學院領(lǐng)導作風建設(shè)專題調(diào)研

時間:2022-09-19 09:17:00

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學院領(lǐng)導作風建設(shè)專題調(diào)研

一、當前學院領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的問題、特點及產(chǎn)生問題的主要原因

長期以來,學院黨委始終把領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,取得了明顯成效。但與此同時,隨著形勢的發(fā)展,領(lǐng)導干部作風建設(shè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面。

1、學風方面。在個別領(lǐng)導干部身上不同程度地存在著厭倦學習、怕學習、不學習和假學習現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導干部沒有把學習放在重要位置,總是以工作忙,沒時間為借口,不愿組織或參加集中學習活動,也不能找時間進行自學;有的領(lǐng)導干部則認為自己的能力水平已經(jīng)能勝任工作需要,沒有必要在學習上下功夫,對待學習存在應(yīng)付了事的思想;有的領(lǐng)導干部對待學習只是抱著裝點門面的態(tài)度,不能刻苦鉆研;有的領(lǐng)導干部存在上面抓得緊,自己學一學的情況,缺乏學習自動性,沒有養(yǎng)成經(jīng)常學習、主動學習的良好習慣。

2、思想作風方面。個別領(lǐng)導干部思想保守,進取意識差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然;有的領(lǐng)導干部工作上放不開手腳,患得患失,缺乏魄力,不敢大膽嘗試;有的領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀,工作標準不高,停留于一般化,滿足于過得去,不求過得硬。

3、工作作風方面。個別領(lǐng)導干部在工作上作風漂浮,缺乏求真務(wù)實精神。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導干部不深入工作實際,對待工作蜻蜓點水;有的領(lǐng)導干部急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,沒有長遠打算,不能夠正確運用科學發(fā)展觀,把當前的形勢和學院的實際聯(lián)系起來;有的領(lǐng)導干部部門利益至上,不顧大局,有令不行、有禁不止。

4、領(lǐng)導作風方面。個別領(lǐng)導干部存在宗旨意識淡薄,漠視師生利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導干部不習慣走群眾路線,官僚主義、官本位主義思想嚴重,愛打官腔、說官話,做事不民主,遇事不愿意聽取師生呼聲,更不愿意采納別人的意見,喜歡搞一言堂,獨斷專行,自己說了算;有的領(lǐng)導干部平時喜歡走上層路線,不喜歡深入基層,不愿意和師生打成一片,不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系,在群眾面前總是高高在上;有的領(lǐng)導干部在工作上,不能夠以身作則、起到率先垂范作用,而是甘居落后,降低了對自己的要求,混同于一般群眾或一般干部;有的領(lǐng)導干部在事關(guān)師生冷暖,關(guān)系到師生工作、學習生活的問題上,表現(xiàn)得漠不關(guān)心,置之不理。

5、生活作風方面。個別領(lǐng)導干部生活作風不夠嚴謹,自律意識差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導干部自身要求不夠嚴格,不能夠按照黨員干部的標準來要求自己,不能夠較好遵章守紀,習慣于自我放縱,我行我素;有的領(lǐng)導干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良作風,不能過勤儉節(jié)約的苦日子,養(yǎng)成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣;有的領(lǐng)導干部生活情趣不夠高雅,沒有養(yǎng)成健康向上的良好生活習慣,而是偏愛于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。

學院領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的問題有以下特點:

一是主觀性較濃。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是中央長期以來所堅持的,并且采取了很多有針對性的措施,但是個別領(lǐng)導干部在主觀上總是不重視作風建設(shè),停留在口頭上多,落實到實際中少;二是普遍性較廣。上述問題在領(lǐng)導干部中可以說普遍存在,只是或輕或重、或多或少的區(qū)別,尤其是在學風和思想作風方面存在的問題更具普遍性;三是隱蔽性較深。領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的問題由于涉及到個人生活方面和個人工作方法問題,往往不易被組織掌握,造成有問題難發(fā)現(xiàn)、有毛病難查處的局面;四是影響性較強。領(lǐng)導干部是一面旗幟,其作風好壞直接關(guān)系到黨風校風和學風,領(lǐng)導干部的作風正,其下屬自然會增強自律意識,相反領(lǐng)導干部作風不正,必然上行下效;五是危害性較大。領(lǐng)導干部是師生關(guān)注的焦點,可以說一定程度上代表著黨的形象,領(lǐng)導干部作風不正,師生員工必然產(chǎn)生敵對情緒,從而影響黨在人民心中的形象;六是危險性較高??梢哉f,領(lǐng)導干部作風建設(shè)無小事,極個別領(lǐng)導干部之所以走上犯罪道路,和平時不注意作風建設(shè)有著其必然聯(lián)系。

上述問題存在的主要原因:

分析學院領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在問題的原因,我認為主要有以下幾個方面。一是外界環(huán)境的沖擊。受市場經(jīng)濟影響,個別領(lǐng)導干部存在利益至上的思想,只顧個人利益、部門利益、眼前利益。同時封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長期執(zhí)政在個別領(lǐng)導干部中形成的盲目優(yōu)越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂意識交叉作用,也對領(lǐng)導干部作風建設(shè)帶來負面影響;二是主觀認識的不足。主要有兩個方面,一方面是個別部門不重視領(lǐng)導干部作風建設(shè),有的認為是務(wù)虛不想抓、有的認為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個別領(lǐng)導干部忽視自身作風建設(shè),片面認為只要不違法違紀就是好干部;三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,領(lǐng)導干部作風建設(shè)也面臨著新情況、新問題,但是一個不容忽視的問題是,對領(lǐng)導干部的教育管理尤其是對作風建設(shè)方面還是老辦法,停留在簡單的學習教育,沒有從深層次研究和探索作風建設(shè)的長效機制;四是規(guī)章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性,對領(lǐng)導干部權(quán)利運行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等相關(guān)制度還不健全,現(xiàn)有的制度原則內(nèi)容多,具體操作辦法少。另一方面是執(zhí)行的不到位,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實沒有實效性;五是監(jiān)督考核的不力。相關(guān)激勵約束機制不健全,沒有將作風建設(shè)作為一項重要指標納入干部選拔任用考核體系。同時對領(lǐng)導干部作風建設(shè)的監(jiān)督還不能全覆蓋,存在監(jiān)督盲區(qū)。

二、學院領(lǐng)導干部作風建設(shè)存在問題的對策

上述問題的存在,不同程度地影響了學院黨的全面建設(shè),影響了黨在人民群眾心目中的形象,也影響了構(gòu)建社會主義和諧校園的進程。因此,要下大力氣,有的放矢,積極采取有效措施,針對領(lǐng)導干部作風建設(shè)存在的問題認真加以解決。

1、要提高認識。學院紀檢監(jiān)察部門要提高對加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)重要性和必要性的認識,要重點解決抓和不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認識問題,把領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為一項重要工作納入日常工作中,采取切實可行的措施,加強教育、管理、監(jiān)督力度,促進領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導干部也要增強自覺性,注重自身作風建設(shè),樹立良好形象。

2、要加強教育。要在領(lǐng)導干部中,廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育,使領(lǐng)導干部牢記宗旨,淡泊名利,自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù);要大膽改革學習培訓方式,切實突出學習教育的目的,加強對領(lǐng)導干部高等職業(yè)教育政策、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學習培訓,提高領(lǐng)導干部的能力;實行“走出去、請進來”的教育戰(zhàn)略,組織領(lǐng)導干部參加多種形式的進修、培訓、考察等,開拓視野,解放思想,使領(lǐng)導干部牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅決沖破一切因循守舊的思想觀念,破除妨礙發(fā)展的體制、機制和做法,不斷增強事業(yè)心和責任感,放開手腳,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,推動各項事業(yè)的發(fā)展。

3、要建立長效機制。要將領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為一項常抓不懈的工作進行部署和落實,首先要明確職責,學院黨委要負總責,學院紀委要承擔主要任務(wù),在此基礎(chǔ)上,還要將加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)涉及的各方面工作進行任務(wù)分解,落實到具體部門,明確牽頭部門和具體工作部門,形成作風建設(shè)有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面;其次要組織人員深入研究和探索作風建設(shè)的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,做到對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,及時完善和健全規(guī)章制度;最后要形成常態(tài)機制,要在明確分工的基礎(chǔ)上落實責任,負責牽頭的部門要抓好工作的落實,要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為,做到作風建設(shè)時時有人抓、事事有人管。

4、要完善制度。針對領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面存在的突出問題,采取有針對性的措施加以解決,并以此健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度;要建立科學實用的學習制度,民主公開的用人制度,實事求是的績效評價制度,勤政為民的廉潔制度,客觀公正的獎懲制度,通過制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進領(lǐng)導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變;要建立和完善首問負責制、領(lǐng)導干部接待日、懇談日制度、領(lǐng)導干部民情調(diào)研制度、蹲點幫扶制度等督促領(lǐng)導干部親民為民的工作制度,使領(lǐng)導干部為師生辦實事、辦好事,密切黨群干群關(guān)系;在完善制度的基礎(chǔ)上,還要注重抓落實,做到令行禁止。

5、要強化監(jiān)督。應(yīng)進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結(jié)合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍,不但要對領(lǐng)導干部進行八小時以內(nèi)監(jiān)督,更要延伸到八小時以外監(jiān)督,切實做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導干部的一切行為都置于黨紀國法、社會道德和校規(guī)校紀的嚴格約束之下,通過加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導干部作風方面存在的問題;領(lǐng)導干部要自覺接受監(jiān)督,不但要管住管好自己,模范地照章辦事,模范地遵紀守法,還要管住管好自己身邊工作人員。

6、要細化考核。要把干部作風狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據(jù),把作風好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”,大膽提拔任用作風扎實、業(yè)績突出的干部,對作風飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調(diào)整;要制定領(lǐng)導干部作風建設(shè)的具體標準,實行賦分量化考核辦法,樹立無功就是過的考核評價導向,并運用考核結(jié)果,升降任免干部;紀檢監(jiān)察、組織人事等部門要組成考核小組,負責指導、督促、檢查、考核領(lǐng)導干部的作風建設(shè)情況。

7、要嚴厲查處。紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用,對玩忽職守、以權(quán)謀私、索拿卡要等違規(guī)違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起;要嚴格實行責任追究制,對部門、單位因干部作風出問題的,除對當事人進行教育處理,還要逐級追究領(lǐng)導責任;對弄虛作假、貪圖享樂、不干實事、損害學院和師生利益,阻礙教育事業(yè)發(fā)展的要予以嚴厲懲處。

三、建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制的幾點構(gòu)想

切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),促進領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變,必須建立領(lǐng)導干部作風建設(shè)長效機制,形成用制度約束、用制度管人的常態(tài)機制。

一是要建立權(quán)責一致的責任機制。學院黨委要高度重視領(lǐng)導干部作風建設(shè),把加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為黨的作風建設(shè)的重點工作來抓;要把加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)擺在更加突出的位置,認真研究,全面部署,狠抓落實;要建立健全領(lǐng)導干部作風建設(shè)的領(lǐng)導機制和工作機制,形成黨委牽頭、紀委負責、相關(guān)部門配合、全院參與的領(lǐng)導干部作風建設(shè)工作格局,推動領(lǐng)導干部作風進一步轉(zhuǎn)變;要落實責任,學院黨委領(lǐng)導班子要負總責,主要領(lǐng)導要親自抓,班子成員要分工負責,切實擔負起自己分管范圍內(nèi)作風建設(shè)的責任;要加大責任追究力度,實行問責制和倒查制;學院紀委要采取切實措施,研究作風建設(shè)的規(guī)律,解決領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題,力爭抓出實際成效。

二是建立和完善對作風建設(shè)的評價機制。學院黨委要把領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況,納入各部門責任制考核范圍,將其作為評價各部門及領(lǐng)導干部個人工作實績的重要內(nèi)容;組織人事部門要改進對領(lǐng)導干部的目標管理考核評價體系,把領(lǐng)導干部思想、學習、工作、領(lǐng)導、生活作風作為個體考核的重要內(nèi)容,細化、量化考核指標,采取群眾測評等方式加強考核,通過作風考察準確識別干部品行,評價干部政績;要不斷研究和探索作風建設(shè)考察辦法,實現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一,以此增強領(lǐng)導干部加強作風建設(shè)的自覺性;要把領(lǐng)導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據(jù),對于被群眾舉報或督查發(fā)現(xiàn)作風問題的領(lǐng)導干部,經(jīng)核查屬實,一律不得提拔,防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。公務(wù)員之家

三是建立制約有力的監(jiān)督機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督機制;要強化外部監(jiān)督,設(shè)立領(lǐng)導干部作風問題舉報電話和舉報信箱,延伸對領(lǐng)導干部工作時間之外的監(jiān)督,注重對領(lǐng)導干部生活圈、社交圈的監(jiān)督,全面掌握領(lǐng)導干部作風建設(shè)的真實情況;要創(chuàng)新監(jiān)督方式,實行領(lǐng)導干部思想作風情況報告制度,要求領(lǐng)導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告。要嚴肅查處,對群眾舉報或查出的領(lǐng)導干部作風問題,一經(jīng)查實,嚴肅處理。

四是建立理論聯(lián)系實際的長效學習機制。學院領(lǐng)導干部要樹立終身學習的觀念,堅持學習與工作相結(jié)合,堅持自學,不斷豐富做好領(lǐng)導工作的本領(lǐng)和知識儲備;要創(chuàng)新學習方式,豐富培訓內(nèi)容,采取靈活有效的培訓方式,加大對領(lǐng)導干部的培訓力度,促進知識更新;組織人事部門要創(chuàng)新學習考核評價機制,激勵和制約各級領(lǐng)導干部參加學習,要注重學習的實效性和針對性,堅持因人施教、分類施教,提高領(lǐng)導干部參加學習的主動性和積極性;要建立學習培訓制度,堅持經(jīng)常性培訓和短期集中學習相結(jié)合的原則,引導領(lǐng)導干部開展學習;要做好重點人員的培訓工作,對新提拔、交流的領(lǐng)導干部要加強專業(yè)培訓,不斷提高他們的領(lǐng)導能力和本領(lǐng)。

五是建立領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾長效機制。要提高領(lǐng)導干部對構(gòu)建領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾長效機制的認識,站在密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,增強領(lǐng)導干部深入基層,聯(lián)系群眾,依靠師生的主動性和自覺性,進一步轉(zhuǎn)變作風,增強公仆意識;要堅持領(lǐng)導帶頭,領(lǐng)導干部要以身作則,做執(zhí)行制度的模范,以此來帶動黨員干部養(yǎng)成深入基層,聯(lián)系師生的習慣;要選樹典型,靠典型推動工作,榜樣的力量是無窮的,要將那些忠實實踐科學發(fā)展觀的領(lǐng)導干部,樹為先進典型,用身邊人身邊事教育引導領(lǐng)導干部做“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的模范;要加強領(lǐng)導,加大監(jiān)督檢查力度。定期檢查制度的執(zhí)行情況,并且納入干部考核內(nèi)容,將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。

六是建立征求和處理群眾意見的長效機制。進一步完善領(lǐng)導接待日制度。要建立相應(yīng)的配套措施,通過宣傳和設(shè)立公告板等方式,讓師生了解領(lǐng)導接待日的時間和接待人的職權(quán)分工,保證師生的選擇權(quán)和知情權(quán)。對師生反映的問題領(lǐng)導干部要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決,能夠立即解決的立即解決,不能立即解決的要明確時限,并責成有關(guān)部門督促跟蹤,直至辦結(jié);要變“上訪”為“下訪”,領(lǐng)導干部要經(jīng)常性深入到教學一線,聽取廣大師生員工意見,解決師生反映的問題,把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。