森林消防培訓(xùn)總結(jié)范文
時間:2023-04-09 13:55:23
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篇1
森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總
為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于“預(yù)防為主,積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針,對突發(fā)森林火災(zāi)撲救組織、指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救水平,確保全鄉(xiāng)森林資源和林區(qū)群眾生命、財產(chǎn)安全,我鄉(xiāng)與20xx年x月x日開展了森林火災(zāi)撲救演練。按照演練方案,鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室在接到火警后,立即召集人員趕赴火場。根據(jù)現(xiàn)場火情,采取“阻、打、清”相結(jié)合,快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)將森林大火撲滅。通過此次應(yīng)急演練,現(xiàn)將取得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下:
一、總結(jié)預(yù)案演練活動經(jīng)驗
這次應(yīng)急演練活動是我鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,是應(yīng)急演練活動得以順利開展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識預(yù)案演練活動的重要意義,對這次應(yīng)急演練活動給予了高度重視和大力支持,親臨預(yù)案演練現(xiàn)場。
(二)演練到位
參與這次演練活動我鄉(xiāng)在事故情況報告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場應(yīng)急處理等方面均基本上達(dá)到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,達(dá)到檢驗應(yīng)點工作機制是否完善,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高,各部門之間的協(xié)調(diào)配合,是否協(xié)調(diào)一致的目的。
二、演練存在的問題
記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒有準(zhǔn)確到幾時幾分;沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況;信息報告的內(nèi)容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有進(jìn)一步核實事件發(fā)生的詳細(xì)情況。分析:一是演練對于我們來說是一個新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗不足,平時尚未形成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時間內(nèi)只想將報告的情況盡快向上報,沒來得及詳細(xì)詢問。
群眾配合不夠。個別群眾認(rèn)識較低,認(rèn)為這是在做游戲,不太當(dāng)回事,在疏散時還在說笑,行動不迅速,態(tài)度不端正。分析:群眾中大部分人比較配合,認(rèn)識較高,但有一少部分人素質(zhì)一般,認(rèn)識較低。
森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總
為了進(jìn)一步加強員工的森林防火意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應(yīng)對在我工區(qū)施工范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)時,通過啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,確保我工區(qū)所管轄區(qū)域內(nèi)在發(fā)生森林火災(zāi)時,在最短的時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)員工安全,進(jìn)一步普及森林防火安全知識,增強員工森林防火安全意識,提高現(xiàn)場處理森林火災(zāi)和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區(qū)開展了森林防火應(yīng)急演練,此次演練中各崗位人員盡職盡責(zé),事故應(yīng)急搶險、人員疏散有序、迅速,整個過程組織嚴(yán)密,這次演練取得圓滿成功,現(xiàn)作如下總結(jié):
一、高度重視
演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處,工區(qū)專門成立楚姚高速第二合同段三工區(qū)森林防火應(yīng)急演練綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,在演練之前制定了詳細(xì)的演練實施方案和計劃;同時組織全體參演人員集中學(xué)習(xí)演練方案,要全體參演人員首先從思想上要引起重視,增強安全意識;要求全體參演人員要以演練為契機,加強安全意識教育,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
二、籌劃縝密
演練方案安全可行在險情發(fā)生逃生演練實施方案中,就演練機構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時間、內(nèi)容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進(jìn)行,要求全體參演人員,聽到警報后,聽從副總指揮的按排,不得擁擠、推搡、打鬧,不得影響各個應(yīng)急救援組和森林消防隊的救援工作,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
三、演練中取得的成績
整個森林消防應(yīng)急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應(yīng)急處置的過程,也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后我工區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火,提高全員的森林防火意識,并要求各施工隊伍務(wù)必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓,把責(zé)任落到實處,嚴(yán)格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災(zāi)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備,確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學(xué)習(xí),進(jìn)一步使施工作業(yè)人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災(zāi)的嚴(yán)重后果。
四、演練不足之處
通過這次演練,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:表現(xiàn)為部分人員在活動中沒能把演練當(dāng)作一次實戰(zhàn)演習(xí),在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結(jié)束,但安全工作不會放松,在以后的工作過程中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全長效機制,完善安全責(zé)任制度,確保楚姚高速第二合同段三工區(qū)的全年安全目標(biāo)。
森林防火應(yīng)急演練工作總結(jié)匯總
一、基本情況
x月x日,市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開展了森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)和演練。參加培訓(xùn)和演練的人員包括:市森林防火半專業(yè)撲火隊隊員60人,林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人等共計120余人。培訓(xùn)會上,市委常委作了動員講話,他希望參訓(xùn)人員認(rèn)清形勢,提高對森林防火工作重要性的認(rèn)識,切實加強森林防火技能培訓(xùn)。市森林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局局長要求參訓(xùn)人員珍惜這次難得的培訓(xùn)和演練機會,認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律,全面掌握森林火災(zāi)撲救知識,提高森林火災(zāi)撲救能力,確保培訓(xùn)取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進(jìn)行了指導(dǎo)、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓(xùn)及演練現(xiàn)場,對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災(zāi)撲救等相關(guān)理論知識作了詳細(xì)講解;對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進(jìn)行了現(xiàn)場演練;對撲火專業(yè)隊的撲火機具協(xié)同配合作了針對性的訓(xùn)練。本次演練使用的森林防火工具有:森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風(fēng)力滅火機4臺。
二、收獲和經(jīng)驗
提高了全市森林撲火隊員的撲火技能,促進(jìn)了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè),為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài),安全、快速、有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在問題
(一)無經(jīng)費保障,隊伍不穩(wěn)定。
我市目前有半專業(yè)森林撲火隊伍1支,義務(wù)性森林消防撲救隊伍46支,但都沒有固定的經(jīng)費,撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時,由于不是專業(yè)撲火隊員,難以協(xié)調(diào)好本職工作與火災(zāi)撲救之間的關(guān)系,再加上無經(jīng)費保障,在一定程度上影響了火災(zāi)撲救時人員的集結(jié)。
(二)物資儲備不足。
主要表現(xiàn)在裝備不足,運兵車少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經(jīng)費投入不足的影響,防火設(shè)備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數(shù)量的森林防火設(shè)備,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前森林撲火隊伍建設(shè)的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災(zāi)撲救的專用車更是為零,一旦發(fā)生森林火災(zāi),只能臨時尋找車輛,將會導(dǎo)致快速反應(yīng)能力和撲救火災(zāi)能力大打折扣。
(三)無專業(yè)撲火隊伍。
根據(jù)《省森林消防專業(yè)撲火隊建設(shè)管理辦法》規(guī)定,二級森林火險縣(局)應(yīng)有25人以上的專業(yè)撲火隊伍,并將經(jīng)費納入財政預(yù)算。但我市森林撲火隊伍屬半專業(yè)和義務(wù)性質(zhì),一直以來無機構(gòu)編制,也無經(jīng)費保障。
(四)管理訓(xùn)練水平不高。
我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓(xùn)或演練,但由于撲火隊伍屬于半專業(yè)和義務(wù)性質(zhì),撲火隊員往往無法全部到位,導(dǎo)致隊伍的整體撲火技能不高。
四、市森林消防隊伍未來發(fā)展方向
(一)建立健全經(jīng)費保障長效機制。
建議市政府組建一支技術(shù)過硬、裝備精良的專業(yè)森林撲火隊伍,將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專業(yè)撲救隊伍,經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并為每名隊員落實意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險。撲救隊伍專項經(jīng)費,隨經(jīng)濟社會發(fā)展和撲火實際需要相應(yīng)增加。此外,可以考慮將專業(yè)森林消防隊隊長、業(yè)務(wù)骨干等納入事業(yè)編制,其他隊員實行合同化管理,建立起相對穩(wěn)定、靈活進(jìn)出的管理模式,從而有效地發(fā)揮撲火隊員的主觀能動性,最大化地提高森林火災(zāi)撲救能力。
(二)走隊伍規(guī)范化建設(shè)之路。
森林撲火隊伍規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)隊伍健康和穩(wěn)定發(fā)展的前提。從隊員組成、隊伍機構(gòu)、規(guī)章制度、裝備建設(shè)、隊伍訓(xùn)練等方面都要進(jìn)行規(guī)范。各撲火隊?wèi)?yīng)經(jīng)常開展有關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高森林消防安全意識和增進(jìn)撲火技能。經(jīng)常進(jìn)行隊伍訓(xùn)練,并配備必要的隊伍裝備,熟練掌握各項撲火工具的使用方法,每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核,并對不合格或不適應(yīng)的隊員及時進(jìn)行撤換或調(diào)整,以保持隊伍長盛不衰。
篇2
一、組織建設(shè)情況
按照廳黨組安排,黨支部委員迅速到位,在其他同志還未到崗的情況下,根據(jù)工作需要及新調(diào)入人員的個人情況,經(jīng)與原所在單位協(xié)商、選調(diào)一批干部提前到崗。大家一起盡快進(jìn)入角色,學(xué)習(xí)探討業(yè)務(wù)知識,摸索理清工作思路。分清工作輕重緩急,責(zé)任到人,克服困難,穩(wěn)步開展單位籌建工作。
二、工作完成情況
(一)、全力以赴開展各項籌建工作。在無辦公基礎(chǔ)設(shè)施、無資金、無交通工具的情況下,全站同志齊心協(xié)力,以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,想盡一切辦法,克服種種困難,完成了辦公室整修及辦公用品配備等工作,并于4月7日搬入林業(yè)廳南樓四樓辦公。
(二)、完成了法人登記注冊工作。根據(jù)新建單位法人登記注冊的有關(guān)程序和相關(guān)規(guī)定,我們首先開設(shè)了單位臨時賬戶,并很快完成了資金的注入、驗資審核和銀行基本帳戶的開設(shè)工作;完成了機構(gòu)法人申請登記和印章刻制工作;完成了單位組織機構(gòu)代碼登記注冊工作。
(三)、積極加強制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作性質(zhì)和有關(guān)要求,擬定了各項規(guī)章制度,為森林航空消防站的正規(guī)化管理和制度化運作奠定了基礎(chǔ)。
(四)、擬定了單位工作職責(zé)。根據(jù)森林航空消防和信息管理的有關(guān)要求,擬定了森林航空消防站(森林資源數(shù)據(jù)管理中心)的工作職責(zé)。
(五)、建立了檔案管理體系。我單位檔案管理已按規(guī)范要求全部建立,并在不斷完善。
(六)、河南林業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加快,信息更新及時,訪問量逐步增加,成為我省林業(yè)系統(tǒng)信息、對外宣傳的一個重要窗口。截至6月中旬,河南林業(yè)信息網(wǎng)共更新信息1850條,訪問量穩(wěn)步提升。
(七)、林業(yè)政務(wù)專網(wǎng):建成林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)即連接省廳與市、縣、運行各項林業(yè)電子政務(wù)和行業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主干網(wǎng)。利用省電子政務(wù)網(wǎng)電路進(jìn)行建設(shè),統(tǒng)一采用VPN電路類型及技術(shù)體系。保障了專網(wǎng)速度穩(wěn)定,運行正常。
(八)、林業(yè)視頻會議系統(tǒng):覆蓋全省18個省轄市林業(yè)局的視頻會議系統(tǒng)與國家林業(yè)局視頻會議系統(tǒng)對接運轉(zhuǎn)正常,共召開視頻會議四次。
(九)、全省電子公文交換系統(tǒng):基于林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)建立省廳到省轄市林業(yè)局及廳直單位的林業(yè)電子公文交換系統(tǒng),以實現(xiàn)公文等資料的無紙化傳輸。已完成實施工作,制定了培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)后即可開通使用。
(十)、擬定了20*年林業(yè)信息化工作方案。
三、主要工作措施
(一)、不怕困難、端正態(tài)度,樹立艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的思想意識。森林航空消防站是新成立的單位,從業(yè)務(wù)工作到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都要從頭開始,肯定會遇到很多困難,支部委員和同志們一起統(tǒng)一思想認(rèn)識,分析面臨的困難和問題,尋求解決辦法。不爭地位、不講名利,以開展工作為出發(fā)點,以完成任務(wù)為最終目的,樹立責(zé)任意識,以高度的責(zé)任感、自覺性努力開展工作。
(二)、加強學(xué)習(xí),用科學(xué)知識武裝頭腦。航空消防是一項新工作,信息化建設(shè)是一項科學(xué)含量很高的前沿性工作,單憑一腔熱情很難完成工作任務(wù)。從領(lǐng)導(dǎo)班子到每個同志都從不同渠道認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),以先進(jìn)的理念來指導(dǎo)具體工作。工作中堅持目標(biāo)要遠(yuǎn),標(biāo)準(zhǔn)要高、思路要廣,要有前瞻性和廣闊的發(fā)展空間。
(三)調(diào)動一切積極因素,群策群力開展工作。工作中注重與國家林業(yè)局信息中心匯報學(xué)習(xí),與各處室單位溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揚民主,集思廣益,調(diào)動各方面積極因素,依靠大家開展工作。
四、存在的主要問題
(一)、森林航空消防站剛剛成立,信息化建設(shè)日新月異,急需走出去,向上學(xué)向兄弟省份學(xué)習(xí),當(dāng)前在外出溝通學(xué)習(xí)方面明顯不足。
(二)、辦公設(shè)施配備不完善,桌椅、電腦等未配齊,無交通工具。
(三)、網(wǎng)絡(luò)安全面臨問題,急需購置防病毒網(wǎng)關(guān)及殺毒軟件,目前無資金購置。
資金短缺是以上問題的癥結(jié)所在,向廳借支的20萬資金,購置部分辦公設(shè)備后已基本用完,資金缺乏是我們面臨的最大問題。
五、下半年工作思路
(一)、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極發(fā)揚黨員的各項模范帶頭作用,講正氣、樹新風(fēng),把森林航空消防站建成思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)精練、技術(shù)過硬、反應(yīng)迅速、保障有力的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作單位。
(二)、抓緊協(xié)調(diào)爭取資金,逐步配備辦公設(shè)施和交通工具,按照森林航空消防站的工作職能,件件落實,盡快建立森林航空消防系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案處理機制,力爭在突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用。
(三)、計劃對各省轄市林業(yè)局和廳直各單位電子公交傳輸系統(tǒng)的使用進(jìn)行培訓(xùn),并與廳辦公室協(xié)商開通試運行的具體時間。
(四)、在20*年林業(yè)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴大建設(shè)范圍,建成連接省、市、縣三級林業(yè)主管部門,集語言、數(shù)據(jù)、圖像于一體的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系(專網(wǎng)),為實現(xiàn)林業(yè)政務(wù)、業(yè)務(wù)信息化,特別是森林資源數(shù)據(jù)庫提供共享網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)覆蓋全省各縣(市、區(qū))的視頻會議系統(tǒng)。
(五)、完善林業(yè)網(wǎng)絡(luò)及信息安全設(shè)施和防范保障措施,確保不發(fā)生大的信息安全事故。重點加強各級林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難備份、防火墻、網(wǎng)絡(luò)殺毒、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離設(shè)備、防病毒網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)、端點準(zhǔn)入、入侵防御、安全審計等軟硬件設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全等級認(rèn)證工作,建立健全網(wǎng)絡(luò)密碼設(shè)施和管理制度。盡快購置防病毒網(wǎng)關(guān)并更換卡巴斯基網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。
(六)按照國家局提出的對森林航空消防站建設(shè)要達(dá)到的“四個一流”(即一流的管理,一流的裝備,一流的科技水平,一流的業(yè)務(wù)素質(zhì))的要求,結(jié)合我省實際,科學(xué)制定我省航空消防站建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。逐步建立起科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的數(shù)字化管理與航空森林消防指揮系統(tǒng)。積極推進(jìn)3S技術(shù)在航空消防中的應(yīng)用。
(七)爭取于今冬明春在防火期內(nèi),完成航空巡護(hù)、滅火共計飛行二百個小時的任務(wù)。
(八)積極向國家局防火辦和西南航空總站匯報我站的整個工作開展情況,努力爭取上級有關(guān)部門的政策支持和資金扶持。
篇3
同志們:
這次會議的任務(wù)是,貫徹落實上級春防會議精神,認(rèn)真總結(jié)去年兩防工作,全面安排部署今年春、夏兩防工作。要求林業(yè)局各單位以今天的會議為起點,迅速投入到春防的各項工作中去,克服麻痹思想,強化各項防撲火措施,打好春、夏防火工作的基礎(chǔ),并能抓住防火的關(guān)鍵時段突出重點、明確目標(biāo)、落實責(zé)任、做好宣傳,全面做好森林防火及安全消防工作,奪取春防全面勝利。下面,我就2010年兩防工作做如下總結(jié),對春、夏防工作講幾點意見:
一、兩防工作簡要回顧
2010年森林防火工作,春秋兩防相對比較平穩(wěn),而夏防卻遇到了我林區(qū)50年一遇的高溫天氣,火警火情在林區(qū)各局頻發(fā),我局也發(fā)生了自2002年以來最大的一次6·26夏季火災(zāi),給我局經(jīng)濟及資源上造成了嚴(yán)重的損失。但是,經(jīng)歷了火的考驗我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高,干部職工的責(zé)任感明顯增強,防火工作有了長足進(jìn)步。
總結(jié)2010年兩防工作,我們主要做了如下幾點工作。
(一)搶前抓早做好防撲火人員的培訓(xùn)工作。
2010年3月15日,在我地區(qū)冰雪還尚未完全融化之時,我森防指便舉辦了"了望人員培訓(xùn)班",加強了了望人員識圖辯位培訓(xùn)。4月22日又舉辦了"基干撲火隊員理論培訓(xùn)班"來自23個基層單位的70余名撲火隊員參加了培訓(xùn),學(xué)習(xí)了撲火的業(yè)務(wù)理論常識。
(二)重金投入表彰防撲火有功人員,樹立撲火光榮理念。
2010年我局投入了5.5萬元,在春防會上對撲救2009年"5·15雷擊火撲火有功人員進(jìn)行了表彰。表彰了23個撲火先進(jìn)指揮部、62名優(yōu)秀撲火隊員、23名防火先進(jìn)工作者。這是我局表彰人數(shù)最多,投入資金力度最大的一次防火表彰活動,可見局領(lǐng)導(dǎo)非常重視防火工作,此次表彰激勵了撲火工作者的士氣,鼓舞了斗志。
(三)認(rèn)真落實撲火預(yù)案,積極備戰(zhàn)為撲大火做好一切準(zhǔn)備。
一是積極組織落實好撲火待命人員,2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產(chǎn)或集中待命。各單位要組織落實好撲火待命人員,上報人員名單。特別是單位有季節(jié)性撲火隊員的單位,上報待命人員名單的同時,附身份證復(fù)印件,森防指做到了不定期抽查,防止有頂名人員。
二是按預(yù)案落實好了撲火工器具及待命車輛,各單位都能做到在五一前按照預(yù)案,及時修繕和補充撲火工器具,并且能注重工器具的質(zhì)量,確保工器具的重復(fù)利用率。汽車隊在保證好自己的生產(chǎn)任務(wù)的同時,也能落實好待命車輛,保證車輛的正常運轉(zhuǎn)做到了隨叫隨到。
(四)火源管理責(zé)任明確落實到人,為控制火種入山取得實效。
一是落實了鎮(zhèn)區(qū)周邊巡護(hù)工作方案,加強了城鎮(zhèn)周邊與森林結(jié)合部的森林防火巡護(hù)工作,營林處、資源處、阿烏尼林場三個單位抽調(diào)了30名隊員,劃分了防火責(zé)任區(qū)段,設(shè)立了明顯的責(zé)任分段標(biāo)志,把責(zé)任落實到個人,制訂了《巡護(hù)人員管理辦法》,并且森防指成立了摩托督查隊,對巡護(hù)人員進(jìn)行督促檢查。
二是強化火源管理工作,采取外封內(nèi)清的有力措施,在各個主要支岔線入山路口設(shè)立臨時防火堵卡站,加大了追究問責(zé)力度。5月6日,由防火辦、公安局、資源處組成"三清"工作組,深入到我局生態(tài)功能區(qū)開展三清工作,清除林內(nèi)閑散人員和無證作業(yè)人員,并且了解了生態(tài)功能區(qū)內(nèi)各防火公路情況,及時反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問題。
(五)加大投入提高了科學(xué)預(yù)防和撲救能力。
一是采取科技手段,加強各項預(yù)防措施,積極與**市氣象局聯(lián)系,先后投入了10萬余元,分三批購買了63顆增雨彈,并且借來了發(fā)射車,只要條件允許,就可實施人工增雨作業(yè),而且人工增雨作業(yè)為我局6·26夏季火災(zāi)取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣,加快行軍速度,我局投入2萬元為撲火隊員訂制了防火給養(yǎng)小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補充了通訊設(shè)備,為撲火隊員投入了2.2萬元購置了撲火手套、膠鞋等防火物資。
(六)注重宣傳取得實效,提高了全民的防火意識。
為營造濃厚的防火宣傳氛圍,我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開展宣傳教育工作,2010年林業(yè)局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》,并按方案進(jìn)行了具體實施。各單位也能根據(jù)本單位的實際適時開展防火宣傳活動,特別是"防火奉獻(xiàn)日活動",各單位都能認(rèn)真開展,積極組織干部職工,走上了街頭、廣場、商戶及外來人員集中的棚戶區(qū)建設(shè)工地,發(fā)放傳單或在廣場舉辦文藝演出等進(jìn)行宣傳,擴大了森林防火宣傳的覆蓋面,使全社會防火意識得到了明顯提高。
(七)國投防火設(shè)備得到充分利用,提高了我局森林防火工作的科學(xué)化水平。
2020戰(zhàn)旗小型棚室運兵車、德國進(jìn)口水泵、GPS定位對講機、地理信息系統(tǒng)監(jiān)測設(shè)備等一批國投設(shè)備,在今年火災(zāi)的撲救中發(fā)揮了作用。
小型棚室運兵車發(fā)揮了小便靈的特點,提高了運兵的速度及安全系數(shù)。裝有地理信息系統(tǒng)的電腦,時時通過GPS定位對講機,準(zhǔn)確的指揮撲火隊伍的行軍路線及火場定位。進(jìn)口水泵的運用縮短了火場看護(hù)的時間。但是我們總體看來還需加強技術(shù)人員的培訓(xùn),達(dá)到設(shè)備操作熟練,使設(shè)備作用得到充分發(fā)揮。
(八)夏季火警的頻發(fā),凸顯了夏防的重要性。
6月26日15點15分,隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警,拉開了我們局自2002年以來火情發(fā)生最密集,撲火持續(xù)時間最長,動用人力、物力最多,撲火難度及過火面積最大,撲火科技含量最高的一次火災(zāi)撲救的帷幕。
26日至29日,在4天的時間里共發(fā)生大小火情七次,火災(zāi)的撲救及火場看護(hù)和清理歷時8天時間。動用我局及外援局撲火人員最高時達(dá)1926人在火場,火災(zāi)撲救過程直接投入資金達(dá)200余萬元。由于當(dāng)時我局正是連續(xù)多日高溫天氣,火場周邊氣溫在40度以上,地被物干,林型又多為偃松林帶,所以林火發(fā)展很快,地下火、地表火、樹冠火立體燃燒,風(fēng)向也變化不定,人員難以靠近,給撲火工作造成了很大的難度?;馂?zāi)結(jié)束后據(jù)統(tǒng)計七個火場的過火面積達(dá)3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機巡察,科學(xué)的制定撲火方案,人工增雨作業(yè)為阿南及烏龍代兩大火場的撲火勝利起到了決定性作用。
在8天的撲火過程中,全局的干部職工及防火專業(yè)部門都表現(xiàn)出高度責(zé)任心和使命感。局領(lǐng)導(dǎo)做到了親臨火線、靠前指揮,座臺指揮局領(lǐng)導(dǎo)也能做到24小時全天值班,指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產(chǎn),積極按森防指下達(dá)指令數(shù)組織人員及配備工器具。并且聽從森防指指揮,作戰(zhàn)頑強,阿烏尼火場及塔朗空火場就是由基干隊伍獨立完成了火場撲救及清理工作。
防火專業(yè)部門在這次火災(zāi)的撲救過程中更是發(fā)揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報告及時、方位準(zhǔn)確。電臺工作人員做到了通訊暢通、傳達(dá)無漏。調(diào)度做到組織調(diào)動人員及車輛快速有序。后勤做到了火場油脂、材料所需必應(yīng)。專業(yè)撲火隊在火場更是表現(xiàn)了出英勇無畏的?;饟浠痍犖樗刭|(zhì)。
回望6·26火災(zāi),我們雖然在經(jīng)濟及資源上受到了很大的損失,但我們也收獲了豐實的撲火經(jīng)驗,同時也彰顯了我們**人護(hù)綠色不畏艱險,愛家鄉(xiāng)勇斗火魔真情。
(九)兩防工作中的不足。
1、個別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現(xiàn)象。6月5日,火場回來后,就有撲火物資丟失現(xiàn)象,二號工具少16把,鎬15把,滅火水槍13把,機油6桶。
2、6·26火災(zāi)撲救中,要求各單位輕裝上陣不帶背包,然而,還有個別單位不聽從指揮私帶背包現(xiàn)象。
3、個別單位在集結(jié)到防火辦后,帶隊領(lǐng)導(dǎo)酗酒,在防火辦工作人員清點人數(shù)及工具時,態(tài)度強硬不配合,而且個別單位還有清點完人員后又私走現(xiàn)象。
4、個別單位在配備工器具時,有不按防指要求足量配備現(xiàn)象。
(十)消防工作總結(jié)。
1、簽訂責(zé)任狀。4月8日與基層20個單位簽訂了《消防工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實任務(wù),明確責(zé)任。各單位也能按照責(zé)任狀的要求,認(rèn)真組織實施,把消防工作落實到隊段、班組,形成一級抓一級,層層有人管的消防安全體系。
2、加強消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺次,職工群眾上街游行3000余人,開辦消防宣傳專欄一期,開展滅火實戰(zhàn)演練8次,街頭防火宣傳站1個,街頭防火宣傳點2個,懸掛無煙場區(qū)警示牌36個,出板報墻報51期,宣傳標(biāo)語104條,發(fā)放宣傳單4000余份,到棚戶區(qū)改造建筑工地宣傳防火1次,做到了防火宣傳不留死角。
3、加大消防檢查的力度。實施構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程,以人員密集場所為重點從四月份到現(xiàn)在共組成檢查組3個,林業(yè)局組織1個,公安局組織2個,先后對林業(yè)局20個單位進(jìn)行了消防安全大檢查,共查出火險隱患12處,均責(zé)令當(dāng)場整改,切實消除了隱患。
3、開展火災(zāi)隱患集中整治工作。督促貯木場、福利場等重點單位投資數(shù)萬元,整改了用電線路和絞盤機房地面油漬多的隱患。貯木場又新增了三處深水井,由于工作超前,火災(zāi)隱患整改到位,我地區(qū)在春防期間未發(fā)生任何火災(zāi)事故。
二、兩防工作安排
今年是聯(lián)合國確定的"國際森林年"倡導(dǎo)各國大力開展植樹造林活動。而我們林區(qū)人只要保護(hù)好我們祖國的這片綠色林海,就是為我們的國家做出了貢獻(xiàn)。然而,要做好此項工作也并非易事,今年第一季度在我國就發(fā)生了5867起森林火災(zāi),防火形勢不容樂觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點工作:
(一)充分認(rèn)識春、夏兩防工作重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年我們要清醒地認(rèn)識到的防火工作形勢嚴(yán)峻,責(zé)任重大。只有我們?nèi)σ愿?,采取有效的措施,堵塞漏洞,排除每一個隱患,才能做到萬無一失,才能確保不發(fā)生重特大人為火災(zāi),才能完成今年非常繁重的防火任務(wù)。因此,森防指要求各單位,生產(chǎn)轉(zhuǎn)季后,要全力以赴將主要精力、物力、財力都投入到防火工作中來。各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位、恪盡職守,帶頭落實各項防火措施,扎扎實實的做好每一個階段的防火工作。
(二)突出做好"五個危險時段"的防火工作。
根據(jù)林火發(fā)生規(guī)律,我們要分階段、有重點地打好"五個戰(zhàn)役"。一是"清明節(jié)"要加強堵卡盤查和巡護(hù),提倡文明掃墓,嚴(yán)防因上墳燒紙引起火警火災(zāi),安全渡過春防第一道難關(guān);二是"五·一"節(jié)期間,放假時間長、要嚴(yán)控火源,嚴(yán)陣以待,確保節(jié)日期間不出大的問題;三是在最危險、最關(guān)鍵的五月份,還要實施特別緊要期的常規(guī)措施,全方位地抓好防火工作;四是春防后期密切注意雷擊火的發(fā)生,超前做好各項準(zhǔn)備;五是去年6月我林區(qū)火情火警集中爆發(fā),已給我們敲響了警鐘,因此要繃緊防火這根弦,絕不能在此期間在發(fā)生大的森林火災(zāi),造成不良影響。如何打好"五個戰(zhàn)役"將對我們的防控和撲救能力提出嚴(yán)峻考驗。如遇干旱年份,春、夏、秋防火期幾乎連在一起,今年很有可能防火期要一直持續(xù)下去,我們要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
(三)深入持久地開展防火宣傳,提高全民防火意識。
防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此,我們還要象往年一樣、深入細(xì)致、大張旗鼓地開展宣傳教育工作,而且要保證防火宣傳工作要常抓常新,求真務(wù)實,注重實效,今年我們要在三個方面下功夫:一是利用電視臺及**潮進(jìn)行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣,營造濃厚的防火氣氛。三是加大對火災(zāi)肇事者和典型火案的宣傳力度,對火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟、行政和法律上嚴(yán)懲,還要公開處理,通過新聞媒體曝光,展開強大的輿論攻勢,以儆效尤,在地區(qū)人民的思想上樹立起一道防火線,做到防患于未然。
(四)強化火源管理工作,堅決杜絕火種入山。
今年的火源管理工作我們要做到以下幾點。一是檢查站要把好第一道關(guān),要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應(yīng)按春防的要求開始上崗,哪個岔線發(fā)生了火情,追究哪個單位分管和主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三是進(jìn)入連續(xù)干旱關(guān)鍵期,各單位及地區(qū)各學(xué)校要向職工、學(xué)生提出要求,明確防火規(guī)定。對私自入山者或弄火者也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門繼續(xù)聯(lián)合開展"三清"工作,各林場也有權(quán)力和義務(wù)清除本防火責(zé)任區(qū)和森林管護(hù)區(qū)的閑散人員,并不得留外來人員住在作業(yè)點和看守用火點。五是各作業(yè)點上山后,要打好隔離帶,落實防撲火措施,發(fā)現(xiàn)火情能夠自救。所有作業(yè)點要盡量減少用火量,并堅決杜絕在外吸煙,嚴(yán)防機車漏油噴火等現(xiàn)象。
(五)加強了望工作,增加了望監(jiān)測時間。
春防我們要加強了望工作,及時報告火警火情。確保了望監(jiān)測率100%,是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作,要在原有的基礎(chǔ)上,加強了望的次數(shù)和時間,關(guān)鍵時段24小時了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%,做到白天望煙,夜間望火,確保每起火情及時發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真對待每起熱點和報警。而且我們?nèi)砸局?寧信其有,不信其無"的原則,對上級追查的熱點和本局的每一起報警和疑點都要認(rèn)真對待,認(rèn)真排查,決不能因為我們的一時大意和疏忽,釀成不良后果,對及時報警的職工群眾我們將繼續(xù)實施獎勵制度。
(六)嚴(yán)肅火場紀(jì)律,加強撲火作戰(zhàn)的管理。
今后撲火過程中,防火辦要繼續(xù)開展清點人數(shù)和工器具工作,對出現(xiàn)人數(shù)不足,工具不全而貽誤撲火戰(zhàn)機的單位,要追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。撲火指揮員在火場,要做到"有令必行,有禁必止"。在撲火過程中,要遵守火場紀(jì)律,堅決執(zhí)行各級森防指的命令,為取得撲火的全勝貢獻(xiàn)應(yīng)盡的力量。
(七)認(rèn)真抓好防火督查工作,及時堵塞漏洞。
今年兩防工作,還要與往年一那組成檢查組,深入防火一線,督查防火工作。特別要深入到重點地區(qū)和小工隊作業(yè)點,查隱患、堵漏洞,確保不出大的問題。檢查的重點主要是看各項責(zé)任制是否落到實處;各項防撲火措施是否完備;各梯隊的撲火隊員是否及時上崗到位;撲火工器具是否能適應(yīng)防火工作的要求。
(八)高度戒備,快速反應(yīng),堅持實行重兵撲救。
由于今年我地區(qū),防火形勢嚴(yán)峻,所以我們要有思想準(zhǔn)備,一是做到火情監(jiān)測報告及時迅速。對國家林業(yè)局通報的熱點信息,防火辦要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查,并及時反饋。二是指揮系統(tǒng)真正做到人員明確,分工明確,責(zé)任明確。三是物資上有準(zhǔn)備,充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,挖掘潛力,發(fā)揮作用,保證撲救森林火災(zāi)的需要。四是專業(yè)撲火隊和待命值班的撲火隊要時刻處于高度戒備狀態(tài),牢固地樹立小火當(dāng)作大火打,堅決做到快速反應(yīng),擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍,一次性出動重兵撲救的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了l,
九、加強撲火指戰(zhàn)員的撲火安全培訓(xùn),確保撲火人員生命安全。
在我國,每年都會有因森林火災(zāi)而引起的人員傷亡,我們必須引以為戒。特別去年12月5日,四川**草原火災(zāi)致22人死亡,春節(jié)發(fā)生在浙江**縣的森林火災(zāi)致6死3傷多年來我們特別注重?fù)浠鸬陌踩ぷ鳎诟鞔螕浠鸸ぷ髦?,沒有產(chǎn)生傷亡事故,撲火受傷的情況也時有發(fā)生。如去年在我局()但是也不能麻痹大意。近期,我們要對一線撲火指揮員進(jìn)行一次培訓(xùn),在基干撲火隊伍集中待命時期進(jìn)行一次安全培訓(xùn),使每位撲火指揮員、撲火隊員都能掌握安全撲火和安全避火的技能,在火場火勢突變的情況下,能夠安全避險,得以自救。所以,我們要樹立安全第一的思想,以人為本,把人身安全擺在撲火救災(zāi)的首位,確保職工群眾的生命安全。
(十一)加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,確保春防工作責(zé)任落實。
森林防火是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,形成全社會齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強領(lǐng)導(dǎo)的溝通與合作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制形成合力,為我地區(qū)一方平安做出貢獻(xiàn)。
(十二)消防工作安排。
1、認(rèn)清火災(zāi)形勢,提高認(rèn)識。今年進(jìn)入秋季以來,高溫、干旱、無雨,防火形勢異常嚴(yán)峻,全力做好秋防工作,減少和預(yù)防火災(zāi),避免"家火上山"、"火燒連營",對保持全年火災(zāi)形勢穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2、構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程。為了認(rèn)真貫徹落實公安部《構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程工作方案》,深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實施,進(jìn)入秋防以后,各單位要全面推動消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,提升火災(zāi)防控水平,確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定,全面實施構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程。
3、加強消防安全大檢查。在秋防期間,將加大消防安全檢查的力度,要把木材加工廠點、貯木場、人員密集場所、易燃易爆場所作為重點,迅速組織人員,深入開展消防安全大檢查,強力整治重點單位的電路敷設(shè)不符合規(guī)范,電線老化等火災(zāi)隱患,嚴(yán)格用電管理。
4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間,各單位要以宣傳新《消防法》為契機,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,采取公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信、發(fā)放宣傳資料等形式,掀起消防宣傳熱潮。
5、全面強化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各單位要及時調(diào)整加強執(zhí)勤力量,認(rèn)真檢查保養(yǎng)好執(zhí)勤車輛、裝備器材,確保完整好用。要針對秋季火災(zāi)和其他災(zāi)害事故特點,周密制定重大災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,及時修訂和完善,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故或其他事故,能快速反應(yīng),及時處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。
篇4
1.1編制目的
深入貫徹森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,切實做好處置重、特大森林火災(zāi)的工作,確保在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理,促進(jìn)全縣形成組織指揮統(tǒng)一、聯(lián)動機制有序、決策科學(xué)正確、系統(tǒng)保障周密、應(yīng)急行為高效、部門資源共享、社會廣泛參與,與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制,為建設(shè)新*創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
1.2基本原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé),落實各項責(zé)任制的原則;
1.2.2密切配合、通力合作,確??焖俜磻?yīng)的原則;
1.2.3以人為本、科學(xué)撲救,最大限度地減少森林火災(zāi)對人民生命財產(chǎn)危害的原則;
1.2.4堅持“打早、打小、打了”的原則。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.5預(yù)案啟動條件
重要火情報告縣政府后,縣森林防火指揮部密切注視火情動態(tài)變化,如果火場3小時內(nèi)仍未得到有效控制;威脅居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要設(shè)施安全;造成重大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡并有繼續(xù)發(fā)展趨勢;鄉(xiāng)級政府、鄉(xiāng)級森林防火指揮部請求緩助或向縣政府提出請求時,按照有關(guān)程序立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
2.組織指揮機構(gòu)和職責(zé)
按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則,成立*縣森林防火指揮部,作為全縣應(yīng)對森林火災(zāi)的指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)綜合預(yù)防管理和組織撲救工作。
縣森林防火指揮部辦公室,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,履行綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障和組織森林火災(zāi)撲救職能。主要職責(zé)是:執(zhí)行指揮部決定;負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作;組織森林火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和撲救應(yīng)急預(yù)案的編制工作;組織建立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救應(yīng)急信息綜合保障體系;組織建立森林消防隊伍體系;督促檢查森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作;督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責(zé)任制落實、撲救等工作。
本預(yù)案啟動后,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱“縣防火辦”)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,協(xié)助地方政府盡快撲火災(zāi)。縣森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門按照預(yù)定方案立即行動,積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。
縣森林防火指揮部成員單位職責(zé):
(1)縣法院、縣檢察院
對火災(zāi)肇事者和造成重、特大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。
(2)縣公安局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、通訊、治安等部門參加火災(zāi)撲救工作,做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及協(xié)助森林公安機關(guān)偵破火案等工作,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。
(3)縣經(jīng)委、縣發(fā)改委
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成人員傷病需要緊急調(diào)撥醫(yī)療器械、藥品時,根據(jù)規(guī)定積極落實調(diào)撥工作。協(xié)助制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,協(xié)助做好災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。
(4)縣財政局
負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費保障,需緊急物資購置和資金時,應(yīng)全力負(fù)責(zé)解決。
(5)縣民政局
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要及時轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。
(6)縣交通局
負(fù)責(zé)保障火災(zāi)發(fā)生地區(qū)道路暢通,并及時協(xié)助快速運送撲火物資和增援人員。
(7)縣衛(wèi)生局
因森林火災(zāi)造成人員傷亡,且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門無法滿足求助需要時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時,應(yīng)派出救護(hù)車和醫(yī)療人員到火場待命。
(8)縣消防大隊
負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)消防隊伍參加森林火災(zāi)的撲救工作;做好火場附近居民區(qū)、工礦企業(yè)及軍事設(shè)施的防范工作;進(jìn)入119的森林火警電話,應(yīng)及時將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心,指揮中心電話:5822639、12119。
(9)縣氣象局
及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況,適時實施人工降雨作業(yè),在防火期做好火險預(yù)報和高火險警報的制作工作。
(10)縣武警支隊
做好撲救森林火災(zāi)武警突擊隊訓(xùn)練工作,發(fā)生森林火災(zāi)時調(diào)動武警突擊隊參加森林火災(zāi)撲救工作;配合火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)維持火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。
(11)縣網(wǎng)通公司
負(fù)責(zé)火場應(yīng)急通信保障和與撲火相關(guān)的其他信息傳遞保障工作。
(12)縣農(nóng)經(jīng)委、縣畜牧局
協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)和動物衛(wèi)生監(jiān)管部門共同做好森林火災(zāi)的撲救工作,保證人員、居民點房屋設(shè)施和牧牲畜的安全。
(13)縣城建局
做好太陽山等風(fēng)景名勝區(qū)森林防火工作,發(fā)生森林火災(zāi)時組織撲火力量,在縣森林防火指揮部指揮下?lián)渚壬只馂?zāi)。
(14)縣教育局
負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在校生開展森林防火教育活動;當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中不學(xué)校時,參與應(yīng)急處置工作。
(15)縣廣電局
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的正面報道和宣傳工作;在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告,以提高全民的森林防火意識;森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。
(16)縣武裝部
負(fù)責(zé)全縣民兵突擊隊的組織和調(diào)度。做好撲救森林火災(zāi)民兵突擊隊訓(xùn)練工作,發(fā)生森林火災(zāi)時調(diào)動民兵突擊隊參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.1撲火前線指揮部
發(fā)生重、特大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡稱“仆火前指”,并成立相應(yīng)配套的組織指揮體系。負(fù)責(zé)指揮安排部署兵力,下達(dá)撲火命令,指揮森林消防隊員最大限度地降低火災(zāi)造成的損失。及時和縣、鄉(xiāng)政府溝通火場情況,滅火后清理火場,安排人員看守火場、調(diào)查火因、查破火案。
“撲火前指”的組成:
2.1.1“撲火前指”總指揮:全面負(fù)責(zé)火場的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實施方案,調(diào)度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況?!皳浠鹎爸浮笨傊笓]由縣防火辦副主任、森林公安分局局長擔(dān)任。
2.1.2總調(diào)度長:負(fù)責(zé)“撲火前指”的各項協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調(diào)度情況報告。總調(diào)度長由總指揮臨時任命。
2.1.3撲火指揮組:負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施?;饒鰮錅绾螅?fù)責(zé)火場的檢查驗收。
2.1.4工作任務(wù):
(1)火情偵察、了解火場火情動態(tài)、、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火措施、撲火準(zhǔn)備、起火原因和天氣實況,及時向縣森林防火指揮中心報告。
(2)傳達(dá)縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對撲火工作的指示,了解貫徹情況。
(3)及時向縣森林防火指揮中心報告有關(guān)情況。
(4)督查參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項任務(wù)的落實。
2.1.4.2工作人員職責(zé):
(1)按領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項工作;
(2)參加有關(guān)會議,做好會議記錄;
(3)協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關(guān)具體工作;
(4)搜集、掌握火場全面情況;
(5)提供當(dāng)?shù)靥鞖狻L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、火勢等情況;
(6)提供全縣撲火人員數(shù)量,森林消防隊位置、數(shù)量、設(shè)備、工具等相關(guān)資料;
(7)起草《火場工作組情況報告》。
2.1.4.3撲火現(xiàn)場工作組應(yīng)攜帶以下設(shè)備和備品:
衛(wèi)星電話、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、筆記本電腦及其他應(yīng)用備品(GPS、地圖、望遠(yuǎn)鏡、藥品)。
2.1.5后勤保障組:負(fù)責(zé)落實撲火工具、車輛和燃油;保障運送撲火人員、物資車輛暢通無阻;保障食品、藥品等物質(zhì)供給;保障通訊線路暢通;及時提供氣象和火險預(yù)防,做好居民疏散和安置工作;為指揮部當(dāng)好參謀。
以縣森林公安分局為主體,由縣財政、交通、通信、商業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政等指揮部成員單位組成。
2.1.6火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火災(zāi)案件調(diào)查、火案查處及“撲火前指”安全保衛(wèi)工作,由縣森林公安分局人員組成。
2.1.7救護(hù)安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷員和安置災(zāi)民工作,由縣防火辦領(lǐng)導(dǎo)及縣衛(wèi)生、民政部門組成。
2.1.8火場通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)包括:有線通信(電話),無線通信(包括短波單邊帶通信網(wǎng)和超短波無線電通信網(wǎng)),有線、無線結(jié)合通信(手機電話),并要制定有效的網(wǎng)絡(luò)通信紀(jì)律,確定專人負(fù)責(zé)并做好通信記錄。
2.2第二線指揮部:
由縣林業(yè)局局長任指揮長,并由縣通信、氣象、交通、財政等指揮部成員單位組成指揮部。設(shè)在距火場較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊,組織后續(xù)人力、物力支援前線;組織醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員;保障信息暢通,使火場和上級機關(guān)承時溝通情況;組織危險區(qū)居民后撤和疏散。
2.3第三線指揮部:
設(shè)在縣森林防火指揮中心,由分管副縣長任總指揮,由武警支隊、公安局等領(lǐng)導(dǎo)組成,在縣森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮,全面掌握火場動態(tài),調(diào)動指揮全縣撲火兵力增援火場,保障物質(zhì)供應(yīng),向臨近縣(市)區(qū)通報和有關(guān)指令,并向上級報告火情,請求支援。
3.預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
3.1*縣重點火險區(qū)域
全縣共有13個林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布在我縣東部山區(qū)和西部風(fēng)沙區(qū)。共有國營林場2個。
*縣重點火險區(qū):
3.1.1*鎮(zhèn)地區(qū):*鎮(zhèn)、泉頭鎮(zhèn)、下二臺鄉(xiāng)、泉頭林場、雙廟子鎮(zhèn)、毛家店鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、馬仲河鎮(zhèn);
3.1.2傅家地區(qū):傅家林場、傅家鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、古榆樹鎮(zhèn)、長發(fā)鄉(xiāng)、后窯鄉(xiāng)、七家子鎮(zhèn);
3.2林火預(yù)警與監(jiān)測
森林火災(zāi)的監(jiān)測與報告要堅持“打早、打小、打了”和科學(xué)撲救的原則,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度??h防火辦要依據(jù)氣象部門提供的氣候中長期預(yù)報和市森林防火指揮部高火險警報預(yù)報,向全縣高火險天氣警報;氣象部門要依據(jù)天氣預(yù)報信息制作24小時森林火險天氣預(yù)報,并在*電視臺天氣預(yù)報欄目中向全縣。森林火險預(yù)測預(yù)報分為五個等級:
縣森林防火指揮部建立應(yīng)急值班系統(tǒng),堅持24小時值班,受理森林火災(zāi)火警報告,按程序處警,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告火情。
3.3信息報告和處理
3.3.1各級森林防火部門要與各級消防部門相互配合,互通信息,各級消防部門接到森林火災(zāi)報警電話要立即與當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T聯(lián)系通報情況。
3.3.2一般火情由鄉(xiāng)級森林防火指揮部辦公室按照森林火災(zāi)日報或月報規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計并上報縣防火辦。
3.3.3如發(fā)生下列森林火災(zāi),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場應(yīng)在情況核準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)上報縣防火辦。
(1)受害森林面積10畝以上的(含10畝);
(2)距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續(xù)蔓延趨勢的;
(3)省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi);
(4)造成人員傷亡或人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的;
(5)明火2小時未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢的;
(6)需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報告的。
3.3.4各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)上報的火情信息內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時間、具體地點、過火面積、火場信息以及天氣條件等,需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。
3.3.5各級防火辦在森林防火期,要堅持24小時值班制度,嚴(yán)禁擅離職守。對森林防火工作要實行一級對一級負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任制,對發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,不得遲報、瞞報、漏報。
4.火災(zāi)撲救
4.1應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生森林火災(zāi),知情單位或個人有義務(wù)通過森林防火報警電話5822639、12119,公安報警電話110,消防報警電話119,或其他途徑,迅速報告和反映火情信息;110、119報警臺接到森林火災(zāi)報警后要立即轉(zhuǎn)到縣森林防火指揮中心(5822639、12119),由縣防火辦統(tǒng)一處置;縣森林防火指揮部接警后,根據(jù)火情性質(zhì)、威脅危害程度和范圍,立即啟動相應(yīng)預(yù)案。重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,要在第一時間內(nèi)迅速報告縣委、縣政府。
4.1.1響應(yīng)機制
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,火災(zāi)響應(yīng)級別由高到低分為三級。
4.1.1.1Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積10公頃以上,火勢仍未得到有效控制;造成3人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失;嚴(yán)重威脅或燒毀林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林;以及需要縣森林防火指揮部支援時,縣政府將根據(jù)實際情況組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.1.2Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)火場持續(xù)1小時仍未得到有效控制;受害森林面積5公頃以上(含5公頃);造成1人及以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失;距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續(xù)蔓延趨勢的;威脅省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)的相關(guān)縣(市)區(qū)政府要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場。
4.1.1.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T要立即組織撲救,0.5小時內(nèi)火勢未得到有效控制的,縣級森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。
4.1.2建立第一響應(yīng)隊伍
全縣建立森林火災(zāi)撲救第一響應(yīng)隊伍3支。
*縣森林消防隊分布明細(xì)表
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從“撲火前指”的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,要堅持由上到下逐級指揮體系,下級“撲火前指”必須服從上級“撲火前指”的命令。駐昌部隊在執(zhí)行撲火任務(wù)時,內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機構(gòu),在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊的組織指揮工作。
4.3撲火原則
4.3.1堅持“以人為本”的原則,重點保護(hù)人民群眾和撲火隊員的生命財產(chǎn)以及居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位安全;
4.3.2堅持科學(xué)撲救,“阻、打、清”相結(jié)合,努力做到快速出擊,科學(xué)補救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);
4.3.3堅持整體圍控,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;
4.3.4實行“專群結(jié)合、以專為主”的原則,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔;
4.3.5實行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場的責(zé)任機制。
4.4撲火安全
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場動態(tài),在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火隊員的安全。
4.5居民點和群眾安全防護(hù)
各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)?shù)鼐用袷艿缴只馂?zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效措施阻止火勢蔓延,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
4.6醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時,火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救護(hù)工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治,必要時由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治;死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置。
4.7應(yīng)急通信
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上,調(diào)集縣內(nèi)應(yīng)急通信保障隊伍,建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急情況下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。必要時申請市森林防火指揮部派通信指揮車到火場提供應(yīng)急通信輔助保障。
4.8撲火力量組織
4.8.1撲火力量組成
撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊、武警部隊、駐軍、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主,必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
對于由武警部隊和地方消防隊組織的森林消防隊伍,各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)配合,及時配備、檢修和補充撲火機具。
4.8.2跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機動力量組成
如森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)撲火力量不足時,縣森林防火指揮部可調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林消防隊、突擊隊支援撲火。
4.8.3兵力調(diào)動程序
森林消防隊的調(diào)動由縣森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由森林消防隊所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實施。突擊隊的調(diào)動由縣森林防火指揮部協(xié)商縣武警支隊按有關(guān)規(guī)定組織實施。
4.9火案查處
縣公安局森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.10信息
重、特大森林火災(zāi)的信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。各種撲火動態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4.11應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實際情況,由縣森林防火指揮部總指揮開副總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4.12火場善后處理
4.12.1看守火場
在清理火場和看守火場期間,撲火隊換防時,必須經(jīng)過火場總指揮批準(zhǔn)辦理交接手續(xù),在交接單上要寫明責(zé)任區(qū)范圍與職責(zé),以及雙方單位名稱、帶隊人姓名、交接時間等有關(guān)事項。
4.12.2驗收火場
森林火災(zāi)撲滅后,火場總指揮要對整個火場進(jìn)行驗收,火場要達(dá)到“三無”(無煙、無火、無氣),同時,做好驗收記錄,并由負(fù)責(zé)人簽字。驗收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。
4.12.3撤離火場
必須在消滅明火后堅守24小時,并經(jīng)森林防火指揮部驗收合格后方可撤離火場,撲火指揮員必須認(rèn)真組織好撲火隊伍的撤離工作。
5.后期處置
5.1火災(zāi)評估
火災(zāi)發(fā)生地的森林防火指揮部辦公室要在火災(zāi)撲滅后的4日內(nèi),及時將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失等情況,以書面形式上報縣防火辦。
5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時進(jìn)行全面總結(jié)撲救工作,重點分析總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),并提出防火改進(jìn)措施。
6.保障措施
6.1撲火力量保障
加強各級森林消防隊伍建設(shè),做好森林消防隊伍的培訓(xùn)演練工作。各級森林防火指揮部要有計劃地開展撲火指揮員、森林消防隊員及林區(qū)干部、群眾的撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險知識培訓(xùn),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。同時,為駐軍和武警部隊配備一定數(shù)量的撲火機具,開設(shè)撲火知識講座,提高其技戰(zhàn)術(shù)水平和整體戰(zhàn)斗力。
6.2撲火物資保障
要建立撲火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和撲火裝備,作為撲救重、特大森林火災(zāi)所需物資的補充。
6.3資金保障
處置森林火災(zāi)突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按照《財政部應(yīng)急保障預(yù)案》(財預(yù)〔2005〕328號)執(zhí)行。
6.4技術(shù)保障
各級林業(yè)部門和森林防火機構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和火場指導(dǎo)。氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。
6.5通訊信息保障
要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò),配備與火場需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代化通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
7.附則
7.1術(shù)語說明
本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列火情之一的森林火災(zāi):
(1)受害森林面積20公頃以上(含20公頃)尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續(xù)蔓延趨勢的;
(3)省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi);
(4)造成人員傷亡或人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的;
(5)明火2小時未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢的。
7.2獎勵與責(zé)任追究
篇5
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)和落實國家和省、地森林防火工作會議精神,總結(jié)前期經(jīng)驗,認(rèn)真研判形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面部署和明確森防和城防工作任務(wù),進(jìn)一步推動兩項工作更加扎實有效開展,鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我講兩點意見。
一、關(guān)于森林防火工作
2016年,在全縣廣大干部職工的共同努力下,森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績,并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進(jìn)單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間,縣處級包片領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,保障了社會穩(wěn)定局面和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進(jìn)單位,可以說是用實際工作成果所取得的,我們受之無愧。但是榮譽和成績,也代表著壓力和責(zé)任。去年的工作中,我們?nèi)源嬖谥恍┎荒芎鲆暤膯栴},如材料上報的時效性和準(zhǔn)確度不夠,村屯防火隔離帶仍未完全達(dá)標(biāo),一線巡護(hù)、檢查人員履職盡責(zé)方面還需加強等。森防工作是一項常規(guī)工作,但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做,還要創(chuàng)新做,通過獎優(yōu)罰懶、細(xì)化責(zé)任,激勵和調(diào)動大家的聰明才智,把一些好的思維、思路發(fā)揮出來,提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,不斷充實和完善,不斷修正和提高,用創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法、有效的做法,維護(hù)好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。
今年,我們要繼續(xù)堅持“疏堵結(jié)合,以疏為主”的原則,以杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,力爭人為火不發(fā)生,自然火不過夜為目標(biāo),具體抓好五方面工作。
一要認(rèn)真研判形勢,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。今年春防期火險等級總趨勢偏高,平均為三到四級,存在明顯的高溫和大風(fēng)天氣時段,加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪,點燒效果不佳,所以今春森防形勢仍是較為嚴(yán)峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié),筑路、架橋、地質(zhì)勘探等野外作業(yè)活動有增無減,外來旅游人員增多,這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是解放建政70周年,經(jīng)濟社會各項工作任務(wù),都容不得半點延誤和推遲,同時,我縣面臨著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識春防形勢,提高認(rèn)識,不能有絲毫麻痹大意思想,把森防這根弦繃得緊之又緊,工作落實抓的嚴(yán)之又嚴(yán),力爭春防工作取得勝利。
二要樹立群防觀念,進(jìn)一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與,結(jié)合各自的實際情況和林情社情變化,采取多種形式,在全縣范圍內(nèi)大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪,引發(fā)火災(zāi)就要坐牢”的思想,讓群眾認(rèn)識到森林防火與自身利益緊密相關(guān),知道在防火期內(nèi)應(yīng)遵守什么規(guī)定,違反規(guī)定要承擔(dān)什么責(zé)任,以此來進(jìn)一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點對點、以點擴面,認(rèn)真開展“一對一”教育引導(dǎo)工作,責(zé)任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象,確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達(dá)到100%。
三要完善工作機制,進(jìn)一步細(xì)化防火責(zé)任。嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。防火期間,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時值班值宿制度,時刻保持通訊暢通。各處級包片領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負(fù)責(zé)人原則上不許外出,有特殊情況要嚴(yán)格按程序向縣委、縣政府請假,并保證一人帶班守崗。處級包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和邊遠(yuǎn)村屯等森防一線,認(rèn)真查找火險隱患,切實將責(zé)任落實到位,整改隱患及時??h防指根據(jù)形勢提前安排部署各項工作,及時成立專項督察組進(jìn)行明查暗訪。公安機關(guān)要加大火案查處力度,最遲在火災(zāi)撲滅后7日內(nèi)查明火因,屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀(jì)追究責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負(fù)責(zé)人要詳細(xì)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)重點森林火險區(qū)域,關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題要親自研究部署,親臨一線抓好各項預(yù)防措施和責(zé)任落實。
四要強化預(yù)防措施,進(jìn)一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結(jié)合的原則,按照“嚴(yán)、實、細(xì)”的要求,以“看住人,管住火”為重點,不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護(hù)隊的作用,杜絕火種入山。目前,部分耕地玉米秸稈仍未處理,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點燒?;痣U升高后,堅決禁止私自點燒。同時,要將“三清”工作貫穿春防始終,堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內(nèi)。各單位要結(jié)合本地實際,創(chuàng)新管理措施,深挖薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)打重點部位,消除死角死面。要進(jìn)一步加強縣局間的聯(lián)防協(xié)作,在執(zhí)行和落實上下功夫,讓各項聯(lián)防機制和措施發(fā)揮出最大實效。
五要健全撲救體系,進(jìn)一步強化隊伍建設(shè)。森防期間,要提前做好防撲火各項準(zhǔn)備工作,保障森防隊伍的戰(zhàn)斗力,確保設(shè)施設(shè)備完好??h防指要認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,反復(fù)組織演練,發(fā)生火災(zāi)要立即啟動預(yù)案。專業(yè)隊伍要靠前駐防,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度,加強森林防火五級火險和四級響應(yīng)工作,及時接收、森林火險預(yù)警信號。積極爭取重點火險區(qū)綜合治理三期工程,加強交通設(shè)施的維護(hù),對交通不便區(qū)域,提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中,要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預(yù)測各種不安全因素,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
六、要強化績效評估,進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。縣防指和組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要建立和完善森林防火績效評估制度和責(zé)任追究制度,加大考核和問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實、工作成績突出的,要給予表彰;對因防火責(zé)任不落實,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為,撲火組織不得力,造成嚴(yán)重后果和影響的,以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作
2016年,全縣共發(fā)生一般性火災(zāi)13起,同比2015年增加了10起,雖未發(fā)生人員傷亡事故,但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢,安全出口堵塞,線路老化嚴(yán)重,個別村屯電線與綠化樹木交叉,私拉亂接電線或隨意增加用電負(fù)荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。消防隊站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設(shè)水平不高,消防輔助力量建設(shè)還不能適應(yīng)形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠(yuǎn)不如森林防火,社會參與度不高,群眾自防自救能力較低。這些問題,我們要認(rèn)真研究解決。
今年城防工作,重點抓好以下幾個方面。
一要落實消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任,切實履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求,實事求是地健全組織機構(gòu),完善各項制度,落實消防責(zé)任。要各司其職定期組織消防安全檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,嚴(yán)格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責(zé)任意識,建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災(zāi)隱患。
二要抓好火災(zāi)隱患整治。春季歷來是我縣火災(zāi)高發(fā)期,要認(rèn)真總結(jié)以往的火災(zāi)事故教訓(xùn),評估分析火災(zāi)形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié),始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重,嚴(yán)密排查,嚴(yán)格執(zhí)法,始終保持高壓態(tài)勢,最大限度地消除火災(zāi)隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實際需要,強化落實各項防范措施,組織開展集中檢查、夜查行動,確保消防安全。要把農(nóng)村火災(zāi)作為防范重點,鞏固擴大已經(jīng)取得的工作成果,堅決避免火燒連營。
三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好,隨時做好“滅大火、打硬仗”的準(zhǔn)備。要針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,積極開展應(yīng)急滅火救援演練,加強隊伍體能訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤,切實提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平,盡最大努力保證人員安全和減少火災(zāi)損失。消防部門要認(rèn)真組織抓好單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系,努力提高火災(zāi)防控能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
篇6
一是強化地質(zhì)災(zāi)害防治。分局嚴(yán)格按照要求開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,堅持24小時值班帶班制度。通過開展日常綜合巡查,即把國土資源動態(tài)巡查、在建項目監(jiān)管巡查、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、規(guī)劃執(zhí)法等工作結(jié)合起來,各股室排班每周至少開展一次地質(zhì)災(zāi)害巡查,及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。同時,加強因工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害管控。
二是認(rèn)真開展森林防火工作。為了做好森林防火工作,近期印發(fā)了《魚梁洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險普查實施方案》,成立了森林火險普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了具體普查任務(wù),做到防患于未然。同時,組織工作人員參加了森林火險普查培訓(xùn),隨后將開展森林及林地火災(zāi)防控普查。此外,要求相關(guān)林權(quán)單位和中央生態(tài)公園項目部、環(huán)島景觀帶運營公司等單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,重點對森林防火和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
三是為了防止林業(yè)有害生物,分局組織工作人員到魚梁洲環(huán)島景觀帶項目范圍內(nèi)安裝了10個美國白蛾捕獲器,并多次組織人員現(xiàn)場對病蟲害進(jìn)行監(jiān)測。
四是嚴(yán)格按時間節(jié)點向管委會有關(guān)部門報送安全生產(chǎn)大排查大整治及打非治違工作情況。
五是強化日常安全檢查。組織工作人員對分局消防設(shè)施、電器的使用等情況開展了全面的排查,消除安全隱患。同時,加強常態(tài)化疫情防控,每周在本單位組織全體干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,對辦公區(qū)域進(jìn)行病毒消殺處理,營造干凈整潔的辦公環(huán)境。
篇7
一、上半年總結(jié)評估
(一)基本情況
2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件,無安全生產(chǎn)傷亡事故,無突發(fā)性食品安全事故,無消防安全事故。
1、安全生產(chǎn)和重大事故
2013年2月16日中信實業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故,沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn),街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人,召開專題會議進(jìn)行動員部署,下發(fā)整治方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時,街道組織召開專項整治推進(jìn)會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題,安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,推進(jìn)整治落實,目前,各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。
2、防汛工作
共發(fā)生居民受淹2起,分別是:5月16日16:45,桃源社區(qū)上蔣巷29至37號,共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過程中,造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法:軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位,等水位下降、管道壓力減小后,組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17:30,榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時,老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法:①臨時措施加兩臺2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾,下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。
3、森林防火
共發(fā)生6起山林火災(zāi),過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致,另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致,6起事情均未有人員及財產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識不強,加之清明期間林間枯枝殘葉較多,天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強山林防火的宣傳力度,進(jìn)一步提高全民防火意識。
4、防疫
今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情,農(nóng)辦召開疫情緊急排查會議,要求各社區(qū)重點針對農(nóng)貿(mào)市場及活禽交易市場開展排查,重點排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記,不漏過一個養(yǎng)殖場戶、不遺留一個死角盲點,活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強社區(qū)宣傳等各項防控工作。禽流感事件發(fā)生至今,街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作,街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。
5、衛(wèi)生應(yīng)急
上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起,某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報告后,第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報。迅速啟動應(yīng)急方案,組織醫(yī)務(wù)人員對發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強晨檢,對患病學(xué)生采取居家隔離措施,要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗,共免費為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗,起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。
(二)主要特點
1、強化領(lǐng)導(dǎo),完善預(yù)案,應(yīng)急管理機制進(jìn)一步健全。
我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中,始終堅持“三個結(jié)合”原則,即夯實基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合,強化危機意識與提高處置能力相結(jié)合,加強日常管理與完善體制機制相結(jié)合的原則。一是健全機構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊伍,各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組,并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個,專項應(yīng)急預(yù)案10個,部門應(yīng)急預(yù)案2個,社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個。三是完善機制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機制,形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。
2、強化投入,健全體系,應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強。
加大資金投入力度,為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備,是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。不斷充實完善各種應(yīng)急救援隊伍人員,配齊裝備,目前,全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人,應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和方式,合理確定儲備品種和規(guī)模,實行動態(tài)管理,保證及時補充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲備體系建設(shè),加強指導(dǎo),提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源,形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強化培訓(xùn),廣泛宣傳,應(yīng)急管理意識進(jìn)一步深化。
應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣,街道從增強應(yīng)急隊伍素質(zhì)入手,著力提升全員應(yīng)急管理意識和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊伍,積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高隊伍素質(zhì)和水平,為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳,街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳,在街道上下營造氛圍,普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識,著力提高居民避險自救意識。
4、強化創(chuàng)新,有效整合,民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強。
今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式,在上級的指導(dǎo)下,將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合,不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站,實行機構(gòu)兼設(shè)、人員兼職,由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長,社居委主任兼副站長,下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓(xùn),制定民防應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù),建立應(yīng)急救援分隊,戰(zhàn)時負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求,結(jié)合自身實際,建立器材室,添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材,明確專人負(fù)責(zé)。同時,為部分居民配備民防應(yīng)急包,組織志愿者對居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實際,制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度,將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機結(jié)合。
5、強化責(zé)任,突出重點,應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實。
應(yīng)急管理工作千頭萬緒,街道立足自身特點,著力抓好責(zé)任落實、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點,扎實有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實責(zé)任,確保應(yīng)急管理各項措施落到實處,實行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法,充分調(diào)動各社區(qū)、各職能部門的積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時,將責(zé)任落實到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練,形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的運作機制,通過開展演練,發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域,重點開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案》的演練,近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起,但過火面積一般都在300平方米以下,可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防,及時搜集和上報信息,扎實抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭,定期組織隱患排查,嚴(yán)格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。
(三)應(yīng)對工作總結(jié)評估
今年以來,街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn),無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?;鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大,開放景點多,客流量大,山間枯枝殘葉清理不到位,一遇火種變?nèi)绺刹窳一?,難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。
三是人員配備不到位。護(hù)林員隊伍年齡偏高?,F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊伍,但是人員普遍年齡較高,最大的近65歲高齡,這些年老的同志在實際護(hù)林中很難起到主動、積極的作用。
四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè),但是不會上報,造成信息不對稱,街道很難及時檢查、整治到位。
五是要加強宣傳。營造各方聯(lián)動的應(yīng)急管理工作機制,使得各部門進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。
(四)主要對策建議
一是加強資金投入。建強硬件設(shè)施和加大物資儲備。
二是加強隊伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊伍,提升管理水平和運作效率。
三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項預(yù)案,完善各項政策機制。
四是加強責(zé)任考核。加強考核,調(diào)動各方工作積極性。
五是加強教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機,督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動,按計劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。加強組織開展集中整治,切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作,街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次,重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位。
七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和?;方?jīng)營為重點,采取聯(lián)合執(zhí)法的形式,依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。
篇8
一、我縣森林防火工作的現(xiàn)狀
我縣下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),160多個行政村,5個縣屬農(nóng)林牧場和2個國營林場。近年來,通過三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中日合作造林項目、中韓合作造林項目、灌木林建設(shè)項目、濕地保護(hù)項目等一批重點生態(tài)林業(yè)建設(shè)項目的相繼實施,我縣森林資源大幅提升,共有林業(yè)用地面積84.9萬畝,其中有林地面積26.34萬畝,灌木林地12.57萬畝,全縣森林覆蓋率11.9%。達(dá)到了歷史最好水平。
我縣森林防火的重點是沿黃河兩側(cè)黃河護(hù)岸林、治沙林場,包括濕地林場范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積約 10 萬畝。在這些重點防火區(qū)域,近幾年來我縣積極爭取中央和地方項目投資,大力加強森林防火基地設(shè)施建設(shè),專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具,配備專職護(hù)林員,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都相應(yīng)的組建了撲火隊伍,組成了約400人的森林撲火機動力量,其中包括縣消防專業(yè)隊80人,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊各20人,黃河濕地林場、治沙林場半專業(yè)隊各20人。為了提高隊伍的撲火能力,我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應(yīng)急演練,以專門對森林防火應(yīng)急中隊進(jìn)行點驗,并講授了各種防火用具的正確使用方法,做到一旦發(fā)生火災(zāi),能拉得出,用得上,可安全有效快速地?fù)錅缁馂?zāi)。多年來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,林業(yè)局高度重視森林防火工作,為了確保森林資源的安全,防止森林火災(zāi)的發(fā)生,做了大量行之有效的工作,也取得了明顯的成效。
二、存在的主要問題
總結(jié)起來,我縣林區(qū)防火在防火意識、隔離帶設(shè)防、加強人員培訓(xùn),提高撲火機具裝備,加強宣傳等方面存在一些問題。
(一)林區(qū)防火意識有待加強。重點林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對防火工作重視程度不夠,工作只停留在口頭上,不能落實到行動上,重形式、走過場、對待森林防火工作只限于會議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透,有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認(rèn)真,重點林區(qū)管理不嚴(yán),缺乏有效的檢查監(jiān)督,存在一定的安全隱患。
(二)培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責(zé),必須堅持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過舉辦培訓(xùn)班,來豐富各級森林防火工作人員的專業(yè)知識;通過實戰(zhàn)演練,來提高各類撲火隊伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時不加強訓(xùn)練,遇實戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目,甚至可能發(fā)生傷亡事故。
(三)防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃,一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi),由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源,一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達(dá)指定位置,影響火災(zāi)的撲救。
(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費投入不足,配備的撲火機具沒有專業(yè)人員的維護(hù)和保養(yǎng)、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會正確操作等現(xiàn)象存在,導(dǎo)致一部分機具不能使用,影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開。
(五)林區(qū)防火宣傳工作不扎實。措施不到位,火災(zāi)時有發(fā)生。近幾年來,不論是黃河護(hù)岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地,每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn),據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害,主要還是宣傳工作不到位,群眾防火意識、防范意識差。黃河護(hù)岸林人為點火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn),起火隱患隨時發(fā)生。
(六)缺乏有效的檢查督查機制。森林防火工作要做到常抓不懈,一是要靠制度來約束,二是要將抓好的各項措施的落實。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點工作,有林業(yè)局林政檢疫站負(fù)責(zé)落實,處于監(jiān)督地位的林政檢疫站,因為人員較少,防火業(yè)務(wù)不熟練,沒有專用車輛,深入基層時間少,經(jīng)費不足,缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制,在對森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。
(七)人員防范意識不強、素質(zhì)不高。加強日常防范工作,學(xué)習(xí)防火撲火知識,保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏,不僅要求每個人要有較高的責(zé)任意識,而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實上,我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán),人員素質(zhì)不高,防火意識不強,宣傳工作不到位,缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)不熟練,一知半解,一旦發(fā)生火災(zāi),很難在有效的時間內(nèi)保證完成任務(wù)。
三、下一步打算
(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神,盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預(yù)案,協(xié)調(diào)好各成員單位,堅持“以人為本”,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,落實預(yù)防各項措施,做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作任務(wù),尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制,做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程,認(rèn)真落實《森林防火條列》,把“三分造,七分管”的林業(yè)理念落到實處,把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。
(三)加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災(zāi),因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,在正面宣傳的同時,加大對典型事例的宣傳,多渠道、多形式進(jìn)行防火宣傳教育,從娃娃做起,從身邊人做起,提高群眾對森林防火形勢的嚴(yán)重性,森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識。重點林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度,對進(jìn)去林區(qū)的閑散人員、車輛嚴(yán)格審查登記,同時,加強對周邊群眾的宣傳教育,采取發(fā)放通告,簽定防火責(zé)任書等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)因地制宜地開展培訓(xùn)演練,不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時,要結(jié)合實際制定各單位的年度培訓(xùn)計劃和演練方案,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動以及火場應(yīng)急管理、緊急避險以及自我保護(hù)等應(yīng)變能力,確保快速有效的指揮效果。
(五)加大防火管理經(jīng)費的投入。建議區(qū)、市、縣各級政府和業(yè)務(wù)部門像植樹造林一樣,加大森林防火資金的配套投入,轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念,支持基層森林防火工作。
(六)加強防火物資儲備和維護(hù)保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時,還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(七)對沿黃河兩側(cè)濕地林場內(nèi)的道路、防火隔離帶進(jìn)行規(guī)劃,設(shè)置防火隔離帶,一旦失火,可以有效阻止火勢的蔓延,減少損失。
篇9
關(guān)鍵詞:綜合治理;森林防火;具體措施
森林火災(zāi)是指人為地、失去控制的,對森林生態(tài)系統(tǒng)造成破壞、對人類生命財產(chǎn)造成威脅的林火行為。而且森林火災(zāi)具有突發(fā)性強、破壞力大、救助困難的特點,所以國家的防火減災(zāi)工作是社會和諧穩(wěn)定的保障。目前,我國森林防火的工作雖然已有很大的進(jìn)步,但仍存在著許多的不足和隱患,如何進(jìn)一步綜合治理森林防火是新時代生態(tài)資源保護(hù)、國家公共應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵問題。
1 我國森林防火現(xiàn)狀
1.1 人才隊伍建設(shè)
人才資源是21世紀(jì)最重要戰(zhàn)略資源,國家政策也要求實行人才強國的戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此在森林防火建設(shè)中,人才隊伍的建設(shè)也是重要環(huán)節(jié)。重視森林防火的部分地區(qū)政府著力培養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化的人才隊伍,在重點地區(qū)都會設(shè)有林火預(yù)報預(yù)測機構(gòu)、專業(yè)預(yù)報預(yù)測人員、地面巡護(hù)人員、瞭望觀測人員防火通信機構(gòu)、專業(yè)通信人員、甚至還會配設(shè)專業(yè)撲火隊伍。此外,我國的基層民兵還會組織義務(wù)撲火隊伍。針對不同的專業(yè)機構(gòu)不同的供職隊伍。都會設(shè)置相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)課程,加強人才隊伍的專業(yè)技能知識以及提高科學(xué)水平。但是由于全國各地的森林防火部門情況有所區(qū)別,甚至是各地人民對于森林防火意識的重視程度不同,導(dǎo)致了某些地區(qū)人才隊伍建設(shè)滯后發(fā)展,也影響了當(dāng)?shù)厣址阑鸸ぷ鞯耐七M(jìn)。
1.2 現(xiàn)代化防火系統(tǒng)的建設(shè)
近年來,我國對森林防火工作日益重視,同時也加大了對森林防火經(jīng)費的投入,這筆經(jīng)費多用于提高或完善森林防火的現(xiàn)代化設(shè)備。我國各地政府積極引導(dǎo)和推廣使用現(xiàn)代化的預(yù)測、監(jiān)控、撲救的技術(shù)手段。在90年代之前,我國都是以傳統(tǒng)森林防火手段為主,不重視林火的預(yù)測和監(jiān)控,把重心放在撲救工作中;以保護(hù)森林的經(jīng)濟價值為目的,忽略了生態(tài)系統(tǒng)的整體性。但是隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升,現(xiàn)代森林防火技術(shù)和思想已經(jīng)逐步被運用在實踐中,現(xiàn)代森林防火堅持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想,依托科學(xué)技術(shù)的力量以社會共同參與和支持為前提,重視保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性和森林資源的持續(xù)發(fā)展。但是,現(xiàn)代森林防火并不能夠完全取代傳統(tǒng)森林防火工作,只有去粗存精并行運作才能使森林資源得到有效的保護(hù)。
1.3 科學(xué)管理森林防火
我國的森林防火的管理工作也有最初的低級管理水平提高到科學(xué)管理水平。在20世紀(jì)80年代之前,我國森林防火工作仍處于初級管理階段,機構(gòu)不健全、人員不齊備、水平素質(zhì)不高、設(shè)備不精良,所有工作都存在很多缺陷。初級階段的種種不良因素極大地影響了森林防火工作的開展,也使得我國森林工作在長時間內(nèi)得不到長足發(fā)展。
在20世紀(jì)80年代后期至90年代初,這段時間召開的全國森林防火工作座談會把重點放在深化森林防火改革的議題上,自此我國森林防火開始走向全面發(fā)展的道路。國家開始重視森林防火工作,增加了財力物力人力的扶持力度,力求不斷提高森林防火工作的建設(shè)水平。
邁入21世紀(jì)之后,國家對森林防火工作的重視有增無減,開始運用科學(xué)管理的手段治理森林防火問題。這段時期的森林防火工作有方針、有目標(biāo)、有實力,兼顧了基礎(chǔ)設(shè)施的完善和人才隊伍的培養(yǎng),把森林防火建設(shè)推向一個新臺階。
2 我國森林防火存在的問題
2.1 森林火災(zāi)隱患大
我國森林火災(zāi)有兩個特點,一個是森林火災(zāi)分布問題,基本呈“東部多西部少,南部多北部少,過火面積北方大于南方”的特點。原因是東部森林覆蓋率高而且成片分布;西部分布特點是間斷不連續(xù)的。此外,東部地區(qū)多為低中山丘陵地貌,而且森林與農(nóng)田相互嵌套,“阡陌交通,雞犬相聞”的生活生產(chǎn)狀態(tài)都容易引起火災(zāi),但是交通不便又使得撲救難度增大。
另一個特點是我國的森林火災(zāi)貫穿全年、貫穿全國。由于我國地域遼闊地形地貌各異,而且受到我國季風(fēng)氣候的影響,不同地區(qū)的火災(zāi)發(fā)生時期也有很大的區(qū)別。具體的時間地點分布如下“東北林區(qū)的火災(zāi)主要發(fā)生在春、秋兩季;新疆的火災(zāi)主要發(fā)生在夏季;南方林區(qū)的火災(zāi)主要發(fā)生在春、冬兩季”。
2.2 科研工作較為落后
由于我國在20世紀(jì)80年代才開始著力發(fā)展森林防火建設(shè)工作,導(dǎo)致林火建設(shè)仍與與發(fā)達(dá)國家有著一定的差距?,F(xiàn)階段,我國各地的森林防火在預(yù)測、監(jiān)控和撲救的工作中仍然存在很多改善的空間,尤其是森林火險等級的工作上還有很長的路要走。發(fā)達(dá)國家森林防火建設(shè)的著力點在預(yù)測體系上,防患于未然的做法收到了很大的成效。但是我國尚未形成全國性的森林火險預(yù)測體系,此外雷擊火監(jiān)測、行為預(yù)報以及火發(fā)生預(yù)報等科研工作仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,與我國防火事業(yè)的迅速發(fā)展不協(xié)調(diào)。
2.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于我國的森林防火工作開展時間較短,對于防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度較低。首先,森林防火預(yù)測警報的設(shè)施薄弱,如森林防火預(yù)警工作的主要數(shù)據(jù)來源的國家氣象觀測網(wǎng)難以監(jiān)控到重點區(qū)域的氣象觀測資料;關(guān)于森林火險因子的科研調(diào)查不夠全面深入;森林火災(zāi)等級的預(yù)報預(yù)測體系不完善等。其次,有關(guān)撲救工作的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善,很多防火墻、阻隔帶的維護(hù)都缺乏檢查維護(hù);林區(qū)的交通不便也屬于薄弱的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。最后,我國在森林防火建設(shè)上的經(jīng)費投入還是有限,而且各地各部門各行業(yè)之間的數(shù)據(jù)無法共享利用,導(dǎo)致了森林防火工作陷入“閉門造車”的尷尬境地。
3 強化建設(shè)森林有效措施
3.1 建立林火觀測預(yù)警機制
隨著現(xiàn)階段的森林防火工作的展開,越來越多的地區(qū)都意識到建立預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的重要性。預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)是通過各地氣象部門提供的氣象觀測資料和氣象規(guī)律報告,實況分析森林火險信息,并制成實況專題圖,預(yù)測12、24、48、72小時該地區(qū)的森林火險等級預(yù)報,預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)及時準(zhǔn)確地預(yù)報火險等級,發(fā)出火險警報,達(dá)到林火預(yù)警之目的,構(gòu)建全天候、全方位的林火預(yù)警監(jiān)測體系。 而且森林的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的準(zhǔn)確率需高達(dá)95%。建立林火觀測預(yù)警機制所運用的高科技遙感技術(shù)彌補了氣候觀測站的不足,它能夠全方位地觀測林區(qū)特別是林緣地帶,“構(gòu)建起森林火災(zāi)因子采集站與森林火險監(jiān)測站,建立森林火災(zāi)數(shù)據(jù)庫、森林可燃物信息庫以及森林火險氣象信息庫,修訂健全的森林火險預(yù)警模型體系,以便于充分的保證準(zhǔn)確、實時和科學(xué)的提供火險預(yù)警信息”。
3.2 建設(shè)全面監(jiān)控林火的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建設(shè)全面監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括三方面,其一是依托GIS技術(shù),在林區(qū)建立地理信息庫、森林火災(zāi)數(shù)據(jù)庫、森林資源信息庫等信息庫于一體的森林防火地理信息系統(tǒng),利用智能定位、實時監(jiān)控等手段提供精確、快速的技術(shù)支持,確保撲救行動高效展開。
其二是積極完善各地市、區(qū)、鄉(xiāng)三級通訊網(wǎng)絡(luò),以有線、無線和移動電臺的形式使通訊覆蓋率達(dá)到90%以上。
3.3 加快森林防火科學(xué)化進(jìn)程
森林防火是自然科學(xué)和社會科學(xué)的綜合性學(xué)科,必須建立在各地的實際情況中,充分發(fā)揮科學(xué)研究的力量,加快森林防火建設(shè)的現(xiàn)代化科學(xué)化進(jìn)程。森林防火科學(xué)化進(jìn)程要求借鑒與創(chuàng)新并行、細(xì)節(jié)與統(tǒng)籌結(jié)合,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),積極開展森林防火的科學(xué)實踐研究。此外,不斷追求技術(shù)創(chuàng)新的同時,還要重視森林防火科學(xué)管理,利用信息化技術(shù)對高火險林區(qū)進(jìn)行信息化管理??茖W(xué)管理森林防火工作有助于對不同的森林火險采取切實可行的防治方法,從而提高林火的控制水平。
3.4 拓展林火宣傳、渠道
森林的防火工作不僅僅需要國家的扶持,還需要社會大眾的支持與配合。因此,現(xiàn)階段的森林防火工作中的宣傳、信息是必不可少的環(huán)節(jié)。宣傳和渠道可以充分利用傳統(tǒng)的廣播、報紙、電視、標(biāo)語等媒體,還可以利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷便利的特點實時更新最新消息。此外手機短信通知、微信微博宣傳等多樣化的形式也在推廣實施中,各機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展多樣化的信息宣傳和渠道,讓林區(qū)人民能夠及時知曉火險信息、及早脫離火險地區(qū)。對于林火的廣泛宣傳,有助于深入人們對森林防火重要性的認(rèn)識,合理安排森林內(nèi)的生活用火和生產(chǎn)用火,還可以及時的使外來進(jìn)入森林區(qū)域的人員了解到森林火災(zāi)危害和火險信息,以此主動積極的配合森林火災(zāi)防控和火源管理工作。
3.5 加強森林消防隊伍建設(shè)
森林消防隊伍是我國森林防火體系的重要組成部分,是撲救和處置森林火災(zāi)的主要力量。因此,必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)的基本原則,重點建設(shè)規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林消防隊伍體系。堅持“以專為主,專群結(jié)合”,著力提高專業(yè)隊和半專業(yè)隊的撲救能力;堅持“立足實際,穩(wěn)步推進(jìn)”,著力發(fā)展應(yīng)急森林防火消防隊伍;統(tǒng)籌兼顧基層財力、人力,著力推進(jìn)規(guī)模適度的群眾森林消防隊伍建設(shè),確保提高防、撲火戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)對森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”。
總結(jié)
森林防火工作在我國林業(yè)中占有重要的地位,加強森林防火治理不但可以保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全,還可以推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此森林火災(zāi)的建設(shè)工作必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,以森林可持續(xù)發(fā)展為主旨,通過完善森林防火的管理制度、加強各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴充培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍、引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和科研成果,多管齊下綜合治理森林防火問題。
參考文獻(xiàn)
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篇10
本次宣傳月活動以“爭創(chuàng)縣春季平安,建設(shè)秀美生態(tài)__”為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進(jìn)一步增強廣大群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識,為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)奠定堅實的基礎(chǔ)。
成立__鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長傅愉疆同志任組長,鄉(xiāng)黨委副書記__、副鄉(xiāng)長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負(fù)責(zé)人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
1、對中小學(xué)生及家長宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例,以案說法。
深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū),采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好“十個一”活動。
1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護(hù)生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動員社會各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實際,在3月和10月前后森林防火令,劃定森林防火區(qū),村村張貼森林防火決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險天氣時,可森林火險預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長,半專業(yè)森林消防專業(yè)隊隊長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),重點講解森林火災(zāi)撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應(yīng)知應(yīng)會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識文秘站-您的專屬
秘書!。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點講清楚火災(zāi)的危害性,森林火災(zāi)撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次“森林防火知識進(jìn)校園”活動。在森林防火重點區(qū)域的中、小學(xué)校,采取上森林防火主題班會課、致中小學(xué)生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火,并通過學(xué)生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標(biāo)語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標(biāo)語;林區(qū)每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標(biāo)語;林區(qū)各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標(biāo)語;交通要道、進(jìn)山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標(biāo)語,時刻提醒民眾。
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十個一”宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向。
3、總結(jié)階段(10月26日—31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務(wù)來抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認(rèn)真制定方案。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前森林防火面臨的新情況、新問題,結(jié)合本村實際,認(rèn)真制定操作性強、切實可行的工作方案,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
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