導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定總價(jià)合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:固定總價(jià) 合同風(fēng)險(xiǎn)

目前合同的計(jì)價(jià)形式有很多種。不同種類合同，有不同的應(yīng)用條件、不同權(quán)利和責(zé)任分配、不同付款形式和不同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。固定總價(jià)合同就是常見的一種形式，固定總價(jià)承包合同是以施工圖紙和工程招投標(biāo)說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容后進(jìn)行報(bào)價(jià)，是以一次包死的建筑工程合同，且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同，通常固定總價(jià)又稱閉口價(jià)。其特點(diǎn)是合同一旦簽訂，總價(jià)就確定下來了，任何合同總價(jià)的錯(cuò)誤，無論是計(jì)算上的錯(cuò)誤，還是其它錯(cuò)誤，都為已獲雙方認(rèn)可。這個(gè)價(jià)格包括合同圖紙全部內(nèi)容和所有附帶工作的費(fèi)用，還包括必須的趕工措施費(fèi)和加班費(fèi)用。工程施工期間，除非發(fā)包方要求變更承包內(nèi)容或變更設(shè)計(jì)圖紙，承包方一般不得要求變更總價(jià)。在這類合同中，由于固定總價(jià)合同的價(jià)格是固定不變的，其風(fēng)險(xiǎn)分配嚴(yán)重不均衡，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高，承包商承擔(dān)了全部的工程量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會較少。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化帶來的影響。

在目前市場條件下，固定總價(jià)合同大多數(shù)運(yùn)用是因?yàn)橛幸韵聝?yōu)點(diǎn)：

1、工程造價(jià)易于結(jié)算。由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對于業(yè)主來說，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作。2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。對承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)。其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。 3、承包商索賠機(jī)會少。固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來承包商索賠的機(jī)會大大減少，而業(yè)主對工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對付承包商"低中標(biāo)、勤簽證、高索賠"的妙招。這對企業(yè)管理制度嚴(yán)格、超預(yù)算資金需要公司董事會批準(zhǔn)支付的外資企業(yè)尤為重要。這類合同與固定單價(jià)合同、按實(shí)結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢，更能保護(hù)業(yè)主的利益

首先，簽訂固定總價(jià)合同必須考慮：

（1）工程范圍清楚明確。招標(biāo)文件和合同中必須明確規(guī)定工程范圍，圖紙完整、詳細(xì)、清楚，承包商能夠依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行具體的工程量計(jì)算。

（2）工程量小、工期短，估計(jì)在工程實(shí)施過程中環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩(wěn)定，與招標(biāo)文件說明無明顯差異。

（3）工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，一般很少或不采用新技術(shù)、新工藝，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便。

（4）工程比較復(fù)雜但投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以詳細(xì)作現(xiàn)場調(diào)查，有足夠的時(shí)間復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂計(jì)劃。

其次，簽訂固定總價(jià)合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價(jià)形式。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報(bào)出每一個(gè)分項(xiàng)工程的固定總價(jià)，它們之和即為整個(gè)工程的價(jià)格；招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部內(nèi)容；合同價(jià)款總額由每一個(gè)分項(xiàng)工程的包干價(jià)款（固定總價(jià)）構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程實(shí)際情況計(jì)算工程量。如果承包商工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確，則被認(rèn)為包括在整個(gè)合同總價(jià)中。

對于固定總價(jià)合同，承包商要承擔(dān)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：

一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。

二是工程量風(fēng)險(xiǎn)，包括：工程量計(jì)算的錯(cuò)誤。對固定總價(jià)合同，業(yè)主有時(shí)也給工程量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對工程量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算。對固定總價(jià)合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工程量報(bào)價(jià)，或盡管施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但投標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工程量。這時(shí)承包商處于兩難的境地：工程量算高了，報(bào)價(jià)沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。在實(shí)際工程中，這是一個(gè)采用固定總價(jià)合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。

一般情況下，固定總價(jià)合同可以采用工程量清單或定額兩種計(jì)價(jià)形式。在采用工程量清單時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）工程量清單的編制應(yīng)該考慮每個(gè)合同的工程范圍，結(jié)合工程實(shí)際情況制定工程的施工組織設(shè)計(jì)。由于目前國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則多是適用于業(yè)主提供詳細(xì)設(shè)計(jì)文件的單價(jià)合同，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，特別是當(dāng)工程無詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件即進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件中最好包括明確、詳細(xì)的工程量計(jì)算規(guī)則，或指明采用何種計(jì)算規(guī)則，或規(guī)定專門的工程量計(jì)算規(guī)則。例如，對于設(shè)計(jì)――建造合同（交鑰匙合同），由于設(shè)計(jì)工作主要由承包商完成，則不可能要求承包商在投標(biāo)時(shí)就按詳細(xì)的設(shè)計(jì)的報(bào)出各部分的工程量，在這種情況下，需制定專門的計(jì)算規(guī)則。

（2）如果業(yè)主編制工程量清單，則工程量清單上的項(xiàng)目應(yīng)考慮承包商可能選有什么，或?qū)⑦x用多少來完成工程；對于承包商來說，在業(yè)主沒有提供工程量清單時(shí)，應(yīng)注意項(xiàng)目的劃分，可以在施工措施費(fèi)中加入一些計(jì)量方法所允許的項(xiàng)目，或在單價(jià)中考慮一些余量，來資助設(shè)備材料費(fèi)用，如設(shè)立 “材料到場”一項(xiàng)以便及早獲得付款。

因此，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，應(yīng)特別注意工程量的制定，這樣無論承包商還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來說，合適的工程量計(jì)算規(guī)則，可以減少招標(biāo)的工作量，同時(shí)可以保證工程的整體效益；對于承包商來說，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，避免錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)，并保證工程順利實(shí)施。

三、固定總價(jià)合同的付款應(yīng)注意的問題

固定總價(jià)合同的付款方式與其它合同一樣，可以采用按月支付，也可以采用按形象進(jìn)度支付，還可以采用合同完成后一次支付等多種支付方式。由于固定總價(jià)合同的工程價(jià)款是固定不變的，業(yè)主支付的工程價(jià)款與承包商最終所完成的工程量一般沒有太大關(guān)系，所以在招標(biāo)文件中應(yīng)注明承包商所得支付的估算方法，最好在招標(biāo)文件中包括支付表，詳細(xì)注明在完成工程的基礎(chǔ)上計(jì)算的到期應(yīng)付金額，即根據(jù)工程實(shí)施完成實(shí)際進(jìn)度計(jì)算所得金額。一般常見的支付表有兩種：

（1）支付表為竣工時(shí)間期間的每月填入一筆數(shù)額（或合同價(jià)格的百分比）。該數(shù)額應(yīng)與工程進(jìn)度相協(xié)調(diào)，與投標(biāo)書中分項(xiàng)或分部工程的劃分相一致，與投標(biāo)書中的進(jìn)度計(jì)劃一致，在實(shí)施過程中，支付表中各款項(xiàng)應(yīng)與最新的施工進(jìn)度相一致，在施工進(jìn)度計(jì)劃修改時(shí)，也應(yīng)相應(yīng)地修改支付表。

（2）采用里程碑事件作為支付結(jié)點(diǎn)。此時(shí)應(yīng)在合同中詳細(xì)定義里程碑所要求的工作已完成 99.99%.而剩余工作需要幾個(gè)月后才完成時(shí)產(chǎn)生爭執(zhí)。

固定總價(jià)合同在其適用的范圍內(nèi)，合同雙方風(fēng)險(xiǎn)最小，最有利于合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但目前國內(nèi)外工程中，固定總價(jià)合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢，特別是對于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型，合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)就更大，因此必須對此類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小，主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。這些細(xì)節(jié)是對該要求的約束性解釋。

結(jié)論

綜上所述，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，承包商應(yīng)特別注意審查該合同是否符合一般的應(yīng)用前提，分析該合同的風(fēng)險(xiǎn)的大小，以采取適當(dāng)?shù)拇胧p少損失；應(yīng)注意審查該合同的工程量計(jì)算規(guī)則與工程的性質(zhì)、條件是否吻合；應(yīng)特別注意工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和完整性，注意報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性，以減少報(bào)價(jià)的失誤。業(yè)主也應(yīng)注意合同的完備性，合同條件的合理性，特別是合同風(fēng)險(xiǎn)分配的合理性，合同范圍的明確性，只有這樣才能保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程的整體效益。

參考文獻(xiàn)：

（1）《建筑時(shí)報(bào)》

論文

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【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)防范 措施范圍 方法

中圖分類號： C35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

固定總價(jià)合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂固定，是指這總合同價(jià)款一經(jīng)約定，除雙方合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外。在專業(yè)條款約定調(diào)整外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”是整個(gè)合同的價(jià)款。

建筑安裝工程一般具有投資多、建設(shè)工期長的特點(diǎn)。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中買賣雙方最初的交易只憑圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素，它不僅有賴于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督等各個(gè)部門的工作質(zhì)量，還與建材產(chǎn)品的好壞有直接關(guān)系。工程承包合同是工程進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、計(jì)量支付的依據(jù)，施工過程中的一切活動(dòng)都要按合同辦事，它融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及管理為一體，因此建筑安裝工程將面臨很多在招、投標(biāo)簽訂承包合同時(shí)難以預(yù)料或不可能完全確定的問題，這種不確定性就是風(fēng)險(xiǎn)因素。在合同履行過程中，發(fā)包方和承包方可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)主要有：戰(zhàn)爭因素造成的政治風(fēng)險(xiǎn)：物價(jià)、稅收造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；合同條款不合理不完善造成的合同條款風(fēng)險(xiǎn)以及由管理、技術(shù)而造成的其它風(fēng)險(xiǎn)。如何在發(fā)包方和承包方之間分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是合同規(guī)定中的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、發(fā)包方對風(fēng)險(xiǎn)的防范措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面

1．認(rèn)真編制好招標(biāo)文件和相應(yīng)的合同文件。合同文件是以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)形成的，合同文件的完善程度如何，直接決定著將來發(fā)生的合同索賠、合同爭議的頻率和程度。合同中應(yīng)明確劃分出簽訂合同時(shí)可能預(yù)見到事什的責(zé)任范圍和處理方法，以減少合同執(zhí)行過程中的糾紛。

2．對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。通過對投標(biāo)人的工程經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備、人員素質(zhì)、目前施工任務(wù)的飲和程度及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)先審查，使那些只有通過審查、有足夠?qū)嵙Φ某邪讲拍軈⒓油稑?biāo)。這樣，就可以為隨后的招標(biāo)、評標(biāo)工作減少許多麻煩，為將來實(shí)施合同提供基礎(chǔ)保證。

3．做好評標(biāo)、決標(biāo)工作。在投標(biāo)時(shí)有些投標(biāo)人會人為地壓低報(bào)價(jià)。企圖在中標(biāo)后以索賠或其他途徑彌補(bǔ)差額。因此在評標(biāo)時(shí)，應(yīng)特別注意對報(bào)價(jià)的綜合評審不要一味地追求低報(bào)價(jià)。除非投標(biāo)人能做出令人滿意的解釋，對那些報(bào)價(jià)明顯偏低的投標(biāo)不要輕易接受。否則，將來承包方遇到財(cái)務(wù)困難時(shí)，如果發(fā)包方給予援助使工程得以繼續(xù)進(jìn)行，會導(dǎo)致工程成本增加；如果發(fā)包方不給予支援，施工肯定要受到影響，甚至無法進(jìn)行。這樣對發(fā)包方不利。

二、承包方對風(fēng)險(xiǎn)的防范措施包括以下幾個(gè)方面

1．風(fēng)險(xiǎn)的回避

在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的可能招致的風(fēng)險(xiǎn)問題，有些可以在“投標(biāo)致函"中明確提出來，例如，項(xiàng)目的外部條件不足，究竟應(yīng)由誰負(fù)責(zé)；發(fā)包方指定分包方的價(jià)格確定和違約責(zé)任等等。有些則應(yīng)在協(xié)商簽約階段，通過修改、補(bǔ)充合同中有關(guān)規(guī)定條款來解決，力求按對等權(quán)力

和義務(wù)的原則與發(fā)包方分清責(zé)任。特別是支付條款應(yīng)該十分明確地規(guī)定支付的時(shí)間、貨幣和支付方法：對于延期付款期限、利息計(jì)算、超過期限的利率的增加等規(guī)定；對于簽訂合同后，由政府法令政策改變而引起的費(fèi)用增加，可以要求發(fā)包方根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償?shù)?。?/p>

般情況下，只要發(fā)包方是誠意要求該工程項(xiàng)目順利建成，而且承包方的要求合理，發(fā)包方是可以接受要求的。

2．風(fēng)險(xiǎn)的分散

主要指把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散給分包方或聯(lián)營體的合伙人，這是承包方通常的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式。例如在分包工程時(shí)要求分包方接受主合同文件中的各項(xiàng)條款，要求分包方接受主合同文件中的各項(xiàng)合同條款，要求他們同樣提供履約保函、工程保險(xiǎn)單以及扣留一部分滯留金，使分包方分擔(dān)相應(yīng)的一部分風(fēng)險(xiǎn)。另一種風(fēng)險(xiǎn)分散方法是，是將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的辦法。雖然采取這50一方法要支付一部分保險(xiǎn)費(fèi)用。但相對于風(fēng)險(xiǎn)損失而言則是很小的數(shù)額，而且在招標(biāo)時(shí)，可以將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工程成本。一般在招標(biāo)文件中，都規(guī)定了保險(xiǎn)的要求和范圍，如“工程全保險(xiǎn)”、“第三方責(zé)任險(xiǎn)”如“人身以外險(xiǎn)"等。

三、在合同中明確風(fēng)險(xiǎn)范圍及價(jià)格漲跌的處理方法

建設(shè)部推薦使用的《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條“合同價(jià)款及調(diào)整"中推薦了三種關(guān)于合同價(jià)款的確定方式。其中第一種“固定價(jià)格”合同中即有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價(jià)格合同，則應(yīng)“在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范

圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定"。如果中包方招標(biāo)時(shí)明確合同為固定價(jià)格合同，但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍以及超出此范圍的處理方法。筆者認(rèn)為，材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌，因此約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn)。相信明智的發(fā)包方亦能接受此種觀點(diǎn)。

四、合同約定調(diào)整工程量時(shí)單價(jià)的確定方式和范圍

對于因設(shè)計(jì)變更和增減工程量引起的價(jià)格爭議，由于承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了獲取工程會故意將某個(gè)子項(xiàng)的價(jià)格壓低或抬高，因此如果是低價(jià)工程量調(diào)增過大，則承包方蒙受損失，而如果高價(jià)工程量過大，則發(fā)包方將蒙受損失。為了減少爭議，建議發(fā)包方對工程量調(diào)整有個(gè)約束范圍，或其他方式的處理方法。

五、投標(biāo)時(shí)應(yīng)對工程概況了解清楚，有疑惑時(shí)，請招標(biāo)人明示

采用固定總價(jià)合同，招標(biāo)人應(yīng)提供準(zhǔn)確的工程量清單，并組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，以保證投標(biāo)人完全了解工程的施工情況，減少投標(biāo)人工程報(bào)價(jià)計(jì)算失誤的概率避免發(fā)生糾紛。

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【關(guān)鍵詞】固定總價(jià)合同 風(fēng)險(xiǎn) 糾紛

中圖分類號：D922文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

固定總價(jià)合同是目前建筑市場常見的一種施工承包合同形式。近幾年來，由于建材價(jià)格波動(dòng)很大，固定總價(jià)合同遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是近幾年，全國大部分城市的鋼材、水泥、砂石、磚等主要建材價(jià)格大幅度上漲，由此帶來的工程造價(jià)爭議隨之大幅上升。為了使承發(fā)包雙方對固定總價(jià)合同的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)有更深的認(rèn)識，在今后簽訂這類承包合同時(shí)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)范圍估計(jì)充分并合理分擔(dān),避免糾紛再次發(fā)生。

一、 建設(shè)工程固定總價(jià)合同概念及應(yīng)用現(xiàn)狀

固定總價(jià)合同是以一次包死的總價(jià)委托，且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同，我們稱這為固定總價(jià)合同，俗稱“一口價(jià)合同”、“包死價(jià)合同”。 合同工期較短且工程總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣こ讨须p方結(jié)算方式較為簡單，比較省事，而且合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會較少。因此這種合同中承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。在實(shí)際工程中，承、發(fā)包雙方因固定總價(jià)合同所引起的糾紛案時(shí)有發(fā)生，多集中在施工過程中出現(xiàn)了影響合同價(jià)格的諸多因素，而一旦發(fā)生糾紛，往往由于涉及爭議的數(shù)額比較大，雙方可能面臨巨大的利益風(fēng)險(xiǎn)。

二、固定總價(jià)合同簽訂后需考慮的因素 首先，工程范圍必須清楚明確?！肮潭們r(jià)合同”的固定價(jià)格是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的，若發(fā)生合同承包范圍外的額外工程，則可以追加合同價(jià)款。因此，承包方對合同承包范圍的明確就顯得尤為重要。同時(shí)，由于現(xiàn)行通用的工程量計(jì)算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計(jì)文件的單價(jià)合同，假如由承包商承擔(dān)大量的設(shè)計(jì)，承包商的工程責(zé)任范圍就有可能擴(kuò)大，工程量清單的編制則應(yīng)注意對工程量計(jì)算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計(jì)量方法。

其次，報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)力求準(zhǔn)確。建設(shè)工程施工過程中工程量的變化主要基于以下兩方面原因：1、 設(shè)計(jì)變更和洽商。由于初期施工設(shè)計(jì)深度不夠，施工過程中為完善設(shè)計(jì)難免會發(fā)生大量變更、恰商。 建設(shè)初期，發(fā)包方急于開工，各方面條件不完全完備，特別是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，在施工中，很多具體問題都需要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況予以調(diào)整變更，設(shè)計(jì)變更和施工洽商、簽證不可避免地發(fā)生經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，也直接影響到整個(gè)工程的結(jié)算價(jià)格，對此部分影響合同固定價(jià)格的款項(xiàng)，往往很容易導(dǎo)致糾紛。2、 工程量漏算、錯(cuò)算。固定總價(jià)合同簽訂前，在工程招標(biāo)實(shí)踐中，發(fā)包方往往只提供施工圖紙和說明，給予投標(biāo)方的投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商如果來不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只是憑借經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙估算，那么漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過數(shù)額有大有小罷了。鑒于此， 承包商應(yīng)該做詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定施工計(jì)劃，合同條件完備后，應(yīng)十分清楚地明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避由此造成的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還有其它原因，諸如工程地點(diǎn)所在地自然及環(huán)境條件的變化、各種不能預(yù)見的政策性調(diào)整等等，都有可能引起固定總價(jià)合同的糾紛。

三、業(yè)主在簽訂固定總價(jià)合同中的注意事項(xiàng)：

1、承包商保留條款，業(yè)主可以在招標(biāo)文件，或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款，則承包商保留說明無效。否則業(yè)主應(yīng)在定標(biāo)前與承包商就投標(biāo)書中的保留條款進(jìn)行具體商談，作出確認(rèn)或否認(rèn)，不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。2、 對單位合同，業(yè)主是可以對報(bào)價(jià)單中數(shù)字計(jì)算的錯(cuò)誤進(jìn)行修正的，而且在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定業(yè)主的修正權(quán)，并要求承包商認(rèn)可修正后的價(jià)格。但對固定總價(jià)合同，需要注意的是一般不能修正，因?yàn)榭們r(jià)優(yōu)先，業(yè)主是確認(rèn)總價(jià)。3、 當(dāng)雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時(shí)，業(yè)主應(yīng)在中標(biāo)函發(fā)出前進(jìn)行澄清，而不能留在中標(biāo)后商談。

四、 避免建設(shè)工程固定總價(jià)合同糾紛的途徑

1、關(guān)于工程承包范圍的爭議。發(fā)包方在招標(biāo)時(shí)應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包含的工作內(nèi)容和費(fèi)用項(xiàng)目在招標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。 同時(shí)，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙及說明，以免遺漏報(bào)價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容，還要對擬建工程可能發(fā)生的一切項(xiàng)目和費(fèi)用作通盤考慮，對項(xiàng)目清單所列項(xiàng)內(nèi)容不妥或遺漏之處，及時(shí)通過質(zhì)疑方式提出，以避免日后糾紛。

2、對于工程量的變更。對于發(fā)包方，若采用固定總價(jià)合同，在招標(biāo)時(shí)就應(yīng)盡可能向投標(biāo)人提供詳細(xì)的施工圖及說明、施工要求，并給予投標(biāo)人足夠的編標(biāo)和詢標(biāo)時(shí)間，以確保投標(biāo)人熟悉施工場地，理解設(shè)計(jì)意圖，明確施工要求，減少投標(biāo)人工程量計(jì)算失誤的概率，從而避免日后糾紛發(fā)生。 同時(shí)，為防止承包方故意漏算、錯(cuò)算工程量，發(fā)包方應(yīng)事先在合同中約定允許調(diào)增的工程量范圍，調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式，以及超出此范圍的處理方法；對于承包商而言，在投標(biāo)時(shí)應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖，詳細(xì)踏勘現(xiàn)場，對設(shè)計(jì)圖紙文件和招標(biāo)書中不明確之處及時(shí)通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示，并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄，已備日后發(fā)生爭議時(shí)有足夠的證據(jù)。雙方在此項(xiàng)上都要盡量做到詳細(xì)謹(jǐn)慎。

3、對于材料價(jià)格變動(dòng)因素對合同總價(jià)的影響，雙方應(yīng)預(yù)先在合同中就允許調(diào)整物資、材料的種類、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定；物資、材料漲跌受市場供需等因素的影響而不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌，因此雙方將材料價(jià)差約定在一定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方利益，也是《合同法》公平原則具體體現(xiàn)。從根本上來說，采用固定價(jià)格合同應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場價(jià)格相對穩(wěn)定的小型工程，在此類工程中，價(jià)格變動(dòng)的幾率和幅度都會很低，雙方由此而引發(fā)爭議概率也會大大降低。

五、結(jié)論

固定總價(jià)合同是目前建筑市場常見的一種施工承包合同形式。近幾年來，由于建材價(jià)格波動(dòng)很大，固定總價(jià)合同遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，尤其是近幾年，全國大部分城市的鋼材、水泥、砂石、磚等主要建材價(jià)格大幅度上漲，由此帶來的工程造價(jià)爭議隨之大幅上升。為了使承發(fā)包雙方對固定總價(jià)合同的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)有更深的認(rèn)識，在今后簽訂這類承包合同時(shí)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)范圍估計(jì)充分并合理分擔(dān),避免糾紛再次發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：固定總價(jià)合同；馬來西亞柔佛州斜拉橋；變更索賠管理；

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、固定總價(jià)合同的定義和主要特征

固定總價(jià)合同，或稱“閉口合同”、“包死合同”， 是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，合同總價(jià)固定不變，不因環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同?；谠摵贤奶攸c(diǎn)，在這類合同中，承包商基本上承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的國際工程合同可以分為不同的類型。按照支付方式劃分，國際工程合同主要分為固定總價(jià)合同、調(diào)價(jià)總價(jià)合同、固定工程量總價(jià)合同和管理費(fèi)總價(jià)合同。而目前，國內(nèi)外工程中，固定總價(jià)合同由于可以最大限度業(yè)主利益，把承包商置于非常不利的位置上，所以受到業(yè)主的喜愛，適用范圍越來越廣泛，從勘察設(shè)計(jì)合同、咨詢合同到工程施工合同、安裝合同等，各種形式的國際工程合同都能看到固定總價(jià)合同的身影。要想在固定總價(jià)承包方式下國際工程索賠工作中取得成功，需要承包商具備非常豐富的國際工程承包施工經(jīng)驗(yàn)，以及相當(dāng)高的經(jīng)營管理水平。

在國際項(xiàng)目固定總價(jià)合同施工當(dāng)中， 由于總價(jià)固定，所以工程數(shù)量十分明確，合同中標(biāo)價(jià)就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款，因此可以節(jié)省業(yè)主大量的計(jì)量和工程量核算工作，減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。同時(shí)，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，例如投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、報(bào)價(jià)失誤、合同履行過程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會給予補(bǔ)償。

其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往不對工程量的計(jì)準(zhǔn)確性和完備性負(fù)責(zé)。這樣，工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到承包商身上。同時(shí)，由于通貨膨脹的影響，材料和設(shè)備的波動(dòng)一般都比較大，但基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢地位，一般逼迫承包商去除對承包商有利的合同價(jià)款，把材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)最大限度地轉(zhuǎn)移給承包商。

關(guān)于固定總價(jià)合同，除非業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量外，一般承包商很少可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來承包商索賠的機(jī)會大大減少，而業(yè)主對工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。同時(shí)該合同模式下一般要求按照里程碑分階段或按完成百分比支付，給承包商前期施工帶來較大的資金壓力，而融資實(shí)力弱小的承包商往往在前期就“扛不住”，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。

二、項(xiàng)目合同管理概況

馬來西亞政府很早就開始籌建士乃 - 迪沙魯高速公路，該項(xiàng)目采用國際上通用的建設(shè)、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓（BOT）融資形式運(yùn)作，通過發(fā)行穆斯林債券籌資69%的建設(shè)資金，剩余的31%則來自股票。而筆者負(fù)責(zé)的斜拉橋工程是該條高速公路的關(guān)鍵控制性工程，全長1708m，包含主跨500m，及兩邊跨各119.5m為鋼－砼疊合梁，其主跨在同類型單索面斜拉橋中位居世界第一。兩東西主塔塔身高150m。

根據(jù)中標(biāo)合同要求，我方與業(yè)主簽訂的是固定總價(jià)合同，采用FIDIC(菲迪克)合同條款進(jìn)行管理，按項(xiàng)目完成百分比進(jìn)行支付計(jì)價(jià)，但業(yè)主在標(biāo)準(zhǔn)合同條款下去除了大部分對業(yè)主不利的條款，并增加了一些承包商不利的條款。

同時(shí)根據(jù)業(yè)主方規(guī)定，每個(gè)月20日前計(jì)價(jià)報(bào)表就需及時(shí)遞交業(yè)主辦公室進(jìn)行批復(fù)。我方計(jì)價(jià)文件遞交后，業(yè)主需在45天內(nèi)對我方進(jìn)行及時(shí)支付，否則我方可以依照中標(biāo)合同規(guī)定，依法行使停工的權(quán)利。

另外，由于我方的計(jì)價(jià)主要依照梁段架設(shè)完成的數(shù)量和比例進(jìn)行計(jì)價(jià)，因此我方需要在計(jì)價(jià)日前對完成的梁段數(shù)量盡早地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫報(bào)檢表，遞交給業(yè)主常駐工地的監(jiān)理工程師審閱，核對工作量。監(jiān)理工程師審閱批復(fù)并取得我方一致意見后，即可編入我方計(jì)價(jià)文件作為附件證明材料，然后遞交給業(yè)主辦公室。業(yè)主合同部要求提供有業(yè)主代表和主管項(xiàng)目副經(jīng)理共同簽字的對工程數(shù)量及材料數(shù)量確認(rèn)的計(jì)量單。

從項(xiàng)目中標(biāo)之日起到項(xiàng)目結(jié)束為止，我方與業(yè)主的溝通主要通過正式信函往來溝通，大到合同的簽訂，技術(shù)方案的變更，施組文件的遞交，小到現(xiàn)場工人的吃喝拉灑等等，涉及技術(shù)、商務(wù)、材料、設(shè)備、資金、勞務(wù)、行政管理等各個(gè)方面，大量引證合同條款向業(yè)主及時(shí)提出合理的索賠。充足的索賠證據(jù)，詳實(shí)的合同資料，對柔佛州項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有重大的意義。

三、項(xiàng)目實(shí)施工程中的變更和索賠管理

國際工程承包施工風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，既包含著獲利的機(jī)會，但稍一不慎，即負(fù)有虧損的風(fēng)險(xiǎn)。而索賠是國際承包中合同條件賦予承包商的權(quán)利，索賠權(quán)利行使正確，可使承包商獲得合理有利的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，保護(hù)自身的合法利益。因此施工索賠管理應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的全過程，絕不能掉以輕心。而同時(shí)，為了成功地進(jìn)行施工索賠，項(xiàng)目部管理人員應(yīng)嚴(yán)格地進(jìn)行施工管理，控制成本開支，系統(tǒng)積累索賠資料，正確編寫索賠報(bào)告，并策略地進(jìn)行索賠談判。

馬來西亞柔佛州項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于業(yè)主資金不到位，各分包商離心，相互拖延，大大影響了進(jìn)度工期，致使項(xiàng)目向后延誤了兩年之久。在業(yè)主下達(dá)開工令后，我方雖然及時(shí)地按照業(yè)主和合同要求組織施工，但在施工過程中，由于業(yè)主不能及時(shí)移交場地、施工圖紙沒有及時(shí)下發(fā)、以及其他分包商的施工影響等各種各樣的原因，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度不斷延誤，施工費(fèi)用不斷增多。為此，我方先后向業(yè)主提出4次工期索賠，累計(jì)要求工期延期790天，并附帶提出了經(jīng)濟(jì)和費(fèi)用索賠。經(jīng)過我方與業(yè)主的多次努力，業(yè)主不但同意我方所有工期索賠的要求，而且對部分費(fèi)用索賠進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償索賠金額與原合同額相比，增加了約馬幣RM1000萬（即人民幣2100萬左右），索賠比例達(dá)到23%，大大超過了國際上通行的索賠比例，取得了較好的索賠效果。

（一）施工索賠的依據(jù)

馬來西亞柔佛州斜拉橋項(xiàng)目合同價(jià)為固定總價(jià)合同，合同文件中的一般性條款均來源于FIDIC(菲迪克)條款，為加強(qiáng)對分包商的商務(wù)控制和管理，業(yè)主在特殊性條款中又增加了很多對分包商實(shí)施制約的條款，而去除了對業(yè)主不利的條款，包括很多有利于分包商的索賠條款。雖然面臨著諸多實(shí)際困難，但項(xiàng)目部克服合同條款對我方不利的客觀條件，盡量挖掘合同文件中對我方索賠有利的依據(jù)，包括中標(biāo)合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)書、與業(yè)主往來信函、會議記錄等等，且立足施工現(xiàn)場記錄等資料，進(jìn)行了大量的索賠論證工作。

馬來西亞柔佛州橋延誤主要由于業(yè)主自身的原因，致使工期嚴(yán)重滯后于目標(biāo)計(jì)劃，因此我方向業(yè)主索賠也主要以本條線為依據(jù)，索賠所引用的主要條款如下列表：

我方索賠所主要引用的條款內(nèi)容

（二）.具體索賠個(gè)案分析

1.直接工期和費(fèi)用索賠

（1） 第1次工期和費(fèi)用索賠

業(yè)主下發(fā)中標(biāo)通知書后，我方即按照業(yè)主要求開展人員和設(shè)備進(jìn)場，我方鋼梁板單元制造工廠也著手租賃廠房、調(diào)配板單元制造設(shè)備和人員，并于20××年10月份做好開工準(zhǔn)備。然而，業(yè)主由于咨詢公司審核圖紙的時(shí)間上花費(fèi)太長，致使正式的施工圖紙遲遲不能下發(fā)到我方，迫使九江工廠閑置。同時(shí)在馬來西亞施工場地內(nèi)，由于業(yè)主征地拆遷等原因，也耽誤了很長工期，影響了我方馬來西亞現(xiàn)場人員和設(shè)備的進(jìn)場，為此，我方向業(yè)主遞交了第一次工期和費(fèi)用索賠，向業(yè)主積極索賠6.5個(gè)月的工期，并附帶提出費(fèi)用索賠。

（2）第二次索賠（加速趕工）

在工程的實(shí)施過程中，由于業(yè)主協(xié)調(diào)各分包商不力，各分包商包括船運(yùn)分包商、橋面板安裝分包商、主塔施工分包商等等的工期都往后拖延，致使我方鋼梁制造和架設(shè)的工期也一拖再拖，大大超出原來目標(biāo)工期計(jì)劃，因此，在20××年5月份，業(yè)主特地召開現(xiàn)場趕工會議，要求我方增加人員和設(shè)備，盡量把延誤的工期挽救回來，并設(shè)定最終完工日期為20××年5月31日。趕工符合我方利益，是一個(gè)雙贏的選擇。但此次趕工主要是由業(yè)主自身的原因所引起，使施工進(jìn)度計(jì)劃落后。因此，通過與業(yè)主的幾度協(xié)商，我方在同意積極地更改架設(shè)方案，重新編制進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，向業(yè)主提出了趕干費(fèi)用的補(bǔ)償，經(jīng)過最終談判，業(yè)主同意免費(fèi)提供二艘運(yùn)輸駁船，以及主塔梁段吊裝用的350t大型水上浮吊給我方施工，并支付我方總計(jì)人民幣1000萬的趕工費(fèi)。

（3）利息索賠

由于本項(xiàng)目為私人融資項(xiàng)目，業(yè)主經(jīng)常欠付我方進(jìn)度款，常常一拖就是好幾個(gè)月，在這種情況下，我方一方面不斷發(fā)函，步步緊逼，迫使業(yè)主及時(shí)支付我方進(jìn)度款，另一方面，及時(shí)開展針對延誤進(jìn)度款的利息索賠工作，取得了比較好的索賠效果，業(yè)主共計(jì)賠付我方約100萬人民幣左右的利息款。

2.間接工期和費(fèi)用索賠

除業(yè)主批復(fù)的給予我方正式補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)索賠外，通過業(yè)主的多次商務(wù)會談，在其它間接索賠方面也取得了比較好的效果。舉例來說：

（1）梁段上船倒運(yùn)

根據(jù)原來我方投標(biāo)方案，梁段上船方案主要是在存梁場附近建一座鋼棧橋，并且所有鋼棧橋材料都已經(jīng)在九江制造完畢。鋼箱梁通過卷揚(yáng)機(jī)滑移至棧橋最前端后，運(yùn)梁駁船選擇合適的低潮位移入待運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合梁底部，就位后，利用漲潮及排水調(diào)載，將待運(yùn)輸鋼箱梁頂起，使其與鋼棧橋脫離。然后海上駁運(yùn)至主塔橋址。后來通過與業(yè)主的談判后，業(yè)主提議修改梁段上船方案，變更為選擇靠海地址，建造一座混凝土下水棧橋，運(yùn)梁駁船選擇合適的潮位，駛?cè)霔蚯岸司臀?，結(jié)合梁預(yù)先通過運(yùn)梁車運(yùn)至碼頭前等待，待潮水回落駁船穩(wěn)固后，運(yùn)梁臺車馱運(yùn)梁段至駁船上后落墩退出，隨即對梁段進(jìn)行軟硬加固。潮水上漲后，駁船自然浮起，拖輪將其拖開與棧橋分離，然后海上駁運(yùn)至橋址。通過與業(yè)主的談判，業(yè)主同意自費(fèi)修建此混凝土棧橋，節(jié)省我方大臨設(shè)施成本約200萬人民幣。

(2) 存梁場和運(yùn)梁通道的硬化

按照合同要求，業(yè)主應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)、平整和干燥的場地給我方存梁。但由于合同表述方面的差異，剛開始業(yè)主只同意提供整平后的場地給我方。而我方則希望地面能夠堅(jiān)實(shí)，能承受重型設(shè)備和儲存組拼后的梁段。我方經(jīng)多次與業(yè)主協(xié)商和去函，業(yè)主最終同意了我方要求，對所有存梁場地和運(yùn)梁通道都進(jìn)行了優(yōu)化，并達(dá)到了我方投標(biāo)文件別規(guī)定的硬化要求：1Mpa，這也是一筆不小的花費(fèi)，據(jù)初步估算，為我方節(jié)省施工費(fèi)用在200萬人民幣左右。

(3) 主塔梁段的吊裝

關(guān)于主塔梁段的吊裝，我方初步方案是在主塔承臺上搭設(shè)組拼臺架，同時(shí)在主塔下橫梁上采用部分步履吊機(jī)的構(gòu)件組拼提升站，利用提升站的起升機(jī)構(gòu)，提升主塔結(jié)合梁段（1#和52#），使其在胎架上就位并將三段焊接成整體，繼續(xù)提升整體節(jié)段至設(shè)計(jì)標(biāo)高，最后張拉斜拉索。后來業(yè)主提出修改架設(shè)方案，通過與業(yè)主的積極談判，架設(shè)方案改為：在東西主塔承臺區(qū)域搭設(shè)鋼支架，然后采用大型浮吊吊裝主塔梁段到支架上進(jìn)行安裝。根據(jù)談判，吊裝主塔梁段用的大型350T浮吊由業(yè)主全部承擔(dān)費(fèi)用，為此為我方大概節(jié)省了大約有400萬的浮吊租賃費(fèi)用，并且縮短了架設(shè)工期，保障了梁段的架設(shè)安全。

四、索賠管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐

在固定總價(jià)合同工程模式下，承包商如果要想取得索賠成功，取決于很多因素，例如建設(shè)好工程項(xiàng)目，做好合同管理工作，控制成本，以及善于申報(bào)和談判等，可以說各個(gè)因素都缺一不可，具體要求綜述如下：

（一）及時(shí)優(yōu)質(zhì)完成工程項(xiàng)目

一個(gè)項(xiàng)目索賠的前提和首要條件無疑是承包商嚴(yán)格按照合同要求實(shí)施工程，按規(guī)定的竣工日期完成工程建設(shè)，達(dá)到業(yè)主滿意。盡可能地按照業(yè)主的要求和工程變更令予以配合施工，當(dāng)然對由此而發(fā)生的額外開支可以提出正當(dāng)?shù)乃髻r要求。如果不重視工程質(zhì)量、信譽(yù)和業(yè)主的工期要求，卻熱衷于索賠，只是緣木求魚，獨(dú)勞無功，也只會引起業(yè)主的不滿情緒，導(dǎo)致索賠失敗。

（二）合同管理是索賠的必要條件

施工合同管理工作主要是保證工程項(xiàng)目按照合同文件規(guī)定完成的重要手段，通過合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的計(jì)劃外的事項(xiàng)，如工程變更、施工條件變更、施工干擾等等。這就要求合同管理人員需要通曉工程項(xiàng)目的各種合同文件，充分利用各種索賠機(jī)會，維護(hù)我方的合理合法的權(quán)益。從項(xiàng)目進(jìn)場開始后，就應(yīng)該仔細(xì)分析和掌握合同文件，了解合同中可能存在的隱蔽風(fēng)險(xiǎn)，并有預(yù)見地避開一切可以防范的風(fēng)險(xiǎn)，盡量把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。同時(shí)對我方工作范圍了如指掌，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時(shí)，及時(shí)地向業(yè)主提出索賠。

同時(shí)，承包商在每項(xiàng)工程施工開始時(shí)，就要建立起嚴(yán)密的資料累積制度，以便在出現(xiàn)索賠問題時(shí)按需要摘取。在施工過程中應(yīng)注意積累的證據(jù)資料，主要包括如下：

施工過程中的記錄資料，如施工日志、施工進(jìn)度記錄、質(zhì)量檢查記錄、氣象水文資料、設(shè)備和材料使用記錄等；

財(cái)務(wù)收支材料，如施工進(jìn)度款支付記錄、工人工資表，材料和設(shè)備及配件采購單，會計(jì)日、月報(bào)表，貸款利息收據(jù)等；

施工過程中的現(xiàn)場會議記錄，工程師的變更指令或其他通知，往來函件，電話記錄等等。

(三) 有理有節(jié)，合理溝通

每月遞交完計(jì)價(jià)單后，要及時(shí)與業(yè)主現(xiàn)場代表多溝通。搞好與現(xiàn)場代表的關(guān)系非常重要，尤其時(shí)驗(yàn)收時(shí)由于現(xiàn)場代表可以直接決定是否通過，對于他提出要求整改的地方要及時(shí)改進(jìn)，爭取一次性通過。由于馬來文化跟中國文化一樣，也比較注重面子觀念，如果雙方有認(rèn)知不一致的地方，也最好避免與業(yè)主代表發(fā)生直接沖突，否則他會認(rèn)為很沒有＂面子＂，給計(jì)價(jià)工作帶來不利影響。但當(dāng)然如果現(xiàn)場工程師對我方有意刁攔，提出一些無理要求，一定要據(jù)理力爭。幸運(yùn)地是，四年來這種情況一直很少發(fā)生，可能與當(dāng)?shù)貪夂竦淖诮涛幕嘘P(guān)聯(lián)?？傊瑹o論何時(shí)何地，與業(yè)主代表多溝通，搞好關(guān)系，對我方是百利而無一害。

計(jì)價(jià)完成后，要密切關(guān)注資金支付情況，根據(jù)合同規(guī)定，如果業(yè)主不能及時(shí)支付我方進(jìn)度款，需按照同時(shí)間商業(yè)銀行的貸款利息率向我方支付利息。根據(jù)這一條款，我方多次利向業(yè)主索賠利息，并且要求他們及時(shí)支付利息款給我方。

（四）索賠合理合法，切記高額索賠

在索賠計(jì)價(jià)時(shí)，為了維護(hù)本方利益，承包商一般寄希望“高額索賠”，即己方的索賠款項(xiàng)經(jīng)過業(yè)主的審核和扣減后，仍可彌補(bǔ)自己的實(shí)際成本超支。但這種做法往往使業(yè)主產(chǎn)生反感，對其索賠要求置之不理。有的業(yè)主甚至對此采取反索賠措施，使索賠工作復(fù)雜化，甚至失敗。因此，在向業(yè)主索贈(zèng)時(shí)，一定要實(shí)事求是，每項(xiàng)索賠款都有理有據(jù)，切忌漫天要價(jià)。這樣做，不僅會導(dǎo)致索賠失敗，而且會變相地?fù)p害承包商本身的聲譽(yù)。

(五)有攻有守，合理化解爭端

由于業(yè)主和索賠方在索賠問題上是屬于利益的不同對立面，因此在索賠過程中，雙方容易產(chǎn)生對立情緒，甚至形成嚴(yán)重的合同爭端。在這種情況下，我們就應(yīng)該充分認(rèn)識到施工索賠工作的艱巨性，保存有利證據(jù)，對待業(yè)主盡量耐心和細(xì)致，盡量化解矛盾和沖突，防止與業(yè)主處于對抗地位，一味地對抗最后吃虧的仍然是承包商。

五、結(jié)語

固定總價(jià)工程合同具有風(fēng)險(xiǎn)大，影響因素復(fù)雜等因素，承包商如果處理不當(dāng)，就會失去索賠的機(jī)會，或在索賠談判中失敗。因此，為了取得該種合同模式的成功索賠，承包商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)開始至工程建成整個(gè)建設(shè)階段都要進(jìn)行正確的索賠管理工作，掌握索賠關(guān)鍵，爭取達(dá)到索賠預(yù)計(jì)，開花結(jié)果。

作者簡介：謝學(xué)強(qiáng)(1982-),男，湖南長沙人，供職于中鐵大橋局股份有限公司海外事業(yè)部，工程師，研究方向：國際工程項(xiàng)目索賠管理

參考文獻(xiàn)：

張青.淺談施工索賠【J】.山西:山西建筑,2007,33(2).

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關(guān)鍵詞：工程合同類型選擇

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，基本建設(shè)投資逐年加大，建設(shè)項(xiàng)目類型繁多，特點(diǎn)各異，如何選擇合適的合同類型已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，合同類型選擇的適合與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目管理的效益。

一、合同的主要類型

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度 控制、投資控制的主要依據(jù)。目前根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同主要可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種類型。

1.總價(jià)合同

所謂總價(jià)合同(Lump Sum Contract)，是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。總價(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化。這種合同有利于評標(biāo)時(shí)確定最低報(bào)價(jià)、易于進(jìn)行支付控制。總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。

(1)固定總價(jià)合同就是承包商按投標(biāo)時(shí)業(yè)主接受的合同價(jià)格一筆包死，在合同履行過程中，如果業(yè)主沒有要求變更原定的承包內(nèi)容，承包商在完成承包任務(wù)后，不論其實(shí)際成本如何，均應(yīng)按合同價(jià)獲得工程款的支付。

(2)變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格，它是一種相對固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。

2.單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價(jià)和工程量技術(shù)方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。單價(jià)合同也可以分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

(1)固定單價(jià)合同。這也是經(jīng)常采用的合同形式。特別是在設(shè)計(jì)或其他建設(shè)條件(如地質(zhì)條件)還不太落實(shí)的情況下(計(jì)算條件應(yīng)明確)，而以后又需增加工程內(nèi)容或工程量時(shí)。可以按單價(jià)適當(dāng)追加合同內(nèi)容。在每月(或每階段)工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。

(2)可調(diào)單價(jià)合同。合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。 3.成本加酬金合同成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格是按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德、不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。為了克服成本加酬金合同的缺點(diǎn)，人們對其進(jìn)行了許多改進(jìn)，比如：事先商定一個(gè)目標(biāo)成本，實(shí)際成本低于目標(biāo)成本，則按照實(shí)際成本的比例支付酬金，當(dāng)實(shí)際成本超過目標(biāo)成本時(shí)，超過目標(biāo)成本部分的實(shí)際成本不再按比例計(jì)算酬金，即酬金不再增加：如果實(shí)際成本低于目標(biāo)成本，除了支付合同規(guī)定的酬金以外，將另外給承包商一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；也可以采取成本加固定額度酬金的辦法，即規(guī)定固定的酬金，酬金不隨實(shí)際成本的變化而調(diào)整。二、合同類型的選擇各種不同類型的合同有著不同的使用條件，在合同選擇時(shí)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況而定。選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素：1．項(xiàng)目規(guī)模和工期長短；2．項(xiàng)目的競爭情況；3．項(xiàng)目的復(fù)雜程度；4．項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的透明度；5．項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長短；6．項(xiàng)目的外部環(huán)境等。

1.總價(jià)合同：一般適用于工程量小、工期短、估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)??；投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定施工計(jì)劃。

2.單價(jià)合同：大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量一般為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。

3.成本加酬金合同：一般適用于工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案但是不可能進(jìn)行競爭性的招標(biāo)活動(dòng)以總價(jià)合同形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目：時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)，如：可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標(biāo)和施工；可以減少承包商的對立情緒，承包商對設(shè)計(jì)變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷；可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深人地介入和控制工程施工和管理；也可以通過確定最大保證價(jià)格約束工程成本不超過某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)。

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關(guān)鍵詞：固定合同價(jià) 可調(diào)價(jià)合同 成本加酬金

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同，工程合同價(jià)的確定，有如下三種：固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金確定的合同價(jià)。

（一）固定合同價(jià)

固定價(jià)格合同是目前建設(shè)市場很常見的一種施工承包合同形式，固定價(jià)格合同，是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的內(nèi)容給予調(diào)整。固定價(jià)格合同有兩種形式即固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)。

1、固定合同總價(jià)

它是指承包整個(gè)工程的合同價(jià)款總額已經(jīng)確定，在工程實(shí)施中合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不再因物價(jià)變化而調(diào)整，所以，固定合同總價(jià)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，必須在合同中明確規(guī)定合同總價(jià)包括的范圍。這類合同價(jià)可以使發(fā)包人對工程總開支做到大體心中有數(shù)，在施工過程中可以更有效地控制資金的使用。但對承包人來說，要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，如工程量漏算、錯(cuò)算、物價(jià)波動(dòng)、氣候條件惡劣、地質(zhì)地基條件及其他意外困難等，因此合同價(jià)款一般會高些。

2、固定合同單價(jià)

它是指合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不因價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月（或每階段）工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。采用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目常用固定合同單價(jià)的形式。采用固定單價(jià)合同的，一般約定，合同承包范圍內(nèi)的工程量在±10%幅度增減范圍內(nèi)，單價(jià)不變；若超出此增減幅度范圍外，超出部分不受固定單價(jià)的約束而按實(shí)結(jié)算，未超出部分仍按照合同約定的固定單價(jià)結(jié)算。實(shí)踐中，如果承發(fā)包雙方對此未約定，通常應(yīng)不作調(diào)整，除非出現(xiàn)形勢發(fā)生重大變化從而顯失公平。

針對固定價(jià)格合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，為了公平的保護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場的和諧穩(wěn)定，國家及各地也相應(yīng)出臺了一系列的政策來防范風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。國家城鄉(xiāng)建設(shè)部和用工程量清單計(jì)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)。”第4.7.6“若施工期間市場價(jià)格變動(dòng)超過一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款;合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整?！?/p>

山東省建設(shè)廳于08年9月份出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見》。調(diào)整的范圍限定于主要材料，主要材料是指用量較大、占工程造價(jià)比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準(zhǔn)。主要材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，波動(dòng)幅度在±5%以內(nèi)（含5%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；波動(dòng)幅度超出±5%的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。發(fā)承包雙方在固定價(jià)格合同中已約定風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)的，當(dāng)材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過合同約定的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)時(shí)，材料價(jià)格上漲的，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)；材料價(jià)格下降的，其價(jià)差由發(fā)包人受益。計(jì)取的材料價(jià)差只能作為計(jì)算有關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的基礎(chǔ)，不得計(jì)取其他費(fèi)用。

（二）可調(diào)價(jià)合同

可調(diào)價(jià)合同是指合同總價(jià)或單價(jià)在合同實(shí)施期間內(nèi)，根據(jù)合同約定的方法調(diào)整，即可以根據(jù)施工時(shí)的市場價(jià)格來確定施工工程價(jià)格。這種方式使合同實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)得到了分?jǐn)?，?dāng)材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，其價(jià)差完全由發(fā)包人承擔(dān)或受益；而承包人承擔(dān)合同實(shí)施中成本和工期因素等的其他風(fēng)險(xiǎn)。

此種合同形式適用于施工工期比較長，材料價(jià)格可能會變化比較大的工程合同。這種合同形式最終的結(jié)算價(jià)格最接近與工程成本。但過程中的材料價(jià)格確認(rèn)是一件非常重要和繁重的工作，并且結(jié)算比較麻煩，需要按完成的工程量和當(dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行確定。

1、可調(diào)總價(jià)

合同總價(jià)可調(diào)，一般是在發(fā)包人和承包人在商定合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià)。合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨市場價(jià)格變化而調(diào)整；但對承包人來說，仍要承擔(dān)工程量帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在總價(jià)合同中，發(fā)包人往往只提供施工圖紙和說明，承包人在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便發(fā)包人提供工程量清單，也僅僅是承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，發(fā)包人往往聲明不對工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。如果在投標(biāo)時(shí)承包人對工程量漏算、錯(cuò)算，將承擔(dān)因此帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2、可調(diào)單價(jià)

合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程施工過程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。

不管采用固定合同價(jià)還是可調(diào)合同價(jià)，因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由承包人受益；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由承包人承擔(dān)，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由發(fā)包人受益。因發(fā)包人未按合同約定支付工程材料款項(xiàng)的，材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)，材料價(jià)格下降價(jià)差由承包人受益。

（三）成本加酬金確定的合同價(jià)

合同中確定的工程合同價(jià)，其工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計(jì)算，將兩者相加，確定出合同價(jià)。一般分為以下幾種形式：

1、成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)

2、成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)

3、成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)

4、最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)

成本加酬金合同廣泛地適用于工作范圍很難確定的工程和在設(shè)計(jì)完成之前就開始施工的工程。采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同。

另外，不管采用何種合同價(jià)款形式，因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。雙方按以下方法分別承擔(dān)：

1、工程本身的損害，因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；

2、承發(fā)包雙方人員的傷亡損失，分別由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

3、承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；

4、停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；

5、工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；

篇7

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)院 EPC總承包 分包合同

中圖分類號:TU722 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0164-01

近年,為適應(yīng)市場機(jī)制的發(fā)展,工程總承包,尤其是依托設(shè)計(jì)的EPC工程總承包模式,因其充分發(fā)揮設(shè)計(jì)主導(dǎo)作用,在設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)度上合理交叉,既有利于縮短工期,又能有效的對項(xiàng)目全過程的質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制,成為工程總承包的主要模式。

EPC總承包項(xiàng)目成為設(shè)計(jì)院新的發(fā)展方向,但由于設(shè)計(jì)院自身特點(diǎn),當(dāng)一個(gè)EPC總承包項(xiàng)目確定后,設(shè)計(jì)院除了通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來降低工程造價(jià)外,其余的如土建施工、設(shè)備建造及安裝都需要委托給專業(yè)的施工單位和設(shè)備制造廠家,這些都形成了設(shè)計(jì)院與各施工單及廠家的合同關(guān)系,因此分包合同管理是設(shè)計(jì)院EPC總承包項(xiàng)目的一大重點(diǎn),管理流程大致如下。

編制分標(biāo)計(jì)劃—招標(biāo)—開標(biāo)、簽訂合同—執(zhí)行合同。

做好EPC總承包項(xiàng)目分包合同管理可從以下幾方面著手。

1 編制合適的分標(biāo)計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容及項(xiàng)目類型,編制恰當(dāng)?shù)姆謽?biāo)計(jì)劃,太細(xì),單個(gè)分包合同工作量較小,單價(jià)勢必上升,費(fèi)用較高,接口管理工作量也較大;太粗,施工單位較少,但受某個(gè)施工單位的影響較大。分標(biāo)計(jì)劃的編制可以從管理難度、施工企業(yè)施工能力、工程工作面、業(yè)主指定分包及專業(yè)分包的情況等方面考慮,設(shè)計(jì)院EPC,還需從培養(yǎng)自身施工能力上考慮。

2 分包商的選擇

分包商的選擇是設(shè)計(jì)院EPC總承包重要一步,決定著項(xiàng)目質(zhì)量、投資及進(jìn)度,所以在滿足經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要考察分包單位的實(shí)力,不僅是資質(zhì),更重要的是施工隊(duì)的實(shí)力,做到真正的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

作為分包的基礎(chǔ),設(shè)計(jì)是EPC項(xiàng)目合同的重要組成部分和關(guān)鍵階段之一,是項(xiàng)目成本核算及分包結(jié)算的依據(jù),設(shè)計(jì)不僅要考慮實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)目標(biāo),還要考慮項(xiàng)目的實(shí)施,要對業(yè)主提供方案和思路進(jìn)行深化和優(yōu)化,在實(shí)現(xiàn)業(yè)主建設(shè)功能的同時(shí)獲取合理的利潤。需要發(fā)揮設(shè)計(jì)院的優(yōu)勢,對每個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全,以免對總承包的現(xiàn)場施工造成損失,做到“絕不把設(shè)計(jì)問題留給現(xiàn)場”。

2.2 選擇合適的合同類型

除選擇招標(biāo)形式,還需嚴(yán)格招標(biāo)文件的審查,選擇合適的合同類型,合同類型決定合同管理的難易,也決定著項(xiàng)目管理成本的高低。選擇合同類型可以從項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、項(xiàng)目的工期、施工技術(shù)的先進(jìn)程度、施工進(jìn)度的緊迫程度等方面進(jìn)行考慮。

通行的合同類型有總價(jià)包干、固定綜合單價(jià)、成本加酬金三種方式,需根據(jù)工程特征選擇,其中成本加酬金的方式是按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算,采用這種合同,承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)主要由發(fā)包人承擔(dān),對發(fā)包人的投資控制很不利,從利潤及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)角度,設(shè)計(jì)院EPC總承包項(xiàng)目分包一般不采用此種合同。

2.2.1 固定綜合單價(jià)合同

固定綜合單價(jià)合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價(jià),若采用單價(jià)合同,設(shè)計(jì)院需要安排專門力量來核實(shí)已經(jīng)完成的工程量,需要在施工過程中花費(fèi)不少精力,協(xié)調(diào)工作量大,對投資控制也不利。

2.2.2 總價(jià)包干合同

總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。

固定總價(jià)合同由承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。對發(fā)包人而言,在合同簽訂時(shí)就可以基本確定項(xiàng)目的分包合同額,對投資控制有利;在雙方都無法預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)條件下和可能有工程變更的情況下,承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)較小。

變動(dòng)總價(jià)合同在合同執(zhí)行過程中,由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí),及設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化,可以按照合同約定對合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。設(shè)計(jì)變更、工程量變化,設(shè)計(jì)院可以通過自身的優(yōu)勢,深化設(shè)計(jì)等加以避免,但通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān),不利于其進(jìn)行投資控制,突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。

設(shè)計(jì)院EPC與業(yè)主的合同往往是總價(jià)合同,需要考慮風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,總承包項(xiàng)目分包合同類型以總價(jià)合同最佳,容易控制投資。但需要詳細(xì)、周密的設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ),否則合同執(zhí)行過程中變更調(diào)整將非常困難,投資控制也變得被動(dòng)。

3 分包合同的執(zhí)行

分包合同的執(zhí)行依據(jù)雙方簽訂的合同條款,但有時(shí)完全按合同條款執(zhí)行會影響項(xiàng)目進(jìn)展,需要權(quán)衡,要未雨綢繆,做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.1 對分包方的約束控制

在分包合同執(zhí)行過程中,合同條款是主要依據(jù),但分包單位往往因價(jià)格、外界或本身原因致使工期上會有拖延,就需通過規(guī)劃項(xiàng)目運(yùn)作程序文件、規(guī)范工作流程,明確責(zé)任考核機(jī)制等來進(jìn)行制約,其中考核要相對合理,不要過于苛刻,否則起不到作用。最主要是要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),并用文字來落實(shí)協(xié)調(diào)的結(jié)果,采用各種方式,增進(jìn)了解、互相體諒。共同樹立“以項(xiàng)目為中心”的總體大盤子的思想,完成項(xiàng)目總體目標(biāo)。

3.2 工程款支付

制定了相關(guān)的按進(jìn)度支付的條款,但由于分包單位的資金運(yùn)作及使用情況,會使資金有缺口,為保證合同繼續(xù)履行,還有政策要求(如農(nóng)民工工資的政策等),需要調(diào)整支付比例及進(jìn)度,可以增加新的約束條件。

3.3 索賠、反索賠和違約

在國際工程中一般施工索賠額都要達(dá)到合同價(jià)款的10%～15%,個(gè)別情況甚至更多。隨著市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟與完善,理性的索賠與反索賠成為合同管理的一大重點(diǎn)。設(shè)計(jì)院EPC總承包分包合同涉及到的索賠主要有工期索賠和費(fèi)用索賠。需認(rèn)真分析索賠可能發(fā)生的原因,有針對性的采取預(yù)防措施。

(1)工程設(shè)計(jì)方面引起的索賠:設(shè)計(jì)院EPC,設(shè)計(jì)是優(yōu)勢所在,通過深化設(shè)計(jì)盡可能避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的索賠。

(2)合同簽訂不嚴(yán)密引起的索賠:合同是約束雙方經(jīng)濟(jì)行為的準(zhǔn)繩,合同簽約前應(yīng)反復(fù)斟酌合同條款,注重合同文件文字的嚴(yán)密性,以防止在實(shí)施合同過程中因文字漏洞而造成索賠機(jī)會。

(3)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素等條件的變化引起的索賠:對固定總價(jià)合同規(guī)避了由于物價(jià)上漲可能引起的索賠。

(4)其他分包方合同履行不順利引起的索賠。

篇8

關(guān)鍵詞：審核工程結(jié)算工程費(fèi)用

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

那如何才能做好工程的審核工作呢？現(xiàn)就以下幾點(diǎn)作分析：

審查資料的完整性

接收工程資料后，首先查驗(yàn)資料是否完整。一般來說，一個(gè)工程的資料包含建設(shè)合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要、施工圖紙（招標(biāo)圖紙、竣工圖紙）、會審紀(jì)要、變更聯(lián)系單等，若涉及挖土方、打樁工程，還應(yīng)包含地質(zhì)勘探報(bào)告、樁基驗(yàn)槽記錄等。只有掌握完整的資料，才能更好的開展審核工作。一味的瞞算工程量，只能撞得滿頭是包。

明確合同性質(zhì)、范圍、利弊

工程審核過程中，我們遇到的合同一般是按承包工程計(jì)價(jià)方式分類：1、總價(jià)合同；2、單位（單價(jià)）合同；3、成本加酬金合同?？們r(jià)合同又可分為固定總價(jià)合同和可調(diào)價(jià)總價(jià)合同。單位合同亦可分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同、單位與包干混合合同等。其中，我們在審核過程中，遇到總價(jià)合同和單價(jià)合同比較多。

（一）固定總價(jià)合同是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同單價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。承包合同在國際貿(mào)易當(dāng)中的工程承包里固定單價(jià)合同是指根據(jù)單位工程量的固定價(jià)格與實(shí)際完成的工程量計(jì)算合同的實(shí)際總價(jià)的工程承包合同。

固定總價(jià)合同適用于以下情況：

1.工程量小、工期短、估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；

2.工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；

3.工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)?。?/p>

4.投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定施工計(jì)劃。

那么在查看合同文件時(shí)，我們又該如何來區(qū)分固定單價(jià)合同與固定總價(jià)合同呢？

固定總價(jià)合同是指針對當(dāng)時(shí)的圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)資料的固定總價(jià)，當(dāng)施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，還是要按照規(guī)定予以增減造價(jià)的，即結(jié)算=投標(biāo)總價(jià)+索賠+簽證（很少）；如果沒有設(shè)計(jì)變更，則結(jié)算=預(yù)算（中標(biāo)價(jià)）。

單價(jià)合同是指按針對當(dāng)時(shí)的圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)資料的固定單價(jià)，而工程量按實(shí)結(jié)算。一般情況招標(biāo)方都是給一個(gè)暫定的量，結(jié)算=審計(jì)工程量*中標(biāo)單價(jià)+索賠+簽證。

總的來說，固定單價(jià)是有利于乙方的，但是糾紛多，結(jié)算麻煩，常常也拖很久；而固定總價(jià)，承包商則承擔(dān)著全部工程量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，，除重大設(shè)計(jì)變更，一般不予調(diào)整，相反對于業(yè)主而言，在施工過程中，投入的管理人員相對會少些，也會更省心，而且利于控制造價(jià)。

有些時(shí)候設(shè)計(jì)圖紙不詳細(xì)、相關(guān)條件不具備，這時(shí)候工程量無法計(jì)算準(zhǔn)確，但又想招標(biāo)，這時(shí)候可以采用固定單價(jià)，工程量按實(shí)算，把圖紙不詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于施工單位。

認(rèn)真的閱讀合同，明確合同性質(zhì)及其結(jié)算方式，對下一步的工程審核工作有著事倍功半的效果。

工程量、價(jià)的審查

在通讀合同文件及其相關(guān)資料后，明確了工程的結(jié)算方式，接下來就是整個(gè)審核過程中相對工作量最大、也是較為繁瑣的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程量與單價(jià)的審核。

1、結(jié)合圖紙及相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場勘探，全面的對現(xiàn)有的圖紙進(jìn)行修正，這樣可以盡量避免因圖紙變化，而進(jìn)行大量的工程量計(jì)算工作。

2、結(jié)算口徑是否統(tǒng)一。審核施工圖紙中列出的工程子目是否與預(yù)算定額中相對應(yīng)的工程子目口徑一致，是否發(fā)生一個(gè)工作內(nèi)容套用多個(gè)定額子目，存在重復(fù)計(jì)算的關(guān)系。

3、合理的安排好計(jì)算工程子目的順序，并能很好的利用已經(jīng)計(jì)算過的數(shù)據(jù)。

譬如：在計(jì)算內(nèi)磚墻工程量時(shí)，可以先列出墻體的長度、高度，同時(shí)將相應(yīng)的門窗面積也計(jì)算出來，并用該相關(guān)工程量計(jì)算出該墻體的抹灰工程量，這樣就不用重復(fù)計(jì)算，既方便也節(jié)省時(shí)間。

4、計(jì)量單位是否統(tǒng)一：施工圖列出的工程子目的單位與預(yù)算定額中的工程子目的單位是否一致。如：10M3、100M3，不能有差錯(cuò)。

5、定額的套用是否符合要求

工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征是否一致。同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)常會發(fā)生，因此，在審核過程中，須明確定額子目包含了哪些工作內(nèi)容，注意該定額的編制說明與套用，熟悉其定額子目的套用范圍，做到公正合理，避免出現(xiàn)定額高套、錯(cuò)套或者重復(fù)套用的現(xiàn)象。

7、材料價(jià)格的審查

材料費(fèi)占工程造價(jià)的70%以上，是工程造價(jià)的一個(gè)最為活躍的動(dòng)態(tài)因素。材料市場價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橐恢?，?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場價(jià)是否包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，基建材料的數(shù)量、規(guī)格、型號是否與施工圖的一致。倘若合同已然明確材料價(jià)格，審核時(shí)只需套用投標(biāo)主材價(jià)，按相應(yīng)規(guī)定組價(jià)即可，若未明確主材價(jià)，則應(yīng)根據(jù)相關(guān)的資料，明確材料的品牌、規(guī)格、型號，參考該工程合同約定的施工工期內(nèi)的信息價(jià)、或者市場詢價(jià)，多方求證。

8、工程簽證聯(lián)系單的審核

大大小小的工程，一般都會涉及到補(bǔ)簽聯(lián)系單。某些施工單位駐工地代表對工程預(yù)算、有關(guān)規(guī)定不熟悉，或者有意扭曲預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致盲目簽證。因此，在審核過程中，應(yīng)認(rèn)真的審核工程簽證的相關(guān)內(nèi)容，是否該內(nèi)容已包含于定額內(nèi)，出現(xiàn)重復(fù)簽證。合格的工程簽證單，其工程簽證項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量須完整清楚，必須具有甲方駐地代表及施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字、單位蓋章；若涉及設(shè)計(jì)變更的，則須明確變更內(nèi)容，加蓋設(shè)計(jì)單位公章等。

9、勤學(xué)多問

一個(gè)好漢三個(gè)幫，三人行必有我?guī)熝?。在工作?dāng)中每個(gè)人都會遇到自己不能處理的問題，有時(shí)絞盡腦汁都無法想出個(gè)結(jié)果來，與同事間多溝通溝通，多問問，或許能撥開云霧見晴天，豁然開朗。

在現(xiàn)場勘探過程中，其實(shí)也是個(gè)學(xué)習(xí)的好機(jī)會。如今，新工藝猶如雨后的春筍，擠擠冒出，狹隘的書本知識根本不能使大家明白并了解現(xiàn)今的新工藝，多去工地走走，或許會受益匪淺，即便不能完全掌握，也能增長知識，拓展視野。

妥善的處理分歧、提高服務(wù)意識

整理自己復(fù)核好的稿件，交與施工方，就其中存在分歧的工程子目，合理的結(jié)合合同及其相關(guān)資料與施工方進(jìn)行溝通、糾正；若遇到雙方都暫時(shí)無法處理的問題時(shí)，可帶著問題再次勘察工程現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)地復(fù)驗(yàn)；倘若仍然無法處理，亦可與甲方反饋，求證，有必要時(shí)可以開三方協(xié)調(diào)會，以會議紀(jì)要的形式來妥善的解決問題。

牢記服務(wù)意識。作為一名審核人員，切不可在發(fā)生意見分歧時(shí)，與施工方拍桌、叫囂。發(fā)生分歧時(shí)，爭吵并不能解決問題，只可能激化矛盾，導(dǎo)致工程審核工作進(jìn)度遲緩；良好的服務(wù)意識，非但能幫助審核人員與施工方好好的溝通，也能促進(jìn)工程的審核進(jìn)度，給自己創(chuàng)下好的口碑。

結(jié)束語：

做建設(shè)工程造價(jià)審核很容易，但是要做好建設(shè)工程造價(jià)審核工作卻沒那么簡單。只有一步一個(gè)腳印，提高自己的業(yè)務(wù)水平，盡心盡責(zé)的工作才能逐漸實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，更好的審核工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

王蕾;;如何做好工程造價(jià)審核工作[J];消費(fèi)導(dǎo)刊;2010年05期

篇9

[關(guān)鍵詞]工程量清單　招標(biāo)　房地產(chǎn)開發(fā)

工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)模式就是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式編制報(bào)價(jià)清單、招標(biāo)控制價(jià)以及合同價(jià)款支付和竣工結(jié)算的招標(biāo)模式。與傳統(tǒng)的按定額計(jì)價(jià)的招標(biāo)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)模式由于具有競爭的充分性、計(jì)價(jià)的直接性和合同價(jià)款管理的簡潔性等特點(diǎn)，逐漸被業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)識和接受，其應(yīng)用的領(lǐng)域也逐漸從國家投資領(lǐng)域擴(kuò)展到私營投資領(lǐng)域，特別是房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。但目前在房地產(chǎn)開發(fā)中，應(yīng)用工程量清單招標(biāo)模式還存在著一些亟待解決的問題。房地產(chǎn)開發(fā)由于特別重視開發(fā)的速度，尤其是在銀根緊縮的今天，縮短開發(fā)周期，可以提高資金周轉(zhuǎn)速度，降低財(cái)務(wù)和經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求在整個(gè)開發(fā)流程中，各環(huán)節(jié)應(yīng)盡量壓縮，時(shí)間緊密銜接，減少等待停頓時(shí)間損耗，從而提高工作效率。目前通常操作的情況是，施工圖一且出齊，就要確定施工單位進(jìn)場施工，不能有絲毫的等待時(shí)間，而推行工程量清單招標(biāo)則需要圖紙出齊后有一個(gè)月左右的招投標(biāo)周期來確定施工單位，這是一個(gè)不可調(diào)和的矛盾。如何解決這一矛盾，本文提出了一些有創(chuàng)新性的招標(biāo)解決模式，區(qū)別于不同的招標(biāo)條件，共有三種類型。

一、工程量暫定的固定單價(jià)模式

此種模式主要針對招標(biāo)周期較緊張、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量較差，或以擴(kuò)初圖招標(biāo)、同時(shí)前期或施工時(shí)招標(biāo)時(shí)不確定因素較多、預(yù)計(jì)施工后變更較多等問題，故在招標(biāo)時(shí)，工程量由招標(biāo)方暫定，投標(biāo)方無需對工程量進(jìn)行復(fù)核，按總價(jià)確定中標(biāo)單位后，在單價(jià)承包合同中固定清單中子項(xiàng)的綜合單價(jià)即可。施工當(dāng)中的中期支付以及竣工結(jié)算都按照實(shí)際工程量計(jì)算。該模式的招標(biāo)流程如圖1所示。

雖然此種模式能夠?qū)崿F(xiàn)快速施工要求下的快速招標(biāo)，但其缺點(diǎn)也是顯而易見的。首先，由于工程量是暫定的，不能確定準(zhǔn)確的合同總價(jià)，難于確定造價(jià)控制目標(biāo)。其次，由于招標(biāo)時(shí)間緊張以及圖紙不完整等原因，難以對措施費(fèi)用進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。最后，工程施工期間的合同價(jià)款的中期支付與竣工結(jié)算的核對，牽扯較多精力和時(shí)間，且容易發(fā)生分歧與爭執(zhí)。

二、工程量暫定的單價(jià)計(jì)價(jià)總價(jià)包干模式

此種模式適用于招標(biāo)時(shí)間較緊，但施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量較好的單位。例如已實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，后期施工中變更較少，在招標(biāo)時(shí)施工圖雖未完成，但參照擴(kuò)初圖紙或前期已施工完的工程，可以較準(zhǔn)確地編制清單子項(xiàng)和工程量。投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)不需要復(fù)核工程量，按暫定工程量填報(bào)單價(jià)并形成投標(biāo)總價(jià)，在按照投標(biāo)總價(jià)確定中標(biāo)單位后，簽訂固定單價(jià)的承包合同。在施工圖紙完成后，雙方按施工圖重新計(jì)算工程量，結(jié)合合同單價(jià)計(jì)算合同總價(jià)，并簽訂總價(jià)包干的補(bǔ)充協(xié)議，同時(shí)在協(xié)議中按工程施工進(jìn)度明確各施工節(jié)點(diǎn)的付款額度，而對于竣工后的結(jié)算則僅依據(jù)變更簽證計(jì)算增減賬。該模式的招標(biāo)流程如圖2所示。

這種方式是在實(shí)踐中應(yīng)用較多的一種方式，其優(yōu)點(diǎn)在于既達(dá)到了快速開發(fā)的快速招標(biāo)要求，又保證了在施工前期就能簽訂總價(jià)包干合同，明確了造價(jià)控制目標(biāo)，同時(shí)，對于中期支付也設(shè)定了節(jié)點(diǎn)付款額，工程款的支付操作簡單明了，減少了審核核對等過程。竣工結(jié)算時(shí)，計(jì)算量較少，雙方分歧較少，結(jié)算周期較短，造價(jià)也易于控制。

三、工程量固定的單價(jià)計(jì)價(jià)總價(jià)包干模式

此種招標(biāo)模式的前提條件是施工圖已經(jīng)完成，且設(shè)計(jì)質(zhì)量較好，預(yù)計(jì)后期變更較少，前期對于現(xiàn)場實(shí)際情況較明確，不確定因素少。

在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方先進(jìn)行清單列項(xiàng)以及編制清單說明，然后與其他招標(biāo)文件一同發(fā)給投標(biāo)單位，之后招標(biāo)方在計(jì)算工程量時(shí)，投標(biāo)方也同時(shí)進(jìn)行計(jì)算。招標(biāo)方工程量計(jì)算完成后，發(fā)出正式的工程量清單。這樣，施工單位在核對后幾天內(nèi)就可以迅速回標(biāo)，招標(biāo)方也就能夠及早地進(jìn)行評定標(biāo)，并簽訂總價(jià)包干固定總價(jià)合同。該模式的招標(biāo)流程如圖3所示。

這種招標(biāo)模式的優(yōu)點(diǎn)除了總價(jià)包干易于造價(jià)控制、中期支付按施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)設(shè)置付款額、竣工時(shí)僅計(jì)算增減賬以外，還有利于措施費(fèi)的投報(bào)，同時(shí)在招標(biāo)時(shí)留給投標(biāo)單位復(fù)核工程量的時(shí)間較長，更能保證合同包干總價(jià)的準(zhǔn)確性。

篇10

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算固定總價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略簽證管理

中圖分類號：TM6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、基本情況：

國電青山熱電有限公司“上大壓小”2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程110kV輸電線路工程由4個(gè)間隔改造五項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容組成，業(yè)主采用議標(biāo)方式確定中標(biāo)單位及總承包合同價(jià)格。經(jīng)協(xié)商，總承包方與業(yè)主簽訂合同價(jià)為1980萬元的固定總價(jià)合同，工程與2011年6月開工建設(shè)。

2011年12月，根據(jù)國電青山熱電有限公司、湖北省電力公司要求， 工程方案發(fā)生變更，引起合同外費(fèi)用增加。雙方就變更部分簽訂了增補(bǔ)合同，暫定合同價(jià)141.7萬元，最終價(jià)格以施工圖量為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

二、結(jié)算問題：

1、清單報(bào)價(jià)影響

本項(xiàng)目業(yè)主要求采用議標(biāo)方式確定中標(biāo)單位簽訂合同，因此投標(biāo)價(jià)格文件是在雙方商定的1980萬元合同價(jià)款的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的?？赡苓@一特殊因素，導(dǎo)致報(bào)價(jià)編制人員忽視了投標(biāo)價(jià)格文件的嚴(yán)謹(jǐn)，其中表6工程量清單報(bào)價(jià)中僅有4項(xiàng)報(bào)價(jià)內(nèi)容，第⑤項(xiàng)青山電廠原110kV配電室116、118間隔及220kV建十一路變電站4個(gè)間隔改造部分無清單報(bào)價(jià)，并且整個(gè)工程量清單報(bào)價(jià)中無數(shù)量、無單位、無單價(jià)（見表一）。由于110kV五總降、水總降輸電線路工程增補(bǔ)合同工程結(jié)算依據(jù)及支付方式中約定“結(jié)算依據(jù)為原合同中工程報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算”，導(dǎo)致在編制竣工結(jié)算書過程中建安工程量清單子目無單價(jià)可依，若執(zhí)行“沒有相同或相近項(xiàng)目的，按2006年版電力概算定額，如電力定額缺項(xiàng)的按地方定額編制預(yù)算?？們r(jià)經(jīng)審核后下浮10%作為結(jié)算價(jià)格”條款，單價(jià)將大幅降低。此結(jié)果，一是對項(xiàng)目結(jié)算書編制工作帶來極大的阻礙，二是極大的損害了總承包方的利益。后經(jīng)過與業(yè)主、相關(guān)審計(jì)人員反復(fù)溝通，協(xié)商各子目單價(jià)執(zhí)行表6工程量清單合價(jià)除表3投標(biāo)設(shè)備分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中設(shè)備材料數(shù)量而折算的工程量清單單價(jià)。經(jīng)測算，折算單價(jià)較2006年版電力概算定額下浮單價(jià)高出50%以上，此舉極大的保證了總承包方的經(jīng)濟(jì)利益。

表6 工程量清單

2、合同條款影響

本項(xiàng)目經(jīng)總承包方與業(yè)主溝通，簽訂合同價(jià)款為1980萬元整的固定總價(jià)合同。但簽訂的合同中并無明確的合同條款說明工程固定總價(jià)包干，也未提及工程結(jié)算方式。在結(jié)算過程中，咨詢單位審核人員曾就此問題多次提出質(zhì)疑，后經(jīng)總承包方與業(yè)主相關(guān)部門協(xié)商，最終確定項(xiàng)目原合同按固定總價(jià)執(zhí)行。雖然總承包方在項(xiàng)目前期經(jīng)營過程中與業(yè)主有良好的溝通，但如此重要條款理應(yīng)在合同簽訂時(shí)以書面形式進(jìn)行明確，若結(jié)算審查人員執(zhí)意緊扣合同條款字眼，勢必成為本項(xiàng)目竣工結(jié)算最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、現(xiàn)場簽證影響

針對青山電廠110kV輸電線路工程增補(bǔ)合同結(jié)算，共有①《關(guān)于武鋼保安電源調(diào)整轉(zhuǎn)移方案》聯(lián)系函、②《五總降Ⅰ回遷改方案變更通知》工程聯(lián)系單、③《關(guān)于五總降、水總降變電工作量增補(bǔ)的事宜》工程聯(lián)系單④《青山電廠110kV電源接入系統(tǒng)工程可行性研究評審會》會議紀(jì)要四張過程性資料依據(jù)，但均沒有反映施工現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的詳細(xì)工作內(nèi)容及工程量明細(xì)，增補(bǔ)合同工程量清單報(bào)價(jià)無依可循、無量可查，導(dǎo)致結(jié)算報(bào)告無法正常編制，直接影響總承包方的切身利益。后經(jīng)總承包方與業(yè)主、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方反復(fù)溝通協(xié)商，確定項(xiàng)目增補(bǔ)合同工程量明細(xì)由設(shè)計(jì)方以工程聯(lián)系單形式體現(xiàn)，交由業(yè)主方及監(jiān)理方簽字確認(rèn)后，作為項(xiàng)目增補(bǔ)合同結(jié)算依據(jù)。

通過青山電廠110kV輸電線路工程結(jié)算情況分析，影響項(xiàng)目結(jié)算的不僅是項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目投標(biāo)策劃、項(xiàng)目合同簽訂評審，項(xiàng)目結(jié)算編制籌劃等都是影響項(xiàng)目結(jié)算的關(guān)鍵因素。做好項(xiàng)目結(jié)算工作，保證項(xiàng)目承包利益，總承包單位應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，應(yīng)制定不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，以青山電廠110kV輸電線路工程為例，由于合同總價(jià)已定，在編制投標(biāo)價(jià)格文件時(shí)就應(yīng)考慮到后期結(jié)算的相關(guān)性。在日益激烈的競爭面前，在業(yè)主強(qiáng)硬的壓價(jià)的情況下，總承包方必須要考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)對項(xiàng)目結(jié)算的影響，即工程承包的盈利，所以根據(jù)招標(biāo)文件的合同條件，合理地降低項(xiàng)目其他費(fèi)用、將此部分費(fèi)用用于提高設(shè)備材料費(fèi)或工程量清單綜合單價(jià)，在不抬高項(xiàng)目總價(jià)的前提下，使項(xiàng)目在竣工結(jié)算階段可能獲得更多地結(jié)算利益，贏得更多的項(xiàng)目利潤。

2、控制合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

工程總承包合同作為項(xiàng)目竣工結(jié)算工作必須嚴(yán)格遵守承發(fā)包雙方訂立的，合同作為承諾，一經(jīng)簽訂，就具有法定效力，所以合同在簽訂時(shí)的規(guī)范與嚴(yán)密有利于項(xiàng)目竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行，因此在合同條款的措辭上應(yīng)仔細(xì)斟酌，反復(fù)推敲，在合同簽訂時(shí)應(yīng)考慮得全面、細(xì)致、周到，減少不確定因素，制定對總承包方有利的合同條款以獲取結(jié)算最大利益，同時(shí)預(yù)防項(xiàng)目結(jié)算出現(xiàn)爭議。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證不可避免，對總承包方而言，簽證管理是造價(jià)管理工作中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。作為工程結(jié)算的依據(jù)之一，現(xiàn)場簽證應(yīng)做到內(nèi)容明確，項(xiàng)目清楚，數(shù)量準(zhǔn)確。由于建設(shè)工程具有隱蔽性特點(diǎn)，某些工程一旦隱蔽，客觀的數(shù)據(jù)難以獲取，這就要求總承包方以書面形式及時(shí)向業(yè)主提出工程簽證，力求業(yè)主在工程實(shí)施過程中對變更內(nèi)容予以確認(rèn)，從而避免雙方在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)爭議。