安全經(jīng)濟學論文范文
時間:2023-03-30 01:45:42
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篇1
糧食安全經(jīng)濟學問題是有諸多因素影響的,這主要體現(xiàn)在國際糧價上漲、居民生活水平提升、糧食需求增加等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā),對糧食安全經(jīng)濟學問題進行了分析。
1.國際糧價上漲。國際糧價上漲是導致糧食安全經(jīng)濟學問題出現(xiàn)的重要原因之一。根據(jù)聯(lián)合國相關機構的統(tǒng)計資料顯示,在過去的幾年里國際糧價合計上漲了46%。并且根據(jù)世界銀行之前的統(tǒng)計報告中顯示,過去數(shù)年國際市場中小麥價格上漲了203%,并且食品的整體價格合計上漲了共計94%。這意味著世界上各國糧食儲備量己降至了近40年來的最低水平,。除此之外,國際糧價上漲的問題還體現(xiàn)在全球耕地逐年減少,二是能源轉換需求逐年增加。外源性的通脹壓力目前尚在可控范圍內,但是依舊為我國的糧食安全敲響了警鐘。
2.居民生活水平提升。居民生活水平的提升導致了我國居民對于飲食要求的持續(xù)提升,與此相對應的是近幾年隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程不斷推進導致了大量耕地被占用并且所占耕地中又以良田比例最大。除此之外,居民生活水平的提升帶來了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)收重視程度不高,并且發(fā)展速度也較慢,最終導致了我國糧食生產(chǎn)帶來了極大的隱患和糧食安全問題越來越嚴重。
3.糧食需求增加。糧食需求增加是導致糧食安全經(jīng)濟學問題的重要因素之一。以我國為代表的新興大國,由于人民生活水平的提高,現(xiàn)今出現(xiàn)了糧食需求急劇膨脹的問題。但由于我國受到18億畝耕地資源約束,我國的人均糧食占有量很難再有大的提高。除此之外,糧食需求增加主要還體現(xiàn)在我國現(xiàn)今試圖利用日趨減少的土地力求生產(chǎn)更多的糧食來滿足我國乃至全世界的需求。但是由于勞動力成本的提高加上農(nóng)業(yè)技術水平低并且生產(chǎn)資料成本相對較高,因此糧食價格在國際市場上競爭能力較弱,這些都對于我國糧食安全產(chǎn)生了非常大的影響。
二、糧食安全經(jīng)濟學對策
糧食安全經(jīng)濟學策略是一項系統(tǒng)性的工作,其主要內容包括了提升第一產(chǎn)業(yè)重要性、完善農(nóng)業(yè)金融體系、進行相應財政傾斜等內容。以下從幾個方面出發(fā),對糧食安全經(jīng)濟學對策進行了分析。
1.提升第一產(chǎn)業(yè)重要性。提升第一產(chǎn)業(yè)重要性是糧食安全經(jīng)濟學對策的基礎和前提。在提升第一產(chǎn)業(yè)重要性的過程中我國應當注重增加并且強化相應的農(nóng)業(yè)基礎,與此同時大力推動國民收入分配和財政支出向“三農(nóng)”傾斜,尤其應突出向糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣和基本農(nóng)田保護重點地區(qū)傾斜。除此之外,在提升第一產(chǎn)業(yè)重要性的過程總我國應當注重增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入并且努力提高農(nóng)民收入。另外,在提升第一產(chǎn)業(yè)重要性的過程中我國應當湖州優(yōu)化政府支農(nóng)投資結構,這一優(yōu)化的重點在于向提高糧食綜合生產(chǎn)能力傾斜,從而能夠在此基礎上促進糧食安全經(jīng)濟學對策應用水平的持續(xù)提升。
2.完善農(nóng)業(yè)金融體系。完善農(nóng)業(yè)金融體系對于糧食安全經(jīng)濟學對策的重要性是不言而喻的。在完善農(nóng)業(yè)金融體系的過程中我國應當注重逐步健全農(nóng)業(yè)金融服務體系并且加大金融服務力度。除此之外,在完善農(nóng)業(yè)金融體系的過程中我國應當注重完善農(nóng)業(yè)政策性貸款服務體制并且合理的創(chuàng)新?lián)7绞酵瑫r加大對糧食生產(chǎn)者和規(guī)?;B(yǎng)殖戶的信貸支持,從而能夠更好地保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的需要。另外,在完善農(nóng)業(yè)金融體系的過程中我國應當注重鼓勵各地工商業(yè)企業(yè)幫助農(nóng)業(yè)解決農(nóng)戶貸款難問題。并且完善糧食風險基金政策,建立糧食作物災害保障制度,從而能夠在此基礎上促進糧食安全經(jīng)濟學對策應用效率的不斷提升。
3.進行相應財政傾斜。進行相應財政傾斜是糧食安全經(jīng)濟學對策的核心內容之一。在進行相應財政傾斜的過程中我國應當注重完善糧食補貼和獎勵政策。即采用完善糧食補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置等不同的補貼方式。除此之外,在進行相應財政傾斜的過程中我國應當注重逐步理順糧食價格,從而能夠使糧食價格保持在合理水平。另外,在進行相應財政傾斜的過程中我國應當注重繼續(xù)對重點地區(qū)和糧食品種實行最低收購價政策,從而能夠在此基礎上促進糧食安全經(jīng)濟學對策應用合理性和可靠性的持續(xù)進步。
三、糧食安全未來展望
根據(jù)有關資料,在2010~2030年這20年間我國的耕地數(shù)量將會更加趨于穩(wěn)定,并且耕地的規(guī)模將會有望保持在1.2億hm2(18億畝)的水平。在這一過程中隨著生態(tài)退耕任務的完成,我國的糧食安全問題將會很大程度上得到緩解,并且隨著我國持續(xù)出臺的多項耕地保護措施,包括以法律形式確立"十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地"為基本國策,可以從經(jīng)濟學理論之外的方式來更好地促進我國糧食安全得到保障。
四、結束語
篇2
論文摘要:數(shù)學化成為經(jīng)濟學發(fā)展的主流趨勢,實證化和專門化、研究領域的非經(jīng)濟化、假定條件的多樣化、證偽主義的普遍化、案例使用的經(jīng)典化、學科發(fā)展的邊緣化、古典的均衡分析和現(xiàn)實的非均衡分析相互補充、理性預期和不確定性問題等趨勢強化,博弈論的應用范圍擴大,以及政府作為經(jīng)濟學研究對象和宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學的聯(lián)系得到共同重視。
20世紀經(jīng)濟學之所以產(chǎn)生諸多“革命”和理論創(chuàng)新,在很大程度上得益于其研究方法和角度的巨大變化。從某種意義上講,研究方法的演變體現(xiàn)經(jīng)濟學的發(fā)展脈絡。舉其要者,研究方法的變化可歸納為以下十大趨勢。
一、數(shù)學化成為經(jīng)濟學發(fā)展的主流趨勢
經(jīng)濟學應用數(shù)學研究的專門化、技術化、職業(yè)化甚至到登峰造極的程度,使經(jīng)濟學更嚴密,表達更準確,思維更成熟。主要表現(xiàn)在以下三點:
第一,宏觀計量分析法是最大貢獻之一。諾貝爾獎獲得者克萊因從上世紀50年代最早提出宏觀經(jīng)濟計量模型,為宏觀經(jīng)濟研究開辟新的視野。此后,隨著大型計算機的誕生和使用,經(jīng)濟結構的各種參數(shù)得以推算出來,為制定政策提供依據(jù)。第一代計量經(jīng)濟學家的數(shù)理貢獻在經(jīng)濟學方法論體系的整體性、嚴密性和形式化等方面發(fā)揮的巨大作用主要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟研究方面。中國經(jīng)濟學深受其影響。經(jīng)濟學理論與計量方法、計量模型,以及國民收入的核算體系緊密地結合在一起,使得宏觀經(jīng)濟理論從未像現(xiàn)在這樣更貼近現(xiàn)實、更具實用性和可操作性。
對比中國《經(jīng)濟研究》和《美國經(jīng)濟評論》,可以看到,自2002年開始,《美國經(jīng)濟評論》上刊登的應用計量經(jīng)濟學論文比重下降,而自2003年開始,《經(jīng)濟研究》上刊登的應用計量經(jīng)濟學的論文比重上升,開始超過《美國經(jīng)濟評論》。①
第二,計量經(jīng)濟學長足發(fā)展并成為經(jīng)濟學中一個極富魅力的分支,首先得益于統(tǒng)計學在經(jīng)濟學中的廣泛使用,并最終成為構建計量經(jīng)濟學體系的一個重要基礎。《1867-1960年美國貨幣史》是弗里德曼成功運用統(tǒng)計分析的一部經(jīng)典性著作②,通過一系列的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,得出貨幣數(shù)量的長期變化和實際收入的長期變化之間具有一種密切的相關性的結論,從而構建弗氏貨幣數(shù)量說。統(tǒng)計分析的運用不但支持計量經(jīng)濟學的發(fā)展,還大大推動諸如發(fā)展經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學、技術進步和產(chǎn)業(yè)結構等新的理論分野和發(fā)展。
但是,許多經(jīng)濟學家都激烈抨擊濫用數(shù)學的現(xiàn)象。里昂惕夫在分析1972-1981年間發(fā)表在《美國經(jīng)濟評論》上各種文章的類型之后,指出“專業(yè)經(jīng)濟學雜志中數(shù)學公式連篇累牘,引導讀者從一系列多少有點道理但卻完全武斷的假設走向陳述精確而卻又不切實際的結論”。
二、越來越呈現(xiàn)出實證化和專門化趨勢
實證化,是經(jīng)濟學研究和表述中,越來越注重對經(jīng)濟現(xiàn)象的因果聯(lián)系進行客觀的、不帶有主觀選擇意味的研究。這是解決實際經(jīng)濟問題的迫切要求。這種趨勢注重具體經(jīng)濟而非一般性經(jīng)濟問題的研究,注重經(jīng)濟政策而非經(jīng)濟理論研究。表現(xiàn)為經(jīng)濟學研究目的的實用性,也表現(xiàn)為現(xiàn)實經(jīng)濟問題對經(jīng)濟理論研究的實證要求。與這種趨勢相關,整個西方經(jīng)濟學理論的發(fā)展過程也發(fā)生兩次轉換,即先是由重視對經(jīng)濟波動、就業(yè)和經(jīng)濟增長問題的研究轉換到重視對財政赤字、通貨膨脹、匯率變動和國際收支逆差問題的研究之后,又轉換到重視對經(jīng)濟周期、經(jīng)濟增長問題的研究。
專門化傾向,是實證化研究深入發(fā)展的結果,也是借助日益豐富的分析工具而產(chǎn)生的結果。專門化傾向,是指在現(xiàn)代經(jīng)濟學的研究和表述方法方面,越來越多地使用一些特有的、非經(jīng)濟學家一般不使用的方法、分析工具和專業(yè)術語,以至于出現(xiàn)只有受過專門訓練的人才能進行經(jīng)濟學研究和分析、才能夠看懂經(jīng)濟學論文。于是,由實證化傾向而來的專門化傾向,通過分析手段的發(fā)展和豐富,在加強實證研究技術化傾向的同時,又逐漸脫離實證化。這一特征從凱恩斯主義宏觀計量模型到貨幣主義和理性預期的動態(tài)模型,表現(xiàn)得越來越明顯。從長期來看,實證化和專門化的傾向仍然在加強,但二者之間的距離卻有加大的跡象。如非線性分析這類跨學科分析方法的引進,也許會引起經(jīng)濟學的較大變化。
三、均衡分析方法與非均衡分析方法并存的趨勢
“新古典綜合派”在召回凱恩斯以前傳統(tǒng)的新古典微觀經(jīng)濟學的同時,也在宏觀分析方面大膽地恢復均衡分析方法。因為“凱恩斯革命”打破的主要是自由放任經(jīng)濟政策下市場自動均衡的實現(xiàn)和保持機制,而不是均衡分析方法本身。因此,新自由主義各派的經(jīng)濟理論,始終堅持均衡分析的方法。在宏觀非均衡分析方面,成就最突出的是法國經(jīng)濟學家讓-帕斯卡爾貝納西、馬林沃德,美國的霍瓦德和英國的波茨、溫特等人,他們不僅提出一套和凱恩斯理論體系完全相容的宏觀非均衡學說,而且運用這套理論對中央集權決策經(jīng)濟的非均衡問題進行分析。正是這些人的努力,使得當代西方經(jīng)濟學的分析方法得到進一步豐富和發(fā)展。盡管宏觀非均衡分析方法不如均衡分析方法的影響普遍,但它無疑具有旺盛的生命力,其影響也在逐步擴大。
從廣義上看,均衡分析方法和非均衡分析方法并沒有本質上的差別,其不同點僅在于各自所涉及的均衡條件和水平的差異。值得注意的是,非均衡分析的研究對象更為現(xiàn)實一些,也更強調動態(tài)性??陀^上,均衡分析和非均衡分析都是對經(jīng)濟現(xiàn)象某些方面的適當反映,二者雖有差別,但不是根本性的相互排斥,而是相互統(tǒng)
一、相互補充的關系。
四、假定條件的多樣化趨勢
經(jīng)濟學家們不得不或放寬假設,或修改前提,或一反傳統(tǒng)逆向假定,以構建和拓寬其研究領域,為重建和發(fā)展他們的理論,以反對和解釋來自對方的理論。例如,經(jīng)濟人假定是微觀經(jīng)濟學的核心,也是經(jīng)濟學的基石之一。在20世紀中,經(jīng)濟人假定的條件被不斷地修改、拓展,甚至批評和攻擊。凱恩斯經(jīng)濟學的誕生被一些學者認為是對經(jīng)濟人個體研究方法的最大“克服”,因為凱恩斯主義的基礎和歸宿都是圍繞總供給與總需求等一系列“總量”關系而展開的。貝克爾拓展經(jīng)濟人假設,認為個人效用函數(shù)中具有利他主義的因素,這才是人類行為的一般性。鮑莫爾主張用“最大銷售收益來代替最大利潤的目標函數(shù)”,因為實證經(jīng)驗表明經(jīng)理層的薪金與銷售收益的關系大于它與利潤的相關程度。公共選擇學派提出的挑戰(zhàn)是,經(jīng)濟人在追求個人利益最大化時,并不能得出集體利益最大化的結論,“阿羅定理”即可說明個人福利的簡單加總不一定與社會福利一致。新制度主義認為經(jīng)濟人假定過于“簡單化”,因為除物質經(jīng)濟利益以外,人還有追求安全、自尊、情感、地位等社會性的需要。
五、研究領域的非經(jīng)濟化趨勢
經(jīng)濟學研究領域與范圍開始逐漸超出傳統(tǒng)經(jīng)濟學的范疇,分析的對象擴張到小至生育、婚姻、家庭、犯罪等,大至國家政治、投票選舉、制度分析等。研究領域的這種“侵略”與擴張,被稱之為“經(jīng)濟學帝國主義”。這取決于時代主題和研究角度的變化、個人興趣和專業(yè)特長的不同。
六、強調理性、預期和不確定性問題的趨勢
理性預期學派從通貨膨脹問題入手,強調理性和預期的問題,并由此否定政府干預的有效性,這對凱恩斯主義形成較大沖擊,也引起凱恩斯主義各派對理性和預期問題的重視。盡管在理性問題上各派未能取得共識,但關于預期的思想和方法的確滲入宏觀經(jīng)濟學各流派之中。
七、學科交叉的邊緣化趨勢
經(jīng)濟學的大家族中又派生出許多交叉學科和邊緣學派,例如,混沌經(jīng)濟學、不確定經(jīng)濟學、行為經(jīng)濟學、法律經(jīng)濟學、實驗經(jīng)濟學等,百家爭鳴,相得益彰。這取決于經(jīng)濟學家認識領域的拓寬和方法論的多元化,經(jīng)濟學與其他學科的交流和相互滲透得以大大加深,大量非經(jīng)濟學概念的引入使得當今的經(jīng)濟學與百年前相比已面目全非。
八、證偽主義的普遍化趨勢
證偽主義經(jīng)濟學方法論是實證主義方法論的一種邏輯延續(xù)。據(jù)統(tǒng)計,20世紀70-80年代的20年間,經(jīng)濟學界出版50多本經(jīng)濟學方法論的著作,其中幾乎都和證偽主義有一定的聯(lián)系,在1991年總結的當代經(jīng)濟學家達成的13點共識中,有7個和證偽主義有直接聯(lián)系。布勞格在《經(jīng)濟學方法論》中將20世紀經(jīng)濟學方法演變史歸納為一句話:“證偽主義者,整個20世紀的故事”。實證主義和證偽主義是相互依存、相互促進的。新制度經(jīng)濟學方法論既是證實的又是證偽的,在某種程度上還兼有歷史主義方法論的特點。
九、案例使用的經(jīng)典化趨勢
經(jīng)濟學中的“舉例”,不僅已經(jīng)發(fā)展到“經(jīng)典化”的地步,而且在有些定理中不舉例已不足以說明問題,甚至所舉的案例已具有不可替代性。這種案例的惟一性,既簡單明了、通俗易懂,又幾十年上百年一貫制,代代相傳。用案例闡明一個定理、寓意一個規(guī)律已經(jīng)司空見慣,如“看不見的手”。
十、博弈論的應用范圍擴大趨勢
博弈論已延伸至政治、軍事、外交、國際關系和犯罪學等學科,但其在經(jīng)濟學中的應用最為成功。博弈論研究的內容主要是決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及該決策的均衡問題。借助于博弈論這一強有力的分析工具,“機制設計”、“委托—”、“契約理論”等已被推向當代經(jīng)濟學的前沿。20世紀經(jīng)濟學及其研究方法的深化,還表現(xiàn)在:
1、第一次把政府作為經(jīng)濟活動的一個部門來對待。不僅將政府的經(jīng)濟活動納入到宏觀經(jīng)濟活動中,而且將政府的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟政策作為能動的經(jīng)濟力量加以運用,使之成為影響和調節(jié)宏觀經(jīng)濟活動與狀況的重要機制之一。政府支出不斷膨脹、效率低下是的惡果,其原因是存在“政府失靈”,因此,市場是解決問題的惟一選擇。③
2、宏觀和微觀的聯(lián)系得到宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學的共同重視。
注釋:
①成九雁、秦建華.計量經(jīng)濟學在中國的發(fā)展軌跡[J].經(jīng)濟研究,2005(04):113-124.
②MaryS.Morgan,TheHistoryofEconometricIdeas,NewYork:CambridgeUniversityPress,1990.
③參見〔法〕亨利·勒帕日.美國新自由主義經(jīng)濟學[M].北京大學出版社,1985:118-150.
參考文獻:
[1]〔英〕馬克·布勞格.經(jīng)濟學方法論[M].北京:商務印書館,1992.
篇3
房地產(chǎn)經(jīng)濟學論文范文一:工商管理對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
摘要:
隨著我國房產(chǎn)稅改革方案的提出以及滬渝兩市的試點情況,房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展必將迎來全新的挑戰(zhàn)和機遇。工商管理對規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展,平衡行業(yè)內部競爭具有極其重要的作用。文章對工商管理的特點進行了簡單分析,針對房地產(chǎn)經(jīng)濟和工商管理之間的內在聯(lián)系作了剖析,探究了工商管理對房地產(chǎn)經(jīng)濟的促進作用,以期對相關工作起到一定參考作用。
關鍵詞:工商管理;房地產(chǎn)經(jīng)濟;內在聯(lián)系;促進作用
房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的好壞和國家整體經(jīng)濟發(fā)展具有直接關聯(lián),其既是國家宏觀政策的體現(xiàn),也是市場環(huán)境的外在表征。工商管理是對各行各業(yè)的監(jiān)督約束,通過明文規(guī)定對行業(yè)內的各種行為進行檢查和規(guī)范。對于房地產(chǎn)行業(yè)而言,通過工商管理加強其行業(yè)行為的合理性與合法性,對維持房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和保證市場秩序具有極其重要的作用。
一、工商管理特點分析
工商管理從其性質上看屬于政府職能部門,但是,其和常規(guī)的職能部門又存在一定差別。工商管理的核心工作是按照國家相關法律規(guī)定對各行各業(yè)進行監(jiān)督管理,以此確保各行各業(yè)經(jīng)濟發(fā)展科學合理。通過工商管理的定義不難看出,其只是對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和管理,并不具備直接干預經(jīng)濟活動的權力。因此,可以說工商管理是市場經(jīng)濟的框架,市場經(jīng)濟只有在工商管理的范圍內才能確保良性健康的發(fā)展,一旦超出工商管理的范圍,就可能導致一些違背市場規(guī)律、法律法規(guī)的行為出現(xiàn),最終對市場經(jīng)濟發(fā)展造成較大影響。從實際工作看,工商管理具有很高的靈活性,對于不同經(jīng)濟體或是不同的行業(yè),工商管理可以采取不同措施手段展開相關工作。但是,在這高度的靈活性當中,又有一部分維護不變的核心內容,比如我國經(jīng)濟政策、相關法律法規(guī)等。只有以我國的經(jīng)濟政策和法律法規(guī)作為不變的核心,以此構建靈活多用的工商管理工作模式,才能取得最好的工作效果。工商管理從范圍上看是很大的,其不僅涵蓋了各行各業(yè),在管理形式上也可以分為有形監(jiān)管和無形監(jiān)管兩種。有形監(jiān)管就是工商部門通過既定的準則、確定的流程等展開相關工作。而無形的監(jiān)管主要是憑借市場準入、市場競爭和市場交易等對各行業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)管,以此實現(xiàn)市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟和工商管理的內在聯(lián)系
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟是工商管理工作的重要組成
在市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展下,房地產(chǎn)經(jīng)濟也表現(xiàn)出了強力的增長。尤其是在我國經(jīng)濟水平整體提高之后,普通居民對住房的需求不斷增長,直接刺激我國房地產(chǎn)行業(yè)大幅進步。但是,在房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展的背景下,也表現(xiàn)出了不少問題,尤其是在房地產(chǎn)規(guī)模迅速擴大之后,對應的監(jiān)管制度和措施缺少,導致房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了一些亂象。因此,作為工商管理的重要組成部分,房地產(chǎn)經(jīng)濟對工商管理工作的發(fā)展起到了積極的促進作用,也是工商管理工作不斷進步的重要基礎。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟和工商管理可以實現(xiàn)互補互助
房地產(chǎn)經(jīng)濟想要快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,離不開工商管理的監(jiān)管約束。同理,工商管理工作的進步發(fā)展也離不開房地產(chǎn)經(jīng)濟的支撐。房地產(chǎn)經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié),其具有風向標的作用,通過房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展情況,就可以對其他行業(yè)的發(fā)展情況作出基本預測。而工商管理是保證市場經(jīng)濟良性發(fā)展的重要手段,即工商管理工作不斷發(fā)展進步,就可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟進步發(fā)展,而房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展進步又可以反向推動工商管理進步。所以說,房地產(chǎn)經(jīng)濟和工商管理具有互補互助的作用,二者在一定程度上具有高度的一致性。
(三)工商管理為房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展助力
房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展具有許多關聯(lián)因素,比如市場需求、行業(yè)競爭、關聯(lián)行業(yè)發(fā)展以及工商管理等。在這些眾多因素中,市場需求和行業(yè)競爭等都屬于房地產(chǎn)經(jīng)濟的直接關聯(lián)因素,而工商管理屬于外部刺激因素,這兩類因素在不同的層面發(fā)揮著不同的作用。雖然工商管理自身也存在一定缺陷,無法全面地對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展起到監(jiān)管作用,但是,其仍然可以通過現(xiàn)有的制度和政策對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)揮推動作用。尤其是在美國發(fā)生房地產(chǎn)泡沫之后,我國更應該加強工商管理在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中的監(jiān)管作用,以便為房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展助力。
三、工商管理對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用分析
(一)促進房地產(chǎn)市場更加規(guī)范合理
房地產(chǎn)市場在發(fā)展過程中表現(xiàn)出了不少不合理的行業(yè)現(xiàn)象,給房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展形成了不小的限制?;诖?,通過加強工商管理對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管,可以有效減少這些不合理現(xiàn)象。比如,拿地是房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布局的重要環(huán)節(jié),也是競爭最為激烈的一個環(huán)節(jié)。但是,在某些地方,房地產(chǎn)企業(yè)拿地存在一些暗箱操作,或是一些不正當?shù)母偁幮袨椋@給整個房地產(chǎn)市場帶來了一股不正之風,擾亂了健康有序的房地產(chǎn)市場。因此,通過工商管理的強力作用,依據(jù)各項規(guī)章制度對房地產(chǎn)企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)管,對其中存在的不合理操作進行嚴厲打擊,以此逐步規(guī)范完善房地產(chǎn)市場,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟良性發(fā)展。
(二)維持房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展秩序
在房地產(chǎn)市場的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象,打破原本有序的經(jīng)濟發(fā)展局面。加之金融危機對我國造成的沖擊,進一步擴大了經(jīng)濟發(fā)展有序局面被打破的問題,導致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)混亂。出現(xiàn)混亂會導致不正當競爭加劇、消費者利益受損、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑以及關聯(lián)行業(yè)發(fā)展前景走弱等問題。因此,基于國家的宏觀調控政策,通過工商管理確保這些政策在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中得以落實,對恢復并維持房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展秩序具有十分積極的作用。不僅如此,通過工商管理的強力規(guī)范作用,還可以最大程度減少房地產(chǎn)行業(yè)中的一些風險因素,確保房地產(chǎn)經(jīng)濟可以實現(xiàn)有序發(fā)展。
(三)有效的風險防控
風險防控是企業(yè)乃至整個行業(yè)發(fā)展中所必須予以重點關注的問題,但是如何全面完善風險防控,卻有待進一步研究。對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展而言,風險防控的對象因素眾多,各種規(guī)章制度都會對房地產(chǎn)經(jīng)濟造成影響。風險防控不僅僅是企業(yè)的事情,也是工商管理的重點工作,因為保證企業(yè)安全、良性的發(fā)展是工商管理的職責所在。于工商管理而言,其風險防控相關工作主要是從監(jiān)督管理的層面入手,發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出的風險因子,并及時提出對應的風險應對措施,或是責令企業(yè)對存在風險因素的方面進行整改。
(四)保證消費者利益
工商管理的意義不僅在于維護行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,其還需對消費者的利益進行保證。就房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展而言,消費者利益受損的事件出現(xiàn)頻率頗高,各類新聞中均報道過相關新聞。在房地產(chǎn)行業(yè)中,消費者遭遇最多的問題就是房屋質量問題。相對房地產(chǎn)企業(yè)而言,消費者屬于弱勢群體,其在利益受到侵害時難以得到客觀公正的對待。因此,通過工商管理打擊房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中侵犯消費者利益的問題,可以較大程度保證消費者利益。
(五)指引房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展方向
工商管理在某種程度上是國家政策制度的反映,其可以體現(xiàn)出國家未來經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的動向。不僅如此,工商管理是國家宏觀調控的一種具體手段,可以從外部對房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用。在房地產(chǎn)市場競爭日益加劇的情況下,通過工商管理指引其未來的發(fā)展方向,對房地產(chǎn)經(jīng)濟的進步具有積極效用。
四、結語
房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快,在房地產(chǎn)市場不斷擴大的背景下,工商管理的作用逐漸凸顯。在房地產(chǎn)經(jīng)濟中加強工商管理的相關工作,可以對房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用,在市場秩序、風險防控以及消費者利益等方面都發(fā)揮出顯著效果。
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房地產(chǎn)經(jīng)濟學論文范文二:房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題及改善措施
1我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中常出現(xiàn)的問題
1.1房地產(chǎn)出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟
房地產(chǎn)的經(jīng)濟泡沫,還影響到了其他行業(yè),比如金融業(yè),因為對房產(chǎn)的需求很高,導致了房產(chǎn)的價格飆升,而這種非正常的飆升直接的刺激了金融、信貸,從而也產(chǎn)生了金融、經(jīng)濟方面的危機。同時,這種過度膨脹還對購房者和房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了錯誤的引導,使得房產(chǎn)的供求嚴重的不平衡,新房產(chǎn)積壓,這就是房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟。
1.2政策缺乏科學性
如今,我國的房地產(chǎn)市場管理目標已經(jīng)變成了盡快實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需的總體平衡,以及抑制房價的過快上漲。但我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理因為政策缺乏科學性,所以存在不穩(wěn)定、波動性大的特點。比如短期政策和長期規(guī)劃的思路不一致,這不僅不利于房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展,同時也不利于消費者。
1.3利益中的沖突
因為房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地資源稀缺,而且近幾年來,人們對房產(chǎn)的需求超過了供給,這使得房地產(chǎn)商品越來越短缺,價格也漸漸的上漲。這樣一來,開發(fā)商就成為了設計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等市場主體追逐的目標,從而形成了市場的強勢主體和利益核心。房地產(chǎn)企業(yè)壟斷了市場,實現(xiàn)了房地產(chǎn)項目自主、封閉式的管理,造成了房地產(chǎn)企業(yè)和業(yè)主在房地產(chǎn)信息方面不一致、不對稱。
1.4盲目投資
一些企業(yè)或者看人看到房地產(chǎn)企業(yè)的利潤很高,便盲目的投入了進去,既沒有進行可行性研究,也沒有對技術和財務進行分析。一部分開發(fā)商以市場變化不定為借口,沒有進行可行性研究,使得項目市場定位不合理,還耗費了一定的人力、物力、財力。同時開發(fā)出來房產(chǎn)也不符合業(yè)主的要求,這也是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理常常出現(xiàn)的問題。
2解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題的對策
2.1完善相關的法律、法規(guī)
如今,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟出現(xiàn)的問題都是因為政策不合理,因此,必須完善相關的法律、法規(guī),調整政府部門的管理職能。首先要制定房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,以此來完善產(chǎn)業(yè)政策,完善房地產(chǎn)市場。其次,國家要從創(chuàng)新體制入手,不但必須消除房地產(chǎn)行業(yè)不公平競爭的障礙,還要使房地產(chǎn)機制能夠良性的運行。最后,必須調整整個房地產(chǎn)經(jīng)濟,使經(jīng)濟收入格局合理而科學,從而真正做到公平、公正。
2.2控制房地產(chǎn)開發(fā)成本
房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理,重點在于控制開發(fā)成本。如今,控制成本已經(jīng)越來越難,其他相關業(yè)務也具有比較大的彈性,尤其是報賬的標準,更是難以控制。但必須采取措施將房地產(chǎn)開發(fā)的成本控制下來,才能夠優(yōu)化房地產(chǎn)市場,使房地產(chǎn)市場運行更加的規(guī)范與合理。
2.3在項目定下來之前完成預算
預算是房地產(chǎn)企業(yè)管理中非常重要的一個部分,只有完成了預算,才能夠實現(xiàn)經(jīng)濟利益。因此,必須把利益指標算入預算中。要檢驗一個企業(yè)的業(yè)績和競爭力,首先要看的便是企業(yè)的利潤,另外,這也是一個企業(yè)的發(fā)展基礎,更是促進房地產(chǎn)經(jīng)濟健康和諧發(fā)展的首要條件。
2.4發(fā)揮宏觀調控的作用
國家要從管理體制入手,強化房地產(chǎn)市場管理,維護房地產(chǎn)市場的秩序。首先,國家要強化稅收在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的作用,然后要采取稅收措施來對房地產(chǎn)市場的調控。最后,國家還要制定房地產(chǎn)市場機制,設置政府管控機制,調控土地的價格,避免土地價格被壟斷或者受到不良影響,這樣就能緩解房價帶來的壓力。
2.5建立預警預報制度
國家可以建立房地產(chǎn)預警預報制度,對房地產(chǎn)信息、數(shù)據(jù)、資料等進行收集并分析,再根據(jù)當前的市場運行狀況,對房地產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀作出科學的判斷。同時,這樣也能夠為國家引導房地產(chǎn)提供一些可靠的依據(jù)。此外,還要建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),根據(jù)全國各地的房地產(chǎn)市場的發(fā)展規(guī)律,構建適合當?shù)氐姆康禺a(chǎn)預警指標體系,從根本上避免房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫的產(chǎn)生。
篇4
【關鍵詞】食品安全激勵性規(guī)制規(guī)制主體規(guī)制程序。
食品安全激勵性規(guī)制探源。
日本學者植草益認為,所謂激勵性規(guī)制,就是在保持原有規(guī)制結構的條件下,激勵被規(guī)制企業(yè)提高內部效率,也就是給予受規(guī)制企業(yè)以競爭壓力和提高生產(chǎn)或經(jīng)營效率的正面誘因。①激勵性規(guī)制給予受規(guī)制企業(yè)一定的價格制定權,讓其利用信息優(yōu)勢和利潤最大化動機,主動提高內部效率,降低成本,并獲取由此帶來的利潤增額。
從規(guī)制經(jīng)濟學的視角出發(fā),食品安全激勵性規(guī)制可以定義為激勵被規(guī)制食品生產(chǎn)企業(yè)提高內部效率,給予受規(guī)制食品企業(yè)以競爭壓力和提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的正面誘因,以激勵其降低成本,獲取超額利潤的行為。至于食品生產(chǎn)企業(yè)有沒有制造偽劣食品,并不在激勵性規(guī)制的考慮范圍內。其實質上屬于傳統(tǒng)的經(jīng)濟性規(guī)制,而非社會性規(guī)制,顯然無法達到保障食品安全的目的。如就“三鹿”奶粉生產(chǎn)廠商而言,運用規(guī)制經(jīng)濟學工具分析,其生產(chǎn)效率不可謂不高,經(jīng)濟效益不可謂不好,應是一個成功的激勵性規(guī)制案例,但其社會效益卻相當糟糕。因而有必要對食品安全激勵性規(guī)制予以新的解讀。
行政法學以規(guī)制主體的權力運行機制為研究對象,立足于食品安全激勵性規(guī)制的核心價值———安全,強調規(guī)制主體的合法性、規(guī)制理念的先進性、規(guī)制程序的開放性,故能較好地彌補規(guī)制經(jīng)濟學只注重經(jīng)濟效率而忽視社會效益的缺陷,賦予食品安全激勵性規(guī)制新的生命力。因此,行政法視野下食品安全激勵性規(guī)制可以定義為:國家食品安全規(guī)制主體,依據(jù)法定職權和法定程序,通過實施具體行政行為促進食品安全參與主體遵守法律規(guī)范,以維護食品安全的行為。對此概念,可以從以下幾方面予以解讀。
食品安全激勵性規(guī)制主體的合法性。
規(guī)制經(jīng)濟學一般不研究規(guī)制主體的來源、組織機構、職權構成,而行政法學卻非常注重行政組織理論的研究。
行政法律關系中行政主體和相對人是一對基本范疇,據(jù)此食品安全激勵性規(guī)制主體的合法性應包括兩條主線:
一是食品安全激勵性規(guī)制主體的合法性。在我國,食品安全激勵性規(guī)制主體就是行政主體,其權力來源于組織法或者單行法的授權,由人大產(chǎn)生向人大負責。其性質是法律執(zhí)行機關,而法律是公民意志的體現(xiàn),食品安全激勵性規(guī)制主體的實質就是公民的委托代言人,主體性質的合法性意味著其規(guī)制行為必須滿足公民的要求,保障公民的權利。二是食品安全激勵性規(guī)制對象的合法性。食品安全激勵性規(guī)制對象包括規(guī)制主體自身、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。對規(guī)制主體自身的激勵新規(guī)制“更在于使政府中每一工作人員的內在潛能得到最高的發(fā)揮;不重在以督策與管束方法處理人事問題,而重在以科學的知識技術及‘人性’的觀點,促進自動自發(fā)的服務精神”②。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全事故的第一責任人,我國食品安全事故的頻發(fā),歸根結底都是由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者法治意識淡薄,為了追求利潤的最大化,漠視他人生命健康權,缺乏職業(yè)道德和社會責任感所致。傳統(tǒng)的規(guī)制手段以事后懲戒為主,面對我國食品產(chǎn)業(yè)準入門檻低,從業(yè)人員眾多,存在數(shù)十萬家中小食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的現(xiàn)狀,難以起到良好的規(guī)制效果。故有必要運用激勵性規(guī)制手段,促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營,生產(chǎn)銷售符合國家安全標準的食品,進而通過食品市場競爭中的“優(yōu)勝劣汰”機制,將偽劣食品生產(chǎn)商逐出市場。由于食品市場信息不對稱的存在,消費者始終處于弱勢地位,很容易成為偽劣食品的受害者。食品安全激勵性規(guī)制主要通過強制食品信息披露和普及食品科學知識,防止信息不對稱對消費者的損害,促進消費者合理消費,遠離假冒偽劣食品,最終使其自然消亡。
食品安全激勵性規(guī)制理念的先進性。
食品安全激勵性規(guī)制理念的先進性,必須依靠其背后的價值支撐。規(guī)制經(jīng)濟學的價值基礎是效率,在食品安全規(guī)制中,即便實現(xiàn)了效率價值,也無法防止食品安全事件的發(fā)生,對公民的生命健康權的保障無濟于事。而行政法產(chǎn)生的基礎是“在民”和“分權制衡”,按照代議制理論,行政權力來源于公民的授權,其運行的價值基礎是人權保障。在食品安全激勵性規(guī)制中,食品的安全性就是基于人權保障這一價值而產(chǎn)生的先進理念。
安全作為一種價值觀,歷來都受到人們的重視。對于安全價值的重要性,英國功利主義法學派邊沁認為,立法者要想保障社會幸福,就必須努力達到四個目標,即保證公民的生計、富裕、平等和安全。③邊沁所說的安全包含著身體、名譽、財產(chǎn)、職業(yè)不受內亂外患的侵擾。博登海默對安全也有著獨到的見解,他認為:“追求安全的欲望促使人類去尋求公共保護,以抵制對一個人的生命、肢體、名譽和財產(chǎn)所作的非法侵犯?!雹苓@里,博登海默把安全的內涵界定為使一個人的生命、肢體、名譽和財產(chǎn)免受非法侵犯。那么,安全價值的含義是什么呢?我國學者卓澤淵認為:“安全價值是指,能直接確認和保護人們的生命、財產(chǎn)、自由等,保證人們的安全,滿足人們的安全需要。”⑤“作為人類最基本的人權,生命健康權的保障是安全價值的最核心的內涵”,⑥樹立科學的食品安全激勵規(guī)制理念就是把生命健康權的保障作為基本原則,貫穿于食品安全激勵性規(guī)制的始終。顯然,以行政權力為主導的食品安全激勵性規(guī)制,通過具體行政行為的運行,促進規(guī)制主體、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者依法行使權利、承擔義務,必能將體現(xiàn)于行政法中的食品安全理念變?yōu)楝F(xiàn)實。
食品安全激勵性規(guī)制程序的開放性。
行政程序是指行政機關行使行政權力,作出行政行為所應遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。規(guī)制經(jīng)濟學理論不研究程序問題,對于所提出的激勵性規(guī)制的特許權投標制度、區(qū)域間比較競爭、價格上限規(guī)制和社會契約等制度,也并未探討其實施程序。而行政法可稱為程序法,尤其在英美法系國家,程序被稱為“看得見的正義”,人們普遍堅信正義不僅應得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式得以實現(xiàn)。行政法基本等同于行政程序法,如美國最為重要的行政法就是1946年頒布的《聯(lián)邦行政程序法》。行政程序具有規(guī)范和制約行政權合法行使、保障相對人的人格尊嚴、促進行政權合理行使、提高行政效率等功能。自從規(guī)制運動產(chǎn)生以來,規(guī)制程序體現(xiàn)了相對民主參與原則,就“監(jiān)管權力運行的程序而言,也從單向式的監(jiān)管程序發(fā)展為開放式的、互動的公眾參與機制。”⑦在食品安全激勵性規(guī)制中,無論是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者還是消費者的激勵,均是通過開放性程序實施,表現(xiàn)為以下幾種公眾參與程序。
首先是公眾立法參與程序?!妒称钒踩ā返谑畻l規(guī)定,任何組織或者個人有權對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。這是憲法中公民參政議政權的具體體現(xiàn),只是原則性太強,操作性不足。有關食品安全監(jiān)管的立法,是個廣義的概念,既包括法律、地方性法規(guī)的制定,也包括行政法規(guī)、部委規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定,范圍相當廣泛。不管什么主體立法,在頒布以前都應當通過網(wǎng)上問卷、開立法聽證會、發(fā)調查問卷等方式大量聽取公眾的意見。尤其是涉及到食品安全標準的制定問題,更應當滿足大多數(shù)公眾的要求。
篇5
關鍵詞:征募制度;征兵制;募兵制;經(jīng)濟學研究;綜述
中圖分類號:F063.3 文獻標識碼:A 文章編號:1007-2101(2012)03-0029-05
一、引言
正如荷馬在《伊利亞特》(Iliad)中所吟唱的那樣:人類會厭倦睡覺、厭倦愛情、厭倦唱歌、厭倦跳舞,但對戰(zhàn)爭卻樂此不疲。戰(zhàn)爭是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物,幾乎伴隨著人類文明的整個進程。為了保障國家安全,避免在推行叢林法則的世界中成為獵物,各國都不遺余力地進行國防建設,然而在資源一定的背景下,大炮與黃油不可避免地會產(chǎn)生矛盾,資源如何在國防與民用部門之間分配成為以研究資源稀缺性為己任的經(jīng)濟學家無法回避的重要問題。同時經(jīng)濟學與國防具有統(tǒng)一性,經(jīng)濟學家麥圭爾(McGuire,1995)曾通過列舉經(jīng)濟(學)與國防四個層次的相互作用來說明兩者的依賴關系[1]。因此,國防與經(jīng)濟學產(chǎn)生緊密的聯(lián)系是歷史的必然。文藝復興時期佛羅倫薩的著名政治家尼科羅?馬基雅弗利(Niccolò Machiavelli,1520)在《論戰(zhàn)爭藝術》(Dell'arte Della Guerra)中曾說:誰的荷包里錢越富裕,誰就能打勝仗。
國防經(jīng)濟學的源頭是經(jīng)濟學鼻祖亞當?斯密(Adam Smith,1776),他是最早考慮國防開支對社會的影響的經(jīng)濟學家之一,在其《國民財富的性質和原因的研究》中,專辟一節(jié)“論國防費”。1914年,英國《經(jīng)濟學家》雜志編輯赫斯特(Hirst)出版了《戰(zhàn)爭的政治經(jīng)濟學》(The Political Economy of War),全面總結了自己對戰(zhàn)爭與經(jīng)濟、戰(zhàn)爭與財政、戰(zhàn)爭與工業(yè)的關系的理解[2]。1921年,福利經(jīng)濟學創(chuàng)始人、經(jīng)濟學大師庇古(Pigou)出版了《戰(zhàn)時經(jīng)濟學》(The Political Economy of War,也譯為《戰(zhàn)爭的政治經(jīng)濟學》)一書,以一戰(zhàn)英國經(jīng)濟為基礎,研究戰(zhàn)爭對社會經(jīng)濟生活的嚴重沖擊,揭示戰(zhàn)時經(jīng)濟的一般規(guī)律,以及戰(zhàn)爭資源籌集的問題[3]。這兩本著作促成了國防經(jīng)濟學進一步發(fā)展的可能。
對于現(xiàn)代國防經(jīng)濟學的產(chǎn)生,以英國約克大學哈特利和美國依阿華州州立大學教授桑德勒(1995)在《國防經(jīng)濟學手冊》(Handbook of Defense Economics)中的說法認同度最高。希奇和麥基因(Hitch,1960)的《核時代的國防經(jīng)濟學》(The Defense and Economics in Nuclear Age)、理查德森(Richardson,1960)的《軍備與不安全:戰(zhàn)爭起源的數(shù)學研究》(Arms and Insecurity:a mathematical study of the causes and origins of war)和謝林(Schelling,1960)的《沖突的戰(zhàn)略》(The Strategy of Conflict)三部專著的出版標志著現(xiàn)代國防經(jīng)濟學的創(chuàng)立[4],并成為經(jīng)濟學中相對比較新的一個分支。1990年《國防與和平的經(jīng)濟學》(Defence and Peace Economics)雜志創(chuàng)刊,經(jīng)過歷代經(jīng)濟學家如佩克(Peck)、謝勒(Scherer)、奧爾森(Olson)、澤克豪澤(Zeckhause)、史密斯(Smith)、默多克(Murdoch)、布里托(Brito)、英特里蓋特(Intriligator)、恩德斯(Enders)、桑德勒(Sandler)、拉姆(Ram)、德格(Deger)和森(Sen)、羅杰森(Rogerson)、沃納(Warner)、阿什(Asch)、利希騰貝格(Lichtenberg)、哈特利(Hartley)、安德頓(Anderton)、麥圭爾(McGuire)、布若斯卡(Brzoska)、赫什利弗(Hirshleifer)、格羅斯曼(Grossman)、鄧恩(Dunne)、布拉登(Braddon)、豐塔內爾(Fontanel)、弗里德曼(Friedman)、斯蒂格利茨(Stiglitz)等人的不斷努力,國防經(jīng)濟學逐漸成為西方影響深遠的成熟學科。
哈特利和桑德勒(1996)認為其研究成果對于采辦理論、博弈論和人力計量經(jīng)濟學的發(fā)展起到了非常重要的作用,其主要內容涵蓋國防開支需求理論、國防供給理論、軍事人力理論、低烈度的軍事活動理論、國防開支的外在影響理論、戰(zhàn)爭成本與損失理論六大部分。其中軍事人力的理論研究主要包括軍事人力的需求與供給、軍事人力的勞動生產(chǎn)率、軍人的新酬結構與補償、女軍人、少數(shù)民族的數(shù)量構成,預備役的使用,軍事經(jīng)驗對民事生活的利益回報、對國防人力資源管理的動態(tài)過程進行經(jīng)濟學闡釋等。從人力資源管理的角度來看,一個組織的人力資源管理是一個動態(tài)的過程,它包括招聘、培訓、使用、開發(fā)、辭退或離崗、退休等幾個階段。如果把軍隊也看成是一個生產(chǎn)戰(zhàn)斗力的組織,其人力資源的管理過程也大致經(jīng)歷了征募、訓練、維持、使用及退役安置等幾個階段。在軍事人力的理論研究中,征募制度的研究最為引人注目,正如學科的界定不在于研究對象而在于研究方法,征募制度可以從政治學、經(jīng)濟學、社會學和哲學等多個角度研究,從經(jīng)濟學角度對征募制度進行研究一直以來是國防經(jīng)濟學中軍事人力理論研究中的重點內容之一。所謂征募制度指的是一個國家運用何種方法吸納一定數(shù)量、質量和結構的軍人來滿足該國國防體系對于軍事人力需求的制度安排。基本上可以歸結為兩種基本模式:義務兵役制(后文稱征兵制,Draft或者Conscription),自愿兵役制(后文稱募兵制AVF,All-Volunteer Force)。圍繞著征募制度,經(jīng)濟學家們提出了很多真知灼見,并逐漸延伸擴展到整個軍事人力理論的研究,有力地推動了國防經(jīng)濟學的發(fā)展。
二、征募制度的經(jīng)濟學研究肇始與發(fā)展
征募制度和人類歷史一樣久遠,但最早從經(jīng)濟學的角度論述兵員征募制度的經(jīng)濟學家是亞當?斯密(Adam Smith,1776)。在其《國民財富的性質和原因的研究》中,專辟一節(jié)“論國防費”,他從經(jīng)濟學的成本―收益分析的角度來描述古代到近代征募制度變遷的歷史,他認為生產(chǎn)方式和技術進步是成本―收益結構改變的原因,而這種改變影響到兵員征募制度的選擇和變遷。他認為,常備軍與多元化的社會是一致的,維持并雇用一部分公民,不斷地施以軍事訓練,使兵士的職業(yè)脫離其他職業(yè),而確然成為一種獨立的特殊職業(yè),這種常備軍的費用來源于國家征收的兵役稅,可以看作是募兵制的起源。同時他認為民眾的尚武精神和組織民兵,是常備軍的支柱,而這個“民兵”具有現(xiàn)代征兵制及預備役的特點。同時他認為“兵士的人數(shù)不能超過全體居民1%,過此,即不免負擔太重,危及國家經(jīng)濟”[5]。今天看來,亞當?斯密的研究無疑是粗糙的,但畢竟是征募的經(jīng)濟學研究的濫觴。之后,從經(jīng)濟學角度對征募制度進行研究出現(xiàn)了長時間的空白。
20世紀中期以來隨著世界范圍內兵役制度的改革與發(fā)展,西方國家在推行軍隊職業(yè)化的過程中紛紛嘗試實行征募制度的轉換,引起了西方經(jīng)濟學界對軍事人力問題的高度重視和廣泛研究,他們對兵員征募過程中出現(xiàn)的形形的問題進行了深入系統(tǒng)的研究探討。經(jīng)濟學家在美國從征兵制到募兵制的轉換過程中扮演了極其重要的角色,這一時期是征募制度經(jīng)濟學分析的黃金時期。從二戰(zhàn)結束到1973年7月,美國一直實行的是征兵制。1964年,在美國國防部工作的經(jīng)濟學家沃爾特?維(Walter Y.Oi)提出了募兵制的可行性的內部報告,并在1967年連續(xù)公開發(fā)表了兩篇關于征兵制成本的論文。1966年,隨著越南戰(zhàn)爭的升級,美國國內關于廢除征兵制的呼聲開始逐漸高漲,一些著名的經(jīng)濟學家也參與進來。芝家哥學派創(chuàng)始人弗里德曼(Friedman,1966)在1966年12月19日《新聞周刊》的專欄中寫到:目前管理(征兵制)部隊的真正耗費遠遠大于管理同樣規(guī)模的募兵制部隊,原因在于后者是由認為參軍是最好的選擇的人構成的。后來他進一步認為征兵制度的缺陷在于“不公平、奢侈、與自由社會不相一致”[6]。其余作出貢獻的經(jīng)濟學家還有阿爾特曼和菲希特(1967)[7],漢森和薇絲柏德(1967)[8],米勒(Miller,1968)[9],費舍爾(Fisher,1969)[10]羅伯特?巴羅(Robert Barro,1971)[11]等。1968年,福吉尼亞大學畢業(yè)生(包括經(jīng)濟學家David Johnson,Matt Lindsay,Jim Miller,Mark Pauly,Robert Tollison,Tom Willett,and Joe Scolnick等人)撰寫了擁護募兵制的很多著名的經(jīng)濟學論文。征募制度改革的爭論在于回答反對募兵制的九條理由,包括:(1)募兵制費用過于昂貴;(2)募兵制在危機時期缺乏靈活性;(3)破壞愛國熱情,腐蝕了公民應該為國服務的道德信念;(4)威脅民主價值;(5)不具有種族代表性;(6)成為惟利是圖的部隊;(7)刺激敵對國家的軍事冒險;(8)戰(zhàn)斗力低下,因為只能吸引能力比較差的人服役;(9)擠占其他國防支出,侵蝕了國防的數(shù)量以及質量[12]。擁護募兵制的經(jīng)濟學家認為,第一條理由是錯誤的,缺乏理論依據(jù),其他八條理由缺乏實證基礎,因此斗爭的焦點主要是費用問題。為了專門研究這個問題,1969年尼克松成立了研究募兵制可行性的專門機構――蓋茨委員會,該委員會包括著名經(jīng)濟學家弗里德曼(Friedman)羅切斯特大學校長艾倫?瓦里斯(W. Allen Wallis)羅切斯特大學商學院院長威廉?麥克林(William Mecliling)、后來的美聯(lián)儲主席格林斯潘(Alan Greenspan),以及其他許多著名的經(jīng)濟學家(如David Kassing, Walter Oi, Harry Gilman,Robert Barro,John White等),他們的努力為美國最終廢除征兵制鋪平了道路,也極大地豐富了征募制度的經(jīng)濟學研究[13]。
美國的募兵制經(jīng)歷了多年的風雨,期間遇到很多困難,如何應用經(jīng)濟學有效地對募兵制度進行管理成為該時期的主要任務。雖然支持重返征兵制的意見一直沒有停息,不少學者對于募兵制的成本要少于征兵制一直持懷疑態(tài)度。李和麥肯錫(Lee& McKenzie,1992),羅絲(Ross,1994)[14],沃納和阿什(Warner& Asch,1995),沃納(Warner,2005)的研究表明募兵制不一定總具有較低的社會成本,當部隊數(shù)量擴大的時候,部隊的工資總量就會增加,政府就必須通過增加稅收來支付。而稅收導致社會經(jīng)濟的扭曲效應會造成較重的稅收成本,當這個數(shù)值達到一定范圍后,募兵制就不是最好的選擇。布朗寧(Browning,1987)運用局部均衡分析方法測算了美國稅收的邊際超額負擔,大約等于國家稅收的31.8%~46.9%[15]。另外一些學者仍然對于募兵制能否保證兵員質量、人力成本的高預算對軍事研究與裝備資金的擠占問題以及募兵制兵員能否代表社會各階層充滿擔心。沃納和阿什(Warner&Asch,2001)研究發(fā)現(xiàn)目前軍事人力的成本在國民生產(chǎn)總值與軍事開支中的比例自1973年以來一直呈下降趨勢,目前占GDP的比例只有0.8%,而冷戰(zhàn)時期這個數(shù)字最多曾達到2%[16]。西蒙和沃納(2007)通過分析美國1998年到2000年兵員來源的數(shù)據(jù)結果顯示,40%的兵員來自中產(chǎn)階級以上家庭,少數(shù)民族比例也沒有明顯變化。他們同時通過假設增加100 000名義務兵,計算其節(jié)約的成本,發(fā)現(xiàn)其節(jié)約的成本少于同等數(shù)量的募兵制兵員所節(jié)約的社會成本,戰(zhàn)斗力也不如后者,同時由于個體戰(zhàn)斗力的提高可以以較少的人數(shù)維持較高的戰(zhàn)斗力,而節(jié)約的成本可以用于軍事研究與裝備更新[17]。經(jīng)過激烈辯論,美國主流經(jīng)濟學家仍然認為募兵制仍是目前最好的選擇。
圍繞征募制度的經(jīng)濟學研究的命題,很多并不是直接研究征募制度,但研究的每一個問題都與兵員征募制度密切相關,從此以后,經(jīng)濟學家的視野也由征募制度的研究開始擴展到軍事人力經(jīng)濟學的研究。綜合而言,對于征募制度的經(jīng)濟學研究作出突出貢獻的主要有沃爾特?維(Walter Y.Oi)、詹姆斯?米勒(James Miller)、貝絲?阿什(Beth Asch)以及約翰?沃納(John Warner)。
三、征募制度經(jīng)濟學研究的主題
征募制度經(jīng)濟學研究的主題主要圍繞征募制度的成本以及選擇進行,規(guī)范分析與實證分析結合,征募制度的經(jīng)濟學研究的核心是通過經(jīng)濟學研究回答征兵制與募兵制哪個制度更具有優(yōu)勢,如何進行選擇。
首先在于對成本內涵的界定上,政府官員更傾向于預算成本,而經(jīng)濟學家則提出經(jīng)濟成本的概念,該概念除了包括預算成本以外還包括其他隱性成本,如個人機會成本、兵役稅等。弗里德曼(Friedman,1967)堅持認為在做任何決定時必須考慮經(jīng)濟成本而不是預算成本。[18]阿爾特曼和菲希特(1967)根據(jù)國防部的調查數(shù)據(jù),通過選擇參軍選擇自由度比較高的群體作為樣本,克服了經(jīng)典的“鑒別難題”(identification problem),描繪出實行募兵制情況下的軍事人力供給模型。他們發(fā)現(xiàn)在征兵制條件下,四個變量起到了決定性的影響作用,分別是男性人口規(guī)模、失業(yè)率、征兵力度、季節(jié)因素。通過模型推導,他們發(fā)現(xiàn)募兵制的預算成本會高于征兵制,但經(jīng)濟成本要低得多。他們進一步增加了變量,發(fā)現(xiàn)軍方的支付彈性為1.18,隨著應募者人數(shù)的增加而不斷下降[19]。但是由于數(shù)據(jù)采集的先天缺陷以及假設不足,變量太少,他們的意見并未被重視。
同年,沃爾特?維(Walter Y.Oi)在阿爾特曼和菲希特研究的基礎上撰寫了《征兵制的經(jīng)濟成本》(The Economic Cost of the Draft)一文,量化的估算出全部的經(jīng)濟成本約為53.64億美元。他采用的方法如圖1所表示:首先運用已有的數(shù)據(jù)計算出軍事人力供給曲線S,當實行征兵制時,軍人工資水平為G,人數(shù)為A,當征集人數(shù)增加到B,C,相應的工資總額也增加到H,I。那么,矩形DB/BA是人數(shù)從A增加到B所增加的軍方預算成本,DEB′是應募個人的機會成本損失,而HEGD是社會承擔的兵役稅,社會總成本為HE0B[20]。費舍爾(Fisher,1969)在《美國經(jīng)濟評論》(The American Economic Review)上發(fā)表了《征兵制及結束征兵制的成本》(The Cost of the Draft and the Cost of Ending the Draft),提出了不考慮征兵制情況下的個體服役決策模型,他認為,個人是否服役決定于他在軍隊中以及民用部門之間凈收益的貼現(xiàn)值的比較,收益包括貨幣收益以及非貨幣收益。在短期收入變動都是單調遞增,可以不考慮貼現(xiàn)因素的情況下,問題就簡化為個體主要考慮不同部門收益(Wm為軍隊收益,Wc為民用部門收益)的比較。如果Wm>W(wǎng)c,個人就選擇服役。然后以征募率為因變量,以軍民部門工資比率以及修正的失業(yè)率作為自變量,構建了真正意義上的理論模型而不僅僅是簡化的統(tǒng)計模型。在此基礎上,他推算出征兵制條件下美國軍方的人力供給函數(shù),并在此基礎上估算了如果廢除征兵制,美國需要增加的55億~75億美元的成本[21]。這是經(jīng)濟理論模型基礎上構造軍事人力供給函數(shù)的第一次嘗試[22](Klotz,1970)。
1973年,尼克松政府廢除征兵制度實行募兵制度后,解決募兵制度出現(xiàn)的新問題成為經(jīng)濟學家關心的問題,關于征募制度選擇的理論探討一直在持續(xù)。李和麥肯錫(1992)在《南方經(jīng)濟雜志》(Southern Economic Journal)上發(fā)表了《重新審視征兵制與募兵制的相對效率》(Reexamination of the Relative Efficiency of the Draft and the All-Volunteer Army),第一次將稅收成本作為制度選擇考慮的因素,提出了李-麥模型。假設軍事人力邊際機會成本曲線為:MOCA=a+bn,a,b為常數(shù),n為征募人數(shù),N為社會適役總人數(shù),那么在募兵制條件下征募n個人的機會成本為:an+1/2bn2,在征兵制條件下征募n個人的機會成本為:an+1/2bnN。如果國家需要所有的合法服役者都參軍時,社會總機會成本一樣,但是一般情況下是不可能的,所以an+1/2bn2<an+1/2bN,也就是募兵制優(yōu)于征兵制。如果在這個模型中加入稅收成本因素,則在募兵制條件下,軍事人力價格由市場供求均衡決定,那么征募n個軍人,軍方需要支付的工資總額為an+bn2,工資是由稅收支付的,稅收會產(chǎn)生超額負擔。假設每元稅收產(chǎn)生的差額負擔為一個正的常數(shù)?茁,那么,為了支付軍人工資會產(chǎn)生的稅收差額負擔就是:an?茁+bn2?茁。在募兵制條件下,社會總成本為:(an+2/2bn2)+an?茁+bn2?茁。征兵制條件下,假設軍方支付工資為W,那么為了支付軍人工資會產(chǎn)生的稅收差額負擔就是:W?茁N。在征兵制條件下,社會總成本為(an+1/2bnN)+W?茁n。求均衡解得到nE=4[(W-?琢)?茁+1/2bN]/b(1/2+?茁),也就是說當征募人數(shù)n=nE時,采用哪種征募制度成本都一樣。如果n<nE,采用募兵制成本比較低,如果n>nE采用征兵制成本比較低。同時,當軍事人力供給的機會成本曲線缺乏彈性時,軍人較高的工資增長引起的稅收成本就會抵消掉募兵制的優(yōu)勢[23]。以上分析把兵員征募制度的社會成本界定服役的機會成本和軍人工資引起的稅收成本之和,這顯然是不夠的。因為其他成本(如訓練成本)沒有考慮進去,同時僅僅考慮了成本,沒有考慮社會收益。但是畢竟提供了一個理論的分析框架。
沃納和阿什(1995)在《軍事人力經(jīng)濟學》(The Economic of Military Manpower)一文中對李-麥模型進行了進一步修正,考慮了訓練成本,將單期服役模型擴展為兩期服役模型,考慮了收益問題,提出了沃-阿模型。根據(jù)沃納和阿什的分析,征兵制和募兵制的成本差異主要體現(xiàn)在三個方面:(1)軍人服役的機會成本;(2)征募和訓練成本;(3)稅收成本。對于募兵制來說,前兩項的成本要低于征兵制,但是第三項的成本要高于征兵制。當軍隊的規(guī)模超過某個點時,就可能使募兵制喪失成本上的優(yōu)勢,此時政府就應該采用征兵制[24]。
沃納和耐古魯薩(2005)在沃-阿模型的基礎上,在《逃避成本與征兵理論》(Evasion Costs and the Theory of Conscription)一文又加進了征兵制下個人逃避服役以及政府為了打擊逃避兵役行為而付出的成本,在綜合權衡兩種兵員征募制度的征募成本、訓練成本、維持成本、稅收超額負擔和逃避成本的基礎上,構造了兩種征募制度選擇的理論模型[25]。
以上分析是建立在兩種兵員征募制度下,相同規(guī)模軍隊的潛在生產(chǎn)率是相同的假設前提之下的。實際上募兵制軍隊的效率要遠遠高于征兵制軍隊的效率,如果考慮到效率因素,“當一個國家需要一支大規(guī)模軍隊時,是征兵制更優(yōu)還是募兵制更優(yōu),依然是一個模棱兩可的問題”[26](2001)。
四、征募制度經(jīng)濟學研究在中國的發(fā)展以及前景
相對西方的研究,國內的研究才剛剛起步,現(xiàn)代西方國防經(jīng)濟學走進中國的標志性事件是:陳炳福(1992)譯自Schmidt主編的《軍費問題研究》是較系統(tǒng)介紹西方國防開支理論的著作;姜魯鳴(2001)等翻譯的《國防經(jīng)濟學手冊》是現(xiàn)代西方國防經(jīng)濟學進入中國的標志;杜為公、盧周來、姜魯鳴(2002)等國防經(jīng)濟學者分別出版了系列介紹現(xiàn)代國防經(jīng)濟學的著作;杜為公(2004)負責的國家社科基金項目“現(xiàn)代西方國防經(jīng)濟學最新發(fā)展研究”獲準立項,使“國防經(jīng)濟學”這一名詞第一次出現(xiàn)在國家社科基金項目名稱中;2004年12月第四屆“中國經(jīng)濟學年會”開始設立“國防經(jīng)濟學專場”。
對于征募制度的研究,杜為公(1997)在《西方國防經(jīng)濟學》一書中,通過明確的征兵制理論模型,描述了征兵制與志愿兵役制的成本差別。姚榮(2001)通過對自愿兵役制和義務兵役制在兵員吸納成本構成方面的比較,論證了自愿兵役制將成為軍事人力吸納的最佳方式。藺翠峰(2003)在《軍人職業(yè)化制度研究》一文中,對征兵制與募兵制的經(jīng)濟成本進行了比較分析,最后結合了多項公式的計算結果,得出吸納成本與軍力規(guī)模的關系。楊罡、馬來宇(2006)以義務兵役制、志愿兵役制為對象,從兵役稅、軍隊預算成本等方面進行量化分析,比較兩者的征募成本,認為實行志愿兵役制成本顯然是要高于征兵制的成本,如果考慮兵役稅,那么征兵制的成本又高于志愿兵役制的成本。羅梅(2006)運用制度經(jīng)濟學以及歷史分析、動態(tài)分析等研究方法,對我國歷次兵役制度變遷過程進行理論概括,揭示出兵役制度變遷的比較優(yōu)勢規(guī)律。上海財經(jīng)大學嚴劍峰所著的《兵員征募制度的經(jīng)濟學分析》(2007)是國內目前關于征募制度經(jīng)濟學分析的唯一一部專著,對不同兵員征募制度造成的成本和收益進行了一般的、規(guī)范的分析,然后在此基礎上對兵員征募制度的選擇和變遷做了深入的實證分析[27]。侯永平(2007)對征募大學畢業(yè)生服役的成本收益進行了比較深入的分析,并從大學畢業(yè)生的角度出發(fā),構建了一個模糊綜合評判模型,來探討大學畢業(yè)生的服役決策問題。2009年,萬璽負責的“軍人征募及退役改革研究”獲得國家社科基金青年項目立項,成為目前國內第一個有關征募制度經(jīng)濟學分析的國家級項目。稍后,“軍事人力資源管理”這一名詞第一次出現(xiàn)在2010年國家社科基金項目指南中。
應該說,國內關于征募制度的經(jīng)濟學分析雖然取得了一些進展,但還不夠深入,尤其是缺乏通過經(jīng)濟學為國家征募制度改革進行實質性的政策建議。西方的征募制度的經(jīng)濟學分析不一定完全適合中國的國情,因此,未來的研究必須結合中國的國情進行深入的規(guī)范分析與實證分析,要綜合考慮影響征募制度成本與收益的各種因素。當然,要準確估算兩種兵員征募制度對軍方成本的影響是一件相當復雜的事情,它需要大量的數(shù)據(jù)支撐和假設。不過從學術的角度來看,重要的不僅是估計的準確性,而且在于方法的科學性上。一旦采集到真實數(shù)據(jù),把這些真實數(shù)據(jù)代入到計算方法之中就可以比較征募制度的真實成本了,在此基礎上,提出國家征募制度改革的具體政策建議以及時間表,真正體現(xiàn)出經(jīng)濟學作為工具為政府決策提供參考的價值??梢院敛恢M言地說,中國的經(jīng)濟學家在中國征募制度改革中的作用將同美國當年的經(jīng)濟學家的作用一樣重大。
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Economic Study of Western Military Recruitment and its Development in China
Wan Xi1,2
(1.College of Business Administration, Chongqing University of Science & Technology, Chongqing 401331, China;
2.Managemet School, Queen's University, Belfast, UK BT9 1NN)
篇6
關鍵詞:區(qū)域旅游;合作;動力機制;利益。
區(qū)域旅游合作是指不同區(qū)域之間或區(qū)域內部不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟主體,根據(jù)市場的需求,依據(jù)一定的目標、原則和制度,將旅游系統(tǒng)各要素在地區(qū)之間進行重新配置、整合與優(yōu)化,形成規(guī)模更大、品牌更鮮明、效益更佳的區(qū)域旅游聯(lián)合體的旅游經(jīng)濟行為。區(qū)域旅游合作機制是區(qū)域旅游經(jīng)濟協(xié)作系統(tǒng)中各構成要素之間相互促進、相互制約的關系和運轉方式(馬海鷹,2004)。完善的區(qū)域旅游合作機制,有助于促進旅游合作的形成與發(fā)展,本文從宏觀與微觀兩個層面探討區(qū)域旅游合作的動力機制問題。
一、區(qū)域旅游合作的宏觀驅動力。
區(qū)域旅游合作是通過旅游業(yè)要素的流動、共享,達到旅游經(jīng)濟增長及促進國民經(jīng)濟發(fā)展之目的,最終擴大地方就業(yè),增加外匯收入,保持國際收支平衡,促進區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化的融合,改善國際關系,提升區(qū)域形象和地位等,其主要的宏觀驅動力有:
1.資源互補,市場共享。
由于自然條件與自然環(huán)境的地域分異規(guī)律作用及各地區(qū)歷史文化背景的不同,旅游資源的分布具有不可移動性、地區(qū)差異性的特點。區(qū)域與區(qū)域之間的旅游資源數(shù)量、結構、質量、分布不可能完全一樣,主導旅游資源也會有顯著差別,區(qū)域之間的資源具有互補性。資源互補通常是區(qū)域間旅游業(yè)聯(lián)合的基礎,實行區(qū)域之間的合作,可以跨越地理范圍限制,充分利用區(qū)域外的資源,能夠在更大范圍內實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我國區(qū)域旅游資源的區(qū)域差異較大,互補性較強,為區(qū)域之間開展旅游合作,形成豐富、完整的旅游產(chǎn)品體系奠定了良好的基礎。
2.擴大要素流動范圍,提高要素配置效率。
區(qū)域旅游業(yè)在其成長過程中,經(jīng)濟總是和規(guī)模不斷擴張,市場范圍逐漸擴大,物流、人流、信息流、資金流、技術流逐步加快。
原有區(qū)域空間越來越不能滿足要素擴張的需要,需要尋找新的更大的空間。特別是區(qū)域旅游企業(yè)營銷網(wǎng)絡的擴大和客源市場半徑的增加迫使要素突破本區(qū)域限制,向區(qū)域外更大范圍流動。區(qū)域合作為這種擴大的要素流動提供了發(fā)展空間,使不同區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)要素相互融合,形成最佳的配置效率。發(fā)達地區(qū)的大量資本需要尋找新的投資項目和投資區(qū)域,一般選擇資源、勞動力豐富但經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)作為合作的對象,以實現(xiàn)其資本增值之目的,欠發(fā)達地區(qū)的資源、勞動力與發(fā)達地區(qū)的資本、技術結合起來,就會產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長機會,當?shù)氐馁Y源得以開發(fā)利用、勞動力價值得以實現(xiàn),兩者的聯(lián)合提高了雙方要素的配置效率。國際上,實力雄厚的旅游企業(yè)(以著名的飯店集團為主)不斷向發(fā)展中國家滲透、聯(lián)合,為這些國家的旅游接待業(yè)和旅游經(jīng)濟增長帶來了極大的幫助,就是這種動力機制的有力證明。
3.加強旅游信息共享和交流的需要。
21世紀是信息經(jīng)濟時代,信息的及時性與準確性直接影響生產(chǎn)。旅游行業(yè)同樣也離不開信息,有些產(chǎn)業(yè)甚至把信息作為贏利的核心,如旅行社業(yè)。旅游信息的不及時和不準確很容易造成旅游資源的重復開發(fā)和浪費。行政區(qū)的封閉式旅游發(fā)展忽視旅游信息的重要性,既不主動了解外界旅游信息也不向外旅游信息。這樣就不能及時依據(jù)旅游市場需求的變化開發(fā)一些個性化的旅游產(chǎn)品,因此,旅游業(yè)的發(fā)展需要信息的共享與交流。
4.合作開發(fā)與共同管理,實現(xiàn)區(qū)域旅游的“多贏”。
許多旅游資源的分布具有跨區(qū)域(特別是行政區(qū)域)性特征,也就是說許多地理位置鄰近的區(qū)域會共同擁有某些獨立旅游資源實體的一部分,如一條風景河流流經(jīng)幾個區(qū)域(地區(qū)或國家),一座山脈跨越幾個區(qū)域,一片森林覆蓋地涉及到幾個區(qū)域,等等。這樣,相鄰的區(qū)域因為共同擁有某種旅游資源而成為聯(lián)合的對象,需要合作開發(fā)資源,共同管理資源。如果不進行區(qū)域協(xié)作,會出現(xiàn)兩種結果,一是相鄰區(qū)域要么沒有能力(如缺少資金、技術、人才)開發(fā),要么不愿意開發(fā)或暫不考慮開發(fā)(由于利益難以協(xié)調的緣故),最終共有的旅游資源得不到開發(fā),失去其應有的旅游價值,這是各區(qū)域都不愿出現(xiàn)的結果。二是由于資源的跨地域性,各方為了各自的利益互不相讓、互不妥協(xié),無法達成合作,也無法實現(xiàn)資源開發(fā);或者都只是在各方境內按照自己的方式進行開發(fā),而不顧及到其他區(qū)域,最終導致旅游資源的破壞。這種“不合作”多以第二種形式出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)這種混亂局面,區(qū)域之間最終會“艱難”地走到談判桌旁,開始不情愿又不得已的合作。無論這種合作出于什么目的,對旅游資源開發(fā)與保護本身都是有益處的。隨著合作的深入,區(qū)域之間由不自覺到自覺,由消極被動到積極主動,最終形成旅游資源合作開發(fā)、旅游業(yè)的共同管理的內在動力機制。
5.減少地區(qū)沖突,緩和區(qū)際關系,保持社會穩(wěn)定。
每個區(qū)域都有著各自獨立的利益,且有著各自的發(fā)展目標和模式,在復雜的經(jīng)濟及社會交往中會觸及其他區(qū)域的利益,由此產(chǎn)生區(qū)域沖突。在旅游業(yè)發(fā)展中,旅游資源開發(fā)與管理、旅游設施和項目的建設,旅游服務的提供與市場秩序的穩(wěn)定等方面如果處理不好便會產(chǎn)生區(qū)域矛盾和沖突。為了減少沖突帶來的利益損失,區(qū)域之間常會選擇協(xié)商方式實現(xiàn)聯(lián)合協(xié)作,共同解決產(chǎn)生沖突的問題,以緩和緊張的區(qū)際關系,保持各自的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。從這個意義上說,區(qū)域間的聯(lián)合不僅具有經(jīng)濟的目標,更具有政治意義。
6.經(jīng)濟、文化、政治相互融合。
旅游業(yè)區(qū)域合作,政府充當著重要的角色,政府在區(qū)域合作與發(fā)展中的目標是全方位的,即在進行旅游業(yè)合作中,謀求區(qū)域經(jīng)濟的增長、文化的交流與融合、政治上的信任與聯(lián)盟。有的區(qū)域合作目標是要在合作的范圍內實現(xiàn)區(qū)域一體化,包括經(jīng)濟、政治、文化的高度融合、共生共存、和諧統(tǒng)一。如歐洲聯(lián)盟的合作就是要建立一體化的歐洲地區(qū),以與北美和亞洲抗衡。近年來,東盟的區(qū)域合作進程加快,合作范圍擴大到非東盟組織的國家和地區(qū),包括中、日、韓三國。目的就是要建立一個經(jīng)濟自由化、政治一體化、文化區(qū)域化的“東亞自由貿易區(qū)”。旅游業(yè)成為“10+3”組織最重要的合作領域之一,旅游業(yè)合作是促進“10+3”經(jīng)濟、文化、政治相互融合的主要手段和重要途徑。
此外,在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展態(tài)勢下,世界范圍內各種形式的區(qū)域經(jīng)濟合作體不斷涌現(xiàn),而區(qū)域旅游合作也呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢,區(qū)域之間在市場機制的作用下,根據(jù)區(qū)域利益主體的需求開展不同層次的合作已成為必然。
二、區(qū)域旅游合作的微觀驅動力。
旅游企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的微觀主體,是實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展目標的實現(xiàn)者和核心力量,是區(qū)域利益的主要實現(xiàn)者。區(qū)域之間的企業(yè)聯(lián)合協(xié)作構成了區(qū)域合作的主要內容。旅游企業(yè)作為合作主體,在跨區(qū)域旅游合作中的驅動力主要有:
1.企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟的需要。
規(guī)模經(jīng)濟,又名規(guī)模效益,是指在一個給定的技術水平上,隨著規(guī)模擴大,旅游企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)總量、原料來源、市場范圍都會不斷擴大。在企業(yè)規(guī)模擴大的過程中,原區(qū)域的要素供應、市場需求都不能適應企業(yè)的擴展,企業(yè)就向外拓展生產(chǎn)要素的供給、尋求新的市場空間、尋找新的生產(chǎn)項目、尋求新的投資區(qū)域和合作伙伴,通過兼并、合資合營、收購、重組、特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方式與區(qū)域州同類企業(yè)或區(qū)域內企業(yè)進行廣泛的合作,擴大自身的規(guī)模,占領更大的市場空間,獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。
范圍經(jīng)濟是由企業(yè)經(jīng)營范圍而不是規(guī)模帶來的經(jīng)濟優(yōu)勢,只要把兩種或更多的產(chǎn)品合并一起生產(chǎn)比分開來生產(chǎn)成本要低,就會存在范圍經(jīng)濟優(yōu)勢。在旅游企業(yè)規(guī)?;l(fā)展的進程中,企業(yè)的多元化經(jīng)營使企業(yè)更具有范圍經(jīng)濟的優(yōu)勢。
企業(yè)在合作過程中,多元化經(jīng)營是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的必由之路,將多種旅游產(chǎn)品合并進行開發(fā),獲得成本優(yōu)勢;在交易過程中,旅游企業(yè)之間互通信息,提高了合作效率,獲得了交易效率優(yōu)勢。
2.協(xié)調企業(yè)間利益關系,加強企業(yè)間分工合作,提高企業(yè)競爭力。
在世界旅游業(yè)快速發(fā)展的今天,旅游企業(yè)之間的競爭日益激烈,不規(guī)范甚至惡性的市場競爭往往使競爭者兩敗俱傷,嚴重的會造成企業(yè)的破產(chǎn)。企業(yè)間一旦采取相互協(xié)商合作行動,就會開展分工協(xié)作,在競爭中謀求共同利益,減少甚至消除由惡性競爭而帶來的損失。通過企業(yè)合作,能有效協(xié)調彼此的利益關系,形成合理的分工協(xié)作,共同豐富產(chǎn)品結構,擴大市場份額,壯大經(jīng)濟實力,提高企業(yè)競爭力。現(xiàn)實中,許多弱、小、散、差的旅游企業(yè),一些處于同一區(qū)域的同類型且實力相當?shù)钠髽I(yè),通過多種形式的協(xié)作聯(lián)合,如兼并收購、重組參股、戰(zhàn)略聯(lián)盟、特許經(jīng)營等,弱者變強,強者更強,小者長大,大者更大。這些都有力地促進了區(qū)域旅游企業(yè)的結構調整和優(yōu)化、企業(yè)實力和品牌的提升以及區(qū)域旅游基礎的夯實和旅游競爭力的增強。
3.引進管理機制和先進經(jīng)驗,轉變思想觀念,提高企業(yè)綜合素質。
許多地區(qū)的旅游企業(yè)之所以顯得弱、小、差,并非其資金、人力資源、區(qū)位或客源分布等條件不好,主要原因是企業(yè)經(jīng)營思想觀念落后、規(guī)劃設計和管理技術落后以及經(jīng)營管理機制不靈活。這種情況在發(fā)展中國家和落后地區(qū)表現(xiàn)最為突出。旅游企業(yè)要發(fā)展壯大,靠自身單打獨斗,不進行行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作,就難以創(chuàng)新和發(fā)展,難以學習并借鑒世界先進的企業(yè)管理經(jīng)驗、先進的生產(chǎn)技術和經(jīng)營思想,難以獲得較快的發(fā)展。通過企業(yè)協(xié)作聯(lián)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,互相學習借鑒,共同探索、創(chuàng)新。特別是與發(fā)達國家和地區(qū)的企業(yè)合作,能獲得著名企業(yè)的無形資產(chǎn),如品牌、管理經(jīng)驗、經(jīng)營機制和企業(yè)文化等。近年來,國外旅游企業(yè)集團攜資金、技術、管理和相關旅游資源大舉進軍中國市場,除了一些國際大飯店已進入中國市場外,其他實力雄厚的旅游企業(yè),如香港永安、日本交通公社、美國運通公司、迪斯尼公司、德國tui集團、凱撒旅游集團、舒曼旅行社紛紛以合資合作方式進入中國,為中國旅游企業(yè)提高綜合素質、逐步走向國際化帶來了巨大的機遇。
4.擴大資源利用范圍,拓展市場發(fā)展空間,增強企業(yè)實力旅游企業(yè)所擁有的資源,不僅包括自然旅游資源和人文旅游資源,還包括人力資源、資金和信息資源等。區(qū)域協(xié)作聯(lián)合,可以增加旅游企業(yè)利用資源的種類、數(shù)量和質量,豐富旅游產(chǎn)品的類型和延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在競爭激烈的經(jīng)濟時代,單個企業(yè)的市場拓展能力受諸多因素的制約而變得極為有限,企業(yè)要有效地拓展市場范圍,只有依靠聯(lián)合,將其他企業(yè)的市場也納入自身的市場范圍才能實現(xiàn)目標。企業(yè)聯(lián)合可以越過地區(qū)封鎖和市場壁壘直接在合作對象的區(qū)域內面向市場開展營銷,或吸引區(qū)域外的市場來本區(qū)域消費。旅游飯店集團的跨國、跨地區(qū)合作經(jīng)營,就是通過在他國或地區(qū)建立連鎖飯店(或成員飯店)直接吸引當?shù)厝?,從而達到擴大市場之目的。旅游景區(qū)(點)的異地合作,則可以在異地向當?shù)乜驮词袌鲩_展宣傳推廣,最終吸引異地游客前來本景區(qū)(點)進行游覽、觀光、度假等活動,其市場范圍要比原市場要增大許多。
5.聯(lián)合治理并優(yōu)化環(huán)境,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
旅游企業(yè)在開發(fā)旅游資源、組織旅游線路、建設旅游設施和項目等方面經(jīng)常會遇到資源分布跨區(qū)域,基礎設施、旅游線路、環(huán)境污染跨區(qū)域等問題。如果單個企業(yè)獨立解決這些問題,勢必因成本、技術、利益關系等因素影響而收不到預定的效果。為了降低開發(fā)成本與環(huán)境治理和保護的成本,克服技術障礙,提高旅游經(jīng)濟效益,企業(yè)與企業(yè)之間往往聯(lián)手行動,共同治理環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??缇澈恿?、山脈、海域的旅游資源開發(fā)和環(huán)境治理,跨區(qū)域的旅游安全保障、應急事故和公共危機的處理;旅游政策環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調等領域已方面成為近幾年旅游企業(yè)跨區(qū)域合作的重點。
6.政府和社會的引導與服務,使旅游企業(yè)健康發(fā)展。
政府為了實現(xiàn)地方經(jīng)濟增長、增加當?shù)鼐蜆I(yè)、調整經(jīng)濟結構、引進管理和技術經(jīng)驗、促進要素合理流動等目標,增強區(qū)域競爭力,為不同地區(qū)間的旅游企業(yè)合作提供引導與服務,如信息、服務、政策、協(xié)調和扶持等,為企業(yè)合作營造良好的區(qū)域環(huán)境,使旅游企業(yè)產(chǎn)生合作動力和需求。社會組織也經(jīng)常為旅游企業(yè)的跨區(qū)域合作提供便利,如金融、咨詢和宣傳等,促使區(qū)域內的企業(yè)健康發(fā)展以及區(qū)內外企業(yè)的合作交流。這些來自于旅游企業(yè)外部的環(huán)境條件也構成了企業(yè)實施跨區(qū)域合作重要的推動力量。
總之,區(qū)域旅游合作是一種復雜的社會、經(jīng)濟和文化現(xiàn)象,具有內在的發(fā)生、發(fā)展機制和復雜的外在表現(xiàn)形態(tài)。它以區(qū)域旅游經(jīng)濟的合作發(fā)展為出發(fā)點,以區(qū)域社會系統(tǒng)(與旅游活動相關聯(lián)的)的溝通交流為表現(xiàn)形式,最終以地域文化的影響與融合為歸宿。這種綜合性的區(qū)域互動過程不僅有著深刻的經(jīng)濟學、社會學、地理學和系統(tǒng)科學的理論機制,而且有著直接的宏觀的區(qū)域主體利益增長機制和微觀的經(jīng)濟主體利益擴張機制。通過對外合作,區(qū)域旅游經(jīng)濟、社會、文化系統(tǒng)將不斷發(fā)展、演變,由弱小到強大,由混沌到秩序,由低級到高級,螺旋式上升。參考文獻:
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企業(yè)在合作過程中,多元化經(jīng)營是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的必由之路,將多種旅游產(chǎn)品合并進行開發(fā),獲得成本優(yōu)勢;在交易過程中,旅游企業(yè)之間互通信息,提高了合作效率,獲得了交易效率優(yōu)勢。
2.協(xié)調企業(yè)間利益關系,加強企業(yè)間分工合作,提高企業(yè)競爭力。
在世界旅游業(yè)快速發(fā)展的今天,旅游企業(yè)之間的競爭日益激烈,不規(guī)范甚至惡性的市場競爭往往使競爭者兩敗俱傷,嚴重的會造成企業(yè)的破產(chǎn)。企業(yè)間一旦采取相互協(xié)商合作行動,就會開展分工協(xié)作,在競爭中謀求共同利益,減少甚至消除由惡性競爭而帶來的損失。通過企業(yè)合作,能有效協(xié)調彼此的利益關系,形成合理的分工協(xié)作,共同豐富產(chǎn)品結構,擴大市場份額,壯大經(jīng)濟實力,提高企業(yè)競爭力?,F(xiàn)實中,許多弱、小、散、差的旅游企業(yè),一些處于同一區(qū)域的同類型且實力相當?shù)钠髽I(yè),通過多種形式的協(xié)作聯(lián)合,如兼并收購、重組參股、戰(zhàn)略聯(lián)盟、特許經(jīng)營等,弱者變強,強者更強,小者長大,大者更大。這些都有力地促進了區(qū)域旅游企業(yè)的結構調整和優(yōu)化、企業(yè)實力和品牌的提升以及區(qū)域旅游基礎的夯實和旅游競爭力的增強。
3.引進管理機制和先進經(jīng)驗,轉變思想觀念,提高企業(yè)綜合素質。
許多地區(qū)的旅游企業(yè)之所以顯得弱、小、差,并非其資金、人力資源、區(qū)位或客源分布等條件不好,主要原因是企業(yè)經(jīng)營思想觀念落后、規(guī)劃設計和管理技術落后以及經(jīng)營管理機制不靈活。這種情況在發(fā)展中國家和落后地區(qū)表現(xiàn)最為突出。旅游企業(yè)要發(fā)展壯大,靠自身單打獨斗,不進行行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作,就難以創(chuàng)新和發(fā)展,難以學習并借鑒世界先進的企業(yè)管理經(jīng)驗、先進的生產(chǎn)技術和經(jīng)營思想,難以獲得較快的發(fā)展。通過企業(yè)協(xié)作聯(lián)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,互相學習借鑒,共同探索、創(chuàng)新。特別是與發(fā)達國家和地區(qū)的企業(yè)合作,能獲得著名企業(yè)的無形資產(chǎn),如品牌、管理經(jīng)驗、經(jīng)營機制和企業(yè)文化等。近年來,國外旅游企業(yè)集團攜資金、技術、管理和相關旅游資源大舉進軍中國市場,除了一些國際大飯店已進入中國市場外,其他實力雄厚的旅游企業(yè),如香港永安、日本交通公社、美國運通公司、迪斯尼公司、德國tui集團、凱撒旅游集團、舒曼旅行社紛紛以合資合作方式進入中國,為中國旅游企業(yè)提高綜合素質、逐步走向國際化帶來了巨大的機遇。
4.擴大資源利用范圍,拓展市場發(fā)展空間,增強企業(yè)實力旅游企業(yè)所擁有的資源,不僅包括自然旅游資源和人文旅游資源,還包括人力資源、資金和信息資源等。區(qū)域協(xié)作聯(lián)合,可以增加旅游企業(yè)利用資源的種類、數(shù)量和質量,豐富旅游產(chǎn)品的類型和延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在競爭激烈的經(jīng)濟時代,單個企業(yè)的市場拓展能力受諸多因素的制約而變得極為有限,企業(yè)要有效地拓展市場范圍,只有依靠聯(lián)合,將其他企業(yè)的市場也納入自身的市場范圍才能實現(xiàn)目標。企業(yè)聯(lián)合可以越過地區(qū)封鎖和市場壁壘直接在合作對象的區(qū)域內面向市場開展營銷,或吸引區(qū)域外的市場來本區(qū)域消費。旅游飯店集團的跨國、跨地區(qū)合作經(jīng)營,就是通過在他國或地區(qū)建立連鎖飯店(或成員飯店)直接吸引當?shù)厝耍瑥亩_到擴大市場之目的。旅游景區(qū)(點)的異地合作,則可以在異地向當?shù)乜驮词袌鲩_展宣傳推廣,最終吸引異地游客前來本景區(qū)(點)進行游覽、觀光、度假等活動,其市場范圍要比原市場要增大許多。
5.聯(lián)合治理并優(yōu)化環(huán)境,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
旅游企業(yè)在開發(fā)旅游資源、組織旅游線路、建設旅游設施和項目等方面經(jīng)常會遇到資源分布跨區(qū)域,基礎設施、旅游線路、環(huán)境污染跨區(qū)域等問題。如果單個企業(yè)獨立解決這些問題,勢必因成本、技術、利益關系等因素影響而收不到預定的效果。為了降低開發(fā)成本與環(huán)境治理和保護的成本,克服技術障礙,提高旅游經(jīng)濟效益,企業(yè)與企業(yè)之間往往聯(lián)手行動,共同治理環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??缇澈恿?、山脈、海域的旅游資源開發(fā)和環(huán)境治理,跨區(qū)域的旅游安全保障、應急事故和公共危機的處理;旅游政策環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調等領域已方面成為近幾年旅游企業(yè)跨區(qū)域合作的重點。
6.政府和社會的引導與服務,使旅游企業(yè)健康發(fā)展。
政府為了實現(xiàn)地方經(jīng)濟增長、增加當?shù)鼐蜆I(yè)、調整經(jīng)濟結構、引進管理和技術經(jīng)驗、促進要素合理流動等目標,增強區(qū)域競爭力,為不同地區(qū)間的旅游企業(yè)合作提供引導與服務,如信息、服務、政策、協(xié)調和扶持等,為企業(yè)合作營造良好的區(qū)域環(huán)境,使旅游企業(yè)產(chǎn)生合作動力和需求。社會組織也經(jīng)常為旅游企業(yè)的跨區(qū)域合作提供便利,如金融、咨詢和宣傳等,促使區(qū)域內的企業(yè)健康發(fā)展以及區(qū)內外企業(yè)的合作交流。這些來自于旅游企業(yè)外部的環(huán)境條件也構成了企業(yè)實施跨區(qū)域合作重要的推動力量。
總之,區(qū)域旅游合作是一種復雜的社會、經(jīng)濟和文化現(xiàn)象,具有內在的發(fā)生、發(fā)展機制和復雜的外在表現(xiàn)形態(tài)。它以區(qū)域旅游經(jīng)濟的合作發(fā)展為出發(fā)點,以區(qū)域社會系統(tǒng)(與旅游活動相關聯(lián)的)的溝通交流為表現(xiàn)形式,最終以地域文化的影響與融合為歸宿。這種綜合性的區(qū)域互動過程不僅有著深刻的經(jīng)濟學、社會學、地理學和系統(tǒng)科學的理論機制,而且有著直接的宏觀的區(qū)域主體利益增長機制和微觀的經(jīng)濟主體利益擴張機制。通過對外合作,區(qū)域旅游經(jīng)濟、社會、文化系統(tǒng)將不斷發(fā)展、演變,由弱小到強大,由混沌到秩序,由低級到高級,螺旋式上升。參考文獻:
[1]薛瑩。20世紀80年代以來我國區(qū)域旅游合作研究綜述[j].人文地理,2003,(01)。