司法行政系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)方案
時(shí)間:2022-07-10 04:23:04
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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神、全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和全縣作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,著力發(fā)現(xiàn)和糾正破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題,鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,推動(dòng)全縣司法行政系統(tǒng)干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,持續(xù)打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定《實(shí)施方案》如下。
一、工作目標(biāo)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹省委書記、省長(zhǎng)劉奇同志講話精神,緊扣發(fā)展中心,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,深入查擺和著力解決全系統(tǒng)干部作風(fēng)存在的“怕、慢、假、庸、散”和“不作為”、“不廉潔”等突出問題,全力推進(jìn)全縣司法行政工作持續(xù)、健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
1、著力解決政治素質(zhì)不過硬問題。堅(jiān)決糾正理想信念不堅(jiān)定、思想消極的問題;對(duì)上陽(yáng)奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套,熱衷于鉆“空子”、打“擦邊球”、甚至“闖紅燈”的問題;堅(jiān)決糾正政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡漠,口無遮攔、信口開河,傳播不實(shí)小道消息,沉迷于搬弄是非、拉幫結(jié)派的問題。
2、著力解決思想僵化不解放問題。堅(jiān)決糾正因循守舊、墨守成規(guī),習(xí)慣于按舊思維、老套路來思考問題研究工作;對(duì)待上級(jí)決定照本宣科、生搬硬套,拿不出貫徹上級(jí)指示精神、符合本單位的思路辦法;畏首畏尾、求穩(wěn)怕亂、缺乏開拓創(chuàng)新精神,不善于用改革的辦法解決難題。
3、著力解決庸碌無為不進(jìn)取問題。堅(jiān)決糾正綜合素質(zhì)能力不強(qiáng),對(duì)本職工作不熟、情況不明、業(yè)務(wù)不精,難以適應(yīng)崗位要求;責(zé)任感、使命感不強(qiáng),滿足現(xiàn)有成績(jī),滋生惰性心理;開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展理念不能與時(shí)俱進(jìn),對(duì)新形勢(shì)新情況不熟悉不掌握,對(duì)新常態(tài)新決策不適應(yīng),習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題和辦事,缺乏開拓創(chuàng)新活力和爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神等問題。
4、著力解決推諉扯皮不擔(dān)當(dāng)問題。堅(jiān)決糾正思想境界不高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),不能正確認(rèn)識(shí)處理紀(jì)律規(guī)矩與擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)系;心態(tài)浮躁,精神不佳,工作消極懈怠、履職不盡責(zé);面對(duì)困難矛盾繞圈子、找借口,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和辦法,只求相安無事、不愿動(dòng)真碰硬等問題。
5、著力解決懶政怠政不作為問題。堅(jiān)決糾正“等靠要”思想,不主動(dòng)作為,工作過分強(qiáng)調(diào)客觀理由,回避問題、上交矛盾,對(duì)群眾的合理訴求久拖不決等問題。堅(jiān)決糾正無利不起早,該管的事不管,該負(fù)的責(zé)不負(fù),做一天和尚撞一天鐘問題。堅(jiān)決糾正“不貪不占,啥都不干”,工作拖拖拉拉、消極應(yīng)付,辦事推來推去“踢皮球”,遇事左躲右閃“裝聾啞”的問題。堅(jiān)決糾正事不關(guān)己、高高掛起,只微笑不辦事,在日常工作中,不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)的問題。
6、著力解決弄虛作假不務(wù)實(shí)問題。堅(jiān)決糾正“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”的問題;層層重復(fù)開會(huì),用會(huì)議落實(shí)會(huì)議,把開會(huì)視為落實(shí)的問題;起草文件照抄照搬照轉(zhuǎn),出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”,把發(fā)了文件當(dāng)作已經(jīng)完成任務(wù)的問題;工作拈輕怕重,習(xí)慣“打白條”,空喊口號(hào)、只說不干,把想法說成做法的問題。
7、著力解決服務(wù)發(fā)展不通暢問題。堅(jiān)決糾正法律服務(wù)質(zhì)量不高,辦事程序復(fù)雜、要件多、時(shí)間長(zhǎng),群眾“多頭跑”“反復(fù)跑”“來回跑”的問題。堅(jiān)決糾正法律服務(wù)中故意刁難,人為設(shè)置“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,吃拿卡要,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。堅(jiān)決糾正服務(wù)意識(shí)差,對(duì)依法、依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng),該辦不辦、急事慢辦、拖著不辦,只說事情不能辦、不好辦,不說怎么辦、如何辦的問題。
8、著力解決紀(jì)律松散不規(guī)矩問題。堅(jiān)決糾正紀(jì)律渙散、規(guī)矩意識(shí)淡漠,有令不行、有禁不止;拉幫結(jié)派,搬弄是非,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,破壞團(tuán)結(jié)、制造內(nèi)耗;不干實(shí)事、揣摩“人事”,拉天線、找關(guān)系,造謠傳謠、擾亂人心;頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,“不吃公款吃老板”,落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定不力,超規(guī)格接待,迎來送往,私車公養(yǎng);自由散漫,擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股;玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博等問題。
9、著力解決作風(fēng)漂浮不扎實(shí)問題。堅(jiān)決糾正工作隔靴搔癢,沒有一抓到底、跟蹤問效,虎頭蛇尾、不了了之的問題。堅(jiān)決糾正官僚主義,命令多服務(wù)少,當(dāng)甩手掌柜,“只提建議、不出方案”“只出題、不答題”“帶球多、射門少”。堅(jiān)決糾正督查、檢查、考核、評(píng)比過多過濫甚至重復(fù)交叉,導(dǎo)致基層疲于應(yīng)付、應(yīng)接不暇等問題。
10、著力解決以權(quán)謀私不廉潔問題。堅(jiān)決糾正為企業(yè)群眾辦事中,小鬼難纏、吃拿卡要,不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。堅(jiān)決糾正在集體“三資”管理、工程建設(shè)中侵占挪用、損公肥私。堅(jiān)決糾正利用職務(wù)影響非法投融資,向服務(wù)對(duì)象放貸獲取高額利息,與老板勾肩搭背,利益輸送的問題。
三、工作安排
從2018年6月中旬開始,至12月底結(jié)束,分4個(gè)階段實(shí)施。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(方案下發(fā)之日至6月底)。
主要做好“五個(gè)大”,即一是組織一次大動(dòng)員。召開一個(gè)由局機(jī)關(guān)干部、各基層司法所長(zhǎng)、各法律服務(wù)單位負(fù)責(zé)人參加的全縣司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)工作動(dòng)員部署會(huì)。二是加大宣傳。公布舉報(bào)投訴電話和電子郵箱,在微信平臺(tái)宣傳加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),設(shè)置專題宣傳欄,形成濃厚氛圍。三是進(jìn)行一次大學(xué)習(xí)。要采取集體組織、自學(xué)相結(jié)合的方式,組織黨員、干部學(xué)深學(xué)透和省市縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求,務(wù)必要做好讀書筆記、撰寫心得體會(huì)。四是抓好一個(gè)大警示。組織觀看作風(fēng)問題的典型案件警示專題片,以身邊的事教育身邊的人。五是開展一回大討論。務(wù)必要針對(duì)政治站位、組織紀(jì)律、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的問題,組織黨員、干部結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作職能深入開展作風(fēng)建設(shè)討論活動(dòng)。
2、全面自查階段(7月上旬至7月中旬)。
一是廣泛征求意見。要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式,廣泛聽取和征求群眾、企業(yè)和基層,特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位及個(gè)人作風(fēng)的意見和建議。二是深入查擺問題。要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,采取召開座談會(huì)、民主生活會(huì)、談心談話等形式,深入查擺問題,深入查找根源,形成單位對(duì)照檢查材料。廣大黨員、干部要認(rèn)真對(duì)照10個(gè)方面重點(diǎn),采取群眾提、自己找、集體議、專項(xiàng)查等方式,深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透,并形成剖析材料,剖析材料要交心亮底、言之有物,切忌大而化小、小而化了。要通過查問題,論危害,找根源,明措施,真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、觸及靈魂,增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的責(zé)任感和自覺性。三是限期整改落實(shí)。要深刻剖析原因,制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施,建立整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)整改。要形成整改情況報(bào)告,在一定范圍內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。
3、重點(diǎn)治理階段(7月中旬至9月下旬)。
一是抓督查。緊盯問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域,通過模擬辦事、明查暗訪、媒體跟蹤報(bào)道等方式,不定期、不間斷的開展督查檢查,把督查問責(zé)嵌入作風(fēng)整治活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)以查促糾、以糾促改。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)有作風(fēng)問題的單位和個(gè)人,第一次除了對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行處理外,還要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé);累計(jì)兩次以上除了對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行處理、對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)外,還要對(duì)所在單位主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。二是抓整治。全面開展作風(fēng)整治“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)全系統(tǒng)所有單位進(jìn)行大排查、大整治,認(rèn)真查找影響和制約發(fā)展環(huán)境的人和事。對(duì)排查出的存在問題,及時(shí)反饋給有關(guān)單位和個(gè)人,從而達(dá)到解決問題、教育警示、強(qiáng)化監(jiān)管、完善機(jī)制的目的。三是抓提升。全面開展“三亮四比五創(chuàng)”活動(dòng),即在全系統(tǒng)黨員、干部中開展亮身份、亮職責(zé)、亮承諾;比業(yè)務(wù)、比干勁、比創(chuàng)新、比作風(fēng);創(chuàng)一流單位,創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流形象活動(dòng)。
4、建章立制階段(10月上旬至12月下旬)。
一是全面總結(jié)。要認(rèn)真梳理影響全系統(tǒng)干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,深入剖析問題出現(xiàn)的根源,從措施和實(shí)際成效上全面總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。二是建章立制。要針對(duì)暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺、建章立制,建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)等問題、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量;要制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)各崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并進(jìn)行分類,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位高的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行備案;要抓源頭治理,圍繞干部教育管理、權(quán)力運(yùn)行,容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面扎緊“籬笆”、打好基礎(chǔ),形成管根本、保長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制。
四、工作要求
1、要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣司法局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為各基層司法所長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室處所負(fù)責(zé)人和各法律服務(wù)單位負(fù)責(zé)人,方前明同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則、當(dāng)好示范。局班子成員要帶頭挖掘自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足,做到“每日三省吾身”。局機(jī)關(guān)各股室處所、各基層司法所、各法律服務(wù)單位負(fù)責(zé)人作為作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”,要切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)和率先垂范的雙重責(zé)任。
3、要加大責(zé)任追究。如果省、市、縣有關(guān)部門督查、抽查或暗訪發(fā)現(xiàn),并被通報(bào)的:第一次,責(zé)成其寫出深刻的書面檢查,分別交上級(jí)有關(guān)部門;第二次,除了寫出深刻的書面檢查外,還要由分管領(lǐng)導(dǎo)找其約談,并取消其本人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;第三次,由局主要領(lǐng)導(dǎo)找其誡勉談話,采取必要的組織措施,取消其所在單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并與年度考核和主任科員、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔工作相結(jié)合。
4、要強(qiáng)化考核運(yùn)用。要把作風(fēng)建設(shè)工作作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措,同時(shí),要把作風(fēng)建設(shè)情況作為年度述職評(píng)議以及干部考核的重要內(nèi)容,將結(jié)果納入年度個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)考核體系標(biāo)準(zhǔn)。
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