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一、公務員任職回避

任職回避，又稱職務回避，是指對有法定親情關系的公務員，在擔任某些關系比較密切的職務方面作出的限制。

1.任職回避中的親屬關系

在任職回避中，對親屬關系作了一定的范圍界定，對于足以產(chǎn)生實際影響的親屬關系的，必須執(zhí)行職務回避。

職務回避中的親屬包括四類：夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系。

2.任職回避中應回避職務的范圍

任職回避中應回避職務的范圍包括三種：第一、在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務；第二、在同一機關有直接上下級領導關系的職務；《國家公務員任職回避和公務回避暫行辦法》第三條將“同一領導人員”解釋為包括同一級領導班子成員。

3.任職回避的變通規(guī)定

現(xiàn)實中地域或者工作性質特殊到可以變通執(zhí)行任職回避制度的情況較少，考慮到法律規(guī)定的嚴肅性，省級以上公務員主管部門才可以對任職回避作變通規(guī)定。

二、公務員的地域回避

公務員擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

地域回避，是指擔任一定領導職務的公務員不得在自己的原籍及其他不宜任職的地區(qū)，擔任一定級別的公職。對公務員地域回避制度的理解要注意以下幾個方面：

1.適用地域回避的行政機關為鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門。

2.適用地域回避的人員是擔任上述機關和部門的主要領導職務的人員。一般包括鄉(xiāng)、縣級黨政正職、紀委書記、法院院長、檢察院檢察長、黨委組織部長、人事局長、監(jiān)察局長、公安局長等。有的認為，主要領導職務還應該包括副職。

3.適用地域回避的情形包括在原籍任職或在一地擔任領導職務較長時間。地域回避主要規(guī)范對象為原籍任職。

三、公務員公務回避

公務回避，是指公務員在行使職權過程中，因其與所處理的事務有利害關系，為保證實體處理結果和程序的公正性，依法終止職務行為而由其他公務員來行使相應的職權。利害關系，是指公務處理的結果將會涉及增加或減損處理公務的公務員的金錢、名譽、親情、友情等。

1.涉及本人利害關系?！白约翰荒茏鲎约旱姆ü佟?，在執(zhí)行公務過程中，公務員不能執(zhí)行涉及本人利害關系的公務。

2.涉及法定親屬關系人員的利害關系。親屬是特指的，包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系的親屬。

3.其他可能影響公正執(zhí)行公務。本項是一個兜底條款，除了上述兩種情形外，如果其他情形會影響到公務員公正執(zhí)行公務的，也應該執(zhí)行公務回避制度。

四、公務員回避方式

根據(jù)公務員回避制度的啟動主體不同，公務員回避的方式有三類：自行回避、申請回避及決定回避。

1.自行回避。自行回避，是指公務員認為自己與處理的公務具備法律規(guī)定的回避情形時，向有關負責人主動請求回避處理，有關負責人對公務員的申請依法進行審查，并作出是否準許的決定。

2.申請回避。申請回避，是指公務的利害關系人認為處理案件的公務員具備法律規(guī)定的回避情形時，在公務執(zhí)行結束前，依法向有權機關請求停止該公務員繼續(xù)處理該公務，有權機關依法對此申請進行審查后作出是否準許申請的決定。

3.決定回避。有權機關可以在沒有公務員提出自行回避或利害關系人提出回避申請的情況下，根據(jù)已經(jīng)掌握的情況，認為公務員存在回避情形的，可以徑行作出回避決定。