黨作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-16 04:00:00
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市黨的作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展,經(jīng)局黨組研究,決定在全局范圍內(nèi)開展黨的作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。為了搞好這次調(diào)研,根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《全市黨的作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以同志“七一”重要講話和在山西調(diào)研時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)即將召開的十五屆六中全會(huì)精神為契機(jī),以解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為切入點(diǎn)和突破口,全面推進(jìn)黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè),確保黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的貫徹落實(shí),確保中央和省委、市委重大決策部署的貫徹落實(shí),確保市第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)和趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),確保全局各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
二、范圍和內(nèi)容
這次調(diào)研活動(dòng)的范圍是局機(jī)關(guān)及所屬各單位。
這次調(diào)研活動(dòng)的主要內(nèi)容是全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀、積累的經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題和形成原因以及對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的意見、建議和具體措施。
三、主要目標(biāo)
這次調(diào)研活動(dòng)總的目標(biāo)是,進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)貫徹同志“三個(gè)代表”重要思想和關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要講話精神,鼓勵(lì)和支持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于思考、勇于探索、勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,為全面實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,努力開創(chuàng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作的新局面,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過調(diào)研著重解決以下五個(gè)方面的問題。
(一)克服和糾正在思想作風(fēng)方面存在的安于現(xiàn)狀、固步自封、不思進(jìn)取、無(wú)所作為等問題和現(xiàn)象,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,從實(shí)際出發(fā),積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央、省委、市委的重大決策部署。
(二)克服和糾正在工作作風(fēng)方面存在的脫離群眾、脫離實(shí)際、工作漂浮、主觀臆斷、浮夸虛假、欺上瞞下、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職等問題和現(xiàn)象,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
(三)克服和糾正在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的違反民主集中制原則,組織觀念、紀(jì)律觀念淡漠,好人主義、自由主義嚴(yán)重等問題和現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主與集中相結(jié)合的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度的自覺性。
(四)克服和糾正在學(xué)風(fēng)方面存在的理論和實(shí)際脫節(jié)、圖有虛名、囫圇吞棗、淺嘗輒止、不求甚解等問題和現(xiàn)象,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。
(五)克服和糾正在生活作風(fēng)方面存在的鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪圖享樂、驕奢淫逸等問題和現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí),廉潔從政,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
四、方法步驟
這次調(diào)研活動(dòng)從9月中旬開始到12月底結(jié)束,具體分六個(gè)階段進(jìn)行。
(一)引深學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員(9月17~30日)。每周一、三、五下午,各單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,集中時(shí)間,集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和在山西調(diào)研時(shí)的重要講話精神以及黨的十五屆六中全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)其重要意義,全面把握其精神實(shí)質(zhì),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委和局黨組的安排部署上來(lái)。要在局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,采取多種形式,深入廣泛地進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的全面動(dòng)員,組織和引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與到這次調(diào)研活動(dòng)中來(lái)。學(xué)習(xí)動(dòng)員結(jié)束后,各單位要將本階段總體情況以書面形式報(bào)局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)深入調(diào)研,掌握情況(10月8日~28日)。在認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上,各單位要聯(lián)系中央精神,聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)行對(duì)照檢查,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系自身工作的實(shí)際情況進(jìn)行深刻的自我反思,找出各自在作風(fēng)方面存在的突出問題,并將查找出的問題書面報(bào)局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。要深入基層,深入群眾,要采取召開座談會(huì)、民主評(píng)議、發(fā)放調(diào)研問卷、征求意見卡等多種形式,了解和掌握基層干部群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí),聽取他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的看法、意見和建議。局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組要全程對(duì)各單位的自查工作進(jìn)行督促檢查,認(rèn)真聽取的情況匯報(bào),選擇群眾反映強(qiáng)烈、意見集中的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,進(jìn)一步廣泛征求群眾意見,掌握真實(shí)情況,幫助抽查單位深入查找問題,真正抓住、找準(zhǔn)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。這一階段結(jié)束后,各單位要將所查找出的突出問題匯總后書面報(bào)局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)分析原因,明確責(zé)任(10月29日至11月11日)。各單位要在局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組的督促指導(dǎo)下,對(duì)前一階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真的自我剖析,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),真正查找出產(chǎn)生問題的原因。屬于本單位自身的原因,要分清責(zé)任人,屬于超出單位本身職責(zé)的原因,要分清責(zé)任單位、責(zé)任人,并將剖析材料以書面形式報(bào)局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各單位存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)一兩個(gè)在作風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)有重點(diǎn)地對(duì)問題較多、矛盾復(fù)雜的部門和單位進(jìn)行認(rèn)真解剖,深挖細(xì)查,切實(shí)找到產(chǎn)生問題的根源。
(四)抓住重點(diǎn),解決問題(11月12日至12月2日)。各單位要注意找準(zhǔn)影響改革深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的主要矛盾,集中解決一兩個(gè)突出問題。局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)檢查、督促、指導(dǎo)。對(duì)于涉及多個(gè)部門和單位無(wú)法解決,需要上級(jí)部門出面解決的突出問題,局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組要在找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,提出解決意見或建議,并拿出具體的解決方案,匯總后逐級(jí)報(bào)市委作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(五)整章建制,鞏固成果(12月3日至16日)。針對(duì)存在問題,各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中全會(huì)精神,從實(shí)際出發(fā),著眼發(fā)展,認(rèn)真制定改進(jìn)措施,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)已建立的制度要進(jìn)行一次重新審視,需修改的進(jìn)行修改,不完善的盡快完善,需要重新制定的盡快制定。關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)章制度出臺(tái)后要實(shí)行公示。局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各單位制定出臺(tái)的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見和具體建議。對(duì)需要市委、市政府整章建制的意見,局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組匯總后以書面形式逐級(jí)報(bào)市委作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(六)檢查評(píng)比,總結(jié)工作(12月17日至28日)。局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格按照調(diào)研方案確定的各項(xiàng)內(nèi)容深入各單位對(duì)調(diào)研工作的開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)調(diào)研工作開展好的單位要通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)于調(diào)研工作開展較差的單位要通報(bào)批評(píng),并針對(duì)存在的差距和不足進(jìn)行補(bǔ)課;對(duì)于調(diào)研工作走了過場(chǎng),群眾不滿意的單位,要責(zé)令單位領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢討,并推倒重來(lái)。檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后,由局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組召開一次工作總結(jié)大會(huì),將全局開展黨的作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的總體情況進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告逐級(jí)上報(bào)市委作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、總體要求
這次作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)是我局貫徹落實(shí)同志“七一”重要講話和在山西調(diào)研時(shí)的重要講話精神以及十五屆六中全會(huì)精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措,各單位一定要把這次調(diào)研活動(dòng)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),集中時(shí)間,集中精力,以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
(一)要提高思想認(rèn)識(shí)。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)調(diào)研的重要意義,嚴(yán)格按照市委和局黨組的安排部署,積極投身調(diào)研工作。
(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照本《實(shí)施方案》精心組織,統(tǒng)籌安排,明確任務(wù),嚴(yán)格責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)開展工作。各單位的一把手,要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),確保這次調(diào)研活動(dòng)不搞形式,不走過場(chǎng),扎實(shí)有效地進(jìn)行。
(三)要聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn)。要緊密聯(lián)系全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,聯(lián)系本單位、本部門的工作實(shí)際,把這次調(diào)研活動(dòng)與貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái),與解決基層和群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題結(jié)合起來(lái),認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。每個(gè)單位都要找準(zhǔn)抓住影響本單位改革與發(fā)展的重大問題,進(jìn)行深刻剖析。剖析問題要敢于正視矛盾,勇于解剖麻雀,要見人見事,善于發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型。通過總結(jié)正面典型,發(fā)揮典型的示范、輻射、帶動(dòng)作用;通過剖析反面典型,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。
(四)要堅(jiān)持走群眾路線。局黨組成員要帶頭學(xué)好理論,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,帶頭嚴(yán)于律已。要堅(jiān)持相信群眾,依靠群眾的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去的工作方法,要深入生產(chǎn)、工作第一線,深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),認(rèn)真搞好調(diào)研工作,務(wù)求掌握真實(shí)而準(zhǔn)確的第一手資料。使這次調(diào)研活動(dòng)成為進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的過程,成為化解矛盾,解決問題,密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的過程。
(五)要加強(qiáng)信息反饋和指導(dǎo)。局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組,要定期不定期地聽取各單位的情況匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要經(jīng)常深入到各單位掌握情況,各單位在每一階段結(jié)束后都要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將各階段情況書面報(bào)局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。調(diào)研工作完畢后,各單位都要形成包括基本情況、存在主要問題、原因分析、解決對(duì)策、今后打算和意見建議等內(nèi)容的書面報(bào)告,并于2001年12月15日前報(bào)局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由局作風(fēng)建設(shè)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總上報(bào)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)