導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)吳忠市能源工業(yè)、新材料工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局按照“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”、“靜脈產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)對(duì)策、建議。

2004年吳忠市地方工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值61.4億元，完成增加值18.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.7億元，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全區(qū)前列。仔細(xì)分析全市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成，就會(huì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)正成為吳忠市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。如何發(fā)揮好工園區(qū)的集聚效應(yīng)，以此推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，這一問(wèn)題引起了我們的思考。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的實(shí)踐模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，所有的物質(zhì)和能源要在這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到合理和永續(xù)的利用，實(shí)現(xiàn)以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和公共關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，一并納入到可持續(xù)發(fā)展框架中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是用環(huán)境友好的方式利用資源和能源，有利于在全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。因此發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的一種重要途徑。我國(guó)要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，就必須用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。

二、創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)園原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)模擬自然系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，形成互利共生的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到物質(zhì)能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標(biāo)是盡量減少?gòu)U物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過(guò)廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

2.1能源工業(yè)園區(qū)這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對(duì)該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對(duì)采掘業(yè)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理，健全資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源壽命。大力推進(jìn)尾煤，廢石的綜合利用。對(duì)資源消耗型的生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、能源消耗低以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，加強(qiáng)對(duì)能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。建立以采掘業(yè)產(chǎn)出為基礎(chǔ)、資源生產(chǎn)、加工為主動(dòng)脈的產(chǎn)業(yè)鏈，即采掘業(yè)產(chǎn)出的煤炭就近供應(yīng)給洗煤廠、電廠，產(chǎn)出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產(chǎn)原材料，產(chǎn)出的白云石供給電石廠生產(chǎn)電石，進(jìn)而生產(chǎn)PVC樹(shù)脂及其它產(chǎn)品；洗煤廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產(chǎn)的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產(chǎn)動(dòng)力。同時(shí)對(duì)以上幾家企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物通過(guò)貿(mào)易方式進(jìn)行綜合利用，積極發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條。

2.2新材料工業(yè)園區(qū)這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對(duì)這類(lèi)高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進(jìn)入園區(qū)時(shí)要嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。堅(jiān)決杜絕采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的企業(yè)入園，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。

2.3農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類(lèi)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)。對(duì)這類(lèi)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)要結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)，積極擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)加工企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)主題，通過(guò)“農(nóng)戶(hù)+基地+企業(yè)”的農(nóng)、工模式，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展資源綜合利用。以某公司為例，在圍繞玉米淀粉加工生產(chǎn)上，積極構(gòu)建起六個(gè)系統(tǒng)即：高品質(zhì)玉米種植系統(tǒng)，玉米產(chǎn)品加工系統(tǒng)，有機(jī)復(fù)合肥、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)系統(tǒng)，奶牛養(yǎng)殖系統(tǒng)，畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)，環(huán)境綜合處理系統(tǒng)。

三、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展若干對(duì)策

要促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，以此帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)的加速發(fā)展，就要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。

3.1工業(yè)園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行同一規(guī)劃，對(duì)各園區(qū)的全局發(fā)展過(guò)程中的功能進(jìn)行重新定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵(lì)各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內(nèi)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷降低資源消耗和污染排放強(qiáng)度；把污染治理和生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)予以大力支持。

3.2進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要上新的臺(tái)階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導(dǎo)。因此，首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)提升環(huán)保作為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3積極搭建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”。要通過(guò)對(duì)園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，有選擇性的引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，關(guān)鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，就會(huì)對(duì)外部投資構(gòu)成較大的吸引力。

3.4加大宣傳力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，要大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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我國(guó)附近的一些國(guó)家以及中東的一些產(chǎn)油大國(guó)石化產(chǎn)能的迅速增加使很多國(guó)家都將我國(guó)作為了目標(biāo)市場(chǎng)。亞太地區(qū)在石油化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增加，在合成纖維、合成樹(shù)脂以及合成膠方面的產(chǎn)能都達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平，占據(jù)著世界第一位置。不過(guò)，亞太地區(qū)在資源擁有量及消費(fèi)量上也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。世界上排名靠前的十位石油消費(fèi)國(guó)中有六個(gè)在我國(guó)的周邊，世界排名靠前的二十五個(gè)煉油國(guó)家里有八個(gè)在我國(guó)附近，還有聚乙烯生產(chǎn)量較高的十大國(guó)家中，也有五個(gè)在我國(guó)領(lǐng)土范圍周邊，這更使得亞太的石油化工行業(yè)對(duì)市場(chǎng)投資及資源的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷加劇。比如印度，這個(gè)國(guó)家的石油工業(yè)正處在快速發(fā)展之中，不斷減小著亞洲的市場(chǎng)，也給中國(guó)造成了很大壓力，使我國(guó)的石油化工對(duì)周?chē)鷩?guó)家的出口難度進(jìn)一步增加。最后，技術(shù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。隨著世界科技水平的發(fā)展，信息技術(shù)及高端技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用也在不斷深入，很多石油化工企業(yè)的發(fā)展都很迅猛。新一輪的戰(zhàn)略部署及結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)后，國(guó)外很多大型的石油化工企業(yè)開(kāi)采石油的能力也在不斷增強(qiáng)。一些新型技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)出現(xiàn)，在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中形成了強(qiáng)力技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這也給我國(guó)石油化工企業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。很多跨國(guó)公司占據(jù)了有利的技術(shù)優(yōu)勢(shì)后，在世界上的各類(lèi)地區(qū)建設(shè)了生產(chǎn)裝置，并通過(guò)對(duì)其他公司進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得高額的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，這種技術(shù)壟斷的方式也會(huì)對(duì)技術(shù)不成熟國(guó)家造成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2.促進(jìn)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1積極采取措施緩解資源及社會(huì)發(fā)展之間的矛盾我國(guó)社會(huì)發(fā)展與能源儲(chǔ)量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，積極提高能源及資源實(shí)際利用率。第一，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)及節(jié)約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節(jié)約問(wèn)題放在首位，對(duì)于節(jié)能減排的新技術(shù)，要做好開(kāi)發(fā)與鼓勵(lì)，一些高物耗及能耗的產(chǎn)品及設(shè)備要強(qiáng)制淘汰。第二，要注意制定一些專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。注重多個(gè)行業(yè)的節(jié)材、節(jié)水及節(jié)能工作，環(huán)保型汽車(chē)就是個(gè)很好的選擇，節(jié)能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應(yīng)該注意發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要注重從生產(chǎn)消耗、資源開(kāi)采、社會(huì)消費(fèi)以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環(huán)利用。第四，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與管理，及時(shí)整頓開(kāi)發(fā)秩序。第五，積極倡導(dǎo)能夠節(jié)約能源的消費(fèi)方式與生產(chǎn)方式，并努力在社會(huì)上建立節(jié)約之風(fēng)。

2.2做好石油儲(chǔ)備我們應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，明確石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基本原則，以便應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化導(dǎo)致的意外事件。首先，應(yīng)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略石油的儲(chǔ)備水平進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估。依照我國(guó)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)及國(guó)防、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等對(duì)石油的需求，再結(jié)合我國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展前景，對(duì)我國(guó)石油應(yīng)保持的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備量進(jìn)行科學(xué)判斷，從而隨時(shí)為我國(guó)在國(guó)際石油交易過(guò)程中保持較大回旋余地，并防止石油價(jià)格波動(dòng)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。其次，通過(guò)法律法規(guī)的作用加強(qiáng)國(guó)家對(duì)石油儲(chǔ)備的管理力度。依據(jù)世界各國(guó)石油儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)，法律法規(guī)是保障石油儲(chǔ)備有序、安全、穩(wěn)定的重要手段。因此，我國(guó)應(yīng)積極出臺(tái)并完善相應(yīng)法律法規(guī)，以便做好管理工作，實(shí)現(xiàn)有法可依。最后，我國(guó)石油進(jìn)口應(yīng)采取多元化的戰(zhàn)略。目前看來(lái)，中東地區(qū)屬于全球石油主要供應(yīng)產(chǎn)地。到二零二零年時(shí)，我國(guó)的進(jìn)口原油中仍會(huì)有大概百分之四十五至五十來(lái)自于中東地區(qū)，這說(shuō)明，我國(guó)對(duì)中東原油的依賴(lài)在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大變化。所以，我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)的石油戰(zhàn)略做好充分安排與部署。并將其與我國(guó)目前和平外交的策略及獨(dú)立自主的原則充分結(jié)合，更好地促進(jìn)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3注重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)層面上，我國(guó)應(yīng)采取能源的多元化戰(zhàn)略，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易積極與世界各國(guó)加強(qiáng)合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。比如，海灣地區(qū)的石油化工技術(shù)較為先進(jìn)，領(lǐng)先于我國(guó)目前的水平。對(duì)此，就可以積極引進(jìn)海灣國(guó)家的石油化工技術(shù)。還需要注意的是，能源的合作不應(yīng)該只表現(xiàn)在傳統(tǒng)的能源領(lǐng)域，還要注意新能源的拓展、開(kāi)發(fā)與合作。其次，我國(guó)正面臨基金海外投資備受質(zhì)疑的局面，很多西方機(jī)構(gòu)及國(guó)家都在籌備制定相關(guān)基金投資的限定規(guī)則。我國(guó)應(yīng)帶頭建立不同國(guó)家基金定期對(duì)話(huà)機(jī)制，并舉辦一些學(xué)術(shù)研討會(huì)，從而在石油貿(mào)易及其他方面獲得一定話(huà)語(yǔ)權(quán)。最后，生態(tài)環(huán)境上，我國(guó)沙漠化問(wèn)題正不斷嚴(yán)重，不利于一些地區(qū)石油資源的開(kāi)采，也會(huì)在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環(huán)境問(wèn)題，注重科技研發(fā)的重要性。

3.結(jié)束語(yǔ)

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公共政策視野下經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展困境及問(wèn)題探究簡(jiǎn)論

一、經(jīng)濟(jì)適用房的內(nèi)涵及其作用

經(jīng)濟(jì)適用住房是一種供中低收入者居住，享受政府政策優(yōu)惠的住房，它與市場(chǎng)價(jià)商品房均屬于商品房的范疇，受政府控制并限價(jià)銷(xiāo)售。它作為一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的“準(zhǔn)商品房”，兼具行政性和商品性，其行政層面關(guān)注社會(huì)公平和福利，商品層面則追逐利潤(rùn)最大化。其具體內(nèi)涵可參考王洪春學(xué)者的《住房社會(huì)保障研究》一書(shū)中提到的：“經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性特點(diǎn)的具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅。經(jīng)濟(jì)性，是指住房的價(jià)格相對(duì)同期市場(chǎng)價(jià)格來(lái)說(shuō)是適中的，適合中等及低收入家庭的負(fù)擔(dān)能力。而適用性，是指在房屋的建筑標(biāo)準(zhǔn)上不能削減和降低，要達(dá)到一定的使用效果。經(jīng)濟(jì)適用房是國(guó)家為低收入人群解決住房問(wèn)題所做出的政策性安排?！?/p>

經(jīng)濟(jì)適用房政策是具有過(guò)渡性質(zhì)的住房保障政策，是我國(guó)住房政策領(lǐng)域由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊產(chǎn)物。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房這項(xiàng)政策，其特有的社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)功能滿(mǎn)足了公平和效率的統(tǒng)籌兼顧，是實(shí)現(xiàn)居民住房需求的有效方式，它與其他的住房保障形式共同構(gòu)成我國(guó)住房保障體系，是不可或缺的一部分。其重大作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)適用房有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正

實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，是重大的利益調(diào)整，是施惠于民的善舉。由于商品房的售價(jià)比經(jīng)濟(jì)房要高出很多，中低收入人群根本無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)濟(jì)適用房的出現(xiàn)成為他們的首選，很多無(wú)力購(gòu)買(mǎi)商品房的群體在國(guó)家的補(bǔ)貼下能買(mǎi)得起經(jīng)濟(jì)適用房。同時(shí)經(jīng)濟(jì)適用房在克服收入方面不平等引起的住房問(wèn)題過(guò)程中也扮演著重要角色。在國(guó)民收入二次分配中，涉及住房的資源配置和流通、消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)適用房在扭轉(zhuǎn)此中富者愈富、弱者愈弱的趨勢(shì)向社會(huì)公平傾斜里邊擔(dān)負(fù)著重要角色，在很大程度上解決了中低收入者的住房問(wèn)題，促進(jìn)了住房公平，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正和公共住房政策目標(biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)行以來(lái)，各地相繼出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整存進(jìn)了商品房開(kāi)發(fā)的理性回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定的健康發(fā)展軌跡，確保商品房的投資結(jié)構(gòu)與消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)基本一致，此外，經(jīng)濟(jì)適用房由于其經(jīng)濟(jì)性特征，相比其他商品房?jī)r(jià)格要低得多，吸引了大批投資者的關(guān)注，給商品房市場(chǎng)帶來(lái)一定壓力，不得不相應(yīng)作出價(jià)格調(diào)整。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房有助于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)和諧

推行經(jīng)濟(jì)適用房它不僅可以讓許多中低收入者和部分中等收入者進(jìn)入消費(fèi)者的行列，同時(shí)還會(huì)促使商品房降價(jià)放量，是啟動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)的重要選項(xiàng)。保障房與普通商品房消費(fèi)的“雙龍合璧”是以自主需求為特征的大批量的消費(fèi)行為，它不同于以投資為目的的購(gòu)房行為，它產(chǎn)生的是真實(shí)的、持續(xù)的消費(fèi)，可以拉長(zhǎng)消費(fèi)鏈，帶動(dòng)生產(chǎn)鏈，其能量不可低估。既可在破解房地產(chǎn)僵局上一展身手，又能在挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中建立卓越功勛，成為啟動(dòng)內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)危局的關(guān)鍵之舉，其效能將超過(guò)已經(jīng)出臺(tái)的諸多措施，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)起到促進(jìn)作用，推進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。 二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展困境及發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)適用房或許是住房改革中強(qiáng)調(diào)保障性和強(qiáng)調(diào)商品性?xún)煞N改革思路并存的產(chǎn)物，從這個(gè)角度上講，經(jīng)濟(jì)適用房更像是一種試驗(yàn)品。經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，對(duì)改善城鎮(zhèn)中低收入居民的住房條件，完善城鎮(zhèn)住房保障制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。從政策設(shè)定初衷而言它本身是為社會(huì)中低經(jīng)濟(jì)收入的家庭設(shè)計(jì)、建設(shè)的，現(xiàn)在卻表現(xiàn)出不“經(jīng)濟(jì)”不“實(shí)用”的一面，值得我們總結(jié)、反思和完善。其中最主要的問(wèn)題表現(xiàn)為：

（一）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)違規(guī)超標(biāo)，建設(shè)出現(xiàn)“高檔化”現(xiàn)象

（二）經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格不合理，出現(xiàn)棄購(gòu)現(xiàn)象

雖有明文規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房在各地的價(jià)格，但在實(shí)際的操作層面上，由于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和使用的建筑材料上檔次，經(jīng)濟(jì)適用房品質(zhì)有所提高，加上經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)模式從過(guò)去經(jīng)濟(jì)適用房與商品房交叉合建的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾纬杉兘?jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)模式及因經(jīng)濟(jì)房?jī)r(jià)格較商品房低，消費(fèi)者爭(zhēng)相搶購(gòu)，市場(chǎng)供不應(yīng)求等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格往往與規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格存在出入。因此雖然很多中低收入家庭沖著低的房?jī)r(jià)去，最終卻因其實(shí)際規(guī)定價(jià)格而未能如愿購(gòu)房。經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格過(guò)高，超過(guò)中低收入家庭的平均承受能力。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房配套設(shè)施“缺失化”

經(jīng)濟(jì)適用房不同于商品房，其出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、適用，設(shè)定為只提供給中低收入者，受成本和地價(jià)約束，經(jīng)濟(jì)適用房往往地處偏遠(yuǎn)或者交通不便地帶，一般建設(shè)在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不太完善的地塊，加上政府以及電力、電信、供電、供暖、供水等部門(mén)的低效率，消費(fèi)者入住后生活上出現(xiàn)諸多不便，這與經(jīng)濟(jì)適用房的出發(fā)點(diǎn)違背。

（四）發(fā)售過(guò)程存在黑箱操作，出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象

按最初的制度設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象是中低收入城鎮(zhèn)居民家庭。但在實(shí)際操作過(guò)程中，因?yàn)閭€(gè)人和家庭收入信息很難準(zhǔn)確獲得，人們普遍認(rèn)為大多數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房被“富人”買(mǎi)走了，而很少落到真正的窮人手里。由于定價(jià)較高、支付能力和運(yùn)作不透明等原因，有相當(dāng)部分出售給了收入偏高甚至是高收入家庭，他們從中獲得的住房資源甚至超過(guò)了最困難的廉租住戶(hù)，導(dǎo)致政策優(yōu)惠未能真正落實(shí)到那些最需要保障的家庭，反映出供應(yīng)過(guò)程中存在不公平現(xiàn)象。許多經(jīng)濟(jì)適用房在未正式銷(xiāo)售之前就已經(jīng)被稅務(wù)、建設(shè)、房管、規(guī)劃等與房地產(chǎn)有關(guān)的政府機(jī)關(guān)部門(mén)的工作人員買(mǎi)走，開(kāi)著私家車(chē)去買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人也不鮮見(jiàn)，一棟樓排在前十幾名的都是有“門(mén)路”的人。

（五）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象明顯，監(jiān)督管理失控

按規(guī)定，經(jīng)適房在拿到房產(chǎn)證3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。但是一些轉(zhuǎn)讓者也有其對(duì)策：出售經(jīng)適房的人在房屋租售中心登記后，遇到合適買(mǎi)家，雙方私底下簽訂房屋購(gòu)買(mǎi)合同。一些開(kāi)發(fā)商利用經(jīng)濟(jì)適用房監(jiān)管缺失，以經(jīng)濟(jì)適用房政策獲得土地，以純粹商品房性質(zhì)開(kāi)發(fā)出售，擾亂市場(chǎng)秩序。另外對(duì)于如何確定中低收入者標(biāo)準(zhǔn)難以確定。 三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析

經(jīng)濟(jì)適用房之所以能長(zhǎng)期在保障房建設(shè)中占有重要地位，并不是因?yàn)檎疀](méi)有發(fā)現(xiàn)它在制度設(shè)計(jì)上的諸多缺陷，而是由于政府對(duì)住房保障本質(zhì)屬性和改革路徑的認(rèn)識(shí)的游移不定。鑒于麥克拉夫林對(duì)政策執(zhí)行實(shí)踐中提出的“互適模型”，對(duì)政策的執(zhí)行進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。因此，本文以麥克拉夫林的互適模型為分析工具，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行分析。

麥克拉夫林通過(guò)由具體到抽象的方法，說(shuō)明政策執(zhí)行是執(zhí)行者與受影響著之間就目標(biāo)或手段做相互調(diào)適的一個(gè)過(guò)程，他認(rèn)為這應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，政策執(zhí)行是否有效取決于兩者互適的程度。如下圖所示：

（一）政策執(zhí)行者與受影響者之間的需求和觀點(diǎn)并不完全一致

政策執(zhí)行者與受影響者之間的需求和觀點(diǎn)并不完全一致，基于雙方在政策上的共同利益，彼此經(jīng)過(guò)說(shuō)明、協(xié)商、妥協(xié)等確定一個(gè)雙方都可以接受的政策執(zhí)行方式。在經(jīng)濟(jì)適用房政策的執(zhí)行中，政府與中低收入人群之間的需求并不一致，從當(dāng)初提出經(jīng)濟(jì)適用房至今，這項(xiàng)政策就處于不斷的調(diào)適狀態(tài)，為的就是能夠保障大部分中低收入人群的利益，實(shí)現(xiàn)以民為本的執(zhí)政理念。

（二）相互調(diào)適的過(guò)程是處于平等地位的雙方彼此進(jìn)行雙向交流的過(guò)程

相互調(diào)適的過(guò)程是處于平等地位的雙方彼此進(jìn)行雙向交流的過(guò)程，而不是傳統(tǒng)的上令下行單向流程。傳統(tǒng)的交流方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行的要求，對(duì)于政府—房地產(chǎn)商（市場(chǎng)）—中低收入人群這三方面來(lái)說(shuō)，更側(cè)重的多方的交流。

（三）政策執(zhí)行者的目標(biāo)和手段可隨著環(huán)境因素、受影響者的需求和觀點(diǎn)的改變而改變

隨著經(jīng)濟(jì)適用房叫停的聲音不斷出現(xiàn)，公共租賃住房的大規(guī)模擴(kuò)建，越來(lái)越多的人看重的政府的監(jiān)督執(zhí)行力度上如何保障我國(guó)中低收入人群的群體利益。

（四）受影響者的利益和價(jià)值取向?qū)⒎答伒秸呱?/p>

受影響者的利益和價(jià)值取向?qū)⒎答伒秸呱?，從而影響政策?zhí)行者的利益和價(jià)值取向?qū)τ诮?jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中出現(xiàn)的黑箱操作以及住房質(zhì)量、配套設(shè)施等問(wèn)題都是根據(jù)中低收入者的利益和價(jià)值取向進(jìn)行調(diào)整。 四、健全住房保障體系，完善經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展的政策建議

在當(dāng)前的環(huán)境下，我們不應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房抱著“一刀切”的態(tài)度，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該是可進(jìn)可出的，對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置，進(jìn)行一種動(dòng)態(tài)的管理和分配是當(dāng)前滿(mǎn)足市場(chǎng)上對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房需求人群的一個(gè)重要途徑，要保證達(dá)到各區(qū)域的住房保障的要求和任務(wù)。應(yīng)該在不斷修正和規(guī)范現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房的政策，保持推進(jìn)其在我國(guó)住房保障體系中的不可取代的作用，當(dāng)廉租房和公租房等多樣式的住房保障形式建立起來(lái)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)適用房就可以功成身退的淡出大眾的視野。

（一）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，符合政策對(duì)象需求

家庭收入水平式衡量是否具有購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格的重要指標(biāo)。應(yīng)該根據(jù)職工工資、家庭收入、家庭結(jié)構(gòu)、房租水平等因素，拓寬審核參照對(duì)象，綜合界定購(gòu)房目標(biāo)群體，計(jì)算并合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的面積及其在總的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的比例也應(yīng)做到因地因時(shí)制宜，規(guī)定具體的住房標(biāo)準(zhǔn)，在構(gòu)建時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)細(xì)節(jié)，根據(jù)馬斯洛需要層次理論，需求層次越高，消費(fèi)者就越不容易被滿(mǎn)足。經(jīng)濟(jì)學(xué)上，“消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格=消費(fèi)者獲得的滿(mǎn)意度”也就是說(shuō)，同樣的住宅，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的層次越高，消費(fèi)者能接受的定價(jià)也越高。

（二）進(jìn)行政府干預(yù)，多種方式進(jìn)行補(bǔ)貼

經(jīng)濟(jì)適用房類(lèi)屬于政府直接干預(yù)市場(chǎng)，由直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接干預(yù)，在補(bǔ)貼方式上向住房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，減少保障面。一般的，住房保障水平隨著收入結(jié)構(gòu)發(fā)展呈倒U型曲線(xiàn)，其保障規(guī)模也趨于下降。政府注重在整體價(jià)格上的微調(diào)工作，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地的經(jīng)濟(jì)水平情況不一，因地制宜，關(guān)注中低收入群體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)適用房的房?jī)r(jià)不攀高商品房，不損傷開(kāi)發(fā)商的利益，維持與中低收入群體的平均值相平衡。

（三）合理規(guī)劃選址，完善配套設(shè)施建設(shè)

要滿(mǎn)足到入住群體的交通便利問(wèn)題，需要從其建筑選址上入手，經(jīng)濟(jì)適用房的選址應(yīng)在充分考慮居民需求意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的空間布局，所建之處應(yīng)搭建好公交車(chē)、出租車(chē)等交通工具的標(biāo)志牌，在道路交通處構(gòu)建更能達(dá)到交通方便；要選“熟地”市政、管線(xiàn)、道路等配套齊全；從成本方面考慮，要選拆量不大的地，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)市政、生活等配套設(shè)施的建設(shè)，以人為本，關(guān)注中低收入群體的情感生活交流需要，建設(shè)花園、活動(dòng)區(qū)等作為溝通平臺(tái)，對(duì)于居民生活痛苦指數(shù)的緩解起到幫助作用，是新時(shí)期下構(gòu)建人本社會(huì)的要求，是安居工程進(jìn)一步落實(shí)的體現(xiàn)。

（四）執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

明確界定在住房問(wèn)題上市場(chǎng)與政府的關(guān)系，落實(shí)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)培育、引導(dǎo)和干預(yù)市場(chǎng)，確保通過(guò)市場(chǎng)滿(mǎn)足大部分居民住房需求，利用規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融和稅收等手段對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)與需求進(jìn)行引導(dǎo)及調(diào)控，實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出比例要求。制定住房保障的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，分階段制定不同的住房保障目標(biāo)，并落實(shí)布局，具體項(xiàng)目和交付日期等，按年度對(duì)社會(huì)公布。

在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)保障資源的高效率供給與配置。住房保障制度是政府的重要職能之一，因而政府必須在住房保障制度中發(fā)揮主導(dǎo)作用，如經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃設(shè)計(jì)和保障對(duì)象資格審查環(huán)節(jié)，都需要政府制定標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格管理。涉及到戶(hù)型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要依據(jù)政府制定的具體規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；在其分配環(huán)節(jié)，住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)者應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審查。

（五）完善相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)督執(zhí)行力度

建立更加公正透明的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)確定購(gòu)買(mǎi)人員，擴(kuò)大公示范圍，延長(zhǎng)公示時(shí)間，對(duì)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房者進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)上大額罰金和行政處罰在內(nèi)的重罰和公示；及時(shí)的經(jīng)濟(jì)適用房情況的信息公開(kāi)，從經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃到始建，再到申請(qǐng)人群的獲批事情，相關(guān)部門(mén)的規(guī)定等進(jìn)行全方位的信息公開(kāi)，利于政府負(fù)外部性的扭轉(zhuǎn)，實(shí)行其行政性質(zhì)。

在經(jīng)濟(jì)適用住房的平時(shí)開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行全程監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)政策解答、銷(xiāo)售信息公開(kāi)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督房源投放、售后管理明查暗訪等工作，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售監(jiān)督管理力度，尤其針對(duì)“捂盤(pán)惜售”現(xiàn)象，市監(jiān)察局應(yīng)聯(lián)合市房產(chǎn)部門(mén)建立健全督查工作機(jī)制。開(kāi)展房源投放管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)盤(pán)各流程實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)察，全程跟蹤，重點(diǎn)對(duì)房源是否全部投放、選房結(jié)束后剩余房源是否清點(diǎn)登記封存并在下次開(kāi)盤(pán)時(shí)再次投放等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)查暗箱操作行為，確保申購(gòu)戶(hù)排隊(duì)選號(hào)選房的公平公正。開(kāi)展信息公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)申購(gòu)戶(hù)信息、房源信息、銷(xiāo)售流程等資料公示情況的監(jiān)督檢查，對(duì)公示內(nèi)容是否完整、公示地點(diǎn)及形式是否合理等提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，督促企業(yè)及時(shí)整改，最大限度地保障申購(gòu)戶(hù)的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。

篇4

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文一：能源消費(fèi)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干擾探討

根據(jù)Eviews5中分別對(duì)工業(yè)增加值個(gè)體gyit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗(yàn)，先從水平(level)序列開(kāi)始檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果LLC=19.24對(duì)應(yīng)的p值近似于1，所以接受原假設(shè)，面板數(shù)據(jù)中的36個(gè)個(gè)體存在單位根，繼續(xù)對(duì)該序列進(jìn)行一階差分后繼續(xù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果LLC=-17.28對(duì)應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)。同理，對(duì)能源消費(fèi)量xfit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗(yàn)，得知結(jié)果LLC=-22.6對(duì)應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)，繼續(xù)對(duì)兩個(gè)面板做Fisher-ADF檢驗(yàn)，得知結(jié)果的p值都近似于0，表明序列都平穩(wěn)，記為I(1)。具體結(jié)果如表2所示。從表2可知，我國(guó)工業(yè)增加值與能源消費(fèi)量的水平值經(jīng)過(guò)以上兩種方法檢驗(yàn)后，均存在單位根，而二者經(jīng)過(guò)上述一階差分后，其結(jié)果在5%的顯著水平下均表現(xiàn)為無(wú)單位根，從而說(shuō)明這兩個(gè)變量都是一階單整的。

由以上基于單位根的檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)量與工業(yè)增加值之間是同階單整的，存在著協(xié)整關(guān)系的可能，可以繼續(xù)做協(xié)整檢驗(yàn)，協(xié)整檢驗(yàn)的方法主要有下列三種：Pedroni檢驗(yàn)、Kao檢驗(yàn)、Fisher檢驗(yàn)。分別得到工業(yè)增加值與能源消費(fèi)三種檢驗(yàn)的結(jié)果如表3所示。通過(guò)了協(xié)整檢驗(yàn)，說(shuō)明能源消費(fèi)量與工業(yè)增加值與之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡關(guān)系，其方程回歸殘差是平穩(wěn)的。因此，可以在此基礎(chǔ)上直接對(duì)原方程進(jìn)行回歸，此時(shí)的回歸結(jié)果是比較精確的。

面板數(shù)據(jù)模型通常有三種形式：一種是混合估計(jì)模型，一種是固定效應(yīng)模型，一種是隨機(jī)效應(yīng)模型，在面板數(shù)據(jù)模型形式選擇方法上，經(jīng)常用F檢驗(yàn)決定是混合模型還是固定效應(yīng)模型，具體結(jié)果如表4所示。從表4可以看出，無(wú)論是擬合優(yōu)度,還是AIC值和SC值，個(gè)體固定效應(yīng)模型都優(yōu)于混合模型。在此基礎(chǔ)上做F檢驗(yàn)，確定是選擇混合模型還是固定效應(yīng)模型，如表5所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，因?yàn)镕檢驗(yàn)相應(yīng)的p值小于0.05，結(jié)論是推翻原假設(shè)。應(yīng)該建立個(gè)體固定效應(yīng)模型。然后繼續(xù)用H統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)應(yīng)該建個(gè)體固定效應(yīng)還是個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模式。然后用Hausman檢驗(yàn)確定應(yīng)該建立隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型，如表6所示。同理，因?yàn)镠檢驗(yàn)相應(yīng)的P值小于0.05，結(jié)果是推翻原假設(shè)。仍然還是應(yīng)該建立個(gè)體固定效應(yīng)。由此得到1998年～2010年間36個(gè)工業(yè)行業(yè)的影響貢獻(xiàn)值，如表7所示。

我國(guó)工業(yè)36個(gè)主要行業(yè)的能源消費(fèi)與行業(yè)增長(zhǎng)存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系，大多數(shù)行業(yè)對(duì)能源具有高消費(fèi)與強(qiáng)依賴(lài)的特點(diǎn)，從靜態(tài)依賴(lài)性看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(gy25)、石油加工業(yè)及煉焦業(yè)(gy18)、煤炭采選業(yè)(gy1)、化學(xué)纖維制造業(yè)(gy19)等行業(yè)都具有能源高消費(fèi)的特點(diǎn);從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度而言，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)(gy29)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)(gy25)以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(gy31)、電子通信設(shè)備制造業(yè)(gy32)等行業(yè)的發(fā)展都對(duì)能源具有強(qiáng)依賴(lài)的特點(diǎn)。

對(duì)于上述能源密集型部門(mén)應(yīng)該優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新與改造生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步提高能源效率，推動(dòng)這些部門(mén)的能源強(qiáng)度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在一定程度上減少其產(chǎn)品的浪費(fèi)，減緩社會(huì)增長(zhǎng)對(duì)其產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)速度，保持或降低其增加值在工業(yè)增加值中的比例不變或有所下降。

要降低工業(yè)能源消耗可以采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩種方法。這也與我國(guó)十二五大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策導(dǎo)向一致。對(duì)于能源靜態(tài)依賴(lài)性較強(qiáng)和收入彈性較高的行業(yè)進(jìn)行適度調(diào)整，如煤炭采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，以抑制由于這些行業(yè)不合理發(fā)展所帶來(lái)的能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而對(duì)于能源效率系數(shù)較高的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，特別應(yīng)重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)有助于提高能源使用效率的技術(shù)創(chuàng)新和更新改造投資，尤其是對(duì)那些提高能源使用效率能顯著降低能源消耗的行業(yè)，如黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)等，以弱化我國(guó)工業(yè)各主要行業(yè)對(duì)能源的高消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文二：論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

明確指導(dǎo)思想、確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

在指導(dǎo)思想上：加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴(kuò)大開(kāi)放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開(kāi)創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，保持工業(yè)快速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

明晰發(fā)展定位

發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢(shì)能否互補(bǔ)、牽涉到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對(duì)工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實(shí)際提出：壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。

1壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽(yáng)民族樂(lè)器工業(yè)基地、固陽(yáng)、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。

2實(shí)施四大戰(zhàn)略：(1)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)實(shí)施開(kāi)放引資戰(zhàn)略，以面向市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放步伐。(3)實(shí)施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)科技含量。(4)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。

3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的總體構(gòu)想，重點(diǎn)培育木制品、吊裝機(jī)械、民族樂(lè)器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對(duì)外開(kāi)放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。

謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線(xiàn)，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽(yáng)民族樂(lè)器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開(kāi)花，迅速帶動(dòng)該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機(jī)械。該縣縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專(zhuān)利技術(shù)，在該縣建立吊裝機(jī)械生產(chǎn)基地，通過(guò)與國(guó)內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機(jī)械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂(lè)器業(yè)。民族樂(lè)器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車(chē)間，積極提升外部形象，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。

2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)備優(yōu)勢(shì)上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長(zhǎng)，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶(hù)，產(chǎn)銷(xiāo)一條龍，公司加農(nóng)戶(hù)的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項(xiàng)目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。

梳清具體的工作措施

1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)進(jìn)一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均可進(jìn)入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)模擴(kuò)張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時(shí)，積極發(fā)展吊裝機(jī)械、民族樂(lè)器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)該縣提供良好的承接平臺(tái)。

2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專(zhuān)業(yè)村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)辦其它類(lèi)型的加工專(zhuān)業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局。

3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持成功的管理方式和方法，以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、以質(zhì)取勝、爭(zhēng)創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊(cè)憑證，開(kāi)展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為五年發(fā)展的重中之重來(lái)抓，應(yīng)舍得花錢(qián)研制、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。

篇5

關(guān)鍵詞：地方性高校；金屬材料工程；培養(yǎng)模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）37-0075-02

材料是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)構(gòu)造基礎(chǔ)，材料科學(xué)歸屬于基礎(chǔ)性科學(xué)，也是先進(jìn)工業(yè)技術(shù)改革的推動(dòng)力，它作為材料科學(xué)與工程這樣一個(gè)材料大學(xué)科的重要分支之一，即金屬材料工程，該本科階段教育的目的是可以較好地教育出適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展要求的高技術(shù)工程人才，人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展需求之間的對(duì)接要引起注重，強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合專(zhuān)業(yè)基本理論和實(shí)踐操作能力、掌握先進(jìn)知識(shí)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新和實(shí)踐能力的高級(jí)應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才。因此，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)院和大學(xué)金屬材料工程應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

教育部對(duì)新建本科院校的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到提高學(xué)校的教育水平，學(xué)校應(yīng)牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等實(shí)際需要，培養(yǎng)應(yīng)用型工程為主，多元化的人才培養(yǎng)規(guī)格和模式。金屬材料工程應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，如何滿(mǎn)足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，如何培養(yǎng)相對(duì)具有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的高級(jí)工程技術(shù)人才，是國(guó)內(nèi)地方高校目前各種材料專(zhuān)業(yè)建設(shè)面臨的主要研究課題。

一、高校材料類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)本科教育，特別是地方高校教育普遍存在的問(wèn)題是嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，難以適應(yīng)快速發(fā)展的人才市場(chǎng)需求。一方面，在實(shí)際教育過(guò)程中，學(xué)校注重理論教育，輕視實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，只滿(mǎn)足在現(xiàn)有知識(shí)的記憶和再現(xiàn)，不能使用知識(shí)大膽創(chuàng)新探索。另一方面，學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)，在面對(duì)不斷變化的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)手段的實(shí)際工作中遇到的創(chuàng)新主題，從自己的知識(shí)儲(chǔ)備的質(zhì)量和能力方面，似乎嚴(yán)重不足。

近年來(lái)，材料科學(xué)與工程教育改革在中國(guó)發(fā)展迅速，許多高等院校材料從人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和教學(xué)方法等許多方面進(jìn)行了大膽的改革和創(chuàng)新。材料科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科，在淡化專(zhuān)業(yè)個(gè)性教育模式的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“大學(xué)科”主題共用知識(shí)，培養(yǎng)面寬，在高質(zhì)量研究型人才培養(yǎng)方面取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和成果。對(duì)于“985工程”和“211工程”院校可能很適合，但對(duì)于生源差和科研實(shí)力不高的地方高校而言，不能盲目地復(fù)制其他重點(diǎn)大學(xué)的改革模式。

二、地方性高校金屬材料工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式

1.地方性高校金屬材料工程專(zhuān)業(yè)定位。金屬材料工程是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在航空航天工業(yè)、能源化工領(lǐng)域、國(guó)防軍工方面、冶金機(jī)電行業(yè)均發(fā)揮著相當(dāng)重要的推動(dòng)作用。如何依托地方，為地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有金屬材料工程專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才，是目前國(guó)內(nèi)高校金屬材料工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)面臨的重大課題。地方本科院校金屬材料工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)基于地域化目標(biāo)定位，結(jié)合自身資源條件和區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求狀況，構(gòu)建金屬材料工程本科專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)體系，并通過(guò)突出地方特色培養(yǎng)金屬材料工程專(zhuān)業(yè)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)江西省新材料產(chǎn)業(yè)和工程技術(shù)發(fā)展的實(shí)際需要，為江西省材料產(chǎn)業(yè)和工程技術(shù)發(fā)展儲(chǔ)備工程技術(shù)人才；同時(shí)增進(jìn)學(xué)校與政府、與金屬材料表面技術(shù)行業(yè)、金屬材料熱處理行業(yè)以及相關(guān)企業(yè)之間的互動(dòng)，聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才。此外，通過(guò)理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，以創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為載體，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；以企業(yè)工程項(xiàng)目為載體，培養(yǎng)工程應(yīng)用意識(shí)，提升工程方面的素質(zhì)和能力，出于這種原因，我校金屬材料工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)定位是：具備金屬材料工程領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，了解材料科學(xué)與工程領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能在材料制備與質(zhì)量檢測(cè)分析、金屬材料熱處理、鋼鐵冶金與機(jī)械加工企業(yè)和相關(guān)行業(yè)工作，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次、高素質(zhì)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

2.地方性高校金屬材料工程培養(yǎng)模式。金屬材料工程建設(shè)將學(xué)校的現(xiàn)實(shí)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用研究人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，從而有效地開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、拓展生存和發(fā)展空間較大的專(zhuān)業(yè)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，積極探索切實(shí)可行的人才培養(yǎng)體系、機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式改革是各種教學(xué)過(guò)程改革的重中之重，應(yīng)該遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，仔細(xì)研究適應(yīng)未來(lái)高等教育的科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的總體要求，建立起能夠充分激發(fā)在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)積極性和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，能使學(xué)生的個(gè)性得到充分發(fā)展，同時(shí)也能整體增長(zhǎng)知識(shí)、能力和素質(zhì)，具有新時(shí)代新特征的多樣化應(yīng)用型高層次工程人才培養(yǎng)模式。

結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的工業(yè)發(fā)展，九江學(xué)院的金屬材料工程專(zhuān)業(yè)在整個(gè)教學(xué)體系中，理論主干課程包括物理化學(xué)、電工電子學(xué)、材料科學(xué)基礎(chǔ)、金屬工藝學(xué)、熱處理原理、熱處理工藝及設(shè)備、金屬材料學(xué)、材料研究方法、材料失效分析、材料力學(xué)性能、金屬材料工程專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)。與此同時(shí)，開(kāi)設(shè)了兩個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，（1）金屬材料塑性成型與模具方向：金屬塑性成形原理、鍛造工藝及模具設(shè)計(jì)、沖壓工藝及模具設(shè)計(jì)、擠壓工藝及模具設(shè)計(jì)、模具CAD/CAM軟件應(yīng)用、模具制造工藝學(xué)、Pro/E造型及模具設(shè)計(jì)、壓鑄工藝及模具設(shè)計(jì)。（2）金屬材料熱處理與測(cè)試方向：先進(jìn)材料制備技術(shù)、粉末冶金原理、無(wú)損檢測(cè)、材料的腐蝕與防護(hù)、冶金質(zhì)量分析、材料物理性能檢測(cè)、材料表面技術(shù)工程、先進(jìn)復(fù)合材料。為了配合理論教學(xué)，大量安排實(shí)踐性課程與之配套，讓學(xué)生能夠利用理論知識(shí)解決實(shí)際工程技術(shù)問(wèn)題，實(shí)踐性教學(xué)課程主要包括金工實(shí)習(xí)、金屬材料專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)、熱處理工藝及設(shè)備課程設(shè)計(jì)、粉末冶金原理課程設(shè)計(jì)、材料表面技術(shù)課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等。

三、地方性高校金屬材料工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新

1.培養(yǎng)模式進(jìn)行改革探索。作為地方性高校的金屬材料工程本科專(zhuān)業(yè)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到地方性區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展對(duì)自己學(xué)校所設(shè)置的金屬材料工程本科專(zhuān)業(yè)人才的確實(shí)需求，根據(jù)該本科專(zhuān)業(yè)的定位和特色，確定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。金屬材料工程專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)模式要從我校的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)目前九江及周邊區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)單位的現(xiàn)狀及發(fā)展，在原有培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，逐漸將原有的一味培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才過(guò)渡到應(yīng)用技術(shù)研究創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)和定位，這樣才能有效地開(kāi)展多層次培養(yǎng)，避免將學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)模子技能的技術(shù)人才，根據(jù)學(xué)生的特色，因材施教，拓展專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的發(fā)展空間，形成專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特色，形成應(yīng)用技術(shù)研究創(chuàng)新型多層次人才的培養(yǎng)新模式。

2.授課體系進(jìn)行改革修訂。為了能更好的對(duì)金屬材料工程應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)計(jì)劃和課程進(jìn)行改革，我們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)之上進(jìn)行了以下準(zhǔn)備性的工作：在相關(guān)大學(xué)進(jìn)行調(diào)查研究，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索課程建設(shè)的內(nèi)涵和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容集成優(yōu)化，訪問(wèn)有關(guān)材料企業(yè)，了解社會(huì)對(duì)金屬材料工程本科專(zhuān)業(yè)所需要的新知識(shí)、新能力和高素質(zhì)要求，對(duì)九江學(xué)院近幾年畢業(yè)的金屬材料工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行系列性的跟蹤調(diào)查，了解就業(yè)單位對(duì)我們學(xué)校該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的滿(mǎn)意程度，以及該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式、課程體系、專(zhuān)業(yè)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)的意見(jiàn)及建議，邀請(qǐng)校內(nèi)外知名教學(xué)專(zhuān)家，召開(kāi)系列專(zhuān)家指導(dǎo)會(huì)，制定該本科專(zhuān)業(yè)課程體系和專(zhuān)業(yè)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)方面改革的確實(shí)可行的方案，撰寫(xiě)新的人才培養(yǎng)方案，專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱內(nèi)容將隨之進(jìn)行整合優(yōu)化。專(zhuān)業(yè)主干基礎(chǔ)課程建設(shè)得以加強(qiáng)，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)需求，設(shè)置相應(yīng)并可行的必修課程，同時(shí)形成金屬材料熱處理與測(cè)試方向、金屬材料塑性成型與模具方向兩個(gè)具有一定地域工業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)方向，使該專(zhuān)業(yè)的在校大學(xué)生形成比較完整的基礎(chǔ)性知識(shí)及社會(huì)所需要的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)。

3.配套平臺(tái)進(jìn)行改革探索。為配合模式及課程改革，必須對(duì)教學(xué)及研究平臺(tái)進(jìn)行更新建設(shè)，充分并有效地發(fā)揮本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備優(yōu)勢(shì)。近兩年，本專(zhuān)業(yè)在原有實(shí)驗(yàn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，通過(guò)多渠道項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了200多萬(wàn)元的教學(xué)兼科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備，滿(mǎn)足了本專(zhuān)業(yè)各種專(zhuān)業(yè)理論課程的配套實(shí)踐性教學(xué)需要。目前，九江學(xué)院金屬材料工程的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室有：表面技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、粉末冶金材料及工藝實(shí)驗(yàn)室、材料化學(xué)制備實(shí)驗(yàn)室、材料物性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、材料熱處理實(shí)驗(yàn)室、金相制樣及分析實(shí)驗(yàn)室、鑄造技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、材料力學(xué)性能實(shí)驗(yàn)室和材料微納結(jié)構(gòu)分析實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)這一系列實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)，金屬材料工程專(zhuān)業(yè)的發(fā)展將得以支撐。根據(jù)本專(zhuān)業(yè)的特色，在九江和周邊地區(qū)與九江新聯(lián)傳動(dòng)機(jī)械有限公司、九江森源科技有限公司、九江博德新材料研究公司、九江奧盛鋼纜科技有限公司等企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性地合作，建立產(chǎn)學(xué)研及學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地，并聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)校教師聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作，學(xué)生的實(shí)踐操作能力和工程技術(shù)應(yīng)用能力得以較好的培養(yǎng)。

篇6

論文摘要：加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè) 社會(huì) 主義 新 農(nóng)村 的重大舉措。當(dāng)前，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在 地理 空間上存在著巨大的差異，面臨諸多挑戰(zhàn)。文章通過(guò)分析這種差異和縣域經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，提出了縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的思路。縣域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展既要借助于國(guó)家區(qū)域發(fā)展的宏觀決策，又要充分利用區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)， 工業(yè) 強(qiáng)縣與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí) 行政 區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以 市場(chǎng) 為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行單元，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)把“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”提上日程，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，地理、 歷史 和政策等原因使我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著巨大的地理空間差異。分析這種差異，協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)加快西部大開(kāi)發(fā)和促進(jìn)中部崛起、保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)以及國(guó)家安全，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展?fàn)顩r

1、縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域空間差異。根據(jù)《

1、 地理 區(qū)位不同造成了縣域 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展不均衡。受區(qū)位因素的影響，任何兩個(gè)區(qū)域在資源稟賦、要素結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā) 歷史 、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、進(jìn)入國(guó)際 市場(chǎng) 的方便程度等方面都不盡相同，所獲得的發(fā)展機(jī)遇就大不一樣。東部地區(qū)沿江臨海， 交通 便捷，有利于物資、信息和人員之間的交流，而且人們思想解放、觀念新穎，易接受新事物；大批的 工業(yè) 、商業(yè)、 金融 、港口的輻射和帶動(dòng)作用，為東部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了非常有利的條件。相比之下，中西地區(qū)深居內(nèi)陸，交通閉塞，開(kāi)發(fā)較晚，原有工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技、 文化 教育 人才匱乏，缺少與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，人們思想陳舊等等，都阻礙了中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、政策傾斜導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)的極化效應(yīng)。瑞典 經(jīng)濟(jì)學(xué) 家繆爾迭爾在20世紀(jì)50年代提出了循環(huán)累積因果過(guò)程的觀點(diǎn)?？姞栠_(dá)爾認(rèn)為最初的偏離產(chǎn)生的影響作用會(huì)使這種偏離得到強(qiáng)化，這一過(guò)程不僅不會(huì)自動(dòng)地再回到均衡狀態(tài)，反而會(huì)強(qiáng)化非均衡狀態(tài)。改革開(kāi)放之初，國(guó)家實(shí)施東部?jī)?yōu)先 發(fā)展戰(zhàn)略 ，希望通過(guò)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來(lái)帶動(dòng)中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)，使全國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到較快的發(fā)展。然而國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的傾斜使東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，中西部在東部高速發(fā)展過(guò)程中存在的梯度差距卻越來(lái)越明顯。市場(chǎng)的作用證明了繆爾達(dá)爾的觀點(diǎn)，政策的傾斜加大了東部與中西部間的差距。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。生產(chǎn)要素的非同質(zhì)性決定了勞動(dòng)力的受教育程度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。受教育程度越高、越年輕的人促進(jìn)了流入?yún)^(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、制度的落差形成了資金、人才大量聚集的以工業(yè)為主導(dǎo)結(jié)構(gòu)的繁榮區(qū)域和資金、人才大量流失的以 農(nóng)業(yè) 為主導(dǎo)結(jié)構(gòu)的停滯區(qū)。改革開(kāi)放30年來(lái)，內(nèi)資、外資大量流入東部，使東部縣域經(jīng)濟(jì)迅猛膨脹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，投入產(chǎn)出比較效益大幅提高。反觀中西部地區(qū)，知識(shí)精英外流、資金來(lái)源十分有限、創(chuàng)新能力很弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。

4、地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。德國(guó)華裔學(xué)者何夢(mèng)筆指出，政府間的競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)實(shí)存在的，在地方化格局的基礎(chǔ)上沖國(guó)的政府體系實(shí)際上表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)性，而且在很大程度上表現(xiàn)為制度競(jìng)爭(zhēng)。

擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐馁Y本形成規(guī)模是地方政府追求其 公共 收益目標(biāo)以及自利目標(biāo)的重要手段。而我們知道， 投資 需求是由全 社會(huì) 儲(chǔ)蓄供給總量構(gòu)成的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本形成規(guī)模的上限。因此，從當(dāng)?shù)氐睦鎭?lái)考慮，地方政府應(yīng)盡量擴(kuò)大投資需求，盡可能多地爭(zhēng)取儲(chǔ)蓄供給量，提高資本的形成規(guī)模，這樣才符合其地區(qū)及其政府自身的經(jīng)濟(jì)與 政治 利益。在各地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，這一思路更加被強(qiáng)化了。如果某一地區(qū)爭(zhēng)取了較大的儲(chǔ)蓄供給，形成了較大了投資需求，實(shí)現(xiàn)了較大的資本規(guī)模上限，隨之而來(lái)的便是經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，社會(huì)的快速發(fā)展，并且會(huì)強(qiáng)化后續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，地方政府會(huì)積極地處于增加社會(huì)儲(chǔ)蓄供給，擴(kuò)大資本形成規(guī)模的激烈競(jìng)爭(zhēng)中。

三、縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的建議

1、借助國(guó)家發(fā)展決策，激活中西部縣域經(jīng)濟(jì)。我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，先后實(shí)施了156項(xiàng)工程重點(diǎn)突破和三線(xiàn)基地建設(shè)——區(qū)域發(fā)展模式：東部沿海改革開(kāi)放，梯度發(fā)展——區(qū)域發(fā)展模式；西部大開(kāi)發(fā)，縮小東西部差距——區(qū)域發(fā)展模式；東北工業(yè)基地振興、中部崛起，均衡發(fā)展——區(qū)域發(fā)展模式。三線(xiàn)建設(shè)客觀上改變了

2、弄4用區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色 經(jīng)濟(jì) 。中西部地區(qū)面積廣闊，從沿海到內(nèi)陸、從熱帶到溫帶， 地理 環(huán)境 各有特色，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中又有著不同的區(qū)位條件，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，選擇不同角度，把特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大。經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家在 總結(jié) 全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：成功的縣(市)都非常注重產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)中西部地區(qū)資源豐富，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既可以發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的工礦經(jīng)濟(jì)、 旅游 經(jīng)濟(jì)，也可以走 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化道路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。

篇7

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源的最有效利用為核心”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的根本目標(biāo)是一致的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、它是從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的必要途徑；環(huán)境影響評(píng)價(jià)是我國(guó)貫徹“預(yù)防為主”的環(huán)境保護(hù)基本政策、加強(qiáng)環(huán)境管理的一項(xiàng)重要管理制度。兩者都追求對(duì)不良環(huán)境影響的預(yù)防和源頭控制，都著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、雙贏，著力于促進(jìn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)及其與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧。但是在非循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度具有一定的局限性，因此要完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度才能保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動(dòng)的線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀，一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有自身的獨(dú)立特征，其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則，將“退田還湖”、“退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

二是新的經(jīng)濟(jì)觀。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各要素中，資本在循環(huán)，勞動(dòng)力在循環(huán)，而唯獨(dú)自然資源沒(méi)有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀(jì)以來(lái)機(jī)械工程學(xué)的規(guī)律來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過(guò)資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀在考慮自然時(shí)，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣將其作為“取料場(chǎng)”和“垃圾場(chǎng)”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅考慮其對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，而且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

四是新的生產(chǎn)觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開(kāi)發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，最大限度地獲取利潤(rùn)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。

五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。

首先，目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度大多集中在工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)范疇的認(rèn)知比較狹義，未立足于全面協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，評(píng)估范疇沒(méi)有涵蓋經(jīng)濟(jì)行為的全過(guò)程，也未對(duì)資源的利用效率和廢舊資源再生循環(huán)作系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)。

二是管理范疇不全面。傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理范疇不完善有以下幾點(diǎn)：只關(guān)心生產(chǎn)過(guò)程中的原材料利用、產(chǎn)品生產(chǎn)、廢棄物產(chǎn)生及處理等幾個(gè)主要階段可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，對(duì)于產(chǎn)品的銷(xiāo)售、服務(wù)、使用和產(chǎn)品生命終結(jié)后的廢舊產(chǎn)品的回收利用，及其可能產(chǎn)生的環(huán)境影響沒(méi)有充分考慮；只注重生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響及污染治理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn) （“三同時(shí)” 制度），較少關(guān)注選址、生產(chǎn)工藝流程以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；只注重環(huán)境顯著影響，不夠注重對(duì)生態(tài)平衡的潛在影響；沒(méi)有足夠重視項(xiàng)目的資源利用方式、利用效率和資源再生循環(huán)利用能力的評(píng)估。

三是指標(biāo)體系的限定范疇過(guò)于狹義。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)估指標(biāo)體系也不夠全面?，F(xiàn)有指標(biāo)體系主要是針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，由大氣、水體、土壤以及廢渣、噪聲污染等一系列指標(biāo)組成。

四是我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的立法與執(zhí)法工作存在問(wèn)題：自2003年《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》施行以來(lái)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國(guó)已實(shí)施了九年，取得了較大的成效。我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作緊密結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局調(diào)整，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，切實(shí)貫徹清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、以新帶老、區(qū)域削減等原則，有效地控制了新建項(xiàng)目污染物排放總量，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下，確保了中國(guó)環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有惡化，局部地區(qū)還有所改善。

在取得成就的同時(shí)，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的立法與執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，主要存在如下問(wèn)題：一是，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作尚未全面推行；二是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍存在；三是，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法執(zhí)法隊(duì)伍能力水平和責(zé)任意識(shí)亟待提高；四是，違法成本高、守法成本低的問(wèn)題尚未解決；五是，公眾參與機(jī)制尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曲格平.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢(shì)，2001.

篇8

關(guān) 鍵 詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 基礎(chǔ)理論 探究 職稱(chēng)論文

作者簡(jiǎn)介：劉昆山，中國(guó)北車(chē)集團(tuán)大同電力機(jī)車(chē)有限責(zé)任公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

黨的十七大指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題。五年來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問(wèn)題。究其根源，在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)理論尚未廓清，對(duì)諸如“為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變”以及“怎么轉(zhuǎn)變”等問(wèn)題，尚待探究。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求

對(duì)為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理解，我們往往只從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般認(rèn)識(shí)入手，只從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式入手，片面強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑，即不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。但是，離開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代變化大趨勢(shì)的根本認(rèn)識(shí)，就會(huì)本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯(cuò)誤，難免事倍功半。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，或稱(chēng)財(cái)富增長(zhǎng)方式，是由所處經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)決定的。一個(gè)時(shí)代有與其相適應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是土地和體力勞動(dòng)者，誰(shuí)擁有的土地越多，誰(shuí)擁有的勞動(dòng)力越多，誰(shuí)就越有財(cái)富。土地是“第一資源”，勞動(dòng)力是“第一資本”，簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)是“第一勞動(dòng)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是資本和機(jī)器。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成熟期，以機(jī)器為主的機(jī)械勞動(dòng)成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本形式。工廠越大機(jī)器越多，機(jī)械化自動(dòng)化程度越高，創(chuàng)造的財(cái)富就越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力就越大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機(jī)器設(shè)備和貨幣資本等傳統(tǒng)資本是“第一資本”，復(fù)雜體力勞動(dòng)是“第一勞動(dòng)”。

世界正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。時(shí)代變了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和知識(shí)資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)成為“第一資源”，知識(shí)資本成為“第一資本”，創(chuàng)新勞動(dòng)成為“第一勞動(dòng)”。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，根本原因在于時(shí)代進(jìn)化，即由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)化到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代引發(fā)的問(wèn)題。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，如果仍沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就會(huì)逐步降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量就會(huì)逐步變壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果就會(huì)大打折扣。順應(yīng)時(shí)代潮流就能興旺，背逆時(shí)代潮流必定衰敗。物競(jìng)天擇，這是亙古不變的鐵律。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是石油、煤炭等自然資源和知識(shí)資源，到底誰(shuí)是“第一資源”；二是機(jī)器設(shè)備及貨幣資本等傳統(tǒng)資本和知識(shí)資本，到底誰(shuí)是“第一資本”；三是復(fù)雜體力勞動(dòng)和創(chuàng)新勞動(dòng)，到底誰(shuí)是“第一勞動(dòng)”。這些問(wèn)題不解決，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就難以奏效。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不是權(quán)宜之計(jì)，不是人為舉措，而是時(shí)代的要求，是歷史的必然。應(yīng)對(duì)時(shí)代要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。

二、探析知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。

一般理解為，由傳統(tǒng)的發(fā)展方式向現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，要用現(xiàn)代的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的發(fā)展方式。于是，把資本、勞動(dòng)密集型、政府驅(qū)動(dòng)型、外需拉動(dòng)型、投資驅(qū)動(dòng)型、出口帶動(dòng)型、外延粗放型等發(fā)展方式歸入傳統(tǒng)的發(fā)展方式，而把技術(shù)密集型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵集約型等發(fā)展方式列為現(xiàn)代的發(fā)展方式。這種從事物表象上簡(jiǎn)單分類(lèi)的做法，不具有可操作性，不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立在以知識(shí)為“第一資源”，以知識(shí)資本為“第一資本”，以創(chuàng)新勞動(dòng)為“第一勞動(dòng)”的基礎(chǔ)上。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本取向。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)世界跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，原來(lái)的那套財(cái)富增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式對(duì)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象已經(jīng)無(wú)法解釋了。當(dāng)今世界擁有最多財(cái)富的人不再是資本大亨，而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識(shí)的寵兒”，他們對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒(méi)。美國(guó)管理大師德魯克在幾十年前說(shuō)過(guò)：“我們迄今還不十分清楚，知識(shí)是怎樣作為經(jīng)濟(jì)資源發(fā)生作用的。我們只能說(shuō)，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)理論……”要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變的難題，必須首先弄清楚知識(shí)是怎樣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種勞動(dòng)

勞動(dòng)創(chuàng)造世界。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的確立，都必須從勞動(dòng)這個(gè)理論元點(diǎn)出發(fā)。

勞動(dòng)分為體力勞動(dòng)和智力勞動(dòng)。

人的體力是有限的。隨著勞動(dòng)資料的發(fā)展，出現(xiàn)了代替人力的畜力、風(fēng)力、水力，后來(lái)是蒸汽機(jī)的機(jī)械力以及電動(dòng)機(jī)的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動(dòng)，稱(chēng)謂“泛體力勞動(dòng)”。人的智力的替代力量也正在出現(xiàn)，例如計(jì)算機(jī)技術(shù)所表現(xiàn)出來(lái)的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動(dòng)，稱(chēng)謂“泛智力勞動(dòng)”。

兩種勞動(dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值是不一樣的。

“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值，隨著代替人力力量的不同而產(chǎn)生差異。當(dāng)社會(huì)只有人力、畜力、風(fēng)力、水力，勞動(dòng)能創(chuàng)造的價(jià)值較小，社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這個(gè)時(shí)代，就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)代替人力的機(jī)械力和電力，勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值越來(lái)越大，社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。這個(gè)時(shí)代，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

“泛智力勞動(dòng)”是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為主要特征的勞動(dòng)。

“泛智力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值，比“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值大得多。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代商品的價(jià)值主要指一定技術(shù)條件下無(wú)差別的人類(lèi)勞動(dòng)，價(jià)值的大小體現(xiàn)在勞動(dòng)時(shí)間的多少上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商品價(jià)值主要是指在無(wú)差別人類(lèi)勞動(dòng)中所蘊(yùn)含的知識(shí)，價(jià)值的大小體現(xiàn)在知識(shí)含量的高低上。在一定技術(shù)條件下勞動(dòng)時(shí)間的差異是有限的，因此，“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值也是有限的；在無(wú)差別人類(lèi)勞動(dòng)中知識(shí)量的差異幾乎是無(wú)限的，因此，“泛智力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值也幾乎是無(wú)限的。無(wú)限的價(jià)值必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有限的價(jià)值。這種超出一般價(jià)值的價(jià)值，稱(chēng)謂“增盈價(jià)值”。

“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造價(jià)值的規(guī)律是，投入一次勞動(dòng)，獲得一次價(jià)值；不投入勞動(dòng)就不創(chuàng)造價(jià)值?！胺褐橇趧?dòng)”是一種特殊的勞動(dòng)，投入一次勞動(dòng)，在獲得一次價(jià)值之后，還可能獲得新的價(jià)值。專(zhuān)利是“泛智力勞動(dòng)”的成果，專(zhuān)利的擁有者在自己使用專(zhuān)利時(shí)即創(chuàng)造了價(jià)值。當(dāng)專(zhuān)利擁有者轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利使用權(quán)后，并沒(méi)有新的勞動(dòng)投入，卻能獲得報(bào)酬，創(chuàng)造出新的價(jià)值?！霸鲇瘍r(jià)值”就是多次價(jià)值的積累。

以“泛體力勞動(dòng)”為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是以數(shù)量擴(kuò)張型和粗放速度型為主體的經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)潛力有限；以“泛智力勞動(dòng)”為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以質(zhì)量提高型和高度集約型為主體的新型經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)潛力無(wú)限。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要重視和倡導(dǎo)“泛智力勞動(dòng)”，用“泛智力勞動(dòng)”逐步替代“泛體力勞動(dòng)”，同時(shí)，在勞動(dòng)結(jié)構(gòu)中，逐步加大“泛智力勞動(dòng)”的比例。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種資源

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)?！胺后w力勞動(dòng)”或稱(chēng)創(chuàng)新勞動(dòng)依靠的是知識(shí)資源。

知識(shí)資源是指建立在知識(shí)基礎(chǔ)之上的、可以反復(fù)利用的、可以帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的、可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源總稱(chēng)。在每個(gè)人的頭腦里都有一個(gè)“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”，企業(yè)員工的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”匯集成企業(yè)的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”；一個(gè)群體，大到國(guó)家的成員的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”匯集成群體或國(guó)家的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”。

知識(shí)資源就是無(wú)數(shù)個(gè)體生命“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的集成。

我們說(shuō)的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”并非指貯存圖書(shū)和資料的圖書(shū)館，也不是存放圖紙、文件、音像資料的檔案館，而是特指存貯隱形知識(shí)的人腦。知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱形知識(shí)。圖書(shū)館和檔案館是貯存顯性知識(shí)的場(chǎng)所，貯存不了隱形知識(shí)。顯性知識(shí)必須有效轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)，并通過(guò)“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的加工升華才能成為創(chuàng)新的有用知識(shí)，成為創(chuàng)新的堅(jiān)固基礎(chǔ)。因此，圖書(shū)館就是圖書(shū)館，檔案館就是檔案館，它們永遠(yuǎn)不能成為真正的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”。對(duì)于創(chuàng)新來(lái)講，有用的是人腦中的隱性知識(shí)而非圖書(shū)館中的顯性知識(shí)。圖書(shū)館再大，貯存的圖書(shū)再多，在未轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)之前，對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)是一點(diǎn)用處也沒(méi)有的。

隱性知識(shí)來(lái)源于個(gè)體生命對(duì)于外部世界的感受、感知和感悟，來(lái)源于對(duì)事物的各種紛繁復(fù)雜現(xiàn)象的認(rèn)知，對(duì)事物特征和變化的認(rèn)知，以及對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律的自我判斷和積累。隱性知識(shí)是高度個(gè)人化的知識(shí)，有其自身的特殊含義。隱性知識(shí)不僅隱含在個(gè)人的認(rèn)知、技能和經(jīng)驗(yàn)中，同時(shí)也涉及個(gè)人信念、世界觀、價(jià)值體系等因素。

知識(shí)倉(cāng)庫(kù)具有極其獨(dú)特的特點(diǎn)：

（1）容量很大，潛力無(wú)窮。只要主觀上愿意接受隱性知識(shí)，“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”可以做到“來(lái)者不拒”，有多少接受多少。這么大容量的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”，可以不上鎖，不用保安看守，誰(shuí)也偷不去，誰(shuí)也拿不走，一旦“入庫(kù)”，終生擁有。

（2）管理無(wú)序，難以度量。一個(gè)人到底儲(chǔ)存了多少隱性知識(shí)，根本無(wú)法度量。人的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”無(wú)法像實(shí)物倉(cāng)庫(kù)那樣，進(jìn)庫(kù)有登記，出庫(kù)有記載，庫(kù)存有賬薄，存量多少一目了然。人的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”庫(kù)存量可以有個(gè)大致的估量。人的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”完全處于自然的無(wú)控?zé)o序的狀態(tài)。

（3）有增無(wú)減，越用越多?！爸R(shí)倉(cāng)庫(kù)”不同于實(shí)物倉(cāng)庫(kù)。實(shí)物倉(cāng)庫(kù)的實(shí)物一旦使用，庫(kù)存就會(huì)減少，使用的越多，庫(kù)存減少的就越快?！爸R(shí)倉(cāng)庫(kù)”的隱性知識(shí)一經(jīng)使用，不僅庫(kù)存不會(huì)減少，反而在使用過(guò)程中由于對(duì)事物獲得了新的、深入一步的認(rèn)識(shí)和把握，庫(kù)存將有可能增加?！爸R(shí)倉(cāng)庫(kù)”是越用越多，越用越好用。

（4）多重功能，貴在創(chuàng)新?！爸R(shí)倉(cāng)庫(kù)”對(duì)于任何人都是有用的，從事“泛體力勞動(dòng)”的人也要靠貯存和積累的技能類(lèi)和經(jīng)驗(yàn)類(lèi)隱性知識(shí)處理勞動(dòng)中所遇到的問(wèn)題。從事“泛智力勞動(dòng)”的人不僅要用貯存和積累的技能類(lèi)和經(jīng)驗(yàn)類(lèi)隱性知識(shí)，更重要的是要用貯存和積累的認(rèn)知類(lèi)隱性知識(shí)，依靠專(zhuān)業(yè)性的認(rèn)知類(lèi)隱性知識(shí)，并通過(guò)對(duì)知識(shí)的加工，獲得對(duì)事物“本質(zhì)和規(guī)律”的深入一步的新的認(rèn)識(shí)和把握，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目標(biāo)?！爸R(shí)倉(cāng)庫(kù)”中這類(lèi)知識(shí)庫(kù)存量越大，就越能敏銳地觀察問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也就越能開(kāi)辟出可以進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的新領(lǐng)域來(lái)；這類(lèi)知識(shí)庫(kù)存量越大，通過(guò)自由聯(lián)想獲得新辦法、新主意、新觀念的可能性就越大；這類(lèi)知識(shí)庫(kù)存量越大，就越能有效地選擇適合于自己進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的學(xué)科或領(lǐng)域；這類(lèi)知識(shí)庫(kù)存量越大，思路越寬廣，就越能找到解決問(wèn)題的辦法，就越能使創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)得以深化，使創(chuàng)造性成果得以升華。

自然資源的作用盡人皆知，于是人們?cè)诏偪竦芈拥阶匀毁Y源。知識(shí)資源的作用由于其隱蔽性、不可知性而尚未引起人們的重視。但是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)先知先覺(jué)的國(guó)家和企業(yè)，都在拼命占有、大肆掠奪知識(shí)資源。

資料介紹，美國(guó)微軟公司的總資產(chǎn)達(dá)到3100億美元，全世界雇員人數(shù)近91000人，目前在60多個(gè)國(guó)家設(shè)有分公司。盡管如此，微軟公司仍然是一家沒(méi)有高大廠房，沒(méi)有龐大機(jī)器設(shè)備，沒(méi)有大型運(yùn)輸機(jī)械的企業(yè)。公司的固定資產(chǎn)主要是辦公大樓及辦公用俱。微軟公司高度重視人才，努力不讓最優(yōu)秀的人才“漏網(wǎng)”。比爾·蓋茨曾坦言：“如果把我們公司頂尖的20個(gè)人才挖走，那么我告訴你，微軟會(huì)變成一家無(wú)足輕重的公司?！币苍S，這就是微軟成功的秘訣所在。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要高度重視知識(shí)資源，充分發(fā)揮知識(shí)資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。逐步由主要依賴(lài)具有稀缺性的自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾?lài)具有豐富性的知識(shí)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種資本

時(shí)代變了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理論有些已經(jīng)過(guò)時(shí)，不少做法已經(jīng)失效。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變易，由一種資本，變成了兩種資本，即不僅要有傳統(tǒng)概念上的實(shí)物資本和貨幣資本等構(gòu)成的傳統(tǒng)資本，而且要有知識(shí)資本。辦企業(yè)沒(méi)有資本不行，這是誰(shuí)都明白的道理；辦企業(yè)沒(méi)有知識(shí)資本不行的道理卻不是每一個(gè)人都能清醒意識(shí)到的事情。

傳統(tǒng)資本和知識(shí)資本，兩種資本好比是企業(yè)的兩條腿，缺一不可。沒(méi)有傳統(tǒng)資本，企業(yè)無(wú)以存活；沒(méi)有知識(shí)資本，企業(yè)活得艱難。企業(yè)要想走得好，跑得快，兩條腿要一般長(zhǎng)，一樣健壯?！皢瓮缺摹辈恍校磅四_走路”也不行。

知識(shí)資本對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是極端重要的。無(wú)數(shù)鮮活的事例和經(jīng)典的案例形象地說(shuō)明，傳統(tǒng)資本是企業(yè)的“硬件”，知識(shí)資本是企業(yè)的“軟件”。只有“硬件”沒(méi)有“軟件”的企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；傳統(tǒng)資本對(duì)于企業(yè)是“催生促高”的資本，知識(shí)資本對(duì)于企業(yè)是“造血壯體”的資本；傳統(tǒng)資本是企業(yè)“做大”的資本，知識(shí)資本是企業(yè)“做強(qiáng)”的資本。

知識(shí)資本是由知識(shí)轉(zhuǎn)化來(lái)的，轉(zhuǎn)化的根本條件是“泛智力勞動(dòng)”，就是創(chuàng)新。沒(méi)有知識(shí)就沒(méi)有知識(shí)資本，沒(méi)有創(chuàng)新也沒(méi)有知識(shí)資本。這就是說(shuō)，知識(shí)資本的內(nèi)涵離不開(kāi)創(chuàng)新的范疇。凡是用于創(chuàng)新的資本，凡是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的資本，都是一種投入。投入的是傳統(tǒng)資本，是貨幣資本和實(shí)物資本。但是，這種投入的資本，不同于維持日常生產(chǎn)而投入的資本，也不同于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本，是一種投資回報(bào)率相當(dāng)高的資本，是一種日益受到廣泛重視的資本。為了與傳統(tǒng)資本向區(qū)別，這種用于創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的創(chuàng)新資本，冠以知識(shí)資本的稱(chēng)謂。知識(shí)資本是蘊(yùn)含在創(chuàng)新成果中的特殊資本；知識(shí)資本是能夠創(chuàng)造超乎常規(guī)價(jià)值和利潤(rùn)的資本。知識(shí)資本的定義可以用一句話(huà)概括：知識(shí)資本就是創(chuàng)新資本。

據(jù)全球著名的博思艾倫咨詢(xún)公司發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，微軟公司2006年的用于研究與開(kāi)發(fā)的R&D投資總額達(dá)到65.8億美元，R&D投資占公司當(dāng)年全部銷(xiāo)售營(yíng)收的14.9%左右。這些貨幣資本都有效地轉(zhuǎn)化為微軟的知識(shí)資本。

任何資源只有通過(guò)適當(dāng)?shù)男问睫D(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)有用的存在時(shí)才能實(shí)現(xiàn)其資源的價(jià)值。 知識(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的條件是，知識(shí)必參與變革現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，通過(guò)“泛智力勞動(dòng)”這種知識(shí)性勞動(dòng)，創(chuàng)造出對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)有用的存在，同時(shí)創(chuàng)造出新的價(jià)值時(shí)，知識(shí)才轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本。知識(shí)只有通過(guò)創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本，或者說(shuō)，創(chuàng)新是知識(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的根本條件。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的作用，在企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中，逐步提升知識(shí)資本的含量，并使之成為企業(yè)的“第一資本”。

4.知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理

知識(shí)是人們?cè)趯?shí)踐中對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律獲得的一些認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。雄厚的知識(shí)資源不斷開(kāi)發(fā)的結(jié)果，即通過(guò)對(duì)知識(shí)的不斷積累，對(duì)知識(shí)的反復(fù)思索，對(duì)知識(shí)的多種聯(lián)想，對(duì)知識(shí)的深刻感悟，使人們對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)和把握，使人們對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越接近事物的真實(shí)。人們利用對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律的新的認(rèn)識(shí)和把握，在知識(shí)資本的推動(dòng)下，對(duì)事物進(jìn)行改善、改造、改革，創(chuàng)造出具有創(chuàng)新意義的新產(chǎn)品，提出具有創(chuàng)新意義的新理念，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。創(chuàng)新的過(guò)程就是“泛智力勞動(dòng)”的過(guò)程，其創(chuàng)造的是價(jià)值量相對(duì)較高的增盈價(jià)值，因此，創(chuàng)新的過(guò)程就是價(jià)值量大幅提升的過(guò)程，創(chuàng)新的過(guò)程就是財(cái)富快速增長(zhǎng)的過(guò)程，創(chuàng)新的過(guò)程就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程。

知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這樣一個(gè)過(guò)程：首先是知識(shí)，日益增長(zhǎng)的知識(shí)凸顯了知識(shí)資源的作用；知識(shí)資源通過(guò)知識(shí)資本的持續(xù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)“泛智力勞動(dòng)”不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)；創(chuàng)新將創(chuàng)造出超過(guò)一般勞動(dòng)價(jià)值的增盈價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡的、協(xié)調(diào)的，可持續(xù)的發(fā)展。

知識(shí)——知識(shí)資源——知識(shí)資本——“泛智力勞動(dòng)”——?jiǎng)?chuàng)新成果——增盈價(jià)值——經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)成了知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈條。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，知識(shí)資源是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，知識(shí)資本是推動(dòng)“泛智力勞動(dòng)”的關(guān)鍵，創(chuàng)造“增盈價(jià)值”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。這種模式將以一種歷史性的力量使社會(huì)實(shí)現(xiàn)從主要依賴(lài)自然資源，向主要依賴(lài)知識(shí)資源的轉(zhuǎn)變，從“泛體力勞動(dòng)”為主，向“泛智力勞動(dòng)”為主的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)資本為主導(dǎo)，向以知識(shí)資本為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，并深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和創(chuàng)新將成為“第一生產(chǎn)要素”，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿透?，成為配置生產(chǎn)要素的強(qiáng)大力量。誰(shuí)擁有知識(shí)和創(chuàng)新，誰(shuí)就取得了對(duì)經(jīng)濟(jì)的支配權(quán)力。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家實(shí)力的快速崛起，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，必須動(dòng)員全國(guó)上下采取重要舉措，同奮共舉，務(wù)求實(shí)效。

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須從企業(yè)抓起

較長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念上存在著曲解。認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)家的事情，是宏觀調(diào)控的事情，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的事情，是有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的事情。此事似乎與企業(yè)無(wú)關(guān)，或者說(shuō)企業(yè)只是“被動(dòng)”轉(zhuǎn)變，“等待”轉(zhuǎn)變。這種思潮是十分有害的。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本，是內(nèi)生性發(fā)展的動(dòng)因。離開(kāi)了“細(xì)胞”的發(fā)展變化，宏觀經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展變化，既是有些改變，也是“治標(biāo)不治本”，難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和效果。宏觀調(diào)控式的轉(zhuǎn)變，既是企業(yè)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)，例如由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)為知識(shí)產(chǎn)業(yè)，如果企業(yè)仍然按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其結(jié)果經(jīng)濟(jì)必難有長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)踐證明，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果轉(zhuǎn)用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式，依然會(huì)取得驕人的發(fā)展。美國(guó)沃爾瑪公司，從事的是典型的百貨零售的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其奪得世界500強(qiáng)之冠的業(yè)績(jī)，詮釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須從三個(gè)方面入手：一是把企業(yè)主要依賴(lài)自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾?lài)知識(shí)資源；二是把企業(yè)主要依靠“泛體力勞動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽俊胺褐橇趧?dòng)”；三是把知識(shí)資本作為企業(yè)的“第一資本”。資料顯示，我國(guó)2.8萬(wàn)家大中型企業(yè)中，75％的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事研究開(kāi)發(fā)的人員，50％的企業(yè)不進(jìn)行任何創(chuàng)新活動(dòng)，有專(zhuān)利的企業(yè)只有5％，每年申請(qǐng)專(zhuān)利的企業(yè)只占1％。這都說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)仍然處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沿用的仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)極其艱巨的事情。要充分認(rèn)識(shí)時(shí)代的變遷。時(shí)代的列車(chē)已經(jīng)駛進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的頭腦，我們的理念必須與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代的特點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代的潮流。身子和屁股不能停留在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“身首異處”是活不好的。企業(yè)要高度重視“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的建立，高度重視“泛智力勞動(dòng)”隊(duì)伍的培養(yǎng)，高度重視知識(shí)資本的考核和運(yùn)作。國(guó)家要有計(jì)劃地、分期分批地將企業(yè)建成創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)變之時(shí)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次騰飛之時(shí)。

2.構(gòu)建具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理理論體系

經(jīng)濟(jì)理論是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本質(zhì)的探析和認(rèn)知，是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象規(guī)律的探求和揭示。經(jīng)濟(jì)理論具有明顯的時(shí)代特征。一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有反映其時(shí)代特征的經(jīng)濟(jì)理論。經(jīng)濟(jì)理論的焦點(diǎn)，在于揭示社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)理，在于確立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)介和移植了大量外國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理理論。我們的企業(yè)界同仁敏而好學(xué)。從改革開(kāi)放之日始，先后學(xué)習(xí)過(guò)全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程、看板管理、事業(yè)部制、行為科學(xué)、創(chuàng)新理論、人力資源理論，直到甚囂塵上的核心競(jìng)爭(zhēng)力理論；我們跟“科學(xué)管理之父”泰勒學(xué)習(xí)過(guò)最基本的管理方法，跟“大師中的大師”彼得·德魯克學(xué)習(xí)過(guò)現(xiàn)代管理高招；馬斯洛的“需要層次理論”曾使我們折服，彼得·圣吉的“第五項(xiàng)修煉”讓我們?nèi)缱砣绨V……學(xué)費(fèi)交了不少，學(xué)習(xí)也頗努力，但回過(guò)頭來(lái)想想，收效甚微，甚至是勞民傷財(cái)，勞而無(wú)功。何故？知其然不知其所以然，學(xué)了皮毛，丟了根本，難免落得邯鄲學(xué)步的下場(chǎng)。盡管如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然得益于這些“洋”理論，取得了令世人瞠目的業(yè)績(jī)。

時(shí)代變了，經(jīng)濟(jì)管理理論也要做相應(yīng)改變，要?jiǎng)?chuàng)建符合時(shí)代要求的新的經(jīng)濟(jì)管理理論。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列新現(xiàn)象，表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“兩低一高”的新特點(diǎn)，即低通貨膨脹率、低失業(yè)率和高增長(zhǎng)率。微觀經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)了以微軟公司為典型的一大批知識(shí)企業(yè)的迅速崛起。所有這一切，都是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所不相符合的，甚至是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理論根本無(wú)法解釋的。這引起了聯(lián)邦政府的高度重視，大批經(jīng)濟(jì)管理理論研究者立即投入深入研究，相繼推出一些研究成果，推動(dòng)了美國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何經(jīng)濟(jì)理論都是與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相伴而生的，這樣的經(jīng)濟(jì)理論為經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路清障，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們不能繼續(xù)沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)管理理論，我們也不能繼續(xù)依靠移植外國(guó)成熟的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論。一方面，真正有用的“經(jīng)”，人家不一定給你；另一方面，移植需要過(guò)程，等移植成功可能已是“時(shí)過(guò)境遷”了。另外，“打一槍換一個(gè)地方”的做法，以及“零敲碎打”的做法都難免會(huì)事倍功半，效果很差。

中國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)建自己的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系。任何一種經(jīng)濟(jì)理論都是對(duì)某類(lèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在綜合、分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)這類(lèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律獲得深入一步的、新的認(rèn)識(shí)和把握，并進(jìn)行由個(gè)別到一般，由個(gè)性到共性的抽象而形成的。經(jīng)濟(jì)理論體系的作用有兩點(diǎn)：一是對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的這類(lèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出合乎邏輯的、自圓其說(shuō)的解釋?zhuān)欢侵笇?dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，嚴(yán)格按此理論運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該獲得預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效果和效益。用“企業(yè)知識(shí)資本論”作為理論元點(diǎn)，建立一套完整的、具有中國(guó)特色的、適合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系。創(chuàng)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系，不應(yīng)是“個(gè)人行為”，而應(yīng)是“國(guó)家使命”。由國(guó)家出面組織，選擇國(guó)家最高學(xué)府（例如，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）牽頭，挑選有創(chuàng)新造詣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家集思廣益，同心戮力，在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系，盡快結(jié)束跟在外國(guó)經(jīng)濟(jì)管理理論后面爬行的歷史，盡快用中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理理論體系推動(dòng)中國(guó)企業(yè)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的大道上迅跑。中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系構(gòu)建之日，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次騰飛之時(shí)。

3.大力普及和開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)

普及和開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最典型的特征就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識(shí)“第一資源”的最終歸宿；創(chuàng)新是“泛智力勞動(dòng)”的全部?jī)?nèi)涵；創(chuàng)新是企業(yè)“第一資本”的總體流向。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)富增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

當(dāng)前，阻礙創(chuàng)新普及和開(kāi)展的最大障礙，是熊彼特“圈定”的創(chuàng)新定義?！霸鯓诱J(rèn)識(shí)創(chuàng)新”已成為一個(gè)國(guó)際性議題。2003年，歐盟提出要重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)新概念。2004年，美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃中反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的變化特征。他們都對(duì)熊彼特的創(chuàng)新理論提出了質(zhì)疑。

隨著創(chuàng)新實(shí)踐的深入，創(chuàng)新理論也要隨之發(fā)展。通過(guò)對(duì)百家企業(yè)案例的探析，創(chuàng)新可以這樣來(lái)定義：“創(chuàng)新是建立在知識(shí)基礎(chǔ)上的，對(duì)事物的本質(zhì)和事物的規(guī)律獲得深入一步的、新的認(rèn)識(shí)和把握，用這些新的認(rèn)識(shí)和把握對(duì)事物進(jìn)行改進(jìn)、改善和改造，并有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而有利于人類(lèi)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)實(shí)踐”。

篇9

關(guān)鍵詞：民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，困難，對(duì)策

 

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)清晰、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、自我管理、自我發(fā)展、機(jī)制靈活、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，與國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)一樣，都是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和提高對(duì)外開(kāi)放水平，增加就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)我國(guó)的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1.目前民營(yíng)工業(yè)存在問(wèn)題和困難

從縱向?qū)Ρ瓤?，我?guó)工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年波瀾壯闊的發(fā)展，值得稱(chēng)頌。但橫向?qū)Ρ?，發(fā)展差距大。

1.1科技力量薄弱，創(chuàng)新動(dòng)力不足。

從整體來(lái)看，由于民企資金和技術(shù)能力弱，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)多是技術(shù)含量、附加值低的勞動(dòng)密集型的行業(yè)或者是資源型大的產(chǎn)業(yè)。多數(shù)民企長(zhǎng)期以來(lái)一直是利用本地有限的資金和勞動(dòng)力及自然資源廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，重復(fù)進(jìn)行著產(chǎn)品的初級(jí)加工，在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和產(chǎn)品深加工上下功夫少。

1.2出口能力相對(duì)較差。

目前我國(guó)也有一批民營(yíng)骨干企業(yè)具有出口附加值較高產(chǎn)品的能力，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和利用外資的積極性比國(guó)企高。但與發(fā)達(dá)國(guó)家比不夠，總體上看，民企出口商品規(guī)模質(zhì)量，技術(shù)含量不足。從國(guó)家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策對(duì)工業(yè)的影響看，我國(guó)80%的出口企業(yè)受到影響。

1.3社會(huì)保障制度不完善。

目前，在規(guī)模工業(yè)民企中，從業(yè)人員參加勞動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用年均不到千元。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重越來(lái)越大的情況下，民企社會(huì)保障制度不完善，不利于社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定。如果企業(yè)不能很好地把企業(yè)利益與員工利益結(jié)合在一起，讓員工利益與企業(yè)整體利益割裂，當(dāng)民企欠缺人才發(fā)揮才能的舞臺(tái)時(shí)，那么會(huì)造成企業(yè)對(duì)員工特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的吸引力降低，人員流失在所難免，直接影響了民企的做大做強(qiáng)。

1.4融資難、渠道狹窄。

引起民營(yíng)企業(yè)融資難、渠道狹窄的原因有外部環(huán)境因素，也有其自身因素：一是銀行信貸投向集中，放貸渠道相對(duì)狹窄，特別是信貸管理體制改革后，各家銀行貸款偏好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大型骨干企業(yè)和上市公司及信用度高的企業(yè)。二是由于大部分民企（特別是私企）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理較混亂，企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范，財(cái)務(wù)核算信用度低。三是現(xiàn)有的信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)還不能滿(mǎn)足企業(yè)的擔(dān)保需要，使一些企業(yè)產(chǎn)品確有市場(chǎng)前景，而因找不到適當(dāng)?shù)膿?dān)保單位，缺少資金而制約了其發(fā)展。

1.5人才問(wèn)題比較突出。

影響企業(yè)發(fā)展的主要障礙，部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為是人才問(wèn)題，人才“招不來(lái)、用不上、留不住”。究其原因，一是人力資源市場(chǎng)發(fā)育不充分?，F(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)或人才市場(chǎng)勞動(dòng)力供求雙方缺乏有效、便捷的溝通渠道。二是民營(yíng)企業(yè)用人育人的機(jī)制不完善。相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)過(guò)多的考慮成本和眼前利益，挖人才的辦法想的多，自己培養(yǎng)人才的措施太少。論文參考網(wǎng)。家族化的管理，封閉了人力資源的引進(jìn)，削弱了企業(yè)發(fā)展的后續(xù)力。

2.促進(jìn)民營(yíng)工業(yè)發(fā)展的建議及措施

近年，我國(guó)民營(yíng)工業(yè)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新的支撐點(diǎn)，但是要使其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，成為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)崛起的一支勁旅，還需采取更有力的措施，使之更快發(fā)展壯大。

2.1進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，政府要加大政策扶持力度。

按照公平、公正、公開(kāi)的原則，構(gòu)建對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)一視同仁的政策平臺(tái)。要放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，解決民營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)立項(xiàng)、進(jìn)出口、用地、辦理證照、收費(fèi)以及科研項(xiàng)目申報(bào)、政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金使用等方面與其他類(lèi)型企業(yè)的非國(guó)民待遇問(wèn)題。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率。積極探討建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，幫助解決相關(guān)問(wèn)題。全面清理和減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理收費(fèi)。

2.2立足優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

我國(guó)許多民營(yíng)工業(yè)雖初具規(guī)模，但存在著產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品檔次不高等問(wèn)題。在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，首先應(yīng)面向市場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)揮本地比較優(yōu)勢(shì)，在特色上下功夫，發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大自己。論文參考網(wǎng)。其次是出臺(tái)一些引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行新工藝改造，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高檔次、高附加值的產(chǎn)品的政策，激勵(lì)企業(yè)加快新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)步伐，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚與延伸。

一是提高園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平，充分整合各類(lèi)園區(qū)資源，對(duì)具有特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ膱@區(qū)加大扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)層次。要把園區(qū)建成對(duì)外開(kāi)放的新窗口，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新高地，城鎮(zhèn)發(fā)展的新組團(tuán)，以園集聚，以聚興業(yè)。論文參考網(wǎng)。二是對(duì)于進(jìn)入園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)要做好服務(wù)，在地價(jià)、收費(fèi)方面給予靈活或優(yōu)惠，以降低投資業(yè)主的創(chuàng)業(yè)成本。三是提升園區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展層次，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走出家族式管理和小規(guī)模發(fā)展的老路，與現(xiàn)代市場(chǎng)接軌。

2.4創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬民企融資渠道。

政府和財(cái)政部門(mén)要引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)建立一系列制度來(lái)拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道。具體來(lái)說(shuō)可以采取以下措施：一是著力解決企業(yè)自身的諸多問(wèn)題，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和信譽(yù)。二是發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)融資。三是加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。四是加強(qiáng)對(duì)民企的宣傳和指導(dǎo)，使民企了解更多的融資渠道的信息。五是深化國(guó)企改革，鼓勵(lì)民企參與資本市場(chǎng)化運(yùn)作。五是疏通銀行融資渠道，對(duì)民企的貸款可采取靈活的方式，特別是對(duì)一些困難企業(yè)，可針對(duì)其有銷(xiāo)路，有效益的那部分產(chǎn)品實(shí)行封閉貸款。

2.5完善服務(wù)體系，切實(shí)保護(hù)民企合法權(quán)益。

目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)正處于梯度轉(zhuǎn)移時(shí)期，一些具有資源優(yōu)勢(shì)的內(nèi)陸地區(qū)都成為新的投資目標(biāo)。因此，在招商引資過(guò)程中，應(yīng)克服以往重“前期免費(fèi)”而輕“后期服務(wù)”；重“引資”而輕“跟蹤”的狀況，讓企業(yè)在投資過(guò)程中享受到一條龍服務(wù)，即在建設(shè)中全方位服務(wù)，投產(chǎn)后的經(jīng)常。此外，政府管理部門(mén)應(yīng)制定有效措施，通過(guò)內(nèi)部與外部雙重約束，對(duì)一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決查處和取締；對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者，公安司法部門(mén)應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和懲處。

2.6抓好人才建設(shè)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

首先大力培養(yǎng)、造就和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)揮政府在人才引進(jìn)方面的作用，引進(jìn)一批高精尖人才；積極與高等院校協(xié)作，有針對(duì)性地培養(yǎng)所需專(zhuān)業(yè)人才。其次，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，定期舉行大型熟練工人招聘會(huì)，并設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展勞動(dòng)力供求信息、咨詢(xún)、供求預(yù)測(cè)、薪酬價(jià)格調(diào)查及等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與熟練工人的溝通與交流，為解決用工不足架設(shè)橋梁。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行就業(yè)登記制度，以行業(yè)通報(bào)、罰款等形式懲罰惡性拖欠工人工資企業(yè)，從源頭上防止工人無(wú)序流動(dòng)，使企業(yè)用工保持穩(wěn)定。第三，加強(qiáng)各類(lèi)人才的軟環(huán)境建設(shè)。以人為本，關(guān)心職工福利。解決企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)工人在醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女教育等方面的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造和諧的內(nèi)、外部環(huán)境；還要針對(duì)各類(lèi)人才的不同需求，為他們營(yíng)造寬松的人際環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，使企業(yè)引得進(jìn)、留得住專(zhuān)業(yè)人才和熟練工人。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

論文內(nèi)容摘要：本文從后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化入手，對(duì)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以及存在的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析，由此提出首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策性建議。

所謂的后工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。首都經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)從“二、三、一”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)到了“三、二、一”結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化現(xiàn)已具有“后工業(yè)社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)特征，初步呈現(xiàn)出科技主導(dǎo)型和服務(wù)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)特征。

北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整變化，第一產(chǎn)業(yè)隨著北京市工業(yè)化和城市化水平的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)村型向城市型演進(jìn)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嶄露雛形。第三產(chǎn)業(yè)始終以強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的比例逐年縮小，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)下降的速度明顯放緩，并有上升的跡象。

（一）北京市呈現(xiàn)后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的特征分析

從北京市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)看，實(shí)現(xiàn)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)地位向第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變過(guò)程。從北京市三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力在向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)相一致。這種現(xiàn)象表明北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。同時(shí)，這也表現(xiàn)出步入后工業(yè)化城市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，從北京市2001的人均國(guó)民生產(chǎn)總值折換到美元單位達(dá)到3060美金，依據(jù)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到3000美元至9000美元之間，標(biāo)志著該地區(qū)進(jìn)入工業(yè)快速發(fā)展階段，也是進(jìn)入后工業(yè)化的前一階段。

（二）第三產(chǎn)業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)中的重中之重

北京市第三產(chǎn)業(yè)位于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到67.7%。服務(wù)業(yè)已成為支撐首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障充分就業(yè)、提升生活品質(zhì)的主導(dǎo)行業(yè)，在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位。

（三）工業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

作為首都經(jīng)濟(jì)重要組成部分的北京工業(yè)，盡管生產(chǎn)資源少，污染嚴(yán)重，比重逐年下降，但由于是首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量，地方財(cái)政收入的重要來(lái)源，外貿(mào)出口的重要領(lǐng)域，解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)的重要渠道，因此，仍需要保有一定的量。目前，北京工業(yè)通過(guò)整合資源、合理規(guī)劃，實(shí)施以基地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，聚合成一批具有首都特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，建成了定位明確、布局合理、符合首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)體系，并正逐步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、都市工業(yè)更發(fā)達(dá)的適合首都特點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。

（四） 農(nóng)業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

盡管北京市工業(yè)化和城市化水平不斷發(fā)展，但農(nóng)業(yè)仍是第二產(chǎn)業(yè)，甚至第三產(chǎn)業(yè)得以形成和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能雖已經(jīng)弱化，但生活、社會(huì)和生態(tài)功能則有了較大提高，農(nóng)業(yè)已由過(guò)去的以種植業(yè)為主，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的以畜牧業(yè)為主，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在向優(yōu)質(zhì)、高效方向快速發(fā)展，生態(tài)旅游、民俗旅游和觀光旅游正成為新的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)村作為首都城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的主要空間，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)等七大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局正在形成。

北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)概述

首都經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)從“二、三、一”結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)到了“三、二、一”結(jié)構(gòu)，移出高消耗、高污染的重化工業(yè)，確立了現(xiàn)代制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。北京市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的5.2:71.1:23.7變?yōu)?994年的6.9:46.1:47，再變?yōu)?001年的3.3:36.2:60.5，到2005年的為1.4:30.9:67.7，也即第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加最終超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)比重。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為6814.5億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值97.7億元，下降1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2100.5億元，增長(zhǎng)11.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4616.3億元，增長(zhǎng)11.2%。

從演變過(guò)程來(lái)看，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)明顯加快。自1991年開(kāi)始，北京市的第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)GDP的比重就以平均每年1.5%的速度下降，而第三產(chǎn)業(yè)則以每年1.7%的速度增長(zhǎng)。到了1999年出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是該年度的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重49.6%首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)的48.4%。目前北京市的格局可以說(shuō)是轉(zhuǎn)為第三產(chǎn)業(yè)為主體，第二產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)的局面。到了1995年，第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過(guò)了50%，大于第二產(chǎn)業(yè)的47.6%。但是，在2003年，第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為48.4%，低于第二產(chǎn)業(yè)的50.1%，可見(jiàn)，目前北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是不穩(wěn)定的。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)并向高級(jí)化發(fā)展表明：首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正趨于健康協(xié)調(diào)，正在向與首都城市功能相適應(yīng)的大都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁進(jìn)。

（二）北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)中存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)布局不合理，受資源和能源約束不斷強(qiáng)化。三次產(chǎn)業(yè)都存在布局不夠集中，低水平重復(fù)建設(shè)的情況，不僅造成資源的低質(zhì)低效利用和沉重的環(huán)境負(fù)擔(dān)，而且還面臨土地資源、水資源短缺的制約。此外，空間上的分散布局也不利于產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的形成，使得這些開(kāi)發(fā)區(qū)不能很好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集功能。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符合城市性質(zhì)的要求，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生壓力。北京市的汽車(chē)業(yè)、石油業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)等高度積聚的重型產(chǎn)業(yè)，能源利用效率相對(duì)偏低，仍在與首都城市政治文化中心建設(shè)爭(zhēng)奪水源、土地等有限資源和空間環(huán)境，對(duì)首都的資源和環(huán)境產(chǎn)生很大的壓力。

3.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)會(huì)下降。第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化明顯不足，技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)部分比重過(guò)高，企業(yè)規(guī)模偏小，缺少有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，具有比較優(yōu)勢(shì)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，未來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度會(huì)不斷下降。

4.各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)超穩(wěn)態(tài)，產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性差。北京市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)剛性，新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用十分微弱，產(chǎn)品滿(mǎn)足社會(huì)需求的能力不強(qiáng)。一些長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)幾年來(lái)生產(chǎn)能力沒(méi)有明顯縮小，落后產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)要素不能向有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移。

5.產(chǎn)業(yè)構(gòu)成落后，中低技術(shù)繁衍。北京市工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、加工工業(yè)水平低，市場(chǎng)有效需求不足。主要表現(xiàn)在：大中型企業(yè)普遍存在著生產(chǎn)設(shè)備老化，工藝技術(shù)落后現(xiàn)象；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重很大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不足；代表高技術(shù)檔次的大中型骨干企業(yè)更新改造速度過(guò)慢，企業(yè)管理水平低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力差，而以中低技術(shù)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)快；工業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)化協(xié)作程度低，許多企業(yè)沒(méi)有打破“小而全”、“大而全”的傳統(tǒng)局面，此外，一些企業(yè)生產(chǎn)批量過(guò)小，產(chǎn)品成本過(guò)高。

6.勞動(dòng)密集型行業(yè)與知識(shí)、智力密集型行業(yè)不協(xié)調(diào)。北京市的科學(xué)、教育事業(yè)處于全國(guó)的領(lǐng)先地位，科研人員占全國(guó)總數(shù)的四分之一，科研機(jī)構(gòu)、高等院校的數(shù)量居全國(guó)之首。這種豐富的智力資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。表現(xiàn)為知識(shí)智力密集型行業(yè)比重低，勞動(dòng)密集型行業(yè)比重大，沒(méi)有形成多層次、多領(lǐng)域的工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)體系。

北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議

（一）北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)

根據(jù)北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及基本特征，以及到2010年率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，今后一段時(shí)期至2010年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化服從和服務(wù)于北京的城市性質(zhì)和功能要求的主要目標(biāo)包括：保持第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)合理調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值比重降到2%左右；優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè)，振興現(xiàn)代制造業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度提高工業(yè)發(fā)展速度，不斷增加“五少兩高”(能耗少、水耗少、物耗少、占地少、污染少和附加值高、技術(shù)密集程度高)工業(yè)比重，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，增加值占工業(yè)50%，年均增速保持在20%以上；第二產(chǎn)業(yè)比重基本維持不變或略微增加，達(dá)到35%左右；相應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保持較高的增長(zhǎng)速度，并較大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，達(dá)到63%左右，內(nèi)部結(jié)構(gòu)大力發(fā)展金融、信息等新興現(xiàn)代行業(yè)，推進(jìn)運(yùn)輸郵電、零售貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化高層次發(fā)展。

（二）北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議

1.重視和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。加強(qiáng)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策的融合，把技術(shù)開(kāi)發(fā)作為投資的重點(diǎn)，加大研究開(kāi)發(fā)投資。通過(guò)稅額優(yōu)惠等政策支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)從事技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的計(jì)劃，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和自主開(kāi)發(fā)能力。促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力。加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化。北京市擁有全國(guó)最密集的高素質(zhì)人才和智力資源，應(yīng)充分拓寬渠道，構(gòu)建平臺(tái)，有效利用自身的資源。

2.結(jié)合首都資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平及其所占重是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。其不僅成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要部門(mén)，而且體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度和國(guó)家科技現(xiàn)代化的標(biāo)志。