導(dǎo)語：如何才能寫好一篇成人大專畢業(yè)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高技能人才；復(fù)合型；培養(yǎng)模式

高職院校是培養(yǎng)高技能人才的重要基地，政府投資的學(xué)校要源源不斷地培育大量的高技能人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。近十年來，南京技師學(xué)院瞄準(zhǔn)市場人才結(jié)構(gòu)需求變化，在探索培養(yǎng)高技能人才的實踐中，堅持高技術(shù)、高智能、高素質(zhì)的復(fù)合型人才培養(yǎng)方向，集創(chuàng)新能力、技能訓(xùn)練、知識掌握于一體，走出了一條區(qū)別于普通教育的、且獨具辦學(xué)特色的新路子。

學(xué)院高技與高職教育概況

我院開辦高技高職教育起步于1996年，當(dāng)時國家正面臨計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。由于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，市場迫切需要大批在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)方面具有較高素質(zhì)的技能型人才，技工教育面臨發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。受幾千年封建傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)家長希望子女進入高等學(xué)校深造，成為高智能型人才，但由于高等學(xué)校規(guī)模有限，不可能人人上大學(xué)。在這種市場呼喚高級技能型人才，而家長又青睞高等教育的形勢下，我院與高校聯(lián)辦了首屆數(shù)控技術(shù)專業(yè)高級工暨大專班，在高技與高職教育的道路上邁出了探索性的一步。

高級工暨大專班主要招收初中生，實行6年一貫制學(xué)制（5年在校學(xué)習(xí)），其辦學(xué)目標(biāo)是：學(xué)生通過前3年學(xué)習(xí)，在技能方面達到中級工的水平，在文化知識方面達到成人高考入學(xué)要求，并通過成人高考取得大專入學(xué)資格；其后兩年進入高級工暨大專階段學(xué)習(xí)，一方面學(xué)習(xí)高職教育課程，另一方面接受高級技能訓(xùn)練；第6年結(jié)合崗位實習(xí)，完成大專畢業(yè)設(shè)計；學(xué)生完成以上學(xué)業(yè)后，可取得高級工等級證書與高等學(xué)校成人大專文憑。

自1996至2006年，我院共招收高級工班、技師班85個，共招收學(xué)生4076人，均采用高技高職復(fù)合模式。1996～2002級共7屆學(xué)生參加了成人高考，平均錄取率為99%，1996～2001級已有6屆學(xué)生共計816人畢業(yè)，歷屆畢業(yè)生除10人未獲成人大專學(xué)歷證書外，均獲得了高級工證書與成人大專文憑。集技能與智能于一身的畢業(yè)生走上工作崗位后，受到用人單位的歡迎，也得到家長的認(rèn)可，復(fù)合型高技能人才院校培養(yǎng)模式初顯成效。

10年來，學(xué)院的高技高職專業(yè)不斷拓展，辦學(xué)層次進一步提升，辦學(xué)規(guī)模成倍擴大。專業(yè)工種從1999年的數(shù)控技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在的醫(yī)療器械、數(shù)控技術(shù)與維修、工業(yè)電氣自動化、電子信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)、模具設(shè)計與制造等現(xiàn)代化高新技術(shù)專業(yè)工種；辦學(xué)層次由原先的高級工暨大專水平提高到現(xiàn)在的技師暨本科水平；辦學(xué)規(guī)模由最初的1個班級39人發(fā)展到現(xiàn)在的68個班級3260人，學(xué)生人數(shù)占在校生總數(shù)的65.3%。先后與我院合作辦學(xué)的高校有南京工程學(xué)院、南京航空航天大學(xué)、金陵科技學(xué)院等，辦學(xué)質(zhì)量也得到合作高校的認(rèn)可。

優(yōu)化教育模式，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)

確立中技暨高中、高技暨大專兩段式教育方向技工學(xué)校開展高技高職教育順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需求，但在生源培育的過程中并不是一帆風(fēng)順的，這是因為高級工暨大專班招收對象是初中畢業(yè)生，辦學(xué)初期，招收的生源平均分?jǐn)?shù)在420分左右，最低的學(xué)生分?jǐn)?shù)只有350分。尤其是在2000年，技校招生陷入低谷，招收的學(xué)生入學(xué)平均分?jǐn)?shù)僅為400分，居歷史最低水平（近年來，生源素質(zhì)有了大幅度提高，平均分?jǐn)?shù)達到了460分）。面對這樣素質(zhì)的學(xué)生，學(xué)校經(jīng)過反復(fù)論證，明確了高級技工暨大專班的培養(yǎng)目標(biāo)是高技高職技術(shù)人才，其教育模式既不同于一般的高級工培訓(xùn)，又有別于普通的高等教育模式，要突出技能訓(xùn)練的特色。在實施高技高職教育之前，必須完成中技暨高中階段的教育，然后再進入高技暨大專階段的教育。為實現(xiàn)教育過程的最優(yōu)化，應(yīng)分兩個階段進行教育訓(xùn)練。第一階段的中技暨高中教學(xué)，要使學(xué)生具備高中文化相關(guān)知識與職業(yè)素質(zhì)兩個基礎(chǔ)，即在文化基礎(chǔ)上達到成人高考合格水平，在職業(yè)技能方面具備專業(yè)基礎(chǔ)知識與中級工技能，為實施高職教育打下良好的基礎(chǔ)。第二階段的高技暨大專教學(xué)，要使學(xué)生具備高等?？莆幕R，另外在職業(yè)技能方面應(yīng)具備高等專業(yè)理論知識與高級職業(yè)技能水平，實現(xiàn)高等職業(yè)教育目標(biāo)。

分層教學(xué)，實現(xiàn)文化、專業(yè)、技能銜接目標(biāo)為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，我院在教學(xué)計劃上安排了中技暨高中、高技暨大專兩個層次，每個層次的教育包含文化基礎(chǔ)、專業(yè)知識、技能訓(xùn)練三方面的教學(xué)內(nèi)容；同時在教學(xué)計劃上還體現(xiàn)了中技文化知識與高職文化知識的銜接，中技專業(yè)課程知識與高職專業(yè)課程知識的銜接，中技技能訓(xùn)練課程與高職技能訓(xùn)練課程的銜接，實現(xiàn)了真正意義上的高級工與大專的教學(xué)目標(biāo)。無論是中技暨高中教育階段還是高技暨大專教育階段，由于教學(xué)內(nèi)容均包含了文化與專業(yè)兩個方面的教育。由于學(xué)制、學(xué)時是有限的，在有限的學(xué)時內(nèi)要實現(xiàn)兩個層次的教學(xué)目標(biāo)，一方面在課程設(shè)置上要精簡，依據(jù)國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)與國家高職高專教學(xué)計劃選定文化、專業(yè)技術(shù)課程和技能實訓(xùn)模塊，刪減技工和高職相重復(fù)的課程。另一方面要做好兩個層次教學(xué)內(nèi)容的銜接，在教學(xué)大綱的制定上，注意將各課程相互獨立又各有聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，按程度深淺分成若干層次，然后根據(jù)教學(xué)需要選擇教學(xué)單元，實現(xiàn)同類課程不同層次的銜接或不同課程相同層次的銜接。在組織高技暨大專教學(xué)內(nèi)容時，要本著精選、更新、充實、實用的原則，盡量避免重復(fù)內(nèi)容，力爭在有效時間內(nèi)達到最佳教學(xué)效果。要深化專業(yè)知識，開設(shè)課程設(shè)計課，提高學(xué)生分析、解決問題的能力與動手能力，使知識融會貫通，具有深度，從而實現(xiàn)同類專業(yè)課程不同層次的銜接。接著在后續(xù)的實訓(xùn)教學(xué)過程中，強化學(xué)生動手能力。又如電子應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)了《脈沖數(shù)字電路》課程，并進行了課程設(shè)計，已具備了相當(dāng)?shù)闹R與分析問題、解決問題的能力，在進行電路課題操作訓(xùn)練時，可將教學(xué)重點放在工藝實現(xiàn)上，使學(xué)生從設(shè)計電路、電子CAD制圖、電路印刷版刻畫制版到電路焊接、電路調(diào)試直至成功，既實現(xiàn)知識與技能一體化，也實現(xiàn)了高級工和大專層次的課程教學(xué)目標(biāo)。轉(zhuǎn)貼于

貼近崗位需求選題，實施畢業(yè)設(shè)計，突破既定教學(xué)目標(biāo)，提高學(xué)生實際應(yīng)用能力在做好常規(guī)教學(xué)組織工作的同時，應(yīng)努力提升教學(xué)層次，提高教學(xué)實用目標(biāo)，在為企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)緊缺技能人才、打造企業(yè)最實用、最搶手的畢業(yè)生上下工夫。畢業(yè)設(shè)計課題的設(shè)計應(yīng)貼近生產(chǎn)實踐需求，利用學(xué)生在大專第三年結(jié)合崗位實習(xí)已完成了大專畢業(yè)設(shè)計的優(yōu)勢，以畢業(yè)設(shè)計為契機，鼓勵學(xué)生結(jié)合崗位實習(xí)內(nèi)容，以崗位生產(chǎn)課題作為畢業(yè)設(shè)計課題，一方面達到畢業(yè)設(shè)計的基本教學(xué)目的，總結(jié)、檢驗學(xué)生大專學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用基礎(chǔ)理論專業(yè)知識與技能獨立分析與解決問題的能力，使學(xué)生受到科學(xué)研究與工程設(shè)計的基本訓(xùn)練，另一方面提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力，盡快適應(yīng)崗位要求。我院在2005學(xué)年的02級機電一體化專業(yè)、電子應(yīng)用技術(shù)專業(yè)班畢業(yè)設(shè)計課程教學(xué)中，根據(jù)高級工與大專的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，擬定了22個畢業(yè)設(shè)計課題方向，分別為數(shù)控加工工藝編程、數(shù)控機床電氣控制、PLC與現(xiàn)代電氣控制、機械工程設(shè)計、單片機擴展、電子電路CAD、數(shù)字電子技術(shù)的典型應(yīng)用等，有96名學(xué)生分別選擇了45個課題，其中30名學(xué)生選擇了崗位實習(xí)課題。

加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的教育現(xiàn)代化水平

開展高技與高職教育，提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。在培育高技能人才的同時，學(xué)院也在探索師資建設(shè)的有效途徑，以適應(yīng)教學(xué)需求。

一方面，學(xué)院借助高等學(xué)校師資的傳、幫、帶培養(yǎng)教師，先后安排十多名教師到南京工程學(xué)院、南京理工大學(xué)、南京師范大學(xué)電氣工程學(xué)院進修相關(guān)課程，改善教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與教學(xué)水平，使教師能逐步承擔(dān)起大專教學(xué)任務(wù)與畢業(yè)設(shè)計課程的教學(xué)任務(wù)。另一方面，學(xué)院鼓勵教師參加更高層次的學(xué)歷、學(xué)位進修，幾年來，學(xué)院共有十多位教師參加了研究生進修，提高了學(xué)歷與專業(yè)層次。學(xué)院還鼓勵教師參加技師以上的高級工培訓(xùn)，僅2005年就有30名教師取得了技師、高級技師等級證書，為高技暨大專教學(xué)奠定了人力資源基礎(chǔ)。

學(xué)院還注重以賽促學(xué)，以賽促教，經(jīng)常在教師中開展說課、賽課以及專業(yè)工種操作技能考核競賽活動。通過這些活動，教師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力與技能操作能力有了明顯提高，從中學(xué)到了更多的新技術(shù)、新知識，教學(xué)水平與教育質(zhì)量得到了整體改善。

篇2

一、“訂單”模式的招生是成人教育的趨勢

根據(jù)2006年和2007年初的招生統(tǒng)計,天津市招生成人學(xué)員2.6萬人。其來源為往屆高中、中專生占32.7%;在職人員占65.3%;其他占2%?？梢?在職進修仍是學(xué)員的主體,其進修的目的經(jīng)調(diào)查大體為幾類(1)調(diào)換崗位;(2)升職;(3)調(diào)單位;(4)單位人事部門要求。這四種情況反映了目前用人單位的知識水平意識,而且此舉大有流行的趨勢。

(一)“訂單”模式招生的市場前景和社會作用

總理在十一大政府工作報告中指出:“要大力發(fā)展職業(yè)教育,加強職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè),深化職業(yè)教育管理,辦學(xué)投入等體制改革,培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。”并強調(diào)了國家在職教育上加大了投入力度,2007年比2006年多投入近百億的資金。這表明,我國目前缺乏專業(yè)技能的高級人員,這一點,從我們?nèi)粘Ｉ畹慕佑|中能得到證明。近年來的招生工作分析和總結(jié)看,“訂單”模式的招生,人員集中,便于管理,知識傳授針對性強,學(xué)員學(xué)習(xí)目的性明確,學(xué)習(xí)興趣濃,返崗后學(xué)習(xí)的知識立即在現(xiàn)崗中得到應(yīng)用。比如:2006年為和平區(qū)工商局干部辦一期大專班,32人次。2007年為和平區(qū)中小幼教師開辦兩個班《漢語言文學(xué)》《教育管理專業(yè)》,共計194人。2008年初我們又接收民政局“社會工作者”培訓(xùn)生500人,教委專接本學(xué)員200人。以上的學(xué)員,無論返崗的還是在學(xué)的均表現(xiàn)出工作和學(xué)習(xí)的熱情,從返崗生的追蹤調(diào)查中表明,85%的學(xué)員投入到適合用上所學(xué)知識的崗位,并用所學(xué)知識提高了工作效率和工作質(zhì)量。

從整體看,我國受大學(xué)教育的人口比例為總?cè)藬?shù)的5%左右,而美國的比例為35%左右,我國目前每年的大學(xué)畢業(yè)生僅為350萬左右,而成人職業(yè)教育每年的畢業(yè)生達到2000萬人。從另一個角度講,普通大學(xué)畢業(yè)生從業(yè)存在經(jīng)驗不足、專業(yè)知識不夠的缺陷,而成人職業(yè)教育,尤其是“訂單”模式的教育從根本上克服了這一缺陷。這就是說,無論從待招生的人數(shù)上還是從需求程度上,成人職業(yè)教育在今后的多年里將會有很寬闊的前景,尤其是“訂單”模式的教育,更能在相對短的時間內(nèi)為社會提供適用人才。

(二)畢業(yè)生推薦工作勢在必行

普通大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)前都領(lǐng)到一張推薦信,此信是學(xué)生的第二張身份證和活頁戶口,一經(jīng)錄用,多數(shù)為終身員工。成人職業(yè)教育沒有此等條件,所以招生的范圍一般受地域的限制,學(xué)成后的去向多為本地單位。受習(xí)慣認(rèn)識的影響,多數(shù)人事部門錄用新人還受“正式大學(xué)生”這一傳統(tǒng)概念的影響,這使得成人教育增加了難度。如何解決這一問題是成人職業(yè)教育能否發(fā)展、完善的關(guān)鍵問題之一。盡管上面講過“訂單”模式的招生或解決或回避了這一問題,但“訂單”生源不是在學(xué)人數(shù)的全部?，F(xiàn)天津市成人職業(yè)教育各院校招生總?cè)藬?shù)為3.5萬,其中在職的占83%左右,其余為往屆高中中專生、外來人員及下崗待業(yè)人員。而后者的人群規(guī)模是相當(dāng)可觀的,每年高中應(yīng)屆畢業(yè)生高考升學(xué)率不足7%,就是說每年大約2萬人流入社會,這部分人員是接受職業(yè)教育的主體,由于上面講到“畢業(yè)等于失業(yè)”現(xiàn)象,目前還不能調(diào)動這一群體接受職業(yè)教育的熱情,而開發(fā)這一群體的關(guān)鍵在于就業(yè)的可能與否。如何做好這一工作?根據(jù)我從事成人職業(yè)教育20年的經(jīng)驗得出的體會認(rèn)為:

1.加強宣傳力度。這不是簡單的喊一喊就能達到的目的的,需要走出校門到那些新建企業(yè)、發(fā)展勢力強的企業(yè)做積極的宣傳。多數(shù)單位想不到成人職業(yè)教育這一用人途徑,我們的工作是讓他們認(rèn)識、嘗試錄用、滿意、再錄用。

2.了解企業(yè)需求。對用人單位的預(yù)測決定了學(xué)生畢業(yè)后能否被錄用的推薦率。而這一預(yù)測是需要了解市場、了解國家政策的。企業(yè)的生存發(fā)展取決于市場,成人職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)主要是企業(yè)。所以前瞻性的分析是招生工作必不可少的。以前程序:一般宣傳———等學(xué)生報名———設(shè)置專業(yè)———授課———畢業(yè)走人。如果將推薦就業(yè)考慮到招生工作中,那么就可以做到:分析市場———針對性宣傳———定專業(yè)招生———授課———畢業(yè)推薦。如果推薦成功率高,就會形成良性循環(huán)。

篇3

黑色棒球帽，前胸印有數(shù)字的文化衫，牛仔褲，耐克板鞋，楊慶就是這副打扮出現(xiàn)在我的面前，像極了街頭玩滑板的“哈韓”少年。

可是他是一位導(dǎo)演，他導(dǎo)演的電影《夜店》，公映半個月票房已過千萬，尤其值得一提的是，他由此成了國內(nèi)第一個在院線全面發(fā)片的80后導(dǎo)演。

成功的來臨是這樣迅疾和出人意料，而楊慶一臉酷酷的表情，輕聲說：“沒什么了不起，我能成功，不過就是因為我的膽子比別人大一些而已。”

最厭煩的人生就是穩(wěn)定無虞的人生

1980年，楊慶出生于重慶大足縣，父母都是鐵路工人，與電影沒有絲毫瓜葛。

但是高中畢業(yè)時的楊慶，已經(jīng)立志要拍電影，他忽悠父母：“知道張藝謀嗎?知道馮小剛嗎?那都是拍電影的，那是要掙大錢的?！备改笇甏箦X沒什么興趣，但是希望兒子好好上學(xué)，將來能找份好工作――既然導(dǎo)演這個工作不錯，那咱就學(xué)這一行吧。

楊慶上了四川音樂學(xué)院的影視藝術(shù)系，“川音”和中戲、北電、上戲不是一個級別，但是野路子有野路子的好處，那就是自由。那時候的楊慶可以隨意去旁聽別的專業(yè)的課，而且可以曠課去拍片子，想拍啥就拍啥。

三年大專，是楊慶最快樂的時光，和同學(xué)一起拍了許多有意思的短片。比如他曾經(jīng)拍過一個農(nóng)民工爬到29層高樓上以跳樓相威脅討工錢的電影，由他自己親自出演那個農(nóng)民工，光著膀子站在頂樓的邊緣，沒有任何防護措施。楊慶今天想起來還有些后怕：“那時候不知道害怕，在我心目中電影大于一切!”對面樓里的人看見這一幕，還真以為有人要跳樓，打電話報警。警察來了，消防員來了，拿著個擴音器對樓頂?shù)臈顟c喊話，還興師動眾在樓下放上了救生氣墊。楊慶示意躲在一邊拍攝的同學(xué)將錯就錯，不動聲色――正發(fā)愁沒錢拍攝這么大的救人場面呢!直到拍完所有自己想要的鏡頭，他才向警察叔叔坦白這是在拍電影。把警察叔叔給氣得，沒說的，先給帶到派出所，治安拘留15天。楊慶問警察，“我可以帶一個攝像機到拘留所里面嗎？”警察伸手摸了摸他的腦門：“你小子發(fā)燒了吧!”

那是一個精力充沛靈感井噴的三年，他經(jīng)常是頭天晚上躺在鋪位上，眨巴著眼睛有了一個想法，第二天早晨從床上一躍而起，對同宿舍的哥們說“走，我有個好想法，咱們租機器去!”

惟一的煩惱來自于錢，雖說用的都是不花錢的演員不花錢的場地，但是租機器、請演員吃飯，也都是要花錢的。演員其實都是自己的同學(xué)，純粹是友情出演，但是學(xué)生們肚子里沒啥油水，大家都琢磨著片子拍完了怎么著也得讓楊慶請客吃一頓吧?可是他哪有錢啊，于是每次拍完最后一個鏡頭，他就借口有急事、有人找等等理由開溜。甚至有一次他說要上廁所，一大幫子的人在外面等他，左等不出來右等不出來，派人進去一看，才發(fā)現(xiàn)，這小子早翻墻跑了!“現(xiàn)在想起來挺對不起那幫哥們的!”楊慶沉浸在往事的回憶里，一臉壞笑。

為了賺錢，楊慶絞盡腦汁，嘗試做過各種小買賣，去學(xué)校里推銷洗發(fā)水、在過街天橋上賣衣服、給人拍攝婚禮錄像什么的，無奈來錢太慢。后來他想了一個辦法――游說班里那些家境比較好的同學(xué)，誰出錢就給誰在拍出來的電影上掛個“副導(dǎo)演”的名字。這個方法挺管用，大專時期楊慶拍的片子，幾乎每一部的副導(dǎo)演都在五個人以上?？恐@個辦法，他隨心所欲拍了很多短片，好好練了把手，畢業(yè)時還在學(xué)校里搞了一個“楊慶電影周”，很是風(fēng)光了一回。

大專畢業(yè)，家里托人給他找了一個在成都電視臺做編導(dǎo)的工作，父母的期望，是希望他一生都平安、穩(wěn)定，不用為生計發(fā)愁，可是楊慶對這樣的人生簡直是嗤之以鼻：如果今天就知道明天是怎樣未來是怎樣，那人活著還有什么意思啊'他希望自己的一生充滿變數(shù)，這樣才夠刺激。所以當(dāng)畢業(yè)時有同學(xué)約他一起去北京報考北京電影學(xué)院時，他立即答應(yīng)了。他沒敢和家里說，“父母要是知道我放棄這么好的工作去做一個‘北漂’，估計得打斷我的腿?！?/p>

沒有機會，就自己創(chuàng)造機會

初到北京他就碰了一鼻子的灰。先是北京電影學(xué)院的招生早已結(jié)束，又轉(zhuǎn)戰(zhàn)中戲的電視藝術(shù)系，考了個專業(yè)成績第二名，可是中戲方面又說今年他們電視藝術(shù)系不辦了，問愿不愿意上成人教育學(xué)院的戲劇導(dǎo)演班。從北電到中戲，從電視藝術(shù)系到成教本科班，一系列的變化，讓楊慶有些發(fā)蒙，但他很快就調(diào)整了過來：“后來我還是決定上了那個成教本科班，來北京上學(xué)，不是為了獲取所謂的知識，而是為了學(xué)校能給你一個平臺，想干的事，說白一點，就是要認(rèn)識志同道合的人?！?/p>

楊慶在中戲的同班同學(xué)里，有一個是著名演員方子哥的兒子，兩人關(guān)系很好，楊慶經(jīng)常跟著他去家里玩，把之前在重慶拍的片子，放給方子哥看。楊慶承認(rèn)自己這樣做是有目的的“那時候我做夢都想拍電影，可是我這么一個名不見經(jīng)傳的年輕人，誰理我啊?誰敢給我投錢啊?沒有機會，只能自己給自己創(chuàng)造機會?！?/p>

方子哥看了他的電影，很是欣賞，給他介紹了很多活兒。那幾年，他給不少電視劇當(dāng)過那種沒有署名權(quán)的編劇，還輾轉(zhuǎn)在各個劇組做過各種助理――道具助理、攝影助理、美術(shù)助理等等?！八^助理，就是拎包的，干活的?！睏顟c解釋，絲毫不掩飾自己的“苦出身”。他還導(dǎo)過一些爛電視劇，戲最終能不能播出他都不在意，他看重的是能在這一行全方位鍛煉自己，為自己日后真正想做的事情做好充足的準(zhǔn)備。幾年下來，楊慶“會編劇”的名頭已經(jīng)在圈中小傳。

整天在影視圈子討生活，楊慶聽說了許多這個圈子里的故事，他總結(jié)出一條影視圈的“生存法則”“這個圈子中最后成功的人都是膽子夠大……有太多不可預(yù)知的事情，在大家看不清的時候，在大家都猶豫的時候。你要為失敗做好準(zhǔn)備，同時你也要敢于成功、成就自己，成為第一個跳出來的人。”

說是這么說，但是太難了，北京的演藝圈，真是鐵打的江山，年輕的楊慶，用自己的血肉之軀一下一下去硬碰去死磕。很長一陣子，他都會隨身帶著一沓自己的簡歷，逮著機會就給人發(fā)，此舉曾經(jīng)讓他飽受同學(xué)們的嘲笑，但是他不以為然：“有棗沒棗咱好歹打一桿子，我讓一萬個人知道我，哪怕只有一個人對我有興趣。那不就是我百分之百的機會嗎?”

還真的有人注意到他，那是國內(nèi)的一位大腕級的導(dǎo)演，請他去為自己籌備中的電影出謀劃策。他廢寢忘食，和一幫人呆在北京郊區(qū)懷柔的一個賓館里，天天開會討論。到底是年輕，不懂設(shè)防，更是因為急于得到承認(rèn)，他毫無保留地貢獻了自己許多的靈感，甚至包括電影的故事框架，人物設(shè)置，以及重要橋段。討論了十來天，人家讓他回家了，他還記得那個導(dǎo)演笑著對他說：“小伙子不錯，但是還太嫩，再回去練練。”

當(dāng)大腕導(dǎo)演的這部電影上映的時候，他去看了，驚訝地發(fā)現(xiàn)，整部電影的故事、人物、重要橋段，都來自他的創(chuàng)意，而編劇的署名，卻變成了那位導(dǎo)演。他坐在電影院里，腦子里一片空白，不是憤怒，不是委屈，只是覺得詫異一那

么大的導(dǎo)演啊，怎么會這樣?

日子愈發(fā)難捱了，很長的時間里，楊慶甚至不敢看電視里的影視娛樂新聞，他怕看見那些新聞里說誰又拍了什么片子誰又得了什么電影節(jié)的什么獎――這個圈子里，別人都在狂奔向前，只有他，還在這里蹉跎著，而青春就要過去了……他，有些沉不住氣了。

孤注一擲為了《夜店》

2006年，電影《瘋狂的石頭》橫空出世，獲得市場和口碑的雙豐收，導(dǎo)演寧浩和楊慶的情況差不多：年輕、沒名、資歷淺b他的成功，讓楊慶敏感地意識到：風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，也該輪到我們這一撥了!他知道，屬于自己的光明，即將到來!

2006年，楊慶絕地出擊了!他知道，要想找到投資，不能單靠嘴皮子，必須先拿出劇本，劇本拿出來只要夠好，夠精彩，一切問題就可以迎刃而解。在決定閉關(guān)寫劇本之前，他和自己的女友談了一番話，他說：“這兩年我決定再也不接那些濫活了，我要專心寫劇本，經(jīng)濟方面，只能靠你養(yǎng)活我。你得有這個心理準(zhǔn)備。”整整兩年，楊慶除了出門買菜做飯，其余時間都在家里寫劇本。

《夜店》的劇本一寫完，楊慶馬上去中國版權(quán)中心注冊了版權(quán)，然后，他把打著注冊號的劇本發(fā)給所有認(rèn)識的人看。這一次，命運之神沒涮他――電影演員徐崢看見這個劇本，意識到這是一個難得的精品，就把本子推薦給了好萊塢三大經(jīng)紀(jì)公司之一的CAA的老板皮特，之后就是漫長的等待。楊慶永遠(yuǎn)忘不了那一天，徐崢打電話給他，只說了五個字：“哥們，開工吧!”他什么話也說不出來，只一拳砸在墻上，手破了自己都不知道。

在開拍的第一天，楊慶的目的就非常明確這部電影一定要賺錢?！安灰臀艺勄甯?，新人是沒有資格談清高的，你的作品只有賺錢了，你接下來的作品才會有人投資，如果不賺錢，一切都是空談?！睏顟c說：“我們這一代的導(dǎo)演，和上一代不同的是，我們特別務(wù)實，知道自己想要的是什么，然后直奔主題?！蹦鞘裁礃拥碾娪安拍苜嶅X呢?楊慶對此有著自己的深思熟慮“相對于其他的類型，觀眾更容易接受喜劇，喜劇其實非常難弄，讓人笑比讓人哭難得多，但它投資少，槍戰(zhàn)、動作、科幻，沒有錢你就沒得選，但喜劇可以不靠錢，靠講故事，靠故事本身的實力?！?/p>

《夜店》是一個喜劇，一個發(fā)生在超市里的故事。在拍攝的29天里，楊慶幾乎就沒怎么睡覺，他睡不著，整個人處在一種極度的亢奮之中，他不斷提醒自己：要穩(wěn)住，要鎮(zhèn)定。他知道，一旦長久的夢想就要變成現(xiàn)實，人的情緒有可能會失控，心理會失衡，這時候尤其需要沉著與理性，需要每一天有條不紊的工作，才有可能順利走完這萬里的最后幾步，不至于功虧一簣。他做到了。

電影做完后期，他獨自坐在北影廠幽暗的放映室里看完樣片，然后走出來，給女友打了一個電話，只說了一句：“這部電影，百分百能賺錢!”

篇4

各位代表:

     大家好，現(xiàn)在我代表兩校一中心行政，向大會做2004年工作報告，請予審議。

 2004 年度學(xué)校工作回顧

     一年來，兩校一中心全體員工在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以提高教育質(zhì)量、辦學(xué)效益為目標(biāo)，依法治校、科學(xué)管理，不斷深化教育教學(xué)改革和內(nèi)部管理體制改革，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬辦學(xué)渠道，加大對教學(xué)設(shè)施的投入。全校教職工充分發(fā)揚愛崗敬業(yè)的精神，扎實開展各項工作，較好地完成了校黨委的既定的工作目標(biāo)與工作任務(wù)，取得了明顯成就。主要體現(xiàn)在：

       一、圍繞教學(xué)質(zhì)量這一核心，扎實做好教育教學(xué)工作

    2004年上半年學(xué)校在校班級35個，其中中專21個班，635人；教學(xué)中心4個班，140人；脫產(chǎn)成人大專班10個，424人；全日制在校生人數(shù)千1199人。下半年在校班級28個，在校生936人。其中專21個班673人，教學(xué)中心3個班113人，大專4個班150人。在全校教職工的共同努力下，學(xué)校規(guī)?；颈３衷兴?。但由于學(xué)校近幾年生源質(zhì)量較差，給教學(xué)工作帶來了許多困難。為保證教學(xué)質(zhì)量，保證培養(yǎng)的學(xué)生能夠合格，能夠符合用人單位的需求，教育系統(tǒng)在做好日常教學(xué)工作外，進一步加強了教學(xué)督導(dǎo)管理工作，在開學(xué)初，由教務(wù)系統(tǒng)、校領(lǐng)導(dǎo)及各科室領(lǐng)導(dǎo)集中一周檢查教師的教案、講稿、授課計劃，并將結(jié)果公布于眾，教師們均能按要求進課堂，教學(xué)秩序得到進一步規(guī)范。根據(jù)學(xué)校安排，教師們堅持了每位教師聽2-3位教師的課，達到了交流教學(xué)經(jīng)驗，提高教學(xué)質(zhì)量的目的。同時在新生入校和畢業(yè)生離校之際，召開學(xué)生座談會，廣泛聽取學(xué)生對學(xué)校管理及教學(xué)工作中的意見，并在工作中加以改進。去年我校有2名班主任獲得了自治區(qū)教委頒發(fā)的優(yōu)秀班主任榮譽稱號；1人獲自治區(qū)招生就業(yè)指導(dǎo)先進工作者，1人被評為優(yōu)秀學(xué)生管理工作者。

去年11月學(xué)校還接受了自治區(qū)教育廳對我校兩所函授站的教學(xué)評估。為做好此項工作，同時為函授站今后的工作打下良好基礎(chǔ)，學(xué)校提出了“以評促改、以評促建、評建結(jié)合、重在建設(shè)“的方針，逐條對照評估條目體系，做了許多大量而細(xì)致的工作，得到了專家評估組的肯定。在今后的成人教育工作中，我們將嚴(yán)格按照評估條目認(rèn)真落實，努力提升我校的辦學(xué)層次。

“立足社會、面向市場、突出特色、服務(wù)水利”是本屆黨委結(jié)合我校實際提出的辦學(xué)理念。為拓寬學(xué)校專業(yè)規(guī)模，學(xué)校有計劃的派遣了十幾名教師參加“心理咨詢”、“飯店服務(wù)與管理學(xué)”、“旅游服務(wù)與管理”、“電焊實用技術(shù)”培訓(xùn)教師認(rèn)證學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)的教師都順利取得了相應(yīng)的等級證書，且參加學(xué)習(xí)的一部分教師還受到了教育廳和勞動廳的好評。

二、精神文明建設(shè)工作取得實效

“以人為本、德育為先，對學(xué)生負(fù)責(zé)，讓每一位學(xué)生都能得到健康發(fā)展”是新一屆黨委班子的辦學(xué)理念。學(xué)校十分重視德育工作和精神文明建設(shè)工作在我校的具體落實，今年年初校黨委按照《烏魯木齊市文明單位創(chuàng)建與管理條例》十條標(biāo)準(zhǔn)在全校開展自查工作，制訂了2004年“兩校一中心精神文明建設(shè)工作要點”，4月校黨委與各科室簽訂了2004年精神文明建設(shè)責(zé)任書。我校在開展“講文明、樹新風(fēng)”創(chuàng)建活動中由全校每位黨員每月捐款10元，建立了“兩校一中心愛心基金會”幫助困難學(xué)生；協(xié)助廳系統(tǒng)各級團組織的青年團員在學(xué)校進行“愛心基金捐資助學(xué)”繳納特殊團費儀式，廣大黨團員積極參與，起到了一定模范帶頭作用。校黨委還在去年投資精神文明建設(shè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，力促綜合培訓(xùn)樓的建設(shè)工作，在資金有限的情況下，改造了宣傳標(biāo)語牌，加大宣傳氛圍；改造了行政樓樓梯，加強辦公環(huán)境建設(shè)，為學(xué)校環(huán)境育人打下更好基礎(chǔ)。學(xué)校發(fā)展走向良性發(fā)展的軌道。

三、學(xué)校基本建設(shè)

   2004年學(xué)校完成了培訓(xùn)樓主體建設(shè)工作，先后投入約70萬元先后完成了校園綠化管理及維護；部分建筑暖氣管道的維修與改造；學(xué)校部分供電線路的改造；學(xué)生公寓節(jié)水裝置安裝；自來水與下水管道安裝及二次裝修設(shè)計；校園內(nèi)建筑的屋面及樓內(nèi)維修等多項工程，同時保證了全年度正常的水、電暖供應(yīng)。

2004年11月經(jīng)自治區(qū)勞動廳考察后確定在我校建設(shè)新疆維吾爾自治區(qū)水利水電工程實訓(xùn)基地，為此我校根據(jù)要求，已提出并上報了建設(shè)規(guī)劃。目前已獲批準(zhǔn)。

四、注重素質(zhì)培養(yǎng)，強化學(xué)生管理，開創(chuàng)學(xué)生工作新局面

      一年來，在延續(xù)和創(chuàng)新原有行之有效的學(xué)生工作舉措的同時，注重全面育人，全員育人，全程育人，在學(xué)生工作中，注意從實際出發(fā)，針對學(xué)生特點，尋求學(xué)生教育和管理的新方法、新途徑。為使我校培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求，能夠真正成為未來社會的建設(shè)者和創(chuàng)造者，學(xué)生管理部門配合教學(xué)管理等工作，堅決貫徹素質(zhì)教育的主導(dǎo)思想，在學(xué)生中深入開展全方位、多角度的教育模式。

切實貫徹“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的管理理念，探索學(xué)生管理新機制?！秲尚Ｒ恢行陌嗉壞繕?biāo)管理辦法》《兩校一中心學(xué)生操行考評實施辦法》效果明顯，對學(xué)生的文明養(yǎng)成教育確立了良好的、適宜的方式。

針對不同等級層次學(xué)生的特點和實際，今年學(xué)校重點加強了對提高生的教育工作。學(xué)生科采取分片幫教的形式，對提高生進行思想教育，同時要求班主任加大對本班提高生的關(guān)心和幫助。

為幫助特困生完成學(xué)業(yè)，學(xué)校成立了“兩校一中心愛心基金會”。2004年6月2日，學(xué)校舉辦了兩校一中心“愛習(xí)基金”頒發(fā)儀式，共有19名特困生受到學(xué)?！皭坌幕稹?500元的資助，激發(fā)了貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性。10月25日，水利廳團委在我校進行特別團費捐助儀式，水利系統(tǒng)的團干部和團員紛紛為我校的特困生捐款。

由于我校各項管理制度健全，全面實施素質(zhì)教育，今年我校共有23名畢業(yè)生被自治區(qū)教育廳評為“優(yōu)秀畢業(yè)生”。

    校園文化建設(shè)成效卓著。學(xué)校利用“民族團結(jié)教育月”活動、紀(jì)念“12·9”運動中，分別興辦了民族團結(jié)杯球類比賽、演講比賽和辯論賽、民族團結(jié)先進事跡征文、教師節(jié)獻辭，迎新生的板報比賽等種形式、豐富多彩的活動，在活躍校園文化生活的同時，加強了學(xué)生對學(xué)生的愛國主義教育和民族團結(jié)教育。

為做好2004年畢業(yè)生就業(yè)分配工作，學(xué)校積極開展畢業(yè)生思想教育工作，幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀。同時邀請了專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)教師為我校近700名畢業(yè)生進行了就業(yè)指導(dǎo)講座。組織學(xué)生參加自治區(qū)組織的各類大中專畢業(yè)生招聘會，由學(xué)校出面與用人單位聯(lián)系，積極向社會各屆推薦我校畢業(yè)生。今年學(xué)校還邀請了新疆特變電工、新疆水利水電工程局、廣東水電二局等單位到校與學(xué)生見面洽談。2004年我校畢業(yè)生的就業(yè)率達到90%以上。

 大力做好招生宣傳工作。今年學(xué)校共印制了6000份招生簡章，在《新疆招生與考試》雜志上刊登了我校的招生簡章和專業(yè)介紹，并在電臺廣播等媒體進行招生宣傳，提高了學(xué)校的知名度，擴大了學(xué)校的招生范圍。今年還委托奎屯新世紀(jì)文化培訓(xùn)學(xué)校進行招生，開辟了我校招生的新途徑。今年我校共錄取中專新生432名，河海大學(xué)預(yù)科生41名。

     五、校務(wù)公開工作

學(xué)校成立了兩校一中心校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校的重大決策及群眾關(guān)心的熱點問題、人事問題一律予以公開，接受群眾監(jiān)督，工作透明度進一步加大，有效地維護了學(xué)校利益和群眾利益；對于一些重要的特別是工程承包、職稱評定、學(xué)校財務(wù)收支等問題，學(xué)校不定期地在群眾大會或中層干部會議上給予通報或者在宣傳欄上予以公示，增加了學(xué)校工作的透明度和公開性，真正做到了取信于民，得到了教職工的支持，提高了教職工的工作積極性。

六、財務(wù)工作

作為主管財務(wù)工作的校長，我在簽批各類開銷時，把握勤儉辦學(xué)的原則，嚴(yán)把審批關(guān)?，F(xiàn)對本年度的經(jīng)費收支情況對各位代表作以下匯報：

一、經(jīng)費收入情況：（1401.4萬元）

1、 財政撥款755.4萬元，占總收入的53.90%，其中，中專537.94萬元;技校179.46萬元;河海38萬元。在職工人員全年工資434.25萬元，占財政撥款的57.49%；離退休人員全年工資97.75萬元；占財政撥款的12.94%；機構(gòu)經(jīng)費撥款155.44萬元，占財政撥款的20.58%；2004-2005年取暖補貼撥款30萬元， 占財政撥款的3.97%。

2、 預(yù)算外收入592萬元，占總收入的42.24%，：系學(xué)費創(chuàng)收收入，其中專生學(xué)費收入234萬元，函班學(xué)費156萬元；脫產(chǎn)大專學(xué)費66萬元；住宿費收入124萬元短期培訓(xùn)班12萬元。

3、 校三產(chǎn)經(jīng)營收入31.90萬元，占總收入的2.28%，：其中，商品房收入22萬元；食堂、澡堂管理費收入9.9萬元。

4、 其他收入：22.1萬元，占總收入的1.58%，其中科技咨詢收入11萬元；學(xué)生測量勞務(wù)收入2萬元；房租收入2萬元；醫(yī)療費補助5萬元；微機房收入1.36萬元；其余屬學(xué)校帳戶利息收入。

二、經(jīng)費支出情況：1351.73萬元。

1、         人員支出613.31萬元，占總支出的45.37%，其中：人員工資434.23萬元；津貼107.58萬元；社會保障費63.11萬元;招待所支出1.65萬元；其他如臨時工工資、加班費等零星支出6.94萬元。

2、         日常公用開支568.06萬元，占總支出的42.02%，其中：辦公費3.42萬元;印刷費8.76萬元；郵政通訊費6.46萬元；水電費30.72萬元;已支付取暖費49.04 萬元;交通費35.07萬元;差旅費32.9萬元;培訓(xùn)費15.66萬元;福利費41.86萬元;勞務(wù)費2.69萬元;學(xué)生公寓、食堂、校園道路、招待所、行政樓及零星工程的維修費152.25萬元;辦公設(shè)備購置費1.04萬元;微機等專用設(shè)備購置費43.1萬元;教學(xué)費33.61萬元;招生費開支9.57萬元,文體活動費3.69萬元，政工宣傳費12.82萬元，其他零星支出12.4萬元（主要用于護校隊值班補助、勞動工具、衛(wèi)生用具購買等）。

3、         對個人和家庭補助支出124.15萬元，占總支出的9.18%,其中：離休費7.03萬元;退休費90.67萬元;撫恤和生活費0.23萬元;醫(yī)療費1.27萬元;住房公積金19.67萬元;助學(xué)金4.35萬元;其他零星支出5.05萬元用于支付經(jīng)探親費,生活困難補助等。

4、         科技咨詢支出：科技咨詢項目支出14.6萬元，占總支出的1.08%。

5、         校三產(chǎn)經(jīng)營支出31.61萬元，占總支出的4.35%：商品房經(jīng)營費用支出20.4萬元；澡堂燃料費支出6.15萬元；人工工資支出1.13萬元；其他零星支出3.93萬元。

三、    本年度經(jīng)費結(jié)余49.67萬元。

2004年度上繳財政專戶學(xué)費收支情況

一、    上年結(jié)余數(shù)：142.60萬元。

二、    當(dāng)年繳入財政專戶學(xué)費：510.80萬元。

三、    財政核撥我校預(yù)算外資金：592萬元，下?lián)芩?42萬元；技校50萬元。

四、    財政專戶結(jié)余數(shù)61.40萬元，轉(zhuǎn)2005年度安排使用。

我校2004年度基建財務(wù)收支情況

一、    綜合培訓(xùn)樓本年到位資金：208.5萬元，其中：教育廳撥國債資金200萬元；單位自籌基建資金8.5萬元。

  二、本年實際支出208.5萬元，其中：培訓(xùn)樓工程款180萬元；天然氣鍋爐款15萬元；玻璃門窗預(yù)付工程款3.5萬元。

各位代表一年來，學(xué)校各項工作雖然按照既定目標(biāo)穩(wěn)步進行，但我們必須清醒地認(rèn)識到：我們在辦學(xué)中還存在著一些亟待解決的問題：一些職工在一定程度上還存有封閉辦學(xué)思想，思維上還沒有徹底走出傳統(tǒng)辦學(xué)的圈子，創(chuàng)新不夠；面向市場辦學(xué)的招生、教學(xué)模式尚未完全確立；人事制度改革還未全面落實；因材施教的教育模式?jīng)]有真正形成等問題，這些都需要在座的各位代表與全校教職工一起共同努力，為學(xué)校盡快與市場適應(yīng)并能在激烈的競爭中撥出頭籌做出努力。

       2005年度工作思路

     2005年的學(xué)校工作，要繼續(xù)以提高教育質(zhì)量、辦學(xué)效益為目標(biāo)，依法治校、科學(xué)管理，以改革創(chuàng)新為動力，不斷深化教育教學(xué)改革和內(nèi)部管理體制改革，我們必須在以下幾方面加以切實重視并爭取有新的突破：

    一、 深化教學(xué)改革，加強教學(xué)建設(shè)，改進教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量

     2005年度的教學(xué)工作，以切實提高我校教育質(zhì)量，所有教師要樹立因材施教的教育理念，付出艱辛的努力，培養(yǎng)合格的畢業(yè)生，為學(xué)校今后的招生就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

    1．要進一步面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，明確我校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為主體的培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，進一步改革和完善我校的人才培養(yǎng)模式。建立起與培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的目標(biāo)要求和社會對各類人才的需求相適應(yīng)的理論教學(xué)課程體系、實踐教學(xué)體系、素質(zhì)拓展體系。要依據(jù)學(xué)生實際和市場需求，培養(yǎng)社會需要的多樣化的人。加強對學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神和能力的培養(yǎng)，教書育人，充分調(diào)動學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性，充分滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐的條件和要求，切實提高教學(xué)的實際效果，提高教育質(zhì)量。  

  2．繼續(xù)認(rèn)真抓好各項教學(xué)建設(shè)。圍繞社會需求、加強專業(yè)建設(shè)。根據(jù)我校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，抓好重點主干課程、雙語教學(xué)課程的建設(shè)和教材建設(shè)。繼續(xù)推進多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段的推廣應(yīng)用，要進一步加強教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，常抓不懈，以形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。要繼續(xù)組織青年教師現(xiàn)代教學(xué)技能競賽，促進青年教師的成長成材。

       二、加強師資隊伍建設(shè)，推進和深化人事制度改革

    要根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位人事分配制度改革精神，結(jié)合我校實際，做好我校人事分配制度改革實施工作，建立合理的崗位管理制度，建立激勵機制，充分體現(xiàn)多勞多得的分配原則，徹底改變我校部分崗位人浮于事、工作效率偏低的工作局面，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺。

三、進一步探索學(xué)生管理的新思路、新途徑

 根據(jù)我校生源素質(zhì)特點，在充分利用與繼續(xù)原有經(jīng)驗與成果的基礎(chǔ)上，使學(xué)生工作往縱深推進。要真正形成全員、全方位、全過程育人的局面，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立和增強自主、自強與自助、自主管理的意識，幫助學(xué)生培養(yǎng)自主、自助學(xué)習(xí)與管理的能力與技巧，以實現(xiàn)學(xué)生的自主發(fā)展。爭取在推進學(xué)生的自主、自助學(xué)習(xí)與自主、自助管理上有新的突破。

    繼續(xù)開展豐富多彩的校園文化活動。由校工會、學(xué)生科、團委牽頭，結(jié)合民族團結(jié)教育月、“五一”、“五四”、“十一”、“一二九”運動等重大紀(jì)念日，開展愛國主義、集體主義和民族團結(jié)教育活動。積極開展“文明科室”、“文明班級”、“文明個人”、“文明家庭”的創(chuàng)建活動，努力營造一個講正氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，并通過這一系列教育活動，使全校師生的素質(zhì)有明顯提高。

四、進一步做好招生宣傳與就業(yè)指導(dǎo)工作

2004年我校中專招生430余人，招生數(shù)量比前三年總和有所增加。要認(rèn)真總結(jié)今年招生工作的經(jīng)驗和不足，學(xué)習(xí)同行學(xué)校良好的招生經(jīng)驗，充分把握國家關(guān)于職業(yè)準(zhǔn)入制度的實施，進一步加大招生工作的力度。

積極與用人單位聯(lián)系，建立良好的合作伙伴關(guān)系，推薦我校優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)；組織學(xué)生參加有關(guān)部門組織的人才交流招聘會，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會。

五、加強重點專業(yè)建設(shè)，按市場需求創(chuàng)辦新專業(yè)

在努力加強重點專業(yè)建設(shè)的同時，進一步拓寬辦學(xué)渠道，除加大對水利職工的培訓(xùn)力度外，還要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，開辦有社會競爭力的專業(yè)，做到文理兼容，辦出規(guī)模效益。

各位代表，2005年已經(jīng)開始，我們既面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，也同樣有許多機遇，做為兩校一中心的校長我將和全校教職工一起認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱

篇5

衛(wèi)生部主管全國醫(yī)師定期考核管理工作，縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管其負(fù)責(zé)注冊的醫(yī)師定期考核工作?？己朔峙R床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生三大類。

《辦法》規(guī)定，醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)不按照規(guī)定對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構(gòu)的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定或者弄虛作假，不配合醫(yī)師定期考核的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，經(jīng)責(zé)令仍不改正的，對該機構(gòu)及其主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人予以通報批評。

新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》頒布

國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局近日聯(lián)合頒布了修訂后的《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》，進一步規(guī)范了廣告審查和管理制度，加大了監(jiān)管執(zhí)法的力度。新標(biāo)準(zhǔn)將于5月1日起實施。

新標(biāo)準(zhǔn)增加了不得含有軍隊單位或者人員的名義、形象，利用軍隊裝備、設(shè)施從事藥品宣傳；不得涉及公共信息、公共事件或與公共利益相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容；不得在未成年人出版物和廣播電視頻道、節(jié)目、欄目藥品廣告；不得含有與醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容等規(guī)定。

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，藥品廣告中涉及藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用的內(nèi)容，必須以國家批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)，不得擴大或者惡意隱瞞，不得含有說明書以外的理論、觀點等。藥品廣告不得直接或間接慫恿消費者任意、過量地購買和使用藥品，不得含有免費治療、免費贈送、有獎銷售、以藥品作為禮品或者獎品等促銷藥品的內(nèi)容，不得含有評比、排序、推薦、獲獎等綜合性評價內(nèi)容。

藥品定價須經(jīng)五道程序

為保證醫(yī)藥價格管理公平、公正、公開，國家發(fā)改委近日出臺了《醫(yī)藥價格工作守則(暫行)》，要求從3月1日起，制定醫(yī)藥價格必須經(jīng)過成本價格調(diào)查、專家評審或論證、聽取各方面意見、集體討論、集體審議五道程序。

《守則》規(guī)定，在成本調(diào)查環(huán)節(jié)，進駐企業(yè)進行成本調(diào)查，要有兩名以上醫(yī)藥價格管理工作人員參加。調(diào)查結(jié)果要與企業(yè)溝通后由全體調(diào)查人員簽字，如實反映企業(yè)及調(diào)查組成員的不同意見。不得以任何方式向企業(yè)收取費用。不在被調(diào)查企業(yè)用餐，確因條件所限需要用餐，必須堅持吃工作餐并按標(biāo)準(zhǔn)付費。在專家評審和論證環(huán)節(jié)，要建立健全專家?guī)?，要在紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下，在專家?guī)熘须S機抽選參加評審或論證工作的專家。參加評審工作的人員不得引導(dǎo)、不得限制專家發(fā)表意見。在集體研究和審議環(huán)節(jié)，召開重要會議時，要邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門派人參加。同時，對醫(yī)藥價格制定過程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專家意見、相關(guān)方面建議、內(nèi)部討論的會議紀(jì)要等基礎(chǔ)資料，要做到記錄完整、專卷保存。

安徽800鄉(xiāng)醫(yī)享受“省內(nèi)糧票”

日前，安徽省衛(wèi)生廳、教育廳等五廳委聯(lián)合發(fā)文，決定開展面向農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的成人大專學(xué)歷教育工作，為農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員崗位成才搭建新的平臺，也為他們從鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師過渡創(chuàng)造條件。

目前，安徽省仍有一批尚未取得專業(yè)學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗工作，對他們開展學(xué)歷教育是穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊伍的前提之一。安徽省規(guī)定，對45歲以下仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作的在崗人員，提供大專學(xué)歷教育的機會。第一步以臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)為主，面向安慶、六安、巢湖等3個市試點招生800人，明年將進一步擴大招生規(guī)模。

該教育實行“省內(nèi)糧票”的特殊政策，單獨命題，單獨組織考試，單獨錄取，畢業(yè)后在省內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位上享受普通專科同等待遇。教學(xué)過程中實行“寬進嚴(yán)出”，要求承辦學(xué)校增強專業(yè)適應(yīng)性，注重能力培養(yǎng)，使畢業(yè)生能適應(yīng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的需求。安徽省同時規(guī)定，這些持有“省內(nèi)糧票”的鄉(xiāng)醫(yī)一旦進城、出省，他們的學(xué)歷將不予承認(rèn)。

北京對“參合”農(nóng)民“二次補償”

北京市今年將率先在全國對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民實行“二次補償”，這樣北京市農(nóng)民的醫(yī)療費用報銷比例將從2006年的26％，提高155％，達到40％左右。

近日，北京市衛(wèi)生局表示，所謂“二次補償”就是市、區(qū)財政再次拿出專項資金1億元，對所有“參合”農(nóng)民進行再次補貼，人均80元，農(nóng)民不用出錢。這樣，今年市、區(qū)財政對每個“參合”農(nóng)民的補貼就達到了160元，農(nóng)民看病報銷的比例因此提高。

該市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生處處長呂幡表示，去年該市“參合”農(nóng)民達261萬人，參合率超過86％。但實行三年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度目前存在一些問題，如人均籌資水平和增幅與人均消費水平和增幅不協(xié)調(diào)：住院補償率下滑，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)沒有顯著減輕等。

因而今年該市衛(wèi)生局調(diào)整和完善了目前實施的“以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診”的合作醫(yī)療制度，決定對“參合”農(nóng)民實行“二次補償”。

臺州醫(yī)院舉行“溝通比賽”

近日，浙江臺州醫(yī)院舉行了一場特殊的“溝通比賽”――參賽者是醫(yī)護人員，病患觀眾成了評委。他們的評價讓醫(yī)護人員明白了醫(yī)患溝通的重要性。

在比賽中，扮演病人和醫(yī)護人員的均為醫(yī)院職工，“病人”盡量給醫(yī)生、護士出難題，而醫(yī)生、護士則運用溝通技巧來化解難題。比賽中，由病人來評點醫(yī)生、護士溝通技巧的高低。

該院院長陳海嘯客串一位腦疝病人家屬，臨床醫(yī)生講了7分鐘，而“家屬”卻聽得一臉茫然。正在腫瘤科接受治療的病人李子葉看著比賽，忍不住說：“醫(yī)生盡講專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識，也沒有想過病人是否聽得懂。”旁聽的一位醫(yī)生說：“我們與患者溝通時應(yīng)換位思考，站在病人家屬的角度多想想，這樣才能取得病人及家屬的信任?！?/p>

這場生動的情景劇引起了臺州醫(yī)院員工的思考。有的時候為什么會溝而不通?醫(yī)護人員是否了解溝通對象的需求?醫(yī)務(wù)人員該如何準(zhǔn)確地表達自己的想法?兩個多小時的比賽結(jié)束后，在最后的點評中，院長陳海嘯說：“溝通無所不在，我為這場別開生面的溝通比賽總結(jié)了10字方法：多聽病人說，多為病人想?！?/p>

北京大學(xué)禮來糖尿病眼病中心掛牌成立

本刊訊(記者凌寒)2007年3月20日上午，國際眼學(xué)會(ICO)在亞洲合作建立的第一個糖尿病眼病專門研究機構(gòu)――“北京大學(xué)-禮來糖尿病眼病中心”在北京大學(xué)眼科中心正式掛牌成立。美國禮來公司董事長兼首席執(zhí)行官陶I瑞爾、禮來公司中國總裁歐泰格、北京大學(xué)眼科中心常務(wù)副院長馬志中、北京大學(xué)第三醫(yī)院院長陳仲強等出席揭幕儀式并發(fā)表演講。

據(jù)悉，美國禮來公司向國際眼科學(xué)會提供了15萬美元用于在發(fā)展中國家建立糖尿病眼病檢測和防治中心。北京大學(xué)眼科中心在眾多國際眼科專業(yè)機構(gòu)的競爭中脫穎而出，成為亞洲這個項目的唯一試點醫(yī)療機構(gòu)。該中心成立

后，將致力于通過對糖尿病的及早診斷、科學(xué)管理控制以及預(yù)防和應(yīng)對等措施，減少主要因糖尿病引起的糖尿病視網(wǎng)膜病方面的視力缺損和失明。馬建中在揭幕儀式上說，該中心的成立“必將進一步對中國糖尿病眼病的預(yù)防和治療以及相關(guān)領(lǐng)域的深入研究，起到至關(guān)重要的作用?！?/p>

孫隆椿視察北京市通州區(qū)張灣村

本刊訊(記者劉林)3月18日，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、衛(wèi)生部原副部長孫隆椿一行，來到北京市通州區(qū)張灣村，視察了該村的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

孫隆椿聽取了該村黨支部書記劉國利的匯報后說，張灣村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成績斐然，是值得肯定的，特別是在很短的時間內(nèi)合理構(gòu)建了“三位一體”的良性運行體系，有很好的借鑒意義，這種“住院統(tǒng)籌、大病救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”框架的建立，確保了“保障、救助、服務(wù)”機制的完善。

中華腎臟病學(xué)會舉辦“世界腎臟日”活動

本刊訊(記者段彥杰)2月20日是“世界腎臟日”。中華腎臟病學(xué)會舉辦了主題為“了解您的腎臟”的宣傳活動。本次活動旨在運用新聞媒體、科技書刊、科普講座等多種手段，使普通百姓了解腎臟的解剖、生理知識，了解慢性腎臟病的危害，了解慢性腎臟病的早期診斷和早期防治的重要性。

我國慢性腎臟病形勢嚴(yán)峻，據(jù)初步調(diào)查，40歲以上人群慢性腎臟病患病率達8％～9％。與其他危害人類健康的重大疾病相比，慢性腎臟病表現(xiàn)得更為隱匿，起病時沒有明顯癥狀，許多病人開始就醫(yī)時就已經(jīng)發(fā)展成為尿毒癥。尿毒癥患者平均每年醫(yī)療花費約5～10萬元，高額的治療費用給社會、家庭帶來難以承受的沉重負(fù)擔(dān)。許多家庭“因病致貧、因病返貧”。

但是，慢性腎臟病并非不能預(yù)防，也并非不治之癥。只要定期到醫(yī)院體檢，進行簡單的尿液、血液或者超聲檢查就完全可以實現(xiàn)早期發(fā)現(xiàn)和早期診斷。即使已經(jīng)患上慢性腎臟病，經(jīng)過早期積極地治療，也可以有效地控制其發(fā)展。

第五屆中國國際科學(xué)儀器展將在京展出

第五屆中國國際科學(xué)儀器及實驗室裝備展覽會(簡稱CISILE)將于5月23日至25日在北京展覽館隆重舉行。

本屆展會以“提高科研裝備水平、促進科教事業(yè)發(fā)展”為主題，為國內(nèi)外企業(yè)提供一個交流、交易、展示的平臺。據(jù)悉，本屆展會的展覽面積達2.5萬平方米，參展商有600家。

“中研興業(yè)健康工程”啟動

近日，中研醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團在北京啟動了“中研興業(yè)健康工程”。

據(jù)悉，該工程是中研醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團為振興保健品業(yè)而發(fā)起的活動。該活動計劃推出10個品質(zhì)精良的保健品產(chǎn)品，新開100家專賣店，聯(lián)絡(luò)1000名經(jīng)銷商，發(fā)展10萬名會員，銷售1000萬份產(chǎn)品，力爭讓產(chǎn)品銷售額達到5億元。

富士通推出窄行通用漢字打印機

近日，富士通公司推出適合醫(yī)院收費、取藥、住院窗口使用的DPK300窄行通用漢字打印機。

隨著針式打印機的發(fā)展和應(yīng)用，近年來為更好地控制成本，在充分滿足性能需求的基礎(chǔ)上，用戶對80列窄行機產(chǎn)品越來越青睞。DPK300用于北京某醫(yī)院的收費窗口、取藥窗口、住院窗口及配藥室等處打印，在使用報告中用戶反饋：該機型打印速度非?？欤胍粜?，字跡清晰；大色帶壽命長，減少了更換次數(shù)，降低了辦公成本：操作簡單方便、運行穩(wěn)定，很好地滿足了該院需求，提高了營業(yè)窗口等部門的工作效率。

美國生物公司在上海啟用亞太應(yīng)用支持中心

美國應(yīng)用生物系統(tǒng)公司3月14日宣布，其亞太應(yīng)用支持中心在中國上海正式啟用。該中心的建立將為生命科學(xué)領(lǐng)域的研究人員提供全面接觸和了解美國應(yīng)用生物系統(tǒng)公司的各種生命科學(xué)研究工具的場所，從而有助于推動中國生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新成立的亞太應(yīng)用支持中心配備了美國應(yīng)用生物系統(tǒng)公司的全套分析儀器，為中國和亞太地區(qū)的客戶提供“一站式”服務(wù)。中心擁有多位應(yīng)用及培訓(xùn)l專家并為客戶提供全面的技術(shù)支持。中心的主要功能包括樣品分析，針對生命科學(xué)研究和應(yīng)用市場的特定應(yīng)用的儀器操作和工作流程演示，各類培訓(xùn)項目，針對區(qū)域市場的特定應(yīng)用的開發(fā)、現(xiàn)場和遠(yuǎn)程技術(shù)支持，以及和生命科學(xué)各領(lǐng)域的分析和研究的權(quán)威人士緊密合作，以促進新市場的開發(fā)。

RKA與西門子合作建立腫瘤治療機構(gòu)

本刊訊(記者吳馬)經(jīng)過一年多的籌備，德國RHON-KLINIKUM股份公司(RI

粒子治療技術(shù)是治療癌癥的一種非常精確、具有很高的生物學(xué)效應(yīng)的治療技術(shù)。以前，某些腫瘤由于病灶位置接近重要器官而難以治療甚至無法治療?，F(xiàn)在，采用粒子治療技術(shù)可以輕松對付這些腫瘤――這將成為癌癥治療史上的一個里程碑。

RKA與西門子簽訂的合同內(nèi)容包括粒子治療機構(gòu)的建設(shè)、技術(shù)運用及設(shè)備日常維護。該機構(gòu)是全球第三家使用質(zhì)子和重離子治療腫瘤的專業(yè)機構(gòu)。吉森/馬爾堡大學(xué)醫(yī)院將進行相關(guān)研究，科學(xué)監(jiān)控該機構(gòu)的粒子治療過程。新的治療機構(gòu)將設(shè)4個治療室，預(yù)計每年接待病人數(shù)量超過2000名。RKA首席執(zhí)行官Wolfgang Pfoehler表示：“粒子治療機構(gòu)計劃于2010年開業(yè)，這將是癌癥治療向前邁出的重要一步。”

藝卓公司4款新產(chǎn)品

本刊訊(記者吳馬)3月1 2日，藝卓(Eizo Nanao Cor-poration，EIZO)公司在京舉行了新產(chǎn)品會，4款Radi-Force系列新型號醫(yī)療顯示器集體亮相。藝卓公司同時推出的還有RadiForce RX210彩色和單色成像液晶顯示器以及拓寬FlexScan-M系列臨床復(fù)查顯示器，F(xiàn)lexScan寬屏顯示器也推出了兩款新型號，EIZO獨特的色弱模擬顯示器L797-U也在會上首次和媒體見面。

本刊訊(記者吳馬)3月14日，全球科學(xué)服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者Thermo Fisher Scientific宣布正式推出POWERxTM×射線產(chǎn)品。這是一系列可以用于食品、飲料和藥品行業(yè)的新型高性能檢測產(chǎn)品。

“POWERxTM系列產(chǎn)品作為對Thermo Fisher Scientific的EZx和PROxTM X射線系統(tǒng)的補充，提高了X射線產(chǎn)品的應(yīng)用能力，可以充分滿足客戶集中在某些領(lǐng)域的需求?！盩hermo Fisher Scientific全球包裝產(chǎn)品銷售副總裁Joer-gen Olsson先生介紹說，“除了POWERxTM產(chǎn)品之外，我們現(xiàn)在能夠提供一整套的檢測手段以確?？蛻羯a(chǎn)的食品、飲料和藥品滿足最高的安全和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

Thermo Fisher Scientific的POWERxTM系列產(chǎn)品在高解析度的探測器和精密的圖像分析軟件的幫助下可以達到極高的靈敏度并將廢品率降到最低。其獨特的異物類比測試軟件可以類比多種類型、尺寸及位置的異物，并迅速制定出針對每一種應(yīng)用的最佳應(yīng)對方案，尤其對陶罐、罐頭、玻璃瓶等高密度容器有效。

諾和諾德改變糖尿病環(huán)球大巴車抵京

篇6

關(guān)鍵詞:技工院校;學(xué)籍管理;存在的問題;對策

1學(xué)籍管理的重要意義

1.1學(xué)籍管理的記錄憑證功能

（1）記錄學(xué)生的個人基本信息及家庭基本信息。技工學(xué)校學(xué)生被錄取、入學(xué)注冊后，通過填寫學(xué)籍表，記錄學(xué)生的基本個人信息，包括學(xué)生的入學(xué)成績等個人的基本信息，家庭的各種信息。通過這些信息，學(xué)?？梢杂械姆攀钢贫▽W(xué)生在校期間要達到的學(xué)習(xí)目標(biāo)和循序漸進的步驟；通過記錄了解學(xué)生的家庭信息，可以對照國家相關(guān)政策，比如農(nóng)村戶籍學(xué)生和城市貧困家庭學(xué)生的免學(xué)費政策的執(zhí)行，國家資資金使用的重要依據(jù)。（2）學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活的重要原始記錄。學(xué)生在校就讀的3—5年期間，通過每學(xué)期學(xué)生考試、考核成績的記錄，判斷學(xué)生學(xué)業(yè)能否合格。學(xué)籍管理對學(xué)生有明確的管理目標(biāo)要求，對于考核合格的學(xué)生準(zhǔn)予通過畢業(yè)或升級；對考核不合格的學(xué)生，則要進行補考、退學(xué)或不授予畢業(yè)證書等處理。同時，對考核成績優(yōu)異的學(xué)生還要進行鼓勵和獎勵，而對有作弊或弄虛作假行為的學(xué)生要給予嚴(yán)肅處分，在學(xué)生中樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。（3）學(xué)生在讀期間政治、思想、表現(xiàn)的重要憑證。學(xué)生在校期間，在政治上的進步，如入團、入黨的重要信息，均記錄在檔；學(xué)生在讀期間，受到的各種表彰的審批原始件，均放入學(xué)籍檔案；學(xué)生在讀期間，如違反學(xué)校規(guī)章制度，受到“警告”以上處分，至畢業(yè)尚未取消處分的審批資料均留檔。

1.2學(xué)籍管理對學(xué)生學(xué)習(xí)的保障、激勵作用

學(xué)籍資料的記錄和保留，可以督促學(xué)生重視在校期間的學(xué)業(yè)和表現(xiàn)，充分調(diào)動學(xué)生自身的積極性，從而促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)，積極進取，以留下最優(yōu)秀、光輝的人生檔案，從而實現(xiàn)對其教育成才的目的。比如，有學(xué)生因違紀(jì)受處分，我們明確告知學(xué)生，如果在校期間不能撤銷處分，那么畢業(yè)時檔案將記下受處分的人生污點，對今后的工作和生活都會帶來較大的影響。學(xué)生往往都很努力改正錯誤，爭取在半年或一年內(nèi)表現(xiàn)良好，從而撤銷處分，畢業(yè)前消除這一污點。

1.3學(xué)籍資料對學(xué)生畢業(yè)后走向社會，為用人單位提供了解學(xué)生的有力依據(jù)

學(xué)生畢業(yè)后走向社會，走向工作崗位，學(xué)籍檔案是學(xué)生本人向用人單位展示自身才華、特長以及在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)、表現(xiàn)的重要依據(jù)。這使學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)及用人單位更好地讓學(xué)生學(xué)以致用、用其所長，也使學(xué)生更好地發(fā)揮特長和優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)及人生價值。

2技工院校學(xué)籍管理中亟待解決的問題

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，技工院校迎來了成長的飛躍時期，學(xué)籍管理顯現(xiàn)出了短板，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

2.1學(xué)歷層次多樣、生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)生素質(zhì)差

最近幾年，我國針對技工院校在招生、就業(yè)及教育教學(xué)等方面政策進行了多方面的改革。在招生方面，有中技和高技、成人大專等不同的層次，招生對象學(xué)歷層次多樣，生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這些改革對培養(yǎng)人才產(chǎn)生了積極作用，但同時學(xué)籍管理工作也面臨新問題。例如在管理內(nèi)容上呈現(xiàn)出復(fù)雜性，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生休、轉(zhuǎn)、退，中技升高技等現(xiàn)象。隨著技工院校招生規(guī)模擴大，學(xué)生錄取的門檻放低，有些專業(yè)為完成招生任務(wù)，甚至免試入學(xué)，導(dǎo)致就讀學(xué)生思想素質(zhì)、道德水平以及培養(yǎng)潛力普遍下降，學(xué)生構(gòu)成體系日趨復(fù)雜，管理難度較大。同時，自2006年以來，國家實行農(nóng)村戶籍學(xué)生國家助學(xué)金，2012年秋季以來，農(nóng)村戶籍學(xué)生免學(xué)費等資政策，更加大了學(xué)籍管理工作的難度。

2.2學(xué)籍管理制度滯后，社會認(rèn)可度低，導(dǎo)致學(xué)生對檔案的重要性的認(rèn)識不足

隨著技工教育改革的深入，傳統(tǒng)的學(xué)籍管理制度無法適應(yīng)新形勢下的檔案管理需求，暴露出較多的問題，比如：學(xué)籍內(nèi)容不能與時俱進，有些陳舊、落后的信息已失去留檔的意義，而一些重要信息在學(xué)籍檔案中無法體現(xiàn)，學(xué)籍檔案呈現(xiàn)不嚴(yán)密性。同時，部分技工院校一味注重教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)成果，對學(xué)籍管理重視程度不夠，加上社會上用人單位對技校畢業(yè)生的學(xué)生檔案也認(rèn)為可有可無，不重視學(xué)生檔案發(fā)揮的作用。特別是一些外資、合資或私人企業(yè)因為沒有人事權(quán)，因而完全忽視學(xué)生的檔案收取及保管。這樣一來，一方面是記錄學(xué)生重要成長軌跡的學(xué)籍檔案學(xué)校視若珍寶，而用人單位卻棄如敝帚。如此以往，惡性循環(huán)的結(jié)果便是本是人生重要檔案資料，往往束之高閣，或被丟棄，失去了學(xué)籍檔案的重要意義。

2.3學(xué)籍管理隊伍缺乏穩(wěn)定性，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升

學(xué)籍管理是一項精細(xì)而繁瑣的工作，做好這項工作需要投入大量的時間和精力。隨著信息化、大數(shù)據(jù)時代的來臨，學(xué)籍管理基本采用計算機信息平臺，各種資料的記錄、學(xué)籍的變更及資助信息的顯示和統(tǒng)計、上傳、匯總都需要具備一定業(yè)務(wù)能力、計算機操作能力的人才能完成，大量數(shù)據(jù)的操作和分析更需要一定專業(yè)素養(yǎng)。近年來技工院校規(guī)模不斷擴張，越來越多的學(xué)生選擇到技工院校學(xué)習(xí)，對學(xué)籍管理工作及相關(guān)工作人員提出了更高的要求。但實際情況還有一定差距，有些技工院校學(xué)籍管理工作人員在專業(yè)能力方面比較欠缺，工作壓力加大，人員流動更換頻繁，由此導(dǎo)致很多工作受到影響，從而影響學(xué)籍管理質(zhì)量。

2.4學(xué)籍管理中現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用的滯后

學(xué)籍管理是一項非常龐大、具體、繁瑣且原則性比較強的工作。技工院校開始嘗試借助現(xiàn)代化工具對學(xué)籍進行管理也是近幾年的事，初步實現(xiàn)了技工院校自己的網(wǎng)絡(luò)與信息化管理。但是由于技工院校的學(xué)籍平臺網(wǎng)絡(luò)化管理還存在一些不規(guī)范或重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾或沖突的現(xiàn)象，給實際工作帶來麻煩。比如，我們現(xiàn)在使用的全省學(xué)籍平臺和全國電子注冊平臺，同一個學(xué)校，同樣的學(xué)生，兩個平臺，一個主要用于學(xué)生注冊，休、轉(zhuǎn)、退學(xué)及畢業(yè)證的辦理；另一個主要用于資助金政策的落實。兩個平臺都很重要，但如果兩個平臺由不同部門操作，或不能同時更新，可能導(dǎo)致信息的不一致，造成數(shù)據(jù)的混亂而引起管理的混亂。而班主任在提供學(xué)生基本資料錄入時，因兩個平臺的內(nèi)容、格式不一樣，同樣的工作得重復(fù)做兩次。這一切，一直困擾著我們基層的學(xué)籍管理員。因此，我們大膽改革，嘗試將兩個平臺的信息整合，利用計算機編程等先進科學(xué)的手段，設(shè)計為一表多用。班主任只需錄入一次，可以根據(jù)需求，生成多種形式的表格，這樣既提高了工作效率，又統(tǒng)一了數(shù)據(jù)，也是我校數(shù)字化管理檔案的一次技術(shù)上的飛躍。

3加強技工院校學(xué)籍管理的對策及建議

3.1與時俱進，學(xué)籍資料的設(shè)置更趨于科學(xué)、合理、適用

關(guān)于學(xué)籍管理，傳統(tǒng)的理念注重對學(xué)生進行監(jiān)督制約，而隨著社會發(fā)展和進步，學(xué)籍管理目標(biāo)更偏重于激發(fā)學(xué)生潛能、鼓勵學(xué)生全面成長，記錄學(xué)生的綜合能力、適應(yīng)能力及市場生存能力為主要目標(biāo)。技工院校應(yīng)逐漸實現(xiàn)由封閉式的資料記錄轉(zhuǎn)化為開放型的學(xué)生成長的理念；注重記錄學(xué)生的個性特征，體現(xiàn)學(xué)生動態(tài)的思想和技能的發(fā)展和進步。技工院校培養(yǎng)的學(xué)生只有更接近社會，才能更適合社會需要。因此，學(xué)籍管理應(yīng)以服務(wù)為本，既要關(guān)心學(xué)生，又要嚴(yán)格管理，注重學(xué)生的全面成長，本著對學(xué)生服務(wù)的理念，在學(xué)籍管理工作中體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷，讓“以人為本”貫穿到學(xué)籍管理的整個過程。

3.2完善學(xué)籍管理制度，提高數(shù)據(jù)檔案與紙質(zhì)檔案的管理效率

建立科學(xué)有效的學(xué)籍管理制度，是技工院?？茖W(xué)化、規(guī)范化、程序化做好學(xué)籍管理工作的重要前提。隨著新興技術(shù)的發(fā)展、教學(xué)理念的突破傳統(tǒng)、教學(xué)模式和手法的創(chuàng)新，個人專業(yè)能力也要不斷提升，對現(xiàn)有的學(xué)籍管理制度進行進一步的完善和改進，比如：嚴(yán)格學(xué)籍注冊手續(xù)，規(guī)范學(xué)歷電子注冊程序，量化學(xué)生考核制度，制定畢業(yè)證書發(fā)放制度等。將繁瑣的數(shù)據(jù)處理交給現(xiàn)代化的計算機程序來管理，同時注意記錄和保存好學(xué)生的紙質(zhì)檔案，這是學(xué)生畢業(yè)后單位和社會查找學(xué)生在校期間信息的重要原始資料。我們學(xué)校辦學(xué)40多年來，不斷有歷屆的畢業(yè)生來學(xué)校查找原始資料作為憑證，到單位辦理職稱、入戶籍、升工資等等與個人利益息息相關(guān)的業(yè)務(wù)，一些早年畢業(yè)生，到退休的時候，才發(fā)現(xiàn)檔案由于各種原因，缺失一些重要要資料，而重新回到學(xué)校查找并證明。可見，保管好紙質(zhì)檔案是多么的重要。

3.3提高管理人員素質(zhì)，增強隊伍穩(wěn)定性

首先，對學(xué)籍管理人員要進行專業(yè)的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)讓學(xué)籍管理人員掌握相關(guān)管理制度和管理軟件的運用。同時要提升學(xué)籍管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，努力做好本職工作；其次，還要不定期的組織學(xué)籍管理人員到知名技工院校學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，學(xué)籍資料中班主任記錄下的學(xué)生的每一科成績、每一學(xué)期的操行成績，每一學(xué)期的評語，這是學(xué)生一生求學(xué)生涯中重要的財富和珍貴的回憶，我們每一個學(xué)籍管理員要以高度的責(zé)任心、嫻熟的專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真仔細(xì)的工作態(tài)度，對待每一個學(xué)生的學(xué)籍檔案。同時對工作模式進行創(chuàng)新，探索出更科學(xué)的技工院校學(xué)籍管理方法，使學(xué)籍管理在學(xué)校管理中發(fā)揮更加積極而重大的作用。

3.4充分掌握利用學(xué)籍管理系統(tǒng)，不斷完善系統(tǒng)功能

信息化技術(shù)是現(xiàn)代各行業(yè)被廣泛認(rèn)可和應(yīng)用的新動力，學(xué)籍信息系統(tǒng)也是在學(xué)籍管理上實現(xiàn)科學(xué)、高效、公正的基本條件。當(dāng)前隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴大，學(xué)校與學(xué)校之間的交流和合作越來越多，以前半手工操作加小型數(shù)據(jù)庫的學(xué)籍管理方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的形勢。應(yīng)充分利用計算機進行學(xué)籍管理，將現(xiàn)代化信息技術(shù)運用到學(xué)籍管理中。通過校園網(wǎng)創(chuàng)建學(xué)校自己的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案庫，匯集學(xué)生在校的各項信息，便于隨時調(diào)用和統(tǒng)計分析，實現(xiàn)資源共享。作為學(xué)生也可通過自動化檢索，借助學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)查詢了解自己的學(xué)籍信息、課程表、考試成績等。學(xué)籍管理是一項專業(yè)、持久、精細(xì)、繁瑣的管理工作，要做好學(xué)籍管理工作，就必須在實踐工作中不斷學(xué)習(xí)、反思和總結(jié)，不斷探索先進的管理模式，提高學(xué)籍管理的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性。只有不斷改進管理方法，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，才能為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)更加優(yōu)質(zhì)的技工人才。

作者:王澤娟 單位:廣東省粵東技師學(xué)院

參考文獻:

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篇7

1、多方入手，力求改善人才結(jié)構(gòu)。去年，我們制訂了《20*年*市人才培養(yǎng)規(guī)劃》，按照規(guī)劃，多方入手，力求改善我市人才的布局和結(jié)構(gòu)。一是不斷加強對企業(yè)管理者的培訓(xùn)。企業(yè)管理者的水平關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，重視對中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業(yè)人事管理人員的講座，內(nèi)容為人才招聘與人才選拔。此次培訓(xùn)利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業(yè)經(jīng)營者提供科學(xué)的人才管理理論指導(dǎo)。培訓(xùn)后的調(diào)查表明，所有參加者均對培訓(xùn)表示滿意。二是加快發(fā)展高等學(xué)歷教育。充分利用現(xiàn)有的教育資源與信息網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作，開設(shè)了經(jīng)濟管理專業(yè)大專班，共有36名學(xué)員。上課時間均定在周末或法定節(jié)假日，盡量避免與部分在職人員和企業(yè)經(jīng)營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養(yǎng)緊缺急需人才。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的需要，以企業(yè)緊缺的人才需求為依據(jù)，聯(lián)系相應(yīng)高等院校對口專業(yè)進行“定單”培養(yǎng)學(xué)生。去年市人才交流中心與*職業(yè)技術(shù)學(xué)院“定單”培養(yǎng)2個班級100名學(xué)生，他們畢業(yè)后將在錢江摩托直接上崗，無需再進行上崗前的培訓(xùn)。

2、“外引內(nèi)培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼

續(xù)把人才引進作為人才工作的重點，采取“組團、自引”的辦法，共引進各類人才1519人，其中高級人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，針對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，先后組織了63家企業(yè)赴*、*、*等地參加大型招聘會，赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上，我市十幾家企業(yè)提供了近百個職位，共有171名畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，收到了較好的效果。同時，我們繼續(xù)做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數(shù)據(jù)顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達到*市對我市人才總量考核指標(biāo)要求，其中高級人才已達1217人。

“內(nèi)培”就是對本地人才的培養(yǎng)。去年我們繼續(xù)做好送培工作，聯(lián)系了*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為本地符合條件的高中畢業(yè)生提供了到高校深造的機會。共選送學(xué)生40名。

3、優(yōu)化配置，積極搞活人才市場。去年，我們進一步加強人才市場建設(shè)，加大人才交流力度，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次，進場設(shè)攤3000多個攤位，提供崗位9630個，人才集市在我市已經(jīng)形成一定的影響力。為了給企事業(yè)單位和各類人才提供更加周到便捷的服務(wù)，*人才網(wǎng)進行了改版，擴大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業(yè)單位的人才信息來源渠道。去年，*人才網(wǎng)訪問量已突破37.7萬人次，個人會員注冊2.8萬人，共有79家會員單位900多條招聘信息。

去年，市人才交流中心秉著服務(wù)群眾，方便群眾，推出“*人才庫，免費送服務(wù)”新舉措，在辦公區(qū)內(nèi)增設(shè)了查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員，可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應(yīng)聘等。招聘單位在登陸*人才網(wǎng)后，可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位，可隨時招聘信息。

二、貫徹《國家公務(wù)員暫行條例》，完善公務(wù)員制度

20*年是《國家公務(wù)員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續(xù)加強機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強公務(wù)員隊伍活力。

首先，堅持“凡進必考”的人事錄用制度?？荚囦浻檬侨耸轮贫雀母锏耐黄瓶?，對嚴(yán)把隊伍“進口”，提高隊伍素質(zhì)起到了重要作用，可有效防止機關(guān)事業(yè)單位進人上的不正之風(fēng)。去年，我們繼續(xù)對機關(guān)國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關(guān)注的熱點問題實施“陽光操作”，把人事工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下。一是在公務(wù)員招考中，推行面試考官異地執(zhí)考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定，這樣保證了面試程序的規(guī)范、公正和嚴(yán)密，得到了社會的好評。二是考錄事業(yè)單位工作人員，實行面向社會和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生公開招考的辦法。從調(diào)查需求，確定職位，下發(fā)文件，到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環(huán)節(jié)都規(guī)范運作，細(xì)致慎密，從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，真正體現(xiàn)“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。三是對營級及以下（含技術(shù)級）干部實行考試考核相結(jié)合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現(xiàn)情況、入伍年限長短、職務(wù)、學(xué)歷等方面進行考核，并與文化考試成績相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務(wù)員67名、事業(yè)單位工作人員218名，安置干部35名。

繼續(xù)在市級機關(guān)和事業(yè)單位實行進人公開選調(diào)制度。一是與市委組織部一起，從各鎮(zhèn)、街道機關(guān)中公開選調(diào)8名國家公務(wù)員到市級機關(guān)工作。二是通過考試，公開選調(diào)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心等事業(yè)單位工作人員53人。

其次，公務(wù)員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務(wù)員積極工作，奮發(fā)向上。20*年度的公務(wù)員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關(guān)公務(wù)員考核的主要內(nèi)容，在重點考核工作實績的同時，強化對公務(wù)員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。規(guī)范考核程序，把好優(yōu)秀等次和不稱職等次關(guān)。優(yōu)秀等次人數(shù)嚴(yán)格控制在本單位實際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以內(nèi)。對德才表現(xiàn)差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核，被定為優(yōu)秀公務(wù)員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。

為加強我市公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，去年，我們在全市國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓(xùn)。培訓(xùn)采取自學(xué)為主，集中輔導(dǎo)和電視授課相結(jié)合的方式進行，培訓(xùn)人次達12360人。

鎮(zhèn)、街道機關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作步入規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；壍馈Ｎ覀兣c市委組織部一起在調(diào)查摸底，分頭征求意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了20*年開展鎮(zhèn)、街道黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對象、程序和紀(jì)律。在工作過程中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，堅持流向的合理性。對表現(xiàn)好的對象，由組織人事部門根據(jù)工作需要直接調(diào)配；回避對象，根據(jù)工作需要和個人意愿就近考慮；對表現(xiàn)差的對象，原則上實行大跨度交流。去年，鎮(zhèn)、街道機關(guān)交流43人，事業(yè)單位交流35人。

為配合機關(guān)效能建設(shè)，對市級和鎮(zhèn)、街道機關(guān)公務(wù)員（工作人員）以及事業(yè)單位工作人員違規(guī)離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察四家名義下發(fā)通知，要求離崗人員按時歸隊，并組織人員進行不定期督查。去年，共辦理公務(wù)員過渡12人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開除留用6人，延長退休16人，提前退休8人，離崗?fù)损B(yǎng)32人，招選聘干部錄用公務(wù)員2人，公務(wù)員轉(zhuǎn)任31人，事業(yè)單位工作人員調(diào)配89人，完成了20*年度干部年報統(tǒng)計工作。

再次，認(rèn)真貫徹《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部35名，其中團職干部7名，營職干部7名，連排職干部15名，技術(shù)干部4名，自主擇業(yè)2名，隨調(diào)家屬11名。我市把團職轉(zhuǎn)業(yè)干部作為安置重點，繼續(xù)采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔(dān)任團職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年的，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。7名轉(zhuǎn)業(yè)團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。營職以下（含營職）及技術(shù)干部的安置繼續(xù)采取考試與考核相結(jié)合的辦法，公開，平等，競爭，擇優(yōu)。錄用辦法根據(jù)考試和考核總分，本著擇優(yōu)安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉(zhuǎn)業(yè)營職以下（含營職）干部及技術(shù)干部對29個職位進行了選擇，全部落實了公安基層派出所和鎮(zhèn)、街道機關(guān)等接受單位。對2名自主擇業(yè)干部，按照規(guī)定保證其按時足額領(lǐng)到退役金，參加基本醫(yī)療保險，并享受公務(wù)員醫(yī)療補助。11名隨調(diào)家屬除企業(yè)性質(zhì)的3名自找企業(yè)單位就業(yè)外，其余事業(yè)性質(zhì)的8名已安排在各系統(tǒng)下屬的事業(yè)單位。

三、加強機構(gòu)編制管理，鞏固機構(gòu)改革成果

1、切實加強機構(gòu)編制的控制與管理。為鞏固機構(gòu)改革成果，防止機構(gòu)編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴(yán)控制、嚴(yán)防反彈的原則。強化機構(gòu)編制控制意識，自覺執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。規(guī)定除上級有明確要求外，不再審批各部門有關(guān)增加機構(gòu)和行政編制的請示報告，職能調(diào)整和任務(wù)增加的部門，所需編制也要通過轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整機構(gòu)和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業(yè)單位原則上不再擴大機構(gòu)編制；自收自支事業(yè)單位的機構(gòu)編制，也要從嚴(yán)掌握，做到總量控制。二是維護機構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重申經(jīng)上級黨委、政府批準(zhǔn)的機構(gòu)改革方案和同級黨委、政府批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變動。三是加強機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實行機構(gòu)編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構(gòu)編制事宜由機構(gòu)編制管理部門一家承辦，主管機構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，機構(gòu)編制管理部門一家行文。嚴(yán)肅認(rèn)真對待機構(gòu)編制審批工作，堅決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權(quán)亂批機構(gòu)編制的違規(guī)行為發(fā)生。至20*年底，市級機關(guān)和鎮(zhèn)、街道機關(guān)以及政法單位的行政人員總數(shù)全部控制在上級核定的編制數(shù)內(nèi)。

2、積極探索行政管理體制和事業(yè)單位改革新路子。一是設(shè)立鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心，進一步加強了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮了統(tǒng)計綜合職能，同時也分流了各鎮(zhèn)、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進政治體制改革的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和完善政府機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織機構(gòu)，改進管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈*省深化完善市縣政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（浙委辦[20*]53號）等文件精神，結(jié)合我市實際，擬訂了《*市深化完善市政府機構(gòu)改革方案》（討論稿）。三是開展全市性的事業(yè)單位基本情況調(diào)查，摸清底數(shù)，為即將全面鋪開的事業(yè)單位改革奠定了基礎(chǔ)。同時對事業(yè)單位改革進行了有益的探索，積累了經(jīng)驗。一年來，市編辦擬稿46件，發(fā)文9件，做到件件無差錯；答復(fù)市黨代表、人大代表和政協(xié)委員建議（提案）6件，滿意率100%。

3、努力建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度。去年下半年，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，市事業(yè)單位登記管理中心更名為市事業(yè)單位登記管理局，進一步確立了事業(yè)單位登記管理工作的法律地位。在事業(yè)單位登記管理工作中，我們注意把好三關(guān)：一是把好法人條件審核關(guān)。按照資產(chǎn)、從業(yè)人員、場所、依法成立等條件嚴(yán)格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關(guān)。對已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進行年檢，年檢事業(yè)單位245家，年檢率達到100%。年檢時對事業(yè)單位的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)范圍、人員等進行認(rèn)真的審查，對合格的繼續(xù)確認(rèn)其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設(shè)立的事業(yè)單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業(yè)單位17家，辦理事業(yè)單位法人變更50家。

四、進行專技職稱評審改革，實行專技職務(wù)評聘分離

20*年，為加強我市專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，我們加大專業(yè)技術(shù)職稱評審改革力度，全面推行專業(yè)技術(shù)資格社會評價和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離。按照市政府下發(fā)的《關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)資格社會評價和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開工作的通知》要求，組建市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價中心，根據(jù)社會化評審的要求，做好各評委會與主管部門的脫鉤工作，實現(xiàn)職稱評審的平穩(wěn)過渡。從本市的實際出發(fā)，組建各類中初級評委專家?guī)?4個，其中中評委專家?guī)?個。積極宣傳和引導(dǎo)企事業(yè)單位推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，到目前為止，除教育系統(tǒng)外，全市企事業(yè)單位均已推行評聘分開制度，并逐步實行專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗。專業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)評聘分開，打破了專技人員因單位中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位限制而無法晉升的僵局，根據(jù)專技人員的水平、能力、業(yè)績，采取考評結(jié)合的方法創(chuàng)造性地進行專業(yè)技術(shù)資格評價，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級和社會的一致好評。一年來，共評審和申報各類專業(yè)技術(shù)人員1565人，其中中高級人員922人。

為加強專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造能力建設(shè)，根據(jù)*市人事培訓(xùn)教育工作會議要求，去年，在全市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中進行創(chuàng)新思維培訓(xùn)和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓(xùn)班70期，組織大規(guī)?？荚?次，培訓(xùn)人員14000人。

另外，做好正常性的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格報名、培訓(xùn)、考試等工作。一年來，共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件，舉辦外語及專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)考試8期，制作發(fā)放各類證書19000本。

五、關(guān)心干部職工切身利益，認(rèn)真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關(guān)系到機關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認(rèn)真執(zhí)行上級政策文件，以極其負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致做好工資福利工作。去年，共辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級別晉升工資874人，職務(wù)變動晉升工資2340人，兌現(xiàn)20*年度機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核稱職（合格）以上一個月獎金約4641人，調(diào)整機關(guān)事業(yè)散文工作人員職務(wù)補貼和月目標(biāo)考核獎各20626人，增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費6100人，辦理市以下基層農(nóng)林水第一線科技人員浮動一檔職務(wù)工資和浮動轉(zhuǎn)固定93人，每月核定市直機關(guān)工作人員和全市教師財政統(tǒng)發(fā)工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調(diào)動工作重新確定工資70人，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續(xù)30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節(jié)期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。

六、開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實全國和全省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，按照“立足經(jīng)濟發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅持市場導(dǎo)向，完善服務(wù)體系”的工作思路，扎實推進就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市新增就業(yè)崗位7020個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1267個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3484名，其中就業(yè)困難人員1123名，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》574本，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。去年，我局被省政府評為全省再就業(yè)工作先進集體。

一是召開推介會，為下崗失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件。去年4月和11月，兩次召開全市就業(yè)再就業(yè)推介會，組織參加招聘的企業(yè)和用人單位257家，提供就業(yè)崗位5176個，其中普通工崗位2625個，大大方便了再就業(yè)困難人員。推介會上前來應(yīng)聘的有1762人，達成意向的有1018人。

二是宣傳落實再就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。去年，繼續(xù)為市環(huán)力電器有限公司等三家企業(yè)爭取到省第七輪就業(yè)難點貼息貸款項目，每家企業(yè)貼息額度分別為4萬元，促使這三家企業(yè)去年新增就業(yè)崗位200多個，為200多名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們積極與有關(guān)部門聯(lián)系按照規(guī)定給予扶持和政策優(yōu)惠。一年來，全市享受稅費優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員100多人，減免稅費10萬元。

三是采取各種培訓(xùn)方式，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。去年市就業(yè)管理服務(wù)處通過聯(lián)合辦班和企業(yè)自培等靈活多樣的培訓(xùn)方式，為全市1950名下崗失業(yè)人員進行了再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)專業(yè)有計算機硬件維修、計算機系統(tǒng)操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外，為350名下崗失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助有開業(yè)條件的下崗失業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。

七、開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點，建立市場導(dǎo)向就業(yè)機制

一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作。根據(jù)市政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作的通知》（溫政發(fā)[20*]129號）精神，按照*省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，在上一年開展工作的基礎(chǔ)上，去年繼續(xù)推進此項工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業(yè)保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業(yè)保障暫行辦法》（溫政發(fā)[20*]99號），根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，我們印制了1萬本《*市被征地人員就業(yè)保障證書》，及時發(fā)放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規(guī)定的優(yōu)惠政策，如免費參加就業(yè)培訓(xùn)，減免行政事業(yè)性收費等。對被征地人員的就業(yè)培訓(xùn)工作，也都與各鎮(zhèn)、街道聯(lián)系予以安排落實。另一方面是開展就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)。按照“規(guī)范、對路、適用、專業(yè)”的原則，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，針對不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，進行培訓(xùn)。市就業(yè)管理服務(wù)處舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班10期，參加培訓(xùn)人數(shù)491人，其中職業(yè)指導(dǎo)員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9*0人，提高了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)競爭能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開的全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作座談會上，我局以《抓維權(quán)，強培訓(xùn)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定》為題作了書面材料介紹。

二是努力搞好勞動力市場建設(shè)。根據(jù)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作要求和全市勞動力市場建設(shè)規(guī)劃，去年我局繼續(xù)重視鎮(zhèn)勞動力市場建設(shè)。2月份，大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心開業(yè)。大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心和橫峰、*、*等鎮(zhèn)、街道勞動力市場的建立，進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭，鎮(zhèn)、街道勞動力市場為支柱，民辦職業(yè)介紹機構(gòu)為輔助的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動力市場和職業(yè)介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務(wù)，為我市的就業(yè)再就業(yè)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

三是清理整頓職業(yè)中介機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規(guī)定，去年初我局對全市93家職業(yè)介紹機構(gòu)進行了年度審驗，著重審驗職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和允許經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍。另外，針對我市外來務(wù)工者多、職業(yè)中介機構(gòu)多和在職業(yè)介紹活動中存在問題多的狀況，我局會同市工商局對全市職業(yè)介紹機構(gòu)進行了二次專項清理整頓，重點檢查解決職業(yè)中介機構(gòu)在職業(yè)介紹活動中存在的突出問題，如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)介紹所，非法從事職業(yè)介紹活動；未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自擴大經(jīng)營范圍；提供虛假信息，收費不規(guī)范。在清理整頓中，我們將教育、規(guī)范、處罰貫穿于整個過程，對非法進行職業(yè)介紹活動和有違規(guī)行為的職業(yè)介紹所進行批評教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過清理整頓，規(guī)范了勞動力市場秩序，維護了求職者的合法權(quán)益，促進了社會穩(wěn)定。

八、加大社保擴覆力度，發(fā)揮社會保障功能

20*年是我市三年基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續(xù)狠抓社保擴覆和基金征繳工作，養(yǎng)老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后，又取得突破性進展，失業(yè)保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標(biāo)任務(wù)，并如期基本實現(xiàn)三年養(yǎng)老保險全覆蓋的目標(biāo)。

1、養(yǎng)老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經(jīng)濟較為發(fā)達縣市之一，三年內(nèi)要達到基本養(yǎng)老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養(yǎng)老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標(biāo)。為完成目標(biāo)任務(wù)，我們一是召開會議部署任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，列入年度目標(biāo)考核；二是大張旗鼓地開展以《*省基本養(yǎng)老保險條例》為主要內(nèi)容的社會保險政策宣傳活動；三是為各鎮(zhèn)、街道勞保所人員進行政策、業(yè)務(wù)和計算機培訓(xùn)；四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況；五是下到各鎮(zhèn)、街道督促、檢查和指導(dǎo)。通過一系列切實有效的措施，保證了養(yǎng)老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養(yǎng)老保險擴覆人數(shù)53100人，截止年底，全市養(yǎng)老保險參?？倲?shù)達到115098人。全年共征繳養(yǎng)老保險費2.26*億元，市財政補貼2000萬元。養(yǎng)老保險基金滾存積余4.76億元，實際支付能力達到45.5個月。我們加強養(yǎng)老基金的管理，確保養(yǎng)老基金的完整和安全，提高職工個人帳戶透明度，及時調(diào)整和發(fā)放企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，繼續(xù)做好養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。

2、穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保險制度改革。去年，我們以穩(wěn)定為指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進我市基本醫(yī)療保險改革，繼續(xù)實施《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》，完善基本醫(yī)療保險配套政策體系。起草、下發(fā)并組織實施《提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定》、《貫徹〈提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于建立企業(yè)補充醫(yī)療保險指導(dǎo)性意見的通知》。通過政策調(diào)整，提高了部分參保人員的醫(yī)療保險待遇，在一定程度上幫助醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重的弱勢群體減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和壓力。根據(jù)《*省基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)考核暫行辦法》，組織財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、發(fā)展計劃等部門，對市內(nèi)11家定點醫(yī)療機構(gòu)的基本醫(yī)療保險管理情況進行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)定點測試單位派人參加的基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。至12月底，完成了*市下達的基本醫(yī)療保險參保指標(biāo)，全市基本醫(yī)療保險參保職工總數(shù)達到55996人，全年基本醫(yī)療保險費收入4129.9萬元，基金收繳率為100%。

3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機，狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳，在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例，得與失的比較，使企業(yè)主體會到參加工傷保險的好處，從而變被動參保為主動參保。二抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。去年3月份，特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮(zhèn)、街道勞保所經(jīng)辦人員進行《工傷保險條例》講解，并進行其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三抓進度，形成互相比較，爭先完成的態(tài)勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報，以及經(jīng)常召開鎮(zhèn)、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等，使各鎮(zhèn)、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務(wù)，增強企業(yè)參保吸引力。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務(wù)措施，代辦各項手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時限內(nèi)給參保職工作出工傷認(rèn)定，市社保中心也對參保的工傷職工及時發(fā)放醫(yī)療費、傷殘補助金等。截止12月底，全市工傷保險參保人數(shù)達46274人，超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務(wù)。全年共認(rèn)定工傷1068起，組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認(rèn)定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元，基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數(shù)為15375人，生育保險基金收入135萬元，基金收繳率為95%。

4、重視完善失業(yè)保險制度。去年是《*省失業(yè)保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》，確保失業(yè)保險擴覆和基金征繳任務(wù)的完成，一是加強宣傳。印發(fā)失業(yè)保險宣傳手冊15000本，利用報紙、電視等新聞媒體進行失業(yè)保險擴覆宣傳，并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮(zhèn)、街道勞保所人員和企業(yè)主進行失業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈*省失業(yè)保險條例〉有關(guān)問題的通知》（溫政發(fā)[20*]119號），進一步明確和細(xì)化有關(guān)政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據(jù)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按規(guī)定對失業(yè)保險金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也作了相應(yīng)調(diào)整，由原378元/月調(diào)高至441元/月。三是分解指標(biāo)。根據(jù)*市下達的任務(wù)，結(jié)合我市實際，制訂了全市失業(yè)保險參保人數(shù)和基金征繳數(shù)，分解到16個鎮(zhèn)、街道，列入年度考核工作目標(biāo)。四是規(guī)范申領(lǐng)發(fā)放程序。根據(jù)《條例》和《通知》規(guī)定，制定了失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放程序，并告示于眾。使得失業(yè)保險金的申領(lǐng)發(fā)放規(guī)范化、制度化，既方便申領(lǐng)者，又不出差錯。20*年，全市失業(yè)保險擴覆人數(shù)為23969人，止年底，全市失業(yè)保險參?？倲?shù)為64076人，征繳失業(yè)保險費1200萬元，失業(yè)保險基金支出480萬元，累計結(jié)余2565萬元。全年為672名失業(yè)職工辦理了失業(yè)登記手續(xù)，為1027名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金284萬元，為農(nóng)民合同制職工發(fā)放一次性生活補助123萬元。

5、基本建立被征地人員基本養(yǎng)老保障制度。省政府《關(guān)于加快建立被征地農(nóng)民社會保障制度的通知》（浙政發(fā)[20*]26號）和*省勞動和社會保障廳等五部門《關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的指導(dǎo)意見》（浙勞社農(nóng)[20*]79號）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養(yǎng)老保障工作作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業(yè)務(wù)主管部門，配合市政府主要做了以下幾項工作：一是開展專題調(diào)研。去年以來，我局配合市政府做了大量的調(diào)研工作，特別是去年上半年組織有關(guān)部門專程到*、*、*、*等地考察，學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮(zhèn)、街道召開各種形式的座談會，廣泛聽取意見和建議，然后編制了多種方案，反復(fù)測算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結(jié)合我市實際，借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，反復(fù)商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養(yǎng)老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式，為全面開展被征地人員基本養(yǎng)老保障工作奠定了基礎(chǔ)。三是做好宣傳、培訓(xùn)和督查工作，確保順利實施。首先，印制宣傳手冊及相關(guān)資料，進行政策宣傳和解釋；其次，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂工作制度，建立科學(xué)合理的操作辦法，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織實施；再次，加強督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養(yǎng)老保障，已有1885位參保對象開始享受養(yǎng)老保障金，完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作在整頓規(guī)范中穩(wěn)妥推進，健康發(fā)展。嚴(yán)格基金管理，防范基金風(fēng)險，將農(nóng)?；鹑考{入安全渠道運行，確保基金安全增值。做好檔案、財務(wù)等基礎(chǔ)性工作、個人帳戶清理核對工作和續(xù)保工作，提高規(guī)范化管理水平，以管理促發(fā)展，保持政策和業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

九、依法調(diào)處勞動爭議，維護勞動者合法權(quán)益

由于我市非公企業(yè)多，外來務(wù)工人員多，勞動法制意識淡薄，勞動管理不規(guī)范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預(yù)防和處理的新路子。

一是加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，將矛盾化解在基層，我們在建立鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的基礎(chǔ)上，于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業(yè)園區(qū)建立了勞動爭議調(diào)解委員會。去年，各鎮(zhèn)、街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委共調(diào)解各類勞動爭議案件3072件，其中工傷補償爭議474件，勞動報酬爭議2567件，其他爭議31件，已調(diào)處2645件，為勞動者挽回經(jīng)濟損失1136.8萬元，保護了廣大勞動者的合法權(quán)益。

二是加大市本級仲裁委辦案力度，維護勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計173件。在去年立案的157件案件中，工傷補償124件，勞動報酬16件，勞動合同7件，養(yǎng)老保險8件，其他爭議2件。已審結(jié)162件。通過審理為勞動者挽回經(jīng)濟損失466.8萬元，為用人單位挽回經(jīng)濟損失33.1萬元。去年，市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績，如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中，準(zhǔn)確使用法律，審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著，去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。

三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設(shè)，提高勞動爭議處理工作人員業(yè)務(wù)水平。其一，調(diào)整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動，市勞動爭議仲裁委組成人員發(fā)生了變化，為保證勞動爭議仲裁工作順利開展，我們及時向市政府匯報，去年7月20日，市府辦發(fā)文調(diào)整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二，市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日，市編委批準(zhǔn)成立市勞動仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立，標(biāo)志著勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強仲裁員隊伍建設(shè)。為進一步充實仲裁員隊伍，市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員，在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發(fā)了《仲裁員工作準(zhǔn)則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀(jì)律》，對仲裁員在仲裁中的行為規(guī)范作了規(guī)定。其四，通過培訓(xùn)和研討，提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。去年3月初，我局有關(guān)科室邀請市工業(yè)經(jīng)濟局、市總工會等部門與市法院聯(lián)合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會，就《條例》實施中的問題交換意見，盡量減少執(zhí)行中的不一致現(xiàn)象。

四是完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，實行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。去年，我局會同市工業(yè)經(jīng)濟局和市總工會參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，召開會議，就勞動合同簽訂、《勞動法》執(zhí)法檢查、勞動爭議案件預(yù)防和處理，特別是*羊毛衫行業(yè)和*水泵行業(yè)工資集體協(xié)商等進行了討論，三方交流了各自的看法，就相關(guān)問題達成共識，并提出了一些建設(shè)性的意見。去年我們繼續(xù)幫助指導(dǎo)*羊毛衫行業(yè)開展第二輪工資集體協(xié)商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業(yè)協(xié)會會同行業(yè)工會簽訂了《*市*鎮(zhèn)*羊毛衫行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書》。在此基礎(chǔ)上，我們又對*鎮(zhèn)水泵行業(yè)進行了工資集體協(xié)商試點。7月15日，在已建立*鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，建立*鎮(zhèn)泵業(yè)工會。3個月來，行業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會分別代表勞動者和業(yè)主進行了三輪面對面的工資集體協(xié)商。11月3日，由*鎮(zhèn)泵業(yè)工會主席代表本地區(qū)3876名泵業(yè)工人和鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會會長代表22家水泵企業(yè)簽訂了《*市*鎮(zhèn)水泵行業(yè)職工工資（工價）集體協(xié)商協(xié)議書》，從而使職工工資集體協(xié)商作為一項經(jīng)常性制度在*水泵行業(yè)推行。我市加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，其做法和經(jīng)驗在去年6月召開的全省推進三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作經(jīng)驗交流會上作了介紹。

十、開展勞動用工整治，營造良好發(fā)展環(huán)境

一年來，勞動保障監(jiān)察在開展勞動用工整治，嚴(yán)厲打擊非法用工，規(guī)范勞動管理行為，查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。止年底，共出動檢查2380人次，主動監(jiān)察用人單位729家，涉及職工96508人，責(zé)令補簽勞動合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件，為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬元；無合法證件13起，罰款2.3萬元；職介提供虛假信息和雇用無證人員3起，罰款4600元；拒絕對指令書作出答復(fù)2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬元，經(jīng)濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監(jiān)察大隊收到感謝信8封、錦旗12面，被評為全省勞動保障監(jiān)察工作先進集體，還被省未成人保護委員會命名為省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。

20*年的勞動保障監(jiān)察工作，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，唱維權(quán)主旋律，打穩(wěn)定主動仗，繼續(xù)開展“三春”行動，促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。

一是認(rèn)真部署“春雷行動”。去年2至4月份，我局開展了規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為為主要內(nèi)容的“春雷行動”。我們與工商部門一起，對全市96家職業(yè)介紹機構(gòu)進行了清理整頓。本著保護合法，取締非法的原則，依法取締非法職業(yè)中介機構(gòu)4家，處罰4起，罰款4600元。對于合法經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)進行進一步引導(dǎo)，促使其經(jīng)營行為更加規(guī)范，為求職人員提供更為方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，對企業(yè)招工行為，堅持邊檢查、邊宣講，幫助和指導(dǎo)企業(yè)通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同，增強其誠信用工的自覺性。

二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監(jiān)察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無合法證件案件13起，罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規(guī)定》，組織全市勞動保障監(jiān)察員對勞動密集型和家庭作坊式企業(yè)進行地毯式摸排，做到突出重點，突破難點，不留盲點，堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規(guī)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)企業(yè)主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發(fā)現(xiàn)難”問題已取得一定成效，嚴(yán)禁使用童工的社會氛圍已形成。

三是全力開展“春雨行動”。去年，我們早準(zhǔn)備，早部署，早介入，全力以赴開展以清欠農(nóng)民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發(fā)的重大突發(fā)案件，切實維護勞動者的工資權(quán)益，專門研究制訂了企業(yè)欠薪應(yīng)急處置預(yù)案，并建立勞動保障重特大案件應(yīng)急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實施有序處置。我們將全市生產(chǎn)不緊氣、業(yè)主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業(yè)列入重點監(jiān)控對象，對其分別提出整改意見，同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益，置法律法規(guī)于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業(yè)或業(yè)主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業(yè)拖欠民工工資“老大難”問題，9月7日，根據(jù)市政府下發(fā)的《切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯(lián)合建工局建立建筑施工企業(yè)欠薪保障金制度，從實施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時，明確規(guī)定建筑施工企業(yè)法定代表人為工資支付第一責(zé)任人，項目經(jīng)理對民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，有效的遏制了建筑行業(yè)小包頭轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險或攜款逃逸事件的發(fā)生。

為做好新形勢下的勞動保障監(jiān)察工作，市勞動保障監(jiān)察大隊重視監(jiān)察制度建設(shè)。一是增強工作責(zé)任心，建立首席勞動保障監(jiān)察員制度。我們在全省勞動保障系統(tǒng)率先實施首席勞動保障監(jiān)察員制度。該制度將行政執(zhí)法的相關(guān)責(zé)任落實到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動力，極大地增強了監(jiān)察員在執(zhí)法中的光榮感和責(zé)任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經(jīng)辦監(jiān)察員對于證據(jù)或材料不齊全的來訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據(jù)，絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話，為勞動者維權(quán)提供方便。各勞動保障所對本轄區(qū)內(nèi)勞資糾紛調(diào)解負(fù)總責(zé)，一般投訴案件當(dāng)天處理完畢，復(fù)雜案件七天內(nèi)處理完畢。對疑難棘手案件，可要求監(jiān)察大隊協(xié)助解決或予以解決。

為規(guī)范企業(yè)勞動管理，去年我們繼續(xù)抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調(diào)研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮(zhèn)和街道，進行座談，虛心聽取如何更好落實“雙推”目標(biāo)任務(wù)的意見和建議；結(jié)合實際，綜合分析，力求“雙推”考核目標(biāo)任務(wù)基數(shù)的合理；要求建立職工臺帳，并輸入電腦，列入目標(biāo)考核。二是以規(guī)范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號），要求各鎮(zhèn)、街道采取切實有效措施，力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真做好職工名冊臺帳等基礎(chǔ)工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎(chǔ)工作，建立職工名冊臺帳。召開會議，部署“雙推”工作任務(wù)；充分發(fā)揮“雙推”工作簡報作用，及時通報各地工作進展情況；制作職工名冊臺帳軟件和操作方法，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道，便于運用管理；不定期組織人員下到各鎮(zhèn)、街道檢查、督促和指導(dǎo)合同簽訂工作，并結(jié)合勞動法保障執(zhí)法檢查，對各鎮(zhèn)、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認(rèn)真組織“雙推”目標(biāo)任務(wù)的考核。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對全市各鎮(zhèn)、街道進行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業(yè)與274256名勞動者簽訂了勞動合同，1131家企業(yè)工會或聯(lián)合工會與企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，全市企業(yè)覆蓋面達到了93.62%，勞動合同簽訂率達到了93.1%，集體合同簽訂率達到了106.8%，點上勞動合同簽訂合格率為95.51%，企業(yè)職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力，終于基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標(biāo)。12月20日，陳加元副省長在省政府辦公廳編發(fā)的《昨日要情》176期《*市著力構(gòu)建勞動者維權(quán)體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示：*做的不錯，要認(rèn)真總結(jié)，特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子，推動勞動者權(quán)益保護工作。

十一、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)

一是加強企事業(yè)單位在職職工和職技校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。去年，我們主動出擊，不斷拓展考證的新空間，經(jīng)過艱苦的努力，得到了市工業(yè)經(jīng)濟局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建工局等部門的大力支持和配合，全年共培訓(xùn)核發(fā)《職業(yè)資格證書》113*本，其中初級8124本，中級2371本，高級808本。考證數(shù)名列*市前茅。我們充分發(fā)揮市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心）的培訓(xùn)主陣地作用。市技工學(xué)校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓(xùn)基地，擁有開展職業(yè)技能培訓(xùn)的師資、場地等條件和優(yōu)勢，可以同時開展多個工種的培訓(xùn)，并可長期舉辦培訓(xùn)。我們積極組織企事業(yè)單位在職職工和下崗職工進行培訓(xùn)，考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。去年市技工學(xué)校（市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心）培訓(xùn)人數(shù)達到5338人。

二是積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和被征地人員就業(yè)培訓(xùn)。去年以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的實施意見》（溫市委辦[20*]1*號），對推動我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)起到了指導(dǎo)性作用。我們積極與市農(nóng)林局等部門協(xié)作開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。建立農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)集中體系，以市技工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、市就業(yè)訓(xùn)練中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為主要培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)函大和鎮(zhèn)、街道化技術(shù)學(xué)校的作用，探索在企業(yè)開設(shè)分?；蚺e辦培訓(xùn)班等方式，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)知識掌握技能。通過多方協(xié)作努力，已完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)9*0人。與此同時，重視開展被征地人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。去年6月份，借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風(fēng)，我們抓住時機，組織人員到各鎮(zhèn)、街道宣講和落實會議精神，并對重點鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領(lǐng)導(dǎo)對被征地人員就業(yè)培訓(xùn)工作相當(dāng)重視，親自聽匯報，作方案，并確定專人負(fù)責(zé)，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務(wù)（保姆）培訓(xùn)班有50多人。

三是重視做好市技工學(xué)校的招生、學(xué)生實習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經(jīng)全校教職工共同努力，想盡千方百計，終于基本完成招生任務(wù)。報名人數(shù)為330人，實際招生人數(shù)為291人。目前，學(xué)校開設(shè)了七個專業(yè)，有機械模具、數(shù)控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應(yīng)用等。去年上半年有274名學(xué)生外出實習(xí)，下半年，又有4班學(xué)生外出實習(xí)。由于學(xué)校嚴(yán)格管理，實習(xí)生普遍受到企業(yè)的歡迎，社會反響較好。去年畢業(yè)生人數(shù)為274人，通過學(xué)校推薦與召開雙向就業(yè)洽談會形式，與企業(yè)簽定就業(yè)意向的有260人，畢業(yè)生就業(yè)率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學(xué)為主，十分重視學(xué)生的技能培養(yǎng)。本年度，學(xué)生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團體二等獎；在*市制圖技能比賽中，獲得團體三等獎。

十二、扎實開展加強機關(guān)效能建設(shè)活動建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平

根據(jù)市委、市政府、市效能辦的統(tǒng)一部署，從去年三月份開始，我局機關(guān)和下屬單位開展了加強機關(guān)效能建設(shè)活動。此次活動，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的要求和“求真務(wù)實、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的主題，重點在加強機關(guān)思想、作風(fēng)、制度、效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決機關(guān)效能建設(shè)中的突出問題，提高全體機關(guān)和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平上，力求取得新的突破和成效?；顒悠陂g，我們主要做了以下工作：

一是抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合本局實際，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）教育計劃，認(rèn)真組織實施。

二是認(rèn)真查找問題。按照征求意見計劃，通過多種渠道、多種形式，下到各鎮(zhèn)、街道，與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談，充分征求對本局機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，找準(zhǔn)問題，剖析原因，制訂整改措施。

三是完成選派駐村指導(dǎo)員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統(tǒng)5名駐村指導(dǎo)員，服從有關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，盡快下村開展工作。

四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目（保留行政許可事項5項，取消行政審批事項3項，行政確認(rèn)事項1項，其他類別事項9項），簡化許可程序，縮短許可時間，提高辦事效率，切實方便基層和群眾。

五是開展調(diào)研工作。結(jié)合本局年度重點工作，分線下到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、單位，開展調(diào)研活動，了解實際情況，掌握第一手資料，為市領(lǐng)導(dǎo)決策和市政府制定政策提供依據(jù)。

六是完善局機關(guān)工作制度。清理、修訂和補充局機關(guān)原有的各類規(guī)章制度，匯編成冊，公布于眾，嚴(yán)格加以執(zhí)行。

七是做好排查調(diào)處工作。對遺留的件集中進行排查和調(diào)處，切實解決企業(yè)和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續(xù)實行重點件掛牌銷號制度，落實一件，調(diào)處一件，銷號一件。本年度共調(diào)處各類件45件，回復(fù)市政府直線電話交辦單48件。

八是深化“雙創(chuàng)”活動。在全體機關(guān)干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設(shè)爭表率的“三爭”活動，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部和人民滿意機關(guān)。在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明科室、窗口（崗）和評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進個人活動。

九是辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協(xié)委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計22件（不包括協(xié)辦件）。在規(guī)定的時間內(nèi)全部辦結(jié)，面商率達到100%，滿意率達到64%，基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。

十是實施黨員干部參賭專項治理。印發(fā)《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》，進行自查自糾，并建立專項治理情況報告制度，及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動，提高對黨員干部參賭危害性的認(rèn)識。建立健全禁賭工作長效機制，加大監(jiān)督和查處力度。

十一是加強督查和考核。局機關(guān)開通舉報投訴電話，受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關(guān)和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準(zhǔn)”情況以及上班出勤、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進行明查暗訪，將檢查結(jié)果、工作績效與年度考核、獎懲評優(yōu)掛鉤。

我局開展加強機關(guān)效能建設(shè)活動，取得了明顯的成效，主要反映在：

1、為進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當(dāng)事人特別是勞動者仲裁。一是當(dāng)日立案。對申訴人提交的申訴書及證據(jù)材料齊全的，當(dāng)場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負(fù)傷且經(jīng)濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當(dāng)事人，便于其行使仲裁權(quán)利。

2、為提高勞動保障監(jiān)察案件處理質(zhì)量和效率，方便勞動者投訴，市勞動保障監(jiān)察大隊建立首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度實施效果看，有效地提高了案件處理的質(zhì)量和效率，有效地維護了勞動者的合法權(quán)益。

3、市人才交流中心推出為民服務(wù)、為基層服務(wù)新舉措：人才在線求職，單位網(wǎng)上招聘。投資萬余元，開設(shè)人才網(wǎng)查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網(wǎng)自運行以來，以招聘信息和求職人員集中為獨特優(yōu)勢，為用人單位和求職者提供了網(wǎng)上交流的平臺，在很大程度上方便了忙于事務(wù)無暇招聘的單位，也方便了難尋工作崗位的求職者。

篇8

臺灣高等教育經(jīng)過50年代的奠基，60－70年代快速發(fā)展，80年代的調(diào)整改革，90年代至今轉(zhuǎn)型升級，有高等學(xué)校165所(不含軍警學(xué)校和遠(yuǎn)程教育學(xué)校)，其中私立高等學(xué)校110所，公立高等學(xué)校55所，本專科學(xué)生110余萬人，研究生近20萬人。80年代末，臺灣高等教育實現(xiàn)了大眾化，如今已邁入普及教育階段，2004年高等教育毛入學(xué)率達到78.6％。

二、臺灣高等教育特征

(一)注重辦學(xué)形式多樣，加大教育經(jīng)費投入

1950年，臺灣只有一所大學(xué)(臺灣大學(xué))、三所獨立學(xué)院(分別是工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院和師范學(xué)院)、3所?？茖W(xué)校、本?？茖W(xué)生總數(shù)僅6660人，研究生5人。根據(jù)經(jīng)濟快速發(fā)展對高級專業(yè)技術(shù)人才的需要，客觀上要求設(shè)立更多的高等學(xué)校，擴大辦學(xué)規(guī)模，顯然單靠公立高等教育，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求，也無法滿足廣大民眾的求學(xué)愿望。因此，開始推行公立與私立并舉，以公立為主，私立開放的政策，實行正規(guī)與非正規(guī)形式，正式高校與非正式、非學(xué)歷高等教育相結(jié)合的發(fā)展方針，在發(fā)展模式上實行長期與短期培訓(xùn)相結(jié)合，文憑證書與學(xué)位教育相結(jié)合，正規(guī)高校與空中大學(xué)(遠(yuǎn)程教育)相結(jié)合，成人教育與全日制教育相結(jié)合，通過改制，擴建、升格高等院校來推動擴大高等教育規(guī)模，使臺灣在80年代進入大眾化教育階段。臺灣高等院?？焖侔l(fā)展，主要得益于私立學(xué)校發(fā)展。把發(fā)展私立高等教育擺在突出位置，1974年，為鼓勵私人捐資助學(xué)，頒布了《私人學(xué)校法》和《私立院校獎勵條例》，規(guī)定私立專科以上學(xué)校為臺灣教育行政部門管理，形成比較完備的私立教育體系，為其健康發(fā)展提供了一定的條件。據(jù)統(tǒng)計，1989年，私立院校發(fā)展到77所，占全部高校的66.4％，在校生占總數(shù)的72.7％，碩士，博士研究生，來自私立學(xué)校有4396人，占224％。顯然，私立高等教育是臺灣經(jīng)濟發(fā)展過程中不可忽視的重要力量。由于臺灣私立學(xué)校比重大，減輕了政府負(fù)擔(dān)，教育經(jīng)費用于公立高等教育投入，2006年，臺灣各級各類學(xué)校教育經(jīng)費達5496億元臺幣，教育經(jīng)費占gdp總值比率為5.6％，其中高等教育總額為2220億元臺幣，約占整個教育經(jīng)費支出的40％。一所萬人大學(xué)每年的投資一般在20億元臺幣左右(相當(dāng)于人民幣5億元)。

(二)注重辦學(xué)理念凝練和辦學(xué)特色的打造

臺灣的大學(xué)十分重視辦學(xué)理念的確立，這集中體現(xiàn)在各個大學(xué)的目標(biāo)、追求、校訓(xùn)和校歌之中。成功大學(xué)的辦學(xué)理念為教學(xué)與研究并重，科技與人文均衡發(fā)展，專業(yè)與通識教育攜手共進，學(xué)生與教授共榮，引領(lǐng)成大邁向國際頂尖大學(xué)。高雄應(yīng)用科技大學(xué)的辦學(xué)理念和特色體現(xiàn)在以下五個方面：強調(diào)技術(shù)務(wù)實導(dǎo)向，落實職業(yè)證照制度；結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、靈活設(shè)計專業(yè)學(xué)程；促進產(chǎn)學(xué)建校合作，構(gòu)建多元學(xué)習(xí)組織；配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，彈性調(diào)整緊缺專業(yè)；加強師資專業(yè)能力，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。正修科技大學(xué)以出色的藝文環(huán)境，具國際化水準(zhǔn)的超微量研究科技中心，先進的半導(dǎo)體測量環(huán)境及豐碩的產(chǎn)學(xué)合作成果為績效與特色。創(chuàng)建于2000年的高雄大學(xué)，注重構(gòu)建人文、生態(tài)、休閑、健康的大學(xué)城，有“世界綠色大學(xué)”之榮譽，以年輕師資、效率行政、新穎設(shè)施培育頂尖學(xué)生，并以堅強的學(xué)術(shù)研究為后盾，期許成為政策發(fā)展的助手。國立宜蘭大學(xué)秉承“篤學(xué)力行，敬業(yè)樂群”校訓(xùn)之精神，教學(xué)與研究兼顧，人文與科技并重，培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)知識與能力，豐富的人文素養(yǎng)，主動的社會關(guān)懷，宏觀的國際視野，成為具備全人品格的人才培育目標(biāo)。實踐大學(xué)秉承“勤勞是快樂”的觀念，強調(diào)“科技與人文并重”，積極推動“生活與創(chuàng)意”全人教育，以培育更多勤勞努力同時具備創(chuàng)意思考及國際觀的優(yōu)秀人才。私立南華大學(xué)是由佛光山星云大師發(fā)起“百萬人興學(xué)”，募款創(chuàng)立，格外重視教學(xué)品質(zhì)、教學(xué)環(huán)境與學(xué)生人格發(fā)展的提升，本著“取之社會，用之于社會，精致辦學(xué)，提升研究，參與并服務(wù)社會”之辦學(xué)理念，并以發(fā)揚古代書院傳統(tǒng)，重建人文精神，結(jié)合人文與現(xiàn)代科技知識為主要發(fā)展目標(biāo)。

臺灣的大學(xué)一旦形成了自己的理念就能一以貫之，比如臺灣大學(xué)作為世界一流的綜合類大學(xué)，其校訓(xùn)一直秉承老校長傅斯年先生當(dāng)年確立的8個字“敦品、力學(xué)、愛國、愛人”。辦學(xué)理念是學(xué)校改革發(fā)展的靈魂，它決定著學(xué)校發(fā)展方向。臺灣的大學(xué)正是有了各自的辦學(xué)理念，才能打造出不同的辦學(xué)特色。比如高雄餐旅學(xué)院是一所高職院校，其校訓(xùn)是“精訓(xùn)勤樸”，辦學(xué)理念是多務(wù)實少理論，培養(yǎng)優(yōu)秀餐旅人才。學(xué)習(xí)結(jié)合生活，增進學(xué)生習(xí)作經(jīng)驗，兼辦推廣教育，提升從業(yè)人員素質(zhì)。加強建教結(jié)合，學(xué)理論與學(xué)技術(shù)相輔相成。建立國際交流，汲取先進國家經(jīng)驗。屏東教育大學(xué)校訓(xùn)是“誠愛嚴(yán)明”，辦學(xué)目標(biāo)是“崇尚學(xué)術(shù)自由，發(fā)展教育事業(yè)，注重人文關(guān)懷，豐富藝術(shù)涵養(yǎng)，融入科學(xué)知識。校歌為“武山蒼蒼，淡水泱泱；鐘靈毓秀，化被八方；八德兼?zhèn)洌木S是張；手腦并用，六藝維揚；做中學(xué)，做中教，百煉成鋼；學(xué)不厭、教不倦，以進以康；屏師之風(fēng)，山高水長”。臺灣的大學(xué)都十分注重辦學(xué)理念凝煉和特色的建設(shè)，這個方面很值得我們思考借鑒。在一個多元開放的社會中，各高校應(yīng)有不同的層次目標(biāo)、功能定位，應(yīng)該以先進的辦學(xué)理念設(shè)計特色、創(chuàng)造特色、強化特色。

(三)注重通識教育，培育完善人格

臺灣的大學(xué)十分重視通識教育，將通識教育融合人文與科技領(lǐng)域，通識教育課程的學(xué)分一般占畢業(yè)總分的20％以上，選修課科目包括文學(xué)與藝術(shù)，歷史與文化，社會與哲學(xué)，數(shù)學(xué)與邏輯，物理科學(xué)，生活科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)等學(xué)術(shù)范疇。臺灣大學(xué)黃俊杰先生對20世紀(jì)90年代以來臺灣高等教育界對通識教育的看法作了如下歸納：一是通識教育目的就個人而言是培養(yǎng)健全的人，就團體而言是培養(yǎng)共識，即生命意義、歷史文化、政治素養(yǎng)和人類前途的共識；二是通識教育的淵源是西方傳統(tǒng)的博雅教育；三是通識教育方法是運用人所具有的特質(zhì)——理性、道德、價值觀念，自由意志等幫助個人充分發(fā)展?jié)撃?，發(fā)揮人性，四是通識教育在于培養(yǎng)一個健全的人應(yīng)有的知識、技能與情意；五是通識教育著重知識的廣博性、整體性，它包括人文、社會與自然科學(xué)的基本知識；六是通識教育要培養(yǎng)良好技能，包括表達、溝通、綜合、分析、了解與批判等能力；七是通識教育要陶冶的情操，包括追求自我實現(xiàn)，尊重他人價值，熱心社會問題，珍視民族文化，善盡民族義務(wù)，以及關(guān)懷人類前途。因而臺灣各大學(xué)在通識教育的實踐中能夠本著通識教育的理念，積極開設(shè)通識教育課程，開展與通識教育有關(guān)的活動，組織師資與教學(xué)資源，設(shè)立專門的組織機構(gòu)，為通識教育的評鑒奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

臺灣的大學(xué)加強通識教育首先反映在各學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)中。國立臺灣交通大學(xué)雖是一所理工科大學(xué)，其目標(biāo)定位卻是“先進  

科技的搖籃，精致藝文的殿堂，臺灣科技起飛的領(lǐng)航員。擬定通識教育的四項目標(biāo)是“通天人，識古今，教博雅，育和平”，顯示出文理滲透的培養(yǎng)要求；其次反映在大學(xué)的課程設(shè)置上。高雄應(yīng)用科技大學(xué)的通識教育課程規(guī)劃為人文與藝術(shù)、社會與管理、自然與科技等三大領(lǐng)域，以滿足學(xué)校工學(xué)院、管理學(xué)院、人文社會學(xué)院等不同主修學(xué)系之需求，引導(dǎo)學(xué)生的全方位發(fā)展。人文與藝術(shù)領(lǐng)域強調(diào)人本思想，通過文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等課程來陶冶學(xué)生氣質(zhì)，提升其人文素養(yǎng)。社會與管理領(lǐng)域包括法律、政治、心理、經(jīng)濟、管理等課程，旨在加強學(xué)生對于多元化社會的適應(yīng)能力。自然與科技領(lǐng)域有兩大主軸，一為思想觀念之熏陶為內(nèi)涵，主要范疇為生命科學(xué)與環(huán)境科學(xué)，目的在于培養(yǎng)學(xué)生尊重生命、愛護環(huán)境的精神；另一為實用知識之傳授為重心的課程，涵蓋生物、醫(yī)學(xué)、環(huán)保、理化、資訊、應(yīng)用工程等各種科學(xué)領(lǐng)域，帶領(lǐng)非專長學(xué)系的學(xué)生了解科學(xué)的概要，增進其生活的技能。

南華大學(xué)自1995年辦學(xué)以來，不遺余力推動通識教育，該大學(xué)大力推行兀型教育，其中兀之橫線即表示通識教育，兩條縱線表示雙項主修或主副修專業(yè)教育，以精致辦學(xué)為方針，目標(biāo)是把南華大學(xué)建成一所“兼?zhèn)渫ㄗR精神及生命關(guān)懷的文化殿堂”。在課程設(shè)計與教師授課上都強調(diào)了以學(xué)生為主體，以經(jīng)典教育為主軸，來貫穿通識教育及生命關(guān)懷，透過經(jīng)典本身的跨越性、創(chuàng)造性、整體性、反思性與多元性，達到博雅之全人教育核心。

總之，通識教育是一種建立人的主體性，并與客觀情境建立互為主體性關(guān)系的教育，也就是一種完成“人之覺醒”的教育，是一種朝向完整人格的建立，促成人的自我解放的教育，這種意義下的通識教育，其實是當(dāng)代中外教育學(xué)界所謂的“全人教育”。通識教育與全人教育不僅是當(dāng)代中外教育工作者所共同努力的目標(biāo)，也是自古以來所有教育工作值得“永恒的鄉(xiāng)愁?！迸_灣的大學(xué)普遍重視通識教育，普遍開設(shè)了大量選修課供學(xué)生選修，不僅拓寬了學(xué)生的知識面，而且在當(dāng)今社會帶有普遍功利心理狀況下，可有效地加強品性培養(yǎng)和思維訓(xùn)練，這是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。本科階段應(yīng)大力加強通識教育，加快學(xué)分制改革與實施步伐，進一步減少必修課，增加選修課，大量開放通識教育課程，不斷優(yōu)化通識教育內(nèi)容，以通識教育作為文化傳承和素質(zhì)教育的助推器。

(四)注重師資隊伍建設(shè)，教師學(xué)歷學(xué)位層次普遍較高

臺灣教育之所以比較發(fā)達，教師質(zhì)量之所以比較高，與重視師資隊伍建設(shè)是密切相關(guān)的。臺灣“2001年教育改革之檢討與改進會議”將提升大學(xué)教師水平作為重要議題之一。近年來，各大學(xué)紛紛改革教師管理制度，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，鼓勵教師拔尖；制定教師獎勵辦法，鼓勵開展科技創(chuàng)新性兼職活動和高層次合作研究；同時放寬聘用限制，鼓勵吸引卓越人才，強化系所之間的學(xué)術(shù)競爭；建立健全教師評鑒制度，遴選和獎勵優(yōu)秀教師。這些措施，有力地加強了師資隊伍建設(shè)。

臺灣各級各類教師的學(xué)歷學(xué)位層次普遍較高。上世紀(jì)50年代，臺灣的小學(xué)教師由中等師范畢業(yè)生擔(dān)任；60年代，中小學(xué)教師全部由大專畢業(yè)生擔(dān)任；80年代，小學(xué)教師則全部由本科畢業(yè)生擔(dān)任，而且碩士研究生的比例高達20％以上。中學(xué)教師主要來自師范大學(xué)或綜合大學(xué)的教育學(xué)院。重點中學(xué)的教育隊伍中研究生比例高達30％以上。大學(xué)教師的學(xué)歷層次更高，多數(shù)高校博士學(xué)位教師占70％以上，重點大學(xué)多達到90％以上，比如私立南華大學(xué)的專任教師89％擁有博士學(xué)位，朝陽科技大學(xué)72％的專任教師擁有博士學(xué)位，義守大學(xué)擁有81％的博士學(xué)位教師，云林科技大學(xué)的博士學(xué)位教師達84％，高雄大學(xué)的專任教師94％擁有博士學(xué)位，大學(xué)里專任教師不僅學(xué)位高且大多有歐美留學(xué)經(jīng)歷。

(五)注重大學(xué)評鑒，推動自我改進

20世紀(jì)六、七十年代，私立大學(xué)的快速發(fā)展為臺灣推進高等教育大眾化作出了極其重要的貢獻，但辦學(xué)不規(guī)范，師資、設(shè)備條件不具備，教育質(zhì)量得不到保證等問題也引起了社會質(zhì)疑。臺灣地區(qū)教育部門為了了解私立和公立大學(xué)的辦學(xué)水平及存在的問題，并以此作為各校輔導(dǎo)、獎勵及核準(zhǔn)備申請之依據(jù)，同時受當(dāng)時美國教育界講求績效責(zé)任運動的影響，于是啟動了具有歷史意義的臺灣高等教育評鑒的進程，這一進程大致分為三個階段：1975-1990年為臺灣地區(qū)教育主管部門組織學(xué)科評鑒的階段；1991-1994年為臺灣地區(qū)教育主管部門委托專業(yè)學(xué)術(shù)團體試辦學(xué)科評鑒的階段；1994年至今為落實大學(xué)法“建立高等教育評鑒工作體系”的階段，1997通過大學(xué)教育評鑒計劃，同年10月把62所普通大學(xué)院校和軍警院校按學(xué)校性質(zhì)分為綜合、師范、醫(yī)護教育、其他四類六組，試辦大學(xué)校務(wù)綜合評鑒，評鑒指標(biāo)包含教學(xué)、研究、服務(wù)、行政和績效總結(jié)五個部分。1998年6月公布了1997年度綜合評鑒報告，1999年臺灣教育工作會議提出大學(xué)評鑒數(shù)量的評鑒外，更應(yīng)重視質(zhì)的提升，大學(xué)及其專業(yè)系所應(yīng)定期接受評鑒，但以自評為主，評鑒信息要公開，評鑒結(jié)果應(yīng)作為未來改善的依據(jù)，不宜與經(jīng)費補助關(guān)聯(lián)；落實教學(xué)評鑒，推動多元評鑒制度且與社會及產(chǎn)業(yè)加強互動，2003年，臺灣地區(qū)教育部門提出應(yīng)該強化大學(xué)評鑒機制，成立公正客觀的專責(zé)評鑒機構(gòu)，依學(xué)校性質(zhì)不同而采用不同的評鑒指標(biāo)，指標(biāo)分質(zhì)化與量化兩類，質(zhì)化指標(biāo)包括校務(wù)發(fā)展計劃、課程、教學(xué)、輔導(dǎo)、知識推廣、一般行政、會計行政等項目；量化指標(biāo)包括學(xué)術(shù)聲譽、學(xué)生資料、學(xué)術(shù)規(guī)模、學(xué)術(shù)成果、教學(xué)資源等。2005年臺灣大學(xué)共同捐資成立了“財團法人高等教育評鑒中心基金”，接受臺灣地區(qū)教育部門委托辦理的高等教育工作評鑒，教育評鑒中心的任務(wù)是規(guī)劃大學(xué)及技專院校評鑒機制，執(zhí)行大學(xué)及技專院校評鑒工作；建立大學(xué)與技專院校評鑒人才數(shù)據(jù)庫，搜集先進國家高等教育評鑒信息，推動高等教育評鑒國際交流等。高等教育評鑒中心把大學(xué)評鑒分為自我評鑒和外部評鑒兩部分，自我評鑒是整個評鑒機制的核心和基礎(chǔ)；外部評鑒工作分為校務(wù)評鑒、系所評鑒和研究質(zhì)量評鑒三類。

臺灣大學(xué)評鑒經(jīng)歷了從學(xué)科到學(xué)院再到大學(xué)，從教學(xué)為主到項目多元，從注重私立學(xué)校到公私兼顧的過程，已經(jīng)走出了一條既借鑒國外先進經(jīng)驗，又符合自身文化傳統(tǒng)的創(chuàng)新之路，形成了較為鮮明的特色。特別是將大學(xué)評鑒納入法制化軌道，重視中介機構(gòu)的建立和運作，評鑒指標(biāo)體系、健全大學(xué)自我評鑒機制，強調(diào)評鑒工作的國際化視野等都值得我們開展評鑒工作借鑒。尤其是對新建本科院校教學(xué)合格評估正在試點基礎(chǔ)上，按照《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進高校教學(xué)評估。建立高校分類體系，實行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色。

(六)注重大學(xué)生社團活動，著力提高

學(xué)生綜合素養(yǎng)

多姿多彩的社團生活是學(xué)生成長的潛在課程。臺灣的大學(xué)十分重視成立學(xué)生的社團組織，鼓勵學(xué)生開展課外活動，以豐富大學(xué)生活體驗，培養(yǎng)學(xué)生活動與創(chuàng)新的自主能力，提高適應(yīng)社會發(fā)展的綜合素養(yǎng)。社團類別包括學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、藝術(shù)性、體能性、康樂性、聯(lián)誼性、探索性、校際性、自治性、綜合性等。如成功大學(xué)有學(xué)生社團130多個，每一個社團皆自行組織，獨樹一格，蓬勃發(fā)展，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、專長、抱負(fù)和理想選擇參與社團，自由自在地悠游在社團活動中，快樂地享受青春時光。在那里，社團活動經(jīng)常熱鬧上演。義守大學(xué)、高雄大學(xué)及南華大學(xué)各有90多個學(xué)生社團，學(xué)生可從參與社團活動中學(xué)習(xí)如何與人交往，拓展知識視野和生活領(lǐng)域，激發(fā)潛能，提升個人競爭力，充分享受豐富多采的大學(xué)生活。正修科技大學(xué)有48個學(xué)生社團，各社團經(jīng)常舉辦各類活動、晚會、展演以調(diào)劑同學(xué)身心，豐富課余生活。實踐大學(xué)向來鼓勵學(xué)生參與社團活動，主動投入社團干部培育工作，培養(yǎng)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)能力、自治能力及組織能力。高雄應(yīng)用科技大學(xué)有55個學(xué)生社團，學(xué)校積極鼓勵社團舉辦社區(qū)服務(wù)相關(guān)之活動，以與社會緊密相結(jié)合。同時鼓勵社團向校外以計劃方式爭取補助經(jīng)費，讓社團同學(xué)可以從計劃申請中學(xué)得完整的計劃、執(zhí)行、考核方法，以提升社團活動品質(zhì)。這些做法，對我們也頗有啟發(fā)。

(七)注重民族優(yōu)秀文化傳承，重視中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育

在臺灣，公私立大學(xué)都十分重視中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，校園中隨處可見中華先哲們的至理名言，以激勵青少年的民族自尊心、歷史責(zé)任感。各大學(xué)的校訓(xùn)更是蘊含著中華文化的精髓，使人備感傳統(tǒng)文化的博大精深，深受優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的教益和陶冶。如：成功大學(xué)的校訓(xùn)是“窮理致知”，高雄應(yīng)用科技大學(xué)的校訓(xùn)是“弘毅精勤”，昆山科技大學(xué)的校訓(xùn)是“堅毅誠樸”，云林科技大學(xué)的校訓(xùn)是“誠敬恒新”，朝陽科技大學(xué)的校訓(xùn)是“勤學(xué)、敦品、力行”，正修科技大學(xué)的校訓(xùn)是“止于至善”，義守大學(xué)的校訓(xùn)是“務(wù)實創(chuàng)新”，南華大學(xué)校訓(xùn)是“慧道中流”。這些校訓(xùn)蘊涵了人文精神，充盈了人格教育，體現(xiàn)了辦學(xué)思想和教育理想。大學(xué)校訓(xùn)，是一所大學(xué)獨特精神和辦學(xué)特色的集中表述，蘊涵和體現(xiàn)了一所大學(xué)歷久彌堅的教育追求、辦學(xué)理念和校園文化。臺灣高校的校訓(xùn)簡明精煉，意蘊深遠(yuǎn)，取傳統(tǒng)文化之精華，注重教人做人，很值得我們借鑒。

(八)注重產(chǎn)學(xué)用合作，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

臺灣對職業(yè)技術(shù)教育十分重視，各高校在高科技浪潮中隨時保持與社會時態(tài)的有效溝通和良性互動。20世紀(jì)70年代后期，臺灣經(jīng)濟開始起飛，急需大批專業(yè)技術(shù)人才。但當(dāng)時的普通高中學(xué)生難以學(xué)以致用地充實工作崗位，因此臺灣決定減少高中招生數(shù)擴大中等職業(yè)技術(shù)教育，對初中畢業(yè)生進行合理分流，即55％進職業(yè)技校，45％進普通高中，由此為各行各業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)的技術(shù)人才。這些職業(yè)技校的畢業(yè)生動手能力強，適應(yīng)崗位快，對臺灣經(jīng)濟發(fā)展起到了很大作用。目前，臺灣的職業(yè)技術(shù)教育涵蓋高級職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)三個辦學(xué)層次，已形成中等教育、?？啤⒈究埔约按T士、博士多層次并存的教育體系，而且職業(yè)院校的畢業(yè)生具有和普通院校畢業(yè)生一樣的繼續(xù)深造的機會。臺灣職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)，在于傳授、研究、發(fā)展應(yīng)用科學(xué)及實用技術(shù)，培養(yǎng)具有職業(yè)道德與文化素養(yǎng)的各級專門技術(shù)人才，以促進臺灣經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及社會對中高等技術(shù)人才、管理人才、服務(wù)人才的需求增加，職業(yè)技術(shù)教育的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)也進行了相應(yīng)的調(diào)整和改革。特別是屬于職業(yè)技術(shù)教育體系的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)，一般都以培養(yǎng)高新技術(shù)及管理人才為宗旨，分為大學(xué)部與研究所兩個層次。大學(xué)部根據(jù)生源學(xué)制的不同分為“二技”和“四技”：“二技”是招收?？茖W(xué)校畢業(yè)生的二年制辦學(xué)形式；“四技”是招收普高中或職業(yè)高中畢業(yè)生的四年制辦學(xué)形式?！岸肌焙汀八募肌碑厴I(yè)生均授予學(xué)士學(xué)位。研究所分碩士一般說來和博士班，畢業(yè)時分別授予碩士與博士學(xué)位。比如高雄應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、昆山科技大學(xué)、云林科技大學(xué)、朝陽科技大學(xué)、正修科技大學(xué)，都是在短短幾年間從技術(shù)學(xué)院升格為大學(xué)，培養(yǎng)的學(xué)生從2年制的專科、4年制的本科一直到碩士、博士并存。由于中專職校的畢業(yè)生可以報考大學(xué)和研究生，調(diào)動了中專職校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也減輕了初中畢業(yè)生都擠入普通高中的壓力。

臺灣的職業(yè)技術(shù)教育為社會培養(yǎng)了大批不同層次的技術(shù)型、技藝型、實踐型人才，對提高就業(yè)人員的整體素質(zhì)，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展起了很大的作用。其中有幾點值得我們借鑒：一是職業(yè)技術(shù)教育密切關(guān)注社會時態(tài)，緊密結(jié)合社會需求，注重解決社會實際問題，服務(wù)并引領(lǐng)社會發(fā)展：二是初中畢業(yè)生合理分流，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有機會報考大學(xué)和研究生；三是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)層次不斷提高，其科技大學(xué)有碩士班和博士班供學(xué)生深造；四是科技與人文有機融合，在專業(yè)教學(xué)和技能實訓(xùn)中滲透人文教育。我們應(yīng)進一步加大改革力度，使中專、職校、技校的學(xué)生可以繼續(xù)報考大學(xué)和研究生，這樣既有利于初中畢業(yè)生合理分流，又有助于培養(yǎng)理論與實務(wù)相結(jié)合的高層次人才。同時應(yīng)盡快提高職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)層次和專業(yè)化水平，開辦碩士班和博士班供職技術(shù)教育的辦學(xué)層次和專業(yè)化水平，開辦碩士班和博士班供職技類學(xué)生深造，使職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育具有同樣的社會認(rèn)可度和專業(yè)吸引力。職業(yè)教育兼具職業(yè)性和人文性的雙重屬性，應(yīng)確立科學(xué)教育與人文教育相融合的辦學(xué)理念，進一步加強人文素質(zhì)教育。

(九)注重開放辦學(xué)，著力提升辦學(xué)國際化水平

推動臺灣高等教育機構(gòu)的國際化，提升臺灣高等教育競爭力，是臺灣高等教育發(fā)展的重要政策目標(biāo)。為提升高等教育機構(gòu)的學(xué)術(shù)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，臺灣教育行政部門提出了10項國際化策略：1、持續(xù)推動“提升大學(xué)國際競爭力計劃”，對學(xué)校提出的足以提升學(xué)生外語能力、建立優(yōu)良外語環(huán)境及增進國際學(xué)術(shù)交流的計劃給予經(jīng)費支持；2、推動“研究型大學(xué)整合計劃”，打破學(xué)校界限，成立跨校研究中心，鼓勵大學(xué)聘任國際知名學(xué)者主持或參與相關(guān)研究計劃，與國外優(yōu)異大學(xué)或研究機構(gòu)進行學(xué)術(shù)合作及人才交流；3、持續(xù)資助臺灣高等教育機構(gòu)與國外學(xué)校和科研院所進行學(xué)術(shù)專題合作；4、建立大學(xué)國際化評鑒指標(biāo)，獎勵國際化優(yōu)秀大學(xué)；5、持續(xù)資助大學(xué)教師與博士研究生出席國際會議；6、持續(xù)邀請國際文教人士到臺灣訪問，資助大學(xué)邀請外賓；7、逐年增加留學(xué)生獎學(xué)金名額，提高獎學(xué)金待遇，延長受獎年限，改革外國留學(xué)生普通獎學(xué)金核給辦法，擴大大學(xué)自主權(quán)，使各大學(xué)得以在國際化方面形成特色；8、發(fā)揮重點大學(xué)具有國際競爭力的優(yōu)勢學(xué)科，加強招收國際學(xué)生的宣導(dǎo)；9、改善外籍教師和留學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)

和工作條件，以吸引優(yōu)良教師和學(xué)生到臺灣任教或求學(xué)；10、通過在海外舉辦“臺灣高等教育展”或“臺灣技職教育展”等形式，擴大臺灣高等教育在海外的影響。

在上述政策引導(dǎo)下，臺灣的各高等教育機構(gòu)紛紛采取了加強國際化、提升競爭力的對策：1、樹立國際化的辦學(xué)目標(biāo)和理念?！斑~向世界一流大學(xué)”是臺灣大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，為此，臺灣大學(xué)十分重視多元化學(xué)習(xí)環(huán)境的營造和國際水準(zhǔn)人才的培育，積極拓展國際合作與交流的渠道，臺灣大學(xué)已與全世界170所大學(xué)建立了學(xué)術(shù)合作與交流關(guān)系。中山大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)，用校長張宗仁教授的話來說，就是“我們要做為南臺灣國際學(xué)術(shù)的快樂領(lǐng)航者，帶領(lǐng)大學(xué)面對臺灣邁向21世紀(jì)國際化的研究型大學(xué)”，該校把“建立以國際一流水準(zhǔn)教學(xué)與研究之精致學(xué)園”作為校務(wù)發(fā)展特色之一。東海大學(xué)把推動高等教育國際化及培育優(yōu)質(zhì)化人才作為首要任務(wù)。該校校長程海東教授把國際化人才的特質(zhì)定位在以下三個方面：其一，培育具有獨立思考學(xué)習(xí)及語言能力人才；其二，對自我(本土)及他國文化、社會、經(jīng)濟、政治、環(huán)境的認(rèn)知與省思；其三，培育自信、活力、已立立人、感恩、關(guān)懷人文社會及利他情操的人才。高雄師范大學(xué)把“加強國內(nèi)外學(xué)術(shù)文化交流、締結(jié)國內(nèi)外學(xué)術(shù)合作關(guān)系，推動校園國際化”作為重要的辦學(xué)目標(biāo)，該校現(xiàn)已同美、英、澳等國家的15所大學(xué)建立了合作關(guān)系。暨南國際大學(xué)把“推展國際交流”作為四大辦校宗旨之一，其校名冠以“國際”二字，足見其用心。該校最近提出的八項為期4年的發(fā)展計劃中有一項是“提升國際競爭力”。臺東大學(xué)、臺北師范學(xué)院、臺中師范學(xué)院和高雄應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也都提出了旨在加強和擴大國際學(xué)術(shù)交流的目標(biāo)。2、營造國際化的校園氛圍。臺灣各所大學(xué)的校園標(biāo)示牌均采用中英對照，以營造對外籍人士友善的環(huán)境。另外，各校都積極通過各種國際學(xué)術(shù)和文化交流活動，提升學(xué)生的外語交際能力和國際意識，營造國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境。3、構(gòu)建與國際接軌的學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)。臺灣各大學(xué)均按大學(xué)－學(xué)院－系(所、中心)三級建制，建立了扁平的學(xué)術(shù)管理結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)權(quán)力的核心在最底層的系所或中心。學(xué)院均按大學(xué)科門類設(shè)置，以利于內(nèi)部資源整合，并對快速變化的社會環(huán)境做出回應(yīng)。4、采取國際化的辦學(xué)措施和策略。臺灣大學(xué)除了鼓勵教師用英語開設(shè)課程、提升學(xué)生的英語水平、吸引留學(xué)生以外，還積極參加國際性大學(xué)協(xié)會，與世界著名大學(xué)開設(shè)雙學(xué)位課程，并積極支持教師參與國際事務(wù)。高雄師范大學(xué)要求教師必須考慮如何引導(dǎo)未來的學(xué)生與國際接軌。為提升該校研究風(fēng)氣和成果，學(xué)校出臺“研究優(yōu)良獎勵辦法”，鼓勵本校教師在國際著名學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表研究成果，提升學(xué)校國際學(xué)術(shù)地位。東海大學(xué)為促進學(xué)術(shù)及教育國際化，采取了選派優(yōu)秀學(xué)生出國修習(xí)學(xué)分并進行參訪學(xué)習(xí)、教授帶領(lǐng)研究生出席國際會議、鼓勵教師參加國際學(xué)術(shù)會議發(fā)表國際論文、邀請國外有學(xué)術(shù)造詣的學(xué)者來校講學(xué)授課、與國外學(xué)校合作開設(shè)雙國際學(xué)位學(xué)程等措施。中山大學(xué)采取三項重要措施來加強人才培養(yǎng)的國際化：其一，制定學(xué)生英語考核標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)生外語能力；其二，開設(shè)國際交換學(xué)程并提供校際交換生，開闊國際視野；其三，制訂“鼓勵招收外籍國際博士生辦法”，招收外籍博士生。暨南國際大學(xué)為了提升學(xué)校的競爭力，提出要為本科生設(shè)置“入校門”和“出校門”的外語雙門檻制，推出優(yōu)秀學(xué)生出國養(yǎng)成計劃和教師出國交流制，并建立外國學(xué)生雙聯(lián)學(xué)制等。

臺灣高校的國際化有以下幾個特點：一，國際化被看作是院校能力建設(shè)、提升競爭力的重要手段，因而普遍受到重視；二，把國際化當(dāng)作是一項具有滲透性的系統(tǒng)工程來抓，從目標(biāo)、理念到環(huán)境，從組織結(jié)構(gòu)到行動策略的有謀劃和落實；三，注重發(fā)展院校國際化特色。中山大學(xué)為吸引留學(xué)生，整合學(xué)校教學(xué)力量，開設(shè)用英語授課的專業(yè)學(xué)程；暨南國際大學(xué)注重全方位外語環(huán)境的營造，除校園標(biāo)示、系所簡介、網(wǎng)站資料、課程一覽表和授課大綱全面英語化以外，學(xué)校對學(xué)生外語能力還設(shè)定了入學(xué)和畢業(yè)門檻；東海大學(xué)希望加強本校教學(xué)特色來吸引留學(xué)生；四，注重國際化質(zhì)量的提高。多所學(xué)校都在建立自己的國際化指標(biāo)系統(tǒng)，以達到檢視本校國際化水準(zhǔn)的目的。

(十)注重機構(gòu)設(shè)置精簡，管理水平比較高

臺灣高等教育競爭非常激烈，臺灣人口2300萬，高校數(shù)一百六十余所。面對少子化沖擊，大多數(shù)大學(xué)規(guī)模都不大。從機構(gòu)設(shè)置上看，臺灣各大學(xué)的學(xué)術(shù)機構(gòu)設(shè)置較為精簡。學(xué)科齊備、歷史悠久的臺灣大學(xué)也只有11個學(xué)院，分別是：文學(xué)院、理學(xué)院、社會科學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、管理學(xué)院、公衛(wèi)學(xué)院、電資學(xué)院、法律學(xué)院和生命科學(xué)院。暨南國際大學(xué)只有三個學(xué)院：人文學(xué)院、管理學(xué)院和科技學(xué)院，它提出的中期規(guī)劃為設(shè)置社會科學(xué)院和教育學(xué)院，長期規(guī)劃為設(shè)置生物資源學(xué)院、醫(yī)學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院。南華大學(xué)設(shè)置有科技學(xué)院、人文學(xué)院、管理學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、社會科學(xué)院5個學(xué)院。其它高校也大致如此，基本上按大學(xué)科門類設(shè)置學(xué)院，文學(xué)院、理學(xué)院、工學(xué)院、管理學(xué)院和社會科學(xué)院最為普及與常見。在學(xué)術(shù)機構(gòu)設(shè)置中，臺灣各大學(xué)均設(shè)有通識教育中心，是與學(xué)院平行的教學(xué)單位，承擔(dān)全校的通識教育任務(wù)，說明臺灣高校對通識教育的重視。

臺灣地區(qū)的高校行政組織設(shè)置相對精簡，一般不超過10個部門。以下為臺灣國立大學(xué)的行政組織系統(tǒng)，分別是：教務(wù)處、學(xué)生事務(wù)處、總務(wù)處、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、秘書室、人事室、會計室、研究發(fā)展處。其他高校行政組織構(gòu)建基本相似。盡管與大陸相比行政機構(gòu)設(shè)置少，但管理人員精干，一身多任，一專多能。行政人員往往不僅一身兼多職，而且還有自己的專業(yè)，包括校長，教務(wù)長、學(xué)務(wù)長、處長在內(nèi)人員，都在教學(xué)一線上課，管理工作科學(xué)化、程序化、信息化。在教學(xué)行政管理方面都有一套行之有效的規(guī)章制度，形成了既平穩(wěn)運行又競爭向上的創(chuàng)新機制。