導(dǎo)語：建設(shè)局黨組書記作風(fēng)建設(shè)講話思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委的安排部署，今天我們召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，在此我代表局黨組先做動(dòng)員，稍后，請(qǐng)申組長提具體要求。

一、把握要求，突出重點(diǎn)，不斷提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是一次對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和工作水平的一次大檢驗(yàn)、大考試，也是一次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大促進(jìn)、大提高。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到市委的具體要求上來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力戒形式主義和走過場，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。根據(jù)市委制定的《中共昭通市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和《昭通市關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，以及夜書記、張副書記的動(dòng)員講話，局黨組制定了市直建設(shè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，局屬各單位（科室）要認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。

第一，要正確理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。中央明確提出，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。這是中央在總結(jié)以往黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)提出來的，其中黨員干部受教育是基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是核心，人民群眾得實(shí)惠是目的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總要求就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。黨員干部受教育，就是要求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。結(jié)合我市實(shí)際，就是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步把黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委二屆八次全會(huì)確定的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)昭通富民強(qiáng)市新跨越的目標(biāo)任務(wù)上來?？茖W(xué)發(fā)展上水平，就是要求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動(dòng)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有新提高。人民群眾得實(shí)惠，就是要求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決影響和制約全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好人民群眾迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。所以，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)昭通富民強(qiáng)市跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

第二，要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的四條主要原則。中央明確提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。堅(jiān)持解放思想，就是要引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步打開思想“總閥門”，破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，用發(fā)展的眼光看問題，用發(fā)展的措施解決問題，用發(fā)展的實(shí)績檢驗(yàn)工作。突出實(shí)踐特色，就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決突出問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹群眾路線，就是要充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在本部門是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心。

第三，要重點(diǎn)在五個(gè)方面下工夫。一是要在搞好思想發(fā)動(dòng)上下工夫，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方法，依理說事、以事明理，深入開展案例教育。要求是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員干部積極參加、群眾廣泛參與，把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)的始終。二是要在理論聯(lián)系實(shí)際上下工夫，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清科學(xué)發(fā)展思路。要緊扣發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)中心工作，緊扣昭通城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色。結(jié)合我們的實(shí)際，就是要通過學(xué)習(xí)，促進(jìn)昭通的城鎮(zhèn)化發(fā)展，使城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)指標(biāo)在全省排名明顯前移，為昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。三是要在突出實(shí)踐特色上下工夫，著力解決突出問題，完善體制機(jī)制。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使保增長、保民生、保穩(wěn)定、保安全的各項(xiàng)具體有效措施落到實(shí)處，用我們的實(shí)際工作體現(xiàn)市委關(guān)于“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)工作思路、全力改善民生、構(gòu)建和諧昭通”的目標(biāo)要求，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、克服發(fā)展困難，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作上求突破、見實(shí)效，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要在作風(fēng)建設(shè)上下工夫，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐載體，如結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”、“百千萬幫扶工程”等，其目的就是重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以黨員干部的良好作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革。五是要在貫徹群眾路線上下工夫，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。就是要求我們“開門”搞活動(dòng)，吸納群眾全程參與，充分調(diào)動(dòng)群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，努力解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計(jì)、查找問題聽群眾意見、改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請(qǐng)教、落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力、衡量發(fā)展成效由群眾評(píng)判，切實(shí)提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。以上5個(gè)方面，既是對(duì)我局開展好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，又是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證，必須重點(diǎn)把握，并切實(shí)貫徹落實(shí)到具體工作中，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，扎實(shí)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展

根據(jù)中央、省委和市委的部署要求，第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段。三個(gè)階段的劃分是相對(duì)的，不能把它們割裂開來。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)調(diào)研、邊分析檢查、邊整改落實(shí)，不能把學(xué)習(xí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題留到分析檢查階段才提出問題，更不能留到整改落實(shí)階段才集中整改。不然的話，就不是實(shí)事求是，就會(huì)貽誤先機(jī)、貽誤發(fā)展。

第一，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)工作。按照市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的工作實(shí)際，制定了《市建設(shè)局關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》。實(shí)施方案明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求，提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟及取得實(shí)效的工作措施。實(shí)施方案進(jìn)一步確定了實(shí)踐載體、突出了實(shí)踐特色，并充分考慮到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須集中解決的突出問題，既能夠把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)工作說清楚、講明白，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，又能夠鼓舞黨員干部，能夠最大程度地凝聚黨員干部共識(shí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，要精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研，強(qiáng)化理論武裝。開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)要做好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等工作。一要搞好思想發(fā)動(dòng)。按照市委的安排部署，最遲4月3日前，要召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出安排部署。所以，今天召開動(dòng)員會(huì)就是一次確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度的大會(huì)。二要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要組織廣大黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)讀本，學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列指示精神，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)和全國“兩會(huì)”、市委二屆八次全會(huì)等會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央、省委和市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署?？梢圆扇≈行慕M學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、舉辦講座等形式組織黨員干部學(xué)習(xí)。按照要求，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不能少于5個(gè)工作日，因此，要切實(shí)處理好工學(xué)矛盾，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，各單位（科室）主要負(fù)責(zé)人要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。三要進(jìn)行案例分析。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和本單位實(shí)際，按照“依理說事、就事明理”的方式組織正反兩方面的案例剖析，通過討論分析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題的能力。四要舉辦科學(xué)發(fā)展論壇。緊緊圍繞市委二屆七次、八次全會(huì)確定的事關(guān)全局的重大問題、本地區(qū)本單位存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，開展討論交流活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。五要深入開展調(diào)查研究。要從昭通“三個(gè)并存”的基本市情出發(fā)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研專題，深入基層、深入群眾調(diào)研。要著重從貫徹落實(shí)中央、省委和市委一系列決策部署，在保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)等方面開展調(diào)研。按照市委的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親自撰寫一份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流，力爭使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件，并書面報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)、市委指導(dǎo)檢查組好市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六要開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，結(jié)合各自特點(diǎn)和黨員干部思想工作實(shí)際，針對(duì)“老大難”問題創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力。要認(rèn)真組織開展“三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)。即帶頭走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題。

按照市委的安排部署，近期要重點(diǎn)開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，即要開好一次動(dòng)員會(huì)，組織一次集中學(xué)習(xí)，開展一次專題調(diào)研，進(jìn)行一次案例分析，開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)，組織一次“科學(xué)發(fā)展大家談”。

第三，要深入開展分析檢查，明確整改方向。分析檢查是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析檢查在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中起著承上啟下的重要作用。分析查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作抓得實(shí)不實(shí)的評(píng)價(jià)和衡量依據(jù)，也是制定整改落實(shí)方案和解決突出問題能不能真正讓群眾滿意的關(guān)鍵。一要廣泛征求意見。要結(jié)合實(shí)際，在去年解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，廣泛征求意見，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)。要開展“三對(duì)照、三查找”自檢自查活動(dòng)，即對(duì)照省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”和市委提出的“突破瓶頸制約、改善投資環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧昭通”的目標(biāo)要求，查找制約本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；對(duì)照全省著力解決的“十大問題”和市委要求解決的重點(diǎn)問題，查找市直建設(shè)系統(tǒng)在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問題；對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題。征求到的意見建議，要集中梳理、分類匯總，如實(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見的成果，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力進(jìn)行深入分析，理清科學(xué)發(fā)展思路、找準(zhǔn)存在突出問題，在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿，在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上進(jìn)行再修改再完善。黨組成員要全程主持、參與分析檢查報(bào)告的起草工作，查擺存在的突出問題要準(zhǔn)確實(shí)在，分析主客觀原因特別是主觀原因要到位，制定解決問題的具體舉措要切實(shí)可行，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。三要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻剖析原因。民主生活會(huì)前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，開展“三檢查三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)，明確今后整改方向。各黨支部要組織黨員召開專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。四要組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)討論后，要根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)人員和服務(wù)對(duì)象代表，通過召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書面評(píng)議等形式，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行評(píng)議。要根據(jù)評(píng)議意見對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善，使分析檢查報(bào)告更加符合群眾意愿，成為推動(dòng)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

第四，要切實(shí)抓好整改，務(wù)求取得實(shí)效。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)部分，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。整改落實(shí)階段，重點(diǎn)要做好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制、總結(jié)和組織群眾滿意度測評(píng)等工作。一要制訂好整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，圍繞分析檢查報(bào)告找準(zhǔn)的突出問題、理清的工作思路、制定的具體對(duì)策措施來進(jìn)行，要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，對(duì)需要解決的突出問題和需要完善的體制機(jī)制認(rèn)真分析和歸類，提出整改落實(shí)措施，做到“四明確一承諾”，即明確整改項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。二要集中解決好突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，量力而行、盡力而為，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，整合資源，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦等解決問題的有效方式，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省委和市委一系列方針政策和決策部署，在保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題，真正在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上有新突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破，在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新突破，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程。三要完善好體制機(jī)制。按照省委完善“三大體系”、建立“十大機(jī)制”的要求，把解決突出問題和創(chuàng)新完善體制機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、規(guī)劃和體制、機(jī)制，切實(shí)做好制度的落實(shí)工作。按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，制定深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策、措施，保障城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排?？偨Y(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測評(píng)的方法、內(nèi)容、人員范圍，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測評(píng)。測評(píng)工作要簡便易行、測評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照市委開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，經(jīng)局黨組研究決定，成立了局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室、下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周遠(yuǎn)勝同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常事務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮參謀助手作用，細(xì)化工作責(zé)任，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，研究解決建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的普遍性、政策性和敏感性問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場、不出偏差，取得實(shí)效。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，作好表率，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)與分管工作結(jié)合起來，抓好落實(shí)，抓出成效。

（二）探索創(chuàng)新，注重實(shí)效。按照市委的要求，要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)實(shí)踐，既要嚴(yán)格完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動(dòng)作”，又要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好“自選動(dòng)作”，在創(chuàng)新中求實(shí)效，形成自身特色。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要結(jié)合我們建設(shè)系統(tǒng)的工作實(shí)際，從增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā)，從維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持“干部受教育，群眾得實(shí)惠”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同我們的本職工作結(jié)合起來，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)兩不誤，雙豐收，取得實(shí)效。

按照市委、政府的安排，今年的建設(shè)工作任務(wù)非常重，局辦公室已經(jīng)印發(fā)了《昭通市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)省政府和市政府20類重大建設(shè)項(xiàng)目與20項(xiàng)重要工作涉及建設(shè)系統(tǒng)任務(wù)督查方案的通知》（昭建發(fā)〔2009〕70號(hào)），對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室、責(zé)任人和協(xié)辦科室（單位），各位分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、下屬各單位的負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真對(duì)照責(zé)任分解表，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和本職工作結(jié)合起來，抓好落實(shí)，取得成效。一是要全面完成縣城總體規(guī)劃，抓好縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作；二是要按照“做大做強(qiáng)中心城市、做優(yōu)做好縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的要求，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善城鎮(zhèn)功能為重點(diǎn)，全力推進(jìn)四個(gè)層次的城鄉(xiāng)建設(shè)；三是加大城鎮(zhèn)管理力度，努力提升城鎮(zhèn)品位；四是加強(qiáng)房地產(chǎn)和建筑市場管理，積極培育壯大房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)，使其成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。特別是今年的廉租住房建設(shè)，下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)是45萬平方米，要求年內(nèi)完成25萬平方米，任務(wù)非常重，要抓緊抓好；五是要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)；六是進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場與標(biāo)準(zhǔn)定額管理；七是積極創(chuàng)造條件，適時(shí)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作；八是著力解決涉及群眾切身利益的突出問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；九是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，努力提高建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)；十是要抓好實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。另外，在處理好日常工作事務(wù)的同時(shí)，特別要注意的是在處理房屋拆遷、物業(yè)管理，以及建筑公司改制的遺留問題等方面，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和中央、省委和市委的部署，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法和實(shí)際效果，培育和樹立富有特色和亮點(diǎn)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開展。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、下屬各單位要及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型案例的征集和宣傳，努力為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。要切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，正確處理加強(qiáng)理論武裝和突出實(shí)踐特色的關(guān)系，改造主觀世界和改造客觀世界的關(guān)系，抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)和組織好廣大黨員參加活動(dòng)的關(guān)系，解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制的關(guān)系，正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，互促共進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)、使命光榮。我們一定要在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，勇于實(shí)踐，切實(shí)抓好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，加快推進(jìn)昭通城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新昭通而努力奮斗！

謝謝大家！