導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)團(tuán)體成立申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社會(huì)組織登記處緊緊圍繞局黨委中心工作要求，按照全省社會(huì)組織管理年度工作要點(diǎn)內(nèi)容和本處室年初工作目標(biāo),在民管局統(tǒng)一部署下，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)全市社會(huì)組織登記工作健康發(fā)展，較好地完成了年初工作任務(wù)。

1、耐心解答，周到服務(wù)，不斷提高市屬社會(huì)組織登記水平。截止目前，通過電話或現(xiàn)場(chǎng)等方式耐心細(xì)致地為當(dāng)事人解答國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和登記有關(guān)事項(xiàng)累計(jì)兩千余次。其中：市屬社會(huì)組織受理申請(qǐng)171家，辦結(jié)市屬民辦非企業(yè)單位成立登記55家，已通過民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記57家；辦結(jié)市屬社會(huì)團(tuán)體成立登記31家，已通過社會(huì)團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記25家；市屬基金會(huì)通過名稱核準(zhǔn)待籌備成立3家。同比2013年同期辦理社會(huì)組織成立登記增漲了25%。辦結(jié)社會(huì)組織變更登記35家，其中，民辦非企業(yè)單位變更登記15家，社會(huì)團(tuán)體變更登記20家?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)140余家。截至目前，市屬社會(huì)組織共計(jì)934家，其中社會(huì)團(tuán)體435家，民辦非企業(yè)單位499家，基金會(huì)2家；2014年縣（市）區(qū)新登記民辦非企業(yè)單位190家，已通過民辦非企業(yè)名稱核準(zhǔn)待籌備成立115家；新登記社會(huì)團(tuán)體53家，已通過社會(huì)團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立20家。截至目前，區(qū)屬社會(huì)組織共計(jì)3673家，其中民辦非企業(yè)單位1512家，社會(huì)團(tuán)體860家，備案社會(huì)組織1301家。同比2013年同期在登記數(shù)量和質(zhì)量上都有較大幅度提高。

2、以人為本，規(guī)范執(zhí)法、不斷梳理和完善社會(huì)組織登記流程。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定及國(guó)家和省市的社會(huì)組織登記相關(guān)文件通知精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)審批工作，嚴(yán)格履行法定程序。一是梳理規(guī)范完善社會(huì)組織登記工作辦理流程，本著方便當(dāng)事人、規(guī)范執(zhí)法的宗旨，重新修訂了《民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記辦事指南》、《基金會(huì)及分支機(jī)構(gòu)的成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會(huì)組織黨建工作辦事指南》，嚴(yán)格遵照辦理時(shí)限，為當(dāng)事人提供便捷、周到、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。二是根據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，不斷制定完善了名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表、可行性報(bào)告、組織章程、成立申請(qǐng)書、章程核準(zhǔn)表、單位登記申請(qǐng)表等各種申請(qǐng)材料的規(guī)范化填寫模板，極大地方便了當(dāng)事人辦理登記，同時(shí)有效提高了登記工作的規(guī)范性。三是進(jìn)一步完善后期社會(huì)組織登記備案工作，認(rèn)真整理近幾年社會(huì)組織檔案130余冊(cè)并及時(shí)完整歸檔。四是認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度、準(zhǔn)予受理制度，對(duì)前來(lái)辦理或咨詢的單位或個(gè)人，工作人員認(rèn)真解答，發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)的一次性告知書或服務(wù)指南手冊(cè)，將服務(wù)促管理，服務(wù)促和諧的“以民為本”的服務(wù)理念貫穿在日常工作中。四是認(rèn)真落實(shí)受理、審查、核準(zhǔn)的崗位職責(zé)制度，保證社會(huì)組織登記審批質(zhì)量，防止審批隨意性事件發(fā)生。

3、加強(qiáng)管理、熱情服務(wù)、不斷提升市行政審批服務(wù)中心民政窗口形象。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《濟(jì)南市民政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度》，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB角工作制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、監(jiān)督問責(zé)制，遵循公平、公正、公開、陽(yáng)光、高效、便民的原則，認(rèn)真落實(shí)窗口工作人員定期輪換制度、請(qǐng)銷假制度、考勤管理制度以及首問負(fù)責(zé)制等制度。二是加大政務(wù)公開力度，印發(fā)了新的社會(huì)組織登記《服務(wù)指南》，對(duì)社會(huì)組織登記審批事項(xiàng)做到了審批事項(xiàng)名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等六個(gè)公開；將申請(qǐng)人需填寫的各類表單的示范格式文本和辦理程序流程圖在窗口公開，方便了群眾辦事，使社會(huì)組織登記窗口審批行為更加透明，辦事效率更加快捷。三是認(rèn)真履行請(qǐng)銷假制度，不空崗、曠崗，統(tǒng)一服裝佩證上崗，熱情服務(wù)，文明用語(yǔ)；接待服務(wù)對(duì)象起立迎候，微笑服務(wù)，主動(dòng)讓座、倒水，做到來(lái)有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立了溫馨、便民、周到、滿意的民政窗口服務(wù)形象。四是積極配合市行政審批服務(wù)中心，完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。在負(fù)責(zé)做好社會(huì)組織登記業(yè)務(wù)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)送社會(huì)組織登記工作信息和宣傳報(bào)道，認(rèn)真完成各項(xiàng)考核任務(wù)，同時(shí)，發(fā)揮好中心和局機(jī)關(guān)的橋梁紐帶作用，及時(shí)把中心的要求和任務(wù)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使窗口工作與局機(jī)關(guān)工作融為一體，積極推進(jìn)行政審批服務(wù)工作的順利開展。

在市政務(wù)服務(wù)中心第二、第三季度考核中，民政窗口以總分第一的成績(jī)蟬聯(lián)“優(yōu)秀窗口”稱號(hào)。

篇2

第二條民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

民辦非企業(yè)單位應(yīng)依法實(shí)行登記，申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。

第三條市、區(qū)（縣）社會(huì)團(tuán)體管理部門（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。

登記的程序

第四條登記管理機(jī)關(guān)審核民辦非企業(yè)單位登記的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告。

（一）受理。申請(qǐng)登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)表全部有效、齊全后，方可受理。

（二）審查。審查提交的文件、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)表的真實(shí)性、合法性、有效性，并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和條件。

（三）核準(zhǔn)。經(jīng)審查和核實(shí)后，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)登記的單位或個(gè)人。

（四）發(fā)證。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書，并辦理領(lǐng)證簽字手續(xù)。

（五）公告。對(duì)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)在公開發(fā)行的市級(jí)報(bào)刊上公告。

登記的對(duì)象

第五條舉辦民辦非企業(yè)單位，應(yīng)按照下列所屬行（事）業(yè)申請(qǐng)登記：

（一）教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專修（進(jìn)修）學(xué)?；?qū)W院，民辦培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)?；蛑行牡龋?/p>

（二）衛(wèi)生事業(yè)，如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等；

（三）文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館（活動(dòng)中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；

（四）科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院（所、中心）、民辦科技傳播或普及中心、民辦科技服務(wù)中心、民辦技術(shù)評(píng)估所（中心）等；

（五）體育事業(yè)，如民辦體育俱樂部、民辦體育場(chǎng)、館、院、社、學(xué)校等；

（六）勞動(dòng)事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；蛑行?，民辦職業(yè)介紹所等；

（七）民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等；

（八）社會(huì)中介服務(wù)業(yè)，如民辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所，民辦評(píng)估咨詢服務(wù)中心（所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所），民辦人才交流中心等；

（九）法律服務(wù)業(yè)，如合作、合伙律師事務(wù)所，民辦法律咨詢事務(wù)所或中心等；

（十）其他。

登記的條件與事項(xiàng)

第六條申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備《條例》第八條規(guī)定的條件。

民辦非企業(yè)單位的名稱，必須符合國(guó)務(wù)院民政部門制訂的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。

民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，其合法財(cái)產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)份額不得超過總財(cái)產(chǎn)的三分之一，但不包括國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的。開辦資金必須達(dá)到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額。沒有規(guī)定的，一般不得低于十萬(wàn)元。

第七條申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交《條例》第九條規(guī)定的文件。

民辦非企業(yè)單位的登記申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者單位名稱或申請(qǐng)人姓名；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請(qǐng)登記理由等。

業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)舉辦者章程草案、資金情況、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人基本情況、從業(yè)人員資格、場(chǎng)所設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件等內(nèi)容的審查結(jié)論。

民辦非企業(yè)單位的往所或活動(dòng)場(chǎng)所須有產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明。

民辦非企業(yè)單位的驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具。

擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、個(gè)人簡(jiǎn)歷等。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明為身份證的復(fù)印件，登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可驗(yàn)證身份證原件。

民辦非企業(yè)單位的章程草案應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條的規(guī)定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括（條例》第十條第一、二、三、五、六、七、八款的內(nèi)容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的增值部分不得分配，解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分。

第八條民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)為：名稱、往所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。

住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，須按所在市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址登記。

宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。

開辦資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。

業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)登記其全稱。

第九條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件，并發(fā)出登記受理通知書之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

第十條經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知民辦非企業(yè)單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》。對(duì)不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位或個(gè)人。

民辦非企業(yè)單位可憑據(jù)登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記、刻制印章、開立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

第十一條《條例》施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十二條的規(guī)定簡(jiǎn)化登記手續(xù)。

變更注銷登記

第十二條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)要，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；

（二）業(yè)務(wù)主管單位對(duì)變更登記事項(xiàng)審查同意文件；

（三）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

第十三條民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機(jī)關(guān)提交第十二條規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；變更后的業(yè)務(wù)范圍；變更后法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明，及第七條第六款涉及的其他材料；變更后的驗(yàn)資報(bào)告。原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件。

第十四條登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，民辦非企業(yè)單位應(yīng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)新的登記證書。

第十五條民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）章程或合伙協(xié)議的修改說明及修改后的章程或合伙協(xié)議；

（四）有關(guān)的文件材料。

第十六條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)變更登記的全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。

第十七條民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請(qǐng)注銷登記：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）不再具備《條例》第八條規(guī)定條件的；

（三）宗旨發(fā)生根本變化的；

（四）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的；

（五）作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；

（六）作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；

（七）有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的；

（八）其他原因需要解散的。

第十八條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請(qǐng)書，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，還應(yīng)提交不能簽署理由的文件；

（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）清算組織提出的清算報(bào)告；

（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；

（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證；

（六）登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他文件。

第十九條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷登記的全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。

公告、證書和年度檢查

第二十條民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公告。

登記管理機(jī)關(guān)的公告須刊登在公開發(fā)行的市級(jí)報(bào)刊上。

公告費(fèi)用由民辦非企業(yè)單位支付。

第二十一條成立登記公告的內(nèi)容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位、登記時(shí)間、登記證號(hào)。

第二十二條變更登記公告的內(nèi)容除變更事項(xiàng)外，還應(yīng)包括名稱、登記證號(hào)、變更時(shí)間。

第二十三條注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、登記證號(hào)、業(yè)務(wù)主管單位、注銷時(shí)間。

第二十四條民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

民辦非企業(yè)單位登記證書的正本應(yīng)當(dāng)懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。

民辦非企業(yè)單位登記證書有效期為4年。

第二十五條民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)證書手續(xù)。

第二十六條民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)登記證書，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件。

（一）補(bǔ)發(fā)登記證書申請(qǐng)書；

（二）在報(bào)刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。

第二十七條民辦非企業(yè)單位應(yīng)在每年1月1日至5月31日按《條例》規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理年度檢查，提交年度工作報(bào)告、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書》，經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)驗(yàn)收后發(fā)還。年度檢查不合格或不履行年度檢查的民辦非企業(yè)單位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

其他

第二十八條經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶，應(yīng)按照民政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合的《關(guān)于民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章，應(yīng)按照民政部、公安部聯(lián)合的《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條民辦非企業(yè)單位辦理設(shè)立登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交納費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)按市財(cái)政局、市物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

篇3

商界 從納稅籌劃的解度來(lái)看，租憑也是企業(yè)用以減輕稅賦的重要方式。對(duì)承租人來(lái)說，租憑可以獲得雙重好處：一是可以避免因長(zhǎng)期擁有機(jī)器設(shè)備而承擔(dān)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)；二是可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以支付租金的方式?jīng)_減企業(yè)的利潤(rùn)，減少計(jì)稅基礎(chǔ)，從而減少應(yīng)納所得稅額并為企業(yè)今后繼續(xù)以這種方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。如果在同一利益集才中，甲企業(yè)出于某種稅收方面的目的，將盈利的生產(chǎn)項(xiàng)目連同設(shè)備一道以租憑形式給乙企業(yè)，并根據(jù)本集團(tuán)整體利益的需要收取適當(dāng)?shù)淖饨穑罱K可實(shí)現(xiàn)的集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，使該利益集團(tuán)所享受的稅收待遇最為優(yōu)惠、稅賦最低。

廣東 葉山 我們公司總部設(shè)在廣州，在東莞、佛山等地均設(shè)有分公司，現(xiàn)在由于業(yè)務(wù)需要，我公司決定撤銷東莞分公司，應(yīng)該向何地申請(qǐng)?辦何種手續(xù)?

商界 根據(jù)我國(guó)《公司法》規(guī)定：公司撤銷分公司，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起三十日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。所以你公司可向東莞市工商行政管理局申請(qǐng)撤銷東莞分公司，并向東莞市工商局提交法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

山西 劉義 我公司現(xiàn)在想申請(qǐng)一個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，我想用家鄉(xiāng)的名字來(lái)注冊(cè)，是否可以作為商標(biāo)使用?

商界 根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》的第八條規(guī)定：縣級(jí)以上行政區(qū)域的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)，但是地名具有其他含義的除外，已經(jīng)注冊(cè)的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。山東 艾琴 我們幾個(gè)人想合資開一家拍賣行，應(yīng)當(dāng)具備何種條件?

商界 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有100萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本；2、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、依據(jù)和章程；3、有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員；4、有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證；5、符合國(guó)務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；6、法律、行政法法規(guī)規(guī)定的其他條件；7、有符合《拍賣法》和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則等。

江蘇 陳以豪 我公司是經(jīng)營(yíng)藥品的公司，今年2月我公司與另一家醫(yī)藥公司簽訂了某品牌藥品的買賣合同， 由我公司向該醫(yī)藥公司提供價(jià)值200萬(wàn)元的藥品，由于數(shù)量較大，我公司擔(dān)心對(duì)方的支付能力。即要求該公司提供保證人，該公司即提出由某醫(yī)院作為該公司的保5~-A．，這樣的保證人可以嗎?

商界 我國(guó)《擔(dān)保法》第九條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。”很顯然，醫(yī)院以保證人的身份為對(duì)方公司提供擔(dān)保是違反法律的強(qiáng)制規(guī)定的，該擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的。

廣東 李婷 我和鄧某合伙開辦了一家洗衣粉加工廠，但現(xiàn)在我經(jīng)常與我的合伙人發(fā)生爭(zhēng)吵，工作也不是很愉快，但我又不想放棄辛辛苦苦經(jīng)營(yíng)了這么多年的工廠，我想自己再成立一家工廠生產(chǎn)洗衣粉，兩個(gè)廠我都有份。這樣做可以嗎?

商界 如你自己再開辦一家工廠生產(chǎn)洗衣粉，實(shí)際上就是自營(yíng)與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)，這在我國(guó)的《合伙企業(yè)法》是不允許的，即合伙人不得自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。否則，給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，鑒于你的情 況，你最好考慮先退出該合伙企業(yè)，再開辦自己的工廠。

福州 劉輝 我是一小企業(yè)主，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我想開拓國(guó)際市場(chǎng)在此方面國(guó)家有沒有什么優(yōu)惠政策?

商界 中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)要學(xué)會(huì)利用國(guó)家政策，根據(jù)《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開

廣東 周虎 我是一下崗工人，想開一家小店鋪，經(jīng)過我仔細(xì)觀察，現(xiàn)在街道上的各種店鋪，生意最“旺”的店鋪，可能是“死角”；而一些被人視為偏僻冷清的店鋪，開業(yè)卻生意奇好。我想咨詢一下，如何選擇才能選到營(yíng)業(yè)的“黃金口岸”呢?

篇4

公益創(chuàng)投即社會(huì)組織或社會(huì)工作者根據(jù)社區(qū)居民需求創(chuàng)意設(shè)計(jì)公益服務(wù)項(xiàng)目或根據(jù)企業(yè)、基金會(huì)等捐贈(zèng)方意愿設(shè)計(jì)公益服務(wù)項(xiàng)目，通過參加評(píng)審后獲得政府一定額度的資助并實(shí)施項(xiàng)目的活動(dòng)。

一、項(xiàng)目范圍

（一）為老服務(wù)。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質(zhì)量的各類服務(wù)項(xiàng)目。

（二）助殘服務(wù)。為殘障人士提供有利于提高其生活質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)能力的各類服務(wù)項(xiàng)目。

（三）助孤服務(wù)。為孤殘兒童提供有利于其身心健康成長(zhǎng)、益智、素質(zhì)拓展的各類服務(wù)項(xiàng)目。

（四）其它圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的公益服務(wù)項(xiàng)目。

二、申請(qǐng)主體及條件

（一）申請(qǐng)主體

各類社會(huì)組織：依法在我市登記和備案的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。

（二）申請(qǐng)條件

1、社會(huì)組織依法設(shè)立或批準(zhǔn)，年檢合格，機(jī)構(gòu)、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均無(wú)不良記錄；

2、具備申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施和條件；

3、能自籌資金并且自籌資金占項(xiàng)目總資金比例較高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

三、基本原則

公益創(chuàng)投項(xiàng)目要緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨組織設(shè)計(jì)并實(shí)施，堅(jiān)持公開、公平、公正以及社會(huì)化運(yùn)作的原則。同時(shí)，還必須堅(jiān)持以下原則：

（一）體現(xiàn)公益性。以社會(huì)效益為目標(biāo)，體現(xiàn)非營(yíng)利性的特點(diǎn)。

（二）確保有效性。從居民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，能夠切實(shí)有效地解決居民的迫切需求。

（三）具有成長(zhǎng)性。具有可持續(xù)發(fā)展的潛力與生命力，具有推廣與復(fù)制價(jià)值。

（四）立足于社區(qū)。原則上以服務(wù)于社區(qū)、滿足社區(qū)居民需要為主，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

四、資金安排

市民政局安排一定數(shù)量資金，用于資助公益創(chuàng)投活動(dòng)。對(duì)單個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的資助，最高額度一般不超過3萬(wàn)元。

各社會(huì)組織要最大限度地提高資金的使用效能，市民政局將對(duì)資金的撥付使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

市民政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。

（二）工作職責(zé)

市民政局負(fù)責(zé)制定公益創(chuàng)投活動(dòng)實(shí)施的具體方案；做好組織和宣傳動(dòng)員工作；落實(shí)配套資金；負(fù)責(zé)公益創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。

六、實(shí)施流程

（一）項(xiàng)目征集階段（4月底前完成）

（1）公告。市民政局通過發(fā)文、新聞會(huì)、報(bào)紙、網(wǎng)站或社區(qū)動(dòng)員等形式，向社會(huì)公告，征集公益創(chuàng)投項(xiàng)目。

（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)。各相關(guān)社會(huì)組織依據(jù)項(xiàng)目規(guī)定的范圍、設(shè)計(jì)要求等，進(jìn)行具體項(xiàng)目的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，形成項(xiàng)目申請(qǐng)書并上報(bào)。

（3）項(xiàng)目審核。市民政局組織項(xiàng)目的征集，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和申請(qǐng)資質(zhì)等情況組織專家進(jìn)行審核，并對(duì)審核通過的項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)市級(jí)公益創(chuàng)投資助項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目評(píng)估階段（5月底前完成）

（1）組織評(píng)估。對(duì)經(jīng)審核符合要求的項(xiàng)目，由市民政局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申報(bào)材料、社會(huì)資助及社會(huì)支持等情況進(jìn)行評(píng)估，并確定獲選項(xiàng)目。

（2）社會(huì)公示。將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。

（3）項(xiàng)目確定。根據(jù)公示情況，確定獲選項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目實(shí)施（6月份開始）

1、組織簽訂合同。市民政局與公益創(chuàng)投獲選項(xiàng)目承接方簽訂合同，明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

2、進(jìn)行資金撥付。市民政局根據(jù)簽訂合同，確定資助資金。資金根據(jù)項(xiàng)目階段性實(shí)施情況等進(jìn)行撥付，一般比例為5：3：2，即啟動(dòng)階段撥付50%，中期撥付30%，項(xiàng)目結(jié)束撥付20%。

3、督促項(xiàng)目實(shí)施。市民政局將督促獲選項(xiàng)目承接方嚴(yán)格按照合同組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，及時(shí)掌握項(xiàng)目的有關(guān)情況。

4、公開項(xiàng)目信息。市民政局將適時(shí)向社會(huì)公布項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

篇5

民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第一章總則

第一條

為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條

本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第三條

成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。

第四條

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條

國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。

法律、行政法規(guī)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第六條

登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

第七條

登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章登記

第八條

申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;

(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu);

(三)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;

(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);

(五)有必要的場(chǎng)所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國(guó)"、"全國(guó)"、"中華"等字樣。

第九條

申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

(一)登記申請(qǐng)書;

(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;

(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;

(四)驗(yàn)資報(bào)告;

(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

(六)章程草案。

第十條

民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

(一)名稱、住所;

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織管理制度;

(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;

(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(六)章程的修改程序;

(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;

(八)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十一條

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請(qǐng)的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人說明理由:

(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;

(二)在申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;

(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的;

(四)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;

(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條

準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個(gè)體)登記證書》。

依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。

第十三條

民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十四條

民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請(qǐng)刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十五條

民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申

請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十六條

民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動(dòng)。

第十七條

民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

第十八條

民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條

登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記;

(二)對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查;

(三)對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十條

業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，按照章程開展活動(dòng);

(三)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審;

(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為;

(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費(fèi)用。

第二十一條

民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。

民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第二十二條

民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十三條

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告內(nèi)容包括:本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。

對(duì)于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。

第五章罰則

第二十四條

民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。

第二十五條

民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;

(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;

(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;

(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

(六)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;

(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十六條

民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。

第二十七條

未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第二十八條

民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存其登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳登記證書和印章。

第二十九條

登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十條

民辦非企業(yè)單位登記證書的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門制定。

對(duì)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。

第三十一條

本條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。

篇6

[仲裁范圍]

第二條家庭承包方式發(fā)生的下列農(nóng)村土地承包糾紛依照本法仲裁：

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得糾紛；

（二）土地承包合同糾紛；

（三）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛；

（四）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；

（五）承包土地被征收征用補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛；

（六）其他土地承包糾紛。

[仲裁依法原則]

第三條仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，依法公平、公正、合理地解決農(nóng)村土地承包糾紛。

[仲裁獨(dú)立原則]

第四條仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行。不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

[仲裁與訴訟關(guān)系]

第五條因農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院。

對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院。

仲裁裁決發(fā)生法律效力后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

[地域管轄]

第六條農(nóng)村土地承包糾紛由爭(zhēng)議涉及土地所在地的仲裁委員會(huì)管轄。

第二章仲裁委員會(huì)

[設(shè)立仲裁委員會(huì)]

第七條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)設(shè)立。

設(shè)區(qū)的市設(shè)立的，市轄區(qū)不再設(shè)立。

仲裁委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系。

[仲裁委員會(huì)的組建]

第八條仲裁委員會(huì)分別由縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和有關(guān)農(nóng)村工作機(jī)關(guān)組建。

仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

[仲裁委員會(huì)的備案]

第九條設(shè)立、變更、撤銷仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)（林）業(yè)行政主管部門備案。

[仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備的條件]

第十條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有必要的辦公條件；

（三）有該委員會(huì)的成員；

（四）有聘任的仲裁員。

[仲裁委員會(huì)組成]

第十一條仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。

仲裁委員會(huì)的主任、副主任和委員由從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的人員和法律專家等擔(dān)任。

[聘任仲裁員]

第十二條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派，符合下列條件之一，并經(jīng)培訓(xùn)合格的人員中聘任仲裁員：

（一）從事農(nóng)村土地承包及承包合同管理指導(dǎo)工作滿5年以上，具有中級(jí)以上職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）從事律師工作5年以上；

（三）曾任法官職務(wù)5年以上；

（四）從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策法律研究5年以上，并具有中級(jí)以上職稱或者同等專業(yè)水平；

（五）從事人民調(diào)解工作5年以上，掌握農(nóng)村土地承包法律。

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立仲裁員名冊(cè)。

[仲裁工作人員基本操守]

第十三條仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員及其他仲裁工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得、索賄受賄、。

[仲裁員的除名]

第十四條仲裁員有本法第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定情形且情節(jié)嚴(yán)重的，或者有本法第十三條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。

第三章一般仲裁程序

第一節(jié)申請(qǐng)和受理

[申請(qǐng)仲裁的條件]

第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（二）屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍；

（三）屬于該仲裁委員會(huì)管轄；

（四）有明確的被申請(qǐng)人。

[仲裁申請(qǐng)]

第十六條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)遞交仲裁申請(qǐng)書。

仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。

[書面申請(qǐng)有困難]

第十七條提交書面申請(qǐng)有困難的，可以口頭申請(qǐng)，并由仲裁委員會(huì)記入筆錄，由申請(qǐng)人蓋章或者捺印。

[受理]

第十八條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由及解決爭(zhēng)議的其它途徑。

[不予受理和駁回仲裁申請(qǐng)]

第十九條當(dāng)事人一方向人民法院并受理的，仲裁委員會(huì)不予受理；仲裁委員會(huì)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)駁回仲裁申請(qǐng)。

[送達(dá)仲裁通知]

第二十條仲裁委員會(huì)自受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，將仲裁通知、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。

[答辯]

第二十一條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起20日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書和證明文件。仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

[放棄、變更、反請(qǐng)求]

第二十二條申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求，有權(quán)在仲裁裁決作出前提出反請(qǐng)求。

[委托]

第二十三條當(dāng)事人、法定人可以委托律師和其它人參加仲裁活動(dòng)。委托律師和其它人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交經(jīng)委托人簽名或者留印的授權(quán)委托書。

[第三人]

第二十四條對(duì)當(dāng)事人雙方的仲裁標(biāo)的，第三人雖然沒有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)參加仲裁，或者由仲裁委員會(huì)通知他參加仲裁，仲裁裁決承擔(dān)民事責(zé)任的第三人，可以自收到裁決之日起30日內(nèi)向人民法院。

[先行裁定]

第二十五條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，認(rèn)為確有必要的，可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)生產(chǎn)、停止破壞。

組成仲裁庭的，由仲裁庭依法做出裁定。

[財(cái)產(chǎn)保全]

第二十六條一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院。

申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

[證據(jù)保全]

第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第二節(jié)仲裁庭的組成

[仲裁庭組成]

第二十八條仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。

[選定仲裁員]

第二十九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁員名冊(cè)之日起5日內(nèi)，各自選定或者委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員，并共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定首席仲裁員。

在規(guī)定的期限內(nèi)，當(dāng)事人沒有選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。

[組庭通知]

第三十條仲裁庭組成后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。

[仲裁員回避]

第三十一條仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)。

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、人有可能影響公正仲裁關(guān)系的；

（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人請(qǐng)客送禮的。

[提出回避申請(qǐng)]

第三十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在首次開庭前書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。

回避回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員的，由仲裁委員會(huì)集體決定。

[仲裁員更換]

第三十三條仲裁員因回避或者其它原因不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照原仲裁員產(chǎn)生的程序重新選定或者指定。

第三節(jié)開庭與裁決

[審理方式]

第三十四條仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。

當(dāng)事人約定不開庭或者仲裁庭認(rèn)為不必要開庭審理并征得雙方當(dāng)事人同意的，可以根據(jù)當(dāng)事人提交的文件進(jìn)行書面審理。

[保密義務(wù)]

第三十五條仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人共同提出或者一方當(dāng)事人提出，另一方當(dāng)事人同意公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。

[作出裁決的期限]

第三十六條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在組庭之日起60日內(nèi)作出仲裁裁決；確有必要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以延期，但延長(zhǎng)的期限不得超過30日。

[開庭地點(diǎn)]

第三十七條開庭審理在仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定，或者雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，為方便群眾，可以就近進(jìn)行。

[開庭通知]

第三十八條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭10日前將開庭時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人、第三人。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以請(qǐng)求提前或者延期開庭，是否提前或者延期由仲裁庭決定。

[當(dāng)事人缺席]

第三十九條申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。第三人經(jīng)書面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

[仲裁代表人]

第四十條當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行仲裁。代表人的仲裁行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

[舉證責(zé)任]

第四十一條當(dāng)事人對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

[仲裁庭自行收集證據(jù)]

第四十二條仲裁庭依法調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

仲裁委員會(huì)之間可以相互委托調(diào)查。

[質(zhì)證]

第四十三條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以質(zhì)證。

未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，仲裁庭不得作為裁決依據(jù)。

[辯論]

第四十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述。當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

[庭審筆錄]

第四十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者捺印。當(dāng)事人和其它仲裁參與人拒絕的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，可以申請(qǐng)仲裁庭補(bǔ)正。仲裁庭如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

[先予執(zhí)行的裁定]

第四十六條仲裁庭對(duì)下列請(qǐng)求返還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、追索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益、追索承包土地被征收征用補(bǔ)償費(fèi)用及因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以作出先予執(zhí)行的裁定：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）被申請(qǐng)人有履行能力。

[先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行]

第四十七條仲裁庭作出先予執(zhí)行裁定后,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行。不履行的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將先予執(zhí)行裁定提交被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

受申請(qǐng)人的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

申請(qǐng)人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。

[和解]

第四十八條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。

達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可以申請(qǐng)仲裁。

[調(diào)解]

第四十九條仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書自雙方當(dāng)事人簽收之日起生效。

[裁決]

第五十條調(diào)解不成，或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行裁決。

[不同裁決意見的處理]

第五十一條仲裁庭應(yīng)當(dāng)按照全體或者多數(shù)仲裁員的意見作出裁決，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決按照首席仲裁員的意見作出。

[裁決書的制作]

第五十二條裁決作出后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、裁決日期。

[裁決書的署名]

第五十三條裁決書應(yīng)當(dāng)由仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。持有不同意見的仲裁員可以不署名。

[裁決書的送達(dá)]

第五十四條裁決書作出后應(yīng)當(dāng)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。

[裁決書的法律效力]

第五十五條當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院。

逾期不的，裁決書即發(fā)生法律效力。

[執(zhí)行]

第五十六條調(diào)解書或者裁決書發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

[不予執(zhí)行]

第五十七條當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明農(nóng)村土地承包糾紛仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一，并經(jīng)審查核實(shí)的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：

（一）裁決的事項(xiàng)不屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁范圍，或者農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；

（二）適用法律確有錯(cuò)誤的；

（三）仲裁員仲裁該案時(shí)，有、枉法裁決行為的；

（四）人民法院認(rèn)定執(zhí)行該仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。

仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。

第四章簡(jiǎn)易程序

[簡(jiǎn)易程序適用范圍]

第五十八條仲裁委員會(huì)審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、簡(jiǎn)單的農(nóng)村土地承包糾紛適用簡(jiǎn)易程序。

[受理]

第五十九條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)立即向雙方當(dāng)事人發(fā)出仲裁通知。

[答辯]

第六十條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書和證明文件；如有反請(qǐng)求，也應(yīng)在此期限內(nèi)提出反請(qǐng)求及有關(guān)證明文件。

[仲裁員的選定]

第六十一條雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知之日起在5日內(nèi)共同選定或者委托仲裁委員會(huì)主任指定一名獨(dú)任仲裁員。雙方當(dāng)事人逾期未選定，仲裁委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)立即指定一名獨(dú)任仲裁員成立仲裁庭審理。

[審理方式]

第六十二條仲裁庭可以依據(jù)當(dāng)事人提交的書面材料和證據(jù)決定采取書面審理或者開庭審理。

雙方當(dāng)事人同時(shí)到仲裁庭請(qǐng)求解決糾紛的，仲裁員可以當(dāng)即審理，也可以另定日期審理。

[開庭審理]

第六十三條開庭審理的案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭3日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。

仲裁庭決定開庭審理的，一般只開庭一次。

[簡(jiǎn)易程序的終結(jié)]

第六十四條經(jīng)變更的仲裁請(qǐng)求或者反請(qǐng)求已不適用本法第五十八條規(guī)定的，簡(jiǎn)易程序變更為一般仲裁程序。

簡(jiǎn)易程序變更為一般仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)重新組成仲裁庭，除非當(dāng)事人另有約定，原獨(dú)任仲裁員為首席仲裁員。

[裁決作出的期限]

第六十五條仲裁庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖磙r(nóng)村土地承包糾紛，一般應(yīng)當(dāng)自組庭之日起30日內(nèi)作出裁決。

[本法其他條款的適用]

第六十六條本章未規(guī)定事項(xiàng)，適用本法其它各章的有關(guān)規(guī)定。

第五章附則

[原仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)范]

第六十七條本法實(shí)施前已成立的農(nóng)村土地承包及農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定重新組建。

[仲裁規(guī)則]

第六十八條仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

[其它承包方式爭(zhēng)議的仲裁適用]

第六十九條通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地發(fā)生爭(zhēng)議，可以依照本法仲裁，也可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》向其它仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

[仲裁費(fèi)用]

第七十條農(nóng)村土地承包仲裁工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算。

當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)依法繳納仲裁費(fèi)用。

仲裁費(fèi)用包括案件受理和處理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政行政主管部門和國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門規(guī)定。

當(dāng)事人交納仲裁費(fèi)用確有困難的，可以依照規(guī)定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)緩交或者減免。

[實(shí)施細(xì)則]

第七十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

篇7

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》以及河北省人民政府[20**]11號(hào)令，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事林木培育種植、采伐利用、林木（林地）管理和林木經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸活動(dòng)，都應(yīng)遵守本辦法。

第三條縣直有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要和全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求，以建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，不斷增加對(duì)林業(yè)的投入，提高林業(yè)科技水平，組織社會(huì)各方面力量，保護(hù)好現(xiàn)有林木，常久不懈的開展植樹造林活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展林木經(jīng)營(yíng)加工，確保全縣林木資源不斷增長(zhǎng)和有序永續(xù)合理利用，加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

第四條縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的林木（林地）的管理和保護(hù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府林業(yè)管理工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林木（林地）管理和保護(hù)工作。

第二章林木（林地）管理

第五條林木，包括集體或單位和個(gè)人所有的各類樹木。林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、苗圃地和鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的林木（林地）資源調(diào)查、權(quán)屬認(rèn)證和林權(quán)證發(fā)放工作，并建全林木（林地）資源檔案。

第六條集體、單位、企業(yè)所有的林木（林地）和個(gè)人通過合法手續(xù)所有的林木，由所有者向縣林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)所有權(quán)，核發(fā)林權(quán)證。

通過承包、租賃等形式，使用集體所有的林地的單位和個(gè)人，要向縣林業(yè)主管提出登記申請(qǐng)，核發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)林地使用權(quán)。

林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。

第七條林木（林地）所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

在林地林木所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之后，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

個(gè)人之間，個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣林業(yè)主管部門依法處理。

第八條工程建設(shè)確需占用或者征用林地的，由征占單位依法向林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理占用、征用林地審核手續(xù)，并由征占單位按有關(guān)規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。

需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，臨時(shí)占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物，占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

第三章林木保護(hù)

第九條縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍、基層護(hù)林組織建設(shè)，并督促擁有林木（林地）的基層單位和村委會(huì)訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林。

第十條縣林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林木巡護(hù)專業(yè)隊(duì)、林木病蟲害測(cè)報(bào)防治專業(yè)隊(duì)、林木生長(zhǎng)管理技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立林業(yè)站，各村要設(shè)立護(hù)林員。其主要職責(zé)是：推廣林木管理技術(shù)，落實(shí)防火和病蟲害防治措施，巡護(hù)林木，制止破壞林木資源的行為，經(jīng)上一級(jí)主管部門委托處理破壞林木資源的案件。

第十一條林木防火實(shí)行轄區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)成立林木防火指揮部。林木防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)主管部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府也要成立林木防火指揮部,逐級(jí)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十二條本縣林木防火期為每年十月一日至次年六月三十日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)防火需要，可以延長(zhǎng)本行政區(qū)域內(nèi)的防火期，規(guī)定林木防火期，劃定林木防火區(qū)。

第十三條鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣有關(guān)技術(shù)部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和林木植物檢疫工作。林木病蟲防治實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取化學(xué)、物理、生物等方面的措施，組織實(shí)施林木病蟲害防治工作。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性林木病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取應(yīng)急治理措施，在發(fā)生林木病蟲害疫情地區(qū)劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)，在疫區(qū)內(nèi)要設(shè)立林木植物檢疫檢查站，封鎖和控制疫情傳播。

第四章植樹造林

第十四條經(jīng)過二至三年的努力，全縣實(shí)現(xiàn)人均百株樹，年增千元的目標(biāo)；林木覆蓋率的最低目標(biāo)為百分之三十。縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，編制植樹造林規(guī)劃和年度計(jì)劃，下達(dá)植樹任務(wù)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

第十五條植樹造林是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)村、學(xué)校、部隊(duì)每年都要組織適齡公民開展義務(wù)植樹活動(dòng)，按照有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)的年度計(jì)劃規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限完成植樹任務(wù)。

第十六條宜林地范圍包括：散閑地及廢棄土地、村旁摞荒地、冷耕地、沙化土地、窯廠廢棄地、坑塘、墓地、鄉(xiāng)級(jí)兩側(cè)的路間路溝，農(nóng)田林網(wǎng)等。要堅(jiān)決保護(hù)好基本農(nóng)田。

第十七條縣鄉(xiāng)人民政府和縣有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)利用外資和社會(huì)資金造林育林；凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企業(yè)主、境外投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可采取承包、租賃、購(gòu)買、股份合作、聯(lián)營(yíng)等形式，在縣域內(nèi)國(guó)有和集體所有的宜林地上植樹造林，并切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的政策。

任何單位和個(gè)人不得侵犯造林者依法享有的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和其它合法權(quán)益。

未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或解除承包造林合同。

第十八條參與國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目工程植樹造林的營(yíng)林者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按項(xiàng)目工程的標(biāo)準(zhǔn)造林、管林、護(hù)林，成活率、保存率達(dá)不到百分之八十五的，由縣林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾酱倨湎奁谘a(bǔ)植。拒絕補(bǔ)植或補(bǔ)植后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，停止兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章林木采伐

第十九條根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條規(guī)定，采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

申請(qǐng)林木采伐許可證，包括下列林木：

1、集體或單位所有的林木；

2、個(gè)人通過拍賣、承包、租賃等形式獲得的農(nóng)田林網(wǎng)和河渠道路兩側(cè)的林木、成片的用材林和經(jīng)濟(jì)林，以及閑散廢棄地、坑塘、場(chǎng)院、墓地、村莊四旁的林木；

以上范圍的林木采伐許可證由縣林業(yè)主管部門審批。

個(gè)人所有的房前屋后的零星樹木可不申請(qǐng)采伐證。

縣交通、水務(wù)等有關(guān)部門需采伐所轄林木時(shí)，要與縣林業(yè)主管部門共同按有關(guān)法規(guī)辦理。采伐林木必須使用林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。

第二十條采伐許可證必須由林木所有者或者經(jīng)營(yíng)管理者（包括個(gè)人和法人）申請(qǐng)辦理。

第二十一條采伐林木的單位和個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種和期限進(jìn)行采伐，并按要求完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)所轄村莊的林木做出采伐更新規(guī)劃，進(jìn)行有序采伐更新，保持村莊綠化。

第六章林木經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸

第二十三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營(yíng)、加工活動(dòng)的，必須取得縣林業(yè)主管部門核發(fā)的木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證。對(duì)未取得木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證的，一律不得擅自營(yíng)業(yè)。

第二十四條我省列入木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證管理的有原木、鋸木、竹木、小桿、木片；半成品有門窗口料、床板、包裝箱、板；大宗制品用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細(xì)木板、貼面板和各種裝飾材料和各種家具等。

第二十五條申請(qǐng)辦理木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及下列資料：

1、有合法的木材來(lái)源渠道；

2、有與經(jīng)營(yíng)、加工規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備；

3、經(jīng)營(yíng)、加工者作出的承諾書；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定縣備的其他條件。

第二十六條木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證由縣林業(yè)主管部門核發(fā)，并逐級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)的市和省人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書和有關(guān)資料之日起15日內(nèi)，決定核發(fā)或者不予核發(fā)木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證。決定不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十七條木材經(jīng)營(yíng)、加工者應(yīng)依照木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證的規(guī)定從事木材經(jīng)營(yíng)、加工活動(dòng)，不得收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工非法采伐和來(lái)源不明的木材。

第二十八條運(yùn)輸木材必須依法申辦木材運(yùn)輸證。起運(yùn)地在本縣區(qū)域內(nèi)的，必須向本縣林業(yè)部門申請(qǐng)辦理木材運(yùn)輸證。對(duì)出入縣域未辦理運(yùn)輸證件的，縣林業(yè)主管部門應(yīng)予以制止。

第二十九條列入木材運(yùn)輸證管理的木材是指原木、鋸材、竹材、小桿、木片；半成品是指門窗口料、床板、包裝箱板；大宗制品是指用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細(xì)木板、貼面板及各種裝飾材料和各種半成品家俱。

第三十條申請(qǐng)木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：（1）林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明；（2）檢疫證明；符合前款條件的，縣林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給木材運(yùn)輸證。

第二十一條向外省運(yùn)輸木材的，必須辦理《出省木材運(yùn)輸證》。在本省行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸木材的，必須辦理《省內(nèi)木材運(yùn)輸證》，運(yùn)輸證由起運(yùn)地的省級(jí)林業(yè)部門委托單位和縣林業(yè)主管部門辦理；一車一證，證貨相符，全程有效；不準(zhǔn)涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓或重復(fù)、過期使用。

沒有木材運(yùn)輸證的不得從事木材運(yùn)輸活動(dòng)。

第七章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為的，按濫伐林木追究責(zé)任：

1、集體組織未辦采伐證或雖辦采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的；

2、農(nóng)民個(gè)人應(yīng)辦采伐證而未辦采伐證或雖辦理采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的；

3、林木權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，在爭(zhēng)議解決以前，一方擅自采伐林木的；

4、集體、個(gè)人未辦理采伐證而將林木出售，購(gòu)買方又未辦采伐證而砍伐林木的，買賣雙方均按濫伐林木追究責(zé)任；

5、采伐工具持有人砍伐未取得采伐證的林木按濫伐林木追究責(zé)任。

第三十三條有下列行為的，按盜伐林木追究責(zé)任：

1、私自砍伐國(guó)家、集體或他人林木據(jù)為己有的；

2、未取得采伐證擅自砍伐自己承包的國(guó)家和集體林木的；

3、采伐工具持有人受雇參于盜伐林木的。

第三十四條盜伐林木，以立木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍到5倍的罰款。盜伐林木，以立木材積計(jì)算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。

第三十五條濫伐林木，以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。濫伐林木，以立木材積計(jì)算2立方米以上或幼樹50株以上的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

第三十六條盜伐、濫伐林木和故意毀壞林木構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不夠刑事處罰的，由林業(yè)部門依法處罰或按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十三條第四款和第二十五條第六款進(jìn)行處罰。

對(duì)不經(jīng)縣林業(yè)部門審批，造成盜伐、濫伐林木的組織、策劃、煽動(dòng)者，按《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問題的解釋》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款，臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條非法收購(gòu)木材的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購(gòu)的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購(gòu)林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條非法經(jīng)營(yíng)、加工木材的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條和河北省人民政府11號(hào)令規(guī)定進(jìn)行處罰。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)、加工木材的，由縣林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。

第四十條無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的為非法運(yùn)輸。按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。

無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模瑢?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。

運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣林業(yè)部門沒收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處沒收木材價(jià)款10%至50%的罰款。

承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。

第八章附則

第四十一條本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

篇8

20xx年最新社會(huì)組織參與艾滋病防治基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范社會(huì)組織參與艾滋病防治基金(以下簡(jiǎn)稱基金)的使用與管理，提高基金使用效益，根據(jù)《艾滋病防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》精神和財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，結(jié)合社會(huì)組織參與艾滋病防治實(shí)際，制定本辦法。

第二條 基金為全國(guó)性公益專項(xiàng)基金。主要支持社會(huì)組織根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)匕滩》乐我?guī)劃和政策，開展高危行為人群的宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、檢測(cè)咨詢以及感染者和病人關(guān)懷救助等工作。

第三條 基金采取多元化籌資方式，來(lái)源有：中央財(cái)政撥款;國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng);國(guó)際組織、外國(guó)政府的無(wú)償援助;其他合法方式募集的資金。

第二章 組織管理

第四條 基金實(shí)行項(xiàng)目管理，采取公布項(xiàng)目申請(qǐng)指南、受理申請(qǐng)、評(píng)審和審核的辦法確定支持項(xiàng)目。

第五條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織研究制訂基金管理規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

財(cái)政部將基金中的財(cái)政撥款納入國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委部門預(yù)算管理，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

民政部負(fù)責(zé)對(duì)基金資助項(xiàng)目支持的全國(guó)性社會(huì)組織進(jìn)行管理和監(jiān)督。

地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織參與艾滋病防治工作，并組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)組織參與艾滋病防治工作提供技術(shù)支持。

地方各級(jí)財(cái)政部門依法對(duì)當(dāng)?shù)鼗鹳Y助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

地方各級(jí)民政部門依法對(duì)基金資助項(xiàng)目支持的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第六條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、民政部共同設(shè)立基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金委)，由3部門及主要捐贈(zèng)方代表組成。

基金委指定全國(guó)性社團(tuán)作為基金管理單位，成立基金委辦公室(以下簡(jiǎn)稱基金辦)。

第七條 基金委根據(jù)國(guó)家艾滋病防治規(guī)劃，結(jié)合艾滋病防治工作對(duì)社會(huì)組織的需求和發(fā)展?fàn)顩r，確定基金支持方向和資助規(guī)模、監(jiān)督基金辦工作、審議基金管理的重大事項(xiàng)等工作。

第八條 基金辦負(fù)責(zé)編制年度計(jì)劃，公布年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南、受理申請(qǐng)、組織專家評(píng)審并確定評(píng)審結(jié)果、簽訂協(xié)議、撥付經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、檢查評(píng)估等具體工作。

第九條 基金成立咨詢委員會(huì)，由艾滋病防治、社會(huì)管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專家和社會(huì)組織代表組成，對(duì)基金的發(fā)展、指南編制、項(xiàng)目計(jì)劃、管理和評(píng)估等工作提出建設(shè)性意見。咨詢委員會(huì)成員實(shí)行任期制，每屆任期三年，原則上連任不超過兩屆。基金委在決定基金管理的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取咨詢委員會(huì)的意見。

第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)

第十條 在民政部門登記的社會(huì)組織，以及民政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門確定的社會(huì)組織培育基地可申請(qǐng)基金資助項(xiàng)目。尚未登記的社會(huì)組織(含已在民政部門備案的社會(huì)組織)可以通過社會(huì)組織培育基地申請(qǐng)項(xiàng)目，接受社會(huì)組織培育基地的指導(dǎo)和管理。

第十一條 已在民政部門登記的社會(huì)組織，申請(qǐng)開展項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件。

(一)上一年度年檢合格(當(dāng)年新成立組織除外);

(二)有完善的組織機(jī)構(gòu);

(三)有健全的財(cái)務(wù)制度和獨(dú)立的銀行賬號(hào);

(四)有健全的工作隊(duì)伍和較好的執(zhí)行能力;

(五)有實(shí)施艾滋病防治項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，具有良好信譽(yù);

(六)符合年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南的相關(guān)規(guī)定。

第十二條 鼓勵(lì)有一定能力的，在民政部門登記的社會(huì)組織和從事艾滋病防治工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為基金資助項(xiàng)目的社會(huì)組織培育基地。社會(huì)組織培育基地由省級(jí)民政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十三條 社會(huì)組織申請(qǐng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匕滩》乐我?guī)劃、工作任務(wù)緊密結(jié)合。申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)組織的法定代表人(負(fù)責(zé)人)。

第十四條 年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南應(yīng)當(dāng)在接受項(xiàng)目申請(qǐng)起始之日的30日前向社會(huì)公開。

第十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)組織應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南要求在規(guī)定期限內(nèi)提交書面申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申請(qǐng)由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕滩》乐我?guī)劃、防治工作需求、社會(huì)組織能力和信譽(yù)等對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?，由?區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目申請(qǐng)和匯總意見提交基金辦。全國(guó)性社會(huì)組織可直接向基金辦提交項(xiàng)目申請(qǐng)。

第四章 項(xiàng)目評(píng)審

第十六條 基金辦建立基金資助項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，?yīng)當(dāng)包括艾滋病防治政策和有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)組織管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專家。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或處級(jí)以上職務(wù)，熟悉艾滋病防治工作，具備良好的職業(yè)道德，辦事公正。

第十七條 基金資助項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揮評(píng)審專家的作用，采取平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的方式，優(yōu)先資助直接為受艾滋病影響人群提供防治服務(wù)的基層社會(huì)組織。

第十八條 基金辦組織對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書進(jìn)行初審，符合申請(qǐng)條件的，予以受理并公布申請(qǐng)組織和負(fù)責(zé)人基本情況、申請(qǐng)項(xiàng)目名稱;不符合申請(qǐng)條件的，按項(xiàng)目申請(qǐng)指南規(guī)定的程序告知申請(qǐng)組織。

第十九條 基金辦組織評(píng)審專家對(duì)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)書進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合艾滋病防治需要，從社會(huì)組織本身特點(diǎn)、項(xiàng)目可行性、防治效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌考慮年度資助計(jì)劃，提出評(píng)審意見。

第二十條 基金辦向社會(huì)公示評(píng)審結(jié)果，內(nèi)容包括評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)組織和負(fù)責(zé)人、擬資助的金額等。

基金辦根據(jù)本辦法的規(guī)定、專家評(píng)審意見以及公示結(jié)果等，決定予以資助的項(xiàng)目。

第二十一條 基金辦應(yīng)當(dāng)將評(píng)審結(jié)果書面通知項(xiàng)目申請(qǐng)組織和所在省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu);不予資助的，還應(yīng)當(dāng)說明理由?；疝k應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布予以資助項(xiàng)目的名稱、社會(huì)組織名稱和資助金額等。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十二條 基金資助項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按要求填寫項(xiàng)目實(shí)施方案，在公布結(jié)束后的10日內(nèi)將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在公布結(jié)束后的20日內(nèi)將項(xiàng)目實(shí)施方案和匯總意見提交基金辦。基金辦收到項(xiàng)目實(shí)施方案后組織專家進(jìn)行審核，如項(xiàng)目實(shí)施方案有不妥的，基金辦應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)專家評(píng)審意見進(jìn)行必要調(diào)整。核準(zhǔn)后的項(xiàng)目實(shí)施方案作為項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)撥付、督導(dǎo)檢查的依據(jù)。

逾期未提交項(xiàng)目實(shí)施方案且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。

第二十三條 基金辦與申請(qǐng)項(xiàng)目的社會(huì)組織培育基地或社會(huì)組織簽訂委托協(xié)議，并按委托協(xié)議的規(guī)定撥付基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 申請(qǐng)組織應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施方案開展工作，做好基金資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，并每半年通過省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向基金辦提交項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況報(bào)告。

第二十五條 基金資助項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得擅自變更執(zhí)行基金資助項(xiàng)目的社會(huì)組織、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合作單位。

有下列情形之一的，執(zhí)行基金資助項(xiàng)目的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合作單位或者終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng)，經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)并提出意見，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)基金辦批準(zhǔn)。

(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不再是執(zhí)行項(xiàng)目組織法人的;

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、社會(huì)組織不能繼續(xù)開展工作的;

(三)執(zhí)行基金資助項(xiàng)目的社會(huì)組織終止或解散的;

(四)合作單位有變更、增加或者退出的。

確定基金資助項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施時(shí)，基金辦應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目實(shí)施。

第二十六條 基金資助項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者實(shí)施方案原則上不應(yīng)更改，如需要作出調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將調(diào)整申請(qǐng)材料和匯總意見提交基金辦，基金辦組織專家評(píng)審后確定。

第二十七條 由于客觀原因不能按期完成項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)延期1次，申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限不得超過半年。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目資助期滿60日前提出延期申請(qǐng)，經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)并提出意見，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將延期申請(qǐng)和匯總意見提交基金辦批準(zhǔn)。

第二十八條 項(xiàng)目資助期滿后的15日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按要求提交項(xiàng)目完工材料報(bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目資助期滿后的30日內(nèi)將項(xiàng)目完工材料和匯總意見提交基金辦。完工材料包括項(xiàng)目總結(jié)和支持資料、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、由執(zhí)行項(xiàng)目的社會(huì)組織所在地(市)或縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具工作任務(wù)指標(biāo)完成情況證明以及其他相關(guān)材料。

執(zhí)行項(xiàng)目的社會(huì)組織和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目完工材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十九條 收到項(xiàng)目完工材料后，基金辦應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并將結(jié)果書面通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所屬省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。其中符合完工要求的，準(zhǔn)予完工;不符合完工要求的，應(yīng)當(dāng)出具書面處理意見，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照書面處理意見進(jìn)行整改。

第三十條 基金辦應(yīng)當(dāng)建立基金資助項(xiàng)目的檔案。對(duì)項(xiàng)目完成優(yōu)秀的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)在下一年度優(yōu)先資助。

第三十一條 開展項(xiàng)目工作或項(xiàng)目工作成果，應(yīng)當(dāng)說明得到基金資助。項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章 資金管理

第三十二條 項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主要用于宣傳干預(yù)材料、人員、辦公、交通等經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式滯留、截留、擠占和挪用;不得用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定用途之外的項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用;不得用于基本建設(shè)、各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出。

對(duì)出現(xiàn)擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、挪用資金、不按期報(bào)送有關(guān)材料，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目等問題，基金辦根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定要求限期整改。不符合整改要求的，基金辦應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目執(zhí)行，并收回資金。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十三條 執(zhí)行基金資助項(xiàng)目的培育基地和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和所簽訂委托協(xié)議內(nèi)容使用資金，指派專兼職財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)資金管理;項(xiàng)目完成后如有資金結(jié)余，應(yīng)當(dāng)上繳基金辦。

第三十四條 基金辦應(yīng)當(dāng)將結(jié)余資金和收回資金納入下一年度項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 基金辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)資金的安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)估。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十六條 基金委委員、基金辦工作人員和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)和評(píng)審保密規(guī)定?；鹞瘑T、基金辦工作人員、評(píng)審專家如與申請(qǐng)組織和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與人的關(guān)系可能影響公正評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人不得作為評(píng)審專家。

第三十七條 基金辦應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審工作情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行記錄，建立評(píng)審專家、實(shí)施單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用檔案。

第三十八條 項(xiàng)目申請(qǐng)組織、負(fù)責(zé)人、參與人在實(shí)施項(xiàng)目中有下列行為之一的，基金辦應(yīng)當(dāng)督促其限期改正，并暫緩撥付資助經(jīng)費(fèi);逾期不改正的，撤銷資助，追回已撥付的資助經(jīng)費(fèi);有違法情節(jié)的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

(一)未按照項(xiàng)目實(shí)施方案開展工作的;

(二)未按照規(guī)定提交基金資助項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和完工材料的;

(三)提交虛假報(bào)告、原始記錄或者相關(guān)材料的;

(四)侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。

第三十九條 評(píng)審專家有下列行為之一的，基金辦應(yīng)當(dāng)督促其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得聘其為評(píng)審專家。

(一)未按照規(guī)定履行評(píng)審職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定申請(qǐng)回避的;

(三)披露未公開的與評(píng)審有關(guān)信息的;

(四)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。

第四十條 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地基金資助項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查看項(xiàng)目實(shí)施的原始記錄，審核資金使用情況，通報(bào)督導(dǎo)情況。

基金辦可根據(jù)需要，對(duì)社會(huì)組織基金資助項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行抽查。也可委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定糾正和處理。

第四十一條 基金辦應(yīng)當(dāng)建立基金資助項(xiàng)目成果管理信息系統(tǒng)，對(duì)防治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目取得的成果及相關(guān)信息向社會(huì)公開。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第四十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。基金辦應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、通訊地址，接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四十三條 基金委委員、基金辦工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

(一)未按照規(guī)定申請(qǐng)回避的;

(二)披露未公開的與項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審有關(guān)信息的;

(三)干預(yù)評(píng)審專家評(píng)審工作的;

(四)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。

第四十四條 基金依法接受財(cái)政部門的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第八章 附則

第四十五條 基金辦管理費(fèi)用不超過當(dāng)年總支出的6.5%，主要用于工作人員工資福利、辦公支出以及評(píng)審、管理、督導(dǎo)等工作支出。

第四十六條 本辦法所稱的社會(huì)組織包括民政部門登記成立的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位，也包括在民政部門備案或在社會(huì)組織培育基地從事艾滋病防治工作的社區(qū)社會(huì)組織。

第四十七條 本辦法所稱的社會(huì)組織培育基地是指由省級(jí)民政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布的在民政部門登記的社會(huì)組織和從事艾滋病防治工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其主要功能是培育具有創(chuàng)新性的、有發(fā)展?jié)摿Φ纳胁痪邆涞怯洍l件的從事艾滋病防治工作的社區(qū)社會(huì)組織，為其提供代管資金、專業(yè)指導(dǎo)、能力建設(shè)、登記協(xié)助等方面幫助。

篇9

第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

（四）療養(yǎng)院；

（五）綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；

（六）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

（七）村衛(wèi)生室（所）；

（八）急救中心、急救站；

（九）臨床檢驗(yàn)中心；

（十）?？萍膊》乐卧?、?？萍膊》乐嗡？萍膊》乐握?；

（十一）護(hù)理院、護(hù)理站；

（十二）其他診療機(jī)構(gòu)。

第四條衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)條例及本細(xì)則，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細(xì)則管理。

中國(guó)人民后勤衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。

第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)受法律保護(hù)。

第七條衛(wèi)生行政部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán)，不受任何單位和個(gè)人干涉。

第二章設(shè)置審批

第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。

第九條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實(shí)施本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，定期評(píng)價(jià)實(shí)施情況，并將評(píng)價(jià)結(jié)果按年度向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。

第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對(duì)象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。

第十一條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。

第十二條有下列開展之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（七）省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列情形之一者，不得充醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第十三條在城市設(shè)置診所的個(gè)人，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第十四條地方各級(jí)人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng)；法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請(qǐng)；個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請(qǐng)；兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由合伙人共同申請(qǐng)。

第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)單位名稱、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼；

（二）所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等概況；

（三）所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；

（四）所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析；

（五）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；

（六）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制；

（七）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；

（八）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；

（九）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響；

（十）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；

（十一）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況；

（十二）資金來(lái)源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金（醬）；

（十三）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算；

（十四）擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析。

并附申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。

第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）選址的依據(jù)；

（二）選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況；

（三）選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局的關(guān)系；

（四）占地和建筑面積。

第十七條由兩個(gè)以上法人或者其他組織共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外，還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。

第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意后，方可施工。

第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請(qǐng)的受理時(shí)間，自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》；

（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件；

（三）不能提供滿足投資總額的資信證明；

（四）投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開支；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理；

（六）污水、污物、糞便處理方案不合理；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時(shí)，向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

上級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級(jí)衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。

第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目，必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定，重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，并提交下列材料：

（一）設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

第三章登記與校驗(yàn)

第二十五條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》，并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

申請(qǐng)門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房（柜）的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。紅審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請(qǐng)人。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。

條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)的受理時(shí)間，自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十七條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；

（五）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：

（一）類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）注冊(cè)資金（資本）；

（四）服務(wù)方式；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、床位（牙椅）；

（七）服務(wù)對(duì)象；

（八）職工人數(shù)；

（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）；

（十）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項(xiàng)。

門認(rèn)部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）的藥品種類?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》另行制定。

第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記；因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。

第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）的，必須向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，并提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書》；

（二）申請(qǐng)變更登記的原因和理由；

（三）登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

第三十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放，必須按照前條規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記。

第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后，再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。

第三十三條登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請(qǐng)后，依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡(jiǎn)化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。

第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過一年。

第三十五條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。

辦理校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并提交下列文件：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請(qǐng)后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。

第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）限期改正期間；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期同不得執(zhí)業(yè)。

暫緩校驗(yàn)期滿仍不通通過校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十八條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于每年二月底前，將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部，其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐及上報(bào)至國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變認(rèn)療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告。

第四章名稱

第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識(shí)別名稱的和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱為：醫(yī)療、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱作為識(shí)別名稱：地名、單位名稱、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和專科名稱、疹療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。

第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合以下原則：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限；

（二）前條第三款所列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱可以合并使用；

（三）名稱必須史副其實(shí)；

（四）名稱必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng)；

（五）各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱；

（六）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個(gè)人的姓名。

第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱：

（一）有損于國(guó)家、社會(huì)或者公共利益的名稱；

（二）侵犯他人利益的名稱；

（三）以外文字母、漢語(yǔ)拼音組成的名稱；

（四）以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱；

（五）含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱；

（六）超出登記的診療科目范圍的名稱；

（七）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。

第四十三條以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn)；屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)：

（一）含有外國(guó)國(guó)家（地區(qū)）名稱及其簡(jiǎn)稱、國(guó)際組織名稱的；

（二）含有“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的；

（三）各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。

第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)；在識(shí)別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。

第四十五條除專科疾病防治機(jī)構(gòu)以外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識(shí)別名稱，確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記，于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱，但必須確定一個(gè)第一名稱。

第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，上級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。

第四十九條兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定。屬于同一天申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。

兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門作出裁決。

第五十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。

未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第五章執(zhí)業(yè)

第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同；使用兩個(gè)以上名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。

第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

第五十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年；住院病歷的保存期不得少于三十年。

第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出供和轉(zhuǎn)讓。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。

第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第五十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。

第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

第五十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材，督促醫(yī)務(wù)人員屬守職業(yè)道德。

第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

第六十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，只作是否死亡診斷，不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對(duì)尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。

第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。

第六十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。

第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房（柜）的藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開放。

第六十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后，不得繼續(xù)開展診療活動(dòng)。

第六章監(jiān)督管理

第六十六條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六十七條在監(jiān)督管理工作中，要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會(huì)和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的作用。

第六十八條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第六十九條各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé)：

（一）擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作計(jì)劃；

（二）辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證；

（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、校驗(yàn)和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計(jì)，并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴；

（五）完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。

第七十條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門聘任。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，其主要職責(zé)：

（一）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（三）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證；

（四）對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見；

（五）實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰；

（六）完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。

第七十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，無(wú)償索取有關(guān)資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。

第七十二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查、指導(dǎo)主要包括：

（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況；

（五）執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（六）組織管理情況；

（七）人員任用情況；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目。

第七十三條國(guó)家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的組織和管理；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的具體實(shí)施。

第七十四條縣級(jí)能上能下中醫(yī)（藥）行政管理部門成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。

第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審包括周期性評(píng)審、不定期重點(diǎn)檢查。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門；醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的，可以直接行使監(jiān)督權(quán)。

第七十六條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。

第七章處罰

第七十七條對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得的藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；

（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（三）擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上；

（四）給患者造成傷害；

（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；

（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第七十八條對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營(yíng)利為目的；

（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；

（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十條除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以下；

（二）給患者造成傷害。

有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以上；

（二）給患者造成傷害；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；

（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第八十二條出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；

（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；

（三）造成其它危害后果的。

對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生重大醫(yī)療事故；

（二）連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故，不采取有效防范措施；

（三）連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件，同時(shí)存在管理不善因素；

（四）管理混亂，有嚴(yán)重事故隱患，可能直接影響醫(yī)療安全；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填寫《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第八十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)，具體辦法由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同物價(jià)管理部門規(guī)定。

第八十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細(xì)則并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施辦法。實(shí)施辦法中的有關(guān)中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條款，由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)（藥）行政部門擬訂。

第八十七條條例及本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核登記辦法，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況規(guī)定。

第八十八條條例及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義：

診療活動(dòng)：是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。

醫(yī)療美容：是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他操作性或者侵入性手段進(jìn)行的美容。特殊檢查、特殊治療：是指具有下列情形之一的診斷治療活動(dòng)：

（一）有一定危險(xiǎn)性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療；

（二）由于患者體質(zhì)特殊或者病情危篤，可能對(duì)患者產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療；

（三）臨床試驗(yàn)性檢查和治療；

（四）收費(fèi)可能對(duì)患者造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

衛(wèi)生技術(shù)人員：是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。

技術(shù)規(guī)范：是指由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。

軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：是指中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制仙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第八十九條各級(jí)中醫(yī)（藥）行政管理部門依據(jù)條例和本細(xì)則以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法，對(duì)管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先例設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。

篇10

省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)林盛梁說：“地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，有力地保護(hù)了海南省地理和人文內(nèi)涵的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)海南品牌農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，大幅增加農(nóng)民收入，促進(jìn)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！?/p>

地理標(biāo)志（原產(chǎn)地）產(chǎn)品保護(hù)制度主要源自《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》和WTO有關(guān)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。法國(guó)是最早實(shí)行原產(chǎn)地保護(hù)的國(guó)家之一，距今已有100多年的歷史。這種保護(hù)制度在保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)，維護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等方面發(fā)揮了積極作用，得到了日益廣泛的國(guó)家公認(rèn)。WTO把地理標(biāo)志與商標(biāo)、專利、版權(quán)并列，針對(duì)具有鮮明地域特色的名優(yōu)特產(chǎn)品，采取特殊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

利用地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)示了產(chǎn)品原產(chǎn)地域，告知消費(fèi)者產(chǎn)品來(lái)自何地以及產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，反映一個(gè)地域的歷史、自然和人文資源。因具有穩(wěn)定的質(zhì)量、傳統(tǒng)的工藝、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，地理標(biāo)志產(chǎn)品在消費(fèi)者心中樹立良好的品牌形象。

海南有得天獨(dú)厚的自然資源，歷史人文因素融入眾多的特色產(chǎn)品中，擁有較多的地理標(biāo)志產(chǎn)品資源。省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)符堅(jiān)說：“海南利用地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力很大，開發(fā)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，對(duì)于國(guó)際旅游島建設(shè)將起到巨大作用。”

儋州粽子地理標(biāo)志產(chǎn)品具有深厚的人文內(nèi)涵，儋州有端午節(jié)家家戶戶包粽子祭祖的傳統(tǒng)習(xí)俗。據(jù)考證，儋州粽子始于西漢，“伏波蝦米粽”起源漢代。宋代大文豪坡謫居儋耳，創(chuàng)制“東坡粽”，明代儋州洛基的“威武將軍”符南進(jìn)、“嘉應(yīng)將軍”符那寬吃的粽子，是“洛基粽”源頭。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的儋州粽子現(xiàn)已成為暢銷的海南地方特產(chǎn)。

儋州粽子獲得實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，多家粽子企業(yè)新建廠房擴(kuò)大規(guī)模，新增粽子企業(yè)32家，目前全市有80多家粽子生產(chǎn)企業(yè)，儋州粽子暢銷全國(guó)各地。

儋州廣和食品有限公司總經(jīng)理田傳明說：“儋州粽子原料主要來(lái)源于本地優(yōu)質(zhì)糯米、新鮮咸鴨蛋及農(nóng)家鮮豬肉，再加上多種傳統(tǒng)秘制配料，采用本地新鮮野生粽葉包裹?！?/p>

據(jù)儋州粽子行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)：2015年端午節(jié)至2016年端午節(jié)期間，共賣出1825萬(wàn)個(gè)儋州粽子，同比凈增約1000萬(wàn)個(gè)，銷售額達(dá)2.19億元，同比凈增逾億元。

今年獲實(shí)施保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品陵水圣女果，生長(zhǎng)環(huán)境的自然條件十分獨(dú)特。陵水黎族自治區(qū)地處北緯18度，有良好的氣候、特有的土壤和水質(zhì)條件，產(chǎn)出的圣女果大小形態(tài)均勻、色澤鮮亮、紅潤(rùn)飽滿、清甜甘美、風(fēng)味獨(dú)特。陵水副縣長(zhǎng)楊振斌說：“據(jù)農(nóng)業(yè)部專家組的權(quán)威研究結(jié)果，陵水圣女果的糖度等有效成分指標(biāo)，是國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)圣女果的一倍以上?！?/p>

保護(hù)地標(biāo)產(chǎn)品提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象

按照世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則，如果一種產(chǎn)品在本國(guó)未得到地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，其他國(guó)家也就沒有對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)。省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)戴恩樺說：“保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，必須在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，每一種地理標(biāo)志產(chǎn)品都對(duì)應(yīng)著一種嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就不能保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量，就不能增強(qiáng)海南品牌農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

儋州粽子有嚴(yán)格的用料和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，口感要糯而不爛、肥而不膩、肉嫩味香、咸甜適中，主要原料為本地的新鮮咸鴨蛋、優(yōu)質(zhì)糯米、農(nóng)家黑豬五花肉和豬腳等，通過配料、調(diào)味、包扎、蒸煮等多道工序精制而成。儋州粽子獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，今年4月6日了省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品：儋州粽子》，儋州市長(zhǎng)張耕稱贊：“這是非常規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

《地理標(biāo)志產(chǎn)品：定安大米》地方標(biāo)準(zhǔn)近期已經(jīng)進(jìn)入評(píng)審階段?！岸ò哺晃竺住庇袊?yán)格栽培管理標(biāo)準(zhǔn)：深耕的深度、播種時(shí)間、施有機(jī)肥的數(shù)量、種植的密度等，都有細(xì)致的規(guī)定。有精確的理化指標(biāo)，稻米蛋白質(zhì)含量為7.4%至8.1%，脂肪含量0.3%至0.8%，硒含量為0.06mg/kg至0.2mg/kg……

地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)提升地方特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，最終形成品牌經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年獲得實(shí)施保護(hù)的海南地理標(biāo)志產(chǎn)品，明顯起到對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

儋州粽子需要大量的跑海鴨蛋，直接帶動(dòng)了儋州跑海鴨的養(yǎng)殖，由排浦?jǐn)U展到白馬井、新州、光村、海頭等鎮(zhèn)。市畜牧局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市養(yǎng)殖跑海鴨33萬(wàn)多只，蛋肉年銷售收入突破1億元。同時(shí)也帶動(dòng)儋州黑豬肉的規(guī)?；B(yǎng)殖。

陵水圣女果獲實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，今年2月26日，縣政府組織舉行新聞會(huì)，圣女果當(dāng)天的交易價(jià)格就飆升到7元每斤，同比上漲20%。陵水質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)孫慧中說：“陵水圣女果獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，是陵水加大品牌保護(hù)、打造陵水特色農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)開始。陵水將以地理標(biāo)志產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展?！?/p>

地標(biāo)產(chǎn)品助農(nóng)增收

“地理標(biāo)志產(chǎn)品大幅提高海南品牌農(nóng)產(chǎn)品的附加值，能夠大幅增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)民脫貧致富奔小康增添后勁?！贝鞫鳂逭f，實(shí)踐證明，地理標(biāo)志產(chǎn)品是解決好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條好路子。

陵水光坡鎮(zhèn)圣女果GAP良好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，坐落于光坡鎮(zhèn)武山村委會(huì)大潛洋地塊，種植面積2018畝，涉及農(nóng)戶333戶。8月底，武山村委會(huì)五社的村民陳振武就開始育圣女果苗，現(xiàn)在已有一寸多高。他夫妻倆種植11畝圣女果，去年底至今年初，盡管遇到冷空氣，但受惠于圣女果獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，仍然凈賺10多萬(wàn)元。今年育苗2萬(wàn)多株，他充滿信心：“圣女果成為全國(guó)大品牌，明年賺錢更多。”

定安嶺口程意富硒米專業(yè)合作社今年投資500萬(wàn)元，租賃縣糧食局倉(cāng)庫(kù)3棟，擁有150萬(wàn)斤稻谷的儲(chǔ)存量，新建嶺口程意富硒米加工廠?！岸ò泊竺撰@評(píng)地理標(biāo)志產(chǎn)品，我們看到投資機(jī)遇，要打造嶺口洋牌綠色生態(tài)富硒大米種植基地?！?合作社負(fù)責(zé)人陳運(yùn)飛說，今年計(jì)劃收糧50萬(wàn)斤，占用資金150萬(wàn)元，給農(nóng)民統(tǒng)一發(fā)放種苗，統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)1000畝的規(guī)?；睦淙喔?、鴨子除草、青蛙、白鷺抓蟲的綠色生態(tài)富硒大米種植基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)。

封皓村是主糧區(qū)，但農(nóng)民種糧積極性不高，收入低，希望能夠把好米銷到全國(guó)，增加農(nóng)民收入。村民吳坤樨今年種水稻15畝，其中種植富硒香米8畝，“合作社說提高收購(gòu)價(jià)，稻谷2元一斤，比雜交稻谷提高0.7元，一畝提高產(chǎn)值三四百元，增加不少收入?！?/p>

定安大米獲實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對(duì)增加農(nóng)民收入，是一項(xiàng)惠及定安34萬(wàn)農(nóng)民的惠民工程?？h南部黃竹、龍口、嶺口、翰林、龍河5鎮(zhèn)及富文鎮(zhèn)的白鶴村、大坡村、高塘村、田頭村、南埠村等5個(gè)村現(xiàn)轄行政區(qū)域生產(chǎn)硒元素含量高的可標(biāo)注“定安富硒大米”。定安富硒大米的銷售價(jià)格目前升到每斤8元，是普通大米售價(jià)的3倍。

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品

地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

以下產(chǎn)品可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品：在特定地域種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，決定該產(chǎn)品特殊品質(zhì)、特色和聲譽(yù)的主要是當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩?；在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料全部來(lái)自產(chǎn)品產(chǎn)地，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù)；在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料部分來(lái)自其他地區(qū)，該產(chǎn)品產(chǎn)地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù)。

如何申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品

由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府（含縣級(jí)）指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)提出，由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備有關(guān)的申請(qǐng)資料。申請(qǐng)人為當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的，可成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)工作。

申請(qǐng)人應(yīng)填寫《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書》，并提供以下資料：當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府關(guān)于成立申報(bào)機(jī)構(gòu)或指定協(xié)會(huì)、企業(yè)作為申請(qǐng)人的文件。當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府關(guān)于劃定申報(bào)產(chǎn)品保護(hù)地域范圍的公函，保護(hù)范圍一般具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)；水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定。所申報(bào)產(chǎn)品現(xiàn)行有效的專用標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。證明產(chǎn)品特性的材料，包括：能夠說明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍及地理特征的；能夠說明產(chǎn)品的歷史淵源、知名度和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況的；能夠說明產(chǎn)品的理化、感官指標(biāo)等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素和人文因素之間關(guān)聯(lián)性的；規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的，包括生產(chǎn)所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設(shè)備技術(shù)要求等；其它證明資料，如地方志、獲獎(jiǎng)證明、檢測(cè)報(bào)告等。

地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志用法

地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的標(biāo)示方法：加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上；直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上；應(yīng)申請(qǐng)人的要求或根據(jù)實(shí)際情況，采用相應(yīng)的標(biāo)示方法。直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上的，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，并將印刷數(shù)量登記備案。