導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全教案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、學(xué)生食品安全教育主題班會(huì)教案一、班會(huì)目的

加強(qiáng)食品安全教育教案，增加學(xué)生食品安全知識，提高學(xué)生食品安全自我保護(hù)能力。培養(yǎng)學(xué)生從小講衛(wèi)生、不買零食的好習(xí)慣。

二、班會(huì)準(zhǔn)備

1、班會(huì)前一周，讓學(xué)生對學(xué)校周圍的小攤進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，并且通過各種途徑調(diào)查什么樣的食品才是安全的。

2、排演小品《愛買零食的他》。

3、分別從小攤上和大超市里購買一些食品。

4、準(zhǔn)備一臉盆水以及洗手液、毛巾等物品。

三、班會(huì)程序

1、主持人宣布“食品安全與衛(wèi)生”主題班會(huì)活動(dòng)開始。

2、班主任：同學(xué)們!今天我們班舉行以“食品安全與衛(wèi)生”為主題的班會(huì)活動(dòng)。各位同學(xué)已經(jīng)經(jīng)過自己的實(shí)際調(diào)查或查閱資料了解了有關(guān)“食品安全與衛(wèi)生”的知識。希望大家把自己看到的，聽到的，想到的與學(xué)到的知識帶進(jìn)今天的課堂，達(dá)到相互交流、提高安全自護(hù)的目的。

3、主持人請同學(xué)們匯報(bào)對學(xué)校周圍小攤進(jìn)行實(shí)際調(diào)查的結(jié)果。

學(xué)生談到的情況主要有以下幾個(gè)方面：①烤羊肉串、烤年糕的桌子又黑又臟，食品上叮著蒼蠅，有沾滿了灰塵。②制棉花糖的機(jī)器都是污垢，還不時(shí)會(huì)有臟東西掉進(jìn)去，賣主自身也很臟，根本不講衛(wèi)生。③袋裝食品沒有明確的產(chǎn)地、商標(biāo)，有的已過保質(zhì)期。

4、主持人小結(jié)：大家的眼睛可真亮!觀察得非常仔細(xì)，調(diào)查得很全面，發(fā)現(xiàn)的問題還真不少。這樣的食品我們同學(xué)吃了能不生病嗎?下面我們來看小品《愛吃零食的他》。

5、小品表演《愛吃零食的他》

主要內(nèi)容：上課時(shí)，一個(gè)男生突然肚子痛，送到醫(yī)務(wù)室。經(jīng)校醫(yī)診斷是得了急性腸胃炎。經(jīng)過了解，他早上上學(xué)時(shí)吃了小攤上的油炸雞腿。

全班討論：①這位男生得的是什么病?

②他為什么會(huì)生病?

6、主持人歸納：學(xué)校規(guī)定不能到小攤上去買零食吃，可有的同學(xué)偷偷地去買，不聽老師的勸告，剛才的這位男生就是因?yàn)槌粤诵偛恍l(wèi)生的食品而生病的。那么究竟什么的食品才是安全的呢?請同學(xué)拿出自己從大超市買的食品和我手里的小攤上的食品進(jìn)行比較，看看安全的食品必須有哪些標(biāo)識。

學(xué)生比較并且討論：安全的食品要有生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家具體的地址和電話、保質(zhì)期、食品的具體組成成分和重量等。

7、主持人：我們大家都知道病從口入，除了剛才同學(xué)們所講的安全標(biāo)識以外，

我們在日常生活中應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前便后要洗手，那么究竟怎樣洗才能把手洗干凈呢?請A同學(xué)為我們作示范，大家一起伸出手來試一試。

①先把雙手放在水里浸濕。

②用洗手液將手心和手背都擦遍。

③搓搓手腕，搓搓手背，再搓搓手心。

④用清水將手上的泡泡洗干凈。

⑤最后用干凈的毛巾把收擦干。

8、班主任小結(jié)

剛才同學(xué)們都把自己的親身體驗(yàn)和想法及時(shí)地和同學(xué)進(jìn)行了交流。通過這次班會(huì)，我們大家都懂得了亂吃不衛(wèi)生的食品會(huì)影響身體健康的道理。同學(xué)們也都表達(dá)今后不再亂買零食的決心。

通過討論，我們知道了如何去選購安全的食品，并練習(xí)了怎樣洗手。希望每位同學(xué)養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣，使我們的身體更健康、大腦更聰明。

二、學(xué)生食品安全教育主題班會(huì)教案一、班會(huì)目的：

1、知道食品衛(wèi)生與飲食安全相關(guān)知識。

2、了解在學(xué)校注意一些食品方面的安全。

二、班會(huì)形式：

以問答競賽游戲?yàn)樾问?，分競賽小組為單位。

三、班會(huì)前準(zhǔn)備:

1.讓學(xué)生查閱食品衛(wèi)生方面的資料，以備小組交流，做好參賽準(zhǔn)備。

2.選定主持人和參賽隊(duì)員，搞好舞臺布置。

3.黑板上書寫“食品安全知識競賽”八個(gè)美術(shù)字。

四、活動(dòng)過程:

(一)班長宣布“食品安全主題班會(huì)“開始，宣讀競賽規(guī)則，請主持人上場。

主持人：喜歡零食是孩子的天性，但往往在吃得高興的同時(shí)卻忘記要看看食品是否過期，是否變質(zhì)，因此就存在一個(gè)很大的安全隱患。請同學(xué)們在享受零食時(shí)記住要吃安全放心的食品。

1、預(yù)防食物中毒，首先要講究個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理發(fā)，勤換床單和被蓋(一月一次)。

2、保持教室、宿舍及環(huán)境的清潔衛(wèi)生，養(yǎng)成飯前便后洗手、不暴飲暴食的良好習(xí)慣。

3、做到"六不吃"，不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃變質(zhì)食物、不吃未經(jīng)高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食。

4、要從食品標(biāo)簽上注意識別食品質(zhì)量，選擇安全的食品是把住“病從口入”的第一關(guān)。

主持人：下面進(jìn)行第一個(gè)環(huán)節(jié)

(二) 食品安全問題進(jìn)行知識競賽。(必答題)

大家按小組進(jìn)行各輪比賽，第一、二組為蘋果組，第三、四組為荔枝組。下面開始第一回合的比賽。這個(gè)回合是必答題，每道題目都有4個(gè)選項(xiàng)，其中只有一個(gè)正確。每個(gè)小組回答一道題目，答對加一分，答錯(cuò)不扣分。

1、 綠色食品指什么食品?(C)

A、蔬菜和水果 B、綠顏色的食品 C、安全無污染食品 D有豐富營養(yǎng)價(jià)值的食品

2、哪些食物不能一起吃?(A)

A、豆腐和菠菜 B、葡萄和蘋果 C、面包和牛奶 D、饅頭和豆?jié){

主持人：好了，第一回合的比賽就到此結(jié)束，看來戰(zhàn)況還滿激烈喔!那現(xiàn)在讓我們一起來看看比分。……

(二) 搶答題

主持人：下面要進(jìn)行第二輪的比賽，同學(xué)們加油呀!這一輪的比賽是我們大家一起來回答，同學(xué)們只要回答是或不是、能或不能。在我問完題目后，就可以回答。

1、發(fā)霉的花生能吃嗎?(不能)

2、油炸的食物是不是可以常吃?(不是)

3、方便面是不是可以作為主食?(不是)

4、我們是不是可以天天吃快餐?(不能)

5、能空腹喝牛奶嗎?(不能)

(三)辯論題

小組討論，并派一個(gè)代表說出你們的意見和結(jié)論。說得最好的小組加3分，第二名加2分。

主持人：餐廳、飯店使用一次性筷子、塑料餐具利弊談。

答：利：衛(wèi)生，不易傳染各種疾病。

弊：塑料餐具不易處理，造成“白色污染”。一次性筷子浪費(fèi)大量木材，長此以往，將會(huì)破壞森林，破壞生態(tài)環(huán)境。

結(jié)論：弊大于利、應(yīng)停止使用。

主持人：好啦，比賽到這里結(jié)束了，現(xiàn)在讓我們一起來看看各組的積分。

(四)《食品衛(wèi)生安全童謠》(大家一邊拍手一邊念)。

食品安全真重要，病從口入危害大。

良好習(xí)慣要養(yǎng)成，食品挑選切注意。

“三無”食品莫食用，有害物質(zhì)在其中。

小攤小販莫相信，衛(wèi)生更是談不上。

過期食品切注意，吃了危害大又大。

變質(zhì)食品切分清，中毒機(jī)率高又高。

油炸腌制要少吃，健康危害正面臨。

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校；食品質(zhì)量與安全專業(yè)；營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0136-03

近年來，由于食品安全相關(guān)惡性事件頻發(fā)，食品安全問題已上升至人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。食品安全問題主要集中在微生物性危害、化學(xué)性危害、生物毒素、食品摻假以及基因工程食品的安全性等方面，嚴(yán)重危害著人類健康。為保護(hù)人類健康，減少食品安全相關(guān)事件的發(fā)生，2001年至今，一些工、農(nóng)科院校陸續(xù)開設(shè)了食品質(zhì)量與安全專業(yè)，近年來部分醫(yī)學(xué)院校也相繼設(shè)置了該專業(yè)?！稜I養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》作為醫(yī)學(xué)院校食品質(zhì)量與安全專業(yè)的必修課，是食品質(zhì)量與安全和人體健康與疾病的銜接學(xué)科。因此，如何進(jìn)行《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》課程教學(xué)，是培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生掌握醫(yī)學(xué)背景知識、提高對醫(yī)學(xué)相關(guān)課程興趣的關(guān)鍵。本文在對該專業(yè)《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、課時(shí)安排、教學(xué)方法調(diào)查的基礎(chǔ)上，探索適合該專業(yè)人才培養(yǎng)的《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》課程教學(xué)模式。

一、研究方法

（一）調(diào)查對象

選擇濰坊醫(yī)學(xué)院食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生共計(jì)102名作為調(diào)查對象，其中大四畢業(yè)班學(xué)生（半年實(shí)習(xí)）48名，在讀學(xué)生54名。另外選擇38名代課教師作為調(diào)查對象，進(jìn)行營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)課程內(nèi)容設(shè)置調(diào)查。

（二）研究方法

設(shè)計(jì)食品質(zhì)量與安全專業(yè)《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》教學(xué)改革調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容主要包括課程內(nèi)容安排、課時(shí)安排、授課方法與手段及實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容安排。其中課程內(nèi)容設(shè)置部分每個(gè)條目給出非常有必要、較有必要、一般、沒必要四個(gè)選項(xiàng)，并依次賦予分為4、3、2、1，得分越高，認(rèn)為越有必要開設(shè)相關(guān)內(nèi)容。問卷由調(diào)查員統(tǒng)一發(fā)放，采用自填問卷的形式并當(dāng)場回收。共發(fā)放問卷140份，回收有效問卷140份。

（三）統(tǒng)計(jì)方法

采用Epidata3.0軟件建立數(shù)據(jù)庫，SPSS18.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、結(jié)果

（一）《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》內(nèi)容設(shè)置

《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》這門課程共15章內(nèi)容，平均得分3分以上的12章，占80%，2～3分的3章，占20%。排在前10位的為食品安全性毒理學(xué)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評估、公共營養(yǎng)、營養(yǎng)與疾病、食品污染及預(yù)防、食品新技術(shù)及衛(wèi)生問題、食源性疾病及預(yù)防、特殊人群營養(yǎng)、食物中的活性成分、各類食物營養(yǎng)價(jià)值、各類食品衛(wèi)生及管理、食品安全監(jiān)督管理。這主要是由于目前食品質(zhì)量與安全問題較普遍，醫(yī)學(xué)院校食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生和老師對疾病與健康的關(guān)注度大于對食物營養(yǎng)價(jià)值的關(guān)注。

三類調(diào)查對象對《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》各章內(nèi)容必要性的認(rèn)識不一致的有：在讀學(xué)生認(rèn)同度高于畢業(yè)生的有食品營養(yǎng)學(xué)緒論、營養(yǎng)學(xué)基礎(chǔ)、臨床營養(yǎng)、營養(yǎng)與疾病、食品添加劑及管理、食源性疾病及預(yù)防、食品安全監(jiān)督管理；畢業(yè)生認(rèn)同度高于在讀學(xué)生的有食物中的活性成分、各類食物營養(yǎng)價(jià)值、公共營養(yǎng)、特殊人群營養(yǎng)、食品污染及預(yù)防、食品新技術(shù)及衛(wèi)生問題、食品安全性毒理學(xué)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評估；畢業(yè)生認(rèn)同度高于教師的有食物中的活性成分、各類食物營養(yǎng)價(jià)值、食品污染及預(yù)防、食品添加劑及管理、食品安全監(jiān)督管理。畢業(yè)生、教師、在讀學(xué)生對《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》各章內(nèi)容必要性的認(rèn)同見表1。

三類調(diào)查對象對《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》內(nèi)容認(rèn)同度進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果顯示，教師與畢業(yè)生意見的相關(guān)系數(shù)為0.65，教師與在讀學(xué)生意見的相關(guān)系數(shù)為0.76，畢業(yè)生與在校學(xué)生意見的相關(guān)系數(shù)0.60。在校學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)主要來源于教師的講授，教師在課堂運(yùn)用多種教學(xué)方式將理論知識融會(huì)貫通于生活事例中。在校學(xué)生對課程內(nèi)容認(rèn)同度與老師最接近，相關(guān)系數(shù)為0.76。畢業(yè)生也經(jīng)歷了在校學(xué)習(xí)的過程，但經(jīng)過在食品、疾控、檢驗(yàn)等相關(guān)行業(yè)的實(shí)習(xí)，接觸和處理了當(dāng)前社會(huì)最新的、最貼近生活的食品安全事件、食源性疾病事件，其對這門課程的意見和教師、在校學(xué)生意見的相關(guān)系數(shù)為0.65、0.60。

（二）《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》時(shí)間安排

1.學(xué)時(shí)安排。本此次調(diào)查結(jié)果顯示，營養(yǎng)學(xué)緒論學(xué)時(shí)數(shù)為2學(xué)時(shí)的占52%，營養(yǎng)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)時(shí)數(shù)為5～6學(xué)時(shí)的占69%，食物中的活性成分學(xué)時(shí)數(shù)為3～4學(xué)時(shí)的占46%，各類食物營養(yǎng)價(jià)值學(xué)時(shí)數(shù)為3～4學(xué)時(shí)的占52%，公共營養(yǎng)學(xué)時(shí)數(shù)為2～3學(xué)時(shí)的占81.4%，特殊人群營養(yǎng)學(xué)時(shí)數(shù)為4學(xué)時(shí)的占55.9%，臨床營養(yǎng)學(xué)時(shí)數(shù)為3～4學(xué)時(shí)的占70.6%，營養(yǎng)與疾病學(xué)時(shí)數(shù)3～4學(xué)時(shí)的占100%，食品污染及預(yù)防學(xué)時(shí)數(shù)為3～4學(xué)時(shí)的占92.2%，食品添加劑及管理學(xué)時(shí)數(shù)為3～4學(xué)時(shí)的占61.8%，食品新技術(shù)及衛(wèi)生問題學(xué)時(shí)數(shù)為2學(xué)時(shí)的占57.8%，各類食品衛(wèi)生及管理學(xué)時(shí)數(shù)為3～4學(xué)時(shí)的占95.1%，食源性疾病及預(yù)防學(xué)時(shí)數(shù)為4～5學(xué)時(shí)的占52%，食品安全性毒理學(xué)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評估學(xué)時(shí)數(shù)為2～3學(xué)時(shí)的占81.4%，食品安全監(jiān)督管理學(xué)時(shí)數(shù)為3～4學(xué)時(shí)的占62.7%。食品質(zhì)量與安全專業(yè)《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》教學(xué)大綱設(shè)定理論課程為3時(shí)，每部分內(nèi)容的學(xué)時(shí)數(shù)與調(diào)查結(jié)果進(jìn)行比較，見表2。

在食品營養(yǎng)學(xué)緒論、營養(yǎng)學(xué)基礎(chǔ)、食物中的活性成分、特殊人群營養(yǎng)、食品污染及預(yù)防、各類食品衛(wèi)生及管理等幾章內(nèi)容的學(xué)時(shí)安排上基本一致的。各類食物營養(yǎng)價(jià)值、公共營養(yǎng)、臨川營養(yǎng)、食品添加劑及管理、食品新技術(shù)及衛(wèi)生問題課、食源性疾病及預(yù)防、食品安全性毒理學(xué)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評估幾章內(nèi)容的學(xué)時(shí)安排上，教學(xué)大綱中安排的學(xué)時(shí)數(shù)少于調(diào)查結(jié)果，學(xué)生要求相應(yīng)增加。原因可能為這些內(nèi)容既涉及到營養(yǎng)又涉及到疾病，營養(yǎng)與健康和疾病密切相關(guān)，通過學(xué)習(xí)，學(xué)生可深刻了解本專業(yè)和人類健康的關(guān)系，提高學(xué)習(xí)興趣。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，食品質(zhì)量與安全專業(yè)營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)各章節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù)可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這樣既提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又減少學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?？梢宰寣W(xué)生深刻認(rèn)識到營養(yǎng)與食品衛(wèi)生與人類健康的密切關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)相關(guān)課程的積極性，更好掌握醫(yī)學(xué)相關(guān)知識，加強(qiáng)對社會(huì)、人類健康的責(zé)任感和使命感，也更好的體現(xiàn)醫(yī)學(xué)院校為背景的食品質(zhì)量與安全專業(yè)的優(yōu)勢，有利于擴(kuò)寬就業(yè)途徑。

2.課程安排。根據(jù)本次調(diào)查，72%的學(xué)生認(rèn)為《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》課程的授課時(shí)間應(yīng)該安排在第3學(xué)期，該結(jié)果和我院食品質(zhì)量與安全專業(yè)的培養(yǎng)方案一致。寧波大學(xué)食品質(zhì)量與安全專業(yè)將營養(yǎng)與食品衛(wèi)生開設(shè)在第4學(xué)期，第三學(xué)期主要學(xué)習(xí)食品及食品工程相關(guān)課程，這與食品質(zhì)量與安全專業(yè)所依托的學(xué)校的性質(zhì)有關(guān)。醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)是強(qiáng)項(xiàng)，培養(yǎng)的學(xué)生是體現(xiàn)醫(yī)學(xué)背景，掌握醫(yī)學(xué)知識和食品檢測技術(shù)的寬口徑人才；而工科院校食品工程是強(qiáng)項(xiàng)，培養(yǎng)掌握各種檢測技術(shù)、食品研發(fā)等食品質(zhì)量與安全專業(yè)的人才。

（三）《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》授課方法及手段

70%的學(xué)生認(rèn)為案例教學(xué)、導(dǎo)入法非常適用于這門課程，在很大程度上提高了學(xué)生對這門課的興趣。例如在講授維生素C這節(jié)內(nèi)容時(shí)，將富含維生素C的食物圖片及視頻，以及維生素C缺乏時(shí)出現(xiàn)的癥狀的圖片、視頻引入課堂內(nèi)容，利用生活中鮮活的例子講解維生素C的特點(diǎn)，生理功能，缺乏的原因，缺乏導(dǎo)致的體征及疾病等內(nèi)容。把食物與預(yù)防疾病緊密聯(lián)系起來，既提高了該專業(yè)學(xué)生對食品相關(guān)課程的興趣，也提高了其對醫(yī)學(xué)相關(guān)課程的興趣，有利于體現(xiàn)醫(yī)學(xué)院校以醫(yī)學(xué)為背景、預(yù)防為背景的專業(yè)特色。

本次調(diào)查中有30%的學(xué)生認(rèn)為，多媒體教學(xué)速度太快，跟不上。這可能與學(xué)生剛開始接觸醫(yī)學(xué)相關(guān)內(nèi)容有關(guān)系，可根據(jù)營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)的具體內(nèi)容及特點(diǎn)，采用靈活多變的教學(xué)方法和手段，并將傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)相結(jié)合，重點(diǎn)內(nèi)容可利用多種教學(xué)法優(yōu)化組合、視頻等教學(xué)資源，通過演示視頻、多媒體課件和工業(yè)檢驗(yàn)錄像使學(xué)生掌握更多的知識。通過增強(qiáng)學(xué)生對知識的感性認(rèn)識，踐行“浸入式教學(xué)”理念，使學(xué)生在生動(dòng)有趣的課堂氛圍中掌握知識。

調(diào)查結(jié)果顯示，45%的同學(xué)認(rèn)為可建設(shè)《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》課程教學(xué)網(wǎng)站，把教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度表、教案、多媒體課件及參考資料等課程資源上傳至網(wǎng)站。這樣可以提供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的資料與信息，學(xué)生有疑問時(shí)也可以隨時(shí)在網(wǎng)站上留言、提問，以便教師及時(shí)解答，提高這門課程的教學(xué)效果，發(fā)揮好這門課程的銜接作用。

（四）《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)》實(shí)踐教學(xué)改革

本次調(diào)查的102名學(xué)生中有40%學(xué)生認(rèn)為應(yīng)多開設(shè)傳統(tǒng)的營養(yǎng)學(xué)實(shí)驗(yàn)，58%學(xué)生認(rèn)為應(yīng)開設(shè)符合社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)技術(shù)手段，30%學(xué)生認(rèn)為應(yīng)多開設(shè)案例討論，把食品安全與人類健康聯(lián)系起來。因此實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的選定既要有傳統(tǒng)的營養(yǎng)學(xué)實(shí)驗(yàn)，注重學(xué)生基本實(shí)驗(yàn)技能和素養(yǎng)的訓(xùn)練，又要有符合當(dāng)前社會(huì)需求的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)手段，還應(yīng)把食品安全問題與人類健康緊密聯(lián)系起來。

三、討論

近年來，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，許多高校增設(shè)了食品質(zhì)量與安全專業(yè)，其培養(yǎng)方式、課程設(shè)置和教材建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)雷同化程度高。同一專業(yè)的低水平、無差別、重復(fù)性建設(shè)，一方面造成社會(huì)資源一定程度的浪費(fèi)，另一方面極大地加劇了該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭。為此地方高校開辦食品質(zhì)量與安全專業(yè)必須在特色上做文章。專業(yè)特色是保持專業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的根本驅(qū)動(dòng)力。醫(yī)學(xué)院校食品質(zhì)量與安全專業(yè)必須有其特色，即有效利用本校資源，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)相關(guān)內(nèi)容的教育，在課程、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養(yǎng)既懂食品知識，又懂醫(yī)學(xué)知識的復(fù)合型食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才。使學(xué)生成為掌握醫(yī)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、食品安全學(xué)以及食品檢測技術(shù)，熟悉GMP、HACCP等國內(nèi)外的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及法規(guī)，熟練地掌握外語和計(jì)算機(jī)，有著高尚的職業(yè)操守和敬業(yè)精神，能夠在食品生產(chǎn)加工企業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)、食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)院等與食品相關(guān)單位從事食品質(zhì)量監(jiān)控、營養(yǎng)教育與膳食指導(dǎo)工作，也能夠進(jìn)一步攻讀本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位的復(fù)合型人才。

參考文獻(xiàn)：

篇3

下午四點(diǎn)四十分我們觀看安全教育影片，使我大為震撼。

在統(tǒng)計(jì)中得知每年由于車禍而死亡人數(shù)多得驚人，而且大多數(shù)都是中小學(xué)生。一名叫錢紅艷的小女孩因?yàn)檐嚨湺チ俗约旱碾p腿。她的爺爺讓她下半身躲在籃球里，用籃球來代替自己的雙腿來走路，人們都叫她"籃球女孩".她是多么可憐，因?yàn)檐嚨?，把她的自信心碾得粉碎，讓她對生活失去了信心。我們?yīng)該遵記交通法規(guī)，不讓悲劇重演。

在夏天游泳是中小學(xué)生最喜愛的活動(dòng)之一了。而溺水身亡的人數(shù)等于每天一個(gè)個(gè)班級里的一位學(xué)生不見。在游泳中我們不能在沒有大人的看護(hù)下進(jìn)行比賽，在遇到有人落水時(shí)要呼喊大人來幫助，我們還要學(xué)會(huì)對溺水者進(jìn)行搶救。只要學(xué)會(huì)做到這些要求，我們就能在夏天游泳時(shí)有保障。

不給陌生人開門，也是我們所要牢記的。影片中的小主人公是聰明的，當(dāng)自家停電陌生人冒充修電工人時(shí)，他打給同學(xué)電話得知沒有停電。又假裝和爸爸打，說他馬上回家來下走陌生人。我們都應(yīng)該學(xué)習(xí)小主人公，當(dāng)陌生人來時(shí)從容鎮(zhèn)定，不慌不忙地來應(yīng)付。

我們只要做到遵守交通法規(guī)，了解游泳常識，不隨便給陌生人開門，我們一定可以擁有安全，更好的來面對嶄新的每一天。

篇4

一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。

農(nóng)村食品安全問題是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，十一省市工商機(jī)關(guān)針對農(nóng)村食品經(jīng)營者布局分散、規(guī)模較小、質(zhì)量意識薄弱的特點(diǎn)，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機(jī)關(guān)始終追求的目標(biāo)。浙江省工商局從抓經(jīng)營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構(gòu)建經(jīng)營者自律、市場公開競爭、社會(huì)參與監(jiān)督、行政引導(dǎo)規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個(gè)統(tǒng)一”抓好制度建設(shè)，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一承諾，使食品經(jīng)營者自律制度得到了100%的落實(shí)。通過“四路并進(jìn)”的竟?fàn)帒B(tài)勢抓好食品入市關(guān)，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場、流動(dòng)放心車實(shí)行定點(diǎn)配送，形成了食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)互動(dòng)約束機(jī)制。通過“兩措并舉”的考核激勵(lì)與競爭劣汰措施抓好實(shí)效，即放心店和維權(quán)網(wǎng)建設(shè)作為屬地工商局目標(biāo)責(zé)任制列入考核，讓消費(fèi)者和社會(huì)代表共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制，好的給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，差的堅(jiān)決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)抓好農(nóng)村食品消費(fèi)維權(quán)。即建立消協(xié)分會(huì)、維權(quán)監(jiān)督站、設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、聘請維權(quán)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了放心店自律與維權(quán)網(wǎng)監(jiān)督的有機(jī)融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達(dá)到98.24%。

“村所掛鉤”以村委會(huì)為依托，在行政村建立維權(quán)站點(diǎn)，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務(wù)監(jiān)督員。通過統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號碼、統(tǒng)一辦公地點(diǎn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲的“四統(tǒng)一”，形成了機(jī)構(gòu)、人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位的安全監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。這一機(jī)制的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確?！?，即確保所在地的食品經(jīng)營者的自律制度覆蓋率達(dá)到了100%，確保12315進(jìn)村鎮(zhèn)達(dá)到了100%，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達(dá)到了100%，確保工商所“兩圖一書”達(dá)到了100%，確保市場巡查達(dá)到了100%。甘肅省工商局從抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)模式入手，努力構(gòu)建三大監(jiān)管服務(wù)體系。即依托12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建具有“相對集中受理，分工協(xié)作辦理，應(yīng)急指揮調(diào)度，信息匯總分析，進(jìn)行消費(fèi)提示”農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時(shí)間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會(huì)兩站”消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，84%的農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和村民參加的農(nóng)村食品安全監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督服務(wù)體系。榆中縣“一會(huì)兩站”成功調(diào)解了一起4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)行政村997戶農(nóng)民因種子質(zhì)量問題致使1888畝農(nóng)作物受損、準(zhǔn)備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農(nóng)民爭取補(bǔ)償款94473元。依托18臺食品安全檢測車和500個(gè)食品安全快速檢測箱形成的食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣、所四級聯(lián)動(dòng)的食品質(zhì)量安全電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個(gè)批次的食品進(jìn)行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強(qiáng)了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。

二、無證無照經(jīng)營食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無照經(jīng)營食品多發(fā)地帶，對分散于這些地區(qū)的無證無照食品經(jīng)營者如何治理成為考驗(yàn)十一省市工商機(jī)關(guān)全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識到無證無照經(jīng)營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復(fù)雜的社會(huì)公共管理問題，依照政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求，提出了治理無證無照的指導(dǎo)思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，全面實(shí)施綜合治理。這些工商機(jī)關(guān)以解決城中村無照經(jīng)營為重點(diǎn)，積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的措施，使食品市場經(jīng)營主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經(jīng)營者的“三大特點(diǎn)”，即96%的無證無照食品經(jīng)營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無證無照食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機(jī)成本低而市場需求大的經(jīng)營結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，98%的無證無照食品經(jīng)營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營場所特點(diǎn)，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作格局，市場食品經(jīng)營持照主體率已達(dá)到99.8%，窩點(diǎn)的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對40萬（占60%以上）外來人口居住在37個(gè)城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟(jì)收入都來源于出租房屋的特點(diǎn),探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成“社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動(dòng)制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式，基本上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合警示獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合端挖窩點(diǎn)、聯(lián)合信息通報(bào)、聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)”機(jī)制健康有序的運(yùn)行，使37個(gè)城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%，有效地凈化了城中村食品市場經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營行為。

三、推行經(jīng)營者自律制度方法多樣靈活

十一省市工商機(jī)關(guān)清醒地認(rèn)識是到，要從根本上解決食品安全的問題，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在經(jīng)營者自身的誠信度。其中推行經(jīng)營者自律制度是確保誠實(shí)守信經(jīng)營的有效舉措之一，圍繞這一舉措，九省市工商機(jī)關(guān)采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度。廣東省工商局積極推行“市場食品質(zhì)量準(zhǔn)入”管理方式,即通過標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理、檢測檢疫準(zhǔn)入管理、市場抽查準(zhǔn)入管理、購銷掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入管理來落實(shí)經(jīng)營者自律制度，已有3352個(gè)集貿(mào)市場、超市實(shí)施了市場食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，食品經(jīng)營者自律制度覆蓋面達(dá)到81.3%，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場已全部實(shí)施了市場食品準(zhǔn)入管理。甘肅省古浪縣工商局實(shí)施“八個(gè)做到”自律制度指導(dǎo)服務(wù)模式，即通過食品批發(fā)戶在建立食品電子檔案時(shí)做到及時(shí)錄入未備案的食品信息、建立食品書式檔案時(shí)做到及時(shí)登記分類歸檔、建立購貨臺帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放；食品零售戶在建立食品檔案時(shí)做到一品一檔分類歸檔、建立購貨臺帳時(shí)做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺帳時(shí)做到賬貨帳票相符、使用信用卡時(shí)做到隨貨發(fā)放，使轄區(qū)經(jīng)營者自律制度建立覆蓋面已達(dá)到了100%。上海市工商局在食品批發(fā)市場和零售市場食品經(jīng)營者中全面推行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，通過合同文本確定食品經(jīng)銷商與供貨商的法律責(zé)任，已有50%以上食品經(jīng)營者自覺利用標(biāo)準(zhǔn)化合同文本落實(shí)自律制度，根據(jù)合同約定已銷毀不合格食品220余噸。

同時(shí)，通過明確市場業(yè)主第一責(zé)任人是保障食品安全的內(nèi)控機(jī)制的措施，使食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會(huì)舉辦者成為食品安全第一責(zé)任人，引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任制度，并同內(nèi)部考核結(jié)合起來，責(zé)任到人，更好地對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)。福建省工商局實(shí)施食品安全市場業(yè)主責(zé)任制措施，即通過簽訂合同明確了市場業(yè)主（即市場開辦者）是市場管理的第一責(zé)任人，指導(dǎo)市場業(yè)主建立對經(jīng)營者資格進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)、建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、為消費(fèi)者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場業(yè)主、經(jīng)營者、工商部門三者的責(zé)任和關(guān)系；通過制作《市場業(yè)主責(zé)任制指導(dǎo)手冊》，對上市肉品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品、月餅等市場業(yè)主和經(jīng)營者實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化了行業(yè)自律；通過市場業(yè)主與經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任承諾書，使承諾制書成為市場業(yè)主嚴(yán)把經(jīng)營者進(jìn)入市場、規(guī)范其行為、清理出市場的強(qiáng)制性要件；通過成立“經(jīng)營者自律委員會(huì)”，明確自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公約，據(jù)此開展評選誠信經(jīng)營戶活動(dòng)，完善市場內(nèi)部自律管理工作機(jī)制；通過建立市場業(yè)主評價(jià)機(jī)制，實(shí)施督促經(jīng)營者索證索票、建立并執(zhí)行質(zhì)量管理制度等13項(xiàng)考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的《市場業(yè)主責(zé)任制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，采取市場業(yè)主季度自評報(bào)備、工商部門組織半年考評的辦法、聘請市場義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督評價(jià)等辦法，對業(yè)主的管理成效進(jìn)行考評。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，由工商部門結(jié)合市場巡查和不合格食品退市情況及市場業(yè)主履責(zé)、履約、履諾情況，對市場業(yè)主進(jìn)行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業(yè)主履好職盡好責(zé)。取得了“四方共贏”的好成效，即消費(fèi)者贏得放心、經(jīng)營者和市場業(yè)主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。

四、基層工商所食品市場巡查到位措施有力

重在預(yù)防是食品安全監(jiān)管的根本原則，而市場巡查是落實(shí)這一原則的重中之重，各項(xiàng)法律法規(guī)制度執(zhí)行狀況怎樣，存在什么問題，又無重大隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與否，執(zhí)行與否，是考量工商機(jī)關(guān)監(jiān)管水平高低、職能責(zé)任落實(shí)到位與否的晴雨表，更是確保標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理能否繼續(xù)推進(jìn)的根本措施。十一省市工商機(jī)關(guān)落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現(xiàn)露。主要是通過日常監(jiān)巡查，強(qiáng)化工商所崗位責(zé)任和責(zé)任追究制，突出考量“五個(gè)到位”的指標(biāo)落實(shí)情況。使其成為工商所開展自查自糾、進(jìn)行年度考評、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要內(nèi)容，有些地方對責(zé)任不落實(shí)的取消評先資格，并追究相關(guān)責(zé)任。寧夏自治區(qū)吳忠市工商局實(shí)施了“三十一種”常見問題巡查模式，即對證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個(gè)方面，按照存在問題、處理方式細(xì)化為31種違法行為或不規(guī)范行為及對其處理的方式，幾乎涵蓋了常見的違法或不規(guī)范的行為，執(zhí)法人員只要對照巡查，巡查就會(huì)有的放矢，落實(shí)到位，既提高了巡查效率和針對性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評量化巡查模式，通過每月一講評、每季一考核制度的實(shí)施，將食品安全巡查監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)和問題落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員。江蘇省無錫市工商局實(shí)施經(jīng)營者星級評定巡查模式，通過對食品經(jīng)營者證照管理、經(jīng)營場所、組織機(jī)構(gòu)、食品質(zhì)量、服務(wù)人員、售后服務(wù)、消費(fèi)者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評定

一、

二、

三、

四、五星級的食品經(jīng)營者，將食品經(jīng)營著自律制度的落實(shí)與其提高食品質(zhì)量和誠信度有機(jī)的結(jié)合起來。湖南省長沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通過對兩大類（交易秩序監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)）11項(xiàng)（禁止上市商品、肉品市場監(jiān)管、禽類產(chǎn)品監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)管、熟食制品監(jiān)管、證照監(jiān)管、安全衛(wèi)生及公示牌、警示牌、公平秤、維權(quán)途徑及處理）的量化打分，將監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)到位。

五、實(shí)施名牌食品監(jiān)管凸現(xiàn)食品市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用。

具有馳名商標(biāo)食品的知名度已成為食品經(jīng)營者的核心競爭力，成為食品經(jīng)營者展示或占領(lǐng)食品市場的知識產(chǎn)權(quán)，是食品經(jīng)營著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機(jī)關(guān)深深地認(rèn)識到食品商標(biāo)的生命力和附加值是無限的，而食品商標(biāo)離開消費(fèi)者是毫無疑義的，保護(hù)好食品商標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，就是維護(hù)食品市場安全的有力武器，也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長久動(dòng)力。寧夏自治區(qū)工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項(xiàng)整治，尤其是中寧縣工商局針對“中寧枸杞”占農(nóng)業(yè)總收入39.1％的品牌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。查獲“中寧枸杞”證明商標(biāo)侵權(quán)包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專業(yè)市場實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”（亮照率達(dá)到100%、信用分類監(jiān)管100%、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證所票等自律制度達(dá)到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農(nóng)民人均年增收1496余元立了大功。

上海市工商局組織開展了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育發(fā)展與專項(xiàng)整治相結(jié)合的執(zhí)法檢查，在查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)商品300余例案件的同時(shí)，已有1334件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)入了注冊商標(biāo)申請的行列，12件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已成為上海市著名商標(biāo)，創(chuàng)造了歷年之最。浙江省工商局采用國際一體化的標(biāo)準(zhǔn)模式，即一體化的本質(zhì)是平等競爭，對等主張，是世界經(jīng)濟(jì)平等競爭的旗幟。平等競爭就是規(guī)制要平等，標(biāo)準(zhǔn)要平等，權(quán)益要平等；對等主張就是競爭手段要對等，主張權(quán)益的途徑要對等，監(jiān)管手段和監(jiān)管力度也要對等。通過實(shí)施這一監(jiān)管措施，對進(jìn)口的重點(diǎn)品牌食品進(jìn)行了執(zhí)法檢查，結(jié)果是某些品牌嚴(yán)重不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在不同國家實(shí)行不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)歧視存在，違背一體化平等競爭的理念。這充分反映出國際一體化下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不一致和一些國外企業(yè)漠視我國消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一執(zhí)法檢查對加大進(jìn)口食品市場的監(jiān)管力度，提醒和引導(dǎo)消費(fèi)者確立和強(qiáng)化正確的消費(fèi)理念，確保食品安全發(fā)揮了重要的作用。

六、利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施綜合監(jiān)管成本低效率高

以加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信息化建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升食品安全監(jiān)管效能，已經(jīng)成為十一省市工商機(jī)關(guān)抓好食品安全監(jiān)管工作的最佳手段。甘肅省蘭州市工商局城關(guān)分局在工商所實(shí)施食品安全電子系統(tǒng)監(jiān)管模式，將食品經(jīng)營主體資料、企業(yè)信用分類、網(wǎng)格執(zhí)法責(zé)任人、經(jīng)營者分布狀況、12315申訴舉報(bào)點(diǎn)、不合格食品抽檢公示、食品市場最新動(dòng)態(tài)、食品安全監(jiān)管制度、食品安全投訴舉報(bào)、食品安全市場巡查、食品違法行為查處等食品安全監(jiān)管信息集于一網(wǎng)，通過對監(jiān)管工作中各種信息的自動(dòng)處理，為工商監(jiān)管和食品經(jīng)營主體、消費(fèi)者及社會(huì)公眾提供一個(gè)良性互動(dòng)平臺。浙江省嘉善縣工商局在食品批發(fā)市場推行“一卡通”電子運(yùn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，集食品主體、質(zhì)量資料、經(jīng)營行為、行政監(jiān)管于一網(wǎng)，探索出了批發(fā)市場食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了食品市場動(dòng)態(tài)巡查快速準(zhǔn)確“三定位”（即經(jīng)營主體、經(jīng)營食品、經(jīng)營行為三定位），目前僅通過嘉善商城批發(fā)市場實(shí)施“一卡通”制度所編織的這一城鄉(xiāng)放心食品配送網(wǎng)，就使70%城鄉(xiāng)食品經(jīng)營主體的食品準(zhǔn)入、交易及退市的得到全過程監(jiān)控。

安徽省池州市工商局貴池區(qū)分局實(shí)施“誠信通食品安全電子維權(quán)庫”監(jiān)管模式，通過50家承載全區(qū)95%以上食品批發(fā)經(jīng)銷的經(jīng)營者，建立“食品安全基礎(chǔ)資料信息庫基地”（以下簡稱“信息庫基地”），這一信息庫基地將成千上萬種進(jìn)入貴池區(qū)銷售的食品通過書式審查備案存庫，并與全區(qū)依法登記的食品經(jīng)營者主體通過“誠信通”構(gòu)建起電子互動(dòng)查詢備案維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是已形成經(jīng)營者自律電子化共享資源的格局。凡是經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)只要通過本店的“誠信通”對所進(jìn)食品進(jìn)行掃描確認(rèn)即可，屬于“信息庫基地”備案的食品就可放心經(jīng)營，否則即可拒絕銷售，又可向工商部門反映；二是已形成消費(fèi)者自動(dòng)電子化快速維權(quán)的格局。消費(fèi)者從任何一家法定食品經(jīng)營店購買的食品，只要通過食品店的“誠信通”進(jìn)行掃描確認(rèn)，就可得知該食品法定要件是否齊全，如果不齊全即可不購買，又可向工商部門舉報(bào)。三是已形成執(zhí)法者自主電子化巡查到位的格局。工商執(zhí)法者對每一家巡查過的食品經(jīng)營者，只要通過該家經(jīng)營者的“誠信通”掃描確認(rèn)執(zhí)法代碼身份后，就可將巡查的“痕跡”傳遞到各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的電子系統(tǒng)。這一電子系統(tǒng)的建立既降低了經(jīng)營者自律成本、消費(fèi)者的維權(quán)成本、執(zhí)法者的執(zhí)法成本，而且提高了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)者的維權(quán)信心、執(zhí)法者的監(jiān)管效率，更為重要的是實(shí)現(xiàn)了對食品市場入市、交易、退市的全方位、全過程、全領(lǐng)域的有效電子化監(jiān)管。

篇5

食品安全工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作，我們充分認(rèn)識到食品安全綜合監(jiān)管工作的艱巨性、重要性，創(chuàng)新思路、大膽實(shí)踐，注意鞏固和提高食品安全綜合監(jiān)管成果，食品安全綜合監(jiān)管工作穩(wěn)步提升，受到國家和省食品安全綜合考評組的充分肯定和市政府的表彰。

一、主要做法

（一）抓住兩條主線，調(diào)動(dòng)食品安全監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的積極性

根據(jù)我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，在食品安全綜合監(jiān)管工作中，我們牢牢抓住食品放心工程綜合評價(jià)和食品安全信用體系建設(shè)這兩條主線，督促相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性，不斷提升食品安全綜合監(jiān)管效能。

一是對各相關(guān)監(jiān)管部門全面開展量化考評，建立健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。**年初，我們牽頭聯(lián)合市農(nóng)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局和商務(wù)局組成考評組對市轄各縣、區(qū)政府和12個(gè)職能部門**年食品放心工程開展情況進(jìn)行了綜合評價(jià)檢查，對工作優(yōu)秀的縣、區(qū)和職能部門進(jìn)行了表彰，對問題比較突出的地區(qū)和部門提出了整改要求并進(jìn)行了通報(bào)。這是我市第一次對政府和有關(guān)職能部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行大考，對各被評價(jià)單位震動(dòng)都很大。受表彰單位深受鼓舞，干勁更足；其他單位也不甘落后，奮力爭先。為推進(jìn)工作深入開展，我們**年又制定了《**市食品安全管理指標(biāo)評價(jià)方案》。與**年量化考評細(xì)則相比，新的《評價(jià)方案》更加適合我市實(shí)際，更加有利于調(diào)動(dòng)積極性。**年年底，由我們牽頭，抽調(diào)相關(guān)監(jiān)管部門人員組成綜合評價(jià)組，對各縣區(qū)和14個(gè)相關(guān)部門**年食品安全工作進(jìn)行了綜合考評。通過連續(xù)不斷的綜合考評，肯定了各縣區(qū)和各有關(guān)監(jiān)管部門成績，查找了工作中的不足，加強(qiáng)了各部門之間的溝通與交流，更為重要的是建立健全了食品安全監(jiān)管監(jiān)督檢查激勵(lì)機(jī)制，有效促進(jìn)了食品安全綜合監(jiān)管工作深入開展，為推進(jìn)食品放心工程提供了有力保障。

二是全面推行信用體系運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。安全的食品是生產(chǎn)出來的，企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。為此我們以開展食品安全信用體系建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、自律經(jīng)營，有力提升了全市食品安全水平。我們與相關(guān)監(jiān)管部門一起在全市確定了539家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位參加食品安全信用體系創(chuàng)建。全市有55家食品單位被推薦到食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)入復(fù)審。我們組織了16位食品安全專家對上述企業(yè)進(jìn)行審核確定，最終有44家食品企業(yè)脫穎而出，被評為**市食品安全信用體系建設(shè)誠信單位。市政府陳啟濤市長親自為誠信單位授牌，有力地調(diào)動(dòng)了食品企業(yè)誠實(shí)守信的積極性。

（二）夯實(shí)三個(gè)平臺、全面推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作

1、完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)這個(gè)平臺，保證食品安全綜合監(jiān)管效能。食品藥品監(jiān)督管理部門作為食品安全工作的牽頭部門、作為食品安全專項(xiàng)整治工作的指揮者和組織者，只有在綜合協(xié)調(diào)、督查督辦上多做工作、做實(shí)工作，才能發(fā)揮抓手作用，做好這些工作必須借助食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及其辦公室這個(gè)平臺。我市成立由15個(gè)部門組成的市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)后，又適時(shí)對市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整和增補(bǔ)，調(diào)整后的市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)共有成員單位27家。在食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同行動(dòng)，開展了一系列卓有成效的食品安全整治工作。**年12月31日，經(jīng)市長辦公會(huì)研究決定，將**市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為**市食品安全委員會(huì)，并保證各項(xiàng)措施和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。**市食品安全委員會(huì)成立后，加大統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高了食品安全綜合管理水平。

2、加強(qiáng)食品協(xié)會(huì)這個(gè)平臺建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律。在食品安全工作中食品企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人，由于食品藥品監(jiān)管部門沒有具體的監(jiān)管職能，很難與食品企業(yè)直接溝通和對話，無法及時(shí)了解企業(yè)的需求和心聲。而食品協(xié)會(huì)是聯(lián)系食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的橋梁和紐帶，食品安全綜合監(jiān)管部門可以通過食品協(xié)會(huì)這個(gè)平臺規(guī)范企業(yè)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和健康。我局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，成立**市食品協(xié)會(huì)后，積極吸收各個(gè)食品行業(yè)有代表性的企業(yè)參加協(xié)會(huì)，現(xiàn)已有團(tuán)體會(huì)員近50家。在市食品協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，我市又相繼成立了豆制品協(xié)會(huì)和鹽業(yè)協(xié)會(huì)。我們充分運(yùn)用食品協(xié)會(huì)這個(gè)平臺，在信用體系建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展等多方面發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。市食品協(xié)會(huì)從強(qiáng)化企業(yè)自律入手，按照我市食品產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，開展了“**市優(yōu)秀食品企業(yè)”和“**市特色食品”的評選工作。目前已有11家食品企業(yè)和5家食品企業(yè)的5個(gè)食品品種通過了“**市優(yōu)秀食品企業(yè)”及“**市特色食品”審核。通過打造品牌，提高**食品產(chǎn)品和食品企業(yè)的知名度，增強(qiáng)企業(yè)的市場綜合競爭力，扶持優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、充分發(fā)揮食品安全專家委員會(huì)這個(gè)平臺作用，建立食品安全科學(xué)機(jī)制。由于食品安全涉及多個(gè)學(xué)科，技術(shù)含量比較高，因此我們高度重視食品安全專家在制定食品安全發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、建設(shè)食品安全信用體系等方面的作用，讓專家參與科學(xué)決策，保證結(jié)論的客觀和公正。**年初，**市食品安全專家委員會(huì)正式成立后，我們在食品安全信用體系和**名優(yōu)食品企業(yè)和特色食品品牌評選活動(dòng)中充分發(fā)揮專家的作用。信用體系建設(shè)牽頭單位提出各行業(yè)企業(yè)食品安全信用誠信單位候選名單后，由專家委員會(huì)委員對上述55家企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，綜合考評，打出分?jǐn)?shù)。以此為基礎(chǔ)，經(jīng)征求市消費(fèi)者協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的意見，擬定了參評單位的食品安全信用等級。在“**市優(yōu)秀食品企業(yè)”及“**市特色食品”的評選中，市食品安全專家委員會(huì)也參加了的現(xiàn)場檢查和評審，為推進(jìn)我市食品安全工作作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）抓住四項(xiàng)重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，全面履行食品安全綜合監(jiān)管職能

國家賦予我們食品安全綜合監(jiān)管職能的目的之一，就是克服單個(gè)部門單一環(huán)節(jié)監(jiān)管的局限性，加強(qiáng)各監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的銜接，提高監(jiān)管的效能。我們在這方面做了一些探索，重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作：

一是開展食品安全應(yīng)急演練。為提高應(yīng)對重大食品安全事故的處置能力，降低和減少食品安全事故給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來的損失，市政府出臺了《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)指定安徽省首次Ⅲ級重大食品安全事故應(yīng)急救援演練暨培訓(xùn)班在**舉行。在我局的統(tǒng)一牽頭和組織下，市各有關(guān)部門精心準(zhǔn)備、周密安排，應(yīng)急演練取得圓滿成功。省政府、國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及省食品藥品監(jiān)管、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等省直部門負(fù)責(zé)同志和全省17個(gè)地市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的負(fù)責(zé)同志觀摩演練并給予了高度評價(jià)。新華社安徽分社、新浪網(wǎng)、中國醫(yī)藥報(bào)、中國食品質(zhì)量報(bào)、安徽日報(bào)、安徽電視臺和安徽人民廣播電臺等十余家新聞單位對重大食品安全事故應(yīng)急救援演練進(jìn)行了現(xiàn)場采訪和報(bào)道。

二是聯(lián)合多部門整治豆制品市場。豆制品市場的食品安全工作是我市食品安全監(jiān)管工作的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。**年，我局與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局和市農(nóng)委聯(lián)合制定《**市豆制品市場準(zhǔn)入規(guī)范》，成立了專項(xiàng)整治辦公室，對豆制品市場準(zhǔn)入專項(xiàng)整頓做了全面部署。**年，根據(jù)“幫扶一批、整治一批、取締一批”的思路，我們聯(lián)合上述幾家單位對豆制品市場開展了不間斷的聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，對不符合市場準(zhǔn)入規(guī)范的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了查處。同時(shí)，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)專題向市人大和市政協(xié)報(bào)告，市電視臺等新聞部門對豆制品專項(xiàng)整治工作全程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，有力推動(dòng)了豆制品市場專項(xiàng)整治的深入開展，目前，已有19家符合規(guī)范的豆制品生產(chǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收，通過驗(yàn)收企業(yè)的產(chǎn)品在**市的豆制品市場占有率已經(jīng)超過50％。豆制品市場準(zhǔn)入專項(xiàng)整治工作取得了初步成效。

三是加強(qiáng)信息宣傳工作。為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督監(jiān)測信息公開力度，提高食品安全工作透明度，2年來，我們聯(lián)合市衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、和農(nóng)委對全市食品安全監(jiān)督抽查信息了5期公告，并公布不合格食品生產(chǎn)廠家及不合格原因。在工作中，我們把食品安全宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過宣傳教育普及食品安全知識，增強(qiáng)食品安全意識，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，引起社會(huì)關(guān)注。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室每月編發(fā)3期《**市食品放心工程簡報(bào)》，及時(shí)報(bào)道食品安全最新監(jiān)管動(dòng)態(tài)，每一期簡報(bào)都報(bào)送市委、市政府、市人大和市政協(xié)等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)邀請人大代表和政協(xié)委員視察食品安全工作開展情況。食品安全綜合監(jiān)管每次大的活動(dòng)都聯(lián)系相關(guān)媒體及時(shí)報(bào)道，不僅擴(kuò)大了綜合監(jiān)管的社會(huì)影響，也促進(jìn)了食品安全工作的全面開展。

四是加強(qiáng)督查督辦。我們對媒體曝光和群眾舉報(bào)的每一起食品安全案件高度關(guān)注，及時(shí)督辦，把綜合監(jiān)管職責(zé)“虛”事做實(shí)，實(shí)事做好。為了便于群眾投訴舉報(bào)，我們在**日報(bào)等媒體上公布了各食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)及投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督。制度建立以來，市食品藥品監(jiān)督管理部門共受理投訴舉報(bào)食品案件32起，每次均迅速以核查函的形式書面通知相關(guān)監(jiān)管部門核查，并要求7日內(nèi)上報(bào)核查處理結(jié)果。所有投訴舉報(bào)案件，各相關(guān)監(jiān)管部門都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)，反饋處理結(jié)果。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

食品安全綜合監(jiān)管的歷史重?fù)?dān)落到了食品藥品監(jiān)督管理部門的肩上，因此，作為食品藥品監(jiān)督管理部門必須要用創(chuàng)新的思維探索食品安全綜合監(jiān)管的新途徑，要立足本地實(shí)際、著眼未來、理清思路、把握全局、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步提高駕御食品安全綜合監(jiān)管能力。通過兩年來的實(shí)踐，我們體會(huì)到，要履行好食品安全綜合監(jiān)管職能，必須做到以下幾點(diǎn)：

1、要樹立執(zhí)政為民的理念。加強(qiáng)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。在食品安全綜合監(jiān)管工作中，我們牢固樹立立黨為公、行政為民的理念，結(jié)合我市實(shí)際，突出解決食品安全綜合監(jiān)管工作中存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性，提高為民服務(wù)的主動(dòng)性，進(jìn)一步完善了食品安全管理和工作制度。

2、要建立完善的制度。完善的制度是抓好食品安全綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)。食品安全的基礎(chǔ)是行為規(guī)范，包括與食品安全有關(guān)的各種政府行為、監(jiān)管行為、企業(yè)行為的規(guī)范，這些規(guī)范的表達(dá)形式就是各種制度。一是規(guī)范政府監(jiān)管部門的各類制度，包括責(zé)任制度、追究制度、監(jiān)察制度、協(xié)調(diào)制度、應(yīng)急制度、披露制度、考核制度等；二是規(guī)范和激勵(lì)企業(yè)的各類規(guī)定，包括誠信制度、巡查制度、抽檢制度、舉報(bào)制度等；三是制度的落實(shí)，包括強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格制度約束。制度一旦實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行是管理有效和成熟的重要標(biāo)志。我們以制度建設(shè)為突破口，建立了一套比較完善的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了體制、機(jī)制、制度的有機(jī)統(tǒng)一，確保了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制高效規(guī)范運(yùn)行。

3、要協(xié)調(diào)好與相關(guān)監(jiān)管部門的關(guān)系。溝通協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系是食品安全綜合監(jiān)管工作能夠順利開展的重要手段。食品安全監(jiān)管工作面廣量大，涉及到多個(gè)部門，在監(jiān)管鏈條中，每個(gè)環(huán)節(jié)都事關(guān)全局，忽視不得。食品安全綜合監(jiān)管說到底就是協(xié)調(diào)各個(gè)監(jiān)管部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又能齊抓共管，形成監(jiān)管合力。要協(xié)調(diào)這么多的監(jiān)管部門，正確處理好與各監(jiān)管部門的關(guān)系就成為做好食品安全監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。在工作中，既要積極主動(dòng)、敢唱主角，也要注意擺正自己的位置，不端架子、尊重別人。工作中主要采取正面處理的方式，多表揚(yáng)，多鼓勁，對監(jiān)管部門的好做法及時(shí)反映，好經(jīng)驗(yàn)積極推廣，好措施大力宣揚(yáng)。同時(shí)，與各部門不但要建立良好的工作關(guān)系，也要建立情如親人的個(gè)人友誼。把“尊重人、依靠人、為了人”的思想貫穿到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，形成了相互尊重、融洽相處，互相幫助、共同進(jìn)步的和諧人際關(guān)系。

三、下一步工作思路

2007年是“十一五”計(jì)劃的開局之年，也是食品放心工程三年規(guī)劃（**--2007）的最后一年。我市食品安全工作的總體要求是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以效能建設(shè)為契機(jī)全力提升食品安全綜合監(jiān)管工作水平，確保我市食品安全。

篇6

一、充分認(rèn)識當(dāng)前食品藥品安全工作的嚴(yán)峻性和艱巨性

近年來，我市食品藥品安全工作緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這個(gè)中心，改革監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管體系，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，較好地完成了保障人民群眾飲食用藥安全的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

與此同時(shí)，制售假劣食品藥品案件也時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全隱患仍大量存在。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境污染還比較嚴(yán)重，種植、養(yǎng)殖過程中超量使用違禁農(nóng)藥、獸藥和有害添加劑，導(dǎo)致藥物殘留超標(biāo)；二是食品生產(chǎn)加工的小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證：三是城市農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進(jìn)貨渠道混亂，極易造成二次污染；四是制售假劣、過期甚至變質(zhì)食品的違法犯罪行為時(shí)有出現(xiàn)；五是公共場所的食品攤點(diǎn)以及中小餐飲單位數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)大，衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大，各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在；六是醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和農(nóng)村藥品質(zhì)量還不能完全保證，個(gè)體診所和農(nóng)村衛(wèi)生室藥品購進(jìn)與管理不夠規(guī)范，銷售假劣藥品和違法虛假藥品廣告也沒有得到根治；七是食品藥品安全監(jiān)管工作體制和機(jī)制不健全，市場監(jiān)管法律法規(guī)體系不配套以及監(jiān)管人員少．檢驗(yàn)監(jiān)測資源分散、檢測技術(shù)和手段落后等深層次矛盾．也制約了食品藥品安全監(jiān)管工作的開展。

二、必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度．著力解決食品藥品安全問題

(一)進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，形成綜合監(jiān)管合力。一是健全機(jī)構(gòu)。理順農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管體制，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品監(jiān)管職能，從根本上解決監(jiān)管空白問題，做到無縫隙覆蓋、全方位監(jiān)管。二是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。加大與各級、各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，部門之間要互相支持、互相補(bǔ)位，相關(guān)政策規(guī)定要做到銜接配套，努力形成我市食品安全工作的整體優(yōu)勢，共同做好食品藥品安全工作。三是整合監(jiān)管資源。積極探索食品檢驗(yàn)監(jiān)測資源整合的路子，建立食品安全檢測結(jié)果共認(rèn)共享機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品安全信息管理，加快食品安全信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)部門之間的信息溝通與交流。加強(qiáng)信息的收集、匯總、整理與分析，定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，及時(shí)提出加強(qiáng)監(jiān)管的對策與建議，切實(shí)提高信息的綜合利用效率。

(二)明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是堅(jiān)決落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求。各級政府要按照國務(wù)院的要求，把食品安全工作放到政府的重要議事日程上來，確保工作責(zé)任到位、保障措施到位和督促檢查到位，要認(rèn)真落實(shí)好食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，納入地方財(cái)政預(yù)算，不斷改善食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法條件。二是堅(jiān)決落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，尤其要抓好對日常工作的督促檢查，及時(shí)調(diào)度。做到關(guān)口前移，重點(diǎn)下沉，早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保工作不留死角,不出現(xiàn)監(jiān)管空白。三是堅(jiān)決落實(shí)綜合監(jiān)管部門的工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步健全食品安全協(xié)調(diào)、科學(xué)評估、監(jiān)測與監(jiān)督抽查、應(yīng)急處理、信息收集及、評價(jià)考核及責(zé)任追究等制度，認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品安全重大事故的職責(zé)，要按照省委“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，分解目標(biāo)任務(wù)，逐級落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。加強(qiáng)食品藥品安全責(zé)任制考核評價(jià)，并建立長效機(jī)制。

(三)狠抓源頭治理，認(rèn)真實(shí)施“食品藥品放心工程”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，深入開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測；結(jié)合產(chǎn)品認(rèn)證，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，大力推進(jìn)《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》，吸取和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的食品衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)，積極推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管，加強(qiáng)對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品購進(jìn)、管理和使用行為。

(四)突出薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化食品藥品專項(xiàng)整治。著力抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治，尤其要抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品、常用藥品等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的重點(diǎn)品種．以及藥品、保健品廣告的整治。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化全過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真查處食品藥品安全案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和有毒有害食品的違法行為。把節(jié)口市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城市農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)等公共場所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重，強(qiáng)化食品專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲攤點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。

(五)保障弱勢群體生命安全，強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。立足于長效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和打防并舉，重點(diǎn)抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小餐館、學(xué)校食堂的整治。同時(shí)積極推進(jìn)和構(gòu)建以實(shí)施連鎖超市和放心店為重點(diǎn)的農(nóng)村基層食品流通網(wǎng)、以健全食品安全責(zé)任體系為重點(diǎn)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和以投訴舉報(bào)中心為依托的群眾監(jiān)督網(wǎng)。加快實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、檢驗(yàn)檢測進(jìn)市場、連鎖店和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)工程”，逐步解決農(nóng)村居民使用食品藥品質(zhì)次、價(jià)高、不方便的問題。把農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療緊密結(jié)合起來，通過政府和市場的雙重手段，逐步解決農(nóng)村居民用藥質(zhì)量和藥品價(jià)格問題。

（六)健全應(yīng)急機(jī)制，加快食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)。健全和完善重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。加快應(yīng)急體系建設(shè)，形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享，保證應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)保障措施，盡快形成指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急能力評價(jià)納入工作績效考核體系，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。盡快組織重大食品藥品安全事故應(yīng)急演練，切實(shí)提高各級政府、各有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)食品藥品安全事故的能力。

（七)構(gòu)建食品藥品安全信用體系，積極推進(jìn)“誠信”建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)信用基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理檔案和信用記錄檔案，進(jìn)一步完善信用征集、信用獎(jiǎng)懲和信用信息等制度，強(qiáng)化對試點(diǎn)單位、試點(diǎn)行業(yè)的督導(dǎo)檢查。建立健全統(tǒng)一的食品藥品安全信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)信用信息共享和互動(dòng)。完善食品安全信用評價(jià)機(jī)制，著眼于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)品信譽(yù)，制訂切實(shí)可行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)辦法和工作程序。

（八）加強(qiáng)宣傳信息工作，努力創(chuàng)造良好的食品藥品安全環(huán)境。一要加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品藥品安全責(zé)任主體和第一責(zé)任人的意識，督促生產(chǎn)經(jīng)營者守法自律；同時(shí)對生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)包括環(huán)境技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)在內(nèi)的食品藥品安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與推廣，不斷提升食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。二要認(rèn)真做好法律法規(guī)和食品藥品安全知識的普及工作。切實(shí)提高廣大人民群眾的食品藥品安全防范意識和自我保護(hù)能力，要結(jié)合政務(wù)公開，宣傳監(jiān)管部門的職能、職責(zé)，讓群眾既能識別、又能方便及時(shí)地舉報(bào)假劣食品藥品。三要加強(qiáng)信息管理，堅(jiān)持正面宣傳為主，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心，維護(hù)食品產(chǎn)業(yè)的良好信譽(yù)，對制售假冒偽劣食品藥品和有毒有害食品的重大違法案件，應(yīng)集中統(tǒng)一公布。

三、立足食品藥品安全。積極促進(jìn)和推動(dòng)“和諧”建設(shè)

篇7

一、“案例式”教學(xué)模式的產(chǎn)生背景

當(dāng)前初中學(xué)生對思想品德課的學(xué)習(xí)關(guān)注程度較低，學(xué)習(xí)的熱情不高，許多專家認(rèn)為傳統(tǒng)的教學(xué)方式是造成學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下的“罪魁禍?zhǔn)住?，因此改變教學(xué)方法，讓學(xué)生更多地去參與教學(xué)過程，主動(dòng)去探究成了解決所有問題的關(guān)鍵。而“案例式”教學(xué)模式的實(shí)踐性、開放性和主動(dòng)性恰恰具有解決上述問題的“天然優(yōu)勢”，因此，在初中思想品德教學(xué)中采用“案例式”教學(xué)成了扭轉(zhuǎn)以往局面的有效可能和有益嘗試。

二、“案例式”教學(xué)模式的理論依據(jù)

斯萊文的合作學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，在以班級授課為主的教學(xué)組織形式下，合作學(xué)習(xí)往往采用小組合作的形式開展。它改變了傳統(tǒng)的師生單向交流的方式，構(gòu)建出全班教學(xué)、小組集體合作學(xué)習(xí)、學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)的教學(xué)動(dòng)態(tài)組織系統(tǒng)，通過師生、生生的多向互動(dòng)交流，使每一個(gè)學(xué)生都有語言實(shí)踐和自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，既讓每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的學(xué)習(xí)心得，也讓學(xué)生養(yǎng)成注意聽取別人意見的良好習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生互相啟迪，互相幫助，以解決學(xué)習(xí)中的各種問題，共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

三、“案例式”教學(xué)模式的操作流程

1.“案例式”教學(xué)的課前準(zhǔn)備。

（1）確立教育教學(xué)目標(biāo)。中學(xué)思想品德教育目標(biāo)包括知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)三個(gè)方面，這三項(xiàng)教育教學(xué)目標(biāo)既是教師需要完成的任務(wù)，也是對教學(xué)的基本要求。在“案例式”教學(xué)中，教師教學(xué)活動(dòng)所進(jìn)行的一切選擇都需要與此緊密關(guān)聯(lián)，依此為本。

（2）精心挑選案例。一般來說，案例的選擇應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：①案例中必須要有有趣的情節(jié)，要能把事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物等按一定結(jié)構(gòu)展示出來。②案例應(yīng)是真實(shí)和通俗的，學(xué)生能對案例所反映的情景感同身受。③案例的選擇還必須考慮是否能夠幫助學(xué)生澄清理論上的是非，解決認(rèn)識上的迷惑；是否能夠培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維能力，鍛煉其分析問題和解決問題的能力等因素。

（3）精心設(shè)置問題。有了好的案例并不一定就能夠成功實(shí)施“案例式”教學(xué)，只有教師設(shè)計(jì)的問題有懸念、有邏輯、有梯度，案例才會(huì)被學(xué)生接納。這就需要教師在設(shè)置問題時(shí)注意以下幾個(gè)方面：第一，討論要難易適度，所設(shè)置的問題太簡單則沒有討論價(jià)值，太難則不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性；第二，問題的設(shè)置要循序漸進(jìn)，由易到難，這樣既符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，又能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；第三，問題設(shè)置要有針對性，提出的問題必須緊扣教學(xué)的中心和案例的主題，防止漫無邊際的爭論。

（4）課堂教學(xué)預(yù)設(shè)。教師應(yīng)對整個(gè)教學(xué)過程作細(xì)致的預(yù)設(shè)，其內(nèi)容涉及教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體來說包括：第一，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課前的探索性自學(xué)，做必要的理論準(zhǔn)備；第二，在課堂教學(xué)階段以什么方式來呈現(xiàn)案例更能吸引學(xué)生的興趣和注意力；第三，在案例討論中學(xué)生可能出現(xiàn)的理解偏差及如何引導(dǎo)使其“重新歸位”。

2.“案例式”教學(xué)的課堂實(shí)施階段。

（1）創(chuàng)設(shè)情境，提出問題。課堂上，教師通過案例的呈現(xiàn)，創(chuàng)設(shè)出一個(gè)生動(dòng)形象的教學(xué)情境，達(dá)到調(diào)動(dòng)學(xué)生求知欲和學(xué)習(xí)熱情的目的，并通過案例中的真實(shí)情節(jié)以及問題設(shè)計(jì)中的合理懸念點(diǎn)燃學(xué)生思維的火花，使他們對案例保持高度的注意，并對此進(jìn)行思考、探索和分析。在這一環(huán)節(jié)中，教師需要讓學(xué)生在分析案例問題時(shí)抓住熱點(diǎn)信息、疑難信息、模糊信息等，為接下來小組有目的的討論做必要的內(nèi)容準(zhǔn)備。

（2）小組討論，分享借鑒。小組討論的具體做法是每4人一個(gè)小組，每組設(shè)一名組長，負(fù)責(zé)組織和記錄小組討論。小組中每個(gè)成員可以說出自己對問題的看法，或者提出自己的質(zhì)疑供同組內(nèi)的同學(xué)討論、交流，力爭實(shí)現(xiàn)信息共享。在小組討論時(shí)，教師要參與其中，了解學(xué)生的普遍困難，以便在討論結(jié)束后進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。

（3）課堂發(fā)言，全班交流。課堂發(fā)言的具體做法是各小組選派1―2名學(xué)生展示他們所屬小組討論的結(jié)果。在此過程中，教師不急于表態(tài)，讓發(fā)言充分進(jìn)行，讓各種觀點(diǎn)在課堂中碰撞，讓學(xué)生共享各個(gè)小組的討論成果，給學(xué)生留下獨(dú)立思考的時(shí)間，對所有觀點(diǎn)進(jìn)行初步篩選。

（4）總結(jié)升華，落實(shí)教材。討論結(jié)束后，教師需對學(xué)生的整體表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，肯定成功之處，指出不足的方面，對學(xué)生討論中出現(xiàn)的較大偏差，有針對性地進(jìn)行點(diǎn)撥。教師在總結(jié)時(shí)還應(yīng)注意案例與理論知識的聯(lián)系問題，引導(dǎo)學(xué)生將具體的案例研討與系統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來，將感性認(rèn)識、具體認(rèn)識上升為理性認(rèn)識、一般認(rèn)識。

3.“案例式”教學(xué)的課后鞏固階段。

案例教學(xué)的課后鞏固階段，可以運(yùn)用“案例―理論―案例”的檢查模式，通過全新案例與相似問題的設(shè)置，來檢驗(yàn)學(xué)生是否牢固掌握相關(guān)理論知識。

四、“案例式”教學(xué)的實(shí)踐意義

1.“案例式”教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

通過向?qū)W生提供真實(shí)、趣味性的社會(huì)實(shí)例，有效縮短了理論和實(shí)際之間的距離，使得剛一開始就能“抓人眼球”。另外，案例分析過程中，民主和諧的討論氣氛使學(xué)生獨(dú)立思考、大膽交流；不追求標(biāo)準(zhǔn)答案的教學(xué)特點(diǎn)，使得學(xué)生能夠在沒有壓力的良好心態(tài)下進(jìn)行學(xué)習(xí)探索，這些都有利于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的產(chǎn)生和保持。

2.“案例式”教學(xué)有利于學(xué)生學(xué)會(huì)溝通和合作。

篇8

（一）暴利引誘。食品生產(chǎn)商泯滅良知、唯利是圖

如馬克思所說“如果有50%的利潤，資本可以鋌而走險(xiǎn)。有100%的利潤。資本可以踐踏一切人間法律。如果有300%的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險(xiǎn)?！痹诒├T之下，食品生產(chǎn)商如資本家聚斂資本一樣，為了利潤。可以泯滅良知、唯利是圖，鋌而走險(xiǎn)。甚至可以犧牲人民的健康，不顧一切而違法犯罪。

（二）信息不對稱，市場失靈

在市場交易中。由于信息不對稱，消費(fèi)者不了解所購買食品的全部信息。對大部分存在安全問題的食品。消費(fèi)者所擁有的信息較生產(chǎn)商所掌握的食品信息少，所以會(huì)出現(xiàn)市場失靈，僅靠市場自身的交易規(guī)則根本無法保證食品安全。

（三）投機(jī)謀利，食品產(chǎn)業(yè)鏈條形成惡性循環(huán)

食品產(chǎn)業(yè)鏈條涉及的部門及行業(yè)競爭群體眾多，整個(gè)鏈條逐步形成了固有的謀利模式。從最初的食品原材料生產(chǎn)到食品生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售，各個(gè)生產(chǎn)鏈條共同瓜分利潤，相互間形成謀利默契。盡管有個(gè)別食品生產(chǎn)商本來有良知、道德和社會(huì)責(zé)任感，但處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，市場上的食品良莠不分、真假難辨，企業(yè)間沒有公平、公正的競爭環(huán)境，安全的食品反而因缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢而無人問津。所以在激烈的市場競爭中，越來越多的食品生產(chǎn)商被漸漸融入一種采取各種投機(jī)手段謀取利潤的惡性循環(huán)中。

二、社會(huì)資本視角下我國食品生產(chǎn)及食品安全現(xiàn)狀分析

（一）社會(huì)資本的具體含義

社會(huì)資本是存在于社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)中的資源，為關(guān)系結(jié)構(gòu)內(nèi)的行動(dòng)者提供便利。它包括兩方面內(nèi)容：一方面是指一種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，指個(gè)人通過自己所擁有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及更廣闊的社會(huì)結(jié)構(gòu)來獲取稀缺資源：另一方面是指規(guī)則和信任，指一種組織或關(guān)系的特點(diǎn)。本文主要通過社會(huì)資本這兩方面含義分析我國食品生產(chǎn)及食品安全現(xiàn)狀。

1）制度體系不完善，社會(huì)資本濫用導(dǎo)致食品生產(chǎn)行業(yè)惡性競爭

我國市場經(jīng)濟(jì)缺乏完全自由的競爭和公平、公正的交易制度。導(dǎo)致我國食品生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入準(zhǔn)則畸形。生產(chǎn)者依靠積累各種人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和權(quán)力資源進(jìn)入食品生產(chǎn)鏈，一旦進(jìn)入就受行業(yè)內(nèi)各種社會(huì)關(guān)系和金錢利潤的驅(qū)動(dòng)和限制，使整個(gè)食品生產(chǎn)行業(yè)形成不良競爭氛圍甚至是利益勾結(jié)。導(dǎo)致惡性循環(huán)。食品安全問題屢禁不止。

2）權(quán)錢勾結(jié)，社會(huì)信任體系缺失

在我國食品生產(chǎn)的一些行業(yè)。成為基本共識，生產(chǎn)商不信任法律體系和市場規(guī)則的公平、公正，選擇尋求權(quán)力庇護(hù)，使自己逃離不合理的市場競爭以獲得競爭優(yōu)勢，不顧食品質(zhì)量和安全。食品市場良莠不分，真假難辨，消費(fèi)者便理性選擇價(jià)廉的物品，食品安全問題層出不窮。消費(fèi)者因權(quán)利缺失和信任危機(jī)，對食品市場失望至極。所以消費(fèi)者不信任生產(chǎn)商；生產(chǎn)商為謀利不擇手段、公然違法違規(guī)、在惡性市場競爭環(huán)境中不信任市場自由、平等的競爭規(guī)則；權(quán)錢勾結(jié)導(dǎo)致政府及各監(jiān)管部門缺乏公信力，整個(gè)社會(huì)信任體系嚴(yán)重缺失。想以食品市場的商品差異化和價(jià)格細(xì)分來實(shí)現(xiàn)良性市場競爭是不現(xiàn)實(shí)的。生產(chǎn)者和消費(fèi)者的信息不對稱及市場自身缺陷，市場無法通過自身調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)有序的市場經(jīng)濟(jì)，所以必須重建我國社會(huì)信任體系。從根本上解決食品安全問題。

（二）如何通過社會(huì)資本解決我國食品安全問題

1）編織食品生產(chǎn)行業(yè)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)法律、制度的缺失

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可為網(wǎng)絡(luò)中的成員提供資本、信息等稀缺資源，也可限制個(gè)人利益，這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可阻止網(wǎng)絡(luò)成員做出損害他人利益的事。在中國，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系可作為制度空缺的填充物發(fā)揮作用。因此。在各食品生產(chǎn)行業(yè)形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。使網(wǎng)絡(luò)中的食品生產(chǎn)商分享生產(chǎn)信息、經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)資本，共同創(chuàng)造良性競爭環(huán)境，達(dá)成互惠互利的網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則，凈化食品生產(chǎn)，防范食品安全問題。

2）構(gòu)建獨(dú)立的社會(huì)組織。防范權(quán)錢勾結(jié)

食品生產(chǎn)行業(yè)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)只是各生產(chǎn)商的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)商可能在暴利的引誘下集體泯滅良知，達(dá)成只為謀利的不良社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，官商、權(quán)錢極其容易勾結(jié)，所以必須成立獨(dú)立的第三方的社會(huì)組織，作為食品生產(chǎn)商和政府各監(jiān)管部門的信任鏈中介。保護(hù)公眾利益。政府需給第三方社會(huì)組織在法律的框架下，可獨(dú)立活動(dòng)的權(quán)力，保障它們對食品安全問題進(jìn)行調(diào)查。并通過自由發(fā)達(dá)的信息渠道調(diào)查結(jié)果，達(dá)到社會(huì)監(jiān)管的目的，防止，提升食品生產(chǎn)和食品安全的信息透明度，引起政府和社會(huì)民眾注意，從而解決食品安全問題。

3）提升公民社會(huì)道德和信念，構(gòu)建社會(huì)信任體系，提升社會(huì)監(jiān)管力度

在中國社會(huì)，人民缺乏信念。從而導(dǎo)致有的生產(chǎn)商和政府監(jiān)管部門在做出損害他人利益的事情時(shí)無所畏懼。加上法律和制度的弊端使他們有機(jī)可乘，在利益的驅(qū)使下他們違背社會(huì)倫理道德，我國食品安全問題屢禁不止，生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府管理者之間只有金錢、利益，完全不存在信任，導(dǎo)致我國社會(huì)信任體系崩潰。所以。必須強(qiáng)化人的社會(huì)道德和信仰，構(gòu)建良好的社會(huì)信任體系。生產(chǎn)者應(yīng)把食品的質(zhì)量放在首位，樹立良好的企業(yè)文化和企業(yè)社會(huì)責(zé)任感：政府管理人員應(yīng)行使好人民賦予的權(quán)力。對不法行為進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)秩序：第三方社會(huì)組織需要消費(fèi)者將自己對食品安全的關(guān)注變成實(shí)際行動(dòng)。社會(huì)信任體系的建構(gòu)需要無處不在的時(shí)刻努力。也只有以誠信為基礎(chǔ)構(gòu)建起來的社會(huì)資本才能夠更好的解決我國日趨嚴(yán)峻的食品安全問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐亞婷.食品安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].科技創(chuàng)業(yè).2011（4）：73-75.

篇9

一般來說，市場中賣方比買方更容易掌握有關(guān)商品的各種信息，信息不對稱造成了市場交易雙方的利益失衡，影響社會(huì)公平以及市場配置資源的效率。消費(fèi)者與食品加工企業(yè)、政府與食品加工企業(yè)、農(nóng)戶與食品加工企業(yè)都存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象。消費(fèi)者處于食品產(chǎn)業(yè)鏈的終端，其對所有的食品功效不可能完全了解，對各類食品就無法做出完全準(zhǔn)確的判斷，也無法辨別食品的安全程度。消費(fèi)者對食品的安全性辨別僅僅依靠國家對各類食品的質(zhì)量認(rèn)證，從這個(gè)角度上看，消費(fèi)者其實(shí)是食品安全問題的最大受害者，消費(fèi)者的權(quán)益需要得到合法保護(hù)。政府作為食品安全的監(jiān)管者，在工作中可能監(jiān)管不到位，造成政府和企業(yè)間的信息不對稱，引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。從原料到最終的產(chǎn)成品再到銷售，食品經(jīng)歷了眾多環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)食品安全問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)商向農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑這些主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合格與否直接決定了食品的安全與否。但在這個(gè)過程中也可能出現(xiàn)信息不對稱的情況，進(jìn)而加劇了農(nóng)戶與食品企業(yè)的信息不對稱情形。食品市場嚴(yán)重的信息不對稱導(dǎo)致市場失靈，進(jìn)而導(dǎo)致食品安全問題。一些不法食品企業(yè)為了追求高額利潤，非法生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，嚴(yán)重?cái)_亂了食品市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響市場資源配置。長此以往，將會(huì)導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。食品市場是典型的“檸檬市場”，食品的安全品質(zhì)與食品的利潤存在不可調(diào)和的矛盾。生產(chǎn)廠商為了提高產(chǎn)品競爭力，進(jìn)行逆向選擇，利用消費(fèi)者在食品監(jiān)督上的困難，進(jìn)行各種形式的逐利活動(dòng)，為了降低生產(chǎn)成本而降低了食品安全。隨著逆向選擇(的惡性循環(huán)，某些生產(chǎn)廠商仍然生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，進(jìn)而引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。

二、食品安全問題的市場經(jīng)濟(jì)原因分析

市場經(jīng)濟(jì)的缺陷目前,我國仍處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段，市場發(fā)展還不成熟，市場經(jīng)濟(jì)有其固有的缺陷，食品安全問題不可避免。私人成本和社會(huì)效應(yīng)之間的矛盾無法調(diào)節(jié)時(shí)會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)外部性問題。負(fù)的外部性會(huì)誘發(fā)企業(yè)為牟取暴利而生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，不僅損害了消費(fèi)者利益，也排擠了正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)的市場份額，擾亂市場秩序。有效的市場機(jī)制是市場運(yùn)行的基礎(chǔ)，市場機(jī)制主要包括價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制、和供求機(jī)制三個(gè)要素，這三個(gè)要素與市場主體的利益緊密相關(guān)。在市場機(jī)制下，食品企業(yè)容易只顧利益，不顧其他，牟取利益。社會(huì)關(guān)系決定了市場機(jī)制的作用發(fā)揮，生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，通過價(jià)格、供求和競爭機(jī)制占有市場份額，但有些企業(yè)則通過不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為來實(shí)現(xiàn)利益最大化。一些大企業(yè)、大品牌甚至也抵抗不了利益的誘惑,收購劣質(zhì)食品原材料進(jìn)行加工生產(chǎn),或者非法使用危害人體健康的食品添加劑。由此可見，市場經(jīng)濟(jì)的缺陷是出現(xiàn)食品安全問題的重要原因。要解決食品安全問題，不僅需要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，也需要政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段來調(diào)節(jié)食品市場。市場的短期行為我國食品安全問題出現(xiàn)的又一重要原因是市場的短期行為。短期行為是指企業(yè)只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益。食品生產(chǎn)商為了追求利益最大化,以犧牲企業(yè)長遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取短期內(nèi)的盈利，甚至采用各種非法經(jīng)營手段,生產(chǎn)加工假冒偽劣食品,造成食品市場的混亂,引發(fā)嚴(yán)重的食品安全危機(jī)。利益最大化是生產(chǎn)者、經(jīng)營者的最終目標(biāo)，尤其是作為食品生產(chǎn)者,盡其最大努力縮小生產(chǎn)成本,從而以低廉的價(jià)格來吸引消費(fèi)者。在利益的驅(qū)使下，某些企業(yè)從原料采購、加工到銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都不符合安全、健康食品的標(biāo)準(zhǔn)，僅以華麗的包裝和低廉的價(jià)格欺騙消費(fèi)者。食品企業(yè)不斷追求利益最大化,使得市場很難避免短期行為。而市場的短期行間接使得食品安全問題層出不窮，引發(fā)食品安全危機(jī)。

三、政府失靈

篇10

農(nóng)村食品安全問題已經(jīng)引起了人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家，如果該問題不能得到及時(shí)妥善的解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必將影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)而影響到建設(shè)中國社會(huì)主義新農(nóng)村。

造成以上原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

國家財(cái)政投入力度不夠。在農(nóng)村，許多地方監(jiān)管部門的設(shè)備相當(dāng)落后，有的甚至沒有檢測設(shè)備，檢測人員的總體水平較差，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對許多現(xiàn)代化的高精度儀器操作不熟練。并且，農(nóng)村消費(fèi)者自身對于食品的安全意識不強(qiáng)，不知道如何識別。

法律法規(guī)制度不健全。在農(nóng)村，許多無證無照的地下食品加工廠，衛(wèi)生條件極差，但是仍然在農(nóng)村很有生命力，是因?yàn)閲覍λ麄兊拇驌袅Χ炔粔颍沟眠@些地下作坊得以生存。而對于食品則是檢查力度不夠，周期過長，監(jiān)管空擋過大，使得不少三無產(chǎn)品，過期食品到處流通。

社會(huì)重視程度不夠。農(nóng)村食品安全問題之所以會(huì)如此嚴(yán)重，有社會(huì)各個(gè)方面的原因的。許多有問題的食品，我們放之任之，無形之中讓這些不合格的生產(chǎn)廠家更肆無忌憚的生產(chǎn)不合格的食品來危害我們的身體健康。

在此，解決食品安全問題有以下幾點(diǎn)對策：

第一，健全各項(xiàng)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，對農(nóng)村有安全問題的食品的生產(chǎn)廠家，經(jīng)營者，以及各個(gè)流通環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)單位都要嚴(yán)格按照法律制度予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，，嚴(yán)重者要追究其刑事責(zé)任。

第二，增加財(cái)政投入力度。國家應(yīng)對農(nóng)村資金落后的地區(qū)予以補(bǔ)助，食品檢測設(shè)備落后甚至沒有設(shè)備的地方國家應(yīng)該投入資金以加強(qiáng)硬件上的缺陷，并且，在檢測人員的綜合水平方面，國家應(yīng)該組織各項(xiàng)檢測人員的綜合培訓(xùn)，加強(qiáng)對食品安全的知識理解以及對高精密檢測儀器的操作。

第三，加大執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)村食品的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正。

第四，廣泛宣傳食品安全知識。在農(nóng)村積極開展各項(xiàng)有關(guān)食品衛(wèi)生安全知識的活動(dòng)，多組織一些宣傳、講演等公益活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播電視等媒體的輿論導(dǎo)向作用，教育廣大農(nóng)民樹立安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的意識，提高安全生產(chǎn)技能。