機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話3篇
時(shí)間:2022-07-29 09:38:00
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《一》機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
今天,省委、省政府在這里舉行省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。今天的會(huì)議,是春節(jié)以后召開(kāi)的第一個(gè)事關(guān)全局的大會(huì),充分表明了省委、省政府對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。召開(kāi)這次會(huì)議的目的,是要深入貫徹黨的大、屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神,動(dòng)員省級(jí)機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),全面加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),努力把省級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),建設(shè)成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
剛才,同志作了重要講話,同志對(duì)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署。同志在講話中對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促社會(huì)穩(wěn)定,促干部素質(zhì)的提高,以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)保證中央和省委、省政府大政方針的落實(shí),要求省級(jí)機(jī)關(guān)為全省建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)帶個(gè)好頭。同志在講話中闡述了加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,提出了加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。同志和同志的講話十分重要,各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。同志的講話、同志的報(bào)告都充分闡述了加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。當(dāng)前,我省發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,改革正處于攻堅(jiān)階段。富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的歷史任務(wù)對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。省級(jí)機(jī)關(guān)在全省工作大局中處于特殊的位置,肩負(fù)著重要責(zé)任。省級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)對(duì)全省黨風(fēng)、政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣有著十分重要的影響。切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局,事關(guān)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近幾年來(lái),省級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)做了大量工作,取得了明顯成效,為全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但與“兩個(gè)率先”的要求相比,與人民群眾的期望相比,與自身所肩負(fù)的責(zé)任相比,省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中列舉的10個(gè)方面的突出問(wèn)題,在省級(jí)機(jī)關(guān)不同程度地存在。加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既十分重要,又十分緊迫。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民根本要求、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
(二)要把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面。總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào),要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話精神。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本要求,要把求真務(wù)實(shí)的要求貫穿到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),聯(lián)系省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際,要具體體現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)服務(wù)”上,即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),更好地為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。轉(zhuǎn)變觀念,必須堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),克服不思進(jìn)取、墨守陳規(guī)的觀念和行為,清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙,革除束縛基層創(chuàng)造和群眾實(shí)踐的陳規(guī)陋習(xí),全力支持發(fā)展,合力改革創(chuàng)新,全心全意為人民群眾服務(wù),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的動(dòng)力與活力。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的宗旨,大力推進(jìn)行政管理創(chuàng)新,繼續(xù)大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),全面履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),更好地用人民賦予的權(quán)力服務(wù)群眾,造福百姓。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效,勤政廉政,埋頭苦干,不圖虛名,不務(wù)虛功,腳踏實(shí)地工作,俯首為民服務(wù)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),必須做到“五個(gè)結(jié)合”:即把中央的決策部署和江蘇實(shí)際結(jié)合起來(lái),把加快發(fā)展的熱情和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái),把實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),把繼承發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法和堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。
(三)要以基層和群眾是否滿意來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。今天大會(huì)結(jié)束后,各部門(mén)、各單位要迅速組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神,提高思想認(rèn)識(shí),按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,聯(lián)系本部門(mén)、本單位實(shí)際,提出加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體意見(jiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重在行動(dòng)、重在實(shí)效,要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)整改措施,著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問(wèn)題,著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受基層和人民群眾的監(jiān)督,以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的實(shí)實(shí)在在的成效,贏得群眾滿意、基層滿意。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)緊迫任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要常抓不懈。希望省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神,通過(guò)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在解放思想上有新突破,在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,促進(jìn)省級(jí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步,為富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
《二》機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
這次省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),是后省委、省政府召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì),也是歷年來(lái)我省加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)召開(kāi)的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會(huì)議,充分說(shuō)明了省委、省政府對(duì)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。
為了開(kāi)好這次會(huì)議,春節(jié)前,省委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)作了專題研究,省委、省政府制定并下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。待會(huì),同志要作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,是我們黨克服艱難險(xiǎn)阻、不斷奪取革命和建設(shè)新勝利的重要法寶。進(jìn)入新世紀(jì),黨的屆中全會(huì)專門(mén)作出《決定》,對(duì)新時(shí)期新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署,提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的總要求。黨的大和屆五中全會(huì)也對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求,號(hào)召全黨以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。最近,總書(shū)記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,要求全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移地貫徹中央的決策和部署,不斷打開(kāi)工作的新局面。他還突出強(qiáng)調(diào),全黨要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),這對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,包括推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問(wèn)題。總書(shū)記的重要講話,是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)新的綱領(lǐng)性文件,具有極其重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng),是其執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)方式的集中體現(xiàn),是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。省級(jí)機(jī)關(guān)全體黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì),心系全局,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的極端重要性和緊迫性
省委、省政府對(duì)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一直十分重視,采取了一系列措施。去年月,省委召開(kāi)省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì),對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了專門(mén)研究部署,明確要求,要以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針,解決好“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,把解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的要求落到實(shí)處,把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處,把機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上來(lái)。按照省委、省政府的要求,省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位做了大量卓有成效的工作,持續(xù)深入地開(kāi)展了以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境,基層滿意、群眾滿意、省委、省政府滿意”為主要內(nèi)容和目標(biāo)的“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)有效地開(kāi)展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),取得了顯著成績(jī)。
但是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新任務(wù),面對(duì)加快改革、加快開(kāi)放、加快發(fā)展、加快富民的新形勢(shì),面對(duì)基層干部群眾競(jìng)相創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新需求,省級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)還有許多不適應(yīng)的地方,有的問(wèn)題還比較突出,基層、企業(yè)和干部群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。去年,中紀(jì)委、中組部巡視組在我省開(kāi)展巡視工作,在給省委反饋的意見(jiàn)中,省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)重要問(wèn)題。去年月,省委常委會(huì)在召開(kāi)民主生活會(huì)前,征求各省轄市和部分縣(市)的意見(jiàn),對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),也是反映較為集中的一個(gè)問(wèn)題。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:一是因循守舊、不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不深入思考問(wèn)題,不愿意深入實(shí)際,習(xí)慣于老方式、老辦法想問(wèn)題,辦事情、安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性,缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心,缺乏為發(fā)展服務(wù)的熱情。二是全局觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄。想問(wèn)題、做決策不是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),從有利于人民群眾的利益出發(fā),而是首先考慮部門(mén)利益和個(gè)人利益。對(duì)省委、省政府的決策部署,合口味的執(zhí)行,不合口味的就推諉扯皮、拖著不辦,講務(wù)件、打折扣。三是部門(mén)本位、與民爭(zhēng)利。有的為了部門(mén)權(quán)力和利益,死守不合時(shí)宜的規(guī)定,該放開(kāi)的不放開(kāi),該變革的不變革;有的以收費(fèi)代管理,以罰款抵收入,對(duì)基層、對(duì)群眾吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,把“行政權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)權(quán)力利益化”。四是高高在上、脫離群眾。不愿深入困難的地區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村去調(diào)查研究,害怕觸及困難和矛盾,圖清閑,怕麻煩,不能幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。五是條塊分割,自搞一套。缺少全局觀念和為地方服務(wù)的意識(shí),片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行條條的規(guī)定,對(duì)完成管理的任務(wù)考慮較多,對(duì)地方的發(fā)展考慮得不夠,有的甚至不管不顧。六是作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)。有的熱衷于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、提口號(hào),搞名目繁多的評(píng)比達(dá)標(biāo),好大喜功、急功近利,形式主義嚴(yán)重;有的為了所謂“政績(jī)”,報(bào)喜不報(bào)憂、做表面文章,甚至弄虛作假。七是貪圖享受,講究排場(chǎng)。有的熱衷于迎來(lái)送往,吃喝應(yīng)酬;有的鋪張浪費(fèi),辦事不講成本;有的盛氣凌人,自以為高人一等。這些問(wèn)題的存在,致使一些本來(lái)可以做好的事情沒(méi)有做好,一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決,一些本來(lái)可以緩解的矛盾得不到緩解。這些問(wèn)題和現(xiàn)象,雖然存在于少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部中,但影響極壞,危害很大。我們一定要從全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。
第一,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的迫切需要。“兩個(gè)率先”是全省人民的共同理想和奮斗目標(biāo),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想與江蘇實(shí)際最重要的結(jié)合點(diǎn)。一年來(lái)的實(shí)踐說(shuō)明,“兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位符合全省人民的根本利益,得到全省上下的一致?lián)碜o(hù),極大地激發(fā)了基層和群眾的創(chuàng)造力和奮斗熱情?,F(xiàn)在,全省各地解放思想、與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭迅猛,到處呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),形勢(shì)令人鼓舞。但是,與市、縣(市、區(qū))比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)相比,與廣大基層干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮發(fā)拼搏的熱情相比,省級(jí)機(jī)關(guān)則顯得開(kāi)拓不足,缺乏與之相適應(yīng)的生機(jī)活力。一方面,省委、省政府的一些重大決策部署到了省級(jí)機(jī)關(guān)的有些部門(mén)和單位,難以全面、迅速、扎實(shí)地向下貫徹,形成了“中梗阻”現(xiàn)象;另一方面,基層的一些創(chuàng)新實(shí)踐和改革探索到了省級(jí)機(jī)關(guān)這個(gè)層面,往往得不到有力的支持和鼓勵(lì),有的還加以限制,設(shè)置障礙,使基層的熱情和積極性遭受冷遇和梗阻。這種現(xiàn)象在有些部門(mén)、單位、有些工作領(lǐng)域、有些干部的工作中表現(xiàn)突出。為什么省委、省政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)、基層強(qiáng)烈要求的關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“六放”放不到位?為什么一些深化行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的措施落不到實(shí)處?為什么亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象久治不愈?其中一個(gè)重要原因是,省級(jí)機(jī)關(guān)有些部門(mén)和單位、有些干部的思想觀念和作風(fēng)建設(shè)落后于基層、落后于群眾、落后于實(shí)踐。省級(jí)機(jī)關(guān)作為我省的首腦機(jī)關(guān),在全省經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀指導(dǎo)和管理職能,在貫徹落實(shí)中央和省委決策部署中承上啟下,舉足輕重,責(zé)任重大?,F(xiàn)在,中央和省委的大政方針已定,指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)十分明確,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的重任,走在全省發(fā)展的前列。省委、省政府決定在省級(jí)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),根本目的是,推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)帶頭解放思想,帶頭改革創(chuàng)新,帶頭狠抓落實(shí),引領(lǐng)全省各級(jí)搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),發(fā)憤圖強(qiáng),艱苦奮斗,一步一個(gè)腳印地加快推進(jìn)江蘇“兩個(gè)率先”的進(jìn)程。
第二,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型省級(jí)機(jī)關(guān)的迫切需要。為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),是省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化加快的趨勢(shì),面對(duì)兄弟省市間激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),江蘇的發(fā)展要繼續(xù)走在全國(guó)前列,必須加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),讓各類人才充分發(fā)揮聰明才智,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。這就要求省級(jí)機(jī)關(guān)的管理效率和服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有一個(gè)大的提高,要求省級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)有一個(gè)大的改進(jìn)。目前,省級(jí)機(jī)關(guān)的改革力度還不夠大、創(chuàng)新步子還不夠快,服務(wù)水平還不夠高,與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求差距甚遠(yuǎn)。堅(jiān)決革除衙門(mén)作風(fēng),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),以優(yōu)良的作風(fēng)為“兩個(gè)率先”提供一流的服務(wù),已成為一項(xiàng)突出的任務(wù)擺在我們面前。
第三,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是不是真心實(shí)意地實(shí)踐“三個(gè)代表”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,作風(fēng)是一個(gè)重要的標(biāo)志?;鶎臃从常〖?jí)機(jī)關(guān)一些部門(mén)和單位的同志不能堅(jiān)持黨的群眾路線,擺不正同群眾的關(guān)系,虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識(shí)淡薄,主動(dòng)為群眾謀利的觀念不強(qiáng),設(shè)身處地為群眾著想的自覺(jué)性不高。省級(jí)機(jī)關(guān)如果不持之以恒、深入扎實(shí)地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),久而久之就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際,給黨的事業(yè)和人民群眾的利益造成極大危害。從機(jī)關(guān)干部的一言一行做起,從為基層和群眾辦好每一件小事做起,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,使基層和群眾對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的滿意率有明顯提高,樹(shù)立省級(jí)機(jī)關(guān)的良好形象,這對(duì)于密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系必將起到十分重要的作用。
二、著力解決省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
省委、省政府確定,省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的大、屆中全會(huì)、中紀(jì)委次全會(huì)和省委屆次全會(huì)精神,以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍為目標(biāo),按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),著力解決省級(jí)機(jī)關(guān)存在的阻礙改革和影響發(fā)展的突出問(wèn)題,著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高,使省級(jí)機(jī)關(guān)真正成為江蘇全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。今年,省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位要按照省委、省政府的部署,重點(diǎn)解決好本部門(mén)本單位存在的突出問(wèn)題,確保作風(fēng)建設(shè)迅速見(jiàn)效,同時(shí)積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。
一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙。解放思想,開(kāi)闊眼界是我們前進(jìn)的不竭動(dòng)力。省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題,首先是解放思想不夠,轉(zhuǎn)變觀念滯后。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位,充分利用黨的大和屆五中全會(huì)開(kāi)辟的解放思想的新空間,在省級(jí)機(jī)關(guān)形成新一輪思想解放的熱潮。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念不能停留在一般性的號(hào)召上,要緊密結(jié)合全省加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的生動(dòng)實(shí)踐,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)改革和事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn),緊密結(jié)合建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo),針對(duì)機(jī)關(guān)干部思想和工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用“三個(gè)代表”這一銳利思想武器,重新審視自己的思想觀念和思想方法,重新審視自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平,重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范,重新審視現(xiàn)有的各項(xiàng)制度和做法規(guī)定,切實(shí)解決省級(jí)機(jī)關(guān)存在的因循守舊、不思進(jìn)取,思想觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐的問(wèn)題,徹底沖破不合時(shí)宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)。要從廳局領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從部門(mén)處室負(fù)責(zé)人抓起,從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從基層迫切需要解決的問(wèn)題入手,進(jìn)一步深入清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙,推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)解放思想,更新觀念,形成帶頭求真務(wù)實(shí),合力推動(dòng)創(chuàng)新,全力支持發(fā)展的濃郁氛圍。
二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,破除一切不利于加快改革和發(fā)展的體制性障礙。繼續(xù)深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,是屆五中全會(huì)的重大決策,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能停留在表面,必須通過(guò)深化改革,在破除舊體制、建立新體制上取得新突破。要加快政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,依法設(shè)定審批事項(xiàng),切實(shí)做到應(yīng)減盡減,應(yīng)清盡清,能實(shí)行備案處理的事項(xiàng)一律取消審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,提高行政效率,降低行政成本。加快非政府職能向中介機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),力爭(zhēng)在全國(guó)率先建立起較為完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和更具活力、更加開(kāi)放的管理體系。要堅(jiān)持依法行政,改革行政管理方式,提高行政效率,創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行即將實(shí)施的《行政許可法》,規(guī)范政府行為,抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,克服政府行為的隨意性,提高政府公信力。重點(diǎn)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙,堅(jiān)決糾正“與民爭(zhēng)利”、“中梗阻”等突出問(wèn)題。
三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要把為民、利民、便民,作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn),堅(jiān)決糾正部門(mén)本位主義,切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓的統(tǒng)一,權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一,部門(mén)利益與全局利益的統(tǒng)一。堅(jiān)決克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。教育機(jī)關(guān)黨員干部牢記群眾利益無(wú)小事,真心誠(chéng)意地為基層和群眾辦實(shí)事,解難事,做好事,使大多數(shù)群眾能從改革和發(fā)展中得益受惠。堅(jiān)持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)能承受的程度統(tǒng)一起來(lái),做到謀劃工作思路力求符合實(shí)際,制定政策措施力求切實(shí)可行,完成工作任務(wù)力求落實(shí)到位。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,下決心精減會(huì)議和文件,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),做到凡重大問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,沒(méi)有深入調(diào)研不決策,沒(méi)有科學(xué)論證不決策,沒(méi)有比較方案不決策。廳局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要用2個(gè)月的時(shí)間深入基層,深入實(shí)際,深入群眾調(diào)查研究,解決問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志要向省委、省政府報(bào)送調(diào)研報(bào)告和決策建議。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從,減少陪同,不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,切實(shí)減少各種迎來(lái)送往,評(píng)比剪彩,不準(zhǔn)向下級(jí)和基層提出不切實(shí)際的要求。要下決心整治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。對(duì)于不愛(ài)學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為的;不干實(shí)事、不務(wù)實(shí)效、喜做表面文章的;弄虛作假、欺上瞞下、報(bào)喜不報(bào)憂的;瞎指揮、亂決策、工作嚴(yán)重失誤、損害群眾切身利益的人和事,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,嚴(yán)重的要追究責(zé)任,做出相應(yīng)處理。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,在省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和直接指導(dǎo)下,精心組織,狠抓落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不走過(guò)場(chǎng),不做表面文章,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé),切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置。要建立工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成職責(zé)分明的工作機(jī)制。要及時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),精心組織,廣泛發(fā)動(dòng),在認(rèn)真總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,拿出具體的措施和方案,確保把省委、省政府的要求落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)思想教育,進(jìn)一步明確省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),明確自己在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)。要運(yùn)用媒休、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍,形成共識(shí)與合力。要在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整風(fēng),找準(zhǔn)突出問(wèn)題。機(jī)關(guān)作風(fēng)上的問(wèn)題,基層、群眾和服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)。要組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層,到群眾中去、到服務(wù)對(duì)象中去、到矛盾多意見(jiàn)大的地方去,了解民生,體察民情,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,找到解決這些問(wèn)題的突破口和具體對(duì)策。要通過(guò)健全聯(lián)系群眾的制度,建立聽(tīng)取意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立監(jiān)督點(diǎn),公布投訴電話等形式,暢通征集意見(jiàn)和了解民意的渠道。要召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、普通群眾、服務(wù)對(duì)象等各種類型的座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。在機(jī)關(guān)內(nèi)部,要充分發(fā)揚(yáng)民主,多聽(tīng)機(jī)關(guān)一般干部職工的意見(jiàn),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等形式,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),自覺(jué)查找不足和差距,深刻剖析原因,明確整改方向。
三是堅(jiān)持重在整改,務(wù)求抓出實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重在解決問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊查邊改,邊整邊改。要把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人及時(shí)公布,實(shí)行陽(yáng)光操作。對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,能做到的,必須立即整改;需要逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關(guān)方面協(xié)商解決的,要主動(dòng)協(xié)商、合力整改,以整改的實(shí)際效果取信于民。省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要制定切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體方案,組織基層和群眾評(píng)議機(jī)關(guān),建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理投訴事項(xiàng),責(zé)成有關(guān)單位限期整改。要通過(guò)整改,切實(shí)解決各種阻礙改革和發(fā)展的思想障礙和體制性障礙,真正促使省級(jí)機(jī)關(guān)形象有新的明顯提升、素質(zhì)有新的明顯提高、作風(fēng)有新的明顯改進(jìn)。
四是堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,健全各項(xiàng)制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),形成有效的監(jiān)督機(jī)制至關(guān)重要。要認(rèn)真做好基層和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)的工作,把接受群眾監(jiān)督,請(qǐng)人民評(píng)判作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。要著力形成基層群眾評(píng)議機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制,把群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果,并著力從制度上加以鞏固。要建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的干部實(shí)績(jī)考核制度、干部選拔使用制度等,真正使基層和群眾對(duì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督有渠道、有規(guī)矩、見(jiàn)實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,同時(shí)管好自己的配偶、子女及身邊工作人員,自覺(jué)接受機(jī)關(guān)干部職工和基層群眾的監(jiān)督。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,做到認(rèn)識(shí)到位,工作到位,務(wù)求取得實(shí)效。
加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是省委、省政府從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的大局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策,也是我省貫徹落實(shí)屆五中全會(huì)和中紀(jì)委次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),以求真務(wù)實(shí)的精神,推進(jìn)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
《三》機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
這次市委常委擴(kuò)大會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹省委書(shū)記某同志月日在視察調(diào)研時(shí)的重要講話精神,進(jìn)一步明確加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,部署加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和干部思想作風(fēng)建設(shè)的工作要求。
月日,省委書(shū)記某同志在省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)和省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)國(guó)及省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的陪同下來(lái)視察調(diào)研。某同志在視察了大為科技股份有限公司,召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),聽(tīng)取了市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào),并作了重要講話。
某同志的講話,既對(duì)的工作給予了充分肯定,又對(duì)的發(fā)展提出了殷切期望。去年以來(lái),某同志多次到視察調(diào)研,每一次來(lái),他都深入城鄉(xiāng)各地,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),對(duì)的工作明確方向,提出要求。這不僅充分體現(xiàn)了省委對(duì)工作的關(guān)心和重視,而且給予我們以極大的鼓舞和鞭策。特別是去年月中旬和今年月日這兩次調(diào)研,某同志的重要講話,對(duì)未來(lái)的發(fā)展給予了明確定位,提出了明確要求,對(duì)我們做好新世紀(jì)、新階段的各項(xiàng)工作,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重大的指導(dǎo)意義。全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾,一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí),用省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),凝聚智慧和力量,切實(shí)加快富民強(qiáng)市步伐,加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程。
學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神,就要牢固樹(shù)立艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。發(fā)展經(jīng)濟(jì),富民強(qiáng)市,爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū),是省委的要求,是人民的愿望,也是時(shí)代賦予我們的神圣使命。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起這一歷史重任。應(yīng)該講,這兩年的發(fā)展是快的,形勢(shì)是好的,但是放眼周邊,對(duì)照先進(jìn),我們沒(méi)有任何可以滿足的地方。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”是一個(gè)艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過(guò)程,需要我們永不自滿、永不懈怠,充分估計(jì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),決不能陶醉于已有成績(jī)而稍有松懈,決不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想,始終保持一股蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣,夙興夜寐,勤奮工作,不遺余力地推進(jìn)“兩個(gè)率先”的偉大事業(yè)。
學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神,就要牢固樹(shù)立爭(zhēng)先實(shí)干的務(wù)實(shí)精神。去年以來(lái),我們圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的總目標(biāo),在開(kāi)放、改革、調(diào)整、建設(shè)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“三個(gè)文明”建設(shè)等各個(gè)方面都作了明確部署。目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)要有好的精神,各級(jí)各部門(mén)都要有高昂奮發(fā)的精神狀態(tài),確立更高定位,奮力爭(zhēng)先進(jìn)位,為全市發(fā)展大局爭(zhēng)挑重?fù)?dān),爭(zhēng)作貢獻(xiàn);落實(shí)要有好的思路,要按照李書(shū)記所要求的,牢固確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持“兩個(gè)率先”目標(biāo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖,堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化不動(dòng)搖,堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;落實(shí)要有好的作風(fēng),要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),圍繞“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)任務(wù),一以貫之地抓,持之以恒地抓,真心真意地干,實(shí)實(shí)在在地干,一步一個(gè)腳印向著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。
學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神,就要牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的根本動(dòng)力,更是我們與時(shí)俱進(jìn)做好工作的前提。我們要爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū),不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要走在前頭,而且要為全省的發(fā)展作出示范、提供經(jīng)驗(yàn),這一切都離不開(kāi)創(chuàng)新。必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新思維方式,大力倡導(dǎo)敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先的創(chuàng)新精神,讓創(chuàng)新精神體現(xiàn)在一切工作之中。凡是有利于發(fā)展的,就要鼓勵(lì)大膽試、埋頭干;看準(zhǔn)了的事,就要當(dāng)機(jī)立斷,不爭(zhēng)論、不猶豫,迅速加以推進(jìn);一時(shí)看不清的,不急于下結(jié)論,堅(jiān)持讓實(shí)踐去檢驗(yàn)。要切實(shí)按照省市委、政府的部署,加大力度推進(jìn)各項(xiàng)改革,加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,讓一切創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā),為加快發(fā)展、率先發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
學(xué)習(xí)貫徹某同志講話精神,就要牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)優(yōu)精神。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在帶頭人?;鶎涌礄C(jī)關(guān),群眾看領(lǐng)導(dǎo)。在“兩個(gè)率先”大局中,機(jī)關(guān)部門(mén)的作用發(fā)揮得如何,非常關(guān)鍵,非常重要,書(shū)記這次在調(diào)研時(shí),特別強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府,為加快發(fā)展包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。對(duì)投資者而言,高效率加低成本就是最好的環(huán)境;對(duì)基層而言,公平,公開(kāi),公正加上熱情就是最好的服務(wù)。我們各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén),要把效率第一、服務(wù)至上作為自覺(jué)追求,切實(shí)按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),變“自我束縛”為“自我突破”,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,真正做到把該放的政策放到位,該落實(shí)的事情辦到位,該解決的問(wèn)題解決到位,遇到矛盾不推諉,碰到困難不上交,真正形成強(qiáng)大的工作合力,以機(jī)關(guān)部門(mén)的創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)群眾的創(chuàng)業(yè)、基層的創(chuàng)造、工作的創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
我們今天這次市委常委擴(kuò)大會(huì)議,另一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)、努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。剛才,市長(zhǎng)就加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了很好的動(dòng)員部署。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一些意見(jiàn)。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭很好,但對(duì)照省委要求,特別是跳出看,還存在較大的差距和壓力。一是發(fā)展壓力大,先進(jìn)地區(qū)快速領(lǐng)跑拉高了發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),有限的土地資源使發(fā)展空間越來(lái)越受到限制,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平也迫切需要加速提高。二是富民成效慢,正如李書(shū)記所指出的,雖然城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快,但增收的途徑和渠道還不多,尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍然比較緩慢。三是統(tǒng)籌任務(wù)重,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)分割、“遍地開(kāi)花”以及生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,使今后的統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)變得十分緊迫而繁重。落實(shí)省委、市委的決策,化解面臨的發(fā)展壓力,市級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸、責(zé)任重大,甚至從某種意義上講,關(guān)鍵要靠市級(jí)機(jī)關(guān)和干部。省委、省政府前不久專門(mén)召開(kāi)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),明確提出今年全省機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)首先從省級(jí)機(jī)關(guān)抓起。省級(jí)機(jī)關(guān)的率先行動(dòng),為我們帶了好頭,作了榜樣。我們一定要按照中央和省委的要求,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新工作、埋頭苦干的氛圍,把發(fā)展的措施落實(shí)好,把發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)好,把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力。
毫無(wú)疑問(wèn),市級(jí)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)總體上是好的,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到,市級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)離中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求還有差距,離爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的任務(wù)要求還有差距,離省委要求和基層單位、企業(yè)、老百姓的期望還有差距。省委領(lǐng)導(dǎo)同志指出的省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的七個(gè)方面問(wèn)題,在我們市級(jí)機(jī)關(guān)也有不同程度、不同形式的表現(xiàn),有的不思創(chuàng)新、墨守成規(guī),有的不講大局,追權(quán)逐利,有的脫離群眾、高高在上,有的形式主義、不求實(shí)效,有的自律不嚴(yán)、以權(quán)謀私。去年民營(yíng)企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)反映的意見(jiàn)和今年機(jī)關(guān)黨工委收集的基層對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn),都反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的這些不容忽視的問(wèn)題。剛才毛市長(zhǎng)對(duì)這方面的情況也作了全面的分析,機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題,大大影響了機(jī)關(guān)很好地履行自己的社會(huì)職能,尤其是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能,也影響了市委、市政府決策的推進(jìn)和落實(shí),影響了全市的發(fā)展大局,影響了機(jī)關(guān)自身的形象。因此,我們要以“三個(gè)代表”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),把它作為當(dāng)前全市工作的一個(gè)當(dāng)務(wù)之急,統(tǒng)一部署,精心組織,抓緊開(kāi)展,抓出實(shí)效。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須在轉(zhuǎn)變職能上有更大成效。轉(zhuǎn)變職能是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快發(fā)展的需要,也是從體制上割斷權(quán)力和利益關(guān)系的紐帶,從根本上促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題,有各種不同的表現(xiàn)形式,但根源都是權(quán)力和利益問(wèn)題,公權(quán)和私利掛鉤,全局職責(zé)的大權(quán)和部門(mén)的小團(tuán)體的不正當(dāng)利益掛鉤。機(jī)關(guān)工作人員都有大小不等的權(quán)力,正確對(duì)待權(quán)力是作風(fēng)建設(shè)中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。我們的黨是為人民服務(wù)的黨,我們的政府是人民的政府,我們手中的權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力意味著責(zé)任,意味著奉獻(xiàn),權(quán)力不能為自己所用,不能為小團(tuán)體所用,所有的機(jī)關(guān)和干部的全部責(zé)任和追求只能是為民造福。我們加快轉(zhuǎn)變職能,并不是倡導(dǎo)無(wú)為而治,而是要把權(quán)力用在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),想更多的辦法、謀更好的招數(shù)、下更大的功夫,研究解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種矛盾,幫助基層、企業(yè)和群眾解決發(fā)展過(guò)程中、致富道路上遇到的各種困難,為“兩個(gè)率先”作出最大努力。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須在求真務(wù)實(shí)上有更大突破。求真務(wù)實(shí)是我們黨思想路線的核心內(nèi)容,也是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求??倳?shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)。要在全黨大力弘揚(yáng)求其務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志的重要講話精神,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度促改革發(fā)展,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前,市級(jí)機(jī)關(guān)少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部作風(fēng)飄浮,求真務(wù)實(shí)不夠,基層和群眾意見(jiàn)較大,必須切實(shí)重視并認(rèn)真加以解決。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),就是要克服官僚主義、形式主義,革除陳規(guī)陋習(xí),深入實(shí)際、深入群眾、深入一線,就是要堅(jiān)持埋頭苦干不張揚(yáng),艱苦奮斗,求實(shí)奮進(jìn);就是要咬住目標(biāo)不動(dòng)搖,把更多的精力集中到改革和發(fā)展上來(lái),集中到加快“兩個(gè)率先”上來(lái),集中到解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái);就是要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力爭(zhēng)取更大的發(fā)展實(shí)效。工作出政績(jī)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊?,但追求什么樣的政?jī),怎樣出政績(jī)學(xué)問(wèn)很大。有位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此有精辟論述,在出政績(jī)上有幾個(gè)問(wèn)題要把握好:一是不能帶著為自己留名、立碑、謀官這樣的私利出政績(jī);二是不能靠否定前人、否定別人突出自己的政績(jī);三是不能只圖眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),追求短期效益的政績(jī);四是不能“種著別人的田,荒了自己的地”,干一些不在職責(zé)范圍內(nèi)的事;五是不能盲目攀比,制定不切實(shí)際的工作指標(biāo);六是重大任務(wù)要善于合作,合作的工作不能居功己有,也不能“過(guò)河拆橋”;七是不能只做顯山露水的事,不做默默無(wú)聞的事。總之,一切工作和政績(jī)要對(duì)得起組織、對(duì)得起社會(huì)、對(duì)得起事業(yè)、對(duì)得起良心,經(jīng)得住群眾的檢驗(yàn)、經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)、經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須在改革創(chuàng)新上有更大作為。市級(jí)機(jī)關(guān)和干部是市委、市政府組織推進(jìn)全市建設(shè)發(fā)展改革以及各方面工作的重要依靠力量,市委、市政府的創(chuàng)新工作很大程度要通過(guò)市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)體現(xiàn),同時(shí),市級(jí)機(jī)關(guān)也有責(zé)任和義務(wù)在創(chuàng)新工作上為全市各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)方面樹(shù)立榜樣。要在發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)堅(jiān)持好的做法的同時(shí),大力推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的改革創(chuàng)新,以創(chuàng)新的成果作為衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的前提,要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)決清除一切守?cái)傋?、保位子等因循守舊、不思進(jìn)取的觀念,破除一切阻礙加快改革、加快發(fā)展、加快富民的思想障礙和體制弊端。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種新鮮知識(shí),開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,謀劃改革和發(fā)展新舉措,總結(jié)“兩個(gè)率先”新經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng),不斷提高機(jī)關(guān)工作的成效和水平。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上有更大進(jìn)步。團(tuán)結(jié)和紀(jì)律是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證,是我們各級(jí)組織出凝聚力、出戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ),也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不論在什么時(shí)候、什么情況下,市級(jí)機(jī)關(guān)和干部在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上都決不能放松要求,而要為全市各級(jí)和社會(huì)各方面作出示范。這幾年團(tuán)結(jié)的氛圍很好,外界這樣評(píng)價(jià),我們自己也有很深的體會(huì)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,心胸一定要寬,嚴(yán)以律己,寬以待人,這是團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ),也是成就事業(yè)的關(guān)鍵。但是,如果我們對(duì)極少數(shù)同志不講政治、不講原則、不講紀(jì)律、不講道德一味地熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之,那就是嚴(yán)重失職。從全市看,確有極少數(shù)人自我感覺(jué)特好,講話不負(fù)責(zé)任,做事隨心所欲,損害了黨和政府的形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,怎么樣嚴(yán)格要求自己,怎么樣始終如一保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)非常重要,這對(duì)工作、對(duì)班子建設(shè)、對(duì)完善自己都有好處。我們一些部門(mén)工作推不開(kāi),戰(zhàn)斗力不強(qiáng),與部門(mén)內(nèi)團(tuán)結(jié)的氛圍不濃、紀(jì)律的約束不嚴(yán)有很大關(guān)系;企業(yè)和群眾對(duì)機(jī)關(guān)有這樣那樣的意見(jiàn),與一些干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)、我行我素、胡亂作為也有很大關(guān)系。要把強(qiáng)化團(tuán)結(jié)守紀(jì)作為市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn),班子內(nèi)部、單位內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié),部門(mén)之間要互相支持,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員都要嚴(yán)格守紀(jì)。要強(qiáng)化全局觀念,對(duì)市委、市政府作出的全局性重大部署,明確的全市性重點(diǎn)工作,每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要自覺(jué)服從、主動(dòng)服務(wù),根據(jù)各自的職能定位,積極謀劃,抓好落實(shí),爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告,主要負(fù)責(zé)人外出要向市委請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。對(duì)破壞團(tuán)結(jié)、不守紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任、濫用權(quán)力的行為,要堅(jiān)決查處,使維護(hù)大局、依法履職、熱情服務(wù)、嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺(jué)行動(dòng)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),也是一項(xiàng)緊迫的工作。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位要根據(jù)今天會(huì)議的要求,采取扎實(shí)措施自查自糾,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),要更好地發(fā)揮職能作用,樹(shù)立良好形象。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委等部門(mén)要緊密配合,迅速地把這項(xiàng)工作很好地抓起來(lái)。同時(shí),要充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的力量,讓機(jī)關(guān)作風(fēng)接受群眾的評(píng)判,把機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題找準(zhǔn),把改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
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