導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇律師培訓(xùn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、培訓(xùn)教師師德風(fēng)范方面：

負(fù)責(zé)給我們培訓(xùn)的老師都是非常優(yōu)秀的老師，從他們的舉手投足間，我都會(huì)感受到作為一名優(yōu)秀教師真在的風(fēng)范。剛剛開(kāi)始培訓(xùn)的那幾天，教室里面在講臺(tái)附近沒(méi)有裝風(fēng)扇，講課的老師都非常辛苦，其實(shí)他們完全可以停下來(lái)休息一會(huì)兒再繼續(xù)，但是為了讓我們?cè)谟邢薜臅r(shí)間里面吸收到更多的知識(shí)，他們一直在堅(jiān)持，一個(gè)上午下來(lái)大多只休息一次。給我印象最深的是上旅游法規(guī)的梁昆老師，即便天氣很熱，即便濕透了背，一路講下來(lái)還是激情四射。下面的學(xué)員一直在感嘆說(shuō)梁老師在課堂上好忙。他的忙不僅帶給我們幽默的課堂氣氛，而且也令每一位學(xué)員佩服他上課所投入的激情。這次培訓(xùn)下來(lái)最直觀(guān)的感受就是作為一名人民教師所需的高度敬業(yè)精神。

二、師生學(xué)習(xí)交流方面：

在培訓(xùn)課上，大多培訓(xùn)教師都會(huì)留出一部分時(shí)間做為學(xué)習(xí)交流，在這段時(shí)間里，老師和學(xué)員之間，學(xué)員和學(xué)員之間都會(huì)充分交流、學(xué)習(xí)。以前在學(xué)校，自己和老教師溝通相對(duì)較少，現(xiàn)在溝通下來(lái)，從他們身上可以學(xué)到很多人生經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。特別是對(duì)中職校這一塊來(lái)說(shuō)的所謂“壞學(xué)生”的管理和教育方面，他們有他們自己獨(dú)特的方法，而且也取得了很好的效果，確實(shí)值得年輕的教師借鑒。

三、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)方面：

南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)訓(xùn)器材很完善，培訓(xùn)期間的客房、調(diào)酒、茶藝幾門(mén)課都是在實(shí)訓(xùn)室里面完成的。去年畢業(yè)的時(shí)候，對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)非常沒(méi)有信心，一方面就業(yè)難；另外一方面是在四年的學(xué)習(xí)中，從來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)實(shí)訓(xùn)室，要是一腳踏入旅行社或酒店，就跟個(gè)行外人差不多。這次培訓(xùn)下來(lái)，深深地了解到實(shí)訓(xùn)對(duì)我們專(zhuān)業(yè)是多么重要，現(xiàn)在在這學(xué)校的學(xué)生無(wú)疑是幸運(yùn)的。當(dāng)然在自己所在的學(xué)校也應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)器材重視起來(lái)。

四、教學(xué)技能方面：

篇2

一、積極開(kāi)展公職律師、公司律師的試點(diǎn)，完善律師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)入世，依法治國(guó)方略的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的需求不僅數(shù)量增加里日趨多樣化，單純發(fā)展社會(huì)律師已不能滿(mǎn)足社會(huì)的需要，要積極開(kāi)展公職律師、公司律師的試點(diǎn)，探索建立有中國(guó)特色的公職律師、公司律師制度。要認(rèn)真總結(jié)公職律師試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。要選擇一些條件好的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行公司律師的試點(diǎn)。

二、認(rèn)真搞好律師繼續(xù)教育工作。要制定律師繼續(xù)教育的中長(zhǎng)期計(jì)劃對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行整體規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有的各律師學(xué)院及高校教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展律師繼續(xù)教育。有條件的地方可建立律師學(xué)院。要開(kāi)辟更多渠道，選派優(yōu)秀律師到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)地考察學(xué)習(xí)國(guó)外律師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批能夠熟練辦理以外法律業(yè)務(wù)的律師人才。同時(shí)，大力開(kāi)展短期集中培訓(xùn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、各種專(zhuān)題研討會(huì)等多種形式組織培訓(xùn)活動(dòng)。

要繼續(xù)開(kāi)展學(xué)歷教育培訓(xùn)，通過(guò)與有關(guān)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)科本課程，力爭(zhēng)到*年底除個(gè)別地區(qū)外，使45歲以下的律師，全部達(dá)到大學(xué)本科以上的學(xué)歷。

三、完善實(shí)習(xí)制度，嚴(yán)把律師隊(duì)伍的人門(mén)關(guān)。要以全國(guó)司法考試為契機(jī)，完善實(shí)習(xí)制度，改變過(guò)去單一知識(shí)測(cè)試為知識(shí)測(cè)試與實(shí)務(wù)培訓(xùn)并重。取得資格的人員，在申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書(shū)前，必須要在符合要求的律師事務(wù)所中完成一年的實(shí)習(xí)。要制訂實(shí)綱，明確實(shí)習(xí)的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)，保證實(shí)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)刑事、民事、仲裁及各類(lèi)非訴訟業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)、掌握律師的各項(xiàng)基本功，并要接受律師協(xié)會(huì)組織的不少于5日的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書(shū)人員的品行審查，把品行不良的人擋在門(mén)外。

四、完善律師事務(wù)所組織形式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)律師事務(wù)所的建設(shè)。要大膽借鑒國(guó)外律師執(zhí)業(yè)組織形式，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外律師事務(wù)所內(nèi)部管理的先進(jìn)做法。要打破地域限制，鼓勵(lì)律師事務(wù)所跨地區(qū)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，扶持和培養(yǎng)一批高層次、規(guī)模化、綜合實(shí)力強(qiáng)的律師事務(wù)所，同時(shí)要抓中小律師事務(wù)所的規(guī)范化管理，發(fā)展專(zhuān)業(yè)特色，在專(zhuān)利、商標(biāo)、金融、證券、海商海事、房地產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的領(lǐng)域，發(fā)展一批有專(zhuān)業(yè)特色的律師事務(wù)所。要進(jìn)行律師事務(wù)所分配制度改革，逐步引進(jìn)、推廣以執(zhí)業(yè)質(zhì)量、經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)效益等因素綜合確定工資的分配辦法。

五、加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。

要根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，修改、完善《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》，同時(shí)要加緊制訂各類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)盡快建立起律師行為規(guī)范體系。要在律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步推行執(zhí)業(yè)公示制度，將律師收費(fèi)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，向當(dāng)事人公開(kāi)，將律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)置于社會(huì)監(jiān)督之下；要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督員等制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督。

要對(duì)投訴受理、調(diào)查取證、處罰等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，保證投訴受理渠道暢通，做到有足夠的人手開(kāi)展調(diào)查取證。對(duì)調(diào)查屬實(shí)的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，不手軟，不袒護(hù)，處罰結(jié)果要在行業(yè)內(nèi)部公開(kāi)通報(bào)，并通知當(dāng)事人、投訴人。要建立違法違紀(jì)記錄制度。

六、建立律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。從今年起要在全行業(yè)強(qiáng)制推行律師執(zhí)業(yè)賠償保險(xiǎn)制度。力爭(zhēng)在今年7月前，律師公證司、全國(guó)律師協(xié)會(huì)向各律師事務(wù)所推薦保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)合同樣本。各省（區(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，確定每名律師的最低的保險(xiǎn)金額，以律師事務(wù)所為單位投保。律師事務(wù)所可以在推薦的保險(xiǎn)公司投保，也可選擇別的保險(xiǎn)公司。各地也可以根據(jù)律師的意愿，統(tǒng)一投保。今后，年檢注冊(cè)要對(duì)當(dāng)年度律師事務(wù)所的保險(xiǎn)合同進(jìn)行檢查，以保證該制度的有效實(shí)施。

七、加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所收費(fèi)、稅收和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的管理。各?。▍^(qū)、市）要積極與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)協(xié)商，抓緊制訂律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在今年上半年出臺(tái)。要配合新的會(huì)計(jì)制度的施行，推動(dòng)律師事務(wù)所建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理的檢查。要開(kāi)展律師納稅的教育和檢查，強(qiáng)化律師依法納稅的意識(shí)。

八、進(jìn)一步整頓、規(guī)范法律服務(wù)秩序。隨著司法行政機(jī)關(guān)在律師管理方面的職能轉(zhuǎn)變，法律服務(wù)監(jiān)管的任務(wù)將日益突出，因此要盡快制定法律服務(wù)市場(chǎng)的整體發(fā)展規(guī)劃，明確法律服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展思路，劃分各支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)分工，建立統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)規(guī)則善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，要集中打擊假冒律師執(zhí)業(yè)的行為，清理非法機(jī)構(gòu)，要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的力度，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。

篇3

第七屆理事會(huì)第七次通訊表決通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度考核工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》等法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師協(xié)會(huì)在律師事務(wù)所對(duì)本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案，記入律師執(zhí)業(yè)檔案。 律師執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)和監(jiān)督律師遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)使命，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

第三條 律師執(zhí)業(yè)年度考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條 各市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域的律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的組織實(shí)施，區(qū)直律師事務(wù)所律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作由廣西律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

廣西律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。 律師執(zhí)業(yè)年度考核工作應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，負(fù)責(zé)組織對(duì)本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)議，出具考核意見(jiàn)。

各市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果評(píng)定機(jī)制，負(fù)責(zé)確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果。

第六條 律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果作為對(duì)律師執(zhí)業(yè)管理與獎(jiǎng)懲的基本依

據(jù)。

第二章 考核對(duì)象和考核內(nèi)容

第七條 所有身為廣西律師協(xié)會(huì)會(huì)員的執(zhí)業(yè)律師，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。但參加考核的律師有下列情形之一的，不評(píng)定考核等次：

（一）獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)不滿(mǎn)3個(gè)月的；

（二）上一年度參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；

（三）上一年度暫停執(zhí)業(yè)超過(guò)6個(gè)月的。

第八條 律師執(zhí)業(yè)年度考核，主要考核下列內(nèi)容：

（一）律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，履行法定職責(zé)的情況；

（二）律師遵守律師協(xié)會(huì)章程，履行會(huì)員義務(wù)的情況；

（三）律師遵守律師事務(wù)所章程、協(xié)議及內(nèi)部管理制度的情況；

（四）律師辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)量、類(lèi)別和服務(wù)質(zhì)量，辦理重大案件、群體性案件的情況；

（五）律師履行法律援助義務(wù)、參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)的情況；

（六）律師完成繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)定課時(shí)的情況；

（七）律師受行政獎(jiǎng)懲、行業(yè)獎(jiǎng)懲的情況；

（八）自治區(qū)律師協(xié)會(huì)根據(jù)需要要求考核的其他事項(xiàng)。

第三章 考核等次和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

第九條 律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”三個(gè)等次。

考核等次是律師協(xié)會(huì)對(duì)律師上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)。

第十條 律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，考核等次為“稱(chēng)職”。

（一）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中能夠自覺(jué)遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，遵守司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)管理規(guī)定，履行法定職責(zé)；

（二）能夠自覺(jué)遵守律師協(xié)會(huì)章程，履行個(gè)人會(huì)員義務(wù)；遵守律師事務(wù)所章程、協(xié)議及內(nèi)部管理制度；

（三）能夠依法、誠(chéng)信、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行業(yè)處分；

（四）能夠履行法律援助義務(wù)，參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)；

（五）按要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)定課時(shí)。

第十一條 律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，考核等次為“基本稱(chēng)職”。

（一）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)處分，已按要求改正的；

（二）因違法執(zhí)業(yè)受到停止執(zhí)業(yè)以下（不包括停止執(zhí)業(yè)）行政處罰，且本人有悔改表現(xiàn)，主動(dòng)消除不良影響的；

（三）不按規(guī)定履行會(huì)員義務(wù)，但已按要求改正的；

（四）不遵守律師事務(wù)所的章程、協(xié)議及制度，不服從律師事務(wù)所內(nèi)部管理的；

（五）因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠(chéng)信、不規(guī)范等行為受到律師事務(wù)所重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督或者受到當(dāng)事人投訴，經(jīng)調(diào)查投訴屬實(shí)的。

第十二條 律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，考核等次為“不稱(chēng)職”。

（一）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)處分，不按要求改正的；

（二）因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

（三）參加執(zhí)業(yè)年度考核有弄虛作假行為或拒不參加執(zhí)業(yè)年度考核的；

（四）嚴(yán)重違反律師事務(wù)所章程、協(xié)議及制度，給所在的律師事務(wù)所造成重大損失的；

（五）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)、違反會(huì)員義務(wù)行為，造成惡劣社會(huì)影響

的。

第十三條 律師有下列情形之一的，暫緩執(zhí)業(yè)年度考核：

（一）因違法受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰，處罰期未滿(mǎn)的；

（二）所在律師事務(wù)所因違法被處以停業(yè)整頓，處罰期未滿(mǎn)的；

（三）因涉嫌犯罪，被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，尚未判決的；

（四）在年度考核中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（五）未完成繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)定課時(shí)的。

暫緩年度考核的原因消失后，再由律師協(xié)會(huì)審查確定考核結(jié)果。

第四章 考核程序

第十四條 律師執(zhí)業(yè)年度考核每年進(jìn)行一次，在每年的一季度集中辦理，并與司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核同步進(jìn)行。

第十五條 律師參加執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間向律師事務(wù)所提交本人上一年度執(zhí)業(yè)情況總結(jié)，并填報(bào)、提交下列材料：

（一）律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；

（二）履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的證明材料；

（三）獲得行政或行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、受到行政處罰或者行業(yè)處分的證明材料；

（四）參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的證明材料；

（五）自治區(qū)律師協(xié)會(huì)根據(jù)需要要求提交的其他材料。

上一年度因變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)新轉(zhuǎn)入的律師，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交變更前所在律師事務(wù)所對(duì)其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見(jiàn)以及會(huì)員變更登記表。

兼職律師另需提交所在單位出具的允許其兼職從事律師執(zhí)業(yè)、同意參加年度考核的書(shū)面意見(jiàn)。

法律援助律師、公職律師和公司律師參加執(zhí)業(yè)年度考核，提交本人工作單位出具的其在本單位專(zhuān)職從事法律工作以及本單位同意其繼續(xù)擔(dān)任法律援助律師、公職律師、公司律師的證明。

第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)律師執(zhí)業(yè)年度考核工作會(huì)議，聽(tīng)取律師個(gè)人述職，組織進(jìn)行民主評(píng)議。根據(jù)考核評(píng)議情況，由律師事務(wù)所依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)律師上一年度的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)出具考核意見(jiàn)。

規(guī)模較大的律師事務(wù)所可以成立律師執(zhí)業(yè)年度考核工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

律師事務(wù)所的考核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)送交律師本人閱簽意見(jiàn)。

第十七條 律師事務(wù)所應(yīng)于每年的1月31日前完成本所律師上一年度的考核工作，并將律師執(zhí)業(yè)年度考核材料報(bào)縣（市、區(qū)）司法局簽署意見(jiàn)后再報(bào)所屬的市律師協(xié)會(huì)審查。

第十八條 各市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)律師事務(wù)所提交的律師執(zhí)業(yè)年度考核材料和考核意見(jiàn)進(jìn)行審查，確定律師執(zhí)業(yè)的年度考核結(jié)果。

律師協(xié)會(huì)在審查中發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)年度考核意見(jiàn)與實(shí)際情況不符，或者受到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者責(zé)成律師事務(wù)所對(duì)該律師重新進(jìn)行考核。

第十九條 律師協(xié)會(huì)在對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果確定后，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果在本地律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公示。公示期不少于7日。

被考核律師對(duì)律師協(xié)會(huì)考核結(jié)果有異議的，可以向出具考核結(jié)果的律師協(xié)會(huì)提出復(fù)核申請(qǐng)。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人及所在律師事務(wù)所。

第二十條 各市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年的2月28日前完成對(duì)本市律師年度考核工作，確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果，連同律師執(zhí)業(yè)年度考核材料報(bào)市司法局備案；由各市司法局通過(guò)備案審查后，在律師執(zhí)業(yè)證書(shū)上加蓋“律師年度考核備案”專(zhuān)用章。

第二十一條 各市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在各市司法局對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案后，對(duì)本市律師執(zhí)業(yè)年度考核工作進(jìn)行匯總，形成書(shū)面報(bào)告，在

每年的3月31日前報(bào)廣西律師協(xié)會(huì)備案。

第二十二條 律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告所屬的市律師協(xié)會(huì)，由律師協(xié)會(huì)責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加考核的，由律師協(xié)會(huì)直接出具“不稱(chēng)職”的考核結(jié)果。

第二十三條 律師經(jīng)年度考核被評(píng)定為“不稱(chēng)職”的，該律師所屬的市律師協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)其存在的問(wèn)題，書(shū)面責(zé)令其改正，并安排其參加律師協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)教育。

律師連續(xù)兩年被評(píng)定為不稱(chēng)職的，由律師協(xié)會(huì)給予通報(bào)批評(píng)或者公開(kāi)譴責(zé)的行業(yè)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，建議司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰，也可以建議律師事務(wù)所與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過(guò)將其除名。

第二十四條 各市律師協(xié)會(huì)在律師執(zhí)業(yè)年度考核中發(fā)現(xiàn)律師有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒；發(fā)現(xiàn)律師有違法行為的，應(yīng)當(dāng)移交司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰。

第五章 附則

第二十五條 本辦法所稱(chēng)的律師事務(wù)所及律師，包含律師事務(wù)所分所及律師。

第二十六條 公職律師、公司律師和法律援助律師的執(zhí)業(yè)年度考核參照本辦法執(zhí)行。

篇4

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況

我所現(xiàn)有人員為17人，其中執(zhí)業(yè)律師6人，實(shí)習(xí)律師7人，其它行政和輔助人員4人，為所內(nèi)新購(gòu)置電腦三臺(tái)，打印機(jī)一臺(tái)，完善了辦公自動(dòng)化條件，提高法律服務(wù)水平.

全年共完成各項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)為：

1、義務(wù)法律咨詢(xún)?nèi)藬?shù)200人。

2、法律援助案件6件。

3、律師業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班4人次。

4、擔(dān)任法律顧問(wèn)3家。

5、刑、民、經(jīng)案件辦理53件。

6、非訴訟法律事務(wù)5件。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

全所律師積極參加縣司法局組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和警示教育，所內(nèi)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，并有學(xué)習(xí)記錄，律師個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記、體會(huì)、所內(nèi)對(duì)此學(xué)習(xí)階段進(jìn)行了總結(jié)，該所及每位律師均按縣司法局下發(fā)的活動(dòng)方案做了每個(gè)階段的工作。

通過(guò)學(xué)習(xí)使每位律師真正領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)和教育的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定了律師工作的政治方向;領(lǐng)會(huì)以改善民生為重點(diǎn)的建設(shè)和諧社會(huì)的重大意義，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，結(jié)合x(chóng)x對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，提高了每位律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

通過(guò)學(xué)習(xí)使律師的服務(wù)意識(shí)明顯提高、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、精神面貌明顯改觀(guān)、整體形象明顯提升、群眾投訴率為零、無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象。

三、建立健全和完善各項(xiàng)制度

我們始終把制度建設(shè)作為規(guī)范律師行為、強(qiáng)化律師事務(wù)所管理的重要手段。建立科學(xué)、民主、法治化的管理體系是當(dāng)今律師事務(wù)所發(fā)展的需要，我所著重完善了建所初始制定的規(guī)章制度。比如，一是利益沖突審查制度，進(jìn)一步規(guī)范了律師行為，防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失，影響律師誠(chéng)信形象。二是律師服務(wù)質(zhì)量反饋制度，實(shí)行一案一卡，把律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。三是投訴查處制度，使全所律師人人自覺(jué)講信用，用誠(chéng)實(shí)守信規(guī)范自己的行為。四是學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)律師正確處理競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)助、效率和公平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，當(dāng)好法律衛(wèi)士，維護(hù)法律尊嚴(yán)，提高了律師的整體素質(zhì)。

在所內(nèi)日常工作中，做到了律師之間、律師與主任之間、律師與本所之間的信息溝通，凡是涉及律師隊(duì)伍工作的一切重點(diǎn)問(wèn)題，涉及所內(nèi)事務(wù)的重大問(wèn)題，涉及法律服務(wù)的重大問(wèn)題，我所都及時(shí)向律師們進(jìn)行了通報(bào)，使律師們及時(shí)掌握全市律師行業(yè)動(dòng)態(tài)和律師工作的動(dòng)態(tài)，做到耳聰目明，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，法律服務(wù)質(zhì)量有所提高。

四、嚴(yán)格律師收費(fèi)管理

我所認(rèn)真執(zhí)行《律師事務(wù)所收費(fèi)管理暫行辦法》，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示上墻。嚴(yán)禁律師私收費(fèi)用，委托人與事務(wù)所之間財(cái)務(wù)往來(lái)都必須當(dāng)事人、所領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、承辦律師當(dāng)面談清，并向委托人或當(dāng)事人出示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)具正式發(fā)票，接受委托人、社會(huì)監(jiān)督，從而有效地避免了律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不正當(dāng)?shù)男袨楹筒槐匾氖录l(fā)生，增強(qiáng)了收費(fèi)透明度。

五、做好對(duì)弱勢(shì)群體法律援助工作和積極組織和參與公益活動(dòng)

我所一直把做好對(duì)群眾法律援助工作，特別是對(duì)做好弱勢(shì)群體法律援助工作作為落實(shí)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我所在對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助和咨詢(xún)工作，解答當(dāng)事人咨詢(xún)過(guò)程中，耐心細(xì)致、咨詢(xún)者非常滿(mǎn)意，做到了全部免費(fèi)咨詢(xún)。

年內(nèi)多次與學(xué)校社區(qū)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，組織和參與了對(duì)學(xué)生和群眾的普法活動(dòng)和安全教育，深受廣大學(xué)生的人民群眾的歡迎，取得了不錯(cuò)的社會(huì)效果，樹(shù)立了人民律師為人民的良好形象。

六、存在的問(wèn)題

1、在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村服務(wù)的規(guī)范管理上還不夠詳細(xì)，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的聯(lián)系，應(yīng)制度化和經(jīng)?；?。

2、業(yè)務(wù)面拓寬不夠，特別是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外的非訴訟領(lǐng)域未得到有利的開(kāi)發(fā)。

3、卷宗的裝訂不夠及時(shí)。

篇5

淺談律師在庭審中應(yīng)具備的基本能力

參加實(shí)習(xí)律師培訓(xùn)已經(jīng)一周了，今天上午在朝陽(yáng)法院觀(guān)摩了一個(gè)勞務(wù)合同糾紛案件的庭審。這次真實(shí)的庭審現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，其中，讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到作為一名律師，扎實(shí)法律知識(shí)基本功的重要性?，F(xiàn)就此心得總結(jié)如下：

開(kāi)庭時(shí)間及地點(diǎn)：

時(shí)間:2019年3月29日上午9：30

地點(diǎn)：北京市朝陽(yáng)區(qū)法院

案由：勞務(wù)合同糾紛

基本案情：

原告：戚某某

被告：陳某

原告訴訟請(qǐng)求：1、結(jié)清勞務(wù)費(fèi)用59300元；2、墊付費(fèi)用49735元；3、墊付費(fèi)用系借款，產(chǎn)生利息287元；4、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

事實(shí)與理由：原告2018年6月入職，工作崗位是被告所在某部操作，月工資是18000元。2018年9月20日，被告在未提前書(shū)面通知情況下，單方辭退原告，尚未結(jié)清7、8月份工資，亦未償還墊付費(fèi)用，故提起訴訟。

被告辯稱(chēng)：不同意原告的所有訴訟請(qǐng)求。1、原被告雙方是合伙協(xié)議關(guān)系，并非原告所稱(chēng)勞務(wù)合同關(guān)系。雙方簽署的是《合伙協(xié)議》，協(xié)議約定了利潤(rùn)分配比例以及補(bǔ)足辦法，原告工資由被告所在單位北京A公司發(fā)放。2、原告的社保由北京A公司繳納，原告也在該公司上班，遵守該公司考勤等管理制度，故原告與該公司是勞動(dòng)關(guān)系，與被告是合伙關(guān)系。3、原告墊付所有費(fèi)用已實(shí)際給付，原告提供的所謂墊付憑證，只有票據(jù)，無(wú)其他證據(jù)佐證用于合伙事務(wù)或公司工作，故不予認(rèn)可，產(chǎn)生的相應(yīng)利息也不應(yīng)由被告承擔(dān)。

本次庭審適用簡(jiǎn)易程序。庭審過(guò)程為：法庭調(diào)查---舉證質(zhì)證---法庭辯論---恢復(fù)法庭調(diào)查---法庭辯論---休庭。

個(gè)人心得總結(jié)：

此案件雙方都有委托律師人參加，原告方是一名年輕的女律師，被告方是一名有口音的男律師。我印象較為深刻的是雙方律師在庭審過(guò)程中的表現(xiàn)。下面就談?wù)勎彝ㄟ^(guò)此次觀(guān)摩活動(dòng)意識(shí)到作為一名律師應(yīng)具備的基本功。

1、律師應(yīng)有依據(jù)案件事實(shí)，精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)用法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力。

此案件原告方律師在被告方發(fā)表完答辯意見(jiàn)后，當(dāng)庭匆忙變更案由為合伙協(xié)議糾紛。這種臨時(shí)變更案由，改變?cè)V訟方向，不僅會(huì)拉長(zhǎng)訴訟時(shí)間，還會(huì)給當(dāng)事人留下不嚴(yán)謹(jǐn)、不專(zhuān)業(yè)的印象。勞務(wù)合同，是雙務(wù)合同，是指一方必須為另一方提供勞務(wù)，另一方則必須為提供勞務(wù)的當(dāng)事人支付相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。而本案中，雙方簽署了《合伙協(xié)議》，并約定了利潤(rùn)分配，我認(rèn)為，就本案而言，如果變更為合伙協(xié)議糾紛，那么，顯然，原告方無(wú)法再繼續(xù)主張勞務(wù)費(fèi)用。不知道原告律師是否在庭審前充分了解本案基本事實(shí)情況，認(rèn)真考慮錯(cuò)此問(wèn)題，突然變更案由，是否事后能夠時(shí)候取得當(dāng)事人認(rèn)可，我覺(jué)得都是存疑的。所以，律師應(yīng)在庭前認(rèn)真分析法律關(guān)系，并確認(rèn)案由，確定訴訟方向。而且，應(yīng)該在時(shí)出具方案，告知當(dāng)事人各個(gè)方案的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、律師在庭審中精神應(yīng)高度集中，并有縝密的邏輯思維能力。

被告方律師將原告方訴求費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤，后又在自己尚未結(jié)算清楚情況下，突然放棄發(fā)表此項(xiàng)答辯意見(jiàn)。后又在法官明確告知已經(jīng)將其陳述的某個(gè)事實(shí)記入庭審筆錄，其在法庭辯論環(huán)節(jié)又再次重申補(bǔ)充該事實(shí)，以至于被法官幾次提醒制止。此事件讓我更加清晰意識(shí)到作為律師，在工作中集中精力，培養(yǎng)縝密邏輯思維能力的重要性。

3、律師應(yīng)有口齒清晰、語(yǔ)調(diào)鏗鏘有力的語(yǔ)言表達(dá)能力。

篇6

我區(qū)律師積極參加區(qū)局組織的政治學(xué)習(xí)和省、市、區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧中國(guó)主題教育活動(dòng)，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者；圍繞”轉(zhuǎn)變作風(fēng),執(zhí)業(yè)為民”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展信仰教育、宗旨教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；圍繞“服務(wù)群眾八件實(shí)事”和省廳開(kāi)展的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷深化法治宣傳、法律援助、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三方面的工作。三個(gè)所聯(lián)合成立了黨支部，在黨員律師中積極開(kāi)展黨建工作，認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)律師黨員發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)學(xué)習(xí)使全體律師的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提升。

二、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況

三個(gè)所及其律師在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中能夠做到忠于憲法、法律，依法正確履行律師職責(zé)，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，重實(shí)事、講證據(jù)，保證憲法法律的正確實(shí)施，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)方面取得了以下成果：

（一）積極推進(jìn)律師工作。2014年，三個(gè)律師事務(wù)所共辦理各類(lèi)案件222件，其中：擔(dān)任法律顧15家；刑事辯護(hù)和123件；民事訴訟90件；非訴訟法律事務(wù)的1件；行政訴訟8件；咨詢(xún)和代書(shū)521人次。圓滿(mǎn)的完成全年工作計(jì)劃和目標(biāo)。

（二）積極參與法律援助。2014年度共計(jì)辦理各類(lèi)法律援助案件1011件，其中刑事案件121件，民事案件345件，非訴訟案件545件，接待咨詢(xún)1598人/次。并且在“一小時(shí)法律服務(wù)援助圈”、“法律服務(wù)綠色通道”建設(shè)方面取得了重大成果。

（三）積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。我區(qū)律師在堅(jiān)持做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，為當(dāng)事群眾解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我區(qū)律師積極參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主要內(nèi)容的“大調(diào)解”；積極加強(qiáng)對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、重大敏感案件、群體性案件的關(guān)注，并都能及時(shí)向主管局報(bào)告；積極參加義務(wù)法律咨詢(xún)、公益法律服務(wù)、涉法、公益事業(yè)捐款等各種社會(huì)服務(wù)和公益活動(dòng)。我區(qū)律師的執(zhí)業(yè)道德和敬業(yè)精神經(jīng)常受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和當(dāng)事人的一致好評(píng)。

三、內(nèi)部監(jiān)督管理情況

（一）重視規(guī)章制度建設(shè)。三個(gè)律師事務(wù)所建立的統(tǒng)一收案制度、重大疑難案件集體討論制度、敏感案件的受理上報(bào)制度、不定期的理論學(xué)習(xí)制度等得到進(jìn)一步完善。在公示制度方面，將當(dāng)事人了解的律師辦案制度及流程上墻公示，方便人民群眾辦事與監(jiān)督；在誠(chéng)信制度方面，律師事務(wù)所以及律師誠(chéng)信檔案做到了建檔率100%；在檔案管理方面，各所均健全了業(yè)務(wù)檔案、律師執(zhí)業(yè)檔案的管理；在財(cái)會(huì)制度和紀(jì)律方面，各律師事務(wù)所均建立了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展基金；在投訴查處制度方面，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究和投訴舉報(bào)制，做到有記錄、有調(diào)查、有回復(fù)，今年我區(qū)律師實(shí)現(xiàn)了零投訴。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。三個(gè)律師事務(wù)所都能夠自覺(jué)的按時(shí)地報(bào)送各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息以及工作總結(jié)，并且在報(bào)表報(bào)送工作質(zhì)量和報(bào)送數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性方面有了很大的提高。

篇7

自從xx年9月至xx年1月，六年半的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)以及其間在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷讓我愛(ài)上了自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)。xx年我順利通過(guò)了司法考試，這也意味著敲開(kāi)了法律職業(yè)的大門(mén)。xx年3月經(jīng)過(guò)幾次面試后，我最終選擇在一位有著十幾年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師身邊做助理。最初幾天我主要通過(guò)電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)方式聯(lián)系并預(yù)約潛在客戶(hù)，隨后接受指導(dǎo)律師交代的寫(xiě)書(shū)任務(wù)。我以平均每天兩個(gè)專(zhuān)題的形式做著寫(xiě)書(shū)的工作，直至xx年8月22日該書(shū)基本定稿，我與指導(dǎo)律師合作撰寫(xiě)的這本書(shū)最終于xx年3月由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版發(fā)行，書(shū)名為《銀行借款合同風(fēng)險(xiǎn)管理》。雖然拿到正式圖書(shū)時(shí)意外的發(fā)現(xiàn)沒(méi)有我的署名，但我依然珍惜自己的這份來(lái)之不易的勞動(dòng)成果。

擔(dān)任律師助理3個(gè)半月后，我取得了《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》，在這之前我輔助指導(dǎo)律師辦案及出庭都使用律師助理的身份，此后與指導(dǎo)律師一起擔(dān)任委托人則采用實(shí)習(xí)律師的身份。實(shí)習(xí)期間，我參與辦理的案件主要有：趙衛(wèi)與上海愛(ài)迪技術(shù)發(fā)展有限公司勞動(dòng)合同糾紛及民間借貸糾紛案、王麗佳與高智博其他所有權(quán)糾紛(婚前房產(chǎn)糾紛)案、李洪華律師訴80家政府信息公開(kāi)案、上海三萌實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案、上海苑園鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司與上海富躍實(shí)業(yè)有限公司票據(jù)糾紛案、張帆與北京中投視訊文化傳媒有限公司上海分公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、上海天麗國(guó)際旅行社有限公司與姜艷芳勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案、朱躍明與立信會(huì)計(jì)出版社有限公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案、上海明鴻中小銀行培訓(xùn)中心與立信會(huì)計(jì)出版社有限公司著作權(quán)合同糾紛案等等。

通過(guò)辦理各方面案件的經(jīng)歷，我掌握了撰寫(xiě)法律文書(shū)的基本技能，積累了參加庭審的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了與各部門(mén)協(xié)調(diào)溝通的能力，最重要的是與辦案當(dāng)事人建立了良好的合作關(guān)系，所有的這一切都將成為我今后從事律師執(zhí)業(yè)的無(wú)形財(cái)富。

篇8

1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實(shí)施方案》。貫徹落實(shí)__市《全民普法守法工作實(shí)施方案》，構(gòu)建社會(huì)普法教育機(jī)制，健全落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。堅(jiān)持將開(kāi)展法治教育情況納入政府績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與普法。在全區(qū)開(kāi)展“守法好公民”活動(dòng)，評(píng)選表彰一批學(xué)法守法好公民。開(kāi)展普法志愿者活動(dòng)。

2.廣泛開(kāi)展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會(huì)開(kāi)展憲法教育，創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng)。結(jié)合__實(shí)際，把憲法條文演化為趣味漫畫(huà)，創(chuàng)全國(guó)之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫(huà)圖冊(cè)。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會(huì)選舉或者任命國(guó)家工作人員就職憲法宣誓實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)，公開(kāi)向憲法宣誓。

3.深入開(kāi)展“法律四進(jìn)”，提升公民法治素養(yǎng)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨（工）委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試。根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署，啟動(dòng)在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程的有關(guān)工作。通過(guò)“學(xué)法送餐券”、法律知識(shí)競(jìng)猜、“送法進(jìn)企業(yè)”等多形式開(kāi)展企業(yè)員工法治教育。堅(jiān)持鞏固“學(xué)法大家議”、中小學(xué)“學(xué)科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。

4.查漏補(bǔ)缺，做好“六五”普法考核驗(yàn)收工作。加強(qiáng)督促檢查力度，認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)落實(shí)整改；發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)，認(rèn)真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。

5.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展法治宣傳教育，利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開(kāi)展法治教育，加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開(kāi)發(fā)普法產(chǎn)品，推進(jìn)法治宣傳固定陣地建設(shè)。

6.進(jìn)一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)建設(shè)一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項(xiàng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位工作力量；定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，暢通工作渠道，加強(qiáng)與各責(zé)任單位間的溝通聯(lián)系，整合工作資源，強(qiáng)化工作落實(shí)。

7.建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化法治導(dǎo)向。會(huì)同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(shè)（普法）考評(píng)指標(biāo)。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關(guān)于開(kāi)展__年度法治政府建設(shè)考評(píng)工作的通知》。對(duì)各被考評(píng)單位進(jìn)行工作督導(dǎo)和考評(píng)。

8.加強(qiáng)督促檢查，狠抓方案落實(shí)。做好整體推進(jìn)和督促檢查工作，確保《__區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實(shí)施方案》貫徹落實(shí)到位，及時(shí)匯總上報(bào)推進(jìn)實(shí)施情況。

9.加強(qiáng)各級(jí)人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，制定出臺(tái)《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用辦法》，規(guī)范經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。推進(jìn)各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”，即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書(shū)制作統(tǒng)一、服裝（標(biāo)識(shí)）統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)推廣人民調(diào)解“福田模式”各項(xiàng)制度建設(shè)，梳理社會(huì)調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)制度和量化考核指標(biāo)體系，完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程，形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專(zhuān)門(mén)的評(píng)估制度，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中標(biāo)律師事務(wù)所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進(jìn)行定期考核，確保值班期間在崗在位，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

10.加強(qiáng)司法確認(rèn)工作。與法院等部門(mén)密切配合，積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，賦予協(xié)議法律效力，促進(jìn)當(dāng)事各方自覺(jué)履行協(xié)議。

11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個(gè)有亮點(diǎn)、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為_(kāi)_示范點(diǎn)。探索人民調(diào)解進(jìn)入其他行業(yè)協(xié)

會(huì)以及信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設(shè)立派駐調(diào)解室，如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開(kāi)展人民調(diào)解工作。12.加強(qiáng)宣傳，提高人民調(diào)解工作知曉率。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)派駐調(diào)解室的地點(diǎn)位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費(fèi)等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的宣傳力度，提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強(qiáng)標(biāo)識(shí)，凸顯第三方派駐性質(zhì)，讓矛盾雙方當(dāng)事人清楚知曉專(zhuān)業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會(huì)派出的中立調(diào)解機(jī)構(gòu)，而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會(huì)等派駐單位，彰顯調(diào)解公信力。制作一本關(guān)于人民調(diào)解工作的宣傳小冊(cè)。

13.加強(qiáng)矯正安幫組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與矯正安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門(mén)之間形成良好的協(xié)作機(jī)制，共同研究解決實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題。

14.加強(qiáng)矯正安幫隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴(kuò)大社會(huì)力量參與程度，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、招募志愿者等形式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展1-2期社區(qū)矯正檔案建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。

15.加大宣傳工作力度，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作宣傳活動(dòng)，規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導(dǎo)社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策教育活動(dòng)及社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)。加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)持分別矯正，嚴(yán)格落實(shí)司法保護(hù)。加大心理幫扶力度，組織司法社工定期開(kāi)展心理健康教育。

16.加強(qiáng)矯正安幫定位系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)市局要求，明年將逐步恢復(fù)運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)社區(qū)矯正人員進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)掌握其行蹤動(dòng)態(tài)，防止社矯人員維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，合理運(yùn)用司法部、省廳各類(lèi)社區(qū)矯正工作相關(guān)的平臺(tái)資源，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作維護(hù)，確保社區(qū)矯正信息平臺(tái)高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定。

17.推行法律顧問(wèn)制度，培養(yǎng)公職律師隊(duì)伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問(wèn)工作。對(duì)全區(qū)通過(guò)國(guó)家司法考試（或律師資格考試）的公職人員進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)符合公職律師申請(qǐng)條件的人員信息。對(duì)有意申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的，積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。

18.推進(jìn)社區(qū)法律顧問(wèn)工作，滿(mǎn)足基層群眾法律需求。推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作，指導(dǎo)律師事務(wù)所與社區(qū)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋。社區(qū)法律顧問(wèn)為社區(qū)治理提供法律意見(jiàn)，為群眾提供法律咨詢(xún)，開(kāi)展法制宣傳和參與人民調(diào)解，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式，加強(qiáng)律師監(jiān)管工作。加強(qiáng)律師管理工作調(diào)研，制定律師事務(wù)所走訪(fǎng)計(jì)劃，對(duì)區(qū)屬律師事務(wù)所尤其是近年來(lái)投訴較多的所進(jìn)行走訪(fǎng)。以青年律師委員增補(bǔ)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)律師工作委員會(huì)工作，培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，引領(lǐng)廣大律師為建設(shè)法治__貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對(duì)律所聯(lián)合辦公平臺(tái)的指導(dǎo)，借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展黨建活動(dòng)、區(qū)屬所小型研討會(huì)，專(zhuān)業(yè)講座等，鼓勵(lì)有條件的中小所、個(gè)人所、新設(shè)所加入該平臺(tái)。

20.深入開(kāi)展律師志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)__區(qū)律師公益聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)，完善__看守所法律援助工作站項(xiàng)目，開(kāi)啟推動(dòng)失獨(dú)家庭救助立法調(diào)研等公益項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得入駐__區(qū)社會(huì)組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開(kāi)設(shè)“律師說(shuō)法”欄目，由__區(qū)律師公益聯(lián)合會(huì)組織律師會(huì)員免費(fèi)解答群眾的法律咨詢(xún)。

21.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。充分落實(shí)并適當(dāng)放寬法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)范圍等有關(guān)規(guī)定，探索輔法律援助，降低法律援助服務(wù)門(mén)檻。加強(qiáng)法律援助宣傳，提高法律援助知曉率，舉辦不少于6次法律援助流動(dòng)工作站宣傳活動(dòng)。

22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長(zhǎng)期開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)，全面推行《__區(qū)法律援助十項(xiàng)便民服務(wù)措施》。創(chuàng)新服務(wù)方式，借助在線(xiàn)申請(qǐng)渠道優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)程序。深入推行定向指派律師和當(dāng)事人自主選擇律師相結(jié)合的“點(diǎn)援制”。加強(qiáng)法律援助與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，完善法律援助協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

23.加強(qiáng)公證行業(yè)服務(wù)。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)為第一要?jiǎng)?wù)，保證公證質(zhì)量。通過(guò)案件評(píng)查等活動(dòng)，定期開(kāi)展公證質(zhì)量檢查，及時(shí)糾正公證業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題，不斷提高辦證水平，提升公證公信力。以盤(pán)活公證資源、滿(mǎn)足社會(huì)需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能，進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點(diǎn)工作為工作核心，打造精品公證。

24.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅(jiān)持下去，鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持整治“”的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠抓上下班和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。加強(qiáng)績(jī)效管理，做好績(jī)效評(píng)估工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費(fèi)使用，提高行政經(jīng)費(fèi)使用效率，確保當(dāng)年行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支同__年度持平或略低。

25.突出能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“五好班子”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層司法所制度，不斷提高指導(dǎo)基層工作能力。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督，提高工作作風(fēng)和效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)公務(wù)員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展義工服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)群眾能力。

篇9

【關(guān)鍵詞】律師協(xié)會(huì) 規(guī)制職能 兩結(jié)合管理 【中圖分類(lèi)號(hào)】D926.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)律師管理體制是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變遷而不斷變化的，經(jīng)過(guò)30余年的建設(shè)，我國(guó)律師協(xié)會(huì)的職能與組織架構(gòu)建設(shè)取得了重要的成績(jī)。但是在立法層面和實(shí)踐層面，律師協(xié)會(huì)的職能與組織架構(gòu)建設(shè)還存在一些影響律師行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。十八屆四中全會(huì)提出要“加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度”。這些要求本質(zhì)上都是圍繞律師管理提出的。在這樣的背景下，司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的出臺(tái)正逢其時(shí)，既是充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)作用的重要舉措，更是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)重要改革任務(wù)、深化律師制度改革的重要內(nèi)容。

進(jìn)一步強(qiáng)化律師協(xié)會(huì)的自律職能，推進(jìn)律師職業(yè)行為規(guī)范建設(shè)常態(tài)化

1996年《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》）明確規(guī)定：“律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織?！边@一規(guī)定一直承襲至今。長(zhǎng)期以來(lái)，理論和實(shí)踐都對(duì)律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人強(qiáng)調(diào)的多，而對(duì)律師協(xié)會(huì)的自律性強(qiáng)調(diào)的少，忽視或者不重視《律師法》賦予律師協(xié)會(huì)的法定管理職責(zé)。這在實(shí)踐中主要表現(xiàn)為落實(shí)《律師法》規(guī)定的法定職責(zé)的律師協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)還不夠健全，作為自律常態(tài)手段的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則還不夠完善，律師協(xié)會(huì)自律主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，自律管理能力需要進(jìn)一步提升，職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

如前所述，2007年《律師法》擴(kuò)大了律師協(xié)會(huì)的規(guī)制性職權(quán)，與此同時(shí)，中國(guó)律師隊(duì)伍迅猛發(fā)展，迄今為止已逾30萬(wàn)人，十八屆四中全會(huì)也明確規(guī)定律師隊(duì)伍是社會(huì)主義法治隊(duì)伍的重要組成部分，提出了從律師中選任法官、檢察官等法律職業(yè)人員的制度設(shè)計(jì)。如果不在律師協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、管理手段、管理能力方面加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)的建設(shè)，很難相信律師協(xié)會(huì)能夠勝任其法律規(guī)定的職責(zé)?！兑庖?jiàn)》的相當(dāng)篇幅都可以從加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)的規(guī)制職能角度來(lái)理解。例如，《意見(jiàn)》指出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)紀(jì)律建設(shè)，健全完善律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢(xún)制度，建立健全符合律師行業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善律師實(shí)習(xí)制度，健全完善律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的考核制度。這些舉措將進(jìn)一步強(qiáng)化律師協(xié)會(huì)的自律職能，推進(jìn)律師職業(yè)行為規(guī)范建設(shè)與執(zhí)行的常態(tài)化，對(duì)律師協(xié)會(huì)職能的有效發(fā)揮和律師隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

突出律師協(xié)會(huì)規(guī)制職能，懲戒律師違規(guī)違紀(jì)行為

1996年《律師法》明確規(guī)定：“律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織。”所謂律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是指律師協(xié)會(huì)是廣大律師利益的代表組織，所謂律師協(xié)會(huì)是自律性組織，是說(shuō)律師協(xié)會(huì)同時(shí)是律師行業(yè)的規(guī)制主體，是在代表國(guó)家對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行管理。然而，這兩種職能是存在一定沖突的。2013年中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)懲戒工作的意見(jiàn)》就曾指出，目前律師行業(yè)懲戒工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)之一就是“一些地方律師協(xié)會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上存在著‘家丑不外揚(yáng)’的想法和‘從輕處罰就是保護(hù)律師’的認(rèn)識(shí)，因此，對(duì)違規(guī)行為能從輕就從輕，能不追究就不追究，大事化小，小事化了，使違規(guī)違紀(jì)行為得不到應(yīng)有的懲戒，懲戒工作失之于寬，失之于軟”。這就是“規(guī)制者為被規(guī)制者所俘獲（regulatory capture by the regulated）”現(xiàn)象，是立法規(guī)定的律師協(xié)會(huì)規(guī)制職能與代表職能關(guān)系界限不清晰的表現(xiàn)。2007年《律師法》第46條規(guī)定，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。上述職責(zé)中律師協(xié)會(huì)的行業(yè)代表功能與律師協(xié)會(huì)的規(guī)制功能是混雜的，律師協(xié)會(huì)的規(guī)制職能并不突出。

針對(duì)上述問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要“健全完善投訴受理、調(diào)查、聽(tīng)證處理、復(fù)查申訴等工作程序，加大對(duì)律師違法違規(guī)行為查處力度，做到有投訴必受理、受理必調(diào)查、違規(guī)必懲戒、處理結(jié)果必回復(fù)。加強(qiáng)行政處罰與行業(yè)懲戒的工作銜接” 。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》在組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面，都突出了加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)規(guī)制職能建設(shè)的重要性?！堵蓭煼ā肥菗?jù)以界定律師協(xié)會(huì)職能和組織架構(gòu)的基礎(chǔ)文件。為了保證律師協(xié)會(huì)規(guī)制職能得到充分實(shí)現(xiàn)，未來(lái)應(yīng)當(dāng)對(duì)《律師法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。在律師協(xié)會(huì)的職責(zé)上，應(yīng)當(dāng)形成以律師協(xié)會(huì)的規(guī)制職責(zé)為首要任務(wù)，職責(zé)系統(tǒng)、全面，各職責(zé)界限合理清晰的職責(zé)體系。與此同時(shí)，在律師協(xié)會(huì)的組織建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與規(guī)制職能相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)的自律能力。

司法行政機(jī)關(guān)如何扮演好監(jiān)督者、指導(dǎo)者的角色，是律師管理體制的大問(wèn)題

《律師法》第4條規(guī)定：“司法行政部門(mén)依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?！彼痉ㄐ姓C(jī)關(guān)對(duì)律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)是代表國(guó)家對(duì)律師協(xié)會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)職能的監(jiān)督。然而，盡管《律師法》就律師協(xié)會(huì)的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，但是對(duì)律師協(xié)會(huì)履行職責(zé)的情況沒(méi)有涉及績(jī)效考核機(jī)制，從而使得司法行政機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)律師協(xié)會(huì)依法進(jìn)行監(jiān)督。從實(shí)踐來(lái)看，司法行政部門(mén)對(duì)律師協(xié)會(huì)往往采取行政管理方式，律師協(xié)會(huì)被視為司法行政部門(mén)的下屬部門(mén)。這種監(jiān)督方式，背離了兩結(jié)合管理中司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀(guān)管理的初衷，導(dǎo)致司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)之間的關(guān)系、權(quán)限糾纏不清。司法行政機(jī)P如何扮演好監(jiān)督者、指導(dǎo)者的角色，是律師管理體制的大問(wèn)題。

《意見(jiàn)》在司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督方面做了更為明確的規(guī)定。《意見(jiàn)》指出，各級(jí)司法行政部門(mén)要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)范制度的監(jiān)督執(zhí)行，組織開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章中的對(duì)律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所和律師進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所和律師切實(shí)抓好整改，保證各項(xiàng)規(guī)范制度得到貫徹落實(shí)。各級(jí)司法行政部門(mén)要把加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決協(xié)會(huì)工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持律師協(xié)會(huì)依法依章程履行職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理和服務(wù)作用。健全完善司法行政部門(mén)律師工作管理機(jī)構(gòu)和律師協(xié)會(huì)之間的重要情況溝通機(jī)制，進(jìn)一步提高律師工作管理水平。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)了司法行政機(jī)關(guān)在完善保障政策方面的重要職責(zé)?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)司法行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，為律師協(xié)會(huì)開(kāi)展工作提供必要的支持，進(jìn)一步研究解決律師協(xié)會(huì)秘書(shū)處人員編制、經(jīng)費(fèi)的有關(guān)問(wèn)題。

這些規(guī)定，將司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師協(xié)會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)工作進(jìn)行了細(xì)化，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)律師協(xié)會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)的常態(tài)化和規(guī)范化。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)，通過(guò)制定規(guī)范性文件厘清對(duì)律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)的范圍、程序和責(zé)任，在人力、物力、財(cái)力方面為律師協(xié)會(huì)的建設(shè)提供切實(shí)支持，并對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，從而最終在立法中確定監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的目標(biāo)、監(jiān)督的程序，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合管理體制的進(jìn)一步深化。

（作者為中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授，律師學(xué)研究中心主任）

【參考文獻(xiàn)】

篇10

一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)法宣教

（一）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則，把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系，將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中，為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”，通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳，開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳，提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校，結(jié)合各自特點(diǎn)，開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì)，以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容，通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵，樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型，加大宣傳力度，養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅，營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng)，舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽，組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽，舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀(guān)了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市2009年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地，通過(guò)形象直觀(guān)、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育，增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新理念，營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日，在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng)，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。2009年，市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期，市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演，并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng)，著力傳播法治文化，倡導(dǎo)法治文明，擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品，以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求為主，圍繞一個(gè)法律觀(guān)點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作，共收到196件作品，并邀請(qǐng)專(zhuān)家，進(jìn)行評(píng)比，獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn)，以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心培育，并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出，反映青少年法制教育和實(shí)踐，增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，

預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

（三）建設(shè)載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領(lǐng)域，在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬(wàn)元，設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線(xiàn)、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等，主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法，并輔助以實(shí)物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

二、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)

1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛，維護(hù)了醫(yī)院正常秩序，促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組，專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。

2、規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序，調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例，制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證，要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份，公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確，一是協(xié)議格式準(zhǔn)確，一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式；二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象；三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確，當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白，并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；四是體現(xiàn)自愿接受，蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解，抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作，規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高，全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。

3、大調(diào)解機(jī)制日益完善，對(duì)接渠道拓展，在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心，出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度，充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位，兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員，調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份，政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查，受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)中，調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1－2名律師，全程參與接訪(fǎng)活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，共有50多名律師參與接訪(fǎng)活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)開(kāi)展了訪(fǎng)調(diào)、公調(diào)對(duì)接，并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。

4、排查分析形成制度，預(yù)防預(yù)警工作到位，人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查，組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查，特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi)，形成a、b、c模式，并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告，提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們掌握社情民意，正確決策，對(duì)排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后，及時(shí)采取預(yù)防措施，防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案，明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、立足本職，發(fā)揮職能，司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上，今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng)，司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持，辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí)，大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng)，從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道，全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái)，有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所，2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)，尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監(jiān)管，創(chuàng)特色，矯正安幫上臺(tái)階

（一）加大監(jiān)管力度，確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪(fǎng)排查工作。二是加強(qiáng)法制教育，確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想，提高他們法紀(jì)觀(guān)念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，形式多樣，寓教于樂(lè)，效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育，組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育；古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn)；沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，以組織觀(guān)看警示錄像片的形式，對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育；董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū)，要求他們以主人翁的身份，努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施，加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間，市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了值班制度，值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，隨呼隨到，在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。

(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定，規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn)，對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，與會(huì)人員還觀(guān)摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息，規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作，信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái)，開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái)，人員信息輸入287人。

（三）創(chuàng)新工作方法，探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正，籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn)，籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站，把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度，確保矯正工作的嚴(yán)肅性。

全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非，積極工作，思想覺(jué)悟也有很大提高，無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后，廣大矯正對(duì)象慷慨解囊，紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個(gè)人捐了23000元，梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款20000元。

（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號(hào)）精神，市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織，分步實(shí)施，逐個(gè)排查，及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查，新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作，強(qiáng)化幫教措施，堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教，耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）開(kāi)展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人，赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準(zhǔn)備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪(fǎng)了一次，其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭，以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái)，幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》，感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育，重規(guī)范，法律服務(wù)樹(shù)形象

（一）強(qiáng)化教育，提高職業(yè)素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治思想教育，組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度，全力做好律師參與“大接訪(fǎng)”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作，切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。

2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系，今年，我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì)；與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì)，會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況，并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。

3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹，要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃，并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議：黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用，進(jìn)一步提高律師素質(zhì)，樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，7月份，市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試，取得了良好成績(jī)。

我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì)，各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題，公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流，積極主動(dòng)地做好工作銜接。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，我們?cè)谧ズ寐蓭煛⒒鶎臃煞?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試，考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理，促進(jìn)了辦案的規(guī)范化；二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”；三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作座談會(huì)”，與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流，切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。

（二）強(qiáng)化管理，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)

一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。

二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查，認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格依法辦證。

三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位，要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則，加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。

四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制，強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度，做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。

五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù)，建立完善了律師誠(chéng)信檔案，并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；完善了律師投訴查處制度，強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。

（三）強(qiáng)化公益，增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)

1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。

市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議：每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件，將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng)，共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。

汶川大地震后，市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議，為地震災(zāi)區(qū)人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元，為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者，到四川綿竹災(zāi)區(qū)，幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資，了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況，慰問(wèn)救災(zāi)官兵。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)市場(chǎng)管理

一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督，由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議，聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所，要求對(duì)照排查，積極整改。

二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況，如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象，我們分別進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)社會(huì)上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào)，與市法院建立了溝通機(jī)制；與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育，取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。

五、抓作風(fēng)，重督查，隊(duì)伍形象展新姿

（一）深入開(kāi)展大學(xué)討論活動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求，成立局大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》，全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織，學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事，提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨，組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神，組織觀(guān)看《警示錄》。在活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn)，查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合，開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合，單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合，采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題，對(duì)外廣開(kāi)言路，向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份，收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查，組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo)，聯(lián)系自身工作實(shí)際，開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng)，全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)督查考核

年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn)，明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)，成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合，與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合，與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作，依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函，征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn)，并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）開(kāi)展干部輪崗交流

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，今年以來(lái)，我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。

（四）著力加強(qiáng)黨建工作

黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開(kāi)展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀(guān)杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀(guān)蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng)，6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬(wàn)市民看大橋”活動(dòng)，參觀(guān)蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施，根據(jù)華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過(guò)政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡，對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門(mén)慰問(wèn)。六是慰問(wèn)清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問(wèn)，并送上慰問(wèn)品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開(kāi)放30周年征文活動(dòng)，獲得二等獎(jiǎng)。

（五）開(kāi)展廉政主題教育