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天津市公務(wù)員政策法規(guī)

市政府各委、辦、局，區(qū)、縣人事部門：

現(xiàn)將《天津市國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一九九五年十一月八日

天津市國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法

第一條為了正確評價國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，為公務(wù)員獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資提供依據(jù)，根據(jù)《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》制定本辦法。

第二條考核國家公務(wù)員要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合。

第三條國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

德，主要是指政治思想表現(xiàn)、品德修養(yǎng)和職業(yè)道德。

能，主要是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。

勤，主要是指事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

績，主要是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量，工作效率、效益和貢獻(xiàn)。

在實(shí)施年度考核時，可將德、能、勤、績四個方面分解成若干要素。確定考核要素的主要依據(jù)是國家公務(wù)員的義務(wù)、職位職責(zé)和年度工作目標(biāo)。

第四條國家公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)以其職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)。

第五條國家公務(wù)員的考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

第六條國家公務(wù)員年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本部門國家公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十以內(nèi)，最多不得超過百分之十五。

第七條對國家公務(wù)員考核要注重實(shí)效，簡便易行，宜于操作，防止繁瑣。

第八條考核國家公務(wù)員由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時，部門負(fù)責(zé)人可以授權(quán)同級副職負(fù)責(zé)考核。

第九條國家公務(wù)員的考核分為平時考核和年度考核。平時考核隨時進(jìn)行，年度考核每年年末或者翌年年初進(jìn)行。平時考核由被考核人如實(shí)填寫工作記錄，主考人定期檢查被考核人的工作記錄，對其履行公務(wù)民義務(wù)、職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況做出階段性評價。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)，年度考核要在年終總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第十條年度考核的基本程序是：

（一）被考核人個人總結(jié)。

（二）主考人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核記錄和個人總結(jié)寫出評語，提出考核等次意見。

（三）考核委員會或考核小組對主考人提出的考核意見和考核等次進(jìn)行審核。

（四）部門負(fù)責(zé)人確定考核等次。

（五）將考核結(jié)果以書面形式由主考人通知被考核人。

考核擔(dān)任縣級以上人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，必要時，可以進(jìn)行民主評議或民意測驗(yàn)。

第十一條在年度考核時對于有特殊情況的國家公務(wù)員予以分別辦理：

（一）新錄用的國家公務(wù)員，試用期內(nèi)參加年度考核，只寫評語，不定等次，作為任職定級的依據(jù)；

（二）當(dāng)年調(diào)任、轉(zhuǎn)任的國家公務(wù)員參加所在單位的年度考核，在征求原單位意見的基礎(chǔ)上寫出評語，確定等次；

（三）掛職鍛煉的國家公務(wù)員參加原單位的年度考核，由掛職鍛煉單位提供情況；

（四）本年度病、事假累計(jì)超過半年的國家公務(wù)員不參加年度考核；

（五）受行政警告處分的國家公務(wù)員在處分期內(nèi)可以參加年度考核，但不能定為優(yōu)秀等次。受行政記過、記大過、降級、撤職處分的國家公務(wù)員，在處分期內(nèi)，參加年度考核，但只寫評語，不定等次，作為解除處分的依據(jù)。

第十二條國家公務(wù)員對考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核委員會或考核小組申請復(fù)核，考核委員會或考核小組在十日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知國家公務(wù)員本人。其中，復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員如對復(fù)核意見仍然不服，可向同級政府人事部門提出申訴。

第十三條國家公務(wù)員在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并發(fā)給一定數(shù)額的獎金。具體按照下列規(guī)定辦理：

（一）國家公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。

（二）國家公務(wù)員年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次。

（三）國家公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，以其本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個月的獎金。

（四）國家公務(wù)員年度考核連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。

第十四條國家公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的，予以降職，降職決定按照國家公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個月內(nèi)作出。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)的，不降低原級別；原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的，降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，并執(zhí)行相對應(yīng)的級別工資。

（二）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

第十五條年度考核結(jié)束后，各單位要將考核工作總結(jié)和《年度考核審核備案登記表》，送同級政府人事部門審核備案，未經(jīng)審核備案的，不能按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

第十六條年度考核結(jié)束后，按照國家公務(wù)員管理權(quán)限將《國家公務(wù)員考核登記表》存入本人檔案。

第十七條國家行政機(jī)關(guān)在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性考核委員會或考核小組，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國家公務(wù)員年度考核工作。

第十八條考核委員會或考核小組由部門負(fù)責(zé)人、本部門人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和國家公務(wù)員代表組成。國家公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生。

考核委員會或考核小組的日常事務(wù)由本部門的人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十九條考核委員會或考核小組的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本部門年度考核實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本部門年度考核工作；

（三）審核主考人寫出的考核評語及提出的考核等次意見；

（四）審核國家公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第二十條各部門負(fù)責(zé)人、主考人、考核委員會或考核小組成員，必須嚴(yán)格按規(guī)定要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對在考核中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理。

第二十一條本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自之日起施行。

附：1．國家公務(wù)員年度考核登記表

2．天津市國家公務(wù)員一九九年度考核審核備案登記表

一九九五年十一月八日

天津市人事局