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篇1

創(chuàng)新思想政治理論課的教學(xué)理念文化素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)教育的文化性，其實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)教育的根本任務(wù)是“育人”。所謂“育人”，就是對(duì)人進(jìn)行教化、教育，必須在充分尊重人的內(nèi)在因素，調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在主動(dòng)性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上進(jìn)行教育。因而，育人之根本就是“以人為本”，真正關(guān)注學(xué)生的成才需要，以學(xué)生為中心組織教學(xué)。思想政治理論課也應(yīng)該樹立“以生為本”的教學(xué)理念，打破以教師為中心的觀念，真正關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，以學(xué)生為中心進(jìn)行教學(xué)。具體而言:第一，要確立學(xué)生的主體地位。思想政治教育的過程既是教育者根據(jù)社會(huì)的需求進(jìn)行教育的過程，也是受教育者根據(jù)自身內(nèi)在的需求，通過自己主觀能動(dòng)性的發(fā)揮去接受教育的過程。兩者必須同時(shí)兼顧，因而，教師在備課時(shí)除了“備教材”，還應(yīng)該“備學(xué)生”，即充分把握學(xué)生的知識(shí)、能力水平以及專業(yè)特點(diǎn)，了解學(xué)生的心理需求和興趣喜好。高職思想政治理論課要能真正解決學(xué)生在成長(zhǎng)成才中的困惑，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)道德素質(zhì)，使其成為優(yōu)秀的職業(yè)勞動(dòng)人才。第二，要更新傳統(tǒng)的教育價(jià)值觀。教育要充分尊重人的權(quán)利和尊嚴(yán)，不能把社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值對(duì)立起來，不能只強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值，卻忽視了個(gè)人價(jià)值的存在。思想政治理論課尤其要把握好兩者的平衡關(guān)系，不能只喊“高大上”的口號(hào)，要將兩者有機(jī)地結(jié)合，使教育既能夠滿足社會(huì)的需要，又能夠滿足個(gè)人的需要。

二、借鑒文化素質(zhì)教育之豐富內(nèi)涵，拓寬思想政治理論課的教學(xué)視野

(一)增加思想政治理論課的人文內(nèi)涵

思想政治理論課本身蘊(yùn)含著豐富的人文知識(shí)、人文思想、人文方法和人文精神等人文文化因素，要增加課程的人文內(nèi)涵，首先就要充分拓展課程所包含的人文知識(shí)，在教學(xué)過程中有意識(shí)地進(jìn)行滲透。在課程的每一個(gè)專題中都可以恰如其分地滲透人文科學(xué)知識(shí)，既可以讓課程體現(xiàn)人文性，又豐富了課程的內(nèi)容，為學(xué)生提供豐厚的精神滋養(yǎng)。思想政治理論課要著重培育學(xué)生積極的人生態(tài)度、忠貞的愛國(guó)熱情、高尚的道德情操、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感等人文精神的核心內(nèi)涵，提高學(xué)生的人文修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生自覺地追求生命中的真、善、美。

(二)拓展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的人文意蘊(yùn)

開展豐富多彩的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)也是高職思想政治理論課教學(xué)的一大特色和重要任務(wù)。這些實(shí)踐項(xiàng)目多以演講、辯論以及表演的方式進(jìn)行，要完成這些項(xiàng)目，學(xué)生就必須學(xué)習(xí)和運(yùn)用歷史、文學(xué)、音樂等文化知識(shí)，還要掌握演講、辯論等技巧，可以說這既是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，又是對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化素質(zhì)教育的良好契機(jī)。

三、借鑒文化素質(zhì)教育之多元教學(xué)法

篇2

哈佛大學(xué)法學(xué)院于19世紀(jì)70年代運(yùn)用案例教學(xué)方法開展職前教育與培訓(xùn)。20世紀(jì)初的哈佛大學(xué)商學(xué)院采用了案例教學(xué)方法，隨后案例教學(xué)法在商業(yè)教育中越來越普及，美國(guó)大學(xué)中的眾多公共管理學(xué)院也紛紛運(yùn)用案例教學(xué)法。同時(shí)案例教學(xué)法成為美國(guó)眾多公共和非營(yíng)利組織管理培訓(xùn)中流行的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練方法。案例教學(xué)法的實(shí)踐證明了其是培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化人才的有效教學(xué)模式，也是目前管理領(lǐng)域重要的教學(xué)方法之一。公共管理案例教學(xué)旨在使學(xué)生運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和方法來解決案例中存在的問題，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。這些能力正是培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化專業(yè)人才的首要要求。我國(guó)高等院校專業(yè)教育于20世紀(jì)80年代開始運(yùn)用案例教學(xué)法。我國(guó)公共管理實(shí)踐的不斷發(fā)展，推動(dòng)了案例教學(xué)法在公共管理教育領(lǐng)域的應(yīng)用，北京大學(xué)于20世紀(jì)末開始組建公共管理案例庫(kù)，21世紀(jì)初清華大學(xué)開展了公共管理案例教學(xué)培訓(xùn)工作，并成立了中國(guó)公共管理案例中心，其他高校也不斷探索案例教學(xué)在公共管理類專業(yè)教育領(lǐng)域的運(yùn)用。隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，高等教育已進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，不同層次高校培養(yǎng)人才的定位不一樣，現(xiàn)有的一些教學(xué)案例設(shè)計(jì)已不符合我國(guó)高等教育分層次發(fā)展的要求，特別是對(duì)于培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化人才教學(xué)目標(biāo)要求不切合。因此，地方本科高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)案例設(shè)計(jì)必然要按照應(yīng)用型、職業(yè)化要求有針對(duì)性地進(jìn)行設(shè)計(jì)。

二、應(yīng)用型本科職業(yè)教育目標(biāo)下教學(xué)案例素材的選擇要求

案例、學(xué)生準(zhǔn)備和課堂討論是案例教學(xué)的三個(gè)基本要素。案例是案例設(shè)計(jì)者運(yùn)用一定方法，通過對(duì)特定事例進(jìn)行選擇和加工，是對(duì)特定事例的真實(shí)情景的描述。案例是案例教學(xué)的支撐平臺(tái)和基礎(chǔ)條件，案例素材的選擇在案例教學(xué)活動(dòng)中具有關(guān)鍵性作用。培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化公共事業(yè)管理專業(yè)人才為目標(biāo)的教學(xué)案例素材的選擇應(yīng)切合以下幾個(gè)方面的要求。

（一）案例素材應(yīng)源自行業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐

公共事業(yè)管理專業(yè)的基本目標(biāo)是培養(yǎng)在科、教、文、衛(wèi)、體等行業(yè)從事相關(guān)管理的人才，要為行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化的人才，案例素材應(yīng)源自行業(yè)生產(chǎn)與管理的實(shí)踐?，F(xiàn)有的一些公共管理案例具有廣、泛和雜特點(diǎn)，與行業(yè)的實(shí)際管理脫節(jié)，不適合培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化人才的要求。地方本科高校應(yīng)鼓勵(lì)和安排案例教學(xué)教師到科、教、文、衛(wèi)、體等行業(yè)掛職或兼職，使案例教師深入到行業(yè)生產(chǎn)與管理的實(shí)踐中去，從而獲取源自一線管理的相關(guān)資料，同時(shí)大力開展與行業(yè)內(nèi)管理人員合作開發(fā)教學(xué)案例，并聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)管理人員到校兼職案例教學(xué)教師。這樣才能使案例素材與行業(yè)實(shí)際管理對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程與實(shí)際管理過程銜接。

（二）案例素材應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)管理的具體問題

地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)以應(yīng)用型、職業(yè)化為要求的人才培養(yǎng)目標(biāo)，本質(zhì)上要求所培養(yǎng)的人才具有解決具體管理問題的能力，具備良好的職業(yè)化素養(yǎng)。因此，案例素材選擇的基本要求是素材體現(xiàn)的是行業(yè)管理中的具體問題和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過運(yùn)用這樣的案例進(jìn)行教學(xué)，才能切實(shí)提高學(xué)生解決具體問題的能力，使案例教學(xué)的內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本一致。目前眾多的一些公共管理案例素材主要側(cè)重于反映一些宏觀方面的問題，體現(xiàn)行業(yè)事務(wù)具體管理方面的素材較少?，F(xiàn)有一些案例素材不適合地方本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化人才的要求。案例教學(xué)教師應(yīng)在參與行業(yè)實(shí)際管理過程中挖掘出一些體現(xiàn)行業(yè)管理具體問題的案例素材運(yùn)用到案例教學(xué)中去。

（三）案例素材應(yīng)具備適用案例教學(xué)的可行性反映

公共事業(yè)管理實(shí)際管理領(lǐng)域方面的素材眾多，但并非所有的素材拿來都適用于進(jìn)行案例教學(xué)，案例教學(xué)教師在進(jìn)行案例素材選擇時(shí)要充分考慮素材用于進(jìn)行案例教學(xué)的可行性。素材適用進(jìn)行案例教學(xué)可行性可以從以下幾個(gè)方面來考慮，首先是案例素材應(yīng)具有可讀性，講得是一個(gè)完整的“故事”，這樣才能引起學(xué)生的興趣；其次是案例素材應(yīng)具可討論性，素材反映的問題能拿來進(jìn)行討論，并有討論的必要；再次是案例素材應(yīng)具有代表性，其反映的問題應(yīng)該是行業(yè)管理中具有典型性、代表性問題；最后是案例素材應(yīng)具有指導(dǎo)性，通過案例教學(xué)分析能得出對(duì)行業(yè)具體管理具有指導(dǎo)性的管理建議，從而使學(xué)生通過案例教學(xué)能夠解決實(shí)際管理中的問題。

三、應(yīng)用型本科職業(yè)教育目標(biāo)下教學(xué)案例問題的設(shè)計(jì)

要求教學(xué)案例問題的設(shè)計(jì)是案例教學(xué)過程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到案例教學(xué)中學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。案例素材猶如一盤好的“食材”，最后能否做成一盤“佳肴”關(guān)鍵還是要看教學(xué)案例問題設(shè)計(jì)的如何。案例教學(xué)教師針對(duì)選擇的案例素材進(jìn)行問題設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以應(yīng)用型、職業(yè)化目標(biāo)為落腳點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生解決具體管理問題能力，塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)為抓手。

（一）教學(xué)案例問題應(yīng)具相關(guān)性

設(shè)計(jì)的教學(xué)案例問題必須與案例素材本身密切相關(guān)，不能脫離行業(yè)管理實(shí)際，設(shè)計(jì)的問題應(yīng)源自于案例，并服務(wù)于案例。學(xué)生才能從案例素材本身出發(fā)去挖掘信息來分析問題并解決問題，從而真正掌握解決行業(yè)實(shí)際管理問題的能力。設(shè)計(jì)的問題與案例素材相關(guān)性不強(qiáng)，甚至毫無相關(guān)，會(huì)使學(xué)生感到迷惑不解甚至對(duì)問題不屑思考，這樣必然難以取得預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)和理想的教學(xué)效果。因此，案例教學(xué)教師在設(shè)計(jì)教學(xué)案例問題時(shí)應(yīng)緊扣案例素材，使所設(shè)計(jì)的讓學(xué)生討論的問題應(yīng)是真正反映素材所體現(xiàn)的行業(yè)管理的實(shí)際問題。

（二）教學(xué)案例問題應(yīng)具討論性

教學(xué)案例問題的一個(gè)重要特征是問題具有可討論性，這是案例教學(xué)教師在設(shè)計(jì)案例問題時(shí)必須高度注意的問題。如果所設(shè)計(jì)的問題，其解決方案一目了然或只是回答“是”與“否”的話，這樣不具可討論性的問題難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的要求。具有可討論性的問題能夠激發(fā)學(xué)生探索問題解決方案的動(dòng)力，驅(qū)使學(xué)生去尋找不同的解決問題的方法和標(biāo)準(zhǔn)、不同的解決問題的決策方案，從而真正訓(xùn)練學(xué)生解決實(shí)際管理問題的能力。同時(shí)通過課堂上的相互討論與爭(zhēng)論，能夠使學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽、學(xué)會(huì)思辨，學(xué)會(huì)尊重，培養(yǎng)學(xué)生批判性思維的能力。

（三）教學(xué)案例問題應(yīng)具操作性

以應(yīng)用型、職業(yè)化為導(dǎo)向的教學(xué)案例問題應(yīng)該具體化，這樣才具有較強(qiáng)的可操作性。如果設(shè)計(jì)的問題抽象或模棱兩可，學(xué)生對(duì)于案例問題就會(huì)難以掌控，這既不利于學(xué)生課堂討論前的準(zhǔn)備，也不利于案例教學(xué)教師對(duì)課堂討論的引導(dǎo)。針對(duì)抽象或模棱兩可的問題進(jìn)行課堂討論，難以訓(xùn)練學(xué)生掌握行業(yè)具體管理問題的能力，無法達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果，不符合培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)化人才的目標(biāo)要求。案例教學(xué)教師在設(shè)計(jì)案例討論問題時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持設(shè)計(jì)的問題反映的就是行業(yè)管理中具體問題的原則，盡量避免概念化、抽象化或模棱兩可的問題出現(xiàn)。

四、結(jié)語

篇3

1.1陶行知簡(jiǎn)介

陶行知原名文浚，后改名為知行、行知，1891年生于安徽歙縣，終生致力于教育事業(yè)的發(fā)展與改革。1914年，陶行知從美國(guó)學(xué)成歸國(guó)之后，就一直從事于舊中國(guó)的教育改造。1946年7月25日，積勞成疾的陶行知病逝。陶行知在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐過程中形成了獨(dú)具特色的教育理論體系，并創(chuàng)辦了曉莊、工學(xué)團(tuán)、育才等新型的學(xué)校。幼兒教育理論是其教育理論體系中的一顆璀璨明珠，對(duì)現(xiàn)代幼兒教育理論發(fā)展與實(shí)踐探索具有重要的借鑒意義。

1.2主要觀點(diǎn)

1.2.1生活教育

陶行知提出了生活教育理論，包括生活即教育，社會(huì)即學(xué)校，教學(xué)做合一。教育與生活存在緊密的聯(lián)系，人希望過什么樣的生活就會(huì)接受什么樣的教育。每個(gè)幼兒都有自己的生活經(jīng)歷，所以，幼兒教育應(yīng)該建立在幼兒原有生活的基礎(chǔ)上，將這種生活經(jīng)驗(yàn)與教育活動(dòng)結(jié)合起來。同時(shí)，幼兒教育不僅包括學(xué)校教育，還包括社會(huì)教育，學(xué)校教育的范圍應(yīng)該拓展到社會(huì)，讓全社會(huì)成為幼兒教育的基地。另外，陶行知認(rèn)為，有效的幼兒教育應(yīng)該是教學(xué)做合一，即將幼兒教學(xué)、幼兒自我學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐融為一體，從而全面提高幼兒教育教學(xué)水平。

1.2.2創(chuàng)造教育

陶行知指出，有效的幼兒教育必須以相信兒童為前提，相信兒童的創(chuàng)造能力，促進(jìn)幼兒身心發(fā)展，解放兒童的頭腦，讓幼兒自己思考；解放兒童的雙手，讓幼兒自己動(dòng)手；解放兒童的眼睛，讓幼兒自己去觀察；解放兒童的嘴巴，讓幼兒自由地發(fā)問；解放兒童的空間，讓幼兒接觸大自然和社會(huì)；解放兒童的時(shí)間，讓幼兒自由支配時(shí)間，從而培養(yǎng)其創(chuàng)造力。

1.2.3科學(xué)教育

陶行知指出幼兒教育應(yīng)該科學(xué)、全面，讓幼兒教師與幼兒一起“玩”，玩科學(xué)的把戲，促使幼兒以科學(xué)的眼光觀察世界。在教育過程中，陶行知認(rèn)為科學(xué)小實(shí)驗(yàn)是推動(dòng)科學(xué)教育的重要途徑與手段，幼兒教師應(yīng)該讓幼兒運(yùn)用多種感官，向大自然和社會(huì)獲取知識(shí)，通過自制玩具與教學(xué)環(huán)境，為幼兒提供優(yōu)良的科學(xué)氛圍。

2陶行知幼兒教育理論的具體實(shí)踐

2.1開展多種形式的體育活動(dòng)

陶行知指出，幼兒教育應(yīng)該盡可能地利用活的環(huán)境，而盡量不用或少用死的書本。根據(jù)幼兒園教育的培養(yǎng)目標(biāo)，我們知道幼兒園體育活動(dòng)旨在培養(yǎng)幼兒的體育興趣與習(xí)慣，從而增強(qiáng)幼兒體質(zhì)，提高其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。通過長(zhǎng)期的體育鍛煉，幼兒身體的各個(gè)部位能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，其綜合能力也能得到不同程度的提高。一是建立健全合理的體育活動(dòng)目標(biāo)。幼兒教師應(yīng)該根據(jù)幼兒的發(fā)展特點(diǎn)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)，并按照不同發(fā)展層級(jí)的幼兒適時(shí)調(diào)整體育活動(dòng)目標(biāo)，從而形成網(wǎng)格式的目標(biāo)體系。二是豐富體育活動(dòng)的各種形式。幼兒的體育活動(dòng)主要包括晨間鍛煉、戶外游戲、體育教學(xué)課的相關(guān)活動(dòng)三個(gè)主要的方面。在幼兒進(jìn)行體育活動(dòng)之前，教師應(yīng)該自制器械，促使幼兒能在使用各種體育器械的同時(shí)提高自身的各項(xiàng)能力。在體育活動(dòng)過程中，幼兒教師應(yīng)該給幼兒足夠多的空間與時(shí)間，讓幼兒根據(jù)自身需要參與丟手絹、跳繩等游戲活動(dòng)。另外，幼兒教師還應(yīng)該根據(jù)體育教學(xué)課活動(dòng)的情況，不斷根據(jù)幼兒的學(xué)習(xí)需要和身體發(fā)展需要做出調(diào)整，從而推進(jìn)教學(xué)改革，完善體育教學(xué)課程的各項(xiàng)活動(dòng)。三是科學(xué)有序地開展體育活動(dòng)。一方面，幼兒教師應(yīng)該優(yōu)化戶外體育活動(dòng)環(huán)境，開發(fā)各種有助于提升幼兒能力的場(chǎng)所，充分利用各種有效的器械，營(yíng)造良好的體育活動(dòng)氛圍。另一方面，因地制宜，選擇與制作合適的體育器材，探索創(chuàng)新，優(yōu)化體育活動(dòng)器材。

2.2促進(jìn)各年齡段幼兒的社會(huì)性發(fā)展

根據(jù)陶行知的理論，兒童6歲以前是社會(huì)性發(fā)展的關(guān)鍵期，幼兒教師應(yīng)該充分發(fā)展幼兒的社會(huì)性能力。為促進(jìn)各階段幼兒的社會(huì)性發(fā)展，我們主要應(yīng)該做好三個(gè)方面：一是通過活動(dòng)傳授幼兒生活方法，提高幼兒生活自理的愿望，強(qiáng)化與鞏固幼兒生活自理的行為與能力.二是將幼兒園環(huán)境、各領(lǐng)域教育、日常生活、家庭教育與道德教育相互結(jié)合，促進(jìn)中班幼兒的社會(huì)性發(fā)展。三是制定良好的班級(jí)班規(guī)，注重環(huán)境的熏陶，積極引導(dǎo)幼兒參與社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中提升、促進(jìn)和鞏固幼兒規(guī)則意識(shí)，推動(dòng)大班幼兒身心發(fā)展。

2.3發(fā)展幼兒語言能力

一是完善幼兒一日生活。一日生活是幼兒每天學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，通過一日生活，幼兒的動(dòng)手能力、協(xié)作能力、思維能力與語言能力將得到顯著的提升。二是在談話活動(dòng)中建立良好的師生關(guān)系，發(fā)展幼兒的語言能力。為更好地解放幼兒的嘴，幼兒教師應(yīng)該在晨間活動(dòng)和生活活動(dòng)中與幼兒交談，從而拉近師生關(guān)系，了解幼兒的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)其參與談話，促使其將心中所思所想表達(dá)出來，并形成有意義的話語。三是在區(qū)域活動(dòng)中發(fā)展幼兒的語言能力。區(qū)域活動(dòng)是幼兒參與社會(huì)、了解外界的重要窗口，也是發(fā)展幼兒語言能力的重要途徑。一方面，我們應(yīng)該給幼兒大膽講話的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和積極性，使其與同伴之間形成良好的交流關(guān)系；另一方面，幼兒教師也應(yīng)該根據(jù)每個(gè)幼兒的個(gè)性特征，對(duì)其進(jìn)行啟發(fā)式地提問，促使其參與到交流與討論中去。四是在領(lǐng)域教學(xué)中發(fā)展幼兒的語言能力。領(lǐng)域教學(xué)是幼兒教育教學(xué)的主要模式，良好的領(lǐng)域教學(xué)總是以發(fā)展幼兒的各種能力、培養(yǎng)幼兒的各種興趣為主要目標(biāo)的。因此，幼兒教師可以將語言訓(xùn)練滲透于各領(lǐng)域教學(xué)中，把音樂欣賞、游戲體驗(yàn)、思維發(fā)展等與幼兒語言提高結(jié)合起來，全方面地提高幼兒的能力。

2.4推動(dòng)幼兒科學(xué)教育發(fā)展

按照陶行知的幼兒教育理論，幼兒的科學(xué)教育是指教育者以幼兒的實(shí)際生活為中心，充分利用好幼兒身邊的事物與現(xiàn)象，將其作為科學(xué)探索的主要對(duì)象，發(fā)展幼兒的科學(xué)思維和科學(xué)能力。一是從自然、社會(huì)等多角度選擇合適的科學(xué)內(nèi)容，將科學(xué)教育與幼兒實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，幫助幼兒通過科學(xué)感知周圍事物。二是明確科學(xué)教育各階段的目標(biāo)，即緊緊圍繞幼兒的情感態(tài)度、解決問題的能力與知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累三個(gè)方面，全面規(guī)劃小、中、大班幼兒科學(xué)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。三是設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，解放幼兒的雙手與大腦，促使其在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，并通過交流解決問題，從而得出結(jié)論。四是材料的選取應(yīng)該遵循多樣性、嚴(yán)謹(jǐn)性、探究性、恰當(dāng)性的特點(diǎn)，使幼兒能在通過有效的材料完成探索活動(dòng)，并保證活動(dòng)效果最優(yōu)化。第五，幼兒教師應(yīng)該細(xì)心觀察幼兒的各項(xiàng)操作，鼓勵(lì)幼兒進(jìn)行探索，及時(shí)解決幼兒難題，歸納與提升幼兒結(jié)論，靈活調(diào)控整個(gè)活動(dòng)過程。

2.5開展形式多樣的藝術(shù)教育

一是踐行行知思想，開展形式多樣的音樂教育，提高幼兒的音樂欣賞能力與創(chuàng)造性。一方面，幼兒教師可以利用一日生活建立健全音樂區(qū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)播放音樂，使整個(gè)幼兒園都充滿了音樂的氛圍，讓幼兒每天都沉浸在音樂的環(huán)境中，從而培養(yǎng)其音樂感知力。另一方面，鼓勵(lì)與引導(dǎo)幼兒用心感悟音樂、創(chuàng)造音樂，促使幼兒在活動(dòng)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索音樂的不同表現(xiàn)形式，讓孩子們熱愛音樂。二是引導(dǎo)幼兒參與美術(shù)活動(dòng)，發(fā)展其美術(shù)能力。幼兒教師應(yīng)該以幼兒的興趣為出發(fā)點(diǎn)，讓幼兒參與豐富多彩的美術(shù)活動(dòng)，在繪畫中體驗(yàn)美術(shù)的樂趣，從而積淀豐富的美術(shù)經(jīng)驗(yàn)，形成良好的美術(shù)感知能力與美術(shù)創(chuàng)造能力。

3結(jié)語

篇4

論文關(guān)鍵詞：初中生理智教育探尋

 

初中階段是人成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)處于青春期的中學(xué)生，生理上的發(fā)育引起心理上的巨變，開始從幼稚走向成熟。既渴望獨(dú)立，又?jǐn)[脫不了對(duì)大人的依賴；既對(duì)外界充滿好奇，又沒有足夠明辨是非的能力；再加上學(xué)習(xí)任務(wù)緊張繁重，使得初中階段的學(xué)生敏感善變。情感容易沖動(dòng)且膚淺、強(qiáng)烈但不協(xié)調(diào)，兩極性明顯，而且很不穩(wěn)定，自我控制能力較差。成為學(xué)生問題行為的多發(fā)階段，或多或少地出現(xiàn)了一些問題型學(xué)生，讓教師感到棘手和不安。如果教育得好，初中生的身心發(fā)展就能較為健康順利，為將來進(jìn)一步的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；如果教育不好，任由初中階段的問題行為持續(xù)發(fā)展下去，就會(huì)給學(xué)生以后的良性發(fā)展造成一定的困難，可能會(huì)導(dǎo)致成人期適應(yīng)社會(huì)的能力不強(qiáng)，甚至違法犯罪。

以上分析可以說明，對(duì)初中生的教育，需要教師引導(dǎo)學(xué)生懂得，用理智解決問題要比用情感來的可靠，成功的可能性才更大。理智教育應(yīng)該是初中生德育教育工作更要關(guān)注的內(nèi)容。

一、目前學(xué)生德育方面所存在的一些問題

現(xiàn)今，社會(huì)和科技的發(fā)展為人的發(fā)展開辟了廣闊的空間，為人的發(fā)展提供了更多的可能，但物質(zhì)至上和激烈競(jìng)爭(zhēng)也容易使人迷失，將欲望凌駕于理智之上，以致失控。有調(diào)查顯示，現(xiàn)代的中學(xué)生有16·79%存在著心理問題，有24%存在著學(xué)習(xí)問題，有11·2%存在著思想品德問題。這些問題不僅影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序，也影響中學(xué)生的心理和思想品德。

因此，正視初中生的心理特征和思想品德素質(zhì)教育論文，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力，增強(qiáng)其明辨是非能力，增強(qiáng)其抗挫能力和自控力，已成為二十一世紀(jì)學(xué)校教育的重要使命。

二、為什么把理智教育作為思想品德教育的新教育行為

理智是人的心理活動(dòng)，與個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作和生活等方方面面都息息相關(guān)。假如沒有理智，人們就會(huì)忘乎所以，或失去信心，迷失方向，有了理智，才能知道自己能做什么，不能做什么，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，展示自我；是激發(fā)人智力活動(dòng)和科學(xué)研究取得成功的必要的心理?xiàng)l件，推動(dòng)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的一種動(dòng)力。理智既是人的智力活動(dòng)，又是情緒的認(rèn)知和實(shí)踐，也是對(duì)客觀真理的探求，并加以評(píng)價(jià)而產(chǎn)生的情感體驗(yàn)。它支配人的整個(gè)身心，影響人的思想、行為的基本方向，使人堅(jiān)持不懈地完成艱巨的任務(wù)。

理智是一種手段，是明智的行動(dòng)，它應(yīng)該被審慎地應(yīng)用來引導(dǎo)變化、判斷、聯(lián)系。理智是解決問題的方法的另一個(gè)名詞，反應(yīng)方式就是我們通常所稱的“思考”或者“延宕的行動(dòng)”。它是在經(jīng)驗(yàn)或生活的過程中產(chǎn)生的，它并非囿于原始經(jīng)驗(yàn)，而是經(jīng)驗(yàn)性的，是就著事情本身來進(jìn)行，把那些觀察到的粗糙而又概略的事實(shí)，分解成若干不能被感官直接知覺到的更精細(xì)的過程，來代替那些不斷把零碎分散的事實(shí)加以聯(lián)系和重合的方法。因此，理智是一個(gè)分析和綜合相聯(lián)結(jié)的過程。

理智可以從更深層次反映學(xué)校德育教育的本質(zhì), 提升學(xué)生的精神需求免費(fèi)論文。引導(dǎo)學(xué)生探索未知、追求科學(xué)和真理帶來的愉悅和快樂，體會(huì)思考和探究的魅力以及成功解決問題之后的成就感。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)理智是一個(gè)人用認(rèn)知、理解、思考和決斷的能力，辨別是非利害關(guān)系；用冷靜、探索、自信和充滿勇氣的心態(tài)控制情感，分析事件的開始、發(fā)生和結(jié)果。理智意味著對(duì)經(jīng)驗(yàn)的“解放和拓展”，人在嘗試錯(cuò)誤和獲得成功的過程中，會(huì)使自己適應(yīng)周圍環(huán)境，從以往的經(jīng)驗(yàn)中獲得對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)識(shí)，并且把這種知識(shí)用于應(yīng)付他所處的環(huán)境，提醒自己各種保證取得預(yù)期的結(jié)果和避開預(yù)期結(jié)果的方法。知識(shí)由此得到增長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)由此得到發(fā)展，于是，他們的行動(dòng)亦變成了有方向的活動(dòng)，這種交互作用就會(huì)朝著預(yù)期的結(jié)果走，這便是理智的性質(zhì)。

所以對(duì)初中生應(yīng)注重理智教育，把理智教育作為思想品德教育的新教育行為。

三、進(jìn)行理智教育的新教育行為探尋

初中生不同的年齡段，有不同的情緒和情感特點(diǎn)，可以針對(duì)這些特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探討，用恰當(dāng)?shù)姆绞秸归_工作。

七年級(jí)階段，學(xué)生的為人處事，多是小孩子氣，掩飾不了自己的內(nèi)心世界。這里面有興奮和不安、自信和擔(dān)憂、躍躍欲試和害怕等不同性質(zhì)的情緒?？梢钥闯銎渥兓S富多彩，并且隨著情境的變化而變化的。根據(jù)這一特點(diǎn)，就要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)如何運(yùn)用理智方式對(duì)原始經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容作更好的整理，估計(jì)情境的可能性，然后根據(jù)這種估計(jì)來采取適當(dāng)行動(dòng)，增加深刻性和延續(xù)性，使學(xué)生對(duì)事物的控制能力得到訓(xùn)練，從而增強(qiáng)對(duì)情緒的有效平衡。

八年級(jí)階段，學(xué)生對(duì)初中生活逐漸熟悉，慢慢發(fā)展到與社會(huì)需要相聯(lián)系的情感，但還較膚淺，特別是由于他們知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的局限，自我調(diào)節(jié)和控制的能力不夠強(qiáng)，當(dāng)預(yù)先決定的活動(dòng)作臨時(shí)的調(diào)整時(shí)，尤其是需要服從社會(huì)的要求素質(zhì)教育論文，放進(jìn)自己所喜愛的活動(dòng)時(shí)，情感上一時(shí)不能接受，情緒波動(dòng)較大。因此，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己情緒變化的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用理智解決問題，懂得調(diào)控自己的情緒對(duì)于個(gè)人行為及生活的影響和作用，合理宣泄不良情緒，保持積極、樂觀、向上的情緒狀態(tài)。尊重他人，關(guān)注他人的感受，適時(shí)適當(dāng)?shù)乇磉_(dá)個(gè)人的情感。逐步掌握一些運(yùn)用理智調(diào)節(jié)自己情緒的有效方法，形成自我調(diào)適、自我控制的能力，才能把沒有方向的變化轉(zhuǎn)換成一個(gè)朝向預(yù)期結(jié)論的變化。

九年級(jí)階段，學(xué)生情緒表現(xiàn)較為全面，在即將面臨的人生第一次選擇，心里充滿對(duì)未知的恐懼和對(duì)未來的困惑，承受能力相對(duì)薄弱。情感處于不穩(wěn)定的、不安全的和不斷變化的層面。這時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生了解理智是一種經(jīng)驗(yàn)方法，在解決問題的過程中用理智檢驗(yàn)事實(shí)和思想，判斷數(shù)據(jù)以及控制觀念和推理，使其所推論的或是經(jīng)過思考的結(jié)論有可能表現(xiàn)出來，就可以讓學(xué)生能較有效地控制變化，實(shí)現(xiàn)把不安定的和充滿問題的世界，變成安全而又穩(wěn)定的世界的步驟。這正是理智行為的表現(xiàn)。理智的這一層面包含深思熟慮，目的是要確定困難的性質(zhì)，想出應(yīng)付的辦法，以便用預(yù)期的解決方案來指導(dǎo)行為。

總之，初中生的理智教育工作，是復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的歷程，需要每一個(gè)關(guān)注這方面教育的教師，互相交流探索，共同努力，使這一新教育行為能夠取得較好的成效，并能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

篇5

1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織建議“將終身教育作為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家今后若干年內(nèi)制定教育政策的主導(dǎo)思想”。自20世紀(jì)70年代末期，終身教育的理論進(jìn)入了蓬勃的發(fā)展期，主要標(biāo)志是世界各國(guó)對(duì)終身教育和重視程度日益提高，并相應(yīng)的以法律法規(guī)的形式表現(xiàn)出來，成為各國(guó)開展終身教育的最高準(zhǔn)則和依據(jù)。法國(guó)國(guó)民議會(huì)在1971年制定并通過了一部比較完善的成人教育法《終身職業(yè)教育法》，而且還在1984年通過了新的《職業(yè)繼續(xù)教育法》對(duì)一些問題作了補(bǔ)充規(guī)定。教師繼續(xù)教育是以終身教育為指導(dǎo)產(chǎn)生并發(fā)展起來的，20世紀(jì)90年代前，我國(guó)中職教師的繼續(xù)教育處于在職培訓(xùn)時(shí)期，主要進(jìn)行學(xué)歷提升培訓(xùn)和技能提高的補(bǔ)償教育，使其能勝任基本的教學(xué)工作。90年后期，教師在教育過程中，要把教師態(tài)度、知識(shí)、技術(shù)和能力方面的專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)施知識(shí)、技能、情感一體化教育，中職教師的繼續(xù)教育重心開始向質(zhì)量提高階段轉(zhuǎn)移。目前中職校的繼續(xù)教育是在終身教育理念指導(dǎo)下開展的，其目的是為了，促進(jìn)教師的職業(yè)發(fā)展、提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，提升職校辦學(xué)水平。

二、職業(yè)規(guī)劃是發(fā)展舉措

職業(yè)規(guī)劃也叫職業(yè)生涯規(guī)劃，就是對(duì)職業(yè)生涯乃至人生進(jìn)行持續(xù)的系統(tǒng)的計(jì)劃的過程，一個(gè)完整的職業(yè)規(guī)劃由職業(yè)定位、目標(biāo)設(shè)定和通道設(shè)計(jì)三個(gè)要素構(gòu)成。職業(yè)生涯規(guī)劃與管理學(xué)說起始于20世紀(jì)60年代，并于20世紀(jì)90年代中期從歐美國(guó)家傳人中國(guó)，它是西方人力資源管理理論中的一個(gè)重要組成部分。教師的職業(yè)生涯規(guī)劃是指教師的職業(yè)素質(zhì)、能力、成就等隨著趕時(shí)間而發(fā)生變化的過程。教師職業(yè)發(fā)展階段研究的先驅(qū)者，富勒（FrancesFull—er）在《教師關(guān)注問卷》中提出了四個(gè)階段：任教前關(guān)注、早期生存關(guān)注、教學(xué)情境關(guān)注、關(guān)注學(xué)生，使人們認(rèn)識(shí)到教師是由關(guān)注自身、關(guān)注教學(xué)任務(wù)，最后才關(guān)注到學(xué)生的學(xué)習(xí)能及自身對(duì)學(xué)生的影響這樣的發(fā)展階段。

在對(duì)教師職業(yè)生涯發(fā)展理論研究過程中，比較成熟的是費(fèi)斯勒1985年提出的周期動(dòng)態(tài)模式，他把教師的職業(yè)生涯劃分為八個(gè)階段：職前教育階段、入職階段、能力形成階段、熱心和成長(zhǎng)階段、職業(yè)受挫階段、穩(wěn)定和停滯階段、職業(yè)低落階段、職業(yè)退出階段。教師職業(yè)專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己獨(dú)特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。1966年，《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》第一次正式認(rèn)可教師職業(yè)，將各級(jí)各類教師列入“專家、技術(shù)人員和有關(guān)工作者”這一大類。聯(lián)合國(guó)教科文組織1966年在《關(guān)于教師地位的建議》文件中，明確提出：“應(yīng)當(dāng)把教師工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格持續(xù)的學(xué)習(xí)，獲得并保持專門的知識(shí)和特別的技術(shù)。”眾所周知，教師專業(yè)化是一個(gè)持續(xù)的過程，主要包括：職前知識(shí)、技能的準(zhǔn)備階段、在職實(shí)踐階段，而專業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)是在職的實(shí)踐階段。

繼續(xù)教育的重點(diǎn)就是，提升中職教師在職時(shí)的知識(shí)、情感、技能，這也是教師專業(yè)化發(fā)展的基本要求。我們只有認(rèn)清教師在職業(yè)生涯發(fā)展過程中的規(guī)律以及專業(yè)化教師隊(duì)伍的要求，才能針對(duì)性的開展繼續(xù)教育，做到科學(xué)合理的安排，對(duì)于剛?cè)肼毜哪贻p教師，要實(shí)施“青藍(lán)工程”重在培養(yǎng)引領(lǐng)教師全面業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)；對(duì)于中青年教師要加大扶持力度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，通過專家引領(lǐng)、校企合作培養(yǎng)“頂梁柱”；對(duì)于處于穩(wěn)定性和停滯階段的中老年教師而言，要通過“傳幫帶”形式激發(fā)其積極層面。由此可見，認(rèn)清到職業(yè)生涯理論中的普遍規(guī)律，對(duì)繼續(xù)教育工作的順利開展，對(duì)教師專業(yè)化發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)具有極其重要的意義。

三、生利主義是師培宗旨

1918年，陶行知在《生利主義之職業(yè)教育》一文中指出，生利主義有兩方面的意義，一是指能生產(chǎn)出有利之物，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出谷物、工業(yè)制造出各種器具等；二是指能生產(chǎn)出有利之事，如商人通過商品流通使商人和顧客互通有無、醫(yī)生為人們解除病痛。職業(yè)教育的目標(biāo)是“生有利之物”與“生有利之事”，就是生產(chǎn)出有利于社會(huì)與人群的物質(zhì)財(cái)富，培養(yǎng)出服務(wù)于社會(huì)與人群的技術(shù)本領(lǐng)?！胺拆B(yǎng)成生利人物之教育，皆得謂之職業(yè)教育?！边@是整個(gè)職業(yè)教育的宗旨。陶行知認(rèn)為建設(shè)一支有生利能力的師資隊(duì)伍，是辦好職業(yè)教育的保證。在對(duì)“生利主義之師資”的論述中，他指出要成為職業(yè)教育的合格教師，第一，必須具備“生利之經(jīng)驗(yàn)”，也就是必須具備從事職業(yè)的實(shí)際本領(lǐng)或者專業(yè)實(shí)踐技能。第二，必須具備“生利之學(xué)識(shí)”，也就是必須具備職業(yè)教育的專業(yè)知識(shí)，沒有學(xué)識(shí)作為經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，便會(huì)固步自封，不求進(jìn)取。第三，必須實(shí)施“生利之教授法”，也就是教育方法，不同的專業(yè)各不相同，職業(yè)教師應(yīng)該熟悉學(xué)生的心理及教材的性質(zhì)，教、學(xué)共鳴，取得事半功倍的效果。

在職業(yè)教師的培養(yǎng)途徑和方法的論述中，陶先生指出三種方法：

（一）收錄普通學(xué)子教以生利的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)與教學(xué)。

（二）收錄職界之杰出人物教以生利的學(xué)術(shù)與教學(xué)。

（三）延聘專門學(xué)問家與職業(yè)中有經(jīng)驗(yàn)者同室試教，使其互相砥礪補(bǔ)益，成長(zhǎng)為職業(yè)教師。

不同的職業(yè)學(xué)校，可以根據(jù)自己職業(yè)的特點(diǎn)和需要，采用不同的途徑和方法。中職教師繼續(xù)教育的目的，就是培養(yǎng)一支生利的師資隊(duì)伍，而生利的最直接經(jīng)驗(yàn)來源于企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)于中職專業(yè)課教師而言，每年都有50個(gè)學(xué)時(shí)的企業(yè)實(shí)踐要求，這一規(guī)定較好的體現(xiàn)了校企合作的意圖，達(dá)到了培養(yǎng)生利之師資的目的。因?yàn)閷I(yè)老師進(jìn)入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，參與企業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)，能帶動(dòng)與加快教學(xué)內(nèi)容更新和教學(xué)改革，便于教師在繼續(xù)教育中快速成長(zhǎng)。其次，企業(yè)的技術(shù)專家也可以走進(jìn)校園，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，企業(yè)骨干還可以參加專業(yè)委員會(huì)的工作，參與研討、制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)計(jì)劃。兩者的有機(jī)結(jié)合可以設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的、實(shí)用的課程資源，這些資源對(duì)于培養(yǎng)合格的中職畢業(yè)生是中職校所迫切所需的。

最后，校企合作還可以解決職校教學(xué)設(shè)備不足的問題，通過校企的深度合作，可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的資源共享，老師可以接觸到先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，有助于提高教師的技能操作水平。對(duì)于今天的中職教師的繼續(xù)教育來說，我們要在做好技能大賽、課堂教學(xué)大賽、創(chuàng)新大賽的同時(shí)，重點(diǎn)做好校企合作的文章，爭(zhēng)取政府的政策支持的投入，對(duì)企業(yè)進(jìn)行對(duì)口培養(yǎng)，讓更多的企業(yè)主動(dòng)參與校企合作中來。只有這樣才能真正做到提高專業(yè)教師的生利之經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成社會(huì)實(shí)踐的要求，達(dá)到繼續(xù)教育的目的。

四、結(jié)束句

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，我國(guó)職業(yè)教育的重視程度越來越高，對(duì)于承擔(dān)職業(yè)教育的教師而言，要求也越來越高；同時(shí)，我國(guó)中職教師的繼續(xù)教育相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，起步晚、發(fā)展遲，這些因素讓我們認(rèn)識(shí)到，只有不斷加強(qiáng)理論研究，遵循教師發(fā)展的規(guī)律，才能探索出科學(xué)有效的、適合我國(guó)國(guó)情的師培之路。

【參考文獻(xiàn)】

［1］金林祥，胡國(guó)樞主編．陶行知詞典［M］．上海百家出版社，2009

［2］夏冰．中職專業(yè)課教師繼續(xù)的制約因素及對(duì)策研究［D］．天津大學(xué)，2010

篇6

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；終身教育

一、國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

1．國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展各有特色。英國(guó)是最早提倡終身教育的國(guó)家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國(guó)非常注重員工培訓(xùn)，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級(jí)人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動(dòng)手能力為特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。美國(guó)以社區(qū)學(xué)院為特色，成為職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)模最大的國(guó)家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學(xué)基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進(jìn)終身教育，是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國(guó)家。雖然各國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢(shì)。

（1）建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國(guó)教科文組織在韓國(guó)首爾召開了第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)，教科文副總干事鮑維爾在主題報(bào)告中提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會(huì)福利幾個(gè)方面工作在一個(gè)國(guó)家內(nèi)、在國(guó)際范圍內(nèi)聯(lián)系起來。”近年來，社會(huì)伙伴合作辦學(xué)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會(huì)伙伴合作辦學(xué)就是政府各級(jí)教育部門、就業(yè)部門與社會(huì)的工業(yè)部門、雇主組織和工會(huì)組織等通力合作，對(duì)于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)就業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)部門、雇主組織等越來越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個(gè)機(jī)制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)以外，還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會(huì)組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場(chǎng)所和就業(yè)渠道，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中能夠了解和掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。

（2）職業(yè)教育和培訓(xùn)終身化。第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)會(huì)議主題是“終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)——通向未來的橋梁”，這表明職業(yè)教育終身化的趨勢(shì)已被國(guó)際社會(huì)所重視，并因其重要的意義而被提倡。目前，世界各國(guó)職業(yè)教育正逐漸融入終身教育體系，職業(yè)教育不再被看做是終結(jié)性教育，過去那種認(rèn)為只靠一次教育或培訓(xùn)就能享用終身的想法或做法已經(jīng)過時(shí)了。20世紀(jì)90年代各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“終身學(xué)習(xí)”或“繼續(xù)學(xué)習(xí)”計(jì)劃。例如，瑞士的終身職業(yè)教育體系，包括更新知識(shí)和技能、獲得新資格的職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)和高級(jí)專業(yè)考試，面向失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)等。英國(guó)于1998年提出了建立“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”和“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶”的設(shè)想，以便使人們能夠更加方便地接受開放式的遠(yuǎn)程教育和實(shí)施“終身教育”計(jì)劃。日本提出終身職業(yè)訓(xùn)練及終身技能評(píng)價(jià)是職業(yè)教育的根本方向，并努力建設(shè)面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。美國(guó)早在1971年就在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施終身化的職業(yè)教育——生計(jì)教育。生計(jì)教育作為一種終身意義的職業(yè)教育，它的推行實(shí)施得到美國(guó)聯(lián)邦政府及美國(guó)職業(yè)協(xié)會(huì)等組織的廣泛支持。

（3）職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容的綜合素質(zhì)化。職業(yè)教育與普通教育的不同之處在于強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，以能力為本位。過去的技能主要是指任務(wù)能力，即與完成具體任務(wù)相對(duì)應(yīng)的具體操作技能。在此基礎(chǔ)上，能力標(biāo)準(zhǔn)就是任務(wù)技能清單，培訓(xùn)課程就是在此基礎(chǔ)上開發(fā)的一系列任務(wù)技能（或稱教學(xué)模塊），能力評(píng)價(jià)的依據(jù)就是直接觀察個(gè)體對(duì)這一系列具體任務(wù)的完成情況。這種任務(wù)能力觀是傳統(tǒng)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了新的能力觀。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)體的一般素質(zhì)對(duì)于有效的工作表現(xiàn)是至關(guān)重要的，一般素質(zhì)是掌握那些特定的、具體的任務(wù)技能的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)個(gè)體能力遷移的基礎(chǔ)。一般素質(zhì)包括相關(guān)知識(shí)、分析與綜合能力、批判思維能力、判斷力、創(chuàng)造力等，它們往往能應(yīng)用于許多不同的工作環(huán)境中。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是一般素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將一般素質(zhì)與具體的職業(yè)崗位或工作情景結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容是將一般素質(zhì)與任務(wù)能力結(jié)合起來。最近，德國(guó)、澳大利亞提出的關(guān)鍵素質(zhì)概念，英國(guó)的核心能力概念，美國(guó)勞工部提出的包括資源合理支配、人際關(guān)系處理、信息獲取利用、系統(tǒng)分析綜合、多種技術(shù)運(yùn)用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質(zhì)，等等，都是新的能力觀的體現(xiàn)。

（4）職業(yè)教育和培訓(xùn)的國(guó)際聯(lián)合化。全球經(jīng)濟(jì)一體化，導(dǎo)致勞動(dòng)力在國(guó)際和國(guó)內(nèi)流動(dòng)量加大，順應(yīng)這一變化趨勢(shì)，職業(yè)教育與培訓(xùn)也開始建立國(guó)際化的職教合作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合國(guó)教科文組織是世界職教領(lǐng)域國(guó)際合作的主要組織者，目前已建立的聯(lián)合國(guó)職教信息網(wǎng)絡(luò)，是連接了128個(gè)國(guó)家的一個(gè)職教實(shí)施中心。聯(lián)合國(guó)教科文組織還要在德國(guó)波恩建立一個(gè)國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育研究中心，提供職教研究與發(fā)展信息，培訓(xùn)職教人員。國(guó)與國(guó)之間的合作也在發(fā)展。中德兩國(guó)政府近20年來進(jìn)行了下崗婦女再就業(yè)、關(guān)鍵素質(zhì)培訓(xùn)等多項(xiàng)專題項(xiàng)目合作，最近又結(jié)合中國(guó)政府西部開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施以西部人力資源開發(fā)為目標(biāo)的綜合性職教合作項(xiàng)目。在世界范圍內(nèi)雙邊以至多邊的合作辦學(xué)或合資辦學(xué)，成為職業(yè)教育國(guó)際合作的又一新形式。

2．國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的三點(diǎn)啟示

（1）職業(yè)教育和培訓(xùn)是培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用人才的重要途徑。開發(fā)人力資源的重點(diǎn)是培養(yǎng)，關(guān)鍵在應(yīng)用。職業(yè)培訓(xùn)從其本身特點(diǎn)看，是由實(shí)踐上升為理論再指導(dǎo)實(shí)踐的知識(shí)螺旋積累過程，是發(fā)現(xiàn)人的潛能的重要途徑。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正需要的就是這種理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合的人才，要培養(yǎng)造就的也是這種不斷更新知識(shí)和思想理念的專業(yè)人才，書本理論知識(shí)只是對(duì)這種專業(yè)人才的一個(gè)基本要求。在實(shí)際工作中，我們既要重視人才的開發(fā)，又要重視人才的應(yīng)用；既要重視人才的引進(jìn)，又要重視人才的自身培養(yǎng)；既要重視人才的基礎(chǔ)知識(shí)，又要重視人才的知識(shí)更新。這里說的培養(yǎng)和知識(shí)更新的重要途徑就是職業(yè)培訓(xùn)。

（2）政府部門在職業(yè)培訓(xùn)中要站準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府有關(guān)部門除了必須重視職業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)該擺正位置，發(fā)揮積極有效的作用。一是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范作用；二是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的指導(dǎo)作用；三是要發(fā)揮對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管作用；四是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)作用。

（3）樹立終身教育理念，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系。從教育規(guī)律和各層次教育對(duì)象的特點(diǎn)分析，基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是公民必須經(jīng)歷的義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段，重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等書本理論。它以提高公民的學(xué)歷層次為主要特征，為提高公民素質(zhì)和就業(yè)準(zhǔn)備打好基礎(chǔ)。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識(shí)、技能，并根據(jù)社會(huì)科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識(shí)，從而提高工作的適應(yīng)性和開拓能力，進(jìn)一步開發(fā)人的潛能。如果說基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑的話，那么職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育就應(yīng)注重提高人的工作水平，職業(yè)培訓(xùn)是終身教育的基本形式。

二、我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)的實(shí)踐和框架

改革開放以來，面對(duì)我國(guó)就業(yè)問題的挑戰(zhàn)，展開了以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教育在適應(yīng)市場(chǎng)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人員素質(zhì)等方面取得了較大的成績(jī)。但現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)教育無論在體制上，還是其他方面，都存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。這與“缺乏一個(gè)既符合國(guó)情市情又符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)需求的體系”有關(guān)。

1．職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)中的主要問題

第一，政府及企業(yè)在職業(yè)教育、培訓(xùn)中的職能問題。全社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該有一套完整的法規(guī)制度。具體來講，就是要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)收費(fèi)和培訓(xùn)管理權(quán)限等方面做到有法可依、有章可循，統(tǒng)一、規(guī)范政府部門、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)組織、人員在職業(yè)培訓(xùn)方面的權(quán)利、義務(wù)等具體事項(xiàng)。目前，我國(guó)在職能界定方面，一是政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)提供何種支持和服務(wù)，承擔(dān)何種責(zé)任和義務(wù)界定不夠明確；二是企業(yè)及中介組織各自的責(zé)任和義務(wù)界定不夠清楚。

第二，職業(yè)培訓(xùn)教育的發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。市區(qū)無論在政策與財(cái)政支持、還是在實(shí)踐方面發(fā)展速度較快，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡。有的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)有聲有色，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到極大推動(dòng)作用，而另外一些企業(yè)欠缺開展崗位技能培訓(xùn)意識(shí)。我們的調(diào)查結(jié)果顯示：48．4％的被調(diào)查者表示自己所在單位沒有對(duì)技術(shù)工人實(shí)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃或措施。在問及“您參加工作后獲取新知識(shí)、新技術(shù)主要來源”（多選擇題）時(shí)，90．2％的被調(diào)查者表示是自己在工作中的積累；31．1％的被調(diào)查者表示是參加單位的培訓(xùn)；18％的被調(diào)查者表示是參加社會(huì)有關(guān)部門的技術(shù)培訓(xùn)。三是學(xué)歷教育和職業(yè)教育發(fā)展不平衡，人們?cè)谟^念上存在重學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的情況。

第三，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)用性，不能滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗職工就業(yè)的需要。各種培訓(xùn)班名目繁多，費(fèi)用不少，并且存在形式主義現(xiàn)象，培訓(xùn)效果有待提高。多層次、專業(yè)化培訓(xùn)體系有待建立。

第四，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措和使用方面的問題。目前，除下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家全額負(fù)擔(dān)外，其他培訓(xùn)資金均由國(guó)家、用人單位和個(gè)人擔(dān)負(fù)。對(duì)于下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，調(diào)控力度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、使用不規(guī)范，有些部門把其看做創(chuàng)收手段。在農(nóng)村缺少政府有效組織的農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第五，宣傳導(dǎo)向和觀念方面存在一定問題。被扭曲的教育價(jià)值觀和人才觀是當(dāng)前阻礙職教發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)行教育的選拔功能被過分?jǐn)U大，并且往往只以一種標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為依據(jù)，從而使教育過程演化成為應(yīng)試能力競(jìng)爭(zhēng)。在應(yīng)試教育的環(huán)境中，人的多樣性和社會(huì)需求的多樣性被忽視，教育類型的多樣化被異化為等級(jí)化，不同教育類型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類，行行出狀元的思想被否定，往往認(rèn)為學(xué)業(yè)失敗的學(xué)生才進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)習(xí)，對(duì)通過崗位職業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)的人，其工作能力再?gòu)?qiáng)，也會(huì)因沒有文憑而不被重視和重用。職教的發(fā)展得不到公正的對(duì)待被認(rèn)為是理所當(dāng)然，反映在政策上是待遇過低。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量高技能人才，而我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中確實(shí)存在一些急需解決的問題。一是總量不足；二是流失嚴(yán)重；三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。以天津?yàn)槔航刂?003年底，在83．5萬技術(shù)工人中，技師和高級(jí)技師僅占1．27％，高級(jí)工占9．83％，中級(jí)工占27．3％，初級(jí)工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基過大，高級(jí)技能人才嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)呈“鉆石”型，高級(jí)工占35％，中級(jí)工占50％，初級(jí)工占15％。

2．我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)的框架

（1）將全面開發(fā)人力資源作為全面建設(shè)小康社會(huì)的“第一任務(wù)”，確立第一資源戰(zhàn)略和實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)是世界上人口最多、勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，但不是人力資源強(qiáng)國(guó)。勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不高，已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)瓶頸。同時(shí)，與其他國(guó)家相比較，人力資源是我國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的潛在資源。把潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，將成為我國(guó)今后一二十年所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此，必須確立人力資源“四個(gè)第一”的思想，即人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的第一資源；全面開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一任務(wù)；全面開發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的第一國(guó)策；全面開發(fā)人力資源是各級(jí)政府的第一任務(wù)。實(shí)施能力開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育和人力資源開發(fā)從學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，以提高全民的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)的能力建設(shè)，使職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為開發(fā)利用勞動(dòng)力資源、解決人民群眾生存和發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)安定的重要手段。

（2）充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的指導(dǎo)作用，努力增加職業(yè)教育的投入。政府在職業(yè)教育中承擔(dān)的首要責(zé)任是政策制定、提供經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)關(guān)系、制定標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)和職業(yè)教育的特殊性決定其政策制定和辦學(xué)必須由政府、產(chǎn)業(yè)部門和社會(huì)三方面建立新的伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)為依托，以加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技術(shù)為核心。在職業(yè)教育中增加公共財(cái)政的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是示范性職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為強(qiáng)化高技能性和實(shí)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度，通過減免職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi)，使技術(shù)與職業(yè)教育的對(duì)象更廣，受教育的機(jī)會(huì)更大。在職業(yè)培訓(xùn)中要抓住兩個(gè)方面的工作，一是抓住市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向，即以勞動(dòng)保障信息平臺(tái)為依托，通過網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)方式確定培訓(xùn)單位，由政府購(gòu)買培訓(xùn)成果，以確保培訓(xùn)的實(shí)效；二是抓住職業(yè)技能鑒定和發(fā)放資格證書兩個(gè)環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作市場(chǎng)化，社會(huì)培訓(xùn)資源集約化，培訓(xùn)考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）樹立學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念，推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)的整體改革。職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育除了教育共性之外，具有明顯的區(qū)別。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識(shí)、技能，并根據(jù)社會(huì)科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識(shí)，從而提高工作的適應(yīng)性和開拓能力，進(jìn)一步開發(fā)人的潛能。職業(yè)教育應(yīng)具有明顯的針對(duì)性和綜合性?；A(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑，職業(yè)培訓(xùn)更注重提高人的工作水平?！奥殬I(yè)教育的發(fā)展使教育第一價(jià)值得到提升”，因?yàn)?，職業(yè)教育是面向全民的教育，用教育的方法使人的生活具有樂趣，職業(yè)教育給人們提供更加多樣化的課程類型，使更多的人找到適合自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使整個(gè)教育事業(yè)關(guān)注全民成為可能，關(guān)注每一個(gè)人，這是以人為本的認(rèn)識(shí)基點(diǎn)。

（4）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅(jiān)持正確的方向，面向市場(chǎng)，面向企業(yè)，面向勞動(dòng)者，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和滿足勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的需要服務(wù)。一是要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求調(diào)整和把握培訓(xùn)方向；二是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要設(shè)置課程。密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容；三是與用人單位建立合作伙伴關(guān)系，實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向多功能、綜合性方向發(fā)展，為受訓(xùn)者提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。圍繞提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定新的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。為培養(yǎng)一支有較高職業(yè)技能的勞動(dòng)后備軍，進(jìn)一步提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)；圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我國(guó)工業(yè)東移、國(guó)有企業(yè)改制重組，做好勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化再培訓(xùn)機(jī)制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。

（5）完善職業(yè)培訓(xùn)政策，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是推行“雙證”就業(yè)制度，把就業(yè)與提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來；學(xué)歷證書加職業(yè)資格證書相結(jié)合，“先培訓(xùn)后就業(yè)”，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的保證；二是鼓勵(lì)和支持民辦、中外合辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方面積極性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和有效利用；三是制定完善高技能人才鼓勵(lì)政策；四是加大培訓(xùn)資金投入。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取政府、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，將財(cái)政撥付的再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，提高再就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

（一）有一個(gè)高效、廉潔、富有遠(yuǎn)見、深諳職業(yè)教育規(guī)律和真滴的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子

院長(zhǎng)林靖東長(zhǎng)期負(fù)責(zé)新加坡的職業(yè)教育。親自實(shí)踐、見證了新加坡職業(yè)教育從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的開拓、改革和發(fā)展歷程。是國(guó)際知名職教專家。目前新加坡現(xiàn)有5所高等職業(yè)院校，其中，有3個(gè)院校的院長(zhǎng)是南洋理工學(xué)院學(xué)院培養(yǎng)的，是南洋理工學(xué)院原來的副院長(zhǎng)。

（二）學(xué)院的發(fā)展、專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起

作為一個(gè)城市國(guó)家，新加坡國(guó)土面積非常小，只有區(qū)區(qū)700多平方公里的面積，資源匱乏，幾乎沒有任何自然資源，任何事情、任何工程、任何產(chǎn)業(yè)都要精心籌劃，資源利用率高，各種資源都經(jīng)不起浪費(fèi)，包括教育資源。所以各個(gè)院校、院系開設(shè)什么專業(yè)、專業(yè)規(guī)模大小都要經(jīng)過教育部的審批，招生規(guī)模嚴(yán)格按照教育部下達(dá)的招生計(jì)劃進(jìn)行。就是比較熱門、報(bào)考率高的專業(yè)也要按照招生計(jì)劃進(jìn)行招生，原則上不能突破，并且原則上不準(zhǔn)學(xué)生調(diào)專業(yè)。

（三）各職業(yè)教育院校人才培養(yǎng)模式與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合

新加坡職業(yè)教育先是引入日本精工科技和德國(guó)的雙元制，經(jīng)過實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)都不太適合新加坡國(guó)情，后進(jìn)行改進(jìn)，最后創(chuàng)新發(fā)展出來了新加坡南洋理工學(xué)院的“教學(xué)工廠”化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式?！敖虒W(xué)工廠”就是在校內(nèi)引入企業(yè)生產(chǎn)工廠或者把校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建成企業(yè)工廠化的模式?！敖虒W(xué)工廠”我們既可以理解為是工礦企業(yè)、機(jī)械工程企業(yè)、電子信息、IT產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的工廠，也可以理解為相關(guān)的科研中心、科技公司等科研項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二、啟示

不斷創(chuàng)新的新加坡南洋理工學(xué)院職業(yè)教育模式———不提倡專業(yè)人才的訂單式培養(yǎng)模式。由于學(xué)生畢業(yè)后，轉(zhuǎn)崗的機(jī)會(huì)比較多，經(jīng)過長(zhǎng)期研究、實(shí)踐，他們認(rèn)為：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看、從學(xué)生畢業(yè)后的個(gè)人發(fā)展看，訂單式人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)的人才適應(yīng)面窄，不利于學(xué)生畢業(yè)后的事業(yè)發(fā)展。

（一）理念創(chuàng)新

“無界化校園”理念是新加坡南洋理工學(xué)院的一大特色。在院校教學(xué)、管理等工作中，當(dāng)我們接受某個(gè)任務(wù)或解決某個(gè)問題（項(xiàng)目）的時(shí)候，單靠某一個(gè)專業(yè)（學(xué)科）或者某一個(gè)部門（院系）的人往往難以完成，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中的問題很多是跨學(xué)科、不分界限的。這就需要學(xué)校內(nèi)不同專業(yè)（學(xué)科）或者不同部門（院系）之間的人打破界限觀念，彼此協(xié)調(diào)融合，相互合作，同時(shí)共享資源，為了一個(gè)共同的目標(biāo)而努力，最終集中大家的智慧，融合大家的才智，共同合作完成某一項(xiàng)任務(wù)（項(xiàng)目）。“無界化”理念的核心是團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)合作和資源充分共享。學(xué)院資源共享，人力資源、實(shí)訓(xùn)資源實(shí)行校內(nèi)資源（特別是教師資源）的無界化管理，各個(gè)系在專業(yè)建設(shè)過程中，校內(nèi)教師資源可以根據(jù)專業(yè)教學(xué)需要合理調(diào)動(dòng)。

（二）管理創(chuàng)新

南洋理工學(xué)院從領(lǐng)導(dǎo)到員工普遍認(rèn)為專業(yè)教師是學(xué)院的第一財(cái)富，只有好的專業(yè)教師才能辦好好的專業(yè)、好的學(xué)校和好的教育，教師是學(xué)院從事教學(xué)的主導(dǎo)，從事高職教育的教師既要是教學(xué)的行家里手，又要是科研開發(fā)的技術(shù)能手，還要是懂得企業(yè)生產(chǎn)管理的多面手，總之，高職教育需要產(chǎn)教研樣樣精通的高水平、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，高水平、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是學(xué)院辦好高職教育、培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平專業(yè)人才的必要條件。為此南洋理工學(xué)院下大力氣開展教師隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)、進(jìn)修和提高。首先，學(xué)院每年拿出學(xué)院年度經(jīng)費(fèi)的4~6%（約＄1000萬元左右）用于全院教師的培養(yǎng)、進(jìn)修和提高，每人每年不低于18天（實(shí)際實(shí)施是23天）。其次，為了提高校企合作成效，提高專業(yè)教師的產(chǎn)教研水平，學(xué)院每年選派出1/3的教師帶領(lǐng)3年級(jí)的學(xué)生在校企合作企業(yè)和學(xué)院校內(nèi)的“教學(xué)工廠”進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，另外2/3的教師在校內(nèi)從事1、2年級(jí)的專業(yè)教學(xué)工作，教師每年進(jìn)行輪換。其三，大量的高薪從企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)招聘有豐富專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家到學(xué)院當(dāng)專業(yè)教師。學(xué)院教工采用年薪制，人均年薪約＄10萬元左右。真正實(shí)現(xiàn)了待遇留人。其四，以人為本理念深入人心。學(xué)院已經(jīng)建成了智慧化校園，校內(nèi)各種信息、控制實(shí)現(xiàn)了一卡通。南洋理工學(xué)院從學(xué)校的建筑與各項(xiàng)設(shè)施到學(xué)校的管理等方面，無不體現(xiàn)出以人為本的理念。在參觀考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校內(nèi)的各種指示標(biāo)識(shí)清晰簡(jiǎn)潔明了，作為一個(gè)多雨的國(guó)家，學(xué)校內(nèi)的所有建筑物可以實(shí)現(xiàn)不淋雨通行，校園內(nèi)任何地方均可免費(fèi)無線高速上網(wǎng)，學(xué)生可以在教室外面走廊的筆記本電腦臺(tái)上方便地使用電腦，電源插座和網(wǎng)線接口的設(shè)計(jì)非常人性化（如校內(nèi)花園的休息桌椅下方都安裝有電源插座），無不體現(xiàn)學(xué)院處處以人為本的理念。圖書資料室無需管理員，可以自助借閱，電子學(xué)習(xí)間、小組研討室等場(chǎng)所只要在網(wǎng)上預(yù)訂即可使用，開放式音樂劇場(chǎng)學(xué)生隨時(shí)可以去自己組織活動(dòng)?？傊?，學(xué)院在專業(yè)教師的管理上，一是使用，根據(jù)每一位教師的專長(zhǎng)，安排恰當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，合理使用每一位教師，最大限度的發(fā)揮每一位教師的工作熱情、工作積極性和主觀能動(dòng)性。二是培養(yǎng)，通過每年的專業(yè)教師培養(yǎng)、進(jìn)修和提高，使每一位教師的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能和科研開發(fā)水平不僅不會(huì)降低，而且會(huì)每年都有所提升。使學(xué)院的每一位專業(yè)教師的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)價(jià)值，與他（她）進(jìn)入學(xué)院前相比都得到提升，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院專業(yè)教師價(jià)值的保值增值。這樣以來，假如有一天學(xué)院的教師調(diào)出學(xué)院，在社會(huì)上依然會(huì)有很高的競(jìng)爭(zhēng)力，可以實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

（三）模式創(chuàng)新

校企合作、全面進(jìn)行專業(yè)課程改革，創(chuàng)新實(shí)施人才培養(yǎng)過程的雙軌制，南洋理工學(xué)院各專業(yè)學(xué)制為3年，第一、第二學(xué)年為專業(yè)寬基礎(chǔ)理論培訓(xùn)和學(xué)期小型項(xiàng)目，第三學(xué)年為專向培訓(xùn)、全日制項(xiàng)目研發(fā)和企業(yè)實(shí)習(xí)。第三學(xué)年根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)程度把學(xué)生分成A、B兩組，第一學(xué)期A組（相對(duì)程度好一些的學(xué)生）做全日制項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)習(xí)、B組開展專向培訓(xùn)（即學(xué)習(xí)專業(yè)課），第二學(xué)期再對(duì)調(diào)。整個(gè)教學(xué)過程全面采取“項(xiàng)目（化）教學(xué)”模式?！绊?xiàng)目（化）教學(xué)”是指師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目開發(fā)工作而開展的教學(xué)過程。它可以激發(fā)并長(zhǎng)時(shí)間保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。一方面學(xué)生通過做項(xiàng)目的過程，達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力的教學(xué)目的；另一方面，學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)完成項(xiàng)目的過程，進(jìn)一步鞏固、提升并掌握知識(shí)和技能。

1）課時(shí)安排設(shè)計(jì)新穎獨(dú)特：改變傳統(tǒng)重理論輕實(shí)踐的教學(xué)模式，將實(shí)踐和理論充分融合，加大實(shí)訓(xùn)課和實(shí)踐課的比重。南洋理工學(xué)院課程教學(xué)方式采用理論課+輔導(dǎo)課+實(shí)訓(xùn)課模式，課時(shí)比例為1:1:2。以自動(dòng)化控制課程為例，該門課程授課學(xué)時(shí)為60學(xué)時(shí)，其中理論課教學(xué)為15學(xué)時(shí)，輔導(dǎo)課學(xué)時(shí)為15學(xué)時(shí)，實(shí)訓(xùn)課學(xué)時(shí)為30學(xué)時(shí)。理論課為大班課，80~120人。輔導(dǎo)課和實(shí)訓(xùn)課為小班課，20~24人。

2）課程內(nèi)容設(shè)置高度綜合：核心課程教學(xué)體現(xiàn)在課程內(nèi)容的高度綜合上。以自動(dòng)化控制課程為例，其內(nèi)容融合了自動(dòng)控制原理、可編程邏輯控制器原理與應(yīng)用（也就是國(guó)內(nèi)的PLC技術(shù)類課程）、電氣控制技術(shù)等課程內(nèi)容。國(guó)內(nèi)通常將它分為自動(dòng)控制原理、可編程邏輯控制器原理與應(yīng)用、電氣控制技術(shù)等3門課程來講授這些內(nèi)容，使得學(xué)生缺乏系統(tǒng)的概念、缺乏相關(guān)科技領(lǐng)域間的橫向聯(lián)系。

3）教室、實(shí)訓(xùn)室布置實(shí)用：當(dāng)我們走入南洋理工學(xué)院的教學(xué)區(qū)時(shí)，第一感覺是很難區(qū)分哪里是理論教學(xué)區(qū)，哪里是實(shí)踐教學(xué)區(qū)。往往出現(xiàn)的情況是，當(dāng)你推開一扇門，或者穿過一條走廊時(shí)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)從一個(gè)理論教學(xué)教室進(jìn)入了實(shí)訓(xùn)室。尤其是在工程系參觀的過程中，有一些教室讓你根本無法判斷這是一個(gè)理論課教室還是一個(gè)實(shí)訓(xùn)室。課堂上教師正在利用多媒體為學(xué)生講解相關(guān)的理論知識(shí)，而學(xué)生則是坐在各種各樣的實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備中間，認(rèn)真的聽取老師的講解。課堂搬到了實(shí)訓(xùn)室，形成了教學(xué)工廠，這使得理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密的結(jié)合了起來，真正的做到了理實(shí)一體化。

（四）教學(xué)創(chuàng)新

校企合作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施專業(yè)教學(xué)的“教學(xué)工廠”模式，校內(nèi)專業(yè)教學(xué)工廠化。“教學(xué)工廠”理念是南洋理工學(xué)院卓越辦學(xué)的主要手段。“教學(xué)工廠”以學(xué)院為本位，而不是以企業(yè)為本位，它是在現(xiàn)有的教學(xué)系統(tǒng)（包括理論課、輔導(dǎo)課、實(shí)訓(xùn)課和項(xiàng)目安排）的基礎(chǔ)上而設(shè)立的。它是將先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、真實(shí)的企業(yè)工作環(huán)境引入學(xué)校并與學(xué)校教學(xué)環(huán)境有效融合。其中，企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目是“教學(xué)工廠”的重要載體，是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它使學(xué)生能將所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境里?！敖虒W(xué)工廠”通過讓學(xué)生參與企業(yè)項(xiàng)目，在教師指導(dǎo)下把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際項(xiàng)目研發(fā)中，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。這種教學(xué)模式的實(shí)施給學(xué)生以真實(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練實(shí)踐，使學(xué)生能夠盡快適應(yīng)實(shí)際工作崗位的需要，縮短了現(xiàn)代企業(yè)人才需求與學(xué)校教學(xué)的距離，使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的目的。

（五）科技創(chuàng)新

學(xué)院在政策、薪酬方面鼓勵(lì)、支持專業(yè)教師專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能、科研開發(fā)方面的進(jìn)修和提升，支持專業(yè)教師搞科研、搞技術(shù)開發(fā)，聯(lián)系企業(yè)拿生產(chǎn)、開發(fā)項(xiàng)目，已經(jīng)形成了比較好的科研開發(fā)氛圍、環(huán)境和局面，目前，該學(xué)院教師和學(xué)生進(jìn)行科研、技術(shù)開發(fā)獲得的技術(shù)專利已達(dá)200多項(xiàng)。其中不乏高科技科研開發(fā)項(xiàng)目。

（六）資源共享

在南洋理工學(xué)院的一大體會(huì)就是資源共享，真方便。為了充分發(fā)揮學(xué)院現(xiàn)有資源的利用率，提高學(xué)院管理效率、工作效率和教學(xué)效果，學(xué)院建立了全學(xué)院的資源共享平臺(tái)，盡可能的實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資源共享。包括：人力資源共享、實(shí)訓(xùn)資源共享、電子化管理制度共享、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、課程教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃、教案、作業(yè)、考試試題、課程綜合實(shí)訓(xùn)、科研開發(fā)項(xiàng)目成果、技能競(jìng)賽技術(shù)成果、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、迎新工作安排、學(xué)生畢業(yè)典禮安排等各種共享資源。這些資源可以在一定范圍、一定權(quán)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)院教工、學(xué)生的共享利用。

三、建議

1）盡快啟動(dòng)學(xué)院數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)工程：包括學(xué)院各種電子版的管理制度、文件、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、課程教學(xué)計(jì)劃、課程電子教案、電子講義、課件，課程綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目資料、專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目資料、技能競(jìng)賽項(xiàng)目資料……都納入學(xué)院數(shù)字化資源庫(kù)中，達(dá)到校內(nèi)資源共享，（資源）物盡其用。

篇8

從構(gòu)建學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)上看，展示知識(shí)形成的過程有利于學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的發(fā)展

“認(rèn)知結(jié)構(gòu)”是什么？奧蘇伯爾把它定義為一個(gè)人的觀念的全部?jī)?nèi)容和組織。認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為，兒童智慧的發(fā)展是認(rèn)知結(jié)構(gòu)的發(fā)展。皮亞杰將兒童智慧、能力的發(fā)展，看成是立體在環(huán)境作用下，通過“同化”和“順應(yīng)”兩種功能，改變認(rèn)知結(jié)構(gòu)，從而不斷適應(yīng)環(huán)境的過程。所謂“同化”，指把新知識(shí)納入到原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中去，充實(shí)和完善原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)；所謂“順應(yīng)”，是指原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)不能同化新知識(shí)時(shí)，便須對(duì)原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，引起認(rèn)知結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。同化和順應(yīng)這兩種功能，只有學(xué)習(xí)的主體主動(dòng)地發(fā)揮作用時(shí)才能起作用。如在教學(xué)求多位數(shù)43865與5427的和時(shí)，可根據(jù)學(xué)生原有知識(shí)，先讓學(xué)生回答：43865＝43800＋()與5427＝()＋27，然后讓學(xué)生順次做43800＋5400、65＋27、43865＋5427。這一過程，展示了知識(shí)的順序性，使學(xué)生充分利用原有知識(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，不僅掌握了計(jì)算方法，而且使認(rèn)知結(jié)構(gòu)得以發(fā)展。

從培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力上看，展示知識(shí)形成的過程有利于學(xué)法指導(dǎo)

進(jìn)行素質(zhì)教育既要研究教師的教，又要研究學(xué)生的學(xué)，讓學(xué)生在數(shù)學(xué)知識(shí)形成的過程中掌握其規(guī)律、方法，逐步培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力，引導(dǎo)學(xué)生由“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”發(fā)展。小學(xué)生掌握任何學(xué)習(xí)方法，往往是從教師的示范開始的，因而我們的教學(xué)方法必須遵照知識(shí)的內(nèi)在規(guī)律和兒童的認(rèn)知規(guī)律，通過展示知識(shí)形成的過程，使學(xué)生受到啟發(fā)和領(lǐng)悟。如教學(xué)九年義務(wù)教育小學(xué)數(shù)學(xué)教材（五年制）第五冊(cè)應(yīng)用題例3“學(xué)校買3個(gè)書架，一共用75元。照這樣計(jì)算，買5個(gè)要用多少元？”教師可這樣引導(dǎo)學(xué)生分析題意：

①由條件“買3個(gè)書架，一共用75元”作順向聯(lián)想每個(gè)書架用25元

②由問題“買5個(gè)書架要用多少元？”作逆向聯(lián)想每個(gè)書架用多少元？

這樣展示分析過程，不僅使學(xué)生找到“先求每個(gè)書架用多少元，再求買5個(gè)書架要用多少元”的解題思路，更重要的是使學(xué)生知道圍繞題意正確思維。

從培養(yǎng)學(xué)生的思維能力上看，展示知識(shí)形成的過程有利于思維能力的培養(yǎng)

數(shù)學(xué)教學(xué)應(yīng)是數(shù)學(xué)活動(dòng)（數(shù)學(xué)思維）的教學(xué)，而不只是數(shù)學(xué)活動(dòng)的結(jié)果（數(shù)學(xué)知識(shí)）的教學(xué)。托爾斯泰說：“知識(shí)，只有當(dāng)它靠積極的思維得來而不是憑記憶得來的，才是真正的知識(shí)?！彼晕覀兘虒W(xué)時(shí)，要堅(jiān)持引導(dǎo)學(xué)生從已知到未知，從具體到抽象，從特殊到一般，讓學(xué)生經(jīng)歷獲取知識(shí)的思維過程，讓學(xué)生在獲得結(jié)論的過程中掌握知識(shí)規(guī)律，形成必要的思維方法和推導(dǎo)結(jié)論的能力。如在教學(xué)列方程解應(yīng)用題：“學(xué)校圖書館買來27本文藝書和一批科技書，這兩種書一共是50本，買來科技書多少本？”教師可先出示三個(gè)數(shù)量：文藝書本數(shù)、科技書本數(shù)、兩種書的總數(shù)，讓學(xué)生組成數(shù)量關(guān)系式：

①文藝書本數(shù)＋科技書本數(shù)＝兩種書的總數(shù)

②兩種書的總數(shù)－文藝書本數(shù)＝科技書本數(shù)

篇9

初帶乒乓隊(duì)時(shí)，我想，體育老師帶學(xué)校的乒乓隊(duì)是小菜一碟，多年的體育教學(xué)工作已不知帶過多少隊(duì)，如每年的田徑隊(duì)、學(xué)校的籃球隊(duì)，小足球隊(duì)等。參加過各種大小比賽，得過各種比賽獎(jiǎng)狀?？蓭W(xué)校的乒乓隊(duì)還是第一次。但并自己的感覺帶一個(gè)乒乓隊(duì)是不成問題的。因?yàn)樽约簩?duì)打乒乓從小就感興趣，在讀書的時(shí)候曾得過校級(jí)乒乓比賽馬的冠軍。對(duì)帶乒乓隊(duì)是樂意接受的，也比較有信心。在訂計(jì)劃時(shí)還是保守一的爭(zhēng)取第六名吧。

按計(jì)劃第一步從一年級(jí)到六年級(jí)選拔一批對(duì)打乒乓球運(yùn)動(dòng)員三十人。一到三年級(jí)為后備隊(duì)員，六年級(jí)是畢業(yè)班站學(xué)生自己發(fā)展興趣愛好，四到五年級(jí)為重點(diǎn)對(duì)象。每天進(jìn)行二到三小時(shí)的訓(xùn)練。從發(fā)球、接球、拉、提到扣殺，對(duì)學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)。讓學(xué)生掌握打乒乓球的技能技巧。通過近一學(xué)期的訓(xùn)練，學(xué)生乒乓球打得有板有眼，基本功比較扎實(shí)，老師們看了學(xué)生打乒乓球后都認(rèn)為這些學(xué)生打得不錯(cuò)，很多老師都不是學(xué)生的對(duì)手，這些學(xué)生參加區(qū)比賽肯定會(huì)有成績(jī)。由于老師的肯定，我對(duì)帶乒乓隊(duì)的信心更足了。

機(jī)會(huì)終于等來了，我?guī)ьI(lǐng)六男六女學(xué)生代表洪塘鎮(zhèn)中心小學(xué)參加江北區(qū)小學(xué)生乒乓球比賽。學(xué)生第一次參加比賽，積極性比較高，在烈日炎炎的夏天我們來到了比賽地——寧波市江北區(qū)《惠貞書院》。一進(jìn)門，看到《惠貞書院》的“風(fēng)雨操場(chǎng)”上一字形排列著8張球臺(tái)。早到的單位的學(xué)生已經(jīng)在練習(xí)，熟悉一下場(chǎng)地、球臺(tái)。但我們的學(xué)生都不愿去練習(xí)。沒有辦法，我自己只好拿起乒乓板，叫上幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行熱身練習(xí)。還沒有練上一半學(xué)生，比賽就開始了，沒辦法只好讓學(xué)生進(jìn)入角色進(jìn)行比賽。第一位出場(chǎng)的是我校的林將同學(xué)，這名學(xué)生打球的技術(shù)比較全面，進(jìn)攻有特色，防守也較好，我想會(huì)進(jìn)入個(gè)人前三名。在比賽中要將同學(xué)的技術(shù)明顯好于對(duì)手。但第一局下來還是二分之差敗于對(duì)手。在這場(chǎng)比賽中，發(fā)球失誤較多，扣殺命中率低。針對(duì)這種情況，我指出了林將同學(xué)的缺點(diǎn)，望其在第二局比賽中能正常發(fā)揮水平，但在第二局比賽中結(jié)果還是一樣，水平得正常的發(fā)揮，林將同學(xué)自己也眼淚汪汪的對(duì)人說：“任老師，我覺得這里的乒乓臺(tái)子特別小，輕輕的一下乒乓球就出界，不知是怎么回事，我沒辦法贏?！绷謱⑼瑢W(xué)只得了個(gè)人第六名。如果林將同學(xué)按正常水平發(fā)揮，進(jìn)入前三名是肯定的。其它同學(xué)的比賽情況也差不多，該贏的贏不了，該輸?shù)娜斄?，只有班長(zhǎng)林佳璐同學(xué)發(fā)揮好一點(diǎn)，取得了個(gè)人第三名的好成績(jī)，五個(gè)同學(xué)取得了個(gè)人第三到第六名的成績(jī)。團(tuán)體總分第七名。與團(tuán)體總分第六名只有一分之差。如果水泵哪個(gè)同學(xué)發(fā)揮好一點(diǎn)，我校的團(tuán)體總分就可以進(jìn)入前六名。也算是完成了我的任務(wù)。第七名我真有點(diǎn)想不通，學(xué)生的技術(shù)確實(shí)不比別人差，如果每個(gè)同學(xué)都象林佳璐同學(xué)一樣正常發(fā)揮的話，進(jìn)入第二名都有可能。我的情緒十分低落，帶著懊惱離開了《惠貞書院》。

篇10

一、高校教育成本核算及其必要性

高校教育成本是指高等學(xué)校為培養(yǎng)各類專業(yè)人才所消耗的能以貨幣計(jì)量的教育資源價(jià)值的總和。它是綜合反映學(xué)校管理水平和辦學(xué)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

高校教育成本核算是指運(yùn)用一定的方法，對(duì)人才培養(yǎng)過程發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)進(jìn)行記錄、計(jì)量，并根據(jù)成本對(duì)象加以歸集和分配，計(jì)算出教育總成本和生均教育成本的會(huì)計(jì)行為。教育成本核算的過程，既是對(duì)教育耗費(fèi)進(jìn)行歸集、分配及其對(duì)象化的過程，又是對(duì)教育活動(dòng)中各種耗費(fèi)進(jìn)行信息反饋和控制的過程。它是高校會(huì)計(jì)核算體系的重要組成部分，也是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。

（一）、高校自身特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律要求進(jìn)行成本核算。

現(xiàn)階段各界普遍認(rèn)為高等教育是公益事業(yè)，不能實(shí)行產(chǎn)業(yè)化管理。但是，對(duì)高等教育產(chǎn)業(yè)化的否定，并不能否認(rèn)教育是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是指在社會(huì)公共條件下的國(guó)民生產(chǎn)部門的總稱，其性質(zhì)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)性和價(jià)值性。馬克思在論述社會(huì)資本再生產(chǎn)問題時(shí)指出“勞動(dòng)力的再生產(chǎn)實(shí)際上是資本再生產(chǎn)的一個(gè)因素?！奔粗赋鋈魏我粋€(gè)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)，既是物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，又是勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。勞動(dòng)力的生產(chǎn)無論是體力方面還是智力方面，起主導(dǎo)作用的是教育和訓(xùn)練。教育活動(dòng)中，教師利用各種教學(xué)資源、教學(xué)藝術(shù)等勞動(dòng)手段，向受教育者傳播知識(shí)和技能，體現(xiàn)了教育的生產(chǎn)性。受教育者進(jìn)入社會(huì)就業(yè)，便能創(chuàng)造財(cái)富，同時(shí)，教育資產(chǎn)和教師的知識(shí)、教學(xué)藝術(shù)等都是有價(jià)的，體現(xiàn)了教育的有價(jià)性。因此，教育是一種產(chǎn)業(yè)，高校也應(yīng)該同其它物質(zhì)生產(chǎn)部門一樣，在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的前提下，重視成本管理，力爭(zhēng)以最少的教育資源耗費(fèi)，培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生，獲得最佳辦學(xué)效益。這里所指辦學(xué)效益，是指培養(yǎng)的合格人才數(shù)量與教育資源耗費(fèi)量的最佳比。

（二）、高校教育資源耗費(fèi)需要有準(zhǔn)確的價(jià)值補(bǔ)償尺度。

馬克思在論述成本價(jià)格時(shí)指出，生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的這一部分價(jià)值能否不斷得到補(bǔ)償，將影響到再生產(chǎn)能否繼續(xù)進(jìn)行。因此，在教育生產(chǎn)中耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)資源必須得到補(bǔ)償，才能維持教育再生產(chǎn)。教育成本是教育生產(chǎn)耗費(fèi)的補(bǔ)償尺度，高校只有實(shí)施科學(xué)的成本核算，正確記錄、計(jì)量教育耗費(fèi)，有效控制教育生產(chǎn)耗費(fèi)，才能保證教育資源耗費(fèi)的價(jià)值補(bǔ)償和物質(zhì)補(bǔ)償?shù)暮侠硇院涂茖W(xué)性。

《高等學(xué)校收費(fèi)管理辦法》指出：高等教育實(shí)行收費(fèi)制度,學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生均教育成本的一定比例收取。實(shí)行學(xué)生培養(yǎng)成本核算,可以為制定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定國(guó)家、社會(huì)補(bǔ)償教育成本的額度提供科學(xué)依據(jù)。它對(duì)克服國(guó)家教育投入的隨意性、增加高校收費(fèi)透明度、規(guī)范高校收費(fèi)行為起著積極作用。

（三）、是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

溫家?？偫碇赋鼋ㄔO(shè)節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分，節(jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園。建設(shè)節(jié)約型校園的關(guān)鍵是構(gòu)建節(jié)約型校園長(zhǎng)效機(jī)制，而成本控制體系建設(shè)又是建立長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。節(jié)約辦事，科學(xué)、合理調(diào)配資源，反對(duì)大手大腳，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)成本核算，是創(chuàng)建節(jié)約型校園、確保高等教育可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

二、高校教育成本核算及其分擔(dān)的現(xiàn)狀

（一）、高校教育成本核算現(xiàn)狀及原因分析

1、高校的事業(yè)單位性質(zhì)制約其進(jìn)行成本核算。我國(guó)高校屬于事業(yè)單位，是非經(jīng)營(yíng)性組織，其活動(dòng)不以盈利為目的。會(huì)計(jì)核算只要求對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行記賬和報(bào)賬，而不需要考核成本。具體體現(xiàn)為高校現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的是預(yù)算會(huì)計(jì)模式，尚未建立教育成本核算制度。

2、對(duì)高校進(jìn)行考核的各種評(píng)價(jià)指標(biāo)不含經(jīng)濟(jì)效益成本指標(biāo)，使高校不計(jì)成本成為必然。國(guó)家及地方教育主管部門對(duì)高校的考核，強(qiáng)調(diào)的是教育投入總量指標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)，沒有考慮在同等教學(xué)質(zhì)量下，教學(xué)資源投入量的比較，即經(jīng)濟(jì)效益的考核。考核指標(biāo)的導(dǎo)向作用，促使高校為爭(zhēng)取更多的教育經(jīng)費(fèi)，往往是努力開避財(cái)源，但卻很少“節(jié)流”，成本意識(shí)淡薄，成本管理弱化，一方面是經(jīng)費(fèi)不足，另一方面卻存在著不少不合理的開支和浪費(fèi)現(xiàn)象，缺乏向管理要效益的內(nèi)部管理機(jī)制。

（二）、教育成本分擔(dān)機(jī)制的現(xiàn)狀及分析。

當(dāng)前高校教育成本補(bǔ)償面臨的問題是：生均培養(yǎng)成本是多少，這些成本應(yīng)該由誰來承擔(dān)，各方又該承擔(dān)多少。受高校成本核算制度不健全，補(bǔ)償機(jī)制不完善的影響，高校教育成本如何分擔(dān)至今沒有科學(xué)合理的依據(jù)。國(guó)家財(cái)政撥款不到位，隨意性大，社會(huì)上關(guān)于高校亂收費(fèi)、高收費(fèi)的意見也很大。與此同時(shí)，多數(shù)高校又因收費(fèi)的局限性及財(cái)政撥款不足、社會(huì)籌資困難，而導(dǎo)致教育成本補(bǔ)償嚴(yán)重不足。

1、教育投入總量分析。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的百分比，是國(guó)際公認(rèn)考核各國(guó)教育投入的主要指標(biāo)，它體現(xiàn)了國(guó)家考慮對(duì)教育支出的優(yōu)先程度，反映了教育在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。我國(guó)國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出，要在20世紀(jì)末財(cái)政性教育支出占GDP百分比達(dá)4%。然而，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)1995年GDP為58478.1億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出為1409.32億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為2.41%；2004年GDP為136875.9億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出為3365.94億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為2.46%，遠(yuǎn)未達(dá)到4%目標(biāo)。同時(shí)可以看出，十年間，GDP增長(zhǎng)了134.06%，而財(cái)政性教育投入占GDP的比重僅增長(zhǎng)2.07%。目前，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%，我國(guó)的水平距離欠發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相差甚遠(yuǎn)。

我國(guó)1995年與2004年財(cái)政總支出分別為4642.30億元、28486.89億元，這兩年的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重分別為30.36%、11.82%。說明財(cái)政總支出增加，而教育支出卻相對(duì)減少。

我國(guó)1995年與2004年的財(cái)政收入分別為6350.72億元、26396.47億元，可以看出，2004年與1995年相比，財(cái)政收入增長(zhǎng)了315.64%，但財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出則只增長(zhǎng)138.83%。

2、普通高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)及生均投入基本情況及分析。2003年全國(guó)普通高校教育總投入為17543468萬元，其中：國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入8405779萬元、學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入5057307萬元、其它教育投入4080382萬元，分別占總投入47.91%、28.83%、23.26%。當(dāng)年全國(guó)高校在校生為1108.6萬人，生均教育經(jīng)費(fèi)投入為15824.89元（即生均培養(yǎng)成本），其中：生均財(cái)政性教育投入為7582.34元，生均交納學(xué)雜費(fèi)4561.89元，其它生均投入3680.66元。

不難看出，高校在保證學(xué)費(fèi)和財(cái)政投入到位的條件下，還需通過其它途徑生均融資3680.66元。而事實(shí)上是，國(guó)家教育投入存在著嚴(yán)重的地區(qū)差異和學(xué)校差異，一些地區(qū)高校得到的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及全國(guó)平均數(shù)。如：2004年全國(guó)普通高校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出為6522.48元,湖南省為2910.08元,四川省為2215.68元。3、學(xué)費(fèi)收取基本情況及分析。學(xué)費(fèi)的收取為緩解財(cái)政壓力，彌補(bǔ)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足起到了重要作用,但在實(shí)際操作中也出現(xiàn)了一些問題。一是社會(huì)反映高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，認(rèn)為已大大超過了居民家庭的支付能力。二是欠費(fèi)率高，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查資料顯示，許多高校的欠費(fèi)生率都超過了30%，欠費(fèi)總額在上千萬元以上。欠費(fèi)生中確實(shí)有部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無力繳納學(xué)費(fèi)，但也有相當(dāng)一部分學(xué)生缺乏誠(chéng)信意識(shí)，有錢不交費(fèi)，惡意欠費(fèi)在高校已越來越嚴(yán)重，高額的欠費(fèi)嚴(yán)重影響到學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常開展。三是社會(huì)對(duì)少數(shù)高校的違規(guī)收費(fèi)意見大。

4、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)基本情況。學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)包括社會(huì)捐資款、科研收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入等，是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。目前，除少部分高校外，多數(shù)高校由于學(xué)校社會(huì)聲望低、科研劣勢(shì)、校辦產(chǎn)業(yè)運(yùn)作不佳等原因，自籌經(jīng)費(fèi)困難。

三、合理制定成本分擔(dān)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

（一）、制定高校教育成本核算制度

1、確定科學(xué)的成本計(jì)算方法。隨著高校辦學(xué)向多元化發(fā)展，許多學(xué)校出現(xiàn)了全日制教育、夜大、函大、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等多種辦學(xué)形式共存以及?？平逃?、本科教育、研究生教育等多層次教育共存的格局。從教育活動(dòng)的組織形式來看，教育活動(dòng)具有批次性特征。在選擇成本計(jì)算方法時(shí)，可根據(jù)分批法核算成本的原理，分批計(jì)算培養(yǎng)人才的總成本和生均培養(yǎng)成本。同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整高校目前執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，改現(xiàn)收現(xiàn)付制為權(quán)責(zé)發(fā)生制，以應(yīng)收應(yīng)付標(biāo)準(zhǔn)確定當(dāng)期的成本費(fèi)用，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，增設(shè)成本類會(huì)計(jì)科目，增加成本會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、正確界定高校教育成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。確定成本開支范圍的總體原則是：凡是教育活動(dòng)中直接或輔助用于教學(xué)及其管理活動(dòng)的人、財(cái)、物的耗費(fèi)，均應(yīng)計(jì)入教育成本。包括：人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、行政管理費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、貧困生補(bǔ)助、設(shè)備及教學(xué)教輔行政辦公用房折舊費(fèi)、圖書資料攤銷費(fèi)等。在確定開支范圍的基礎(chǔ)上，確定每一項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)，防止冗員越來越多、校園越建越奢侈、獎(jiǎng)金越發(fā)越高的現(xiàn)象擠占成本。

3、建立內(nèi)部成本報(bào)告制度。按各屆、各層次、各類專業(yè)分別編制內(nèi)部成本報(bào)表，并定期上報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。成本報(bào)表的編制，有助于決策者把握財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，為制定招生計(jì)劃、編制財(cái)務(wù)預(yù)算、制定各種消耗定額、進(jìn)行財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。也為上級(jí)主管部門評(píng)價(jià)教育經(jīng)費(fèi)投入效率提供重要依據(jù)。

4、建立成本管理評(píng)價(jià)體系，實(shí)行按院系、部門考核成本制度。科學(xué)合理的成本管理評(píng)價(jià)體系，可以從總體上起到正確的政策導(dǎo)向作用，對(duì)高校成本管理起到激勵(lì)作用。通過設(shè)計(jì)生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出、生均教學(xué)儀器占用率、生均圖書資料占用率、就業(yè)率、師生比、教學(xué)投入效率（合格學(xué)生人數(shù)/教學(xué)投入總量）等指標(biāo)，定期對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行考核，總結(jié)成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，使成本管理不斷完善，以達(dá)到降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益的目的。

（二）、建立健全高校教育成本補(bǔ)償機(jī)制，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入。

教育成本的補(bǔ)償特性，決定了教育過程中所發(fā)生的資源耗費(fèi)應(yīng)該得到等值回收。從經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇看，高等教育屬于公共產(chǎn)品中的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其公共產(chǎn)品性質(zhì)主要表現(xiàn)在所帶來的社會(huì)效益，而受教育者的個(gè)人收益又體現(xiàn)出私人產(chǎn)品消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性，與沒接受高等教育的人相比，受教育者在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、預(yù)期的個(gè)人收入和社會(huì)地位是不一樣的。按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的公平原則，國(guó)家、社會(huì)和受教育者都應(yīng)承擔(dān)教育投入的責(zé)任，這符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。學(xué)校是國(guó)家資助開辦的，也應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分責(zé)任。因此，應(yīng)建立財(cái)政撥款、收取學(xué)費(fèi)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、支持集資辦學(xué)和捐資助學(xué)的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育成本補(bǔ)償機(jī)制，確定成本分擔(dān)比例，并用法律加以約束和規(guī)范。

根據(jù)我國(guó)國(guó)情，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果過高，居民家庭承受不起，會(huì)造成國(guó)民接受高等教育機(jī)會(huì)不公，從而影響國(guó)民素質(zhì)提高。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果過低，又會(huì)造成教育成本補(bǔ)償不足，教學(xué)經(jīng)費(fèi)欠缺，最終以降低教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)。我們認(rèn)為，應(yīng)在準(zhǔn)確測(cè)定各種學(xué)歷層次、各類專業(yè)社會(huì)平均生均培養(yǎng)成本的基礎(chǔ)上，綜合考慮國(guó)家及地方財(cái)政狀況、城鄉(xiāng)居民收入水平、學(xué)校辦學(xué)水平和條件、專業(yè)類別等因素，確定國(guó)家和受教育者分擔(dān)教育成本的比例，以明確財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入數(shù)額和學(xué)生交納學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)各方捐資助學(xué)已成為彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的一條重要渠道，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)民間組織和企業(yè)集團(tuán)向高校捐資辦學(xué)，對(duì)捐資者在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面給予政策優(yōu)惠。校辦產(chǎn)業(yè)對(duì)學(xué)校自籌資金起著舉足輕重的作用，建議政府繼續(xù)實(shí)行對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以促進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，提高辦學(xué)效益。

1、學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)成本管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，全校上下要樹立成本管理的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，深化財(cái)務(wù)管理改革。要一方面抓“開源”，一方面抓“節(jié)流”，投入和效益一起抓，向管理要效益，向管理要金錢。

2、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少冗員，對(duì)各部門定編、定員、定崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合，克服人浮于事的現(xiàn)象。進(jìn)一步提高師生比，降低人員經(jīng)費(fèi)。

3、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，合理配置資源，實(shí)行校有資產(chǎn)有償使用。對(duì)水、電、耗材的消耗實(shí)行定額管理，嚴(yán)格控制使用。