，實(shí)現(xiàn)無(wú)人操作生產(chǎn)，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國(guó)際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開(kāi)工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個(gè)。智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。建成潤(rùn)生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項(xiàng)目。

4.2019年，匯宏新材料12萬(wàn)噸置換電解鋁產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項(xiàng)目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬(wàn)順高品質(zhì)冷軋薄板等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項(xiàng)目、鑄友機(jī)床高端數(shù)控機(jī)床部件項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶。日產(chǎn)3萬(wàn)只菌包車(chē)間等項(xiàng)目建成投用，花木示范區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂(lè)園投入運(yùn)營(yíng)。

5.2020年，成立全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，落實(shí)6項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮體系，盯緊188個(gè)列統(tǒng)項(xiàng)目，推動(dòng)180個(gè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目、98個(gè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目、30個(gè)省市縣重大項(xiàng)目，8個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)做好38個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目、75個(gè)新增中央投資項(xiàng)目和50個(gè)省擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目后續(xù)跟蹤對(duì)接，制定出臺(tái)《縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)揮7個(gè)巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運(yùn)用“工作提醒”、“蝸牛項(xiàng)目”倒逼機(jī)制，爭(zhēng)取更多資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

六、規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團(tuán)確定的全國(guó)4個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，中國(guó)淘寶村增加到20個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺(tái)，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點(diǎn)亮、振興、智慧”四部曲，開(kāi)展了全民直播暨萬(wàn)人直播挑戰(zhàn)賽活動(dòng)，以全國(guó)第二的成績(jī)成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計(jì)劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國(guó)家交通部25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會(huì)，打造一批電商示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進(jìn)繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動(dòng)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價(jià)值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國(guó)創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和高端風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目帶動(dòng)作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車(chē)精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅(jiān)研制一批首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國(guó)（）繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)打造全國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開(kāi)大學(xué)價(jià)格指數(shù)編制團(tuán)隊(duì)兩次到李莊進(jìn)行調(diào)研，繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項(xiàng)工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺(tái)建設(shè)工作。此項(xiàng)工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達(dá)成初步協(xié)議。三是專家評(píng)審驗(yàn)收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、價(jià)格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價(jià)格主管部門(mén)指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價(jià)格主管部門(mén)指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。四是后期宣傳工作。此項(xiàng)工作省發(fā)改委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等媒體將為我縣繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)提供媒體平臺(tái)。

（五）建設(shè)省級(jí)農(nóng)高區(qū)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬(wàn)平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運(yùn)行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運(yùn)營(yíng)打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開(kāi)拓高檔商超、航空食品等中高端市場(chǎng)，增強(qiáng)品牌影響力，帶動(dòng)提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與首農(nóng)集團(tuán)合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進(jìn)京津冀。

七、規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題和工作建議

（一）規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。對(duì)照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力不強(qiáng)，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級(jí)加工業(yè)項(xiàng)目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，輻射效果不明顯。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級(jí)。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生項(xiàng)目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機(jī)制尚未真正形成。金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域貸款的總量仍是杯水車(chē)薪，高層次人才嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

四是機(jī)制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象不同程度存在。社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相對(duì)較弱，部門(mén)職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問(wèn)題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問(wèn)題比較突出。政務(wù)公開(kāi)缺乏突破性進(jìn)展，行政效率還需進(jìn)一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，改革開(kāi)放的意識(shí)不夠濃厚，創(chuàng)新體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過(guò)度依賴財(cái)政專項(xiàng)資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報(bào)國(guó)家重大事項(xiàng)、編制撰寫(xiě)“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)爭(zhēng)取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報(bào)的重大決策、重大工程、重大項(xiàng)目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭(zhēng)取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬(wàn)人參軍參戰(zhàn)，80萬(wàn)民工隨軍支前，5.5萬(wàn)人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的“老渤?！本瘛＝ㄗh爭(zhēng)取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項(xiàng)目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。

篇3

牢思想上固樹(shù)立全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)決抵制部門(mén)主義和山頭主義，上級(jí)安排任務(wù)不講條件、不問(wèn)艱辛，堅(jiān)決完成。在理論學(xué)習(xí)上，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動(dòng)上同黨委、政府保持高度一致。

二、務(wù)實(shí)重干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作

（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅(jiān)工作

一是問(wèn)題排查整改。2020年的各級(jí)問(wèn)題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問(wèn)”，共匯總上報(bào)臺(tái)賬、方案、報(bào)告32類107條問(wèn)題，做好佐證材料及時(shí)收集，提前完成問(wèn)題整改，得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評(píng)科表?yè)P(yáng)。

二是鎮(zhèn)級(jí)公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實(shí)的鎮(zhèn)級(jí)公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)的原則，確定鎮(zhèn)級(jí)公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。

三是脫貧攻堅(jiān)普查。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成前期48名普查摸底人員、24個(gè)村引導(dǎo)員的培訓(xùn)；嚴(yán)格審核確認(rèn)24個(gè)村線路圖。歷時(shí)21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒(méi)有一人退縮，經(jīng)過(guò)共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅(jiān)普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說(shuō)一聲，謝謝）

四是動(dòng)態(tài)管理。按照省市縣動(dòng)態(tài)管理工作有關(guān)要求，對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)行政村進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項(xiàng)普惠性政策全部落實(shí)到位，人均收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過(guò)公示、報(bào)告、審核、批復(fù)等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù)；期間經(jīng)過(guò)各村認(rèn)真排查，共上報(bào)錄入“兩類戶”3戶10人。

五是雙業(yè)“星火計(jì)劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快推動(dòng)貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計(jì)劃”方案要求，經(jīng)過(guò)貧困戶個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)村核實(shí)，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金87萬(wàn)元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。

六是督查檢查。今年以來(lái)共陪同省級(jí)調(diào)研3次，市、縣級(jí)3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級(jí)督查17次，交辦的問(wèn)題是全縣最少的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會(huì)，參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；邀請(qǐng)電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn)；組織召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)扶貧會(huì)議34次；參加縣級(jí)扶貧會(huì)議27次，及時(shí)的做到把會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)下去。

八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開(kāi)始著手準(zhǔn)備，分類分項(xiàng)一條不落，利用兩周時(shí)間加班加點(diǎn)準(zhǔn)備好了89個(gè)檔案盒124項(xiàng)內(nèi)容，擺滿了兩個(gè)柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個(gè)隨叫隨到的團(tuán)隊(duì)，真心感謝辦公室的小伙伴們！

九是雨露計(jì)劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金7.2萬(wàn)元；為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”19.8萬(wàn)元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。

十是扶貧宣傳。為大力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次，達(dá)到了宣傳的目的。

十一是消費(fèi)扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達(dá)20萬(wàn)元，有效的宣傳了云陽(yáng)的扶貧產(chǎn)品。

（二）村級(jí)工作

一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下，進(jìn)村入戶扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在疫情防控的近三個(gè)月時(shí)間里，每天上下午按時(shí)到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識(shí)、分發(fā)防疫物資、代買(mǎi)生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過(guò)了管控期，沒(méi)有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級(jí)年度脫貧計(jì)劃和規(guī)劃，組織做好對(duì)貧困戶的集中和入戶培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動(dòng)態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù)，并對(duì)“兩類”人群進(jìn)行了重點(diǎn)排查和關(guān)注。我堅(jiān)持每周去分包的貧困戶家一次，詢問(wèn)生活務(wù)工情況和需要解決的問(wèn)題，我做到他們生病買(mǎi)禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來(lái)，我深深的體會(huì)到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過(guò)走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學(xué)生三人。

由于我本人工作踏實(shí)、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評(píng)為優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng)，2019年度被市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“萬(wàn)名干部助脫貧”工作先進(jìn)個(gè)人；2020年度被南陽(yáng)市委組織部和市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)為脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人。

三、砥礪前行，擴(kuò)寬思路爭(zhēng)上游

2021年工作打算：一是繼續(xù)在貧困戶增收致富和就業(yè)培訓(xùn)上下攻夫；確保脫貧攻堅(jiān)鞏固和提升期內(nèi)所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問(wèn)題；各項(xiàng)政策應(yīng)享盡享。

篇4

*山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉(xiāng)近一半人口離鄉(xiāng)外出務(wù)工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉(xiāng)無(wú)工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，無(wú)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，全鄉(xiāng)只有一所醫(yī)院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主，耕地主要種植水稻和番薯，[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟(jì)作物多數(shù)是自種自給，農(nóng)民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。05年全鄉(xiāng)人均全年收入1560元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全鄉(xiāng)有59個(gè)自然村，其中有10余個(gè)自然村計(jì)百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望強(qiáng)烈。

造成*經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)限制較多、教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)投入嚴(yán)重滯后、農(nóng)民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。

為了改變落后面貌，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，*黨委和政府多年來(lái)也一直在摸索走一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。目前主要在實(shí)施三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一是修通圣堂村至富山鄉(xiāng)公路，使部分高山上的村落和農(nóng)民群眾受益于公路交通帶來(lái)的便捷，改善他們的生產(chǎn)和生活條件；二是利用自然人文景觀資源，開(kāi)發(fā)____等旅游景點(diǎn)；三是對(duì)橫貫全鄉(xiāng)30多公里長(zhǎng)的____實(shí)施五級(jí)水電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分利用10500多千瓦的水電開(kāi)發(fā)資源。以上項(xiàng)目一旦完成，將極大地改變__*面貌，為振興和壯大農(nóng)村和集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、脫貧致富起到積極的作用。

經(jīng)過(guò)前一階段的調(diào)研，根據(jù)__*的資源、條件和實(shí)際情況，本人認(rèn)為發(fā)展__*農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除了鄉(xiāng)黨委政府已經(jīng)作出的部署以外，還應(yīng)從一下幾方面作重點(diǎn)考慮：

第一，改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條效益型農(nóng)業(yè)的路子

利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟(jì)作物，

并使之產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來(lái)，改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)和跳出自種自給小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束搏，走一條生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，使農(nóng)民從根本上脫貧致富。

一、種植蔬菜

__*地處山區(qū)、遠(yuǎn)離城市，轄區(qū)內(nèi)無(wú)排污企業(yè)，空氣、土壤、

水質(zhì)無(wú)任何污染，因此，在上鄭鄉(xiāng)發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會(huì)比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來(lái)更高的收益。

如果一些農(nóng)戶不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤左右，按每公斤2元批發(fā)出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產(chǎn)2500公斤左右，批發(fā)出售價(jià)每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉(xiāng)共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節(jié)，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉(xiāng)就有幾百萬(wàn)元的新增收入。

二、種植竹筍

在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區(qū)已有成功經(jīng)驗(yàn)，那

里的農(nóng)戶家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長(zhǎng)在無(wú)污染的山地，是公認(rèn)的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營(yíng)養(yǎng)豐富，是城鄉(xiāng)居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術(shù)難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產(chǎn)每年可達(dá)3000公斤左右，按市場(chǎng)批發(fā)出售價(jià)每公斤3元計(jì)算，每畝筍地可帶來(lái)9000元左右收入。上鄭鄉(xiāng)共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉(xiāng)農(nóng)戶增加700多萬(wàn)元收入。

第二，科學(xué)種植，管理好現(xiàn)有果樹(shù)

__*各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據(jù)

統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共有果樹(shù)地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時(shí)很少管理。因此，水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年，水果價(jià)格低，許多都爛在樹(shù)上；遇小年，基本上沒(méi)有產(chǎn)量。農(nóng)戶在水果上收益甚少，許多農(nóng)戶種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農(nóng)戶尚未掌握果樹(shù)的科學(xué)種植和管理技術(shù)，以及對(duì)農(nóng)戶缺乏有效的組織管理和營(yíng)銷渠道不暢。因此，應(yīng)建立__果蔬合作社，把家家戶戶組織起來(lái)，在水果的種植品種、果樹(shù)管理、病蟲(chóng)害防治、水果

銷售上予以指導(dǎo)和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規(guī)模型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成以銷促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏得市場(chǎng)，從而遞增收益的良性循環(huán)。第三，開(kāi)發(fā)禽畜養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，食物上對(duì)禽畜

肉類的需求越來(lái)越旺盛。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我省每年雞鴨等禽類消費(fèi)量在2億只以上，每年從外省調(diào)入的禽類約8000萬(wàn)只；每年從外省調(diào)入的豬牛羊等畜類數(shù)量也相當(dāng)可觀。可見(jiàn)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)實(shí)施禽畜養(yǎng)殖有著廣闊的市場(chǎng)支撐。養(yǎng)殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護(hù)土質(zhì)和環(huán)境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態(tài)循環(huán)。因此，利用好山區(qū)資源、發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)，這對(duì)于農(nóng)民群眾增收無(wú)疑是一條路子。

經(jīng)了解，__各村村民對(duì)養(yǎng)殖禽畜積極性都很高，但實(shí)際情況是每戶都只養(yǎng)了一兩頭豬、幾只雞而已，自養(yǎng)自食，遠(yuǎn)沒(méi)有形成商品規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)年形不成規(guī)模，過(guò)不了產(chǎn)業(yè)化這個(gè)坎的主要原因是啟動(dòng)資金缺乏和擔(dān)心銷路。

解決啟動(dòng)資金缺乏，歸根結(jié)底是政府部門(mén)、金融部門(mén)、科技和農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養(yǎng)殖、啟動(dòng)資金缺乏的農(nóng)戶各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)網(wǎng)開(kāi)一面予以支持和扶持。同時(shí)，出臺(tái)政策，采取鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員投資與農(nóng)戶合作興辦禽畜養(yǎng)殖業(yè)、積極招商引資等措施。

養(yǎng)殖專業(yè)戶擔(dān)心的銷路問(wèn)題，可以采取成立專業(yè)合作社或公司進(jìn)行統(tǒng)一銷售、和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品公司、企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷售等辦法解決，以減少養(yǎng)殖戶銷售信息不靈、擔(dān)心銷不出去的后顧之憂。

建議鄉(xiāng)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)養(yǎng)殖禽畜的種類、品種、規(guī)模、目標(biāo)、資金籌措等方面制定規(guī)劃和實(shí)施方案，針對(duì)各村優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖條件和地理環(huán)境確定合適的養(yǎng)殖種類，選取優(yōu)良品種，發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。

第四，開(kāi)辦無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

俗話說(shuō)“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富”__*在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的

同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中所說(shuō)的：“一個(gè)國(guó)家如果以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為指導(dǎo)，那么這個(gè)國(guó)家是個(gè)貧窮的國(guó)家；一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，那么這個(gè)家庭充其量只能解決溫飽問(wèn)題”。因此，__*在考慮如何將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到__*遠(yuǎn)離縣城，工業(yè)原材料、輔件、標(biāo)準(zhǔn)件采購(gòu)供應(yīng)不便和庫(kù)區(qū)污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè)，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養(yǎng)殖業(yè)的逐步興起，可以興辦一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如，竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業(yè)。

篇5

【關(guān)鍵詞】南音；社團(tuán)；文化；傳承；發(fā)展；保護(hù)

一、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的福建南音

1、歷史悠久，積淀深厚。福建南音又稱南曲、南樂(lè)、弦管、南管、五音、郎君樂(lè)等，是一種揉合古代音樂(lè)神韻和濃郁地方特色的古老樂(lè)種，它是保存我國(guó)古代音樂(lè)文化較豐富、較完整的大樂(lè)種。南音的記譜法、潤(rùn)腔法、樂(lè)器構(gòu)制、演唱演奏方式等保存了漢唐以來(lái)音樂(lè)的許多特點(diǎn)，它為研究中國(guó)音樂(lè)史提供了許多珍貴、鮮活的材料，被譽(yù)為“一部活的音樂(lè)史”、’華夏傳統(tǒng)音樂(lè)的“活化石’。

2、音樂(lè)組成豐富。福建南音由指、譜、曲三大部分組成。“指”即“指套”，是有詞、有譜、有琵琶彈奏指法的套曲。指套雖有唱詞，但較少演唱，大都只作器樂(lè)演奏?！白V”，即器樂(lè)曲，是無(wú)唱詞、有琵琶彈奏法、純樂(lè)器演奏的套曲?！扒币喾Q散曲或草曲，有詞有曲。“曲”的數(shù)量甚多，有上千首?！扒钡膬?nèi)容有敘事、寫(xiě)景、抒情等，保存了大量宋元南戲、明雜劇的情節(jié)與唱段，是南音中最受群眾歡迎的部分。

二、南音研究概況

1、曲譜整理。早期的南音研究主要是曲譜的修訂和整理，主要有編于清代的《文煥堂初刻指譜》、民國(guó)初期林祥玉的《南音指譜》、林霧秋的《泉南指譜重編》等。解放后陸續(xù)整理出版的南音曲集有：《南曲選集》、《指譜大全》、《南音指譜大全》、《南管精華大全》、《南管指譜全集》、《南音錦曲選集》、《閩南音樂(lè)指譜全集》、《福建南音》等。

2、溯流探源。溯流探源是南音研究的另一重要課題，至今學(xué)術(shù)界仍未形成統(tǒng)一定論。僅以南音的歷史分期為論，就有四說(shuō)。（l）何昌林提出前期南音源于唐代的燕樂(lè)歌曲及五代北宋的細(xì)樂(lè)，后期南音形成于明代；（2）孫星群提出南音源于漢唐，肇基于五代，形成于宋代；（3）呂錘寬提出南音奠基于唐宋以前，成形于宋元，發(fā)展于明清；（4）沈冬提出南音蘊(yùn)育于五代以前，形成于元明，成熟于明清迄今。當(dāng)代社會(huì)，不同的學(xué)者對(duì)南音的起源年代仍有不同看法，但本人還是認(rèn)為，南音最早可以追溯到漢代甚至更前，如張衡《南都賦》云：“齊僮唱兮列趙女，坐南歌兮起鄭舞?！备哒T注曰：“南歌，取南音以為歌也。

三、南音發(fā)展現(xiàn)狀

1、在抗戰(zhàn)時(shí)期和時(shí)期，“南音”發(fā)展曾受到了不同程度的阻撓，而改革開(kāi)放等國(guó)家政策給廈門(mén)南音帶來(lái)了又一次生機(jī)。在政府文化部的支持下，許多南音社團(tuán)和場(chǎng)館得以恢復(fù)和成立。這些南音社團(tuán)有固定的場(chǎng)所，并制定了各自的會(huì)員章程和規(guī)章制度，每周有固定的時(shí)間輪流活動(dòng)，一般每天都有兩、三個(gè)曲館在活動(dòng)，曲館會(huì)員之間經(jīng)常來(lái)往交流。還經(jīng)常代表廈門(mén)市、福建省在全國(guó)各個(gè)地方進(jìn)行表演和交流，海外南音組織更是將南音帶到了世界各個(gè)角落。

2、雖然隨著國(guó)家對(duì)南音藝術(shù)文化的逐漸重視和保護(hù)，整體上南音有了一個(gè)新的發(fā)展，但就廈門(mén)南音的發(fā)展來(lái)講，仍然存在著很多令人堪憂的現(xiàn)象，在利用課余時(shí)間，我對(duì)廈門(mén)市歷史最為悠久的南音社團(tuán)進(jìn)行了走訪調(diào)查。今日的金華閣已經(jīng)少去了往日的風(fēng)采，所有的室內(nèi)物品均來(lái)自于海外華僑和事業(yè)單位的捐贈(zèng)，但早已陳舊不已，室內(nèi)布置單調(diào)，格局簡(jiǎn)單，早已是藏在熙攘鬧市里的偏僻小巷，一樓也已經(jīng)作為店面出租，把場(chǎng)館簡(jiǎn)設(shè)在二樓的大堂里，除了牌匾還依稀可辨，我們很難找到這樣一個(gè)深居簡(jiǎn)陋的地方！另外我們也了解到廈門(mén)市政府對(duì)我們南音社團(tuán)扶持力度仍有不足，很多社團(tuán)都面臨著經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，長(zhǎng)久發(fā)展是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)！

四、南音對(duì)人的影響

演奏南音不是為別人表演什么，聽(tīng)南音或介紹南音也不是為了炫耀音樂(lè)素養(yǎng)，一切的一切都只是跟隨心意，或自?shī)?、或養(yǎng)性都是對(duì)著自己的心靈，而非取悅別人。有趣而極具啟發(fā)的是—凡真能感動(dòng)自己的藝術(shù)，幾乎都能感動(dòng)別人，但是，極力想感動(dòng)別人的藝術(shù)，不一定能辦得到這一點(diǎn)。

五、南音傳承與保護(hù)

1、政府：政府作為國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，有責(zé)任有義務(wù)為保護(hù)中華名族的優(yōu)秀文化。政府往往能夠以強(qiáng)大的號(hào)召力，財(cái)力，物力推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，能把發(fā)展和繼承南音上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度！2、民間：閩南文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，很多藝術(shù)形式都是通過(guò)祖輩相傳，民間藝術(shù)交流而延續(xù)至今。南音在閩南地區(qū)是家喻戶曉的音樂(lè)，與群眾的關(guān)系緊密，甚至于在有的地方只喜愛(ài)演奏南音，這一點(diǎn)在余承堯《南管音樂(lè)問(wèn)答》一文中可以得到證實(shí)，“南管在閩南，是唯一的音樂(lè)，老少皆知，單就我們永春縣來(lái)說(shuō)，每個(gè)鄉(xiāng)村都有南管音樂(lè)的組織，每年鄉(xiāng)間于秋收以后利用農(nóng)閑時(shí)間學(xué)習(xí)彈奏彈唱，大都屬于成人，唱曲則以年幼者居多，故曰之小唱”。3、專業(yè)團(tuán)體：“專業(yè)團(tuán)體”指的是由政府所轄的藝術(shù)表演團(tuán)體，它由政府主辦，具有示范性、代表性，是南音傳承的重點(diǎn)團(tuán)體。福建省共有兩個(gè)南音專業(yè)團(tuán)體，一是廈門(mén)南樂(lè)團(tuán)；二是泉州南音樂(lè)團(tuán)。4、學(xué)校：隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)校作為教育陣地，成為當(dāng)今社會(huì)傳承民族文化的重要傳播渠道之一，學(xué)校對(duì)于傳承一個(gè)國(guó)家的民族傳統(tǒng)文化而言，其地位及意義是不可言喻的，僅僅依靠政府力量，或是依靠民間與專業(yè)團(tuán)體的維持，是不足以長(zhǎng)效地進(jìn)行傳承的。5、研究機(jī)構(gòu)：研究機(jī)構(gòu)承接政府部門(mén)的部分社會(huì)功能，滿足南音文化的需要。研究機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用自身職能，組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)南音團(tuán)體或其他相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行南音傳承活動(dòng)。充分利用政府職能手段，以靈活多變的研究形式，滿足社會(huì)與民間的南音學(xué)術(shù)交流與研究的需求，是當(dāng)前南音研究機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。6、優(yōu)秀藝術(shù)家：傳承人的問(wèn)題，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)特別是中國(guó)傳統(tǒng)音樂(lè)保護(hù)中最重要的問(wèn)題。老一輩的南音藝術(shù)事業(yè)從事者，既具備時(shí)代的閱歷，又有很好的技藝。無(wú)論是從教育、創(chuàng)作、傳播各個(gè)方面來(lái)講，優(yōu)秀的藝術(shù)家本身也在推動(dòng)著南音的藝術(shù)發(fā)展。他們呼吁文化傳承，創(chuàng)作跟時(shí)代相結(jié)合的藝術(shù)作品，傳播南音文化，引導(dǎo)下一代人的學(xué)習(xí)繼承。

六、保護(hù)措施

1、指派專職音樂(lè)干部會(huì)同老樂(lè)師一起進(jìn)行續(xù)譜，進(jìn)行錄音錄像，形成完整的音像資料予以保存。2、充實(shí)各個(gè)樂(lè)團(tuán)的硬件設(shè)施建設(shè)，積極搜集相關(guān)實(shí)物資料開(kāi)辟展館，配備專職人員對(duì)歷史資料進(jìn)行維護(hù)管理。3、打破樂(lè)師傳統(tǒng)封閉的教學(xué)思想，廣一泛吸納有志于古樂(lè)演奏的青少年，培養(yǎng)出一支技藝嫻熟的年輕演奏隊(duì)伍。培養(yǎng)年輕人對(duì)民族音樂(lè)的興趣愛(ài)好，對(duì)本地民間音樂(lè)文化的濃厚情感和審美觀。4、對(duì)老藝人的日常生活及藝術(shù)活動(dòng)給予保障，加大教育培訓(xùn)和曲目的挖掘、考證、研究、整理、建檔等項(xiàng)工作人力、財(cái)力的投入。同時(shí)向社會(huì)廣為募集經(jīng)費(fèi)，建立古樂(lè)藝術(shù)基金，用于對(duì)古音樂(lè)的保護(hù)與振興等。

篇6

為加快推進(jìn)我省工藝美術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省工藝美術(shù)行業(yè)又好又快的科學(xué)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

（一）主要成就

1.規(guī)模效益居全國(guó)前列。

目前，我省工藝美術(shù)行業(yè)主要包括：琉璃、陶瓷、風(fēng)箏、地毯、雕塑、草柳編、抽紗刺繡（工藝家紡）、金屬工藝品、嵌銀制品等12大類116個(gè)品種。按新統(tǒng)計(jì)口徑，全省工藝美術(shù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)由2012年的929家增加到2015年的1149家，年均增長(zhǎng)7.34%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2012年的1201.8億元增加到2015年的2099.63億元，年均增長(zhǎng)20.44%；利潤(rùn)總額由2012年的74.7億元增加到2015年的126.37億元，年均增長(zhǎng)19.15%；利稅總額由2012年的129.1億元增加到2015年的219.66億元，年均增長(zhǎng)19.38%。2015年底，全省工藝美術(shù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全國(guó)第二位，僅次于廣東；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅、出口同比分別增長(zhǎng)10.80%、5.59%、5.22%和5.10%。

2.傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)得到加強(qiáng)。

《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》是指導(dǎo)我省工藝美術(shù)行業(yè)做好傳承與發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件。圍繞《辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，在深入行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了“保護(hù)資金的申請(qǐng)報(bào)告和使用辦法”、“工藝美術(shù)珍品的認(rèn)定辦法”等方案。制定了“工藝美術(shù)行業(yè)振興計(jì)劃”，撰寫(xiě)了《工藝美術(shù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告》，編輯出刊了《山東省工藝美術(shù)精品集》、《山東省工藝美術(shù)名人作品集》和《第四屆山東省工藝美術(shù)大師作品集》，申報(bào)了《社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目》、《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)》。為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為正確引導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)順利發(fā)展提供了有效的參考。

3.品牌戰(zhàn)略效果顯著。

一是結(jié)合“十二五”規(guī)劃，每年編制名牌產(chǎn)品推薦計(jì)劃，為省質(zhì)監(jiān)局編制行業(yè)名牌立項(xiàng)建議目錄，為工藝美術(shù)行業(yè)制定質(zhì)量發(fā)展報(bào)告，幫助企業(yè)申報(bào)、復(fù)評(píng)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)及名牌產(chǎn)品。二是按照省經(jīng)信委和省聯(lián)社關(guān)于市場(chǎng)營(yíng)銷年、品牌建設(shè)年和品牌提升年的主題活動(dòng)，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，從宏觀上打造全行業(yè)“大品牌”。省協(xié)會(huì)、各市協(xié)會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)積極組織會(huì)員單位參加全國(guó)及有關(guān)省市舉辦的大型專業(yè)展覽展會(huì)，整體推介行業(yè)產(chǎn)品和作品?！笆濉蹦」に嚸佬g(shù)行業(yè)共有中國(guó)名牌10個(gè)、山東名牌39個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)14個(gè)、省著名商標(biāo)45個(gè)（“十一五”末分別為6個(gè)、16個(gè)、5個(gè)、15個(gè)）。

4.行業(yè)人才隊(duì)伍日益壯大。

一是組織會(huì)員參加多期國(guó)家級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，涉及專業(yè)有植物纖維編織、漆藝、古典紅木家具、編織纖維藝術(shù)、圖案設(shè)計(jì)、黑陶（陶藝）藝術(shù)等高級(jí)研修和培訓(xùn)班，共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員70余人次。二是組織會(huì)員參加中國(guó)木雕現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作大賽、中國(guó)美術(shù)陶瓷技藝大賽和硯雕大賽。承辦了四屆省級(jí)工藝雕刻（制硯）和陶瓷工藝技能大賽，四屆大賽的參賽人數(shù)達(dá)500多人次。三是行業(yè)目前省協(xié)會(huì)已擁有團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員520個(gè)；設(shè)有琉璃、風(fēng)箏等7個(gè)專業(yè)委員會(huì)。幫助泰安、菏澤、濟(jì)南、日照、博興等建立了協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)?！笆濉蹦」に嚸佬g(shù)行業(yè)擁有亞太地區(qū)手工藝大師3名、中國(guó)工藝美術(shù)大師19名、省工藝美術(shù)大師286名、省工藝美術(shù)名人140名；獲百花杯和金鳳凰杯中國(guó)工藝美術(shù)精品獎(jiǎng)513個(gè)，其中金獎(jiǎng)93個(gè)、銀獎(jiǎng)110個(gè)、銅獎(jiǎng)142個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)168個(gè)；國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心13個(gè)、省工業(yè)設(shè)計(jì)中心2個(gè)、省級(jí)技師工作站1個(gè)。

5.展覽展會(huì)成績(jī)顯著。

積極參加中國(guó)工藝美術(shù)大師作品暨國(guó)際藝術(shù)精品博覽會(huì)和全國(guó)工藝品旅游紀(jì)念品暨家居用品交易會(huì)，兩會(huì)五年參展企業(yè)500余家，大師300余名，累計(jì)成交額達(dá)上億元。積極配合北京、上海、濰坊等地市協(xié)會(huì)和省殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)組織山東省傳統(tǒng)民間工藝品展銷會(huì)、琉光異彩?山東琉璃料器精品交流展和齊魯陶柳工藝品展、風(fēng)箏萬(wàn)里行和山東省首屆聾人工藝美術(shù)作品展等多種形式的會(huì)展和專題推廣活動(dòng)，為拓展市場(chǎng)覆蓋面和擴(kuò)大特色區(qū)域影響力起到了積極作用。連續(xù)舉辦七屆中國(guó)（山東）工藝美術(shù)博覽會(huì)，參展商、采購(gòu)商總計(jì)近8000人次、觀眾達(dá)6萬(wàn)人次，參展省份遍及全國(guó)20余個(gè)省市，現(xiàn)場(chǎng)成交額達(dá)1.2億元、意向成交額達(dá)3.6億元，有2943件作品分別獲得精品獎(jiǎng)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

6.特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群影響力得到擴(kuò)大。

圍繞“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”并與地方政府部門(mén)配合，努力推進(jìn)整合各種資源，以整體優(yōu)勢(shì)打造行業(yè)的良好形象，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群、基地建設(shè)方面，做出了積極努力，并協(xié)助提高聲譽(yù)和影響力。“十二五”末，全行業(yè)共有國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集群11個(gè)、省級(jí)13個(gè)，特色區(qū)域23個(gè)。

（二）存在的問(wèn)題

一是工藝美術(shù)的傳統(tǒng)市場(chǎng)是歐美市場(chǎng)，美洲正在恢復(fù)，歐洲市場(chǎng)在政府債務(wù)的影響下萎靡不振；新興市場(chǎng)還需要一個(gè)較長(zhǎng)的培育期。國(guó)內(nèi)低端消費(fèi)市場(chǎng)正在發(fā)展，高端市場(chǎng)較低迷，需一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)過(guò)渡調(diào)整期。二是企業(yè)生產(chǎn)成本近幾年因勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格上漲而持續(xù)不斷上漲，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的成品銷售價(jià)格卻提高緩慢而匯率多年來(lái)也在持續(xù)升值；加之各種貿(mào)易壁壘，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出等等，嚴(yán)重壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間，企業(yè)利潤(rùn)率不斷下降。三是大部分重點(diǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè)招工難，部分企業(yè)開(kāi)工不足，設(shè)備閑置。四是全行業(yè)總體設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力薄弱，大部分品種缺乏深層次的開(kāi)發(fā)，低端同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。五是絕大部分企業(yè)、個(gè)人對(duì)商標(biāo)品牌作用認(rèn)識(shí)不到位，尤其在出口產(chǎn)品方面尤為薄弱。六是傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)性政策措施與弘揚(yáng)先進(jìn)文化和繼承優(yōu)秀技藝的要求不相適應(yīng)，在規(guī)劃、宣傳、投入、引導(dǎo)、保護(hù)等方面力度不夠。

二、“十三五”發(fā)展形勢(shì)分析

（一）工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.新常態(tài)下新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，人們的消費(fèi)能力日益增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改變并持續(xù)升級(jí)；以及正在實(shí)施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略和推進(jìn)“西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”的四大板塊都為工藝美術(shù)文化產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

2.豐富的資源優(yōu)勢(shì)。

蜚聲海內(nèi)外的齊魯文化、具有世界級(jí)影響力的儒家思想、豐厚的龍山文化等是工藝美術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展不竭的文化源泉。豐富的黃金、寶石等礦產(chǎn)資源及農(nóng)副產(chǎn)品，為工藝美術(shù)的發(fā)展提供了原材料基礎(chǔ)；一批國(guó)家及省級(jí)工美大師和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，保障了傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承發(fā)展；已有上百年甚至上千年歷史的地毯、抽紗刺繡、草柳編、琉璃、陶瓷、制硯、風(fēng)箏等技藝，是發(fā)展工藝美術(shù)廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3.巨大的市場(chǎng)需求。

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，精神文化產(chǎn)品需求越來(lái)越大。工藝美術(shù)品特別是旅游紀(jì)念品、環(huán)境裝飾用品、家庭裝飾和陳設(shè)品、禮品和收藏品將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高和對(duì)外交流的擴(kuò)大，世界對(duì)我國(guó)優(yōu)秀民族文化認(rèn)同程度也將隨之提高，以中華優(yōu)秀文化為內(nèi)涵的工藝美術(shù)品的國(guó)際需求將持續(xù)上升。

4.高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，工業(yè)化和信息化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)已經(jīng)正在發(fā)生歷史性變革。傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代生產(chǎn)方式的有機(jī)結(jié)合，信息、激光、微電子、新材料、表面處理等新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，將極大地提高工藝美術(shù)產(chǎn)品的勞動(dòng)效率，提升設(shè)計(jì)水平和縮短研發(fā)時(shí)間，增加產(chǎn)品功能和花色品種，提高產(chǎn)品檔次，進(jìn)一步增強(qiáng)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的能力，促進(jìn)工藝美術(shù)品的規(guī)?；l(fā)展。

工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要推動(dòng)力量，其發(fā)展已經(jīng)得到廣泛重視。隨著國(guó)家和我省相關(guān)保護(hù)、促進(jìn)政策的制定和實(shí)施，將為工藝美術(shù)行業(yè)的振興開(kāi)啟完善的政策通道，提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的制約因素

1.科技創(chuàng)新水平與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)。

總體上看，工藝美術(shù)文化資源的深度開(kāi)發(fā)不夠，原創(chuàng)能力比較薄弱，集成創(chuàng)新尚未形成體系，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新步伐不快，新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用滯后，行業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緩慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次較低，現(xiàn)代工藝品、旅游紀(jì)念品、禮品收藏品、玩具、首飾等發(fā)展滯后，部分傳統(tǒng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在喪失。

2.市場(chǎng)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不相適應(yīng)。

工藝美術(shù)品展示、精品收購(gòu)和產(chǎn)品交易的設(shè)施和場(chǎng)所嚴(yán)重不足，專業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有形成體系，一般市場(chǎng)缺乏規(guī)范。集市貿(mào)易和地?cái)偸降慕?jīng)營(yíng)方式，導(dǎo)致傳統(tǒng)高級(jí)技藝的產(chǎn)品價(jià)值沒(méi)有得到真正體現(xiàn)；產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制尚未形成，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不同程度的存在；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率低，市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制不健全；評(píng)估、拍賣(mài)、定價(jià)、經(jīng)紀(jì)、推介等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。

3.高技能人才與支撐行業(yè)發(fā)展和實(shí)施精品戰(zhàn)略不相適應(yīng)。

大師級(jí)人才的數(shù)量偏少，年齡普遍老化，待遇普遍偏低；全行業(yè)的師承制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)，許多技藝后繼無(wú)人；高級(jí)技師比例偏小，創(chuàng)意人才嚴(yán)重不足，設(shè)計(jì)人員中能夠綜合文化、藝術(shù)、科技、經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行創(chuàng)作的人員稀缺。

4.行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求不相適應(yīng)。

新的行業(yè)管理體制尚需進(jìn)一步建立和完善，協(xié)會(huì)組織缺乏政策、資金、組織手段和與政府溝通、協(xié)調(diào)的機(jī)制，引領(lǐng)整個(gè)工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的作用得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，信息統(tǒng)計(jì)、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流、法律支援和政策研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、傳統(tǒng)技藝記載等服務(wù)體系不健全，服務(wù)能力和水平需要進(jìn)一步提高。

5.保護(hù)性政策與優(yōu)秀技藝傳承和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的要求不相適應(yīng)。

一些傳統(tǒng)的工藝美術(shù)產(chǎn)品和技藝，在高科技支持下倍率級(jí)增長(zhǎng)的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率面前，處于弱勢(shì)。由于缺乏保護(hù)性政策、法規(guī)和資金，傳統(tǒng)品種和技藝出現(xiàn)大面積萎縮，一半以上的傳統(tǒng)品種和技藝已經(jīng)處在生存困難和瀕臨滅絕的境地，已有9個(gè)產(chǎn)品失傳或停產(chǎn)。省內(nèi)保護(hù)性政策沒(méi)有出臺(tái)，國(guó)家的行業(yè)保護(hù)政策不能真正落實(shí)到位。

三、“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，落實(shí)《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》，在保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)提高行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，以發(fā)展特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群為載體提高特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，以市場(chǎng)培育為導(dǎo)向引導(dǎo)工藝美術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)方向，以服務(wù)為宗旨擴(kuò)大協(xié)會(huì)的服務(wù)面、提升協(xié)會(huì)的服務(wù)效能、增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，通過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)促進(jìn)全省工藝美術(shù)行業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

1.產(chǎn)業(yè)振興和文化繁榮并重。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在加強(qiáng)文化研究、豐富文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，夯實(shí)創(chuàng)作底蘊(yùn)，增強(qiáng)藝術(shù)感染力，提高工藝美術(shù)產(chǎn)品文化品位和附加值。

2.開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。在開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)技藝的保護(hù)，在保護(hù)的前提下進(jìn)行拓展和開(kāi)發(fā)。

3.專業(yè)教育與師承制度并重。完善師承制度，培養(yǎng)大師，奠定傳承技藝、開(kāi)拓創(chuàng)新、打造品牌的基石；專業(yè)教育面向生產(chǎn)發(fā)展和技藝傳承，加強(qiáng)創(chuàng)意人才、高級(jí)技師和綜合性人才的培養(yǎng)。

4.科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并重。促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

5.擴(kuò)大出口和拓展內(nèi)需并重。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求仍是繁榮工藝美術(shù)的重要立足點(diǎn)和著力點(diǎn)；吸收世界優(yōu)秀文化和先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和技藝，開(kāi)發(fā)具有國(guó)際高端水平的產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率。

6.強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持和增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)功能并重。強(qiáng)化政府引導(dǎo)、扶持、保護(hù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，搞好工藝美術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的功能和作用。

（三）主要目標(biāo)

到2020年全省工藝美術(shù)全行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2600億元，年均增長(zhǎng)不低于8%。出貨值達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)不低于5%。

到2020年全行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)由“十二五”末的14個(gè)增加到18個(gè)；山東著名商標(biāo)由45個(gè)增加到60個(gè)；山東省名牌由39個(gè)增加到50個(gè)。

到2020年全行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群由“十二五”末的11個(gè)增加到16個(gè)；省級(jí)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群由10個(gè)增加到18個(gè)；年產(chǎn)值5―10億元的產(chǎn)業(yè)集群基地達(dá)到8個(gè)。

到2020年全行業(yè)擁有亞太地區(qū)手工藝大師由“十二五”末的3名增加到5名；中國(guó)工藝美術(shù)大師由19名增加到23名；山東省工藝美術(shù)大師由286名增加到366名；山東省工藝美術(shù)名人由140名增加到240名。

新培育2 個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，2個(gè)行業(yè)技術(shù)中心和2個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。

打造1個(gè)中國(guó)工藝美術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意基地，建設(shè)3個(gè)山東省創(chuàng)意設(shè)計(jì)園（中心），5個(gè)市級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園（中心），建立5個(gè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)示范基地。

建設(shè)和完善國(guó)家、省、市級(jí)及個(gè)人特色傳統(tǒng)工藝美術(shù)精品館10個(gè)，市縣企業(yè)和個(gè)人專業(yè)展館20個(gè)。

強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制訂或修訂質(zhì)量和行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。

四、“十三五”發(fā)展重點(diǎn)

“十三五”工藝美術(shù)行業(yè)重點(diǎn)抓好七大工程建設(shè)。

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展工程

1.地毯。以威海、德州、濱州為中心，以海馬、山花、彩霞、萊州工藝品公司、日照東升地毯公司、德州神龍?zhí)簶I(yè)等企業(yè)為龍頭，加強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，提高檔次，擴(kuò)大規(guī)模。

2.抽紗刺繡與工藝家紡。以煙臺(tái)、威海、青島、濰坊為中心，以即發(fā)、云龍、云祥、藝達(dá)、魯藝、千榕、銀潔、青島工藝品集團(tuán)等企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化抽紗刺繡與家紡、服飾和裝飾的結(jié)合，手工與機(jī)編、機(jī)繡的結(jié)合，著力提高機(jī)制比重，鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)手工抽紗刺繡精品作為藝術(shù)品出口和進(jìn)入陳設(shè)藝術(shù)的新領(lǐng)域。

3.天然植物纖維編制工藝品。以煙臺(tái)、濱州、臨沂為中心，以萊州工藝品公司和貝思、博興工藝美術(shù)公司、臨沭和郯城工藝品公司、曹縣魯藝、菏澤美家、無(wú)棣和陽(yáng)信工藝品廠等企業(yè)為龍頭，在鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模的同時(shí)，探索新植物資源的利用，探索草柳裝飾材料的新方向，探索草柳與皮革、布絨、金屬、木塑等多種材料的結(jié)合，提高產(chǎn)品表現(xiàn)力和附加值，進(jìn)一步拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。

4.工藝美術(shù)陶瓷和琉璃制品。以淄博為中心，以陳設(shè)藝術(shù)品和收藏藝術(shù)品為方向，注重傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念的結(jié)合，注重與環(huán)境美術(shù)、建筑美術(shù)等藝術(shù)門(mén)類的結(jié)合，拓展美術(shù)陶瓷和琉璃藝術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。

5.雕塑產(chǎn)品。以萊州、嘉祥、臨朐等產(chǎn)地為中心，以環(huán)境藝術(shù)、建筑藝術(shù)和裝飾藝術(shù)為方向，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念的結(jié)合，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善技術(shù)裝備。

6.民間、民俗工藝品。以魯西南、青島、濰坊、煙臺(tái)、威海為中心，將民族文化與工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托當(dāng)?shù)爻渑娴淖匀慌c人文資源，促進(jìn)民族服裝、魯錦、染織、刺繡、樂(lè)器、剪紙、面塑、風(fēng)箏、傳統(tǒng)布玩具、工藝?yán)L畫(huà)（巨野）、發(fā)制品、刻葫蘆等特色工藝美術(shù)品制造業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展、繁榮，提高創(chuàng)作的文化藝術(shù)含量，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

7.花畫(huà)工藝品。以平原、夏津、禹城為中心，增加仿真植物的品種，采用新原料和新的加工工藝研發(fā)，以適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的需求，大力發(fā)展仿盆栽藝術(shù)。

8.古典紅木家具工藝品。以濰坊、淄博等為中心，大力發(fā)展古典紅木家具藝術(shù)品生產(chǎn)，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的嵌銀工藝，打造“魯作”古典紅木藝術(shù)。

（二）新興產(chǎn)業(yè)拓展工程

玩具、首飾和禮品等品類，具備較大的發(fā)展空間和潛力，對(duì)提升全省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和競(jìng)爭(zhēng)力有重大意義。要著力培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)和消化，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌培育，強(qiáng)化集聚意識(shí)，重點(diǎn)解決設(shè)計(jì)、模具和涂飾三大“瓶頸”制約，加快形成具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群。玩具，以青島、威海、濰坊為中心，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快建立玩具設(shè)計(jì)、模具和新材料研發(fā)中心，大力發(fā)展益智、電動(dòng)、遙控（光控、聲控）、智能新產(chǎn)品。首飾、禮品，重點(diǎn)突破創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加大引進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝、裝備的力度。

（三）傳統(tǒng)技藝保護(hù)工程

圍繞落實(shí)《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)，對(duì)具有百年以上歷史、藝術(shù)特點(diǎn)和地方特色明顯，已經(jīng)滅絕和瀕臨滅絕和產(chǎn)量急速下降的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種，要實(shí)施搶救措施，全面加以保護(hù)。一是強(qiáng)調(diào)和資助大師帶徒。二是采取一定的資金扶持和許可手段，如資助、收購(gòu)產(chǎn)品、劃定保護(hù)區(qū)、認(rèn)證傳統(tǒng)品種、特色區(qū)域、特色標(biāo)志、原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、大師工作室等措施進(jìn)行保護(hù)。三是搜集、整理傳統(tǒng)工藝美術(shù)技術(shù)、實(shí)物、歷史資料，用各種手段記錄、存檔、傳播。四是加快建設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品和技藝的收藏、陳列、展示設(shè)施，推進(jìn) “山東省工藝美術(shù)館”建設(shè)。抓緊搶救“膠東邊（即墨鑲邊、蓬萊梭子花邊、威海滿工扣鎖、榮成手拿花邊、乳山扣眼、文登扣鎖、青州府花邊以及榮成生絲臺(tái)布、招遠(yuǎn)網(wǎng)扣、昌邑百代麗等）、雞油黃、雞肝石爐料、發(fā)絲繡、雨點(diǎn)和茶葉末釉、仿漢印、高密泥塑、撲灰年畫(huà)等20多個(gè)重點(diǎn)技藝品種；搶救保護(hù)手工地毯、民間布藝、剪紙、刻葫蘆等技藝品種。

（四）科技創(chuàng)新推進(jìn)工程

把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工藝美術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促使行業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)工藝美術(shù)發(fā)展的模具、表面處理、新材料應(yīng)用等共性和關(guān)鍵技術(shù)難題，要組織各方面、各領(lǐng)域的人才和力量，加強(qiáng)科技攻關(guān)，實(shí)行集成創(chuàng)新，力爭(zhēng)有所突破，取得一批高水平成果。鼓勵(lì)工藝美術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心，支持企業(yè)廣泛應(yīng)用信息、激光、微電子、新材料、表面處理等新技術(shù)和新設(shè)備，依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)效率，提升設(shè)計(jì)水平和縮短研發(fā)時(shí)間，增加產(chǎn)品功能和花色品種，提高產(chǎn)品檔次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工藝美術(shù)品的規(guī)?；l(fā)展。

加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。要充分發(fā)揮齊魯文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大眾文化與精品文化的結(jié)合，促進(jìn)工藝美術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的結(jié)合。在我省玩具、絨繡、貝雕、陶藝、琉璃、風(fēng)箏、銅雕、嵌銀、絹花、錫雕、制硯等獨(dú)特領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建立一批原創(chuàng)大師工作室，為創(chuàng)意人才營(yíng)造創(chuàng)業(yè)樂(lè)土，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意大師和有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)意人才來(lái)山東創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)與現(xiàn)代時(shí)尚藝術(shù)完美融合；不斷提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資軟環(huán)境，積極探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制和新模式，打造創(chuàng)意格局，加大創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加快形成集聚、集群、互動(dòng)、輻射的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

（五）知名品牌培育工程

積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育“魯美名優(yōu)新特”產(chǎn)品，擴(kuò)大名牌效應(yīng)。一是立足地毯、抽紗刺繡、美術(shù)陶瓷、琉璃料器、風(fēng)箏年畫(huà)、嵌銀漆器、錫雕錫鑲、絨繡、貝雕、仿古銅制品、制硯制筆、微雕、鍥金畫(huà)、剪紙、民間玩具等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造一批國(guó)內(nèi)外知名度較高的工藝美術(shù)行業(yè)的“名坊”。二是整合大師、技藝、材料等優(yōu)勢(shì)資源，建立生產(chǎn)設(shè)計(jì)聯(lián)盟，著力開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，大力推進(jìn)高端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。三是瞄準(zhǔn)玩具、首飾、禮品等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，支持一批工藝美術(shù)品研發(fā)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目。四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)工藝美術(shù)“魯美名優(yōu)新特”產(chǎn)品的積極性。五是加強(qiáng)對(duì)“魯美名優(yōu)新特”產(chǎn)品的評(píng)定、宣傳和推介，健全價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

（六）市場(chǎng)體系建設(shè)工程

加快推進(jìn)“山東省工藝美術(shù)館”和地方工藝美術(shù)館建設(shè)，向國(guó)內(nèi)外展示山東工藝美術(shù)行業(yè)的“專、精、特、優(yōu)”產(chǎn)品，構(gòu)筑展示大平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)打造“名店”，建立有自己特點(diǎn)的“精品店”、“電商店”。完善渠道體系，變革實(shí)體店，加大電商力度，實(shí)現(xiàn)線上線下融合同步發(fā)展。依托生產(chǎn)基地打造特色市場(chǎng)，形成一批國(guó)內(nèi)知名的交易集散中心。加快建立健全產(chǎn)品認(rèn)定識(shí)別體系，配備識(shí)別設(shè)備，完善鑒定、仲裁、公證等服務(wù)體系，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和粗制濫造行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。適應(yīng)以中華優(yōu)秀文化為內(nèi)涵的工藝美術(shù)品國(guó)際需求正在持續(xù)上升的趨勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)文化和消費(fèi)趨勢(shì)研究，吸收其優(yōu)秀文化和先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、技術(shù)和技藝，加快開(kāi)發(fā)具有國(guó)際高端水平的產(chǎn)品，提高重點(diǎn)國(guó)際市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”到境外辦廠，特別是到重點(diǎn)市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)投資辦廠，探索運(yùn)用國(guó)外的資源，發(fā)展新型門(mén)類和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，就地銷售。加強(qiáng)與國(guó)際工藝美術(shù)企業(yè)多種形式的交流與合作，不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。

（七）精準(zhǔn)扶貧脫貧工程

農(nóng)村人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。依托貧困縣鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式發(fā)展工藝美術(shù)項(xiàng)目，吸納貧困人口就近就業(yè)，增加農(nóng)村地區(qū)貧困人員務(wù)工收入水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)大力倡導(dǎo)因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，并做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策資金扶持、公共服務(wù)體系建設(shè)等工作。

五、保障措施

（一）優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境

要高度重視工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的歷史、文化、藝術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能。借鑒國(guó)內(nèi)外扶持工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，加快研究制定促進(jìn)我省工藝美術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠政策。扶持文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，都要延伸到工藝美術(shù)領(lǐng)域。研究支持以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)政策。支持工藝美術(shù)企業(yè)和大師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步提高工藝美術(shù)大師和工作者待遇，鼓勵(lì)大師以技藝入股創(chuàng)業(yè)，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)山東從事工藝美術(shù)事業(yè)。

（二）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)

圍繞《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》，一是加強(qiáng)對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)重要性的宣傳，樹(shù)立保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的良好氛圍；二是加快出臺(tái)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)配套政策，使傳統(tǒng)工藝美術(shù)在法律法規(guī)的保護(hù)下傳承光大；三是依靠政府和有關(guān)部門(mén)，深入調(diào)查和全面摸清傳統(tǒng)工藝美術(shù)的現(xiàn)狀，建立人才、技藝、特有資源檔案庫(kù)，作為政府實(shí)施保護(hù)措施的依據(jù)；四是推動(dòng)建立政府保護(hù)性資金，完善使用辦法，用于人才保護(hù)和培養(yǎng)，技藝搶救、保護(hù)和創(chuàng)新，傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)基地和大師工作室建設(shè)，組織大師開(kāi)展創(chuàng)作、科研和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，征集、收藏、展示優(yōu)秀工藝美術(shù)代表作等；五是繼續(xù)做好《中國(guó)工藝美術(shù)全集?山東卷》的編撰工作；六是強(qiáng)化傳統(tǒng)工藝美術(shù)原材料資源保護(hù)，對(duì)可再生資源劃定專門(mén)保護(hù)區(qū)域確保材料品質(zhì)，對(duì)不可再生的重要專用資源建立必要的儲(chǔ)備制度，明確開(kāi)采保護(hù)調(diào)配權(quán)，嚴(yán)禁盲目開(kāi)采。

（三）完善多元化投入機(jī)制

實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)和企業(yè)投資主體作用相結(jié)合，開(kāi)辟多元化投入渠道。加快建立常設(shè)性工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)投資，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)加大銀企聯(lián)合力度，建立工藝美術(shù)行業(yè)融資與信用擔(dān)保體系，多層次滿足中小企業(yè)融資需求。各類金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)工藝美術(shù)中小企業(yè)需求特點(diǎn)，提供可循環(huán)使用貸款、封閉貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等。特別是通過(guò)專業(yè)評(píng)估確認(rèn)有較大市場(chǎng)潛力的工藝美術(shù)品，要積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。鼓勵(lì)和支持工藝美術(shù)企業(yè)上市融資，探索利用風(fēng)險(xiǎn)投資加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)外資以收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式，參與工藝美術(shù)企業(yè)的改組、改造，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模。

（四）建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制

一是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式和集團(tuán)化管理體制，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)“兼并、收購(gòu)、控股、參股”等方式加快擴(kuò)大規(guī)模，形成集“開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售”等功能于一體的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。二是支持工藝美術(shù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，著力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的法制、政策和市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，完善社會(huì)服務(wù)體系。三是加快提高工藝美術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過(guò)實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入，支持工藝美術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心和產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心。四是發(fā)揮名師、名坊效應(yīng)，打造一批名牌企業(yè)。正確區(qū)分工藝美術(shù)不同種類，采取不同的生產(chǎn)方式，把大師精品創(chuàng)作和普及型產(chǎn)品生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，走大中小企業(yè)并重，各種所有制形式并重的發(fā)展道路。中小企業(yè)要突出“專、精、特、優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的配套協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)整體快速發(fā)展。

（五） 全力打造品牌展會(huì)

一是把“中國(guó)（山東）工藝美術(shù)博覽會(huì)”打造成為國(guó)內(nèi)外知名品牌展會(huì)。堅(jiān)持“專業(yè)化、市場(chǎng)化、精品化、規(guī)范化”的辦展方向，突出文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化創(chuàng)意度和“文化+科技”特色，強(qiáng)化高端引領(lǐng)，增加科技和文化含量，進(jìn)一步提升博覽會(huì)的國(guó)內(nèi)外知名度。完善辦展機(jī)制，創(chuàng)新招商招展模式，發(fā)揮“招商引資”和“招才引智”的積極作用，著力引進(jìn)代表我省工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展水平和方向的龍頭企業(yè)和品牌項(xiàng)目，聚集文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)意成果，吸引有實(shí)力、有影響力的采購(gòu)商，促進(jìn)工藝品和服務(wù)交易與出口，使博覽會(huì)成為展示我省文化改革發(fā)展成果的重要窗口、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎、推動(dòng)我省工藝品“走出去”的重要平臺(tái)。辦好博覽會(huì)重大配套活動(dòng)，提升博覽會(huì)的權(quán)威性、影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際會(huì)展先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索商業(yè)化運(yùn)作模式，增強(qiáng)博覽會(huì)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)能力。推動(dòng)博覽會(huì)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

二是組織行業(yè)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展會(huì)，展示精品、名品和珍品以及精湛的技藝。以“魯美名優(yōu)新特產(chǎn)品推廣中心”為平臺(tái)，根據(jù)省內(nèi)外市場(chǎng)的需求，組織行業(yè)企業(yè)北上、西進(jìn)、南下，分品種有重點(diǎn)的不斷進(jìn)行巡回展示展銷和新品推介等活動(dòng)。支持和培育各市縣、各專業(yè)委員會(huì)辦好各種形式的市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)。

（六）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

加強(qiáng)“山東省工藝美術(shù)網(wǎng)站”建設(shè)，對(duì)其全面改版、更新、充實(shí)、完善，建成全省工藝美術(shù)行業(yè)的“信息、交流、交易、服務(wù)、展示”的綜合性網(wǎng)上平臺(tái)，為全省工藝美術(shù)行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借助“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷管理服務(wù)平臺(tái)，整合名企、名牌及名師產(chǎn)品、作品，從線上線下，以網(wǎng)絡(luò)帶會(huì)展，以會(huì)展促網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)短線營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)拓展國(guó)際市場(chǎng)，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的新型業(yè)態(tài)體系。

（七）健全人才培養(yǎng)體系

一是突出體現(xiàn)“大師興業(yè)”原則，加強(qiáng)大師隊(duì)伍建設(shè)，奠定傳承技藝、開(kāi)拓創(chuàng)新、打造品牌和振興行業(yè)的基石。二是加強(qiáng)創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)意水平和層次，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是發(fā)揮相關(guān)院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)大師進(jìn)院校，鼓勵(lì)在校學(xué)生拜師學(xué)藝，使其成為培養(yǎng)工藝美術(shù)專業(yè)人才重要基地；完善師承制度，健全培訓(xùn)體系，加強(qiáng)技師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)管理人才，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。五是加快建立“人才輩出、人盡其才”的機(jī)制，營(yíng)造凝聚人才的良好環(huán)境。

（八）加強(qiáng)工藝美術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)

一是解決涉及到行業(yè)整體工藝水平提高的“瓶頸”設(shè)施，如旅游紀(jì)念品、金屬工藝品、現(xiàn)代工藝品、玩具、首飾等行業(yè)所急需的模具中心。二是整合和提高小企業(yè)總體水平急需的分大類產(chǎn)品，如工藝家紡、花畫(huà)工藝、玩具、金屬工藝等信息和研發(fā)中心。研究和追蹤國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、流行色、款式、造型等，為中小企業(yè)提供服務(wù)，縮小與先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的距離。三是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和裝備更新。四是溝通企業(yè)、大師、名人與市場(chǎng)的展覽、展示、交易設(shè)施，如“山東省工藝美術(shù)館”等。五是溝通行業(yè)聯(lián)系的信息平臺(tái)。

篇7

一、企業(yè)概況

棉城種業(yè)位于“中國(guó)長(zhǎng)絨棉之鄉(xiāng)”阿瓦提縣，是一個(gè)集糧棉與林果業(yè)種植、研發(fā)、選育、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的綜合性種業(yè)公司，是阿瓦提縣近幾年新崛起的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司先后投資800萬(wàn)元興建有7000平方米的棉城綜合辦公樓；投資450萬(wàn)元興建一座現(xiàn)代化種子加工廠；投資1200萬(wàn)元建設(shè)近萬(wàn)畝滴灌基地；投資200萬(wàn)元興建高科技滴灌試驗(yàn)田與海南南繁育種試驗(yàn)基地；2010年1月被自治區(qū)評(píng)定為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

二、企業(yè)發(fā)展

1. 以人為本，種業(yè)興農(nóng)

棉城種業(yè)針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，確立了“服務(wù)農(nóng)民，實(shí)施基地化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展”的公司戰(zhàn)略目標(biāo)；“以人為本、質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、服務(wù)第一”的企業(yè)宗旨和“誠(chéng)信合作為民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)興企”的經(jīng)營(yíng)理念，為公司的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)公司建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，與附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。與農(nóng)戶簽訂種植收購(gòu)合同，確保農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長(zhǎng)，穩(wěn)步推動(dòng)公司生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶雙贏，為阿瓦提縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

2. 科技興農(nóng)，造富一方

企業(yè)每年與農(nóng)戶簽訂各類農(nóng)作物良種繁育合同40000畝，公司定期組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)相關(guān)繁育技術(shù)，按合同約定為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶只要按規(guī)定的技術(shù)要求生產(chǎn)繁育種子，企業(yè)高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。僅此一項(xiàng)，公司為棉農(nóng)讓利200余萬(wàn)元；公司每年為部分棉農(nóng)墊付一切生產(chǎn)資料、資金或免費(fèi)贈(zèng)送種子達(dá)400萬(wàn)元；通過(guò)合同制種子生產(chǎn)帶動(dòng)了18500戶農(nóng)民增收，戶均年增收2000多元，為社會(huì)創(chuàng)利3700多萬(wàn)元，與農(nóng)戶結(jié)成了穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)體。企業(yè)通過(guò)以上措施極大地提高了農(nóng)戶種植積極性，先后帶動(dòng)了353戶農(nóng)民脫貧致，為社會(huì)創(chuàng)造了近100個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)阿瓦提縣棉花支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

三、“九個(gè)抓”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 抓認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

公司通過(guò)考察學(xué)習(xí)自治區(qū)其他國(guó)家龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，看到了自身的不足，徹底改變了過(guò)去“農(nóng)業(yè)只能解決溫飽，難以解決振興”的陳腐觀念，一致認(rèn)為龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車(chē)頭”，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)就是牽住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“牛鼻子”。中央、自治區(qū)下發(fā)的關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的文件，更加堅(jiān)定了公司通過(guò)龍頭企業(yè)建設(shè)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的信心。

2. 抓質(zhì)量、重科技、推品牌

公司主要產(chǎn)品為各類農(nóng)作物種子，在自治區(qū)注冊(cè)了“棉城”商標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“棉城”牌種子除滿足阿瓦提縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求外，還銷往阿克蘇地區(qū)、沙雅縣、新和縣、庫(kù)車(chē)縣、喀什、和田等地區(qū)。公司十分注重新品種、新技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)和繁育，并組建有自己的科研開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，形成了繁育規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種純度化的發(fā)展模式，種子研發(fā)生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證了品種特征特性。

棉城種業(yè)一直把抓種子質(zhì)量放在企業(yè)管理工作重中之重。把“育一流種子，行一流服務(wù)、樹(shù)一流的品牌、創(chuàng)一流的效益”作為質(zhì)量方針，突出“六個(gè)”入手：從意識(shí)入手，樹(shù)立全員質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量求生存已成為企業(yè)員工的共識(shí)；從標(biāo)準(zhǔn)入手，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，確保銷售種子質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；從源頭入手，把好種子產(chǎn)前、產(chǎn)中關(guān)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保種子生產(chǎn)安全；從基礎(chǔ)入手，把好種子產(chǎn)后、售前關(guān)，杜絕偽劣種子流入市場(chǎng)；從過(guò)程入手，把好種子的加工、包裝、貯藏關(guān)，確保庫(kù)存種子質(zhì)量；從服務(wù)入手，把好種子售前、售后服務(wù)關(guān)，讓農(nóng)民放心，讓經(jīng)銷商滿意。

公司成立以來(lái)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，五年的品牌營(yíng)銷使棉城種業(yè)品牌已深入阿瓦提縣廣大農(nóng)戶的心里，形成了自己獨(dú)有品牌優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)戶的消費(fèi)觀念日益更新，對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)也正逐步提高，棉城種業(yè)針對(duì)農(nóng)民群眾這一新的需求，構(gòu)建內(nèi)部和外部的宣傳平臺(tái)，展示企業(yè)形象，樹(shù)種業(yè)名牌，加強(qiáng)品牌推廣和維護(hù)，通過(guò)多種形式，多種渠道深入到鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，采用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，淺顯易懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，提高棉城種業(yè)品牌的覆蓋面、知名度及美譽(yù)度，并在各種新聞媒體及行業(yè)媒體上新聞報(bào)道和廣告，及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)企業(yè)信息，使農(nóng)民群眾更加了解棉城種業(yè)品牌，從而受益于“棉城”品牌。

3. 抓基地，夯實(shí)基礎(chǔ)

公司圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展種子良繁基地的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高繁育種子的質(zhì)量與數(shù)量。同時(shí)發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展紅棗、蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè)。

4. 抓科技，促企騰飛

公司采取引種和繁育并重的措施，積極與區(qū)內(nèi)科研院所及區(qū)外河南、海南、河北、山東等省區(qū)的有關(guān)科研單位建立了聯(lián)系，包括北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)棉花研究所、新疆農(nóng)科院、巴州農(nóng)科所、農(nóng)一師農(nóng)科所等單位，與他們交換育種材料、交流育種經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了育種資源，較快地掌握了種子市場(chǎng)方向與現(xiàn)狀，對(duì)品種選育起到了指導(dǎo)性的作用。棉城種業(yè)在運(yùn)行中，爭(zhēng)取到了國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)棉花區(qū)域試驗(yàn)承試點(diǎn)，承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)各類棉花區(qū)域試驗(yàn)，為自治區(qū)及國(guó)家品種審定與推廣提供科學(xué)依據(jù)。

5. 抓聯(lián)結(jié)，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈

公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)形式，心系農(nóng)業(yè)，情系農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，與種植戶結(jié)成了有利分享、有難共當(dāng)?shù)睦娼Y(jié)合體，保障了種子良繁基地的穩(wěn)定性、科學(xué)性。

6. 抓服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，狠抓產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，做到農(nóng)民有求、企業(yè)必應(yīng)，以放心的種子質(zhì)量和高質(zhì)量的售后服務(wù)贏得客戶、贏得市場(chǎng)。公司確立了“以銷售為中心，一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)”的基本指導(dǎo)思想，讓“一條龍”服務(wù)進(jìn)村入戶，使終端下移，網(wǎng)絡(luò)延伸，服務(wù)深入，建立了生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)體系和售后服務(wù)體系，為農(nóng)民提供科學(xué)的種植技術(shù)指導(dǎo)，并派出技術(shù)人員深入到田間地頭，幫助農(nóng)民良種良法配套種植，使“棉城”品牌服務(wù)千家萬(wàn)戶，誠(chéng)信千家萬(wàn)戶。

7. 抓品牌，打造名牌

企業(yè)堅(jiān)持“名牌興企”戰(zhàn)略，自2006年申請(qǐng)注冊(cè)使用“棉城”商標(biāo)以來(lái)，公司生產(chǎn)的“棉城”牌種子深受農(nóng)民歡迎。公司通過(guò)努力創(chuàng)建、維護(hù)“棉城”品牌，大力發(fā)展企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。

8. 抓宣傳，樹(shù)立形象

為了更廣泛地宣傳企業(yè)，棉城種業(yè)通過(guò)多元化廣告宣傳策略向社會(huì)展示公司產(chǎn)品與文化。重視素有“無(wú)聲推銷員”的種子包裝袋設(shè)計(jì)，征詢多方意見(jiàn)，迎合農(nóng)民愛(ài)好，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)與公司、美觀與實(shí)用等特色，逐步改進(jìn)種子標(biāo)簽與包裝袋；加強(qiáng)同新聞媒體的聯(lián)系與合作，在每年的“3.15”等重大活動(dòng)或重大援助救災(zāi)中，積極參與，進(jìn)行新聞報(bào)道，擴(kuò)大宣傳力度，提高企業(yè)知名度。在每年的春耕備種期間，開(kāi)展送農(nóng)資、送技術(shù)、送種子下鄉(xiāng)活動(dòng)。公司印制了大量的生產(chǎn)技術(shù)資料，散發(fā)到鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)田間地頭，這些形式多樣的活動(dòng)深受農(nóng)民群眾歡迎。同時(shí)還建立了生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)體系和售后服務(wù)體系，為農(nóng)民提供科學(xué)的種植技術(shù)指導(dǎo)，并派出技術(shù)人員深入到田間地頭，幫助農(nóng)民良種良法配套種植，在各個(gè)作物的生長(zhǎng)期召開(kāi)新品種觀摩交流會(huì)，邀請(qǐng)南疆各地的營(yíng)銷商和農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩，起到了示范帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用適宜本地種子和具有良好經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)作物優(yōu)良品種，以點(diǎn)帶面，推廣產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗性強(qiáng)的新品種，提高農(nóng)民收成，并認(rèn)真做好相關(guān)的服務(wù)工作，真正為農(nóng)民排憂解難。

9. 抓回報(bào)，情系社會(huì)

棉城種業(yè)是農(nóng)業(yè)企業(yè)，公司目前發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著，公司以爭(zhēng)創(chuàng)一流棉種的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞著服務(wù)“三農(nóng)”，以種子的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，為農(nóng)民增收增效繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，積極帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活。棉城種業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻不忘企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，真誠(chéng)回報(bào)社會(huì)。歷年來(lái)，公司熱心公益事業(yè)捐資活動(dòng)，積極參與社會(huì)捐助送溫暖活動(dòng)，組織棉城種業(yè)員工捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心，并開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，幫扶受災(zāi)地區(qū)和貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活，切切實(shí)實(shí)幫助農(nóng)民致富奔小康，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

四、發(fā)展展望

棉城種業(yè)根據(jù)紡織工業(yè)城的棉花市場(chǎng)需求，在今后的發(fā)展中，搭乘發(fā)展快車(chē)，加大科研力量投入，引進(jìn)人才，加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系合作，提高科技含量，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的組織和技術(shù)保證，培育適合市場(chǎng)需求的各類農(nóng)作物品種；通過(guò)建示范田、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、利用新聞媒體宣傳等方式加大宣傳力度，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家、省優(yōu)名牌產(chǎn)品，充分發(fā)揮著名商標(biāo)的市場(chǎng)貢獻(xiàn)率。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村食品安全；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

食品安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)，尤其近幾年曝光出“三聚氰胺”、“地溝油”、“山寨食品”，食品安全相關(guān)新聞總能引起人們的恐慌。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占食品消費(fèi)大頭，農(nóng)村食品市場(chǎng)日益繁榮，使農(nóng)村食品安全監(jiān)管成為食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，事關(guān)村民的人身健康與切身利益，直接影響村民生活質(zhì)量，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施起重要作用。如何加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度，提高食品安全有效性，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)，各地基層食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引起重視。

一、當(dāng)前農(nóng)村食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

湖北省隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)位于曾都區(qū)的東大門(mén)，距市區(qū)8公里，版圖面積278.8平方公里，人口15余萬(wàn)，下轄43個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)。淅河鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所自2014年6月成立以來(lái)，于每年7月-10月開(kāi)展農(nóng)村食品專項(xiàng)治理，著力解決農(nóng)村食品安全問(wèn)題，農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任得到較好落實(shí)，食品安全違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊，農(nóng)村食品安全總體狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，但是該地區(qū)食品安全基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村食品安全治理周期較短，農(nóng)村食品安全問(wèn)題依然突出。

（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題

一是農(nóng)村地區(qū)存在較多生產(chǎn)白酒、食用植物油、豆制品等食品小作坊，小作坊未按生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，原輔料進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)控制、食品添加劑使用、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及銷售等4項(xiàng)臺(tái)賬記錄不全，執(zhí)行食品安全管理制度不嚴(yán);二是存在制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為；三是從業(yè)人員素質(zhì)低，工廠設(shè)備簡(jiǎn)陋，“五防設(shè)施”不健全。

（二）食品流通環(huán)節(jié)問(wèn)題

農(nóng)村食品銷售者在食品采購(gòu)過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度及索證索票制度，記錄銷售臺(tái)賬也不規(guī)范，未主動(dòng)向配送食品的上游食品經(jīng)營(yíng)者索取許可證書(shū)和銷售票據(jù)；農(nóng)村食品銷售者未定期開(kāi)展自查，及時(shí)清理過(guò)期變質(zhì)食品，“三無(wú)”食品，“傍名牌”，假冒偽劣食品乘機(jī)流入農(nóng)村市場(chǎng)。

（三）食品消費(fèi)環(huán)節(jié)問(wèn)題

一是農(nóng)村集體聚餐食品安全隱患突出，未及時(shí)備案，食品原材料采購(gòu)比較隨意，食品操作加工不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村小餐館、農(nóng)家樂(lè)、家庭廚房分布廣，數(shù)量大，監(jiān)管滯后，管理制度不健全，很難達(dá)到食品安全量化等級(jí)；三是學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生條件差、流動(dòng)性大、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)，難以保障食品安全。

二、農(nóng)村食品安全問(wèn)題的原因分析

第一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失，為了片面追求利益最大化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)食品；從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，農(nóng)村食品生產(chǎn)者大多是加工小作坊，生產(chǎn)者文化程度低，食品安全意識(shí)淡?。晦r(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)商品時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，使不合格食品乘虛而入農(nóng)村食品市場(chǎng)。第二、農(nóng)村消費(fèi)者缺乏食品安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和理性維權(quán)意識(shí)，在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)未索要發(fā)票，未查看食品標(biāo)簽，買(mǎi)東西圖便宜采購(gòu)劣質(zhì)食品，在購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣食品后不知采取什么渠道舉報(bào)投訴。第三、農(nóng)村食品監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法人員不足，以淅河鎮(zhèn)為例，淅河鎮(zhèn)管轄人口15余萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村加工小作坊18家，農(nóng)村食品店139家，小餐館285家，實(shí)際食品安全執(zhí)法人員僅3人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。二是多部門(mén)監(jiān)管出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管，交叉監(jiān)管，監(jiān)管空白，農(nóng)村食品安全監(jiān)管涉及城管、工商、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)多部門(mén)，部門(mén)溝通不暢，在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)推諉扯皮。三是農(nóng)村食品安全經(jīng)費(fèi)投入不足，檢測(cè)不及時(shí)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村缺乏食品檢測(cè)設(shè)備，食品安全科學(xué)技術(shù)手段落后，監(jiān)管人員只能從外觀、包裝、索票索證進(jìn)行檢查，無(wú)法檢測(cè)食品質(zhì)量，有質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。第四、食品安全宣傳力度不大，農(nóng)村地區(qū)食品安全知識(shí)教育普及力度不足，食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度不健全。淅河鎮(zhèn)食藥所每年舉辦“12331”、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)食品免費(fèi)快檢、食品安全知識(shí)咨詢、食品安全違法犯罪典型案例警示教育展覽等形式，傳播科普飲食理念，提升公眾辨別能力、自我保障能力和社會(huì)監(jiān)督能力。但是宣傳活動(dòng)多集中在鎮(zhèn)區(qū)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的宣傳較少，農(nóng)村地區(qū)老人與小孩食品安全知識(shí)嚴(yán)重欠缺，食品安全宣傳范圍應(yīng)更廣泛宣傳對(duì)象應(yīng)更具體。

三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的措施

（一）建立農(nóng)村食品安全信用體系

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本保障，也是改善農(nóng)村食品安全的治本之策。要建立農(nóng)村食品安全信用檔案，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)食品企業(yè)納入黑名單，及時(shí)在監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公示，真正讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

（二）增強(qiáng)農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)

大力宣傳及普及食品安全及法律法規(guī)知識(shí)，充分利用廣播、農(nóng)村宣傳欄、微博、微信等平臺(tái)開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳，尤其向老人及兒童宣傳教育如何識(shí)別過(guò)期食品、三無(wú)產(chǎn)品、假冒偽劣食品。

（三）提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻

基層監(jiān)管所要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求，嚴(yán)格行政審批流程，對(duì)新開(kāi)辦食品企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)審查工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（四）加強(qiáng)各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合

有效整合執(zhí)法力量，食品監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、公安、農(nóng)業(yè)等部門(mén)之間加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配合，對(duì)食品安全違法行為予以打擊，加強(qiáng)綜合整治，保障群眾飲食安全。特別是轄區(qū)內(nèi)小餐飲、流通小攤販的監(jiān)管，不能部門(mén)單打獨(dú)斗，各部門(mén)合作，形成合力共同規(guī)范小攤販經(jīng)營(yíng)行為，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）發(fā)揮群眾力量形成監(jiān)管合力

通過(guò)制定一定的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮和依靠群眾力量，對(duì)食品安全工作進(jìn)行全面監(jiān)督，同時(shí)加大資金投入，調(diào)動(dòng)基層網(wǎng)格員、食品協(xié)管員、村干部積極性，有利于及時(shí)掌握基層食品安全信息，完善農(nóng)村食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。

（六）提高農(nóng)村食品監(jiān)管水平

一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層執(zhí)法人員，引入技術(shù)人才，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性，二是提高基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平，加強(qiáng)技術(shù)投入，改善檢查設(shè)備，加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的科學(xué)性實(shí)效性，三是促進(jìn)執(zhí)法人員與周邊地區(qū)、上一級(jí)監(jiān)管部門(mén)的交流學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力及業(yè)務(wù)水平。

篇9

 

為了切實(shí)加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，充分了解委員履行“五個(gè)一”活動(dòng)情況，廣泛征集社情民意信息及意見(jiàn)、建議。根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，2018年11月26日至12月6日，辦公室組織開(kāi)展了走訪考核委員活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

為了將走訪活動(dòng)做實(shí)做細(xì)，本次活動(dòng)分4個(gè)走訪小組，分別由副主席、專職常委帶隊(duì)，原則上按照委員界別進(jìn)行走訪，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)委員走訪的“全覆蓋”，并征求對(duì)縣委、縣政府和縣政協(xié)工作的意見(jiàn)、建議50多條。在具體走訪過(guò)程中，主要突出三個(gè)方面的工作。一是精心準(zhǔn)備，周密組織。召開(kāi)專題會(huì)議安排部署走訪相關(guān)事宜，明確走訪對(duì)象、內(nèi)容，并提出具體要求。各小組結(jié)合委員實(shí)際，備齊走訪材料，提前電話預(yù)約，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真走訪，注重實(shí)效。針對(duì)委員人數(shù)多、委員工作環(huán)境和條件不同的實(shí)際情況，各小組通過(guò)界別座談、個(gè)別約談、上門(mén)走訪等方式，與委員面對(duì)面交流，了解委員的履職情況以及工作、生活情況。同時(shí)，在走訪中注重與委員單位溝通，增進(jìn)委員單位對(duì)政協(xié)工作的理解與支持，為委員履行職能創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保走訪活動(dòng)取得實(shí)效。三是認(rèn)真梳理，歸納總結(jié)。走訪結(jié)束后，各走訪組第一時(shí)間將走訪材料整理收集，積極配合辦公室完善委員個(gè)人檔案；同時(shí)，辦公室責(zé)成專人對(duì)征集的意見(jiàn)、建議進(jìn)行梳理歸納。

總之，通過(guò)這次走訪委員活動(dòng)，了解到委員們能夠按照“五個(gè)一”活動(dòng)的要求，積極參加各項(xiàng)履職活動(dòng)，樹(shù)立了政協(xié)委員良好形象。同時(shí)，進(jìn)一步密切了與委員的聯(lián)系，激發(fā)了委員履行職能的熱情，委員們也表示在今后的履職中，充分發(fā)揮主體作用，積極主動(dòng)參政議政，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

二、考核評(píng)價(jià)

按照縣政協(xié)《委員管理辦法》的規(guī)定，各小組本著客觀公正的原則，結(jié)合委員履行職能、聯(lián)系群眾、撰寫(xiě)提案、反映社情民意、社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)揮主體作用等方面，對(duì)委員進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)。表現(xiàn)好的委員有：戶僚鋒、尤海旺、李曉旭、袁琦、王生龍、李瓊、秦熙忠、王凱宏、屈勝利、蘇新軍、樊正東、韓義國(guó)、高紅梅、文寶玉、李彥玉、梁小寧、王鴻棟、高凌、白慧、吳舜、李存旺、楊永飛、郭小明等。此外，何樹(shù)兵、王文亞兩位委員工作調(diào)離，王智（經(jīng)濟(jì)）楊楷兩位委員履職不積極、個(gè)人征信不良、社會(huì)反響不好。

三、對(duì)縣委、縣政府工作的意見(jiàn)、建議

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面

1、切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立健全扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)做好政策的宣傳和思想引導(dǎo)工作，盡可能保障產(chǎn)業(yè)、健康、教育、金融、社會(huì)扶貧等政策不變、力度不減，同時(shí)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革，確保貧困群眾穩(wěn)增收、不返貧。

2、立足我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和特色，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，大力扶持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目，努力把本地特色農(nóng)牧產(chǎn)品推向市場(chǎng)，走“生產(chǎn)——加工——規(guī)模——品牌”的一體化路子，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

3、提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和土地污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，努力解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，積極推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4、加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，積極落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大資金投入和扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；

5、經(jīng)常組織農(nóng)民學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)，特別要注重實(shí)踐指導(dǎo)，如定期對(duì)大棚種植農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)等等。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)林草建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)工作力度。

7、健全農(nóng)情信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民宜播宜種、預(yù)防災(zāi)害，降低因自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷而造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1、要把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做政治任務(wù)來(lái)抓落實(shí)，理順體制機(jī)制，加大“放管服”改革力度，注重簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范運(yùn)行，把審批轉(zhuǎn)變成服務(wù)，提高審批辦理效率；出臺(tái)優(yōu)惠政策既要切合實(shí)際又要有連續(xù)性，政府兌現(xiàn)承諾不能打折扣，確保政策執(zhí)行力，提升政府公信力；相關(guān)職能部門(mén)要徹底轉(zhuǎn)變工作方式，變監(jiān)督為服務(wù)，真正做到讓辦事人員“最多跑一次”。

2、對(duì)招商引資的項(xiàng)目要切實(shí)搞好可行性論證，把有限的用地指標(biāo)用到大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，避免盲目上馬。

3、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，群眾、企業(yè)反響強(qiáng)烈，建議政府下決心加快建設(shè)進(jìn)度，解決水、電、氣、路等問(wèn)題，切實(shí)保障入園企業(yè)生產(chǎn)生活基本需求。

4、貸款難、擔(dān)保難、融資難問(wèn)題，是當(dāng)前影響和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。建議政府加強(qiáng)調(diào)控，強(qiáng)化政策、資金的傾斜，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

5、縣政府適時(shí)出臺(tái)培育“四上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)）激勵(lì)措施和制度，對(duì)于新入統(tǒng)且正常報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以便提高企業(yè)入統(tǒng)積極性。

6、利用定邊獨(dú)特的地理、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以商貿(mào)物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

7、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)，降低單一財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）社會(huì)事業(yè)方面

1、加快新建幼兒園、中小學(xué)校的進(jìn)度，不斷優(yōu)化我縣校園布局，緩解“擇校熱”、“就學(xué)難”的問(wèn)題。

2、第二小學(xué)學(xué)生目前在開(kāi)放式老體育場(chǎng)上操、上體育課，存在安全隱患，建議對(duì)老體育場(chǎng)實(shí)行半開(kāi)放式管理，在學(xué)校上課期間不對(duì)群眾開(kāi)放。

3、關(guān)注教師群體狀況，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，提高教師待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，提升我縣教學(xué)質(zhì)量。

4、在調(diào)整、招聘教師的過(guò)程中，要賦予學(xué)校適當(dāng)參與權(quán)，使引進(jìn)的教師更符合教學(xué)要求和學(xué)校發(fā)展的需要。

5、加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)基礎(chǔ)教育規(guī)范化發(fā)展。

6、加強(qiáng)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障學(xué)生的飲食、就學(xué)環(huán)境安全。

7、進(jìn)一步加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度，定期選派老師到民辦學(xué)校交流任教，幫助解決民辦學(xué)校師資力量薄弱的問(wèn)題。

8、夯實(shí)政府在醫(yī)改中的主導(dǎo)作用，突破體制機(jī)制障礙，推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展。按照“硬件投入靠政府，運(yùn)行管理靠醫(yī)院”的模式，適時(shí)成立縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)改的投資、規(guī)劃、建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置等重大事項(xiàng)實(shí)行決策和監(jiān)督，并將有關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革管理權(quán)交由管理委員會(huì)統(tǒng)一管理。

9、加快推進(jìn)縣醫(yī)院搬遷與建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，緩解就醫(yī)壓力。

10、充分調(diào)研論證，打造我縣文化“地標(biāo)”，比如修建定邊博物館，大力弘揚(yáng)文化氛圍，逐步提升群眾的文化素養(yǎng)。

12、進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)基金，多方扶持非遺傳承人；同時(shí)，應(yīng)注重“非遺”的申報(bào)工作。

13、充分發(fā)揮文化藝術(shù)界人士的引領(lǐng)作用，動(dòng)員引導(dǎo)書(shū)法、攝影、寫(xiě)作、體育等社會(huì)團(tuán)體，利用文化館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)等文化基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)常性舉辦高質(zhì)量、高水平的文體活動(dòng)，推動(dòng)全縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

14、加強(qiáng)對(duì)青少年在傳統(tǒng)文化方面的教育，在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展國(guó)學(xué)禮儀進(jìn)校園、最美禮儀少年評(píng)選等主題活動(dòng)。

15、在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次窗口服務(wù)行業(yè)禮儀風(fēng)采大賽，全面提升我縣窗口服務(wù)水平。

16、加強(qiáng)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持他們加強(qiáng)創(chuàng)作，保障我縣文化藝術(shù)事業(yè)的延續(xù)性。

17、要高度關(guān)注農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題，建議大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，逐步建立農(nóng)村老年人互助組織，讓留守老人“老有所依”。

18、建立健全城區(qū)水、電、暖、氣的價(jià)格調(diào)整機(jī)制和緊急通告機(jī)制，保障用戶知情權(quán)。

19、關(guān)注群眾安全飲水，加大群眾安全飲水檢測(cè)力度，減少因飲水導(dǎo)致群眾身體健康出現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)生。

20、加強(qiáng)小型水利工程的管理和維護(hù)，充實(shí)和完善農(nóng)村小型水利工程管理隊(duì)伍，確保小型水利工程發(fā)揮最大效益。

21、建議政府在二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保障二次供水的安全性。

（四）市政建設(shè)管理方面

1、加快南北大街商業(yè)安置樓建設(shè)進(jìn)度，有序開(kāi)展南北大街商業(yè)安置樓分配工作，及早解決財(cái)政負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題。

2、加快馬蓮灘森林公園的建設(shè)步伐，盡快完善公廁、路燈、停車(chē)場(chǎng)及景觀等配套設(shè)施，科學(xué)培植適宜的樹(shù)種，提升公園品位。

3、繼續(xù)加強(qiáng)城市綠化工作，充分調(diào)研論證，選擇適宜本地且品質(zhì)較高的樹(shù)種，擴(kuò)大栽種面積，建設(shè)綠色道路、綠色小區(qū)、綠色機(jī)關(guān)，切實(shí)鞏固園林縣城成果。

4、工業(yè)新區(qū)主干道存在交通安全事故隱患，建議在工業(yè)新區(qū)主干道各路口安裝紅綠燈。

5、縣城南市場(chǎng)管理混亂，特別是逢年過(guò)節(jié)期間，很多商鋪占道經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛隨意停放，嚴(yán)重影響群眾購(gòu)物和周?chē)罕姵鲂?，建議相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)管理。

6、加大投資力度，不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)供排水、天然氣、供電等管線等進(jìn)行全面升級(jí)改造，盡快打通城區(qū)斷頭路，努力改善縣城人居環(huán)境，提升群眾幸福感。

7、盡快完善新體育場(chǎng)附屬配套設(shè)施，并進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，使其真正服務(wù)廣大群眾。同時(shí)，規(guī)劃新建一處室內(nèi)體育館，亦可在新建學(xué)校內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。

8、加快城區(qū)巷道硬化工程，方便居民出行。

（五）其他方面

1、加大巡察督查、明察暗訪工作力度，使之成為基層干部群眾反映情況的常態(tài)化渠道，推動(dòng)基層工作、民生事業(yè)有序開(kāi)展。

2、要加大對(duì)林業(yè)有害生物危害性的宣傳力度，提高群眾對(duì)林業(yè)有害生物危害性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視林木病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治、檢疫工作；同時(shí)，組織涉林企業(yè)負(fù)責(zé)人、各場(chǎng)圃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的支持，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)員的管理，強(qiáng)化對(duì)退休干部和老齡職工的關(guān)懷和教育管理工作；同時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用救濟(jì)基金，保障困難職工的基本生活。

篇10

 

一、在項(xiàng)目引進(jìn)上求突破

 

(一)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目招商

 

著力引進(jìn)輻射性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、貢獻(xiàn)率大的龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目入駐相城。既加大力度集聚外資、國(guó)資、民資，又下功夫引進(jìn)外企、央企、國(guó)企、民企，重點(diǎn)抓好牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目;既招引外國(guó)跨國(guó)公司，又招引內(nèi)資上市公司，重點(diǎn)抓好稅源好的大項(xiàng)目;既引進(jìn)技術(shù)密集型的大項(xiàng)目，也引進(jìn)勞動(dòng)密集型但技術(shù)含量高、工資報(bào)酬高的大企業(yè)，重點(diǎn)抓好專精新特項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，完善公共配套服務(wù)，為項(xiàng)目落戶積極做好準(zhǔn)備。

 

(二)開(kāi)展專業(yè)招商

 

利用開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造、渭塘汽車(chē)零部件、太平精密制造、陽(yáng)澄湖新材料等特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，依托相城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，加大對(duì)外推介力度，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企和上市公司，開(kāi)展專業(yè)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，著力引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的效益高、前景好的大企業(yè)大集團(tuán)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)延伸配套加工產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地承接中間價(jià)值型、資本密集型及技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)，以增量調(diào)存量壯總量，使全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

 

(三)研究招商信息

 

及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和上市公司的投資信息和國(guó)家對(duì)重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的審批信息，多渠道收集有價(jià)值的投資信息。完善招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商思路與方法，采用小團(tuán)隊(duì)招商、以商引商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種手段全方位出擊，努力突破項(xiàng)目瓶頸;加強(qiáng)招商項(xiàng)目信息的統(tǒng)籌，樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋思路，提高信息轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目的效率。

 

二、在發(fā)展空間上求突破

 

(一)在盤(pán)活存量上加大力度

 

結(jié)合“三優(yōu)三保”實(shí)施，積極研究鎮(zhèn)、村老舊工業(yè)區(qū)如何整合盤(pán)活、改造提升。按照《相城區(qū)存量建設(shè)用地清理工作實(shí)施方案》，全面清理存量用地，分析原因，分門(mén)別類處理。對(duì)已批而未供土地加快拆遷、調(diào)出指標(biāo);對(duì)供而未用土地通過(guò)征收土地閑置費(fèi)、限期開(kāi)工、調(diào)整盤(pán)活、收回土地等措施促使盡快產(chǎn)生效益;對(duì)低效利用土地采取鼓勵(lì)原企業(yè)主增加投資、督促開(kāi)工建設(shè)，允許利用不充分空閑地部分轉(zhuǎn)讓退，出土地、收購(gòu)及收回等措施，充分盤(pán)活和利用。用行政的手段大力推動(dòng)盤(pán)活存量工作，對(duì)各地下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，既落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，又實(shí)行督查監(jiān)察。

 

(二)在完善用地制度上加強(qiáng)創(chuàng)新

 

完善工業(yè)用地供地方式，探索按工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)周期期限出讓，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況先租后讓的彈性出讓供地方式;提高工業(yè)用地準(zhǔn)入條件，分行業(yè)、分企業(yè)具體分析，動(dòng)態(tài)修訂項(xiàng)目投入產(chǎn)出、資源節(jié)約、集約利用等供地標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)土地利用批后監(jiān)管，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地開(kāi)發(fā)利用情況巡查制度，建立項(xiàng)目在土地使用期限內(nèi)全過(guò)程網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，將項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行質(zhì)量與綜合效益等相關(guān)要素納入系統(tǒng)管理，對(duì)未按合同要求建設(shè)的項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)警，促使土地使用者及時(shí)開(kāi)發(fā)土地，確保土地資源高效利用。

 

(三)在合理利用空置廠房上研究對(duì)策

 

加強(qiáng)對(duì)閑置企業(yè)、閑置廠房的監(jiān)管，逐一登記管理，以區(qū)域、樓層為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)給予房租指導(dǎo)價(jià)，鼓勵(lì)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè);有條件的話，在保證房東出租收益的前提下，由村、社區(qū)統(tǒng)一管理，從源頭鏟除劣勢(shì)產(chǎn)能承載空間，杜絕落后企業(yè)卷土重來(lái)。引導(dǎo)有廠房、有資本的劣勢(shì)產(chǎn)能企業(yè)積極開(kāi)展跨行業(yè)技術(shù)改造，開(kāi)拓新產(chǎn)品、引進(jìn)新工藝、拓展新市場(chǎng);積極引導(dǎo)有擴(kuò)張需求的大企業(yè)與有廠房、有資本的劣勢(shì)產(chǎn)能企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，探索走兼并重組道路。鼓勵(lì)有實(shí)力的鎮(zhèn)級(jí)政府及鄉(xiāng)村可回購(gòu)一部分在規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房，整合資源，用活用好閑置廠房，重招好項(xiàng)目或者集體統(tǒng)一出租。

 

三、在科技創(chuàng)新上求突破

 

(一)加快高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定重點(diǎn)發(fā)展新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，利用國(guó)內(nèi)該產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)高?？蒲性核募夹g(shù)力量，建立相關(guān)的公共研發(fā)及服務(wù)平臺(tái)，著重培育幾家標(biāo)桿企業(yè)，逐漸通過(guò)引導(dǎo)本土企業(yè)和國(guó)內(nèi)外該產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集聚，快速提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

(二)提高財(cái)政支持資金效率

 

繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，通過(guò)財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、科技、人才等扶持政策，建立財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政科技資金使用效益，更大力度推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

 

(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略

 

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，盡快培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地域特色明顯、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高知名度品牌，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，以支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。

 

(四)推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新

 

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以兼并、重組、參股等方式進(jìn)行行業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);精心培育上市企業(yè)梯隊(duì)，加速企業(yè)上市步伐;引導(dǎo)家族企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確所有權(quán)，理順?lè)ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)，建立股東大會(huì)，設(shè)立非家族董事，有效引入職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。目前，科斯伍德、羅普斯金、吳通通訊、揚(yáng)子新材6家企業(yè)已成功登陸主板市場(chǎng);金宏氣體、吉人科技2家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板掛牌;新穎金屬、阿羅米、萬(wàn)隆汽車(chē)、道森、法泰等一批企業(yè)都在為企業(yè)上市做好積極準(zhǔn)備工作。

 

四、在優(yōu)化服務(wù)上求突破

 

(一)科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展

 

及時(shí)研究出臺(tái)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，對(duì)今后一階段全區(qū)工業(yè)發(fā)展，從組織領(lǐng)導(dǎo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策定位等方面作出明確規(guī)劃，激發(fā)多種積極因素，采取多種措施，運(yùn)用多種手段，引導(dǎo)助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

 

(二)加強(qiáng)各類政策扶持

 

全面梳理工業(yè)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，加大力度培育新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮扶持政策的導(dǎo)作用，讓廣大工業(yè)企業(yè)更好地利用和享受扶持政策的優(yōu)惠。變部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”為政府“抱團(tuán)引領(lǐng)”，充分整合和利用好已有的政策資源，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，集中力量、集中資源、集中政策，有效幫助重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取用地、資金、上市等政策支持。

 

(三)積極營(yíng)造發(fā)展氛圍

 

一方面要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)。特別對(duì)新一代年輕企業(yè)家要加強(qiáng)引導(dǎo)教育和培訓(xùn)，積極為他們搭建彼此交流溝通和合作平臺(tái)，另一方面要樹(shù)立典型，適時(shí)開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，集中宣傳一批企業(yè)家“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”及“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、感恩社會(huì)”的先進(jìn)事跡，通過(guò)示范帶動(dòng)，在全區(qū)企業(yè)家中形成不甘落后、勇于爭(zhēng)先、誠(chéng)實(shí)守信、感恩社會(huì)的良好氛圍。

 

(四)努力優(yōu)化服務(wù)水平

 

繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，依法減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，探索推行行政審批全程制度。無(wú)事不擾、隨叫隨到，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)服務(wù)。在完善企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)及各地各部門(mén)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握企業(yè)運(yùn)行情況及提出的合法合理訴求，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效和及時(shí)的服務(wù)。建立現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)短信交流平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)短信，及時(shí)將企業(yè)扶持申報(bào)、工業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)等發(fā)送至企業(yè)老總及相關(guān)工作人員，讓企業(yè)在第一時(shí)間了解政策動(dòng)態(tài)，掌握操作方法，及時(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備。