導(dǎo)語：政府作風(fēng)建設(shè)的報告講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我受*縣第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

縣十一屆人大一、二次會議以來，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大常委會的精心指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行法定職權(quán)，先后舉行了11次常委會議、28次主任會議，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告30項，提出審議意見12件，作出決議決定8個，為小康*、和諧*建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，開局之年的工作取得了較好成效。

一、突出促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，審議決定重大事項

（一）推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。針對冰凍災(zāi)害、物價波動、金融危機等各種不利因素對縣域經(jīng)濟發(fā)展的制約，常委會深入廠礦企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，加大經(jīng)濟工作審議力度，督促政府解決影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一是調(diào)研和審議抗冰救災(zāi)工作，促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)。在特大冰災(zāi)面前，常委會及時到重點企業(yè)和重災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查，聽取和審議了縣政府救災(zāi)專項工作報告，針對存在的問題，督促政府及有關(guān)職能部門積極籌措資金、突出重建重點、迅速抓好水、電、路的維修,方便群眾生產(chǎn)生活。二是調(diào)研和視察中小企業(yè)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，聽取和審議《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹實施情況和執(zhí)法檢查情況及工業(yè)發(fā)展情況等專項工作報告，督促政府認(rèn)真辦理1號議案，落實環(huán)境治理、建立貸款擔(dān)?；?、增強園區(qū)服務(wù)功能等措施，使我縣中小企業(yè)在外部壓力較大的情況下，仍保持了穩(wěn)步增長。三是調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展情況，推動財稅增長。聽取和審議“十一五”規(guī)劃中期評估情況報告及年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，及時提出相應(yīng)的意見和建議。聽取和審議年度財政預(yù)算執(zhí)行、財政專項資金管理使用及年度預(yù)算調(diào)整、礦產(chǎn)資源稅費征管等情況的報告；聽取和審議同級財政審計工作報告，批準(zhǔn)了20*年財政決算；督促政府加強財政資金管理，完善專項資金管理辦法，強化財政監(jiān)管職能，減少一般性支出，確保財政預(yù)算順利執(zhí)行。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。一是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了視察和審議，督促政府進(jìn)一步做好土地延包發(fā)證和辦點示范等工作，全縣涌現(xiàn)出了福田白云片、開云龍泉、店門白泥、新橋永濟、江東成倫等一大批新農(nóng)村建設(shè)示范點，得到了省、市的一致肯定。二是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展。對《農(nóng)民專業(yè)合作法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查和審議，建議政府落實扶持措施、提高專業(yè)合作組織水平。聽取和審議《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹執(zhí)行情況的報告,督促政府切實加大對農(nóng)業(yè)的有效投入，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快更新檢驗檢測設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。三是促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。視察湘黃雞良種孵化場建設(shè)，聽取和審議畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告。建議政府加快品改步伐，提高良種覆蓋率，抓好服務(wù)體系建設(shè)，使畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一個新水平。

（三）推動社會事業(yè)進(jìn)步。一是重視縣城建設(shè)與管理。就縣城建設(shè)管理工作進(jìn)行調(diào)查、視察和審議；聽取和審議縣城規(guī)劃執(zhí)行情況的報告，督促縣政府強化規(guī)劃管理，嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃行為。二是重視資源和環(huán)境保護(hù)。聽取和審議《環(huán)保法》實施情況報告，開展縣城飲用水水源保護(hù)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作調(diào)查，督促政府完善環(huán)保工作制度，加大飲用水水源保護(hù)力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)牽頭組織“*環(huán)保世紀(jì)行”活動，推進(jìn)湘江流域水污染綜合整治和節(jié)能減排工作。三是重視人口和計劃生育等社會事業(yè)。對全縣計劃生育村民自治情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取和審議專項工作報告，提出了強化章程制定和合同管理、落實自治保障制度等意見和建議。同時，聽取和審議紫金山森林公園建設(shè)管理情況的報告，督促政府修通沿山公路，加大植樹造林和公園管理力度。視察并審議鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況，督促縣政府抓好村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的道路連接，強化質(zhì)量監(jiān)管，健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)機制。此外，還對農(nóng)村文化工作、群眾體育及廣播電視村村通工程等社會事業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出了相關(guān)意見和建議。

（四）切實維護(hù)民生民利。一是注重維護(hù)群眾切身利益。對武廣客運專線（*段）、潭衡西線等重點工程建設(shè)毀損的農(nóng)田水利、道路交通設(shè)施及拆遷安置等代表和群眾反映強烈的問題，及時開展調(diào)研、視察和審議，督促政府及有關(guān)部門及時處理。密切關(guān)注冰災(zāi)后的物價波動，督促縣政府大力發(fā)展生產(chǎn)，保障市場供給，完善應(yīng)急機制，加強市場監(jiān)管。二是注重弱勢群體困有所濟。開展城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研，督促縣人民政府?dāng)U大低保范圍、提高低保補助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會救助機制；審議優(yōu)撫工作，督促解決存在的問題。三是注重農(nóng)民群眾醫(yī)有所保。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，聽取和審議政府專項工作報告，督促政府完善制度，加強監(jiān)管，開展門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。四是注重農(nóng)村婦女兒童健康及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牽頭組織“三湘農(nóng)民健康行”活動，促進(jìn)了農(nóng)村婦科病普查普治、新生兒疾病篩查及出生缺陷干預(yù)活動的開展，組委會被市人大評為先進(jìn)單位。牽頭組織“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，督促縣政府完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。為確保糧食安全，審議了建立縣級儲備糧制度的議案，作出了相應(yīng)的決定。

二、突出增強監(jiān)督實效，規(guī)范和改進(jìn)監(jiān)督工作

促進(jìn)依法行政。一是組織執(zhí)法檢查和調(diào)研。對中小企業(yè)促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法、職業(yè)教育法、森林法、體育法等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，針對存在的問題，提出整改意見。在《民辦教育促進(jìn)法》執(zhí)法檢查中，督促政府全面落實激勵民辦教育快速發(fā)展的優(yōu)惠措施，強化民辦教育管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步擴大民辦教育的份額。在《體育法》執(zhí)法檢查中，督促政府加大投入，解決體育館和游泳池的修復(fù)問題。二是實施規(guī)范性文件備案審查。成立了專門的工作機構(gòu)，出臺了《*縣人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》，開展了報備工作，已備案審查規(guī)范性文件32件，發(fā)現(xiàn)問題文件2件。三是強化經(jīng)濟工作監(jiān)督。聽取和審議工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)村信用社等專項工作報告，提出了具體的審議意見。支持和督促政府深化財政改革，擴大部門預(yù)算范圍，加大農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、公檢法和重點項目建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)保障力度，完善預(yù)備費支出報告制度。支持和督促審計部門依法開展同級財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計等一系列審計活動，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。年底，常委會和政府召開聯(lián)系會，交辦的審議意見大都得到落實。

促進(jìn)司法為民。聽取和審議縣人民政府關(guān)于治安管理處罰法貫徹執(zhí)行情況的報告和基層司法所建設(shè)情況的報告，提出了加強法制宣傳、開展專項整治行動、強化綜合治理、加大對基層司法工作的投入、改革司法所管理體制的審議意見，促使政府及時加強和改進(jìn)。聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況的報告，針對社會認(rèn)識不足、偵察機制不健全、隊伍建設(shè)有待加強的問題，提出了整改意見。5次組織代表臨案聽審，現(xiàn)場監(jiān)督法院審判工作。

促進(jìn)信訪問題解決。常委會建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪機制和信訪問題解決機制，全年共收到群眾來信來訪140件，近300人次。重點交辦17件，辦結(jié)16件；督辦63件，督促解決矛盾問題41起。如為調(diào)處江東王某一土地產(chǎn)權(quán)糾紛，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，得到了妥善處理；彭某反映一單位利用權(quán)力搞創(chuàng)收，經(jīng)督辦款項悉數(shù)退回。

三、突出推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強人事任免和代表工作

（一）嚴(yán)格依法辦事，改進(jìn)和規(guī)范人事任免工作。堅持嚴(yán)格依法任免干部，先后任免國家機關(guān)工作人員和人民陪審員63人次，其中任命縣人民政府副縣長2名、國家權(quán)力機關(guān)工作人員10名；政府組成單位負(fù)責(zé)人25名；縣人民法院、縣人民檢察院工作人員13名；人民陪審員6名；接受辭職6人次，撤職1人次。堅持黨管干部和人大依法任免干部的有機統(tǒng)一，注重任前調(diào)查、法律知識考試、離任審計、供職表態(tài)等程序，召開了頒發(fā)干部任命書大會。堅持加強任后監(jiān)督，要求“一府兩院”組成人員向縣人大常委會書面述職，增強“一府兩院”組成人員的人大意識。

（二）改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。一是抓好代表培訓(xùn)。相繼組織省、市、縣人大代表初任培訓(xùn)，提高履職能力。二是密切同代表的聯(lián)系。完善駐會委員分片走訪聯(lián)系代表制度，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開代表座談會，廣泛聽取代表對縣人大常委會及“一府兩院”的意見和建議。堅持在節(jié)日期間致信代表，以示感謝和慰問。三是定期通報情況，拓寬代表知情知政渠道。堅持為代表訂閱人大工作刊物，及時寄送常委會有關(guān)資料，邀請代表列席常委會會議，激發(fā)代表行權(quán)履職熱情。四是開展代表活動。組織部分省、市、縣代表對重點工程建設(shè)、民營企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)研和視察，提出了促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有益建議。發(fā)動代表獻(xiàn)愛心，為抗冰救災(zāi)、四川地震災(zāi)區(qū)及特困人員捐款捐物共計100余萬元。五是開辟代表風(fēng)采專欄，報道代表先進(jìn)事跡。對唐正魁、康詩林、譚春發(fā)等12位代表典型事跡進(jìn)行報道，展現(xiàn)代表風(fēng)采。

（三）加強督辦，確保議案和建議意見得到處理。一是突出議案督辦。將督辦《強化企業(yè)發(fā)展環(huán)境治理，確保工業(yè)強縣目標(biāo)實現(xiàn)》的議案作為重要工作，通過現(xiàn)場督辦、會議督辦、跟蹤督辦等形式，督促政府成立專門辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦理方案，開展專項整治行動，全年共破獲影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的各類案件23起，查處敲詐團(tuán)伙1個、阻工團(tuán)伙3個、盜竊團(tuán)伙2個，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失200余萬元，議案辦理取得了階段性成果。二是強化代表批評意見建議督辦。通過會議交辦、對口督辦、重點督辦、上門督辦、聯(lián)合督辦等方式，加大辦理力度。目前，代表所提建議全部辦理完畢并進(jìn)行答復(fù)。其中，問題得到解決或基本解決的91件，占63.6%，逐步解決的45件，占31.5%，因受客觀條件制約，需作出說明的7件，占4.9%。如在辦理趙自然等代表提出的“關(guān)于解決后山片群眾收看*電視難”的建議中，縣政府及有關(guān)部門投入20萬元，對白果、東湖兩座轉(zhuǎn)播臺進(jìn)行了技術(shù)改造，使后山片大都能收看*電視節(jié)目。又如為辦理曾清華等代表提出的“關(guān)于解決新場市街道缺水問題”的建議，共籌集資金67萬元，啟動了集中供水工程建設(shè)，可解決700戶居民的飲水難題。縣交通局在承辦工作量大、任務(wù)艱巨的情況下，將建議辦理同交通工作有機結(jié)合起來，逐件制定辦理方案并積極創(chuàng)造條件落實辦理工作，相繼對梅竹公路、江東橋等一大批農(nóng)村交通設(shè)施實施了硬化和改造，得到了代表和群眾的肯定。

四、突出提高履職水平，努力加強自身建設(shè)

加強學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)。組織組成人員及機關(guān)干部進(jìn)行政策、理論、法律和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，提高業(yè)務(wù)能力。開展“解放思想促發(fā)展”大討論活動，進(jìn)一步深化認(rèn)識，激發(fā)工作活力。開展機關(guān)作風(fēng)整頓，營造和諧共事、勤奮務(wù)實的環(huán)境，提高機關(guān)服務(wù)能力。

加強制度建設(shè)。修訂和完善了《*縣人民代表大會常務(wù)委員規(guī)章制度和監(jiān)督辦法匯編》，對常委會議事規(guī)則、審議決定重大事項的規(guī)定、人事任免辦法、規(guī)范性文件備案審查、對“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、代表工作、信訪接待制度等進(jìn)行了規(guī)范。

加強理論研究和宣傳。積極參與省、市人大理論研討活動，組織了20余次專題調(diào)研，形成一批有價值的調(diào)研報告和理論文章。一年來，各級報刊雜志報道*人大工作的稿件近百篇，擴大了*人大工作的影響。

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法召開代表大會和補選工作；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高履職水平；堅持邀請人大主席列席常委會會議；依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核，評選永和、開云、長江、白果、馬跡5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)單位，評選趙桂香、李禮順、汪珂、胡冬芽、楊春泉、楊文斌、胡明輝7人為先進(jìn)個人。

積極參與縣委政府中心工作。注重監(jiān)督和支持相結(jié)合，積極支持縣委工作，配合政府工作，參與各項重要活動，參與經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，為聯(lián)系點解決電力、水利、交通等方面的矛盾和難題，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻(xiàn)策出力。

各位代表：一年來，常委會雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一些差距和不足。主要是對新形勢下人大工作的新任務(wù)、新情況、新問題的研究不夠深入；常委會會議審議質(zhì)量和監(jiān)督實效有待進(jìn)一步提高；代表工作和自身建設(shè)還有待加強。這些問題我們將在今后的工作實踐中不斷改進(jìn)，認(rèn)真加以解決。

各位代表：2009年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。常委會工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委重大經(jīng)濟決策，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定的主題，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，積極創(chuàng)新人大工作，努力增強工作實效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。根據(jù)這一要求，重點要做好以下幾個方面的工作：

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，依法審議決定重大事項

牢固樹立科學(xué)發(fā)展、發(fā)展是硬道理的工作理念，想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)。緊扣縣委的工作主題，充分把握我縣的各項優(yōu)越條件及工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展的有利契機，就關(guān)系我縣全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大問題及人民群眾切身利益的重大事項，深入調(diào)查研究，認(rèn)真審議，適時作出決議決定，促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、堅持依法治縣，強化監(jiān)督工作

按照監(jiān)督法的要求，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督。通過強化監(jiān)督，支持促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。今年，在深入推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查，聽取和審議年度計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、年度財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告、代表建議辦理情況等常規(guī)性報告的基礎(chǔ)上，重點聽取和審議縣人民政府關(guān)于人畜飲水工程建設(shè)、公安隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國土整理開發(fā)、移民后期扶持、教師法貫徹執(zhí)行情況及縣人民法院執(zhí)行工作等專項工作報告。同時，制定專項工作評議辦法，適時開展審議意見落實情況測評等活動。

三、改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

抓好代表工作的陣地建設(shè)和制度建設(shè)，切實拓寬代表知政、參政、議政和督政渠道，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。有計劃地邀請代表列席常委會召開的各種會議及執(zhí)法檢查、視察和專項工作評議活動；組織代表進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高代表的素質(zhì)；認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見，做到事事有著落，件件有回音；認(rèn)真抓好代表活動陣地建設(shè)，健全和完善各項工作制度，為各級人大代表在閉會期間提供一個活動平臺。

四、加強自身建設(shè)，提高人大工作水平

重點是實現(xiàn)“四個提高、兩個改變”。提高常委會審議質(zhì)量。精準(zhǔn)選取議題，廣泛深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)查報告，提出中肯適度的審議意見。提高審議意見的落實效果。不斷健全和完善抓審議意見落實的工作機制，強化責(zé)任，加強跟蹤督辦，及時反饋落實情況并進(jìn)行測評，推行審議意見及落實情況的對外公開制度。提高人大活動實效。根據(jù)縣委中心工作，結(jié)合人大職能，精心組織人大活動，著眼解決實際問題，提高人大調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查等活動的實效。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范監(jiān)督工作、規(guī)范代表工作、規(guī)范代表陣地建設(shè)和文書檔案管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。改善機關(guān)辦公條件，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)。加強機關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，形成求真務(wù)實的作風(fēng)，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。

各位代表：做好今年的工作意義十分重大。我們肩負(fù)著光榮的使命，面臨著艱巨的任務(wù)。讓我們在中共*縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更好地履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，同心同德，務(wù)實進(jìn)取，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為促進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，建設(shè)*美好的明天作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！